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——牽線搭橋,為民營經濟拓展交流空間。該局利用聯系面廣、信息量大的優(yōu)勢,積極引導企業(yè)加強與高等院校、科研機構進行協作,組織研討、交流和考察活動,拓展了視野,開闊了思維,靈通了信息。
——人才推介,為民營經濟注入人才活力。一是幫助民營經濟引進人才。今年該市成功舉辦了2006年公益性人才招聘會,為民營企業(yè)引進各類專業(yè)技術人才80余人,其中具有高級職稱人才10人。二是幫助民營經濟培養(yǎng)人才。今年來,該局培訓農村實用技術人才45人,使他們逐步成為農業(yè)科技產業(yè)中的技術力量。三是服務民營經濟人才。自2004年起,該局成立了專家服務中心,開通了專家服務熱線,對包括民營經濟中的專業(yè)技術人才和專家提供政策人事咨詢和專業(yè)技術職務申報服務。
——人事,為民營經濟解除人才后顧之憂。該局積極為民營企業(yè)代管人員檔案及身份的確認、工齡計算、檔案工資調整,辦理與單位解除聘用關系人員的就業(yè)推薦等業(yè)務。截至2006年11月份,該局已累計為民營企業(yè)提供人事服務350多人次,促進了人才的合理流動和配置。
——設立基金,為民營經濟加強人才培養(yǎng)正確導向。該局積極建言獻策,爭取支持,全市設立了企業(yè)人才培養(yǎng)基金。
雖然在服務民營經濟跨越式發(fā)展方面做了大量扎實的工作,但與民營經濟蓬勃發(fā)展對人事人才工作提出的要求相比,還存在較大差距。在服務的方式和途徑上亟待實現四個轉變。
——變微觀型服務宏觀型服務,注重滿足民營經濟的整體要求。人事部門要把發(fā)展民營經濟所需人才的引進、培養(yǎng)和使用納入整體性人才資源開發(fā)規(guī)劃,加大工作力度,有組織、有計劃地加快實施。要加快人才資源市場化配置進程,發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用,采取專場人才招聘、加大推薦力度等多種形式,為民營經濟組織輸送各類急需人才。
——變封閉型服務為開放型服務,注重激發(fā)民營經濟的最大潛能。把招商引資當作自己的一份責任,建立完善的人事人才信息窗口,設立民營經濟人才求助專線,為民營經濟組織提供人才求助政策咨詢、答疑解難、人才舉薦等服務,不斷提高服務工作水平。
一、基本情況
縣水保局辦公室現有工作人員9人,其中黨員2人,男性6人,女性3人。當前現狀是辦公室自身建設與形勢發(fā)展和領導要求存在一定的差距。一是人員的組成和知識結構有待充實、調整、提高。二是工作熱情不夠高,缺乏主動性,工作效率有待提高。三是工作滿足于一般現狀,缺乏開拓創(chuàng)新精神,服務能力和工作水平有待提高。
二、辦公室工作的作用
一是承上啟下、協調左右、聯系內外的樞紐作用;二是協助領導處理日常事務,辦事、辦文的助手作用;三是草擬文件、采集信息、調查調研、提建議、提預案的參謀作用;四是經領導授權幫助解決問題的協調作用;五是通過外來人員辦事,從辦事效率、服務態(tài)度、工作質量諸方面直接反映單位風貌的窗口作用;六是辦公室人員將聽到看到的情況反映給領導的耳目作用。
三、提高整體素質,服務水保發(fā)展
為努力實現黨的群眾路線教育實踐活動有關作用進一步轉變和為民務實清廉形象進一步樹立的目標,加強和改進辦公室工作狀況,面對新的機遇和挑戰(zhàn),要強化團隊精神,創(chuàng)一流業(yè)績,促進水保各項事業(yè)振興發(fā)展。辦公室人員要加強學習,提高自身素質,不斷提高服務本領和技能。做好辦公室工作應在內強素質、外塑形象上下功夫,在統籌兼顧上做文章,在創(chuàng)新服務,提升效率上求實效,以新亮點、新變化影響和感染其他股室工作,帶頭和促進局機關整體工作質量和水平的提高。
(一)抓好學習,提高整體素質。
辦公室是出材料、出思路的地方。工作人員要在有限的業(yè)余時間,盡可能加強學習,豐富素材、拓寬知識面,應對當今社會知識更新快和辦公室工作的內容越來越廣泛,任務越來越艱巨,綜合性越來越強,服務能力越來越高的要求。辦公室人員如果不注重學習,不注重積累,就很難寫好材料,也很難想出好的思路,服務技能也難以提高。為此,只有勤奮學習,既學習理論、學政策、學法規(guī)、又要學業(yè)務知識,才能提高理論政策水平、辯證思維能力和工作能力、服務水平。堅持理論聯系實際,學以致用、用有所成,做到既聯系思想實際來學習,又聯系工作實際來學習,增強工作的原則性、預見性和創(chuàng)造性,全面提升辦公室人員的自身素質。
(二)抓好事務,提高工作效率。
辦公室工作千頭萬緒,瑣碎而復雜,要牢固樹立辦公室工作無小事的意識,站在全局的高度統籌兼顧各項事務,做到事事為領導著想,處處為職工群眾服務。一要為領導決策搞好服務。把當好領導參謀助手放在突出位置,在力求高效,不斷創(chuàng)新上想辦法,出主意,不斷提高辦公室的參政水平。二要為機關運轉,搞好服務。要加強協作,在職能范圍內抓大事。三要善于綜合多方意見,加強協調。在領導和同志之間,股室之間架起一座溝通協作的橋梁,形成齊抓共管,同舟共濟的工作局面。四要抓好文件處理,提高辦文質量。收文要認真、處理要及時;發(fā)文要準確規(guī)范,力求文字精練簡短。五要抓好日常事務,提高辦事效率。保持細致嚴謹的工作態(tài)度和雷厲風行的工作作風,正確把握各項事務的輕重緩急并作出合理安排,推動機關高效協調運轉。
(三)抓好管理,提高辦事效率。
辦公室要根據實際情況,采取有效措施,建立健全工作制度,完善工作機制。一是要規(guī)范公務用車管理。規(guī)范公務用車行為,確保行車安全,降低車輛使用費用,提高辦事效率,嚴格派車制度,禁止使用公車辦私事,未按規(guī)定為個人或他人私自出車和開車辦私事的,駕駛員承擔一切費用。二是嚴格公務接待管理。執(zhí)行“八項規(guī)定”,按照勤儉節(jié)約、熱情周到、對口接待、定點接待的原則,嚴格接待標準,提高服務水平。三是加強機關制度管理。嚴肅工作紀律,嚴格考勤制度,按時上下班、不遲到、早退。加強在工作時間機關干部職工的督促檢查,對擅離職守,無故缺崗、玩游戲、上網聊天、看電視、電影、網上購物、閑扯聊天、外出辦私事等行為要及時勸告和糾正。四是嚴格印章管理。各類印章指定專人負責,妥善保管,隨用隨取,管理人員不得隨意將印章或印章存放處的鑰匙交給他人,確保印章使用準確無誤和印章保管安全。五是嚴格辦公用品購置及使用的管理。辦公用品的購置要統一辦理,做到申請、購買、驗收、付款相分離,零星商品采購隨行就市,大宗商品實行政府采購。健全各股室辦公設備登記和完善辦公用品收發(fā)制度。厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費和電話私用現象,辦公室要大膽管理、嚴格管理、管理到位,切不可怕得罪人“和稀泥”。六是注重辦公場所的安全管理。下班后應關好門窗、水閥及各類電源開關,注意防火防盜,確保單位安全。七是加強機關環(huán)境衛(wèi)生管理。保持辦公場所干凈、整潔和公、私車輛的整齊停放,塑造水保良好形象。
一、主要工作情況
20__年以來,____縣人民政府和公安機關牢固樹立科學發(fā)展觀和社會主義法治理念,堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為第一責任和目標追求,在打擊犯罪、保護人民、保障改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面作出了積極的貢獻。
一是實現了命案必破的刑事偵查工作目標要求。“命案必破”是公安部確立的公安工作的一項基本要求,也是公安機關的鄭重承諾。20__年以來共發(fā)命案14起,破案14起,抓捕犯罪嫌疑人25人,破案率100%。
二是突出工作重點,嚴打團伙犯罪。組織打黑除惡專項行動,3年打掉惡勢力犯罪團伙6個;組織掃毒專項行動,打掉吸毒販毒犯罪團伙4個;發(fā)揮刑偵部門專業(yè)優(yōu)勢,打掉系列侵財犯罪團伙22個,人民群眾的安全感明顯增強。
三是攻堅克難,努力提高暴力犯罪案件破案率。3年來類暴力犯罪發(fā)案315起,破案260起,采取行政強制措施265人,逮捕230人,破案率達到82.5%,高于全州同級公安機關平均破案率。
二、存在的困難和問題
一是人才匱乏,刑事偵查力量嚴重不足,“案多人少”的矛盾十分突出。目前,____縣公安內部鑒定、財監(jiān)等技偵人才極少,技偵手段薄弱,由于刑事發(fā)案數居高不下,犯罪手段越來越高,破案難度越來越大,大量人力集中在偵破嚴重暴力犯罪方面。一般刑事案件,特別是與大多數基層群眾密切相關的盜竊和詐騙等多發(fā)財犯罪案件的偵破質量不高,群眾的滿意度比較低。
二是刑事偵查裝備比較落后,達不到現代化、信息化時代偵查破案要求。電子監(jiān)控設備的可用率不高,搜索鎖定設備尚未裝備,車輛車況普遍較差。裝備的落后導致刑事偵查手段不強,信息化能力不夠,嚴重影響案件的偵破速度和質量。
三是刑事偵查工作的系統聯動管理有待加強。基層派出所到發(fā)案現場不及時,現場保護紕漏較多,偵查過程錄音錄像跟進不及時,影響辦案的效果和質量。
三、幾點建議
一是進一步圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局創(chuàng)建平安____。當前,____縣的發(fā)展任務重,不穩(wěn)定因素多,弘揚正氣、打擊犯罪的必要性和緊迫性更加突出,對于侵害人民群眾生命財產安全和破壞生產工作正常程序的暴力犯罪,公安機關要做到快偵快破,創(chuàng)造經濟社會發(fā)展的平安和諧環(huán)境。
二是不斷改革創(chuàng)新,努力推進刑事偵查工作科學化。要進一步創(chuàng)新刑事偵查工作思路,完善工作機制,改進工作方式。要完善刑事偵查工作的聯動機制,努力推進科技治警、從嚴治警。
一、更新觀念,逐步樹立適應企業(yè)需求的服務意識
企業(yè)是市場的主體,探索如何為企業(yè)提供有效服務的問題,必須按照市場的原則、順應市場的規(guī)律、用市場的辦法來解決。在為企業(yè)提供服務中,要樹立落實三種意識。
一是責任意識。立足新時期發(fā)展要求,摒棄傳統的人事部門只對機關事業(yè)單位服務的狹隘意識,樹立大人事、大人才觀念,把人事人才工作放到整個經濟社會發(fā)展大局中去思想、去定位、去把握。宿遷經濟總量小,產業(yè)結構不合理,主要表現在工業(yè)和第三產業(yè)上的落后。因此,人事部門要把為企業(yè)服務作為人事部門義不容辭的責任,將服務意識、服務思想變成自覺地行動,積極為企業(yè)提供人才、智力支持,提高企業(yè)創(chuàng)新能力,幫助企業(yè)做大做強,著力培育和發(fā)展區(qū)域經濟的核心競爭能力。比如,楊樹和花木產業(yè)是宿遷的傳統產業(yè),今后,要積極為這兩個產業(yè)提供人才、智力服務,使傳統產業(yè)成為優(yōu)勢特色產業(yè),促進產業(yè)升級。
二是效益意識。效益是企業(yè)追求的目標,在為企業(yè)提供人事人才服務中,要以能否促進企業(yè)產生效益作為是否為企業(yè)提供服務的標尺。能夠為企業(yè)帶來效益的事,我們就做,反之則不做。20__年,我們?yōu)樘K華達玻璃有限公司引進了德國公司,成功邀請了德國專家到我市蘇華達新材料有限公司解決技術難題,對企業(yè)生產中存在的微調配料成份降低硫污染等問題進行了調整,使玻璃板內的微氣泡數量由每平方40~50個降至10個左右,建筑級以上比率提高了3.5個百分點,有效地提高了玻璃質量,使企業(yè)看到了人事人才服務工作的成效,從而贏得了他們的信任。通過此例可以看出,企業(yè)人事人才服務一定要以促進企業(yè)產業(yè)效益為基本準則,做到“幫忙不添亂,服務出效益”
三是競爭意識。企業(yè)是一個廣闊的市場,目前,各類市場中介很多,企業(yè)選擇的范圍較廣。對于人事部門來說,要想去服務企業(yè)這個市場,就必須主動去占領這個市場。而要想去占領這個市場,就必須要有競爭意識,尋求、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在追求服務效率、提高服務質量上下功夫。近年來,我們先后實施了定點聯系企業(yè)制度,采取訂單式服務、一站式服務等方式,積極開展企業(yè)人才引進、人才培養(yǎng)、人事、人才派遣業(yè)務,逐步贏得了企業(yè)的信任。今后,要再接再厲,在這方面繼續(xù)下大功夫,為做好企業(yè)人事人才服務工作爭得了主動權。
二、落實措施,積極開展?jié)M足企業(yè)發(fā)展的服務項目
根據企業(yè)發(fā)展要求,我們要從人事人才工作職能出發(fā),從搭建政策平臺、人才智力引進、人才培養(yǎng)、人才激勵等方面入手,努力為企業(yè)提供務實服務。
1、加大企業(yè)人才智力開發(fā)力度。一是多渠道為企業(yè)引進人才。要通過定期舉辦企業(yè)專場人才交流會、周六人才集市等活動,為企業(yè)引才提供便利。要進一步完善宿遷人才網企業(yè)引才專欄,根據企業(yè)需求及時組團外出招聘,積極為企業(yè)引進人才。二是多形式為企業(yè)培養(yǎng)人才。要將企業(yè)人才納入全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)劃,大力實施企業(yè)專業(yè)技術人才繼續(xù)教育。對于企業(yè)經營管理人才,要通過與省內外高校合作舉辦企業(yè)經營管理高研班、利用專家來宿開展知識講座等形式,對我市企業(yè)家進行培訓。對于企業(yè)專業(yè)技術人才,要圍繞我市重點產業(yè)發(fā)展需求,通過舉辦高研班、組織企業(yè)專業(yè)技術人員參加省組織的“百萬科技人才素質提升工程”、“百名教授育英才”活動,著力提高專業(yè)技術人才素質。三是多方面為企業(yè)提供智力支持。積極爭取國內外智力支持,加大引智政策宣傳,引導、幫助企業(yè)申報智力需求,幫助企業(yè)解決技術難題。在申報“六大人才高峰”項目中重點向企業(yè)傾斜,確保企業(yè)申報率不低于60。組織落實省人事廳組織的“百名專家興百企”計劃,組織企業(yè)申報技術難題。
3、致力為企業(yè)提供個性化服務。首先,要將“專項事業(yè)編制”人才派遣向企業(yè)擴展?!皩m検聵I(yè)編制”是降低欠發(fā)達地區(qū)引才門檻,解決企業(yè)引才難、留才難問題的重要探索,今后要向企業(yè)進一步加大政策的宣傳力度,向企業(yè)闡明采用這種方式能給企業(yè)帶來的好處,積極引導企業(yè)利用人才派遣制度引進人才。其次,暢通企業(yè)服務“綠色通道”。要實施定點聯系企業(yè)制度,深入開展“走訪百家企業(yè),服務千名人才”活動,宣傳服務政策,調查服務需求,解決實際問題,把人事人才服務送上門,實行對企業(yè)的“零距離、無障礙”服務。再次,建立企業(yè)人才信息服務體系。每季度定期全市企業(yè)人才需求目錄和市場行情分析,為民營企業(yè)引進、培養(yǎng)和使用人才提供服務。以淮海人才評價中心為依托,為企業(yè)提供科學規(guī)范的人才測評服務。針對社會技能人才較為缺乏的現狀,我們還將建立啟動“企業(yè)技能人才預警機制”,為企業(yè)盡早引進、培養(yǎng)自身所需人才提供及時、準確信息。
4、進一步創(chuàng)優(yōu)企業(yè)人才環(huán)境。做好企業(yè)人才優(yōu)秀專家推薦選拔表彰工作。要將各類專家選拔向企業(yè)傾斜,確保推薦企業(yè)人才享受政府特貼人選、省有突出貢獻中青年專家人數占推薦總數的比例。在市級優(yōu)秀專家評選、市“135專業(yè)技術人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象選拔中,向企業(yè)人才傾斜。大力宣傳表彰企業(yè)人才的
先進事跡,蘇北引進急需人才專項資金補助要重點面向企業(yè)工作人才。要聯合勞動保障部門定期評選表彰企業(yè)技能人才標兵。加強企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱評審工作。要認真做好《關于進一步做好企業(yè)專業(yè)技術人員職稱評審工作的函》中提出的六條具體服務措施,積極為企業(yè)技術人員評審專業(yè)技術職稱,發(fā)揮職稱評審的激勵作用,為企業(yè)資質升級創(chuàng)造條件。完善人事服務。要為企業(yè)人才提供組織掛靠、檔案保管、職稱申報、繳納保險等一整套服務,發(fā)揮政府所屬人才市場公益,減免收取企業(yè)人事費用。
三、形成合力,建立完善符合企業(yè)實際的服務機制
一、城南街道刑釋解教人員的管理現狀及分析。
幾年來,我們城南街道形成了以街道、居委會、居民樓、企業(yè)四級組成幫教網絡,做到了層層都建立安置幫教工作領導小組。目前全街道共有刑釋解教人員34名。近10年來,無一名刑釋解教人員重新犯罪,重新犯罪率為零。目前幫教對象中,除鳳凰社區(qū)的于某、陳某,錦繡社區(qū)的陳某3人退休在家養(yǎng)老外,其余刑釋解教人員在幫教小組的關心下,通過他們個人的努力,都能以各種形式就業(yè),有的打工,有的搞個體經營當起了老板。
如今全街道刑釋解教人員在工作、生活、遵紀守法等方面總體較好,但也有個別人在就業(yè)觀念上存在問題,主要表現為眼高手低,好高騖遠,好逸惡勞,工作不踏實,怕吃苦,畏人言;在生活中擺不正位置,容易造成生活上的窘迫和家庭的不和諧。
二、關于開展刑釋解教人員幫教工作的幾點思考。
1、銜接工作要到位。
一是與監(jiān)獄工作做好銜接,收到監(jiān)獄寄出的通知書后,走訪其家庭,并把他們在監(jiān)、所的表現和家庭情況進行詳細了解,并做好記錄,建立個人檔案,為開展安置幫教工作提供數據和資料。二是與社區(qū)矯正工作做好銜接,把他們參加社區(qū)矯正的表現和個人特點、家庭情況記入檔案,有針對性地開展幫教工作。三是建立幫教小組,對于重點幫教對象成立3-5人的幫教小組進行幫教,對于一般表現較好的刑釋解教人員組成二人幫教小組進行幫教,并根據各人不同情況制定幫教措施,明確幫教責任。
2、引導教育要到位。
刑釋解教人員回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容、接納直接影響到他們的棄舊圖新、重新做人的決心。此時也是幫教工作的關鍵,俗話說,閑則生非,引導他們就業(yè)就成為重中之重,刑釋解教人員此時如果不盡快找到一份工作,老是在社會上游蕩,很容易
再次“舊病復發(fā)”,走向重新犯罪的道路。但是當前整個社會的就業(yè)形勢比較緊張,加之刑釋解教人員普遍文化水平偏低,又缺少工作技能,在就業(yè)問題上為弱勢群體。但是現實中有的刑釋解教人員沒有認識到這些問題,對出獄后的困難認識不足,一度對幫教人員產生了一些抵觸。幫教人員找到其談話時,居然能據理自傲,說自己剛出獄,作為政府部門就應該給他安排吃、住、工作,好象他服刑成了功臣,真是既可憐又可笑。因此對刑釋解教人員的引導教育尤為重要,首先要引導他們正確認識自己的身份,自己的犯罪行為曾經為社會所不齒,服刑期間他們是罪犯,出獄后,一定要珍惜重新做人的機會,牢記過去的恥辱,踏實做人,艱苦創(chuàng)業(yè),把失去的時間補回來。其次要引導教育他們樹立正確的就業(yè)觀念,在教育談話中,我們經常向刑釋解教人員貫輸“三百六十行,行行出狀元”的思想,鼓勵他們向成功的典范學習。我們**區(qū)有幾十年如一日的麻餅師傅全拯,是平凡崗位上的成功者,通過典型啟發(fā)刑釋解教人員要吃苦耐勞、立足現實,樹立自信,找準自己創(chuàng)業(yè)的起點,重新走上社會。同時要提醒告誡他們必須做到遵紀守法,切不能重新犯罪,否則等待自己的只能是法律的嚴懲。
3、跟蹤服務要到位。
大多數刑釋解教人員對自己不光彩的一頁都羞于啟齒,這一點要特別注意,否則幫教工作會適得其反。刑釋解教人員從社會地位來說也是普通公民,作為幫教工作人員要充分尊重他們的人格、個人隱私,跟蹤服務要到位?!案櫋笔且院线m的途徑、方式了解幫教對象個人表現、家庭、工作情況,督促他們做到遵紀守法?!胺铡笔侵附洺i_展幫教活動,在他們最困難時拉一把,幫他們解決難題。平時要多觀察、多談心,肯定成績,指正缺點,做到“四必訪”,一是思想波動時必訪,二是生活有困難時必訪,三是家庭發(fā)生矛盾時必訪,四是社會交往有異常時必訪。使刑釋解教人員充分體會到社區(qū)幫教組織的溫暖,盡快消除自卑心理,融入社會正常生活。如蓮花社區(qū)刑釋解教人員孫某,因所在企業(yè)倒閉,多年來一直多方上訪,為自己的待遇討個說法,幫教人員多次上門做工作,多次與相關部門進行協調,最終解決此矛盾,孫某對此非常感激,表示要以實際行動支持社區(qū)建設,多做好事,報答政府和社區(qū)的關懷。
三、關于安置幫教工作的建議。
1、幫教工作與監(jiān)獄的管理工作相結合。及時把家庭和社會的關愛與期望送到監(jiān)獄,讓他們感到家庭
一、不放過釋放善意的機會
一位旅居加拿大的朋友和家人一次去愛德華王子島公園,在他們正想以Downtown為背景拍照時,后面一個正在巡邏的帥哥警察滿臉笑容走上前來說,如果愿意,我可以為你們拍張合影。拍完后這位帥哥警察還檢查了一下,確認拍得不錯才離開。事情很小,卻讓人春風滿懷。這位老外警察釋放出的小小的善意,沒有任何企圖,沒有任何功利,卻收獲了至純至真的人性的美麗。美國警察的入警誓詞里有這樣幾句話,保護無辜者不受冤屈,保護弱小者不受欺壓,待人和善并永遠樂于助人。無論國度和膚色,警察的職責是相通的。對他們來說,并不只是抓住十惡不赦的惡徒、破了驚天動地的案子叫善,這些是大善。警察身邊還有很多無處不在的釋放小善的機會。對求助的百姓,盡所能幫助他們;對受害的弱者,在他們哭泣時傾聽并遞上紙巾;對偶爾犯錯的年輕人,給他們前行的信心和真誠的鼓勵;走在路上,或者僅僅微笑就夠了。當然,釋放善意決不僅限于此,平時我們廣大交警的一言一行、一舉一動、衣帽鞋襪等都在傳遞著這方面的信息,比方說,有些做的比較好的民警堅持每天更換一次手套、每周清洗一次值勤腰帶和更換一次警帽,上崗前必先擦拭一下皮鞋,檢查一下警容警姿。以至于過往群眾普遍反映,以往路口的“黑臉包公”不見了,現在的民警、協管員形象更嚴整、管理更規(guī)范、說話更和氣,交通也更加安全有序了。
二、不放過任何一個為民服務的機會
在調研過程中,我發(fā)現一個年輕的警察攙著兩位老人護送他們過馬路的情景。老人臃腫遲緩,警察機敏靈活,黑發(fā)襯著鶴發(fā),年輕的臂彎護佑著年邁的身軀,這一舉動無疑增加了老人過馬路的安全保障、減少了意外事故的發(fā)生。相信每一個看到此情景的人必然會同我一樣深受感動、感慨警民的魚水情深。公安機關是什么,是舟。人民群眾是什么,是水。水和舟的關系大家都清楚,水能載舟也能覆舟。為什么近幾年全國幾個地方發(fā)生大規(guī)模的,其中一個主要原因是個別地方政府和執(zhí)法部門存在不作為,消極作為或亂作為行為,無視民生,疏忽民意,引起群眾的長期心里壓抑,必然會在某一個時間在某一個導火索引導下爆發(fā)。在我們這樣一個社會主義現代化國家里,交通運輸如此繁忙和重要,要維護良好的交通秩序,每一個公安機關的民警都要有如履薄冰的壓力。要關注民生,以百姓冷暖為自己之冷暖,這樣才能以警心換民心。
三、不放過與社會和公眾溝通合作的機會
一、落實科學發(fā)展觀,要始終堅持以場所安全穩(wěn)定為前提,正確處理安全工作和其它工作的關系。
要樹立“安全為天”的觀念,著力打造平安勞教所。一切為了安全,一切為安全服務,安全工作和其它工作不是并列關系,而是遞進關系。要改善各自為陣,單打獨斗的局面,整合所部所有資源,為場所安全穩(wěn)定服務。目前在所部大規(guī)模開展基建工程以及籌備部級現代化文明勞教所復查驗收期間,所管安全和隊伍安全尤為重要。在所管安全方面,目前,影響所管安全最突出的問題:一是所情分析不深,二是有了情況處置不合理,三是對突發(fā)事件應急處置能力不強,四是缺乏對安全工作科學的考核評價獎罰機制。在所情的收集和處置方面,要在“早知,真知,親知,深知”和“早發(fā)現,早處置,早轉化,早預防”的要求上來做文章。在隊伍安全方面,主要解決“不作為”和“亂作為”現象。解決視而不見和用錯誤的方法處理勞教學員錯誤的行為。在社會轉型時期,確保隊伍安全更需要有客觀的認識和強有力的措施,要以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本原則,用科學方法和手段對干警進行綜合考核評價,探索科學的考核評價體系,全面準確地考察干警的政績。做到用政治的觀點看政績,考察干警是否堅持正確方向;用實踐的觀點看政績,考察干警是否重實干、辦實事、求實績;用全面的觀點看政績,既考察干警的“顯績”,又考察干警的“潛績”;用發(fā)展的觀點看政績,考察干警在發(fā)展中是否顧全大局、統籌兼顧,是否既立足當前、又著眼長遠。
二、落實科學發(fā)展觀,要始終堅持以提高矯治質量為中心,落實首要標準為目標,正確處理所管、教育矯治、習藝勞動三大手段的關系。
矯治質量是一個系統工程,主要依靠整合手段來實現。一方面,三大手段有“條件論”,這是客觀存在的。手段的功能都是為了提高勞教學員矯治質量,只是在不同的階段、不同的條件發(fā)揮不同的作用。所以一直強調要正確運用三大手段,要結合單位的實際情況去具體運用,以提高教育矯治和落實首要標準。另一方面,三大手段有“人為論”,有主觀方面的因素。在實際工作中,三大手段自身不會發(fā)生什么矛盾,之所以有矛盾,是因為人在組織實施中有偏差造成失衡而引發(fā)矛盾,或是由于人的矛盾而引發(fā)事的矛盾。因此,要處理好三大手段的關系,尤其重要的是要建立和完善執(zhí)行三大手段的運行機制,盡量避免和減少由于主觀原因造成的矛盾,克服先入為主現象,堅持什么是科學的,什么就是對的觀點。使三大手段能有效發(fā)揮各自功能。
三、落實科學發(fā)展觀,要始終堅持以人為本,正確處理從嚴治警和從優(yōu)待警的關系。
____社區(qū)是我縣設立較早的社區(qū)之一,位于老城區(qū)中心位置。社區(qū)轄區(qū)面積0.23平方公里,東至:郵政局——友愛路;西至:老水產餐廳——造船廠;南至:朝陽路——物價局;北至:湖濱路——造船廠。
社區(qū)有四個居民小組,共有2435戶,總人口數6758人,成立了三個黨支部。轄區(qū)內共有6個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)單位、一個大型超市、一個集貿市場和建材一條街等等。
景山小區(qū)位于____大道5號,建設于2002年,共有13棟建筑物,居住了182戶居民,人口共510人左右。
____大道中段和北段(古艾路口紅綠燈——景山大酒店)是我縣的主干道,全長近八百米,兩邊共有店鋪和單位服務窗口140家左右,____大道中段集中了人民銀行、國稅、地稅、電臺、民政、審計、物價、民營局、人保、財保、社保、煙草、新華書店、農行、郵政銀行等十余家行政事業(yè)和國企單位在此辦公和為民服務。____大道北段又集中了幾十家餐館等娛樂店鋪,是我縣的娛樂中心。
1、今年我縣即將啟動的“城北棚改項目”擬征范圍都集中在____社區(qū),征地拆遷440戶。目前,出現極少擬拆遷戶為獲得更多的拆遷補償而搶搭亂建現象。
2、在日常城市管理時,城市管理局和社區(qū)之間相互聯系、相互溝通不夠。
3、各小區(qū)、各樓道內亂張貼亂涂畫的小廣告泛濫。社區(qū)只能清理,不能從源頭上控制。
4、社區(qū)轄區(qū)內仍有少量的飼養(yǎng)家禽家畜現象,社區(qū)只能教育勸導,不能強制執(zhí)法。
5、沿街店鋪的門頭招牌廣告的大小、高低、材質、設計風格差易很大,有的破舊很久也不換,嚴重影響了市容市貌。
1、希望城管局與社區(qū)之間加強聯動力度,依靠社區(qū)的大力支持,深入開展各項執(zhí)法服務工作,共建和諧穩(wěn)定的良好局面。
實施四項制度有利于促進行政機關決策的科學化、制度化,增強政府行為的透明度,暢通公眾了解政務信息的渠道,擴大公眾對政府工作的監(jiān)督范圍;有利于從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權利,實現人民群眾對政府工作的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。按照《××市人民政府辦公室關于切實做好施陽光政府四項制度有關工作的通知》要求,現將××市糧食局落實陽光政府四項制度工作自檢自查情況報告如下。
一、四項制度落實情況
為認真貫徹落實《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》和《××市推行陽光政府四項制度實施方案》,確保陽光政府四項制度的順利實施,2009年4月,我局把實施陽光政府四項制度工作列入重要議事日程,組織學習貫徹落實各級有關推行陽光政府四項制度的工作會議和文件精神,進一步提高認識,加強領導,周密部署,精心組織,健全領導機構,及時成立了由局長為組長,分管副局長為副組長,局機關各科室主要負責人為成員的領導小組。制定了××市糧食局實施陽光政府四項制度具體辦法,落實了相關責任。2009年5月,市糧食局認真推行陽光政府四項制度,共實施重大決策聽證共0項,重要事項公示0項,重點工作通報1項,落實了96128政務專線聯絡員,按照責任政府四項制度認真辦理和解答查詢。重點工作通報一是認真開展2009年全國清倉查庫普查工作。按照國務院、省州政府統一部署,遵照“有倉必到、有糧必查、有賬必查、查必徹底”的原則,市糧食局周密籌劃,普查了全市7個糧點,普查糧食貨位26個;對全市40戶非國有糧食企業(yè)和轉化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統計制度的情況進行檢查;對3戶重點非國有糧食企業(yè)和轉化用糧企業(yè)糧食庫存進行了典型調查。二是認真做好省糧食清倉查庫巡查和復查。4月25日-26日,省糧食局局長蘇全忠一行14人隨機對中央儲備糧食××直屬庫、××市糧食儲備有限公司倉庫的糧食進行了抽查。被查4個倉庫糧食實物帳、會計帳、統計帳三帳相符,糧食質量完好。復查結果滿意。
二、工作成效
通過行陽光政府四項制度的實施,取得了一定實效。一是通過學習宣傳,進一步提高了全局公務人員實施陽光政府四項制度重要性和必要性的認識,強化了服務意識、效率意識和責任意識;二是機關作風得到轉變,工作效率進一步提高,受到群眾及相關部門的好評;三是由于落實陽光政府四項制度有力,措施到位,至今全局公務人員認真履行工作職責,工作中遵守八項服務承諾制度、行政問責等四項制度和陽光政府四項制度,沒有發(fā)現或接到舉報違反規(guī)定的情況,也沒有被問責情況發(fā)生。四是通過陽光政府四項制度實施,促進了各項糧食工作的開展。