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實(shí)習(xí)期間,我利用此次難得的機(jī)會(huì),努力工作,嚴(yán)格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和檢察干警求教,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,黨和國(guó)家的政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識(shí),利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識(shí),掌握了一些基本的法律技能,從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí),為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行?!痹诙虝旱膶?shí)習(xí)過(guò)程中,我深深的感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的匱乏,剛開(kāi)始的一段時(shí)間里,對(duì)一些工作感到無(wú)從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過(guò)。在學(xué)??傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò),一旦接觸到實(shí)際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”的含義。這也許是我一個(gè)人的感覺(jué)。不過(guò)有一點(diǎn)是明確的,就是我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來(lái)完成的。所以,我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式,具體說(shuō)就是要處理好“三個(gè)關(guān)系”:即課堂教育與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過(guò)實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平時(shí)實(shí)踐的關(guān)系,以暑期實(shí)踐為主要時(shí)間段;社會(huì)實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系,力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。
在實(shí)習(xí)過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國(guó)政府為推進(jìn)法治建設(shè)而進(jìn)行的多年的普法教育活動(dòng),取得了很大成就。人們的法制觀(guān)念、法律意識(shí)都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時(shí)候,人們對(duì)有些法律條文是知道的,但卻不知道如何適用它,以至于觸犯法律;有時(shí)候人們對(duì)兩個(gè)以上不同法律對(duì)同一問(wèn)題的規(guī)定不明白,不知道該適用哪一部法律,有一個(gè)案件就是這樣的,被告人原是某村會(huì)計(jì),后來(lái)在改選中落選,這樣一些會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證需要移交,但是他一直認(rèn)為《會(huì)計(jì)法》是規(guī)定的要等帳目清算后再移交,所以就堅(jiān)持不交出,結(jié)果被以隱匿會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證罪逮捕。這一個(gè)案例就說(shuō)明我們的普法活動(dòng)不能只做表面文章,要深入實(shí)際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個(gè)基礎(chǔ)上,逐步確立人們對(duì)法律的信仰,確立法律神圣地位,只有這樣法治建設(shè)才有希望。
再有一個(gè)問(wèn)題就是青少年犯罪。在實(shí)習(xí)中所接觸的案件中,有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的,甚至有兩個(gè)犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素,從社會(huì)大環(huán)境來(lái)說(shuō),我覺(jué)得社會(huì)也有一些責(zé)任的。從八十年代初改革開(kāi)始到八十年代末,這是一個(gè)重大變革的時(shí)期。這一段時(shí)間對(duì)精神文明建設(shè)有些放松,也就是說(shuō),有些犯罪人在童年時(shí)期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習(xí)氣。所以說(shuō),教育從娃娃抓起,不能只是一個(gè)口號(hào),要真正落到實(shí)處。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排,并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求,財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委,于7月上旬至8月下旬,對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查。7月中旬,課題組專(zhuān)題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬,x副主任帶隊(duì)走訪(fǎng)區(qū)經(jīng)委,并召開(kāi)區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門(mén)和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì),了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展情況。8月上中旬,走訪(fǎng)了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位,實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬,組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠(chǎng),聽(tīng)取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào),并進(jìn)行座談交流?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下:
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來(lái),區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)政策引導(dǎo),明確責(zé)任主體,創(chuàng)新體制機(jī)制,初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦,形成了由政府、部門(mén)、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案(2008-2010年)》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導(dǎo)向,將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(部門(mén))和重點(diǎn)企業(yè)。
(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)管理,重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)的減排目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專(zhuān)項(xiàng)整治,加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場(chǎng)參與,探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式,利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),提供技術(shù)服務(wù),幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè),試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。
(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn),重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類(lèi)的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源,“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量,通過(guò)環(huán)保審批制度,堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。
(五)強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元,并帶動(dòng)企業(yè)投入超過(guò)1600萬(wàn)元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中,每年以不低于10%的立項(xiàng)比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
(六)普及宣傳教育,樹(shù)立全民意識(shí)。通過(guò)報(bào)刊、有線(xiàn)臺(tái)等新聞媒體,改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開(kāi)展“機(jī)關(guān)節(jié)能,從我做起”系列活動(dòng),發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開(kāi)展學(xué)校節(jié)能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái),向全區(qū)30多萬(wàn)戶(hù)居民發(fā)放百姓手冊(cè),介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開(kāi)展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng),普及節(jié)能減排知識(shí)。
2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤,單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以?xún)?nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以?xún)?nèi),截至2007年末,已控制在631噸/年以?xún)?nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問(wèn)題
(一)節(jié)能減排初見(jiàn)成效,任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降,增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見(jiàn)效顯著,但涉及人員、場(chǎng)地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門(mén)控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠(chǎng)家對(duì)周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿(mǎn)意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計(jì)初具體系,基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財(cái)力限制,擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定,但制約措施的實(shí)效還有待提升。
(三)財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng),配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門(mén)各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。
(四)全民意識(shí)有所增強(qiáng),踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位,部分企業(yè)過(guò)分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)聚焦世博主題,增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過(guò)實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿(mǎn)意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè),確保南線(xiàn)干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少?gòu)U棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度,強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制,積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)的支持,完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系,執(zhí)行能耗報(bào)告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制,將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研,配合市有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制,培育中介組織,依托專(zhuān)業(yè)力量,聚焦示范項(xiàng)目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái),暢通供需渠道,組織經(jīng)驗(yàn)交流,引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,降低成本,提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
(四)完善政策體系,調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺(jué)性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策,重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專(zhuān)項(xiàng)資金的綜合使用,激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià),加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng),積極向市相關(guān)職能部門(mén)建議,加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革,多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺(jué)性。
一、基本情況
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),細(xì)化明確責(zé)任。切實(shí)做到三落實(shí):一是責(zé)任落實(shí)到人,要求分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行檢查職責(zé),完善工作方案,提升檔案管理工作水平;二是任務(wù)落實(shí)到人,要求專(zhuān)職檔案人員按照通知,逐條自查,及時(shí)查漏補(bǔ)缺;三是制度落實(shí)到人,要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,嚴(yán)格遵守檔案工作管理制度,配合此次檔案行政執(zhí)法檢查工作。
(二)健全管理制度,強(qiáng)化檔案管理。為更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作,我局制定了《檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查(借)閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等制度,城建檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(三)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用,發(fā)揮檔案作用。為充分發(fā)揮檔案的作用,更好地為住建局各項(xiàng)工作服務(wù),我們將檔案的開(kāi)發(fā)和利用工作作為我們工作的新起點(diǎn),特別是編研工作,隨著室藏檔案規(guī)模的不斷擴(kuò)大,檔案管理工作的逐步規(guī)范,我局把編研工作作為主題和難題來(lái)突破。
(四)加強(qiáng)工作對(duì)接,按時(shí)完成任務(wù)。一是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好2016年文件材料立卷歸檔工作的通知》(檔〔2017〕14號(hào))文件精神,2017年1月22日我局行政辦公會(huì)研究決定:聘請(qǐng)檔案整理公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)我局2016年形成的檔案資料進(jìn)行整理、歸檔及錄入。局屬各股室迅速辦理檔案移交,已于2017年4月底全面完成檔案整理工作。二是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好檔案移交進(jìn)館工作的通知》(檔〔2017〕28號(hào))文件精神,已于9月底完成2009年度形成的各類(lèi)永久、長(zhǎng)期檔案移交進(jìn)館工作。
二、存在的問(wèn)題
一是在歸檔工作中,重視文書(shū)檔案的歸檔,對(duì)聲像、科技、實(shí)物檔案的歸檔工作重視不夠。二是部分同志檔案工作意識(shí)有待加強(qiáng),為了自身工作的便利性,將文書(shū)材料交由股室自己管理。三是檔案信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),檢索體系、目錄不夠完善。四是辦公場(chǎng)地分散,辦公條件有限,城建檔案數(shù)量較多,暫借縣檔案館庫(kù)房安裝檔案密集架,部分業(yè)務(wù)檔案存于縣檔案館六樓,給檔案管理和查閱利用工作帶來(lái)不便。
三、整改措施
作為以圍繞中心、服從大局、服務(wù)發(fā)展為要旨的紀(jì)檢監(jiān)察工作,要主動(dòng)融入此次活動(dòng),堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新觀(guān)念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí),通過(guò)不斷健全和完善工作機(jī)制,拓展和延伸工作領(lǐng)域,改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式,鞏固和深化工作成果,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),使黨和政府的重大決策部署得到有效實(shí)施,確保政令暢通。結(jié)合自身從事的執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)際,今后一個(gè)時(shí)期將主要做好以下幾方面工作。
一、要按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,加強(qiáng)對(duì)中央和省市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
科學(xué)的發(fā)展觀(guān)是世界觀(guān)、方法論的具體體現(xiàn),其實(shí)質(zhì)就是要抓住和利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展??倳?shū)記指出:“科學(xué)發(fā)展觀(guān),是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力,才能為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?!比姘l(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展三者的有機(jī)統(tǒng)一并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,教育和引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持用中國(guó)化的最新成果武裝頭腦,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān),堅(jiān)決摒棄一切與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀(guān)念、思維方式和工作方法,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性,努力做科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者、實(shí)踐者。執(zhí)法監(jiān)察工作要堅(jiān)決按照中央精神和省市黨委、政府的要求,圍繞加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大政策的改革措施,會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理和房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;要加大環(huán)境違法行為查處力度,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,通過(guò)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處和糾正以犧牲能源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為,以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
二、要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在新時(shí)期提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的決定明確指出:“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證?!痹谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,社會(huì)利益主體呈不斷分化和多樣化趨勢(shì),要實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益關(guān)系的和諧,就必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),以最大限度地減少不和諧因素,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。要通過(guò)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,有效緩解社會(huì)矛盾,進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,仍然要繼續(xù)深入開(kāi)展“四個(gè)堅(jiān)決糾正”工作,努力探索維護(hù)和保障群眾合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后存在的腐敗案件,切實(shí)解決安全生產(chǎn)事故危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題;要積極探索對(duì)轉(zhuǎn)移支付及涉及群眾利益的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的檢查方式,通過(guò)不斷查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,督促有關(guān)部門(mén)完善制度、規(guī)范管理,不斷增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性,堅(jiān)決防止擠占挪用、虛列支出、損失浪費(fèi)甚至貪污受賄等問(wèn)題的發(fā)生。
三、要按照建立健全懲防體系的要求,加大從源頭上預(yù)防腐敗力度。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是中央提出的一項(xiàng)反腐倡廉工作長(zhǎng)期任務(wù),旨在通過(guò)加大源頭治理腐敗力度,切實(shí)從思想道德、制度機(jī)制、監(jiān)督方式上不斷增強(qiáng)預(yù)防腐敗的有效性。按照這一要求,執(zhí)法監(jiān)察工作要認(rèn)真履行職責(zé),不斷拓展載體功能,創(chuàng)新工作方式。要把工作思路逐步調(diào)整到加大治本力度的軌道上來(lái),要加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測(cè)性工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究帶有傾向性、前瞻性的問(wèn)題,規(guī)范在前,預(yù)防在先,關(guān)口前移,通過(guò)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)督,不斷提升執(zhí)法監(jiān)察工作水平。要著力推動(dòng)監(jiān)管體制創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察工作。通過(guò)強(qiáng)化政府及其職能部門(mén)的監(jiān)督力度、派駐廉政監(jiān)察組、推行廉政文化進(jìn)工地、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管以及規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)發(fā)展等多種方式,突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目多層面、寬領(lǐng)域監(jiān)督管理的新模式,努力探索符合當(dāng)前工作實(shí)際、貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的執(zhí)法監(jiān)察新路子,使工程建設(shè)這一腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域在工作制度、監(jiān)督機(jī)制不斷跟進(jìn)完善和追蹤考問(wèn)的基礎(chǔ)上,真正體現(xiàn)其應(yīng)有的良性效應(yīng)和社會(huì)影響。
從思想上高度重視這次汛前檢查,集中召集村干部開(kāi)會(huì)進(jìn)行汛前動(dòng)員,宣傳防汛工作的重要性。
一、檢查情況及存在問(wèn)題
(一)塘壩水庫(kù)
1、險(xiǎn)巖口水庫(kù)?。ㄒ唬┬褪龃髩瓮旰茫潘l閥壞無(wú)放水設(shè)備,溢洪道沖刷嚴(yán)重,有溢洪能力,有攔魚(yú)設(shè)施。
2、長(zhǎng)溝水庫(kù)小(二)型混泥土大壩,壩頂輕微裂縫已修復(fù),有放水設(shè)備,溢洪道完好、暢通,有溢洪能力。
3、東風(fēng)水庫(kù)?。ǘ┬痛髩卧瓰橥翂螌俨‰U(xiǎn)水庫(kù),正在整治當(dāng)中,有溢洪能力。
(二)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)
全鄉(xiāng)5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。村建所協(xié)同國(guó)土局通過(guò)檢查,對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害處進(jìn)行了預(yù)測(cè),安排專(zhuān)人加強(qiáng)監(jiān)管。
(三)重點(diǎn)工程
東風(fēng)水庫(kù)屬病險(xiǎn)加固工程,堤壩加固工程尚未完工,等待竣工驗(yàn)收。
二、安全度汛人員落實(shí)情況
鄉(xiāng)人民政府對(duì)險(xiǎn)水庫(kù)安排了專(zhuān)人值班、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移和分工負(fù)責(zé)制。主汛區(qū)水庫(kù)行政責(zé)任人、技術(shù)員、觀(guān)測(cè)員、預(yù)警員到崗到位,并保持24小時(shí)手機(jī)暢通,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及度汛安全。
三、措施落實(shí)
1.東風(fēng)水庫(kù)病險(xiǎn)加固,尚未竣工驗(yàn)收,在驗(yàn)收前修復(fù)好放水設(shè)備。
2.對(duì)險(xiǎn)巖口水庫(kù)、長(zhǎng)溝水庫(kù)、東風(fēng)水庫(kù)堤壩加強(qiáng)檢查管理:撤除攔魚(yú)網(wǎng)保持溢洪道暢通;修復(fù)放水閘;實(shí)行低水位運(yùn)行。
一、嚴(yán)格程序,做到息訴工作制度到位
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。建立完善相關(guān)的工作制度和工作程序,是做好息訴工作的保證。因此,我們一是制定出臺(tái)《民行息訴案件操作程序》,詳細(xì)規(guī)定了辦理息訴案件的具體步驟,違規(guī)操作的懲處,息訴的獎(jiǎng)勵(lì),明確規(guī)定,息訴案件由辦案人形成卷宗保存一定期限以備考查,此舉使辦理息訴案件的辦案人有章可循。對(duì)每一個(gè)申訴案件,經(jīng)過(guò)審查后擬作息訴處理的,規(guī)定先由案件承辦人提出具體的書(shū)面息訴意見(jiàn),經(jīng)科室集體討論研究,報(bào)分管檢察長(zhǎng)審批。防止息訴的隨意性,保證息訴的準(zhǔn)確性。息訴意見(jiàn)形成后,要求承辦人將息訴意見(jiàn)形成專(zhuān)門(mén)的文字材料連同《終止審查決定書(shū)》親自向申訴人送達(dá),并做好與申訴當(dāng)事人的釋法工作,同時(shí),注意做好息訴談話(huà)筆錄,有卷可查。二是注意樹(shù)立法律監(jiān)督機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的形象。檢察官在息訴工作中以良好的儀表,文明的談吐,規(guī)范的語(yǔ)言,熟練的法律知識(shí)獲取申訴人的信任,從而使息訴工作收到成效。針對(duì)某些息訴難度大,困難多的案件,要求承辦人全程跟蹤,動(dòng)之以情,曉之以理,耐心釋法,不厭其煩地跟申訴人做工作,力爭(zhēng)讓每一個(gè)申訴人服判息訴。工作人員在辦案過(guò)程中始終保持冷靜,按制度行事,規(guī)范工作行為,有效提高了工作質(zhì)量。
二、依法辦事,做到息訴工作解釋到位
堅(jiān)持原則不讓步,維護(hù)法律尊嚴(yán)。在堅(jiān)持法律法規(guī)原則的前提下,根據(jù)不同類(lèi)型情況,采取不同的應(yīng)對(duì)辦法。1、對(duì)正當(dāng)?shù)纳暝V,夠抗訴條件堅(jiān)決抗訴,不夠抗訴條件的,做到釋法到位。結(jié)合案件基本事實(shí)和雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn),幫助申訴人分析裁判確認(rèn)的是非過(guò)錯(cuò)和責(zé)任歸屬,詳盡解釋載判所依據(jù)的法律條文及有關(guān)規(guī)定,宣傳檢察機(jī)關(guān)依法抗訴的條件,使其對(duì)案件事實(shí),適用的法律及抗訴的標(biāo)準(zhǔn)有明確的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)其自覺(jué)地接受正確裁判,以此方式促成的息訴一般不易反復(fù)。2、對(duì)無(wú)理糾纏的,在釋法到位后,對(duì)屢教不改糾纏不休,妨礙司法工作者進(jìn)行治安處罰或追究其刑事責(zé)任。3、對(duì)司法機(jī)關(guān)處理不當(dāng)而申訴的,要深入調(diào)查,掌握基本案件事實(shí),把握申訴人的心理活動(dòng)。4、對(duì)司法裁判不公的制發(fā)檢察建議或糾正違法通知書(shū),構(gòu)成枉法裁判的追究刑事責(zé)任,在查明事實(shí)后,因勢(shì)利引導(dǎo)做好息訴工作,仍然不服的可能繼續(xù)上訪(fǎng)或使矛盾激化的案件,主動(dòng)將檢察機(jī)關(guān)審查情況,所做工作形成文字材料,及時(shí)送上級(jí)院及有關(guān)部門(mén)。5、對(duì)敗訴后生計(jì)困難的申訴人宣傳有關(guān)政策,明確指出明救濟(jì)途徑,同時(shí)為合法權(quán)益受到侵犯或惡意串通致使國(guó)家利益受到侵犯的案件提供法律指導(dǎo)和援助。
近期,我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部職工、村干和部分群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛安全隱患點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)密的排查,重點(diǎn)是鄉(xiāng)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼地帶以及各村屯的危房,切實(shí)做到排查不留死角,確保防汛工作有效開(kāi)展。經(jīng)過(guò)排查,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題主要有:
一是xxxx村xxxx屯馮金源、劉明冠屋后山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);二是崠僚村那派屯等低洼地帶;
三是各村排查出來(lái)的危房。
二、存在問(wèn)題
(一)臺(tái)風(fēng)期間,有時(shí)通訊會(huì)中斷,手機(jī)沒(méi)有信號(hào)。
(二)經(jīng)過(guò)排查,各行政村都存在一定數(shù)量的危房,但由于受經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村危房改造名額等因素的限制,部分農(nóng)村危房不能立即整改。
(三)部分群眾防汛抗旱自救觀(guān)念淡薄,總是等靠要,缺乏主動(dòng)性;部分干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不高。
三、下一步工作措施
針對(duì)以上問(wèn)題,我們將從以下幾方面加強(qiáng)工作:
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。牢固樹(shù)立防汛思想準(zhǔn)備,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,克服僥幸心里,真正從思想上、組織上和行動(dòng)上做好抗旱防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組人員,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)汛期防汛工作。同時(shí),調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和人員,落實(shí)了搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,確保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、財(cái)力。
(三)以防為主,做好防汛預(yù)案。為使汛期安全,減少洪澇災(zāi)害損失,制定了《xxxx年xxxx鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》、充實(shí)調(diào)整了xxxx鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分隊(duì),確保大洪來(lái)臨能實(shí)現(xiàn)有效調(diào)度,人、財(cái)、物齊全,最大限度降低人民群眾的損失,保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)做好值班安排,及時(shí)溝通信息。為保證防洪信息及時(shí)傳遞,落實(shí)了汛期24小時(shí)值班制度,每一輪值班均有值班領(lǐng)導(dǎo)帶班,要求值班人員堅(jiān)守崗位,不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢(shì),一旦發(fā)生災(zāi)情,第一時(shí)間上報(bào)。災(zāi)情發(fā)生時(shí),立即疏散安置災(zāi)民。
(五)進(jìn)一步充實(shí)物資的儲(chǔ)備,切實(shí)做到未雨綢繆。加大與縣民政局的對(duì)接,進(jìn)一步充實(shí)防災(zāi)救災(zāi)物資,為防汛工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)全局信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理工作,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、辦公室人員為成員網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到分工明確,責(zé)任具體到人。分工與各自的職責(zé)如下:局長(zhǎng)為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作。副組長(zhǎng)分管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作。負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的日常協(xié)調(diào)、督促工作。辦公室人員負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的日常事務(wù)。
二、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全情況
(一)網(wǎng)絡(luò)安全。我局所有計(jì)算機(jī)均配備了防病毒軟件,采用了強(qiáng)口令密碼、數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)備份、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備管理、數(shù)據(jù)加密等安全防護(hù)措施,明確了網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)安全工作。
(二)日常管理。切實(shí)抓好內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和應(yīng)用軟件管理,確?!坝?jì)算機(jī)不上網(wǎng),上網(wǎng)計(jì)算機(jī)不”,嚴(yán)格按照保密要求處理光盤(pán)、硬盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等管理、維修和銷(xiāo)毀工作。重點(diǎn)抓好“三大安全”排查:一是加強(qiáng)對(duì)硬件安全的管理,包括防塵、防潮、防雷、防火、防盜、和電源連接等;二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,對(duì)我局計(jì)算機(jī)實(shí)行分網(wǎng)管理,嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng),合理布線(xiàn),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)密碼管理、IP管理、互聯(lián)網(wǎng)行為管理等;三是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用安全管理,包括郵件系統(tǒng)、資源庫(kù)管理、軟件管理等。定期組織全局工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),提高計(jì)算機(jī)使用水平,確保網(wǎng)絡(luò)安全。
三、計(jì)算機(jī)信息管理情況
近年來(lái),我局加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加大對(duì)計(jì)算機(jī)的管理。對(duì)計(jì)算機(jī)外接設(shè)備、移動(dòng)設(shè)備的管理,采取專(zhuān)人保管、文件單獨(dú)存放,嚴(yán)禁攜帶存在內(nèi)容的移動(dòng)介質(zhì)到上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上加工、貯存、傳遞處理文件,形成了良好的安全保密環(huán)境。嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng),對(duì)計(jì)算機(jī)實(shí)行了與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)物理隔離,落實(shí)保密措施,到目前為止,未發(fā)生一起計(jì)算機(jī)失密、泄密事故;其他非計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)使用,也嚴(yán)格按照有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定,加強(qiáng)管理,確保了我局網(wǎng)絡(luò)信息安全。
四、硬件、軟件使用置規(guī)范,設(shè)備運(yùn)行狀況良好
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)絡(luò)安全,我局對(duì)部分需要計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行了升級(jí),為主要計(jì)算機(jī)配備了UPS,每臺(tái)終端機(jī)都安裝了防病毒軟件,硬件的運(yùn)行環(huán)境符合要求;防雷地線(xiàn)正常,防雷設(shè)備運(yùn)行基本穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)雷擊事故;今年已更換了已經(jīng)老化的一對(duì)光纖收發(fā)器,目前光纖收發(fā)器、交換機(jī)、等網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,各種計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備、軟件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
五、嚴(yán)格管理、規(guī)范設(shè)備維護(hù)
我局對(duì)電腦及其設(shè)備實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理制度。在管理方面我們一是堅(jiān)持“制度管人”。二是強(qiáng)化信息安全教育、提高工作人員計(jì)算機(jī)技能。同時(shí)利用遠(yuǎn)程教育、科普宣傳等開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)宣傳,增強(qiáng)黨員干部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。在設(shè)備維護(hù)方面,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更換,對(duì)外來(lái)維護(hù)人員,要求有相關(guān)人員陪同,并對(duì)其身份進(jìn)行核實(shí),規(guī)范設(shè)備的維護(hù)和管理。
根據(jù)《__市財(cái)政局關(guān)于全面開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查工作的通知》(萬(wàn)財(cái)庫(kù)〔2016〕4號(hào))的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)我鄉(xiāng)財(cái)政制度、資金使用、監(jiān)管等進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為認(rèn)真扎實(shí)的開(kāi)展好這項(xiàng)工作,黨委政府高度重視,立即對(duì)自查工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)夏瑞興同志為組長(zhǎng)紀(jì)委
書(shū)記袁莉萍為副組長(zhǎng),財(cái)政所、民政、林業(yè)等同志為成員的工作小組,由財(cái)政所同志負(fù)責(zé)具體的自查工作。
(一) 崗位與人員管理方面
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政業(yè)務(wù)工作規(guī)程,制定了所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納工作崗位職責(zé)權(quán)限,崗位設(shè)置分工合理權(quán)責(zé)明確。
2、鄉(xiāng)財(cái)政資金賬戶(hù)預(yù)留印章都是分開(kāi)管理并做到人走章鎖,相互制約和監(jiān)督。資金收付相關(guān)票據(jù)都是專(zhuān)人管理并建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度。
(二) 賬戶(hù)管理方面
1、按照規(guī)范程序開(kāi)立了代管資金專(zhuān)戶(hù),原基本賬戶(hù)變更為零余額賬戶(hù),按照規(guī)定撤銷(xiāo)了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
2、嚴(yán)格按照政府采購(gòu)方式和程序選擇銀行;與銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議,協(xié)議中明確規(guī)定了雙方的權(quán)、責(zé)、利等事項(xiàng)。
(三) 財(cái)政資金收付管理方面
1、建立了規(guī)范的資金收付管理流程;對(duì)用款計(jì)劃按預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度等進(jìn)行審核;對(duì)直接支付款項(xiàng)按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;建立嚴(yán)格的額度控制機(jī)制;各類(lèi)憑證及附件的所有要素全面規(guī)范。
2、報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)雙簽制度執(zhí)行,單筆支出1000元以上的,一律采用公務(wù)卡結(jié)算或銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
3、大額資金支付都是通過(guò)開(kāi)黨委會(huì)議決定,辦公室出會(huì)議紀(jì)要財(cái)政所再安財(cái)政資金管理制度執(zhí)行。
(四)會(huì)計(jì)核算管理方面
1、按相關(guān)規(guī)定審核原始憑證、生成記賬憑證、登記賬簿,并采用信息系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理。
2、對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)憑證及時(shí)裝訂歸檔,其他財(cái)務(wù)資料及時(shí)收集整理裝訂成冊(cè)并歸檔,配備了保險(xiǎn)柜和檔案室。