三農(nóng)工作重點精選(九篇)

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第1篇：三農(nóng)工作重點范文

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是重要的戰(zhàn)略性問題，需要整體抓。“三農(nóng)”又包含許多小問題，需要具體抓。僅整體抓容易抓空，只具體抓又怕失去方向。如何處理好整體與具體的辯證關(guān)系，抓住大的，又能顧及小的，是抓“三農(nóng)”工作面對的重要問題。

“三農(nóng)”工作需抓大顧小

方法問題制約“三農(nóng)”工作

一些地方在抓“三農(nóng)”工作中，只顧埋頭苦干，不注意方式方法，結(jié)果往往是浪費了資源，空耗了精力。有兩種錯誤的方法值得警惕。

其一，抓整體不注重具體，缺乏操作性。這主要表現(xiàn)為三個方面：一是力求“高”。目標高遠，不顧本地區(qū)情況提出不切實際的目標，不顧市情、縣情盲目照搬照套外地經(jīng)驗；二是力求“大”。習慣于“運動式”地抓“三農(nóng)”，一項工作全民參與、轟轟烈烈，表面上每個部門都在抓，但實際上職責并不明確，沒有抓總牽頭部門，沒有細化目標和驗收標準，工作往往流于形式；三是力求“全”。工作部署面面俱到，既沒有重點也體現(xiàn)不出亮點。這些都是當前基層“三農(nóng)”工作方法上存在較為普遍的問題。這使一些地方“三農(nóng)”工作的舉措僅僅停在口頭上，寫在文件里，無法落實到行動上，不僅浪費了資源，也空耗了精力。

其二，抓一點不計其余，缺乏統(tǒng)籌性。一是部門缺乏協(xié)作性。不僅農(nóng)口的農(nóng)林水牧漁等部門工作上互動少，而且農(nóng)口之外的部門在涉農(nóng)工作上也缺乏與農(nóng)口部門的互動，以至于“你敲你的鑼”、“我唱我的戲”，造成工作互不協(xié)調(diào)、各不配合。二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三項工作之間缺乏互動。在研究問題、制定政策時，缺少系統(tǒng)的思維和聯(lián)系的觀點，結(jié)果往往是解決一個老問題，而產(chǎn)生一個或多個新問題。比如各地在成功解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題的同時，又帶來了農(nóng)村田地無人耕種、土地難以流轉(zhuǎn)、留守兒童健康和教育問題突出等諸多新難題。三是“三農(nóng)”與工業(yè)化的矛盾問題。許多地方把財力、人力、注意力都放在推動工業(yè)化進程上，不僅市縣講工業(yè)化，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村基層政府也在埋頭搞工業(yè)化。四是城鎮(zhèn)化帶來的“留守”問題。農(nóng)村中的“精英”大量涌向城市、集鎮(zhèn)，留守的都是所謂的“部隊”（婦女、兒童、老人），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展面臨著生存的危機。

抓“三農(nóng)”工作需要辯證法

克服形而上學的最好辦法，就是辯證系統(tǒng)地分析問題、解決問題。因此，必須善于運用辯證的思維、系統(tǒng)的觀點來把握“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一性和差異性，決定抓“三農(nóng)”工作既要堅持整體抓也要堅持分開抓。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者是一個互相聯(lián)系、互相作用的有機體。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為一個相互關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，去謀劃、去推動，才能真正抓住“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。作為一個整體的“三農(nóng)”，并不是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的簡單疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題相互之間各有特性。不僅彼此的工作重點、工作對象不同，而且工作規(guī)律也不一樣。抓農(nóng)業(yè)不等于抓了農(nóng)村，抓農(nóng)村不等于抓了農(nóng)民。如果我們在工作中片面地側(cè)重某一個方面，就會像盲人摸象一樣，整個工作視野停留在小圈子里，造成局限性、孤立性。

“三農(nóng)”工作的聯(lián)系性和多樣性，決定抓“三農(nóng)”工作既要注重內(nèi)涵又要顧及外延。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民從事的主要事業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來源，是農(nóng)民開展農(nóng)村建設的資金來源；農(nóng)村是農(nóng)民工作生活的家園，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤，它為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供環(huán)境和條件；農(nóng)民是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的主體，是農(nóng)村的建設者、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為單個個體事物而存在，同時又獨自對外發(fā)生復雜多樣的聯(lián)系。抓“農(nóng)民”問題，就不能僅僅局限于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，而應站在更廣闊的視野中，跳出固有思維，可以把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職工、商人、經(jīng)紀人、市民；抓“農(nóng)村”問題，決不僅僅是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問題，還有一系列諸如農(nóng)村環(huán)境整治、村鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村組織建設等問題。

“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性和聯(lián)動性，決定抓“三農(nóng)”工作既要相互配合又要各司其職?！叭r(nóng)”工作部門的區(qū)別，僅僅在于業(yè)務主管部門、工作牽頭部門、相關(guān)涉農(nóng)部門，各部門在“三農(nóng)”工作中都有各自的職責，缺一不可。例如，組織部門負責組織建設，如何配備好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委領導班子、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的效能、調(diào)動村級組織的積極性等，都是重要課題。農(nóng)工部作為“三農(nóng)”工作的主管部門，不僅要制定本區(qū)域“三農(nóng)”工作發(fā)展規(guī)劃，還要協(xié)助黨委、政府做好“三農(nóng)”政策的制定和落實，尤其是要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌涉農(nóng)部門的工作，工作量大，責任重。因此，在“三農(nóng)”工作中，各部門都要調(diào)動起來，形成相互支持、共同參與的工作局面。流通行業(yè)要負責帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，科技部門要負責科技推廣，教育部門要注重提高農(nóng)民工素質(zhì)等等。

在實際工作中抓大也要顧小

抓大，主要是抓“三農(nóng)”路線方針政策和原則的學習、宣傳、貫徹、落實。比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展政策，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移等方面的政策，比如“多予、少取、放活”方針，以及“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的投入政策。

抓大，重在抓部門、工作和上下的協(xié)調(diào)。比如農(nóng)業(yè)建設，需要農(nóng)口的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧等部門的協(xié)調(diào)，需要農(nóng)口內(nèi)扶貧、移民、綜合開發(fā)、農(nóng)墾、土地等部門的配合，需要財政、發(fā)改委、工商、物價等綜合部門的支持和參與。比如農(nóng)村建設，需要協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設、土管等部門，農(nóng)村社會事業(yè)建設，需要協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生等部門?？傊?，抓大，就是要抓重點工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓各級干部，抓工作典型。

顧小就是要細化和分解各方面的工作，比如農(nóng)業(yè)建設方面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，還要抓防火防汛防蟲，要抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

顧小就是要抓群眾工作，要宣傳群眾，動員群眾，組織群眾，既要抓在村的人口和勞力，也要抓外出務工的，既要為群眾解決發(fā)展經(jīng)濟方面的難點，也要為群眾生活上的困難分憂，包括子女上學、農(nóng)民看病、打官司等問題。

第2篇：三農(nóng)工作重點范文

一、強抓團建工作，加強班子建設

堅持以黨建帶團建。抓團組織自身理論學習和思想政治建設。特別是抓緊近階段開展學習“群眾路線”主題教育實踐活動的機遇，由支部領導帶領青年團員進行學習，把增強團員意識與主題教育活動結(jié)合起來，把加強團組織班子建設與主題教育活動結(jié)合起來，進一步增強團組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。每月定期組織支部成員參加團干培訓，通過共同學習、提問題、討論研究，進一步鞏固學習培訓的效果，強化對基層團建工作的認識，總結(jié)出經(jīng)驗和新的工作思路，務求應用于實際的工作中，帶頭開展好青年團員工作。

二、開展各項團支部活動

（一）以“禁毒”為主題的活動

我們團支部在2月禁毒月，給每位團員上了一節(jié)關(guān)于禁毒的團課，課上介紹了各種，關(guān)于如何去拒絕，大家交流了自己的看法，都深刻體會到了禁毒的重要性。

（二）以“學雷鋒”展開一次團支部活動

3月5日是學雷鋒日，我團支部在這天舉辦了以“學雷鋒”為主題的團日活動，每位團員都講述了對當代雷鋒精神的理解。

（三）參觀白塔山烈士陵園

4月7日我們團支部組織去了白塔山烈士陵園，我們?nèi)タ赐四切┝沂總儯蛩麄冋把?，表達我們的敬意，沒有他們就沒有我們的現(xiàn)在。

（四）“五四”青年節(jié)活動

五四青年節(jié)，我們團支部團員全數(shù)參與了講座。在這次講座中，我們了解到了共青團的發(fā)展歷史，我們身為共青團的使命與職責。

（五）“六一”慰問活動

6月1日，團支部積極參與農(nóng)業(yè)局黨支部組織的慰問幼兒園的活動，送去了慰問金，并向小朋友們表示節(jié)日祝賀和美好祝愿。

三、青春建功新農(nóng)村

三農(nóng)問題是我國當前工作的重中之重，是關(guān)系到國家社會穩(wěn)定與否的基石。對此，青年人更應充分認識到歷史形勢，自覺地將自己的智慧與汗水投放到廣大的基層?？h農(nóng)業(yè)局始終將服務三農(nóng)作為振興農(nóng)業(yè)大市的基礎工作，局團委緊密結(jié)合14年局工作重點，調(diào)動各團員立志建功的積極性，這一年來，各團員注重學習，緊密與生產(chǎn)實際相結(jié)合，積極參與到“千名干部下基層、服務群眾五進村”、“群眾路線”教育實踐活動、“走基層”等活動中，并取得了喜人成績。

第3篇：三農(nóng)工作重點范文

一、圍繞全市科技經(jīng)濟工作重點，為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發(fā)《xx科技參考》4期。中心結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行專題調(diào)研，并形成專題調(diào)研報告，重點就國內(nèi)外科技發(fā)展動向、水平、趨勢及影響，科技成果的應用，科技發(fā)展的熱點、焦點、難點問題以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策等通過《xx科技參考》有針對性的進行報道，為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內(nèi)發(fā)達城市所采取的應對金融危機的有關(guān)政策和措施資料，為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據(jù)。

二、整合科技資源，完善綜合性公共服務平臺，為區(qū)域科技創(chuàng)新提供科技支撐

中心通過整合科技資源，加強科技服務軟硬件基礎設施建設，建成了xx市中醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務平臺等8個共性技術(shù)支撐平臺和17個基礎數(shù)據(jù)庫，打造了一個區(qū)域性公共科技網(wǎng)絡資源服務平臺，拓展了服務空間，為加快區(qū)域自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷提升科技自主創(chuàng)新服務水平，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有效的科技服務。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺，大力開展信息服務。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡優(yōu)勢，通過中心網(wǎng)站、中藥科技創(chuàng)新服務網(wǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)等公共服務平臺各種信息23972條，為政府、企業(yè)、社會等提供信息服務;二是發(fā)揮中心科技人員智力優(yōu)勢，開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優(yōu)勢，開展咨詢和技術(shù)服務，減少企業(yè)的創(chuàng)新市場風險，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟發(fā)展。先后為xx生化藥業(yè)有限責任公司、中國化學工業(yè)xx工程有限公司等100多家企業(yè)及個人提供了咨詢和技術(shù)服務。其中，提供技術(shù)咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術(shù)難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農(nóng)”專家服務團，開展科技服務三農(nóng)工作。為加強科技服務三農(nóng)服務工作，中心對科技服務“三農(nóng)”專家?guī)爝M行了更新和充實，擴大了“三農(nóng)”專家服務團專家隊伍，拓展了服務領域，三農(nóng)專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農(nóng)專家深入xx、xx、xx、xx等縣(區(qū))村屯田間地頭，針對xxx病防治、xx優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、xx修剪、xx病蟲害防治、xx改造技術(shù)等開展技術(shù)指導、咨詢服務，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。全年共組織專家開展三農(nóng)服務工作15次，發(fā)放技術(shù)資料1600多份，接受技術(shù)咨詢250余人次。與此同時，為破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。中心積極組織“三農(nóng)”專家服務團專家對xxx穿孔病、xx病進行課題攻關(guān)，其中由市科技局立項支持的xx穿孔病防治試驗，已通過專家驗收，目前，正組織專家在xx主產(chǎn)地xx進行xx病防治試驗;四是積極開展培訓服務，提高科技素質(zhì)。中心圍繞提高中小企業(yè)管理水平和科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民的科學素質(zhì)等關(guān)鍵問題，積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理培訓班、組織企業(yè)參加“企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級管理研討會”、“制造業(yè)設計仿真一體化解決方案”研討會以及三農(nóng)科技培訓等共20多期，培訓各類人員1000多人次。

四、認真組織企業(yè)參加“兩會一周”活動。

中心利用“xx科博會”、“xx高交會”和“xx科技活動周”平臺，組織企業(yè)參加展覽和項目對接洽談，為企業(yè)技術(shù)需求項目牽線搭橋，使企業(yè)通過“兩會一周”這一平臺，既宣傳了企業(yè)，擴大了企業(yè)的影響力，又實現(xiàn)了企業(yè)與名牌高校、科研院所及大企業(yè)集團技術(shù)項目洽談對接，為企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業(yè)的4個項目參加xx科博會，并成功與xx有色金屬總院、xx大學、xx科技大學以及xx中國公司和中國xx工業(yè)集團、中國xx總公司等進行了對接洽談;組織22個企業(yè)的22個項目，參加深圳高交會;在市科技局的領導下，成功籌備了xx屆xx科技活動周，組織了300多人、80多家企業(yè)的新技術(shù)、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談，高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術(shù)新產(chǎn)品交流交易會”任務，在全x評比中xx市獲得最佳組織獎，我中心獲得地市組織一等獎。

五、大力加強廣西科技文獻共享與服務平臺推廣應用，促進科技成果轉(zhuǎn)化

為加強廣西科技文獻服務平臺的推廣應用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化，中心加大對平臺的推廣宣傳力 度，與縣科技局聯(lián)合將平臺的推廣應用向縣(鄉(xiāng))機關(guān)、企事業(yè)單位延伸輻射，為縣級政府部門制定縣域經(jīng)濟、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)，以及企業(yè)提供信息服務，有力的促進了縣域科技創(chuàng)新，推動科技進步，對提升中小企業(yè)競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期，其中6月份在xx縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到xx科學研究所、xx有限公司等20多家企事業(yè)單位開展了科技文獻服務，發(fā)放了廣西科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發(fā)展20多個會員單位。

六、加強科技項目工作，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力

中心為9家企業(yè)編制了國家創(chuàng)新基金項目申報材料，為企業(yè)策劃包裝自治區(qū)、市科技計劃項目、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項目共15項。對xxx儀器廠、xxx科技發(fā)展有限公司等7家獲得科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目的企業(yè)進行了監(jiān)理工作，指導3家企業(yè)開展項目驗收工作。

第4篇：三農(nóng)工作重點范文

農(nóng)村信用社半年工作總結(jié)

市行業(yè)管理辦公室：

今年是我縣農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的關(guān)鍵年。半年來，全縣農(nóng)村信用社在上級管理部門、當?shù)攸h政的指導下，在聯(lián)社領導班子的帶領下，圍繞體制改革和業(yè)務發(fā)展兩大主題，努力拓展各項業(yè)務，著力提高服務質(zhì)量，不斷完善內(nèi)控制度建設，實現(xiàn)了全縣信用社持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。

截止月末，全縣信用社各項存款×××萬元，較年初凈增×××萬元；各項貸款×××萬元，較年初增長×××萬元；實現(xiàn)總收入×××萬元，較去年同期增加×××萬元；總支出×××萬元，較去年同期增加×××萬元，品迭后×××萬元。盡管如此，但全縣經(jīng)營比較正常?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，我們主要抓了以下幾方面：

一、籌措資金強實力

雄厚的資金存量不僅是金融機構(gòu)實力的象征，而且也是其進一步發(fā)展之基礎。但由于全縣信用社電子化建設進程嚴重滯后，與國有商業(yè)銀行尚有較大差距，處于競爭劣勢。但全縣信用社不自卑、不氣餒，充分利用信用社點多面廣、人際關(guān)系眾多等優(yōu)勢，揚長避短，在服務質(zhì)量、方式上與其它金融機構(gòu)展開競爭，切實擴大市場占比，增強資金實力，實現(xiàn)了全縣存款穩(wěn)步增長。

一是存款任務早落實。在年初，縣聯(lián)社參照市行管辦下達的經(jīng)營指標，結(jié)合去年各營業(yè)機構(gòu)存款指標完成情況和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，將存款任務分解落實到各機構(gòu)。二是抓住春節(jié)外出務工人員回鄉(xiāng)，水果、糧油購銷等“黃金時機”，各機構(gòu)組織安排人員到企事業(yè)單位、個體商店進行業(yè)務宣傳，大力攬儲，僅春節(jié)期間全縣就吸收存款×××萬元。三是大力改進柜臺服務。柜臺服務是面對顧客的第一線，更是樹立行業(yè)形象的重要環(huán)節(jié)。為此，全縣信用社在柜臺服務中，切實將顧客的利益放在第一位，從思想上樹立“顧客至上，竭誠服務”之觀念，從個人的一言一行表現(xiàn)出對顧客的尊重，使每位顧客高興而來，滿意而歸。同時，保持營業(yè)門市的整潔、舒適，并耐心熱情地回答顧客提出的各種咨詢，熱情地為顧客兌換鈔幣，不故意拒絕，盡力滿足顧客需要，贏得了顧客好評。半年來，通過全縣員工的不懈努力，全縣存款就以較年初增長×××萬元的好成績，完成了全年計劃的×××，實現(xiàn)了時間過半，任務過半，為全縣業(yè)務進一步拓展奠定了資金基礎。

二、立足三農(nóng)謀發(fā)展

農(nóng)信社做為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的重要金融機構(gòu)，尤其是支持三農(nóng)發(fā)展的中堅力量，堅定三農(nóng)服務為主的發(fā)展思路不僅是農(nóng)村金融的必然要求，也是信用社自身發(fā)展的內(nèi)在要求。上半年，全縣信用社切實轉(zhuǎn)變工作作風，將信貸重點放在“三農(nóng)”上，扎實搞好信貸支農(nóng)。一是做好春耕支農(nóng)。在年初縣聯(lián)社召開了信貸支農(nóng)會議，明確了支農(nóng)工作重點，落實了支農(nóng)工作措施，建立了支農(nóng)匯報制度。隨后，全縣信用社下鄉(xiāng)村、進田地進行春耕資金需求調(diào)查，掌握了第一手資料，并通過大力組織存款，積極申請支農(nóng)再貸款，清收不良貸款等方式籌集支農(nóng)資金，確保資金供給。在服務方式上，信用社改變了“官商”作風，采取小額農(nóng)貸、聯(lián)保貸款等方式，發(fā)揚背包下鄉(xiāng)，走村串戶的傳統(tǒng)，在田間地頭為農(nóng)民辦理業(yè)務，幫助他們購回化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)物質(zhì)，有力支持了全縣春耕生產(chǎn)。截止月末，全縣信用社核定貸款額萬元，發(fā)放小額信用貸款萬元，小額農(nóng)貸余額萬元，農(nóng)戶貸款余額達萬元，占貸款總額的。二是大力支持城鎮(zhèn)個體工商業(yè)發(fā)展。由于該類貸款具有資金數(shù)額不大，流動性較強、風險較小、效益較高等優(yōu)點，半年來，各機構(gòu)在認真調(diào)查了解借款戶的資信、項目前景等基礎上，采取一次授信，聯(lián)保貸款與最高限額抵（質(zhì)）押貸款等方式對有效益、有市場、管理好的個體工商業(yè)戶進行大力支持，培育了一批黃金客戶，很好的改善了信用社資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低了經(jīng)營風險，提高了經(jīng)營效益。截止月底，全縣共投放該類貸款萬元，利息回收率達。三是在充分調(diào)查、完善擔保抵押手續(xù)前提下，穩(wěn)妥地支持有前景、有效益的企業(yè)發(fā)展，半年里新增企業(yè)貸款萬元，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是繼續(xù)探索和完善了住房按揭貸款的操作流程，改善了信貸結(jié)構(gòu)，降低了貸款風險，提高了信貸資產(chǎn)的盈利水平。

三、多措并舉抓清非

不良貸款下降是信貸管理中的重點更是難點。半年來，全縣信用社一是認真按照年初聯(lián)社落實的清收目標任務，制定了不良貸款清收辦法和措施，落實了信貸員包片，具體責任人包戶，堅持常年清收和重點清收相結(jié)合的方式著力清收不良貸款。二是縣聯(lián)社抓住信用社改革之際，在縣清收不良貸款領導小組的協(xié)助下，于××月份在全縣范圍內(nèi)拉開了“清收不良貸款突擊戰(zhàn)”的序幕，整個“戰(zhàn)役”將持續(xù)到××月份。在突擊戰(zhàn)中，我社因戶施策，選準突破口，運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段大力清收不良貸款，化解貸款風險。首先在清收行政部門工作人員和行政事業(yè)單位的不良貸款貸款中，我社積極向清收不良貸款領導小組匯報，由其督促有關(guān)部門主動歸還。在“三停五不”的強硬政策下，部分有還款能力的欠 農(nóng)村信用社半年工作總結(jié)第2頁

款人和欠款單位直接歸還了貸款；暫時還款有困難的也與信用社簽定了還款計劃。截止××年月末，已收回個人不良貸款戶，金額萬元、簽定還款計劃戶，金額萬元，合計萬元，占行政部門工作人員不良貸款總額的；收回單位不良貸款戶，金額萬元、簽定還款計劃戶，金額萬元，合計萬元，占行政事業(yè)單位不良貸款總額的。尚未落實的個人和單位目前正在落實當中。其次，對企業(yè)拖欠或擔保形成的不良貸款，我社主動和和司法、工商等部門配合，對那些惡意逃廢信用社債務的借款人采取了坐收、跟收仍無法收回的，依法進行了起訴，責成其限期歸還貸款本息；對那些產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)經(jīng)營活動正常、發(fā)展前景較好，但一時歸還貸款本息有困難的，重新完善了手續(xù)，注入新的資金，幫助其恢復生產(chǎn)，逐步歸還所欠貸款；對那些辦理了合法合規(guī)抵押手續(xù)的，及時對抵押物按程序進行處置變現(xiàn)。截止月末，共依法起訴戶，涉及金額萬元，強制收回戶，金額萬元；重新完善手續(xù)戶，金額萬元；處置抵押物收回戶，金額萬元。最后，對農(nóng)戶和個體工商戶的不良貸款，我社采取了信貸人員分片包干清收、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部協(xié)助清收及法律手段等方式進行催收。尤其是和縣法院配合通過發(fā)支付令進行催收取得了較為明顯的效果。截止月末，全縣已發(fā)支付令戶，涉及金額萬元，通過該方式收回貸款戶，金額萬元。全縣累計收回不良貸款萬元，不良貸款占比下降個百分點，占比為，資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高。

四、穩(wěn)步改革促發(fā)展

深化農(nóng)村信用社改革不僅關(guān)系到農(nóng)信社自身發(fā)展，更關(guān)系到三農(nóng)發(fā)展和全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。為切實推進我縣農(nóng)信社改革，促進信用社發(fā)展，我縣在去年完善法人治理結(jié)構(gòu)、清產(chǎn)核資和增資擴股工作的基礎上按照有關(guān)文件要求，切實抓好了以下幾方面工作：

一是按照市辦有關(guān)改革發(fā)展專題宣傳文件要求，加強宣傳組織領導，以統(tǒng)一的口徑向社會宣傳農(nóng)村信用社的地位和作用，將政策說清，把工作做細，增加廣大人民群眾對信用社的了解和信任。整個宣傳過程懸掛宣傳橫幅××條，制作宣傳筆記本××本，柜臺散發(fā)資料×××余份，開展便民服務×××次，接受群眾咨詢×××多人次。

二是根據(jù)有關(guān)信用社改革文件精神，我縣高度重視，加強組織領導，抽調(diào)精兵強將組成了改革材料寫作小組，在市、縣銀監(jiān)機構(gòu)、人行和縣改革領導小組的指導下，保質(zhì)保量的完成了改革實施方案、增資擴股計劃和央行票據(jù)申請等資料的送審工作。

三是規(guī)范股權(quán)設置，大力募股。在年初，我縣制定了《招股說明書》，設置了自然人股和法人股兩類股金，設定了資格股和投資股，明確了入股社員的優(yōu)惠措施，在全縣范圍內(nèi)開始大力募股。截止月末，全縣農(nóng)村信用社股金總額×××萬元，其中自然人股×××萬元，占總股本×××，法人股××萬元，占總股本的×××；按股金性質(zhì)分，資格股×××萬元，投資股×××萬元，分別占×××和×××；目前已清退信用社入股聯(lián)社資金、年前每股元的老股金、××年前元以下的存款化股金、××年募集的年齡未滿十八歲社員股金和職工資格股共計×××萬元。尚有×××萬元未規(guī)范股金正在規(guī)范當中。若考慮央行票據(jù)置換，全縣資本充足率達×××，達到了“統(tǒng)一法人”改革模式專項票據(jù)發(fā)行條件。

五、內(nèi)控建設保穩(wěn)健

內(nèi)控制度建設是保障信用社穩(wěn)健經(jīng)營的安全閥。半年來，縣聯(lián)社在市銀監(jiān)分局、市行管辦和本社領導的正確指導下，將完善內(nèi)控制度和改革穩(wěn)定結(jié)合起來，切實抓好全縣內(nèi)控建設，實現(xiàn)了全縣信用社穩(wěn)健經(jīng)營。一是根據(jù)上級行管部門要求，對全縣自行社脫鉤以來的內(nèi)控制度進行了整理匯編，并結(jié)合當前經(jīng)營形勢制定了新的財務、信貸、稽核等文件，進一步規(guī)范了全縣信用社的業(yè)務經(jīng)營。二是按照省、市銀監(jiān)部門內(nèi)控會議及文件要求，我縣聯(lián)社以文件形式明確了內(nèi)控工作的責任人，實行領導班子包社、信用社主任包員工的兩級包干制，并分設了聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)科和稽核科。三是撤并機構(gòu)，化解風險。針對我縣×××分社長期業(yè)務發(fā)展緩慢，尤其是“四雙制度”和“三防一保”工作無法有效落實，成為內(nèi)控死角，存在嚴重安全隱患，縣聯(lián)社借撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之際，報經(jīng)銀監(jiān)局同意將仁興遷于×××鎮(zhèn)，撤消了×××分社，×××分社撤并工作正在審核中。四是聯(lián)社稽核科、業(yè)務科和計財科組成聯(lián)合檢查組，對信用社的信貸管理、帳務管理進行了重點清查，對查出的問題形成了情況匯報，并要求相關(guān)機構(gòu)及時整改。五是強化安全防范工作。在年初縣聯(lián)社與各營業(yè)機構(gòu)層層簽訂了“三防一?！必熑螘?，將保障信用社安全經(jīng)營責任落到實處，人人繃緊“安全弦”，確保信用社實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。

第5篇：三農(nóng)工作重點范文

業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著自2004年中央?yún)R金公司注資啟動中行、建行和工行股份制改造以來，中國開始了銀行業(yè)的第二輪改革。

2004年1月，國務院通過中央?yún)R金公司，對中行、建行和工行分別注資225億美元、225億美元和150億美元(按照當時的匯率水平，共折合人民幣49624億元)，進行股份制改造。

經(jīng)過3年的努力，三家國有商業(yè)銀行分別在國內(nèi)和香港上市，并全部進入全球十大銀行之列，其中工行第三，中行第六，建行第七。截至2006年底工行上市，匯金持有三家銀行股權(quán)的凈資產(chǎn)價值是6235億元。知情人士分析，通過售股和分紅，匯金公司已經(jīng)收回了對三大國有商業(yè)銀行近20％的注資，注資改制取得了良好的效果和回報。

與上一輪銀行改革相比，這一次改革面臨的形勢更加復雜，風險也更大，無論是監(jiān)管者還是金融機構(gòu)的掌門人都將面臨更多的難題。

而股改一直落后于其它三大國有商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)銀行，因其面向三農(nóng)，比其它三大銀行的改制更要困難得多。

改革路徑漸明

早在2003年底，幾乎在建行、中行啟動改革的同時，農(nóng)行即向國務院提出注資股改、整體上市的改革方案。此后兩三年間，農(nóng)行向國務院至少提交了三次股改方案，但均未獲得決策層認可。在中行、建行、工行忙著注資、股改、商業(yè)化、上市的時候，農(nóng)業(yè)銀行還在為改革路徑的選擇躊躇。

中國的四大國有商業(yè)銀行成立之初都是專業(yè)銀行，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展逐漸走向現(xiàn)代金融機構(gòu)。因為承擔三農(nóng)問題的政策性業(yè)務，農(nóng)行商業(yè)化的步伐―直邁得比其它三大行要艱難。

1980年農(nóng)行即開始商業(yè)化改革，但步伐不大。1994年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立，決策者試圖通過農(nóng)發(fā)行的建立將政策性金融業(yè)務從農(nóng)行和農(nóng)信社的業(yè)務中剝離出來。1997年農(nóng)行政策性業(yè)務剝離速度加快，農(nóng)行的經(jīng)營也日益強調(diào)以利潤為核心。1999年農(nóng)行和工中建三家銀行剝離1.4萬億不良資產(chǎn)給四大資產(chǎn)管理公司。

2006年2月，農(nóng)行“分拆論”開始流傳，稱農(nóng)行會取消現(xiàn)設于北京的農(nóng)行總行，以省為單位設立總行，將農(nóng)行地方化，由省市區(qū)與中央共同承擔農(nóng)行的歷史包袱。這份分拆方案被農(nóng)行上下稱之為“斬首”行動，在農(nóng)行整個系統(tǒng)內(nèi)部引起強烈反應，農(nóng)行上下人心惶惶。

2007年1月的全國金融工作會議上，總理“面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”的16字方針為農(nóng)業(yè)銀行確立了和其它三大商業(yè)銀行一樣的整體改制方向。

2007年年初，農(nóng)行副行長韓仲琦也曾表示，農(nóng)行內(nèi)部已經(jīng)有份股份制改革的時間表，希望今年下半年財務重組能夠到位。8月，權(quán)威人士稱匯金計劃注資400億美元，啟動農(nóng)行的股改進程。

至此，農(nóng)行股改大幕正式拉開，同時明確的還有，農(nóng)業(yè)銀行作為我國農(nóng)村地區(qū)金融的主力之一，股改后繼續(xù)原有的支農(nóng)職能，中央政府將在2到3年內(nèi)為農(nóng)行制定明確的改制路線圖。

央行在近日的二季度貨幣政策執(zhí)行報告中表示，有關(guān)部門正在廣泛調(diào)研的基礎上，積極研究論證農(nóng)行股份制改革方案。據(jù)悉，農(nóng)行改革方案的設計由央行牽頭，財政部、發(fā)改委和銀監(jiān)會等部委都有參與，最終方案將會由各部委協(xié)調(diào)產(chǎn)生。

據(jù)悉，國家注資農(nóng)行包括兩步，第一步是剝離不良資產(chǎn)，據(jù)估計，農(nóng)業(yè)銀行不良貸款超過7000億元，如果要將農(nóng)行的不良貸款壓縮到5％以下，至少要剝離6000多億的不良貸款。第二步則是對農(nóng)業(yè)銀行注入資本金，需要補充的資本金近2000億元。

為了這來之不易的股改，農(nóng)行已經(jīng)做了大量的準備工作。2006年，農(nóng)行啟動了全面的外部審計和人力資源改革，這是農(nóng)行整體改革的必需的重要步驟。同時啟動的還有實施固定資產(chǎn)全面清理，不良貸款處置準備工作，相關(guān)中介機構(gòu)的選聘工作等等。去年12月，農(nóng)行正式成立了會計監(jiān)控中心，推動新會計準則體系建立。

今年3月，農(nóng)行設立了“不良資產(chǎn)處置工作小組”，4月設立了“法律工作小組”。5月，農(nóng)行股改領導小組辦公室等十幾個部門的負責人向央行匯報了股改基礎工作的進展情況。

農(nóng)行當前面臨的最緊迫的問題是控制風險。農(nóng)行機構(gòu)改革中一個明顯的變化是成立了風險管理委員會。6月份，央行副行長項俊波就任農(nóng)行行長，項俊波有著審計署副審計長和央行副行長雙重背景，這一任命使得外界對于決策層要把控制風險放在首位的立意有了更深的理解。農(nóng)行內(nèi)部的人事調(diào)整也已開始，并已延伸到總行各部門總經(jīng)理和分行行長等中層干部。

在農(nóng)行年中工作會議上，農(nóng)行詳細布置了下半年的股改工作重點，其中很多已經(jīng)推進但還沒有完成，包括人力資源改革、財務集中改革、構(gòu)建新的價值管理體系和績效評價考核體系等等。

據(jù)悉，一份定位為面向三農(nóng)的新方案正在中國農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部緊急起草，這份《金融服務三農(nóng)》的方案始于8月初，方案完善與否事關(guān)農(nóng)行股改成敗。現(xiàn)在農(nóng)行全系統(tǒng)都在做這份《金融服務三農(nóng)工作方案》。據(jù)悉，框架性的內(nèi)容是農(nóng)行面對三農(nóng)的市場定位，業(yè)務范同的確定，如做什么、怎樣做等，以及中、遠期的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標。還包括體制、機制的問題。

政策性業(yè)務的無奈

農(nóng)業(yè)銀行的改革之所以阻礙重重，落后于其它三大行，是因為它相對三家的特殊性。作為規(guī)模僅次于中國工商銀行的第二大國有商業(yè)銀行，財務重組僅僅是農(nóng)行股改的一個基礎，解決的僅僅是農(nóng)行的不良貸款和資本不足的財務問題。農(nóng)行改革的難點在于找到合理的業(yè)務模式，在服務三農(nóng)和商業(yè)化發(fā)展之間找到一個完美的結(jié)合點。

所以，雖然最終還是確定了整體改制方案，并有其它三大國有商業(yè)銀行成功運作的經(jīng)驗可借鑒，但農(nóng)行股改的前路依然荊棘密布。作為國內(nèi)唯一一家擁有農(nóng)村信貸專業(yè)化服務管理體系的國有商業(yè)銀行，農(nóng)行改革還有眾多基礎性的工作要開展，面臨的挑戰(zhàn)也相當嚴峻。

作為四大國有商業(yè)銀行中唯一一家為“三農(nóng)”服務的銀行，農(nóng)業(yè)銀行承擔了大量涉農(nóng)政策性貸款，所以據(jù)稱這是資產(chǎn)質(zhì)量一直難以有效提升的主要原因。同時，作為規(guī)模最大的一家為“三農(nóng)”服務的金融機構(gòu)，農(nóng)行的總體客戶質(zhì)量一直不如其他國有銀行。農(nóng)行現(xiàn)有員工47萬人，人員包袱最重，管理鏈條長，經(jīng)營效率低于同業(yè)水平。

人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍告訴記者，農(nóng)業(yè)銀行的改革確實有相當大的難度，特別是目前農(nóng)業(yè)比較薄弱，農(nóng)村工業(yè)基礎也比較差，不像在城市里有大的工業(yè)，面向三農(nóng)的貸款往往規(guī)模小風險大，但是農(nóng)業(yè)又是國民經(jīng)濟的基礎，而且對我們國家，農(nóng)業(yè)又是非常重要的行業(yè)。從發(fā)展方向來講，農(nóng)業(yè)會進一步產(chǎn)業(yè)化并升級換代，金融如何在農(nóng)業(yè)還薄弱的時候切入，找到好的切入點，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，是個很重要的課題。

農(nóng)業(yè)銀行行長項俊波近日撰文指出，面向“三農(nóng)”是農(nóng)行改革的基礎導向，是檢驗農(nóng)行改革能否處理好提高自身效益與支持經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系的根本標準；而整體改制、商業(yè)運作和擇機上市，則為農(nóng)行處理好提高自身效益與支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系提供了必要保障。

發(fā)達國家和發(fā)展中國家都有面向農(nóng)民的銀行取得成功的經(jīng)驗。法國農(nóng)業(yè)信貸銀行由基層農(nóng)村信用社聯(lián)合發(fā)展壯大起來，目前已成為綜合化經(jīng)營的銀行集團，走出了一條既有涉農(nóng)業(yè)務優(yōu)勢，同時又在城市市場具有強大競爭力的成功道路。印尼人民銀行經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為印尼五大國有商業(yè)銀行之一，是世界上商業(yè)可持續(xù)的農(nóng)村金融典范。

在農(nóng)行2007年年中分行行長會議上，項俊波談到農(nóng)行既要面向“三農(nóng)”，又要商業(yè)運作的問題時，再次表示，面向“三農(nóng)”必須遵循商業(yè)可持續(xù)的原則，在風險可控的條件下追求合理的效益，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

政策性業(yè)務的出路，是農(nóng)行改革要解決的核心問題。近日，中國農(nóng)業(yè)銀行公布了2007年上半年的經(jīng)營狀況，該行6月底不良貸款率為21.34％，較2006年12月底下降了2.09個百分點，不良貸款絕對數(shù)額也出現(xiàn)了下降。同時，上半年經(jīng)營利潤423億元人民幣，較上年同期增長65％。

但是，在農(nóng)行目前的不良貸款損失中，到底有多少來自政策性業(yè)務，多少來自自身經(jīng)營不善，誰也不清楚。利潤的增多，也不一定是由于經(jīng)營改善，也可能源于政策性損失減少。

第6篇：三農(nóng)工作重點范文

今日，在這里召開全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作電視德律風大會，首要是貫實全國、全省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革有關(guān)大會精神，統(tǒng)一思想、普遍發(fā)動，深化研討、精心部署，扎實推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作，保證2012年1月底前基本完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革。剛才，市編辦主任對此次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的有關(guān)問題作了闡明，講得很好，我完全贊許，請大家深入體會，認真落實。下面，我就進一步深化全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作，再講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，審時度勢，進一步加強深化變革的責恣意識

依照省委、省縣政府的統(tǒng)一部署，早在年，我市曾經(jīng)啟動施行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革。為共同鄉(xiāng)村稅費變革和鄉(xiāng)村綜合變革，從年開端，我市進一步加大了工作力度，具體深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革，獲得了階段性效果。首要顯示在三個方面：一是促進了本能機能改變。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革為抓手，進一步完善了基層農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng)，有用理順了畜牧獸醫(yī)治理體系體例，實時制訂了新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療機構(gòu)設置和編制裝備意見，詳細明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的定編規(guī)范并審定了編制，合理調(diào)整了中小學教育的總體結(jié)構(gòu)，綜合設置了為農(nóng)服務的各類站所，逐漸完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務系統(tǒng)，切實增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務和社會治理本能機能。特殊是有的當?shù)赜掠趧?chuàng)新，積極探究，經(jīng)過履行縣政府購置服務的方法，完成了“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的變革目的。二是創(chuàng)新了工作機制。上一年以來，依照市委、市縣政府的精心部署和詳細要求，各地進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中間規(guī)范化建立，到當前為止，全市一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了便民服務中間，遍及履行了統(tǒng)一受理、集中處理、限時辦結(jié)等服務準則，健全了工作機制，便利了群眾做事。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有的放矢，勇敢探究，不斷創(chuàng)新了為農(nóng)服務新機制，比如說，萬載的鵝峰鄉(xiāng)創(chuàng)立了“一辦、三中間、六個隊”服務系統(tǒng)，銅鼓的永寧鎮(zhèn)設立了七大類、五十六個服務崗位，靖安的噴鼻田鄉(xiāng)創(chuàng)建了“三卡、四制”聯(lián)動服務機制等等，獲得了省編辦和市委、市縣政府的充分一定。三是嚴控了機構(gòu)編制。依照“5個綜合性機關(guān)辦公室、7個以內(nèi)的事業(yè)站所”的機構(gòu)設置規(guī)范與要求，我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制嚴厲執(zhí)行了總量節(jié)制，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)站所當前全體不超編。據(jù)初步計算，到歲尾，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)共有空編700多個，事業(yè)站所空編600多個，與稅費變革之前比較，辨別削減財務供養(yǎng)人員500多名和800多名，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制“只減不增”。總的來說，經(jīng)過全市上下多年來的通力合作，在前一階段，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革亮點不少、成效不小、發(fā)展不錯。還，要清醒地認識到，當前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能改變還沒有完全到位，機構(gòu)編制再度膨脹的壓力依然很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置仍然不夠規(guī)范，條塊關(guān)系亟待進一步理順，治理體系體例有待進一步完善等等，這些問題和不足，急需經(jīng)過進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革來調(diào)整和完善。

依照省委、省縣政府的統(tǒng)一部署和要求，在2012年1月底前必需完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革任務。從目前算起，只要不到80天的時間，時間十分緊、任務十分重、要求十分高，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革迎來了關(guān)鍵之時、攻堅之刻。雖然如斯，我們必需充溢必勝決心，這是由于，從當前狀況看來，我市深化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的前提非常有利。一方面，市委、市縣政府高度注重此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作。謝亦森書記、龔建華市長對此屢次干預，并要求嚴厲依照省委、省縣政府的決定計劃部署，精心組織、深化推進，果斷不拖全省的工作后腿。這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革供應了強有力的組織保證。另一方面，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的機遇較為成熟。經(jīng)由多年來的探究實踐，我市曾經(jīng)積聚了較為豐厚的變革經(jīng)歷，并基本完成了市縣級縣政府機構(gòu)變革，尤其是當前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體未超編制，基本不存在人員精簡分流的問題，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革奠基了扎實的工作基本。在此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革啟動施行之前，中心和省里都出臺了指導性意見，我市也專門制訂了施行意見，進一步明確了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的指導思想、基本準則、首要任務和工作要求，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革供應了牢靠的政策根據(jù)。還，當前鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，社會次序優(yōu)越，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革供應了有利的社會基本。面臨新情勢、面對新任務、面向新應戰(zhàn)，各地務必把思想認識高度統(tǒng)一到市委、市縣政府的決定計劃部署上來，加強緊迫感、增強責任感，進一步堅決決心、鼓足勁頭、縝密部署、全力推進，保證不折不扣地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革任務。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，深化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革各項工作

面臨不成逆轉(zhuǎn)的情勢任務，面臨紛繁復雜的好處關(guān)系，各級黨委、縣政府在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革問題上，要擅長找重點、抓關(guān)鍵、強行動，全力抓牢一個重點、創(chuàng)新兩套機制、做好三項工作。

首先，要抓牢一個重點。即：進一步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能。市委、市縣政府剛才制訂出臺了《關(guān)于進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的施行意見》，明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要本能機能定位為促進經(jīng)濟發(fā)展、添加農(nóng)民收入，增強公共服務、著力改善民生，增強社會治理、維護鄉(xiāng)村不變，推進基層民主、促進鄉(xiāng)村調(diào)和等四個方面。依據(jù)上述本能機能定位，結(jié)合我市實踐狀況，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要劃分為三品種型：一品種型為城關(guān)鎮(zhèn)，其工作重點要偏重改變到突出小城市治理，發(fā)揚城關(guān)鎮(zhèn)的輻射效果，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展上來；一品種型為經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工作重點要偏重改變到突出城鄉(xiāng)一體化建立，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上來；一品種型為以農(nóng)業(yè)、林業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工作重點要偏重改變到突出“三農(nóng)”服務，加速健全完善“三農(nóng)”服務系統(tǒng)上來。各級黨委、縣政府要依照這個目的要求，精確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能，切實采取有用辦法，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府具體準確地實行本能機能。首要應做好三個方面：一要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)換工作人物，改變工作方法，集中把經(jīng)濟工作的著力點，改變到營建發(fā)展情況、扶持提高前輩典型、執(zhí)行示范指導上來，以點帶面，梯次推進。二要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務本能機能，著力增強鄉(xiāng)村基本設備建立和生態(tài)建立，加速基本醫(yī)療衛(wèi)生、任務教育等公同事業(yè)發(fā)展，完善鄉(xiāng)村社會保證系統(tǒng)，健全好處協(xié)諧和矛盾糾紛調(diào)處機制，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會調(diào)和不變。三要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)改變本能機能發(fā)明優(yōu)越的體系體例情況。各縣（市、區(qū)）黨委、縣政府要增強和改良對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導，推進公共財務系統(tǒng)建立，切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行職責的才能。

其次，要創(chuàng)新兩套機制。即：創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制和治理審核機制。一方面，著力創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制。要讓廣大人民群眾直接感觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的變革效果，很主要的一點，就是讓他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)做事更便利、更快捷，享用到更多、更好的服務。各地要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中間建立，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中間這個工作平臺，經(jīng)過改良工作方法、再造工作流程、發(fā)掘內(nèi)部潛力、簡化做事手續(xù)、縮短做事時限等方法，不斷提高服務效率，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)效能。還，要結(jié)合各自實踐，借鑒成功變革經(jīng)歷，進一步探究堅持窗口服務向窗外服務延長的服務機制。特殊需求強調(diào)的是，各地都要設立聯(lián)動應急服務批示中間，詳細負責防汛抗旱、搶險救災、生產(chǎn)生活和社會不變突發(fā)事情，以及嚴重服務任務的統(tǒng)一批示和措置工作。應急服務批示中間必需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責，各小組辨別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政指導班子成員負責，以便遇有突發(fā)事情時，可以實時整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、站所和村組（社區(qū)）的人員資源，凝思聚力實時措置。還，要設置應急服務專線德律風，堅持快速反響和問題措置機制，構(gòu)成黨政指導，各機構(gòu)、站所和村組（社區(qū)）協(xié)同共同的聯(lián)開工作收集。另一方面，逐漸健全治理審核機制。要圍繞便民服務中間和聯(lián)動應急服務批示中間建立，增強科學治理，堅持考評機制，進一步推行“統(tǒng)一治理、集中處理、限時辦結(jié)”的服務形式，完善直接手理、承諾處理、結(jié)合處理、統(tǒng)一收費、跟蹤審核、責任追查等各項配套準則，切實把群眾需求與供應服務狀況、工作任務與工作目的完成狀況嚴密聯(lián)絡起來，執(zhí)行定性與定量相結(jié)合的科學治理及考評方法，將考評后果與干部運用、年關(guān)獎勵嚴密掛鉤，構(gòu)成一套較為完善的科學治理和考評鼓勵機制。

第三，要做好三項工作。即：科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，努力保證權(quán)責統(tǒng)一，不斷提高站所效能。一是科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)。要嚴厲依照限額要求，果斷節(jié)制機構(gòu)數(shù)目，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所的設置，一概按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設5個綜合性辦公室、事業(yè)站所節(jié)制在7個以內(nèi)的規(guī)則，限額設置，不得打破。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細設置哪些機構(gòu)，市里供應了統(tǒng)一的參照形式，各地要結(jié)合各自實踐，嚴厲依照相關(guān)要求，合理整合本能機能，科學設置機構(gòu)。因為此次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的調(diào)整，目標是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地實行本能機能供應組織支持和保證，所以在設置機構(gòu)時，必然要以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能為總準則，決不克不及為所欲為、因己所好。從當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置狀況來看，總體符合實踐，只需對現(xiàn)有機構(gòu)進行微諧和規(guī)范，盡量堅持機構(gòu)設置的不變性和連續(xù)性。

這里特殊需求強調(diào)的是，在高度注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置的還，各地務必守住機構(gòu)編制“底線”，果斷保證編制和財務供養(yǎng)人員只減不增。大家要曉得，當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)站所之所以全體不超編，是全市上下多年來通力合作的后果，成效來之不易。當前，各地節(jié)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制的壓力很大，特殊是有的上級營業(yè)部分再三要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置對口機構(gòu)，添加人員編制，并經(jīng)過給項目、撥資金、評選達標等方法設卡，干涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置和人員編制。但愿各地特殊是各級編制治理部分必然要站在穩(wěn)固鄉(xiāng)村稅費變革和鄉(xiāng)村綜合變革效果的高度，頂住壓力，嚴把關(guān)隘，果斷守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制“只減不增”這條“紅線”和“底線”，真正做到：一要嚴厲節(jié)制機構(gòu)編制總量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需在規(guī)則限額內(nèi)設置機構(gòu)，行政、事業(yè)編制總量不得打破。各縣（市、區(qū)）依據(jù)當?shù)貙嵺`狀況，確因工作需求的，可在編制總量內(nèi)響應進行調(diào)整。二要增強編制實名制治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人員要與編制相對應，并進行年檢公示，承受干部群眾監(jiān)督。嚴厲執(zhí)行進人核編準則，保證關(guān)隘前移，把好進人關(guān)。三要梗塞縣鄉(xiāng)編制治理破綻。有的當?shù)?，縣（市、區(qū)）直機關(guān)超編不克不及進人，就采取迂回戰(zhàn)術(shù)，先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進人，再調(diào)往縣（市、區(qū)）直部分，躲避相關(guān)政策規(guī)則，這是不答應的。不只如斯，今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)應考公事員和事業(yè)單位公開雇用人員，必需要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有空編且地點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體不超編的前提下，才干新增人員；縣（市、區(qū)）直機關(guān)應考公事員，必需要在本單位有空編且全縣（市、區(qū)）直機關(guān)總體不超編的前提下，才干申報錄用方案。總之，要切實增強機構(gòu)編制治理，梗塞各類治理破綻，嚴厲節(jié)制財務供養(yǎng)人員規(guī)劃，維護機構(gòu)編制規(guī)律的嚴厲性。

二是努力保證權(quán)責統(tǒng)一。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府權(quán)責紛歧致的矛盾比較突出，這是由深條理的體系體例緣由形成的。各地要抓住關(guān)鍵點，找準打破口，著力處理那些當前有才能處理的突出問題。要與有關(guān)部分積極協(xié)調(diào)，堅持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能定位相符合的考評系統(tǒng)，對各類考評活動進行一次具體清算，作廢那些離開實踐的“達標晉級”活動；嚴厲節(jié)制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政指導的“一票否決”事項，關(guān)于不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能的事項，今后一概不克不及列入審核范圍。要重點理順縣直部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，關(guān)于司法律例明確規(guī)則屬于縣直部分的權(quán)責，不得以任何方法轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不克不及只將權(quán)利留在縣直部分，而將責任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承當。統(tǒng)一規(guī)范從事社會服務和為農(nóng)服務的事業(yè)站所，執(zhí)行以塊治理為主的體系體例，對以塊治理為主的事業(yè)站所，必需落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一治理當?shù)貐^(qū)經(jīng)濟、社會事務的才能。要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府對上級部分派駐和設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的統(tǒng)一指導與協(xié)調(diào)，派駐機構(gòu)的黨務工作執(zhí)行屬地治理，指導干部提名必需事前書面尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見，再按干部治理權(quán)限任免。

三是不斷提高站所效能。因為客觀前提的限制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所功用還不健全，營業(yè)程度仍不適應新情勢下農(nóng)民群眾的需求，難以供應有用的公共服務。各地在此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革中，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所為農(nóng)服務的公益性功用，加大投入，積極拓寬服務領域，逐漸構(gòu)成緊貼“三農(nóng)”服務的工作機制，加強其供應公共服務的才能。要努力探究鄉(xiāng)村公共服務的新方式，大力支持發(fā)展專業(yè)協(xié)作社、專業(yè)協(xié)會等多元化、社會化服務組織，積極探究以事定費、以費養(yǎng)事的財務投入機制。依據(jù)工作需求，前提成熟的，可積極探究將一些公共服務項目，逐漸面向市場，經(jīng)過市場化運作，變本來的“花錢養(yǎng)人”為“花錢做事”、“花錢買服務”，盡能夠地削減經(jīng)費支出，努力提高服務的效益和程度。

三、增強指導，精心組織，努力保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革有序推進

深化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革是情勢所迫、大勢所趨，是當前工作的重中之重。各級黨委、縣政府務必高度注重，精心組織，全力推進，果斷把這項工作抓實抓好，抓出成效。

一是增強組織指導。立時就到歲尾收關(guān)了，當前我們面對的工作任務非常艱難，既要具體完成年度經(jīng)濟社會發(fā)展的目的任務，又要果斷完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的各項工作。在這種景遇下，各級黨委、縣政府必然要統(tǒng)籌統(tǒng)籌，精心安排，切實增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的組織指導。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作，是在市委、市縣政府統(tǒng)一指導下，由各縣（市、區(qū)）黨委、縣政府實行變革施行主體的職責。對此，各縣（市、區(qū)）務必高度注重，迅速行動，盡快成立深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作指導小組，由黨政首要指導親身抓，分擔指導詳細抓，明確工作責任，堅持倒逼機制，執(zhí)行掛圖作戰(zhàn)，扎實做好變革工作。各級機構(gòu)編制治理部分要切實履責盡職，當好黨委、縣政府的顧問助手，負責抓好變革的日常治理和服務指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府要詳細負責落實好變革的各項任務。

二是緊密組織施行。各縣（市、區(qū)）要認真學習體會中心、省、市的變革要求，抽調(diào)工作人員，落實做事經(jīng)費，集中時間做好變革工作。要堅持從實踐動身，研討制訂變革施行方案，各縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革方案在11月底前報市編委立案后組織施行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責制訂詳細的變革方案，報縣（市、區(qū)）黨委縣政府同意后施行。變革中，要從新制訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三定”規(guī)則，并嚴厲執(zhí)行，保證變革要求落到實處。

第7篇：三農(nóng)工作重點范文

一、當年信貸工作業(yè)績

（一）信貸規(guī)模成倍擴張，市場份額穩(wěn)步提升

至本年末，全市貸款余額萬元，同比增加萬元，增幅為%。其中“三農(nóng)”貸款余額萬元，三農(nóng)貸款占比%，同比增加萬元，增幅為%；貼現(xiàn)貸款萬元，同比凈增萬元。全年累放各項貸款萬元，同比多投放萬元；全年累收各項貸款萬元，同比多收回萬元。當年貸款投放居全市銀行業(yè)金融機構(gòu)首位；連續(xù)三年共投放額達到億元，支農(nóng)力度逐年加大，有力地促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。（二）清收盤活效果明顯，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)日益好轉(zhuǎn)

至年末，全社累計收回不良貸款萬元（其中收顯性不良貸款萬元，收隱性不良貸款萬元），賬面不良貸款年末余額為萬元，占比%，同比減少萬元，比20__年末的65.8%下降了%；正常貸款中非正常貸款萬元；抵債資產(chǎn)余額萬元，處置抵債資產(chǎn)萬元。20__年、20__年、____年度，全社新增農(nóng)戶小額信用貸款的到期收回率分別為96.7%、95.19%、%，連續(xù)三年保持在95%以上，信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯改善。

（三）創(chuàng)收渠道不斷拓寬，經(jīng)營效益逐年提升

至本年末，各項收入萬元，其中貸款利息收入萬元，同比增加萬元，增幅%，貸款利息收入實現(xiàn)了大幅增長的良好勢頭；中間業(yè)務收入萬元，同比增加萬元，增幅%；各項支出萬元,同比增加萬元。收支扎差實現(xiàn)賬面盈利萬元，同比增盈萬元，實現(xiàn)了“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、信用社增盈、政府滿意”的“四贏”良好局面。

（四）授信建檔全面鋪開，增量擴面工作縱深推進

近年來，本市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益提質(zhì)，集約化程度不斷提高。工業(yè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化水平不斷提升。全市信用社仍然堅持以投放農(nóng)業(yè)貸款為主，全面開展信用農(nóng)戶、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組的評級授信工作，全力支持新農(nóng)村建設。

至本年末，全市共評定信用村170個，信用戶9.53萬戶。累計建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案達11.5萬戶，比年初增加萬戶，建檔面從年初的85%上升到100%。全市已累計發(fā)放貸款證9.53萬本，比年初增加萬本，當年發(fā)生信貸關(guān)系的農(nóng)戶建檔面基本達到100%，檔案內(nèi)容登記情況逐網(wǎng)步完善詳實。農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額分別達萬元和萬元，分別比年初上升萬元和萬元；累計創(chuàng)建信用鎮(zhèn)14個，信用村290個，其中今年創(chuàng)建21個。

二、信貸工作主要措施

今年，__x聯(lián)社以又好又快發(fā)展為主題，全面實施“鋪天蓋地”、“頂天立地”兩個工程，切實把握當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，以增強業(yè)務品種、完善業(yè)務功能為重點，深入開展走進農(nóng)村、走進企業(yè)、走進社區(qū)活動，與時俱進地改善支農(nóng)服務，支持社會主義新農(nóng)村建設。

（一）準確把握市場定位，明確服務“三農(nóng)”工作重點

我社始終堅持以農(nóng)為本、為農(nóng)服務的辦社宗旨，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的主題，準確把握市場定位，不斷強化支農(nóng)服務功能，創(chuàng)新服務方式，加大信貸支農(nóng)力度。____年末農(nóng)業(yè)貸款余額萬元（20__年末農(nóng)業(yè)貸款余額17958萬元、20__年末農(nóng)業(yè)貸款21794萬元），增幅為%。今年以來，我社多次召開信貸支農(nóng)工作會議，組織信貸人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶，進行調(diào)查研究，了解農(nóng)民的實際收入狀況和資金需求狀況，通過調(diào)查，摸清了農(nóng)戶和個體私營企業(yè)的資金需求和農(nóng)村信貸市場的潛力，拓展了農(nóng)戶延伸貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式，加大了信貸投放力度，把小額貸款市場準確定位在“三農(nóng)”上，切實解決了農(nóng)民“貸款難”問題。

（二）強化服務措施，信貸服務功能日趨完善

1．加大支農(nóng)宣傳力度，擴大社會對信用社的認知度。今年來，我社開展了多種宣傳活動，利用報紙、墻體廣告、新聞媒體等，廣泛推介小額農(nóng)貸，真正實現(xiàn)了宣傳上的“鋪天蓋地”。同時，各信用社在營業(yè)室前、主要路口張貼宣傳資料，信貸員充當宣傳員，通過講解貸款政策、手續(xù)和條件，增強了農(nóng)民的貸款意識，把講信用、有技能的農(nóng)戶作為聯(lián)系對象。信用社加強對貸款條件、程序、權(quán)限和聯(lián)系方式等內(nèi)容的宣傳，提高了貸款透明度，為符合條件的貸戶能夠提供快捷、高效的信貸服務。

2．大力實施“鋪天蓋地”工程，做好農(nóng)戶評級授信工作。

我社依靠市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng))政府和村委三級力量，積極開展了“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用村、戶”的評定工作。對評定出的信用戶、信用村、按照貸款利率定價制度，給予了貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、服務配套等優(yōu)惠政策。同時建立健全了農(nóng)戶經(jīng)濟檔案，建檔面100%。通過加強對貸款條件、程序、權(quán)限和聯(lián)系方式等內(nèi)容的宣傳，提高了貸款透明度?！靶庞么濉簟痹u定工作的開展改善了農(nóng)村信用環(huán)境，提高了全市信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

3．簡化放款手續(xù)，積極發(fā)放小額農(nóng)貸。今年以來，我社大力推行農(nóng)戶小額信用貸款。對符合條件的農(nóng)戶發(fā)放貸款證,實行了“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的貸款方式。在全市農(nóng)村，農(nóng)戶持貸款證、身份證和印章可直接到各轄內(nèi)信用社營業(yè)柜臺辦理貸網(wǎng)款業(yè)務，簡化了貸款審批發(fā)放手續(xù),提高了辦貸效率。至年末，全市各信用社授信頒發(fā)小額信用貸款證9.53萬本，當年累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款34379萬元。

（三）創(chuàng)新貸款方式，不斷開發(fā)新產(chǎn)品

1、開辦“新農(nóng)樂”支農(nóng)貸款新品種，提供全方位服務。今年來，通過不斷調(diào)整貸款投向，擴大信貸范圍、額度、周期，延伸授信領域，積極推行“農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、企業(yè)循環(huán)貸款、助學貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款”等信貸新品種，為他們提供一條龍服務，滿足了廣大農(nóng)村市場需求，有力地支持了社會主義新農(nóng)村建設。

一是做大做強小額農(nóng)戶貸款。進一步延伸小額農(nóng)貸的對象、金額、期限和服務，全市農(nóng)戶和農(nóng)戶小額年內(nèi)累放4.53億元，比上年增加2.29億元，增幅為102.23%。

二是做實農(nóng)戶聯(lián)保貸款，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年，我社通過走訪15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近290個村組，并向江北三鎮(zhèn)的棉產(chǎn)基地、東片的果林開發(fā)、棉紡加工以及南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)鏈給予8000萬元的資金扶持，為他們提供技術(shù)、資金、信息一條龍跟蹤服務。

三是推行勞務輸出培訓貸款，幫助農(nóng)村青年早日脫貧致富，全年共發(fā)放外出務工人員貸款1000萬元。

四是推行打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦廠，全年共發(fā)放返鄉(xiāng)人士創(chuàng)業(yè)貸款1200萬元。

2、做好做優(yōu)做活中小 企業(yè)貸款，滿足工業(yè)興市和縣域經(jīng)濟發(fā)展資金需求。推行“飛龍工程”、“成長之路”系列貸款新品種，努力做活“企業(yè)+農(nóng)戶”貸款、做大社團貸款、做優(yōu)中小企業(yè)抵押循環(huán)貸款、做強物流企業(yè)擔保貸款，極力扶持一批信譽好、科技含量高、市場前景好的涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展。三季度，正值農(nóng)村旺季收購季節(jié)，我社通過調(diào)查了解，發(fā)放旺季收購流動資金貸款近7000萬元。如對橫溝市、大垸、小河、團山等棉產(chǎn)區(qū)投放倉單質(zhì)押貸款3000萬元，對新廠鎮(zhèn)龍頭企業(yè)恒利棉貿(mào)、含芳酒業(yè)、茂祥棉貿(mào)有限公司投放授信企業(yè)貸款1500萬元，聯(lián)社營業(yè)部與財政局聯(lián)系開辦了興業(yè)擔保貸款近400萬元、與勞動局聯(lián)系發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款200萬元。重點扶持 “湖北裕豐制衣有限公司”、“新廠含芳酒業(yè)”等64家優(yōu)秀民營企業(yè)。真正使__x的林木加工、棉花紡織、種植養(yǎng)殖、民辦教育等支柱產(chǎn)業(yè)逐步起步、發(fā)展、壯大和跨越。今年，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，只要符合貸款條件，我社都大力支持。

一是主攻優(yōu)良客戶，建立健全貸款營銷機制。認真落實分層次攻關(guān)工作要求，加強與地方黨政溝通，捕捉信息來源，為貸款營銷工作提供依據(jù)，在時間上、速度上贏得主動。

二是加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、為農(nóng)服務龍頭企業(yè)的投入力度。加強與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解企業(yè)經(jīng)營情況及信息，為信貸支持提供可靠保證。

三是按季節(jié)周期確定投放期限、按授信等級確定投放金額，極力推行企業(yè)循環(huán)貸款，全年共投放1200萬元。

（三）實事求是，科學合理地制定信貸考核體系和考核指本文來源：文秘站 標。

根據(jù)上級聯(lián)社考核要求，今年我社在制定各項信貸考核指標時，充分考慮了各基層社的實際情況，在年初任務下達前，對各基層社信貸任務的完成可能性充分進行調(diào)研，使下達的指標任務恰當合理。

1、在分解農(nóng)業(yè)信貸投放任務時，做到了因地制宜、有的放矢。一是先布置各社做好“三農(nóng)”貸款需求調(diào)查，再結(jié)合各社近幾年來的農(nóng)貸增長水平等變化指標，科學合理將任務進行分解；二是在下達不良貸款清收盤活任務時，著重分析了各基層社的不良貸款狀況，掌握不良貸款清收盤活的可能性，真正做到有的放矢，增加了全員完成任務的信心和決心。

2、在考核方法上，一是突出以市場營銷為主題，一線員工績效工資實行產(chǎn)品計價；二是進一步改進了對信用社月度考核和年度考核辦法，使考核內(nèi)容更加科學合理。月度考核按月上墻公布，嚴格實行末位排名制度，社主任例會制度，采取紅牌通報獎勵，黃牌通報批評。年度考核增加獎勵因素、對重要指標實行單項獎勵，以此促進了我社信貸業(yè)務的不斷發(fā)展。

（四）規(guī)范信貸操作管理流程，全面提升信貸管理水平。

一是規(guī)范貸款五級分類。為真實反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量，揭示信貸資產(chǎn)實際價值和風險程度，我社把貸款五級分類工作和信貸基礎管理工作緊緊結(jié)合在一起，按月進行填報；二是建立大額貸款管理系統(tǒng)，對百萬元以上貸款進行定期監(jiān)督檢查；三是規(guī)范信貸系統(tǒng)與會計系統(tǒng)的操作流程。使“操作崗、管理崗、監(jiān)督崗”形成三線分離、相互牽制的內(nèi)控體系，使信貸資產(chǎn)質(zhì)量得到適時監(jiān)控、動態(tài)管理，更加科學地反映了信貸資產(chǎn)質(zhì)量和內(nèi)在風險程度；信貸基礎資料管理得到進一步完善，規(guī)避了貸款法律風險，降低了貸款損失；提高了信貸人員的綜合素質(zhì)，同時也了解基層信貸人員業(yè)務水平；貸款客戶財務逐步規(guī)范，配合程度提高。

（五）不斷完善信貸內(nèi)控制度，強化信貸風險監(jiān)控力度

一是進一步完善了信貸文本制度。今年，為加大改革力度，切合本地實際情況，聯(lián)社制定了一系列切實可行的辦法和制度，規(guī)范了《__x市農(nóng)村信用合作聯(lián)社倉儲實物質(zhì)押管理辦法》、《__x市農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)戶聯(lián)保貸款管理暫行辦法(試行)》等十>！

二是加大監(jiān)控檢查力度，有力地打擊了違規(guī)違紀行為。今年上半年，在信貸投放上由于一度追求量的突破，少數(shù)信用社出現(xiàn)了冒名貸款、壘大戶貸款、假抵押或抵押不實貸款現(xiàn)象。為此，信貸管理部排專人進行內(nèi)部檢查和外部核對。一方面對內(nèi)成立了冒名貸款綜合治理領導小組，結(jié)合案件專項治理活動，在全市開展為期三個多月的冒名貸款綜合治理活動，活動分“自查上報、突擊檢查、問題整改、跟蹤督查，復查回訪”六個階段進行，檢查面達100%，全社共自報和檢查出冒名貸款3529筆，金額7828萬元，其中已限期整改筆，金額萬元，已督促清償筆，金額萬元，并對人進行了罰款、限期清收、停薪停職收貸、停崗等處罰措施，極大地震懾了違規(guī)違紀現(xiàn)象，有力促進了“貸前、貸中、貸后”的監(jiān)督管理，信貸操作，違規(guī)放貸現(xiàn)象明顯減少；另一方面，我社針對審核貸款資料時發(fā)現(xiàn)的假抵押、調(diào)換他項權(quán)證逃避債務的現(xiàn)象，多次與房管、土地、海事、林業(yè)、工商部門協(xié)商，至函 并達成協(xié)議，對已辦理的他項權(quán)證進行勾對，并由調(diào)查人、審批人、經(jīng)辦人、資料保管人進行書面承諾，明確職責，嚴格按流程辦理。全市審核并退回假證貸款資料三份，處分信用社主任1人，挽回經(jīng)濟損失近100萬元。

三是繼續(xù)加大對基層信用社常規(guī)檢查力度，開展經(jīng)常性的現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)督，對到期貸款實行催收警示，“三收”階段，實行按日監(jiān)測制強化督導，按月通報進度，確保了增存、增效、貸款到期即收。將定期和不定期、全面和非全面檢查結(jié)合起來，進一步加大對違規(guī)貸款的處罰力度，糾正信貸管理中的薄弱環(huán)節(jié)。6月份，我們對全市上半年的信貸工作情況進行了一次全面系統(tǒng)的大檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足之處并加以改正,其間共查出違規(guī)貸款筆，金額萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)了整改通知單，限期整改，并登記整改臺帳，跟蹤整改情況，至年末，已整改到位%，全年累計處罰責任人56人次，其中，撤職處分主任4人。

三、信貸工作中存在的主要問題

1、部分信用社貸款催收和到期即收意思不強，不能及時發(fā)現(xiàn)存量貸款潛在的風險，從而形成新的不良貸款。至年末，全市信用社逾期貸款萬元。

2、違規(guī)貸款時有發(fā)生，存量貸款潛在風險依然存在。少數(shù)社對信貸授權(quán)授信管理運作不規(guī)范，違規(guī)操作時有發(fā)生。另外，部分信用社對超出其授權(quán)授信的貸款需求不從主觀上控制，貸款壘大戶仍有發(fā)生。

3、信貸管理制度仍然不夠健全，信貸管理模式亟需改進。今年以來，雖然我們也制定了一系列的信貸管理制度和管理辦法，規(guī)范了信貸管理行為，但從銀監(jiān)部門檢查的情況來看，我們的信貸管理制度和信貸管理模式尚需進一步健全，如：信貸人員按勞分配、按績?nèi)〕甑目己宿k法要更加合理、貸款五級分類以后對不同類別貸款的處置辦法還未制訂、信貸人員盡職要求也未制訂、貸款風險預警機制尚未形成等。

四、____年工作打算

針對今年信貸工作中存在的問題，我社將繼續(xù)圍繞改革工作重點，從信貸管理入手，規(guī)范信貸操作行為，進一步加大信貸支農(nóng)力度，大力清收盤活不良貸款，實現(xiàn)信貸資產(chǎn)良性循環(huán)。

（一）制訂切實可行的工作計劃，有步驟開展信貸工作

為確保來年全市信貸工作順利開展，信貸管理部將認真按照市聯(lián)社要求，認真測算各社指標，及早制定的各項目標任務，每月制定工作計劃，突出各階段工作重點，確保工作實施到位。建立信貸員月例會制度，使基層信貸人員知道要做些什么，如何去做，科室人員知道要查哪些，如何去查，使得整個信貸工作上下環(huán)環(huán)相連，忙而不亂，有條不紊。通過例會的集中交流、學習、討論，尋找差距，分析原因，不斷提高信貸管理工作整體水平，提高辦事效率，使信貸管理工作始終有計劃、有步驟循序漸進地開展下去。在實施過程中，重點做好以下幾點：

“六個”嚴格定規(guī)范。即：嚴格貸款程序，杜絕逆向操作；嚴格貸款條件，把好貸戶準入關(guān)；嚴格貸前調(diào)查，摸清貸戶底數(shù)；嚴格貸款責任，實行終身負責；嚴格貸款審批，確?？茖W決策；嚴格貸款手續(xù)，把好資金“閘門”。

五個”堅持清思路。即：堅持正確投向，合理發(fā)放貸款；堅持立足社區(qū)，支持縣域經(jīng)濟；堅持小額分散，擴大農(nóng)戶貸款面，弱化風險、站穩(wěn)農(nóng)村市場；堅持放開質(zhì)押、提倡抵押、控制保證，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)；堅持效益第一，加大營銷力度。

“八個”加強促效益。即：加強貸后管理，防范資金風險；加強檔案管理，為業(yè)務發(fā)展服務；加強貸款考核，提高管理效果；加強隊伍建設，提高整體素質(zhì)；加強制度建設，規(guī)范管理行為；加強社政協(xié)調(diào)，優(yōu)化管理環(huán)境；加強手段創(chuàng)新，提高管理效率；加強稽核監(jiān)督，保障管理規(guī)范。

（二）加大為農(nóng)服務力度，搶占貸款市場占有份額

一是繼續(xù)加大對“三農(nóng)”貸款的投放力度。強化為農(nóng)服務意識，積極推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小額信用貸款、助學貸款，逐步嘗試開辦商品房按揭貸款，切實解決農(nóng)民貸款難，緊緊扎根農(nóng)村，努力擴大小額信貸零售業(yè)務的市場份額。

二是緊抓沿江開發(fā)的契機，重點支持個私經(jīng)濟發(fā)展。對產(chǎn)品適銷對路、經(jīng)濟效益好、保全措施到位的私營企業(yè)，特別是一些新入工業(yè)園區(qū)的個私企業(yè)，只要其產(chǎn)權(quán)明晰，手續(xù)齊全，我們將集中信貸資金，為其提供各類信貸服務，促使其上規(guī)模、上檔次，將企業(yè)做大做強。

三是加大對優(yōu)良客戶的授權(quán)授信額度。在____年的基礎上，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、性質(zhì)及產(chǎn)品的市場前景、技改投入等實際情況，對____年度企業(yè)授信額度和信用社權(quán)限進行合理的調(diào)整，確保企業(yè)正常經(jīng)營。同時，對符合授信條件的在農(nóng)業(yè)貸款科目管理的個私企業(yè)，也給予一定貸款授信額度，視同授信企業(yè)管理，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

（三）創(chuàng)建社會誠信環(huán)境，大力清收不良貸款

一是積極開展信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。把信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作緊緊與創(chuàng)建金融安全區(qū)和誠信社會環(huán)境結(jié)合在一起，通過創(chuàng)建活動的不斷深入，逐步提高社會信用觀念，感受誠信帶來的好處，減少逃債、賴債行為，化解信用社不良貸款。

二是解放思想，積極探索清收盤活新思路。我們將改變以往的不良貸款清收盤活思路，針對不同借款人或企業(yè)形成的不良貸款，分析其形成原因，尋找有效資產(chǎn)或還款來源，緊追不放，采取一切合法手段，最大限度減少貸款損失。

三是加大貸款三查力度。明確清收責任，嚴禁向高風險企業(yè)和個人投放貸款，同時改變以往那種重放輕收的思想觀念，加大貸后檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)貸款風險擴大趨勢，杜絕新的不良貸款發(fā)生。對因不盡職行為造成新的不良貸款發(fā)生，聯(lián)社將加大對責任人員的處罰、賠償力度，確保新放貸款的安全。

四是嚴格考核。將清收盤活不良貸款與信貸人員工資收入直接掛鉤，通過清收盤活不良貸款的絕對額來兌現(xiàn)收入，改變以往那種按任務完成比例兌現(xiàn)收入的方法，從而突出了信貸人員對清收盤活工作的貢獻。

（四）進一步加強信貸管理內(nèi)控制度建設

一是進一步擴大農(nóng)戶經(jīng)濟檔案的建立面。在確保存量貸款戶的經(jīng)濟檔案建立完善的基礎上，有計劃、有步驟對轄區(qū)內(nèi)有貸款需求和可能有貸款需求的農(nóng)戶進行測評，收集農(nóng)戶信息，掌握農(nóng)戶經(jīng)濟需求真實情況，做認真細致的貸前調(diào)查，及時投放貸款并建立一整套經(jīng)濟檔案。

二是對照銀監(jiān)部門的具體要求，制定和完善信貸管理制度，做到有章可循、違章必究。同時，逐步改變信貸部的工作模式，加大信貸檢查、管理力度，把信貸檢查、輔導貫穿到日常工作中去，并組織1到2次信貸大檢查，對全市信貸工作全面檢查，上門核對，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

三是加強對重點企業(yè)及項目貸款的監(jiān)控。信用社應明確專人管理，監(jiān)督企業(yè)資金使用，定期進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。聯(lián)社將組織信貸人員對重點企業(yè)進行全面調(diào)查，掌握企業(yè)運行質(zhì)態(tài)，分析信貸資產(chǎn)風險度，為信貸決策提供依據(jù)；嚴格控制向集體企業(yè)及產(chǎn)權(quán)不明晰企業(yè)投放貸款，對風險較高的存量貸款，要逐步退出，保證信貸資金安全。

（五）結(jié)合貸款五級分類，強化信貸業(yè)務培訓

一是每季度進行一次全面的貸款五級分類。以客戶 經(jīng)理為首，帶領區(qū)域內(nèi)信貸人員對貸款客戶共同調(diào)查、分析，使信貸人員在實際工作中不斷充實自己的業(yè)務知識水平。

二是執(zhí)行信貸人員月例會制度。加強對信貸人員政治覺悟及業(yè)務素質(zhì)的培訓，不斷強化合規(guī)經(jīng)營和盡職意識，分析典型案例，教育信貸人員要不斷用知識來充實自己，學習兄弟社先進管理，找出存在的差距，糾正不足。

第8篇：三農(nóng)工作重點范文

(一)縣域市場是農(nóng)業(yè)銀行市場布局的基礎。據(jù)統(tǒng)計,目前農(nóng)業(yè)銀行有縣城網(wǎng)點8400多個,集鎮(zhèn)網(wǎng)點8600多個,縣域網(wǎng)點占全行網(wǎng)點總數(shù)的60%,51%的在崗員工、42%的存款、31%的貸款、29%的經(jīng)營利潤也分布在縣域。農(nóng)業(yè)銀行是由服務農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌而來,在縣域建立了堅實的客戶基礎,打造了影響力深遠的品牌形象,形成了以縣域為基礎、城鄉(xiāng)聯(lián)動、農(nóng)工商綜合經(jīng)營、本外幣一體化的市場定位和經(jīng)營特色。

(二)縣域經(jīng)濟蘊藏巨大發(fā)展?jié)摿蜆I(yè)務經(jīng)營商機。隨著國家對新農(nóng)村建設的投入不斷加大,縣域經(jīng)濟的基礎不斷夯實,縣域經(jīng)濟全面發(fā)展的新格局逐步形成。農(nóng)業(yè)銀行只要抓住機遇,乘勢而上,大力開拓縣域有效市場,就能不斷提高經(jīng)營效益,增強可持續(xù)發(fā)展能力。

(三)具有服務縣域經(jīng)濟的機構(gòu)和隊伍優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)銀行是唯一目前仍保持在所有縣域都有縣支行機構(gòu)的國有商業(yè)銀行,也是在縣域點最多、面最廣、網(wǎng)絡最大的國有商業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部一直保持著農(nóng)業(yè)信貸部門,并且隨著近年來縣域經(jīng)濟的發(fā)展,還專門設立了小企業(yè)信貸部門。農(nóng)業(yè)銀行隊伍對縣域經(jīng)濟服務特點、模式較為熟悉,具有服務縣域經(jīng)濟的優(yōu)勢、能力及親和力。

(四)具有服務縣域經(jīng)濟的業(yè)務產(chǎn)品基礎。農(nóng)業(yè)銀行在服務縣域經(jīng)濟中獨立開發(fā)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸、農(nóng)村城鎮(zhèn)化信貸、小企業(yè)信貸、“綠色家園”貸款、最高額擔?？裳h(huán)個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款等業(yè)務已成為各縣域經(jīng)濟實體喜聞樂見的業(yè)務品種。據(jù)悉,未來5年內(nèi),農(nóng)業(yè)銀行將新增貸款4670億元支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟發(fā)展,七成以上國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)將得到支持,年均投放934億元,達到全行新增貸款的30%以上。

二、農(nóng)業(yè)銀行縣域業(yè)務發(fā)展中存在的問題

農(nóng)業(yè)銀行縣域業(yè)務發(fā)展經(jīng)歷了一個曲折的過程。在計劃經(jīng)濟時期,農(nóng)業(yè)銀行在縣域經(jīng)濟中擔負重要的金融服務職能。當時的農(nóng)業(yè)銀行在保障支農(nóng)資金需求、促進農(nóng)村商品流通等方面發(fā)揮了積極作用,同時也因政策性因素形成了大量的歷史包袱。在風險管理的理念、風險補償機制和管理手段不到位的情況下,引發(fā)了縣域資產(chǎn)業(yè)務的風險,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款、供銷社貸款、國營農(nóng)業(yè)貸款,形成了較大的資產(chǎn)損失。在向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌過程中,由于四家國有商業(yè)銀行打破原有的業(yè)務分工,農(nóng)業(yè)銀行重視區(qū)域布局調(diào)整,重點發(fā)展城市業(yè)務,不斷上收貸款權(quán)限,縣域資產(chǎn)業(yè)務有所削弱。經(jīng)過多年來的改革與發(fā)展,我國縣域經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。隨著更多農(nóng)村經(jīng)濟主體的出現(xiàn)和民營經(jīng)濟規(guī)模的擴大,縣域經(jīng)濟主體的產(chǎn)權(quán)格局由原來的公有制主導轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣a(chǎn)權(quán)并存,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由原來的農(nóng)業(yè)主導轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢萎a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,縣域經(jīng)濟對金融服務的有效需求不斷增加,需求層次不斷提升。

在新的形勢下,農(nóng)業(yè)銀行在縣域業(yè)務發(fā)展中存在的主要問題為:一是部分行對縣域業(yè)務發(fā)展定位不清晰。一些行沒有看到縣域經(jīng)濟的深刻變化,沒有認識到縣域業(yè)務的發(fā)展?jié)摿?權(quán)限上收后縣支行被動調(diào)整多,主動出擊少,對縣域有效金融需求研究不夠。二是對發(fā)展縣域業(yè)務的思想觀念還比較陳舊。局限于傳統(tǒng)的存貸匯業(yè)務,經(jīng)營范圍狹窄,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。三是產(chǎn)品和服務創(chuàng)新不夠。適合縣域經(jīng)濟和縣域客戶特點的產(chǎn)品較少,營業(yè)網(wǎng)點的功能轉(zhuǎn)型不到位,難以滿足客戶需求。四是對縣支行分類指導不夠。縣支行的信貸授權(quán)和資源配置缺乏針對性,差別化管理程度低,影響了經(jīng)濟強縣支行的競爭力。這些問題在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)銀行在縣域商業(yè)金融主渠道作用的發(fā)揮。因此,農(nóng)業(yè)銀行應從國家戰(zhàn)略和自身改革發(fā)展的高度,進一步認識發(fā)展縣域業(yè)務的重大意義,著眼于充分發(fā)揮縣域固有優(yōu)勢,著眼于未來潛在市場,著眼于落實中央關(guān)于新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署,增強拓展縣域市場的緊迫感,將縣域市場作為加快有效發(fā)展的市場基礎。

三、農(nóng)業(yè)銀行縣域業(yè)務定位模式選擇

(一)經(jīng)濟較發(fā)達的縣支行要以個人業(yè)務為基礎,以公司業(yè)務為重點,全面拓展資產(chǎn)、負債和中間業(yè)務。對優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個人客戶的資產(chǎn)、負債和中間業(yè)務要全方位介入。積極營銷存款資源相對富集的各類機關(guān)事業(yè)單位以及具有較強還款能力的重點醫(yī)院、高級中學和優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目。對于地方財政收入達到10億元以上,社會信用環(huán)境較好的縣,可以適度介入縣城基礎設施建設項目。尤其要做大做強中小企業(yè)業(yè)務,重點支持處于快速成長期和穩(wěn)定增長期的配套型、特色型、科技型、出口型和資源型小企業(yè)。要逐步把已經(jīng)成熟的城市金融產(chǎn)品推廣到縣域市場,設立縣域金融超市,引入保險和證券業(yè)務,提升縣域市場的金融服務水平。要增加外匯業(yè)務、網(wǎng)上銀行、現(xiàn)金管理、貸記卡和理財卡等新業(yè)務品種。

(二)經(jīng)濟基礎一般的縣支行要重點抓好負債業(yè)務和中間業(yè)務,并圍繞當?shù)亟?jīng)濟特點穩(wěn)妥發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務?？蛇m度介入優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個人客戶的資產(chǎn)業(yè)務。重點拓展以下縣域業(yè)務有效市場:一是輻射面廣、帶動力強、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);二是縣域勞動密集型企業(yè)、特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、高科技企業(yè)、為大企業(yè)配套的小企業(yè)群;三是出口創(chuàng)匯型、高新技術(shù)型、旅游觀光型和生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)工商企業(yè)。

(三)經(jīng)濟欠發(fā)達縣支行要以開展負債業(yè)務和中間業(yè)務為重點,同時理性發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務。其資產(chǎn)業(yè)務要緊盯國家扶持貧困地區(qū)的各種優(yōu)惠政策措施,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的優(yōu)勢,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級以上扶貧經(jīng)濟實體作為資產(chǎn)業(yè)務營銷的效益增長點。負債及中間業(yè)務要在著力改善網(wǎng)點布局和設施基礎上,瞄準外出務工客戶群體,將務工儲蓄作為工作重點,輔之以借記卡、理財卡的發(fā)行。

四、農(nóng)業(yè)銀行拓展縣域業(yè)務的配套措施

(一)要堅持因地制宜、因行施策的原則。要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟特點,有選擇、有重點地拓展縣域市場,打造差異化經(jīng)營的特色。要根據(jù)各地不同的市場潛力和各行不同的管理能力,實施區(qū)別對待策略,重點支持中小企業(yè)、龍頭企業(yè)、個體經(jīng)營戶,確保理性發(fā)展、穩(wěn)健經(jīng)營。

(二)健全制度約束,促進縣域業(yè)務發(fā)展。要在業(yè)務準入、授權(quán)管理、風險補償、授信問(免)責等方面建立一整套制度,并利用數(shù)據(jù)大集中的優(yōu)勢,探索開發(fā)專門的縣域業(yè)務信息管理系統(tǒng),引導縣支行嚴格執(zhí)行操作風險管理制度,從嚴追究道德風險責任,在提升縣域業(yè)務風險管理水平基礎上,引導和發(fā)揮好縣支行拓展業(yè)務的積極性。

(三)進一步科學配置信貸和財務資源。要區(qū)別批發(fā)業(yè)務和零售業(yè)務配置經(jīng)濟資本和信貸計劃,適當降低零售業(yè)務的經(jīng)濟資本系數(shù),引導縣域農(nóng)業(yè)銀行加快發(fā)展零售業(yè)務,尤其是零售資產(chǎn)業(yè)務。要適當增加縣域農(nóng)業(yè)銀行在電子設備、網(wǎng)點改造等方面的投入,加大零售業(yè)務與業(yè)務經(jīng)營考評的掛鉤力度,使零售業(yè)務發(fā)展較快、貢獻較大的縣域支行獲得更多的財務資源。

(四)加快產(chǎn)品創(chuàng)新和機制改革。要積極開辦適合縣域客戶需求特點的業(yè)務產(chǎn)品。如增加個人信貸業(yè)務品種,創(chuàng)新抵押擔保方式和銀政、銀企合作方式,改善縣域客戶的融資條件。開展小企業(yè)信貸業(yè)務,探索小企業(yè)定額信貸客戶評級、授信、貸款“三合一”機制。完善縣支行分類授權(quán)管理,進一步優(yōu)化操作流程,提高信貸服務效率。

參考文獻:

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[2]曹杰存.農(nóng)業(yè)銀行新增貸款4670億元支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟發(fā)展[N].金融時報,2006-08-25.

第9篇：三農(nóng)工作重點范文

今天的會議非常重要。一天下來，各位領導匯報交流了聯(lián)系重點項目和招商引資工作的情況，發(fā)改局、統(tǒng)計局和招商局結(jié)合各自職能就前三季度的經(jīng)濟運行情況進行了分析匯報，三位副縣長分別從分管的角度作了發(fā)言?？h長也進行了全面的分析和點評，非常具有針對性、指導性，我表示贊同，希望大家在下步工作中抓好落實。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，結(jié)合自己的一些思考，再談三個方面的意見。

一、客觀分析形勢，充分估計困難，增強發(fā)展信心

今年以來，在宏觀形勢發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟運行面臨諸多困難的情況下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的目標任務，迎難而上，狠抓落實，全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。對于當前的經(jīng)濟運行情況，我用兩句話來概括：

1、平穩(wěn)較快增長的趨勢沒有改變，必須予以充分肯定。前三季度，全縣經(jīng)濟工作有五個方面的特點非常明顯：①是經(jīng)濟保持較快增長勢頭，發(fā)展速度與增長質(zhì)量相協(xié)調(diào)，工業(yè)帶動十分明顯，農(nóng)業(yè)在遭受雨雪冰凍災害的情況下仍然穩(wěn)步增長，服務業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快。②是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長；工業(yè)項目增勢強勁，提前完成年度計劃。③是招商引資難中求進，大項目、投產(chǎn)項目增多，產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。外貿(mào)穩(wěn)中有升，出口增幅高于省、市平均水平，引進外資取得重大突破，實際利用外資提前完成全年目標。④是財政收入增勢強勁，支出結(jié)構(gòu)不斷改善，民生支出較快增長，金融運行情況良好。⑤是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。這些成績的取得十分來之不易，必須予以充分肯定，進而以更強的自信心做好工作。

2、影響經(jīng)濟運行的因素不斷增多，必須引起高度重視。在看到成績的同時，我們也應清醒地認識經(jīng)濟運行中存在的問題和不足。①是投資增長乏力。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資增幅為，比上半年下降個百分點，全市排名由上半年的第二位跌落至第四位；其中限上工業(yè)投資增幅低于全市平均水平個百分點，全市排名也由上半年的第二位跌至末位。對而言，沒有投資，經(jīng)濟增長就無從談起。因此，固定資產(chǎn)投資問題尤其需要引起我們的高度重視。②是招商引資沒有達到預期目標。前三季度，共引進市外投資項目個，同比減少；到位市外資金億元，雖然同比增長，但其中新項目到位資金僅億元，絕大多數(shù)為結(jié)轉(zhuǎn)項目到位資金。各招商小組盡管作出積極努力，但進展不平衡，尚有個小組無落地項目。③是企業(yè)經(jīng)營困難加大。近幾個月，企業(yè)所面臨的外部環(huán)境較以往更為復雜多變，比較集中的是四個不確定，即：原材料價格的不確定（大漲大跌），銀行貸款利率的不確定（時升時降），樓市的不確定（時緊時松），和企業(yè)用工的不確定（難招難留）。這些都增加了企業(yè)運行的困難。④是經(jīng)濟之外因素的影響。如今年以來維穩(wěn)工作的要求和強度較以往大大提高，我們不得不投入大量的時間和精力用于抓穩(wěn)定、保平安。同時，少數(shù)干部抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的責任意識還不到位，工作舉措還沒有真正落實，影響了經(jīng)濟工作推進的成效。

在認清經(jīng)濟運行情況的同時，我們有必要對當前的宏觀經(jīng)濟形勢有一個準確的把握。今年年初，總理在人代會上的一句話：“今年恐怕是中國經(jīng)濟上最為困難的一年”，現(xiàn)在已經(jīng)完全得到了佐證。

一方面，我們要看到，較為嚴峻的宏觀形勢在短期內(nèi)難以有效轉(zhuǎn)變。月份以來，隨著美國第四大投行、有著年歷史的雷曼兄弟成為繼貝爾斯登之后又一家傾覆的巨頭，引發(fā)了次貸危機以來最嚴重的一場金融風暴，波及全球金融市場，引起世界經(jīng)濟動蕩，股市暴跌，全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢更趨復雜，經(jīng)濟發(fā)展減緩已成定局。國際貨幣基金組織和聯(lián)合國對年世界經(jīng)濟增長的預測分別為和，比其年初的預測分別下調(diào)個和個百分點。在經(jīng)濟開放度大幅提高的背景下，世界經(jīng)濟環(huán)境變化對我國產(chǎn)生了更為寬廣的影響，集中表現(xiàn)在影響我國出口增長、加劇我國流動性過剩以及輸入性通脹加大我國通脹壓力三個方面。從經(jīng)濟周期看，年以來，我國進入新一輪經(jīng)濟增長期，年達到周期性繁榮的頂部區(qū)域后，今年進入第二次調(diào)整（第一次調(diào)整是在年），國內(nèi)經(jīng)濟改變了持續(xù)多年的“高增長、低通脹”格局，出現(xiàn)了經(jīng)濟增長減速但物價總水平不斷走高的新形勢。據(jù)國家統(tǒng)計局核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，增速同比回落個百分點。

另一方面，我們也要看到，在當前復雜的國際環(huán)境下，我國宏觀經(jīng)濟的基本面仍然保持良好。的GDP增速雖然同比有所回落，但仍然略高于改革開放以來的平均增速。國務院發(fā)展研究中心宏觀部研究室主任李建偉預測，今明兩年我國經(jīng)濟增長速度將有所放緩，但仍在合理的區(qū)間之內(nèi)，將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的勢頭。目前，國家宏觀調(diào)控政策已經(jīng)加快調(diào)整。中央針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，已將年初的“雙防”調(diào)控目標（防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹）調(diào)整為“一保一控”調(diào)控目標（保持經(jīng)濟增長、控制通貨膨脹）。從緊的貨幣政策已逐步有所放松。月日召開的國務院常務會議，決定采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，包括增加各項農(nóng)業(yè)補貼；鼓勵金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)貸款；提高服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率；加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域重大項目建設；降低住房交易稅費，支持居民購房等。這些充分表明國家通過宏觀調(diào)控確保經(jīng)濟健康運行的信心和決心。原中國經(jīng)濟研究中心主任，現(xiàn)任世界銀行首席經(jīng)濟學家兼副行長林毅夫在回國接受采訪時指出，金融危機對于中國市場的波及程度目前仍有限，中國經(jīng)濟前景依然樂觀。他表示，當今全球化的背景下，想找到一個不受沖擊的避風港并不現(xiàn)實，但相比之下，中國所面臨的狀況是最樂觀的，也是最安定人心的。因此，對于我國宏觀經(jīng)濟的基本面，我們要有充分的信心。

當前，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變，全國、全省經(jīng)濟增速回落的大環(huán)境下，經(jīng)濟保持持續(xù)較快增長，很重要的原因是經(jīng)濟外向度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源型的特征明顯，國際環(huán)境和國家宏觀調(diào)控政策的變化對影響相對滯后。但是，在國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體依然趨緊，缺乏后續(xù)大的新增長點的情況下，經(jīng)濟增長放緩的可能性較大。

現(xiàn)在，距離年底還有多天時間，我們必須始終保持清醒頭腦，振奮精神，集中精力，苦干實干，努力實現(xiàn)“四個確?！保阂灰_保實現(xiàn)縣人代會審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標計劃；二要確保完成年度重點建設項目和為民辦實事項目建設任務；三要確保完成市委、市政府分解下達的全年重點工作目標；四要確保完成省、市對的各項考核指標。對此，全縣上下要形成共識，堅定信心，下定決心，一抓到底，務求完成。

二、抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化有效措施，確保目標完成

四季度是實現(xiàn)全年目標任務的沖刺和決戰(zhàn)階段。在余下的多天時間里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在階段盤點的基礎上，切實把各項工作抓實、抓細、抓到位，抓好每一天，干好每個月，倒排時間，以天保周，以周保月，以月保季，補足前期的缺口，確保完成全年任務。重點抓好五個方面工作：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以黨的十七屆三中全會精神為指導，加快推進工作。黨的十七屆三中全會，對當前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，強調(diào)要大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步。這次會議的主題是推進農(nóng)村改革。年前，我國的改革始于農(nóng)村，實行聯(lián)產(chǎn)承包，包干到戶，打破了大鍋飯。時至今日，再次將新一輪農(nóng)村改革作為三中全會主題，但這一次重點是制定土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。年輪回，預示著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了一個更高的層次。我們要緊緊抓住國家重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史機遇，進一步加強三農(nóng)工作。要按照市里的部署，抓好農(nóng)村改革發(fā)展課題調(diào)研。加大力度推進“三農(nóng)提升工程”和“低收入農(nóng)戶幫扶工程”，積極爭取上級支持，多渠道籌措資金，繼續(xù)加強農(nóng)村基礎設施建設，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。當前，尤其要圍繞全年農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)，認真分析突出困難和問題，針對柑橘胡柚、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)豐收形勢，采取積極有效措施，盡早謀劃和推進大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷售。

2、工業(yè)經(jīng)濟要以縣委十一屆七次全會精神為動力，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要認真抓好省、市、縣委全會精神的貫徹落實，進一步營造合力扶工的氛圍，落實合力扶工的舉措，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。對于縣委十一屆七次全會已經(jīng)明確的政策措施，尚未出臺的要抓緊出臺，已經(jīng)出臺的要抓好宣傳、貫徹和落實。金融機構(gòu)要針對當前企業(yè)資金鏈緊縮、融資難問題比較突出的實際，集中精力做好企業(yè)融資方面的服務。財政、經(jīng)貿(mào)等部門要積極對接企業(yè)，深入調(diào)查研究，加快扶持政策兌現(xiàn)，最大限度地發(fā)揮好財政資金的支持作用。勞動部門要根據(jù)縣內(nèi)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點，抓好分類指導，特別是對軸承、紡織等勞動密集型企業(yè)，要認真幫助企業(yè)出主意、想辦法，緩解企業(yè)用工難問題。其他部門也要深入企業(yè)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出困難和問題，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，力所能及幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

3、第三產(chǎn)業(yè)要立足實際貫徹落實好全省服務業(yè)工作會議精神。按照全省服務業(yè)工作會議的要求和部署，立足實際，抓好生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)互動，大力發(fā)展面向民生的生活業(yè)。同時，加快服務業(yè)重點項目建設，進一步提高服務業(yè)整體發(fā)展水平。

4、項目推進和招商引資要抓緊時間、攻堅攻關(guān)。一方面，項目工作一刻也不能松，要抓住當前施工黃金季節(jié)，全力抓好項目推進，做到缺什么補什么，有什么問題就解決什么問題，突出抓好政府年度為民辦實事項目的落實，確保完成年度投資計劃、進度計劃。另一方面，要切實推進招商引資工作。各招商引資工作組要克服觀望等待思想，緊緊咬定年度招商引資工作目標，強化舉措，創(chuàng)新方式，更加積極主動地推進招商引資工作，力爭引進一批大項目、好項目。要切實抓好有意向未簽約項目的跟蹤招商及已簽約未落地項目的跟蹤服務，確保在談項目早落地、早開工。

5、要盡快調(diào)研謀劃年工作思路和目標設置。及早謀劃好新一年工作，是擺在我們面前的一項重要任務。一是工作思路要早醞釀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊緊圍繞縣委、縣政府推進“兩創(chuàng)”、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要思路，對明年的工作思路早思考，早謀劃，切實增強來年工作的針對性、前瞻性和預見性。二是工作目標要早擬定。在保持發(fā)展思路的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，按照各項主要經(jīng)濟指標增幅高于今年、各方面建設成績高于今年、各項工作標準嚴于今年的基調(diào)，確定來年發(fā)展目標。三是工作重點要早明確。要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，結(jié)合本地本部門實際，因地制宜，科學規(guī)劃，合理安排明年工作重點，抓住主要矛盾，把握主要方面，解決主要問題，務求明年工作取得更大進步。四是工作措施要早思考。對明年改革發(fā)展的重大事項，特別是攻堅克難的重大問題，必須超前謀劃，全力突破。對明年的重點建設，要及早擬定實施方案，明確資金渠道，落實工期任務，切實做到未雨綢繆。對明年的增長點、增收點，要制定落實工作舉措，做到有的放矢，力求各項工作更深入、更細致、更具體。

三、樹立大局意識，強化工作落實，全力推進發(fā)展

年內(nèi)各項工作任務十分繁重，我們要把廣大干部群眾的注意力和精力引導到抓落實上、抓發(fā)展上，以實際成效開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

1、要集中精力抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要振奮精神，集中精力，搶抓機遇，以更多的精力抓發(fā)展，以更大的力度抓落實。要減少一般性會議、一般性考察、一般性應酬，騰出時間，集中更多精力、組織更多力量抓工作、促落實。這方面，縣級領導干部首先要帶好頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負責同志要做好本單位的表率。

2、要加強協(xié)調(diào)抓落實。全面完成今年各項目標任務，是全縣上下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的共同任務。在有限的多天時間里，經(jīng)濟發(fā)展、項目建設、招商引資、新農(nóng)村建設等許多工作都需要各級、各單位的共同努力。要進一步強化大局意識、配合意識、服務意識，多補臺、多協(xié)作，少扯皮、少推諉，始終做到顧全大局、齊心協(xié)力、各負其責、合心合力?？h兩辦要加強督查，確保縣委、縣政府各項決策部署落實到位。