鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保重點工作計劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保重點工作計劃范文

今天這次會議的主要目的是：深入分析我縣前三季度經(jīng)濟運行情況，安排部署第四季度的經(jīng)濟工作，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，真抓實干，圓滿完成年初確定的各項工作任務(wù)。剛才，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個部門對前三季度的經(jīng)濟工作進行了匯報，從匯報的情況看，工作卓有成效，成績有目共睹，大家都付出了艱辛的努力。一會兒,薛書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，圍繞進一步做好今后兩個多月的經(jīng)濟工作，我講三點意見：

一、關(guān)于今年以來經(jīng)濟發(fā)展情況

今年是很不平凡的一年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下努力克服奧運安保、拆遷拆違、食品安全整治、重點工程等工作占用時間、精力較多的不利因素，緊緊圍繞又好又快發(fā)展，自覺落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新破難，埋頭苦干，經(jīng)濟工作仍保持良好發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)在八個方面：一是主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，縣域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提升。1－9月份，預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成98億元，同比增加11.27億元，增長13%；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23.1億元，同比增長22.06%；全社會固定資產(chǎn)投資完成40.6億元，同比增加13.4億元，增長49.3%。全部財政收入完成11億元，同比增加2.98億元，增長37%，完成年計劃的79%，其中地方一般預(yù)算收入完成2.07億元，同比增加4476萬元，增長28%,比去年同期提高了13個百分點。二是重點項目建設(shè)取得新的突破。1－9月份，全縣竣工及在建投資超千萬元項目達(dá)到143個，同比增加55個，總投資66.3億元，同比增長82.8%，累計完成投資35.3億元，完成投資計劃的53.24%。億元項目達(dá)到16個，總投資30.7億元，其中，今年新上億元項目6個，有3個項目被列為*年省重點建設(shè)項目，分別是總投資3.6億元的*重工管道項目、總投資3億元的*工程機械項目、總投資2.3億元的河北亞能石油裝備項目。16個億元項目中已竣工投產(chǎn)的2個，分別是總投資2.2億元的冀春二甲醚項目和總投資1.2億元的滄州好想你棗業(yè)有限公司建設(shè)項目。三是園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。滄東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位研究已經(jīng)完成，起步區(qū)道路已竣工，園區(qū)總體規(guī)劃正在加緊進行，其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面鋪開，園區(qū)形象得到了較大提升。紙房頭工業(yè)小區(qū)、鳳凰工業(yè)小區(qū)、薛官屯線路板工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，對投資項目的吸引力明顯提高，聚集效應(yīng)日益明顯，財政貢獻(xiàn)率不斷提高。四是開放工作取得新進展。1－9月份，全縣入統(tǒng)外資完成429.17萬美元，完成市下達(dá)任務(wù)的57.22%；引進縣外資金24.75億元，同比增長76.8%；引進無償資金1.1億元；1－8月份外貿(mào)進出口實現(xiàn)2701.89萬美元，同比增長67.26%。五是特色產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。1-9月份，線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造和汽車配件六大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值22.4億元，同比增長23%，占全縣工業(yè)增加值的50.9%；實現(xiàn)營業(yè)收入93.4億元，同比增長22%；利潤4.8億元，同比增長7.6%；上交稅金8404萬元，同比增長12.2%。六是全民創(chuàng)業(yè)扎實推進。1－9月份，全縣新增個體工商戶451戶，新增民營企業(yè)182家，其中新增注冊資本500—1000萬元企業(yè)34家，1000萬元以上企業(yè)14家。新增民營企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)95家，占新增民營企業(yè)的51%。七是農(nóng)業(yè)喜獲豐收。今年可謂風(fēng)調(diào)雨順，全年糧食種植面積160.7萬畝，比上年增加1.7萬畝，糧食產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)到52萬噸，比上年增長12.5%；油料種植面積1.33萬畝，預(yù)計產(chǎn)量1778噸，比上年增長8%。小棗產(chǎn)量和質(zhì)量明顯好于去年，預(yù)計產(chǎn)量可達(dá)22.5萬噸。由于墑情較好，目前冬小麥播種面積已達(dá)45萬畝。八是教育、衛(wèi)生、文體、民政、交通等各項社會事業(yè)的投入不斷增多，和諧社會建設(shè)取得新進步。

可以說，今年以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效，從全市來看，我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)1－8月份綜合排名列第二位，比半年時上升了3個位次，為全市經(jīng)濟增長作出了重要貢獻(xiàn)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都按照縣委、縣政府的決策部署付出了很多心血，縣人大、縣政協(xié)對全縣的經(jīng)濟工作給予了很大支持，成績來之不易。

在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到，與建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強縣的要求相比，我們目前的發(fā)展還存在較大差距，經(jīng)濟運行中仍然面臨許多困難和問題，部分指標(biāo)還沒有達(dá)到計劃進度，還不能盲目樂觀。一是國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。美國發(fā)生的次貸危機直接引發(fā)了全球金融市場的動蕩，造成全球經(jīng)濟的下滑，經(jīng)濟增長速度回落，也不可避免地影響到我縣經(jīng)濟發(fā)展。這個影響究竟有多大、有多久，目前還難以預(yù)測?？梢哉f經(jīng)濟形勢與年初發(fā)生了很大的變化。特別是我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，石油資源在全縣經(jīng)濟總盤子中權(quán)重過大，國際原油價格的不斷下跌會直接影響到我縣的經(jīng)濟總量。二是完成全年主要經(jīng)濟指標(biāo)的壓力還較大。盡管各項經(jīng)濟指標(biāo)較去年同期增長都較快，但與我們年初確定的目標(biāo)來比，形勢還不容樂觀。從時間進度看，只有財政收入實現(xiàn)了時間、任務(wù)同步，其它主要經(jīng)濟指標(biāo)均未達(dá)到時間進度。按全年時間進度算，截止9月底，GDP、固定資產(chǎn)投資應(yīng)該分別完成110.25億元和42億元，但我們只完成了98億元和40.6億元，后兩個多月“補課”的任務(wù)還非常重。今年是縣委、縣政府確定的“招商引資突破年”，但從完成指標(biāo)來看不很理想，市下達(dá)的利用外資任務(wù)是750萬美元，我縣確定的目標(biāo)是1000萬美元，而到9月底僅完成429萬美元，大唐寶盛、益華部件、三星汽配三個外資項目要年內(nèi)開工，而目前僅有三星汽配項目開工。引進無償資金目標(biāo)為3億元，而目前僅1.1億元，無論如何都算不上“突破”。三是重點項目建設(shè)完成不夠理想。雖然投資超千萬元項目個數(shù)年底有望完成，且超億元項目個數(shù)和省重點項目個數(shù)均超額完成了年度目標(biāo)，但超3億元項目年度目標(biāo)為6個，而目前僅有3個，完成年度目標(biāo)難度很大；1－9月份，全縣投資超千萬元重點項目共完成投資17.6億元，占年度投資計劃的58%，明顯低于時間進度，其中*重工、*隆化工機械、*高壓管業(yè)制造等項目進展緩慢。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡問題仍較突出。從引上項目情況看，投資超千萬元重點項目最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了26個，最少的僅有一個，有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有超億元項目，還有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有超億元項目。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入總量上來看，截止到9月底，財政收入完成最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了2960萬元，最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有200多萬元，增速最高的達(dá)到105%，有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了負(fù)增長，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有實現(xiàn)時間任務(wù)同步。五是制約經(jīng)濟發(fā)展的因素增多。由于我縣擔(dān)保體系不健全，中小企業(yè)融資困難，影響了投資進度和生產(chǎn)運營。同時，由于今年以來原材料價格不穩(wěn)，市場波動大，企業(yè)經(jīng)營效益不夠理想，全縣2007年度納稅額超百萬元企業(yè)中，有48%的企業(yè)1－9月份納稅額同比出現(xiàn)了負(fù)增長。對于上述困難和問題，各級各部門一定要引起高度重視，采取有效對策加以解決，努力提高我縣的經(jīng)濟運行質(zhì)量。

二、關(guān)于今后兩個多月的重點工作

現(xiàn)在已到10月中旬，可以說時間緊迫、形勢逼人、任務(wù)艱巨。針對今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，今后兩個多月，全縣各級各部門務(wù)必要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，以項目建設(shè)為第一抓手，以招商引資為重要手段，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為根本保證，精力再集中，力度再加大，任務(wù)再落實，抓發(fā)展，抓改革，抓穩(wěn)定，瞄準(zhǔn)目標(biāo)大干八十天，確保全面完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為“三年大變樣”打下堅實基礎(chǔ)。要集中力量重點抓好以下幾項工作：

（一）深入實施“三五八十”工程

實施“三五八十”工程既是市委、市政府的決策部署，也是我縣經(jīng)濟建設(shè)的迫切需要。今后兩個多月要圍繞再引上一批投資超3億、5億、8億、10億元的大項目和培育一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業(yè)，重點抓好兩個方面：

一方面要抓好“三五八十”項目。項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的第一抓手，是加快投資進度、拉動經(jīng)濟發(fā)展的總引擎，必須始終不渝地抓緊抓好。要通過后兩個多月的努力，確保實現(xiàn)“竣工及在建超千萬元項目達(dá)到165個、超億元項目達(dá)到15個以上、超3億元項目達(dá)到6個”的既定目標(biāo)。要抓引上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進一步加大跑上力度，對投資超千萬元的重點項目，特別是“三五八十”項目，要盯緊盯死，只要有一線希望就要不遺余力的去爭去搶去跑，對總投資5億元的巖鹽開采深加工等在談的“三五八十”項目，縣商務(wù)局要緊緊抓住不放手，加強與項目投資者的聯(lián)系，有針對性地與項目投資者進行接觸，想盡千方百計使項目盡快落到實處。要抓開工?？h發(fā)改局要對今年應(yīng)開工而未開工的項目，再進行一次認(rèn)真的梳理，逐個分析原因，形成書面材料上報縣政府。所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，為項目開工搞好服務(wù)，解決實際困難，促使項目盡快開工建設(shè)，力爭年底全部開工。要抓在建。對縣委、縣政府確定的重點關(guān)注的三個項目，仵龍?zhí)绵l(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)、汪家鋪鄉(xiāng)要全力以赴地幫助好、支持好，確保*重工、*液壓和溫氏畜牧項目年底達(dá)到能在全市觀摩的水平。對于建設(shè)周期在*年完成全部投資的重點項目，特別是河北亞能石油裝備、遠(yuǎn)東集團技改、田豐液壓設(shè)備三個超億元項目，縣發(fā)改局及大褚村鄉(xiāng)、薛官屯鄉(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)要重點加強管理，加大服務(wù)力度，督促項目加快建設(shè)進度，確保年底全部竣工投產(chǎn)。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)也要對所分包的重點項目加強調(diào)度與協(xié)調(diào)，經(jīng)常深入到項目建設(shè)一線，為項目建設(shè)排憂解難，推進項目加快建設(shè)。要抓謀劃?？h發(fā)改局要加緊謀劃包裝一批符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”項目，為明年項目建設(shè)創(chuàng)造條件，確保大項目、好項目不斷檔。

另一方面要抓好“三五八十”企業(yè)。要抓扶持?？h工促局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初我們提出的“三個一批”，即龍頭企業(yè)向大集團發(fā)展一批，中型企業(yè)向龍頭企業(yè)過渡一批，小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)升位一批的要求，對力通聯(lián)、遠(yuǎn)東集團、建新集團、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制動管廠等一批潛力較大的骨干企業(yè)進行重點扶持?？h工促局要盡快研究制定對骨干企業(yè)的扶持政策，不斷提高骨干企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量、市場占有率和品牌影響力，發(fā)展培育一批年銷售收入超3億元的規(guī)模企業(yè)，以企業(yè)升位，帶動我縣特色產(chǎn)業(yè)升級，進一步打造線路板、藥包材等知名產(chǎn)業(yè)基地。要抓合作?？h工促局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)家解放思想，促使企業(yè)家敢于對外合作，真正將企業(yè)家推向招商引資第一線，通過引進戰(zhàn)略合作投資者，推動企業(yè)做大做強。特別是對力通聯(lián)、三創(chuàng)鑄鍛、*重工等三個正在洽談的戰(zhàn)略合作項目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍要緊盯不放，要通過不懈的努力，促成這些戰(zhàn)略合作。

（二）大力開展招商引資

今年是我縣確定的“招商引資突破年”，從目前情況看，與實際“突破”這個標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，還需要進一步加大工作力度。

要著重搞好“小團組招商集中行動月”活動。從今天開始在全縣集中開展“小團組招商集中行動月”活動，縣商務(wù)局作為招商的主要職能部門，要按照既定的小團組招商方案，組織好后兩個多月的小團組招商活動，確保取得明顯效果，力爭更大突破。要至少組建兩支招商隊伍，每支隊伍由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，篩選一批企業(yè)家參與小團組招商，依托我縣資源優(yōu)勢和關(guān)系優(yōu)勢，確定招商的重點區(qū)域、重點企業(yè)，有針對性地走出去跑辦項目，提高招商實效?？h政府將對這項工作隨時調(diào)度，縣商務(wù)局要將活動開展情況及時報縣政府，到年底力爭引上幾個“三五八十”項目。

要真正拿出時間走出去招商。在今年一季度經(jīng)濟形勢分析會上我們提出：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把更多的時間和精力用在項目建設(shè)上，在工作時間安排上實行“三個三分之一”，也就是要用三分之一的時間外出招商引資跑項目。但客觀地說，由于奧運安保、拆遷拆違、食品安全等硬性工作占用了我們大量的時間和精力，使我們外出跑項目的時間大大縮水。在今后的兩個多月里，我們要把招商引資的時間搶回來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把時間和精力集中用在外出跑項目上，到年底，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個謀劃或在談的億元項目。

要確保完成外資任務(wù)。我們招商引資雖然不唯外資是舉，但外資是硬任務(wù)，也體現(xiàn)我們招商引資的能力和水平。今年市下達(dá)給我縣的外資任務(wù)是750萬美元，而目前僅完成任務(wù)的57%。對此，縣商務(wù)局要高度重視，采取有效措施，確保完成外資任務(wù)。對到位外資，要積極協(xié)助企業(yè)盡快辦理入統(tǒng)手續(xù)。對在建外資項目，要逐個摸清摸細(xì)年內(nèi)到位外資情況，使其快到位、快入統(tǒng)；要摸清滄州大唐寶盛電源、滄州益華汽車部件兩個外資項目遲遲未能開工的原因，加強調(diào)度和督導(dǎo)，確保年內(nèi)開工建設(shè)。對總投資1000萬美元的唯王橡膠制品、總投資300萬美元的高科技有機肥料等在談外資項目，要加大項目洽談力度，促其早簽約、早開工，到年底力爭引上2－3個外資項目。

要進一步建好工業(yè)園區(qū)。要繼續(xù)加快滄東工業(yè)園建設(shè)步伐。目前，滄東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)明確，確定了石油鉆采裝備制造、電子通訊產(chǎn)品制造、化工新材料及終端產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后，我們要按照“實事求是，易于操作，遠(yuǎn)近結(jié)合，先干起來”的工作思路，全力推進滄東工業(yè)園建設(shè)。近期要重點發(fā)展石油鉆采裝備制造業(yè)，旨在依托我縣地處油區(qū)的特殊地位和管道裝備產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好基礎(chǔ)，打造年產(chǎn)500萬噸、全國最大的石油鉆采裝備基地。首先，要先干起來。按照實際易行，又不妨礙長遠(yuǎn)規(guī)劃的原則，先在起步區(qū)和近路、土地易于操作的地方干起來，大力引上石油鉆采裝備項目，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次，要對園區(qū)內(nèi)土地進行深入踏勘。在詳細(xì)摸清底數(shù)、認(rèn)真分類分析的基礎(chǔ)上，對園區(qū)可利用土地進行整合，制定出用地規(guī)劃，確保項目用地。第三，要積極協(xié)助市發(fā)改委、商務(wù)局抓好園區(qū)整體資質(zhì)的跑辦，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。要以干促跑，以跑保干，通過我們的努力，使園區(qū)建設(shè)在最短的時間內(nèi)形成雛形。紙房頭、風(fēng)化店、仵龍?zhí)?、薛官屯等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金，加大投入力度，進一步完善鄉(xiāng)級工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升小區(qū)形象，提高財政貢獻(xiàn)率。

（三）加快推進全民創(chuàng)業(yè)步伐

最近，滄州市委召開了七屆五次全會，對推進全民創(chuàng)業(yè)活動進行了專題研究部署。我們既要重視頂天立地的大項目，也要重視鋪天蓋地的中小項目，更要重視在全社會營造千家萬戶忙致富、千舟競發(fā)謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)氛圍。

要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。我縣的全民創(chuàng)業(yè)工作由縣工促局牽頭，要加強研究，制定規(guī)劃，采取措施推進全縣的全民創(chuàng)業(yè)工作?？h廣電局要以縣電視臺為主陣地，開辟專欄，加大對各類創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度和密度，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)激情與創(chuàng)業(yè)熱情。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境。由縣財政局牽頭，縣工促、發(fā)改、人勞等部門配合，盡快研究制定我縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，本著“徹底放、放徹底”的原則，做到凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能減排要求的，都允許民資經(jīng)營；凡是允許外資經(jīng)營的，都向民資開放。要進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門要進一步規(guī)范和簡化審批程序，倡導(dǎo)“企業(yè)就是上帝”的理念，厲行“不說不能辦，只說怎么辦”，做到能辦的事快辦，難辦的事想法辦，切實為創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展開綠燈。在這里我們還要強調(diào)一點，對企業(yè)既要搞好服務(wù)，也要加強管理，搞服務(wù)不是放任自流，而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教訓(xùn)，加強全方位的監(jiān)管，在服務(wù)中加強管理，通過管理促進規(guī)范，使企業(yè)的一切行為都規(guī)范運作。要進一步創(chuàng)優(yōu)融資環(huán)境?？h財政局、工促局等有關(guān)部門要加快小額貸款組織試點工作步伐，力促我縣小額貸款公司早日投入運營，為中小企業(yè)和其他創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

要培育創(chuàng)業(yè)主體。要重點培育六大創(chuàng)業(yè)主體：一是鼓勵有作為的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)?？h工促局要組織開展好“企業(yè)家座談會”和“百家企業(yè)進位升級評選公示活動”，激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的積極性，進而帶動全民創(chuàng)業(yè)。二是引導(dǎo)廣大農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民推進土地合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營，興辦專業(yè)大場大戶；同時，鼓勵農(nóng)民走出農(nóng)田，走向城市，外出創(chuàng)業(yè)。三是扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。認(rèn)真落實對下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，拓寬再就業(yè)渠道，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員不等不靠，自找出路，實現(xiàn)再就業(yè)。四是支持科技人員發(fā)揮專長創(chuàng)業(yè)。鼓勵他們以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營，獲取收益分配；還可以直接到企業(yè)兼職，從事第二職業(yè)。五是推動退轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實退轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)費，鼓勵他們自主創(chuàng)辦各種經(jīng)營實體；縣人勞局要加強對大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)。六是倡導(dǎo)機關(guān)人員帶頭創(chuàng)業(yè)。由縣組織部、縣人勞局牽頭，要抓緊制定出臺符合滄縣實際的鼓勵機關(guān)人員下海經(jīng)商、興辦經(jīng)濟實體的政策措施，支持和鼓勵機關(guān)人員帶頭創(chuàng)業(yè)。

要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。小城鎮(zhèn)是全民創(chuàng)業(yè)的最有效載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，特別是要進一步規(guī)劃完善好鄉(xiāng)級工業(yè)小區(qū)，加大工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園作為重點內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，實行科學(xué)化管理，規(guī)范化運作，為創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，在這方面，崔爾莊鎮(zhèn)要帶頭做出示范；同時，要加快小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)步伐，加速生產(chǎn)要素聚集，提升小城鎮(zhèn)承載力，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（四）努力提高財政運行質(zhì)量

今年1-9月份，我縣財政收入雖然實現(xiàn)了穩(wěn)步較快增長，但9月份當(dāng)月收入下滑，當(dāng)月同比下降13%，據(jù)預(yù)測，后幾個月的增收也比較困難，加之今年增資等不確定因素增加，導(dǎo)致收支矛盾十分突出。為此，今后兩個多月財政工作總的調(diào)子是：努力增收，過緊日子。

要狠抓收入。縣財政、稅務(wù)部門要把目標(biāo)細(xì)化、稅種細(xì)化，層層落實責(zé)任，做到應(yīng)收盡收，并加強非稅收入的征管工作。要注意收入的均衡入庫，防止收入大起大落，確保完成全年14億元的財政收入目標(biāo)，力爭超收。

要開辟稅源。財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚“埋頭苦干、事爭一流、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作”的精神，努力在開辟新稅源上下功夫，重點做好深挖大港油田稅源和吸引在外能人回鄉(xiāng)納稅兩篇文章，爭取有所突破。

要過緊日子。在今年收支矛盾十分突出的情況下，我們各級各部門必須牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制各項支出，嚴(yán)控追加預(yù)算，一般性追加預(yù)算將一律不再審批，集中財力保吃飯、保重點。各有關(guān)部門要積極跑部進廳，爭取上級資金支持。

（五）更加關(guān)注民生，確保社會穩(wěn)定，大力推進和諧社會建設(shè)

要開展好安全生產(chǎn)、食品和藥品安全、節(jié)能減排集中行動工作。按照省市部署，全縣正在分三條戰(zhàn)線開展為期一個月的“三項工作”集中行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，切實抓緊抓好抓出成效。要做好安全生產(chǎn)工作。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，利用全省集中行動的有利時機，進一步加大安全隱患排查治理力度，特別是要加大對危險化學(xué)品及易燃易爆企業(yè)的排查整頓力度，對安全隱患和問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改到位。要繼續(xù)抓好食品和藥品安全工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技、質(zhì)監(jiān)等部門要大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要進一步加大食品安全專項整治力度，過來一段時間，我縣重點抓了小棗加工企業(yè)的專項治理工作，取得了明顯效果，我們一定要保持下去，絕不能前緊后松，造成前功盡棄。今后，縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“堵疏結(jié)合，扶大扶優(yōu)，促小關(guān)劣”的原則，進一步加大整治力度，對無證食品加工企業(yè)要堅決關(guān)停取締，對原來有證食品加工企業(yè)要限期治理，促其規(guī)范，待驗收合格后，核發(fā)相關(guān)證件，恢復(fù)生產(chǎn)，同時，要扶持發(fā)展好歐亞匡、全鑫、好想你等骨干企業(yè)，提升棗制品產(chǎn)業(yè)的檔次和水平，促進我縣小棗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要切實加強對食品企業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)控，全面落實質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。縣商務(wù)局、工促局要加強屠宰場點和肉類市場的監(jiān)管，取締非法屠宰加工點，防止不合格豬肉進入市場?？h藥監(jiān)局要對全縣藥品批發(fā)、零售點和生產(chǎn)加工點進行全面清查，重點對黃官屯一帶的制售假哮喘藥行為加大打擊力度，確保全縣廣大人民群眾的用藥安全。要做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是我縣的一項硬任務(wù)，縣環(huán)保局、發(fā)改局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)完成情況，認(rèn)真開展好集中行動，真正落實好各項節(jié)能減排措施，按省里要求，確保提前完成今年節(jié)能減排的各項指標(biāo)任務(wù)。

要抓好十件實事的落實。對于我們年初確定的十件實事，涉及公路、電網(wǎng)、水利、廣電、衛(wèi)生、教育等10個方面，都關(guān)系到廣大群眾的切身利益，我們必須不折不扣地履行自己的承諾，扎扎實實地把這些實事辦好、辦到位，以實際行動服務(wù)于民、取信于民。各責(zé)任單位要對十件實事的任務(wù)目標(biāo)完成情況進行一次全面盤點，對照目前的進展情況，再推進、再組織、再實施、再落實，絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強調(diào)客觀原因等現(xiàn)象?？h政府督查室要重點對辦實事工作進行專項督辦，確保十件實事年內(nèi)全部完成。

要做好企業(yè)改制工作。一個時期以來，經(jīng)過各方的共同努力，幾個制約我們企業(yè)改制的突出問題都已得到有效解決。下一步，我們務(wù)必要抓緊時間全面啟動縣屬企業(yè)改制工作?？h企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步研究企業(yè)改制政策，盡快確定出臺。要組織強有力的工作隊伍，充實力量，開展工作，著手資產(chǎn)評估處置工作，盡快變現(xiàn)，加快企業(yè)改制步伐，確保到年底全部完成縣屬企業(yè)改制任務(wù)。

要做好穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)奧運安保經(jīng)驗，加強社會治安綜合治理，進一步做好矛盾糾紛排調(diào)和工作，開展專項嚴(yán)打行動，為群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要努力做好支援國家重點工程建設(shè)工作，確保京滬高鐵、廊滄高速等重點工程在我縣順利建設(shè)。年底將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進一步加大對弱勢群體的關(guān)注力度，認(rèn)真做好農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困戶救助等工作，確保全縣弱勢群體溫飽過冬、安全過冬?？h民政局要按照市里的要求，加大工作力度，加快推進“兩院”建設(shè)，到年底要完成“兩院”主體工程建設(shè)。

（六）理清思路，及早謀劃明年的工作

明年是實施“*”規(guī)劃的第四年，也是能否實現(xiàn)“*”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，要做好明年的工作，就必須及早著手，認(rèn)真謀劃，打好有準(zhǔn)備之仗。各級各部門要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真研究國家方針政策，高度關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟可能下滑的大趨勢，居安思危，未雨綢繆，結(jié)合本單位實際，圍繞“三五八十”項目、園區(qū)建設(shè)、利用外資、農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點工作，超前考慮、及早謀劃，認(rèn)真研究明年的工作思路、工作重點和工作舉措，科學(xué)制定好明年工作計劃，為確保明年經(jīng)濟又好又快發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。特別是要認(rèn)真搞好重點項目和“三農(nóng)”工作謀劃。在項目建設(shè)中，反映到當(dāng)年重大項目少的問題，根本原因往往在于上一年的項目謀劃不到位，因此，縣發(fā)改局要認(rèn)真謀劃明年的“三五八十”項目，年底前要確保謀劃的“三五八十”項目不少于10個，并將項目單子上報縣政府，保證明年的大項目、好項目不斷檔；各級各部門還要按照十七屆三中全會精神，認(rèn)真謀劃好明年的“三農(nóng)”工作，保證明年我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、關(guān)于抓工作落實問題

今年是我縣發(fā)展史上又一個不平凡的年度，各項任務(wù)都比較繁重。完成全年各項工作目標(biāo)，既是我們對全縣人民的政治宣言，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗，我們必須站在建設(shè)沿海強縣的高度，以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞政德建設(shè)，咬緊牙關(guān)，埋頭苦干，狠抓各項工作的落實。

抓落實就必須敬業(yè)。敬業(yè)是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)和工作態(tài)度的基本要求，是想干事的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我們的各項工作任務(wù)都非常繁重，到年底的時間很有限，可以說時間緊、任務(wù)重，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，就要求我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須進一步增強敬業(yè)精神，只有敬業(yè)才能干事、干成事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以只爭朝夕的工作緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，作敬業(yè)的表率，作干事的模范。做到敬業(yè)，就必須把更多的時間用在單位工作上，把更多的精力放在謀求發(fā)展上，把更多的智慧用在解決問題上，把為百姓謀福祉視為最大的榮幸。只有敬業(yè)，才能真正視群眾的利益高于一切，視全縣的經(jīng)濟發(fā)展高于一切，視七十萬人民的偉大事業(yè)高于一切，腳踏實地做事，勤勉敬業(yè)工作，才能真正戒“漂”除“浮”，摒棄應(yīng)付、對付、湊合、得過且過等不良風(fēng)氣，才能把縣委、縣政府的決策部署落到實處，開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作的新局面。

抓落實就必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，才能把決策變?yōu)樾袆?，把行動變?yōu)槌晒＾D(zhuǎn)變作風(fēng)就要求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行，做到“緊”、“嚴(yán)”、“快”、“實”?！熬o”就是精神要繃緊，時間要抓緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進，緊張有序的把各項工作推向深入；“嚴(yán)”就是要高標(biāo)準(zhǔn)的抓管理，抓隊伍，抓落實，不能流于一般化，敷衍了事；“快”就是要切實提高執(zhí)行力和工作效率，對縣委、縣政府的決策部署不等不靠，不推不拖，制定時間表、進度表，不折不扣盡快落實；“實”就是要說實話、出實招、辦實事、求實效，以真抓實干、埋頭苦干、務(wù)求實效的工作作風(fēng)打造自己的工作亮點。