能源合同精選(九篇)

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第1篇：能源合同范文

國務院關于大力推進合同能源管理的扶持政策或將破繭出臺。3月17日國務院常務會議指出,要積極推行由專業(yè)節(jié)能服務公司與企業(yè)、公共機構等用能單位簽訂能源管理合同,提供節(jié)能設計、改造和運行管理等服務的新機制。

隨著國務院關于合同能源管理指導總方針的推出,我們預計發(fā)改委、財政部、國家稅務總局,將于近期聯(lián)合落實《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的意見》,在稅收、融資渠道、補貼方面進行改革,包括將合同能源管理項目明確納入服務稅范疇,制定稅收鼓勵政策和細則,鼓勵金融機構在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等多渠道對合同能源管理進行扶持,以及節(jié)能服務補貼政策。政策推動下的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè),有望迎來新一輪增長高峰。

合同能源管理,即工業(yè)節(jié)能+建筑節(jié)能新模式。合同能源管理,簡稱EMC,起源于上世紀70年代的市場經(jīng)濟國家,經(jīng)過幾十年發(fā)展,在美國、加拿大,EMC已發(fā)展成為一個新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機制的實質,是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式,允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級,以及降低目前的運行成本。

工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能是合同能源管理模式主要應用領域。節(jié)能服務項目分布在工業(yè)、建筑、交通等各個領域,涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑、水泥等各行各業(yè)。合同能源管理適用于合同金額較大、能源計量便利的用電大戶和用能大戶,在工業(yè)高低壓變頻器、工業(yè)余熱回收利用、工業(yè)鍋爐、建筑HVAC、配電系統(tǒng)、LED路燈系統(tǒng)等領域,都是合同能源管理推廣的重點領域。2009年全國能源消費總量為31.0億噸標準煤,比上年增長6.3%,單位萬元GDP能耗為1.08噸標準煤,比上年下降2.2%。“十一五”期間,雖然我國萬元GDP能耗下降10%,但與世界發(fā)達國家相比,我國仍是日本、美國的4-5倍,減排任務艱巨。而合同能源管理機制有望成為推動工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能的有效手段。我們預計鋼鐵和石化等高能耗行業(yè),有望率先成為合同能源管理業(yè)務推進的重點領域。

2009年,我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)再一次實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,產(chǎn)值從2008年417億元增長到588億元,同比增速40.9%,合同能源管理項目投資額從2008年117億元增長到195億元,同比增長67%。產(chǎn)業(yè)總計綜合節(jié)能投資,從2008年253.2億元增長到360.4億元,同比增速為42.3%。其中,合同能源管理(EPC)項目投資從2008年116.7億元增長到195.3億元,同比增長67.37%。形成年節(jié)能能力1757.9萬噸標準煤,年減排1133.85萬噸二氧化碳。預計2010年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達到800億元,同比增長36%。根據(jù)EMCA協(xié)會對于節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的估算,節(jié)能市場總規(guī)模大約4000億元,未來發(fā)展空間非常巨大。

第2篇：能源合同范文

北京建筑大學北京100044

摘要 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一種新型的管理方式應運而生，通過市場的手段促進了節(jié)能，這就是合同能源管理，這種方式是指節(jié)能服務公司與節(jié)能改造醫(yī)院簽訂能源管理合同，從而提供有效的服務，分享節(jié)能改造利益回收的一種商業(yè)模式，本文將就能源合同管理在建筑節(jié)能中的應用進行相關探析。

關鍵詞 合同；能源管理；建筑節(jié)能

0 引言

在建筑節(jié)能的統(tǒng)計和研究中可以得出的是樓宇占據(jù)了大量的能源，幾乎占到全球能源的百分之四十，并且二氧化碳排放量很高，直接影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，并且在建筑節(jié)能方面來說目前我們重視程度不夠，數(shù)據(jù)表明在我國約430 億平方米的建筑中，僅有4%的建筑采用了先進的能源效率改進措施。

在市場化的減排機制中建筑合同能源管理是一種有效的方式，但是由于建筑合同能源管理的發(fā)展并不完善，所以應用范圍較為拘束，不能有效地應用到建筑行業(yè)當中。

1 合同能源管理在建筑節(jié)能中的應用現(xiàn)狀

1.1 確定合同能源服務公司是否應履行招投標程序目前來說我們的招投標程序主要面對的是政府投資為主的公用建筑，對于這種建筑形式來說要采取公開的招投標方式進行公司的選擇，避免在招投標程序確定之后有些公司由于利益相關放棄了改造項目，造成經(jīng)濟的損失。

1.2 建筑節(jié)能改造技術方案是否履行設計管理程序問題在設計管理程序問題上由于很多管理工資沒有相關設計資質，不能出具相關設計文件資格證明，這就造成了有些公司為了獲得項目采取掛靠的形式，從而造成了質量得不到保證，這就需要對這些公司選擇科學的管理方式，避免對資質的硬性要求造成問題。

1.3 節(jié)能改造工程監(jiān)理機制問題對于建立機制的問題如果嚴格按照相關規(guī)范，例如《工程建設監(jiān)理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等的要求，需要對改造項目直接納入監(jiān)理工作，這種情況造成了合同能源管理的復雜性，增大了合同能源管理的難度，這就需要對監(jiān)理機制進行科學的選用，從而實現(xiàn)合同能源管理的有效性。

1.4 改造后工程驗收問題工程驗收時工程最后的質量保障，采用了合同管理模式進行了改造之后的項目如何進行驗收，驗收標準和形式如何采用，這些問題目前來說還沒有明確的政策規(guī)定，這就造成了驗收過程中無據(jù)可依，對于節(jié)能效果的檢測評估目前采用只要達到預期效果即為合格，但是在各項管理和驗收政策中需要不斷的完善，從而保證在相關驗收工作中保證工程質量。

2 完善管理措施

2.1 政策支持政策是對合同能源管理項目最有效也必須的支持，首先來說建筑節(jié)能建造的合同能源管理目前仍處于初步發(fā)展的階段，合同能源服務公司規(guī)模較小沒有形成一個科學的體系，主要是一些中小企業(yè)，從技術方面、資金方面和服務方面都存在一定的缺陷，這就需要相關的政策進行扶持，不斷的提高合同能源管理的應用和應用效果，具體來說就需要在已經(jīng)明確的政策基礎上，根據(jù)不同的建筑節(jié)能問題對建筑節(jié)能改造能源服務產(chǎn)業(yè)進行細化，從而對建筑節(jié)能工作不斷的推進，需要做的包括，對公共建筑節(jié)能改造給予政策和資金支持的政策，這一政策的有效實施能夠降低合同能源服務公司的項目風險，保障企業(yè)的初期發(fā)展條件，不僅如此，對于建筑節(jié)能改造合同能源管理的貸款方式也要給予一定的優(yōu)惠，從而促進產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，降低融資的門檻要求，對融資渠道不斷的擴大和暢通，最重要的一項包括對該項目加大宣傳和強制推廣力度。對于節(jié)能效果以及節(jié)能意識的了解和提高需要宣傳才能擴大范圍，加大對用能單位的宣傳，提高其對合同能源管理模式的認知和認可度，同時對公共機構、國有投資或國有投資為主的高耗能建筑應強制要求采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造，從而為合同能源管理模式應用釋放更大的市場空間。

2.2 加強改造項目的質量安全管理在合同能源管理項目的不斷實施過程中，對于建設程序進行了簡化，促進了改造項目的快速有效進行，但是這種簡化工作不能對合同能源項目的改造質量要求降低，必須依舊保證質量要求，首先是對合同能源服務公司的安全主體責任進行明確，其次是對相關改造產(chǎn)品以及材料進行有效的質量控制，對于技術指標和使用年限要嚴格控制，另外對于質量后期的保修制度也要有效的確立，避免合同能源公司出現(xiàn)利益問題。

2.3 簡化對合同能源管理項目工作要求對于合同能源管理服務公司在投入和應用當中的風險來說，對相關單位來說沒有承擔風險和支付費用，這就造成了合同能源管理應用中的成本較高，對于合同能源服務公司來說就容易不能嚴格履行建設程序，從而造成經(jīng)營風險問題，這時就需要從多方面進行有效的控制，第一是采用競標的方式進行合同能源公司的選擇，第二是對一些以建筑改造為主的產(chǎn)品技能型合同能源服務公司來說對公司的審核要以技術為主，避免對設計施工進行無用的審核，最后是對工程竣工之后的驗收程序進行有效的簡化。

2.4 完善相關工作機制對于建筑節(jié)能的合同能源管理要進行充分的研究和合同的完善，從合同雙方的角度出發(fā)，從而對合同內容進行修正和指導，對于建筑節(jié)能項目特點進行節(jié)能量的核定，具體的核定方式要根據(jù)具體的建筑要求進行選擇，對已經(jīng)經(jīng)過改造的建筑進行總結和分析，結合建筑應用的具體現(xiàn)狀綜合考慮各個方面包括氣候行為方面因素，對核定方法進行確定，保證核定方法的可操作性和科學性，在現(xiàn)有的單位基礎上對第三方的節(jié)能核定機構加快培養(yǎng)的力度，對于機構的工作范圍以及程序進行有效的控制，對改造措施以及改造技術進行不斷的細化，明確節(jié)能方式和節(jié)能效果，從而在選擇的時候能夠更有針對性，能夠更便于核定和應用。

3 結語

綜上所述，合同能源管理在建筑節(jié)能中的應用已經(jīng)取得了很好的成績，但是由于發(fā)展時間較短，各個方面還不夠成熟，這就需要我們不斷的總結經(jīng)驗，吸收國內外先進管理理念，從而提高合同能源管理的效果，促進建筑節(jié)能的不斷發(fā)展。

參考文獻

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[2]沈量生.合同能源管理與建筑節(jié)能[J].工程與建設,2010,24(5):646-648,676.

第3篇：能源合同范文

河北是工業(yè)大省，重化工企業(yè)較多，能源消耗大，利用率低，環(huán)境污染嚴重，因此節(jié)能減排任務艱巨。河北省政府非常重視合同能源管理工作，出臺了一系列推進和管理措施。比如，2010年出臺了《關于加快推行合同能源管理促進我省節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，2011年頒布了《河北省合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》等。近幾年，有五十余家節(jié)能服務公司在河北省開展合同能源管理業(yè)務。其中，大多數(shù)是采取節(jié)能效益分享的形式。節(jié)能效益分享的比例由節(jié)能服務公司與用能單位在合同中約定，在合同期間，節(jié)能服務公司對節(jié)能設備保留其所有權;合同結束后，節(jié)能設備無償移交給用能單位，同時由節(jié)能服務公司承擔節(jié)能效果風險和信用風險。此外，有的節(jié)能服務公司采取保證節(jié)能量或節(jié)能效益的方式，如果未達到合同中所承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益，節(jié)能服務公司需向用能單位支付承諾節(jié)能量與實際節(jié)能量的差額;如果超過所承諾的節(jié)能量，則由雙方共同分享效益，合同結束后節(jié)能設備無償交給用能單位使用。

二、河北省推行合同能源管理存在的問題

(一)用能單位對節(jié)能服務公司的業(yè)務缺乏必要認知，致使前期談判花費時間過長目前，節(jié)能降耗還沒有成為高耗能企業(yè)和地方政府的自覺行為。一些節(jié)能服務公司的人員說，哪怕只給他們10分鐘就有可能轉變大企業(yè)決策人員的觀念，促進合同能源管理項目的成功。如果僅從經(jīng)濟效益的角度考慮，大企業(yè)的決策人員與節(jié)能服務公司合作的確沒有什么積極性。目前，中國在合同能源管理方面也沒有嚴格的政策、法規(guī)和制度要求，因此很多單位節(jié)能的壓力并不大。對機關事業(yè)單位來說，大多抱著多一事不如少一事的心態(tài)。因此，往往是一個項目的完成并不難，但在前期談判中卻需要花費過長的時間，投入很多的精力。

(二)節(jié)能服務公司考慮到前期投入的成本，在選擇項目時有一定局限性節(jié)能服務公司做一個項目要做大量的前期準備工作。首先要和相關人員聯(lián)系、溝通，對項目原有的工藝、操作工人、維修工人進行考察，看節(jié)能設備是否適合這種工藝，如果不適合還需要進行技術改造。如果適合，企業(yè)要先做可行性的報告，再與用能單位溝通，用能單位同意了，還要做樣機，在非生產(chǎn)時間安裝樣機做實驗。如果項目做不成，這些前期投入將無法收回。因此，節(jié)能服務公司往往都會很謹慎地選擇項目。一位節(jié)能服務公司負責人坦言，他們在選擇項目時一般都是要考慮那些節(jié)能量非常明顯、用能企業(yè)效益比較好、不需要大的技術改造的項目。這樣，對節(jié)能改造的項目就有了一定的局限性。

(三)節(jié)能服務公司先期投入大，回收周期長，資金運轉困難合同能源管理的投資少則幾百萬元，多則上千萬元，回收周期長，一般在3—5年以上，而銀行節(jié)能服務融資一般在三年以內。所以，節(jié)能服務公司目前很難得到銀行的貸款支持。而節(jié)能項目不像房地產(chǎn)等項目，有實物可以評估，也沒有過多的抵押物。

(四)稅收優(yōu)惠政策無法全部實現(xiàn)，對節(jié)能服務公司的稅收方式不盡合理國家對合同能源管理項目給予很多稅收優(yōu)惠政策:對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目取得的營業(yè)稅應稅收入，暫免征收營業(yè)稅;對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，免征增值稅;能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理;節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權屬轉移時，也不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。河北省政府下發(fā)文件明確要求有關部門對于實施合同能源管理的公司給予政策和稅收等方面的支持。但這些優(yōu)惠政策并沒有真正得到落實。主要原因是:合同能源管理和節(jié)能服務公司是最近幾年才出現(xiàn)的新生事物，基層稅務機關對合同能源管理項目不甚了解，往往把節(jié)能服務公司看作是節(jié)能設備銷售商，認為節(jié)能服務公司是通過銷售節(jié)能設備謀利，把節(jié)能服務公司與用能單位的節(jié)能服務合同看成設備購銷合同，把節(jié)能服務公司的服務收益看作是節(jié)能設備銷售商的加價，因此要征收增值稅。這樣，節(jié)能服務公司不但享受不到稅收優(yōu)惠，還要比單純的銷售業(yè)務承擔更多的風險。

(五)節(jié)能量認定缺少統(tǒng)一的評價標準和權威性的評價機構，節(jié)能與用能單位易發(fā)生糾紛目前，河北省節(jié)能市場沒有權威的第三方認證機構，節(jié)能量的測算僅是節(jié)能服務公司和用能單位雙方測算，有的單位對節(jié)能效益的認同不一致，不愿以合同約定支付效益分攤，甚至單方變更合同，減少節(jié)能公司的分成。甚至在市場銷售趨旺、經(jīng)濟效益看好時，將節(jié)能改造獲得的收益購買了設備，用于擴大再生產(chǎn)。節(jié)能公司無法拿到節(jié)能盈利后的分成。推行合同能源管理本是一件雙贏的好事，然而節(jié)能服務公司需要承擔很大的風險，又經(jīng)常因為一些用能單位不講信用、鉆制度的空子造成矛盾和糾紛，遇到這種情況節(jié)能服務公司大都委曲求全，因為通過法律的途徑解決成本太高，而協(xié)商的結果往往是節(jié)能服務公司作出一定讓步。

三、進一步推進合同能源管理的措施建議

(一)政府部門加大宣傳力度，并起帶頭作用有關政府部門對合同能源管理要加大宣傳力度，向企業(yè)推薦信譽好的節(jié)能服務公司，讓更多的企業(yè)了解這一項目。政府搭建信息交流平臺，多組織一些交流活動，讓企業(yè)和節(jié)能服務公司之間增加了解及信任。同時，政府部門應起到帶頭作用，比如政府大樓包括市政府大樓和各個區(qū)縣辦公大樓帶頭使用合同能源管理的節(jié)能項目。

(二)加大對節(jié)能服務項目的政策支持力度應適當提高對合同能源管理節(jié)能項目的獎勵支持力度。財政部和發(fā)改委下發(fā)的文件中規(guī)定:“獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。有條件的地方，可視情況適當提高獎勵標準?！焙颖笔∫恢眻?zhí)行60元的補貼標準，而很多地方都已經(jīng)調高標準，如北京市對合同能源管理項目節(jié)約每噸標準煤補貼260元，山西省節(jié)約每噸標準煤補貼350元至400元，深圳節(jié)約每噸標準煤補貼300元，都遠遠高于60元的標準。

(三)幫助節(jié)能服務公司解決融資難的問題一是政府可設立專項貸款擔?；?，為節(jié)能服務公司提供擔保。二是政府出面為企業(yè)和銀行對接牽線搭橋。政府可以多組織一些銀企對接活動，比如，上海市2012年6月開展主題為“節(jié)能低碳、綠色發(fā)展”的節(jié)能宣傳周系列活動，通過這次活動浦發(fā)銀行、中國銀行、上海銀行、農(nóng)商銀行等十家銀行與上海市合同能源管理企業(yè)簽約，為上海市推行合同能源管理項目提供總額為100億元的綠色信貸。

(四)對節(jié)能服務公司嚴格管理對節(jié)能服務公司項目的實施情況、盈利能力、還貸能力等跟蹤調查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改，通過整改仍然達不到要求的吊銷其經(jīng)營資格。禁止那些沒有能力只為牟利的公司加入到節(jié)能服務行業(yè)，以免對整個行業(yè)的信譽產(chǎn)生負面影響。

第4篇：能源合同范文

關鍵詞:合同能源管理 節(jié)能服務公司 融資租賃

一、合同能源管理概述

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱“EPC”，國內也有稱“EMC”）是指節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制。

節(jié)能服務公司（Energy Services Company，簡稱“ESCO”，國內也有稱“EMCO”）是指提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設計、融資、改造（施工、設備安裝、調試）、運行管理等服務的專業(yè)化公司。

二、合同能源管理的主要類型

(一)節(jié)能效益分享型

節(jié)能效益分享型是指在整個合同能源管理實施的過程中，由節(jié)能服務公司提供項目資金并在整個節(jié)能項目中，為用能單位提供全程的節(jié)能技術服務，且節(jié)能服務公司與用能單位按照節(jié)能服務合同約定的比例分享節(jié)能效益，在合同期滿后，節(jié)能效益和節(jié)能設備歸用能單位所有。

另外，根據(jù)節(jié)能效益分享型模式的特點，節(jié)能服務公司與用能單位可約定對分享節(jié)能效益的比例予以調整。雙方可約定在合同能源管理實施前期節(jié)能服務公司享有節(jié)能效益的70%-100%，以確保節(jié)能服務公司較快收回成本并獲得利潤，而在合同能源管理實施的后期，對節(jié)能服務公司享有節(jié)能效益的比例予以下浮。

(二)節(jié)能量保證型

節(jié)能量保證型指用能單位提供項目資金，由節(jié)能服務公司提供項目的全程技術服務并保證節(jié)能效果，按照節(jié)能服務合同的約定，用能單位向節(jié)能服務公司支付相關服務費用。如果在合同期內，節(jié)能項目沒有達到節(jié)能服務公司承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益，則節(jié)能服務公司按合同約定向用能單位補償未達到的節(jié)能效益，承擔違約責任。

在節(jié)能量保證型中,節(jié)能服務公司不直接承擔項目前期投資成本。節(jié)能服務公司的主要義務是為用能單位提供相關技術支持，保證用能單位的節(jié)能成果。節(jié)能量保證型合同能源管理更適合大型節(jié)能服務公司（尤其是跨國公司）使用。

(三)能源費用托管型

能源費用托管型指用能單位委托節(jié)能服務公司進行能源系統(tǒng)的運行管理和節(jié)能改造，并按照節(jié)能服務合同約定向節(jié)能服務公司支付能源托管費。節(jié)能服務公司通過提高能源效率降低能源費用，并按照節(jié)能服務合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費用。節(jié)能服務公司的經(jīng)濟效益來自能源費用的節(jié)約，用能單位的經(jīng)濟效益來自能源費用（承包額）的減少。

目前，我國合同能源管理項目中以節(jié)能效益分享型為主。在行業(yè)分布上，節(jié)能效益分享型主要分布在建筑領域，節(jié)能量保證型項目主要集中在工業(yè)領域，能源費用托管型項目主要實施于具有一定規(guī)模的醫(yī)院、飯店和商場。在實施時間上，節(jié)能效益分享型的合同期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費用托管型的托管期則普遍較長，平均超過10年，最長為15年。

隨著我國節(jié)能服務公司運營管理的不斷成熟，目前開始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結合、節(jié)能效益分享型與能源費用托管型相結合的復合型合同能源管理模式。

三、合同能源管理與融資租賃結合的模式探討

(一)節(jié)能服務公司融資模式

在我國目前的合同能源管理項目中，多以節(jié)能效益分享型為主，而節(jié)能效益分享型主要的特點之一，就是由節(jié)能服務公司提供項目投入的全部資金、節(jié)能設備和服務，用能單位無需任何資金投資。以節(jié)能服務公司為融資主體，作為融資租賃模式中的承租人的具體模式為：(1)節(jié)能服務公司與用能單位簽署《節(jié)能服務合同》，確定節(jié)能項目合作內容；(2)節(jié)能服務公司根據(jù)節(jié)能項目特點選購節(jié)能設備，與租賃公司簽署《融資租賃合同》。租賃公司與節(jié)能服務公司選定的供應商簽署《買賣合同》，并向供應商支付購買價款；(3)供應商根據(jù)合同約定向節(jié)能服務公司交付租賃物；(4)用能單位向節(jié)能服務公司支付節(jié)能效益；(5)節(jié)能服務公司以節(jié)能效益向租賃公司支付租金，租賃期滿節(jié)能服務公司無違約的，租賃公司可將租賃物所有權轉移給節(jié)能服務公司，節(jié)能服務公司則在合同能源管理項目完成后將節(jié)能設備所有權轉移給用能單位；(6)供應商對節(jié)能設備提供維護服務。

上述為融資租賃的一般運作流程，而實踐中，將租賃物（節(jié)能設備）直接交付給用能單位更合理，也更符合合同能源管理項目的要求及交易實質。在實際交付租賃物時，可以由節(jié)能服務公司與用能單位共同確認租賃物的交付，各方可派一名指定人員到用能單位對租賃物接收單進行會簽確認起租日。

(二)用能單位融資模式

因節(jié)能設備與節(jié)能服務具有密切的關聯(lián)性，很多大型的工程設備供應商也同時提供節(jié)能技術服務，如西門子旗下的SFAE。在此種情況下，用能單位可以作為承租人要求融資租賃公司向節(jié)能服務公司購買節(jié)能設備和節(jié)能服務。融資租賃公司將節(jié)能設備租給用能單位使用，并從用能單位分享節(jié)能效益，具體流程為：(1)租賃公司根據(jù)用能單位的指定購買節(jié)能設備，與供應商/節(jié)能服務公司簽署《買賣合同》，供應商/節(jié)能服務公司與用能單位簽署《節(jié)能服務合同》，確定節(jié)能項目合作內容和節(jié)能效果；(2)租賃公司與用能單位簽署《融資租賃合同》，租賃公司向供應商/節(jié)能服務公司支付購買價款；(3)供應商/節(jié)能服務公司根據(jù)合同約定向用能單位交付租賃物；(4)用能單位從節(jié)能效益中向租賃公司支付租金；(5)供應商/節(jié)能服務公司向用能單位提供設備維修、技術服務；(6)租賃期滿各方無違約的，用能單位支付留購款，節(jié)能設備所有權轉移給用能單位。

此種模式的關鍵在于，用能單位要求融資租賃公司向供應商/節(jié)能服務公司購買節(jié)能設備的同時約定供應商/節(jié)能服務公司向用能單位提供節(jié)能服務及節(jié)能效果保證。

(三)節(jié)能服務公司兼具融資租賃資質模式

此種模式為節(jié)能服務公司同時申請融資租賃資質，開展從事融資租賃業(yè)務的經(jīng)營范圍后，則同時兼具提供節(jié)能技術服務與融資租賃業(yè)務的雙重職能，為用能單位提供融資服務及節(jié)能服務，具體流程為：(1)租賃公司/節(jié)能服務公司與用能單位簽署《節(jié)能服務合同》，確定節(jié)能項目合作內容，約定節(jié)能效益；(2)租賃公司/節(jié)能服務公司根據(jù)節(jié)能項目特點選購節(jié)能設備，與供應商簽署《買賣合同》；(3)租賃公司/節(jié)能服務公司與用能單位簽署《融資租賃合同》；(4)租賃公司/節(jié)能服務公司向供應商支付設備款；(5)供應商根據(jù)合同約定向用能單位交付租賃物；(6)用能單位向租賃公司/節(jié)能服務公司從節(jié)能效益中支付租金；(7)租賃期滿各方無違約的，用能單位支付留購款，節(jié)能設備所有權轉移給用能單位。

上述模式從事節(jié)能服務可以有效的節(jié)約交易成本，提高融資效率，縮短磋商、談判等流程，有效地增強節(jié)能服務公司的核心競爭力。而融資租賃與節(jié)能服務公司結合也是目前一種新興的復合型企業(yè)，為未來合同能源管理發(fā)展趨勢之一。

四、融資租賃模式中的相關問題解析

(一)融資租賃公司與節(jié)能服務公司資質的申請問題

目前，在我國獲得融資租賃資質的方式有三種，即：根據(jù)銀監(jiān)會頒布的《金融租賃公司管理辦法》設立的金融租賃公司、根據(jù)商務部頒布的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》設立的外商投資融資租賃公司，以及根據(jù)商務部、國家稅務總局的《關于從事融資租賃業(yè)務有關問題的通知》設立的內資試點融資租賃公司。上述三種方式設立的融資租賃公司在我國均可以從事有關節(jié)能設備的融資租賃業(yè)務，只是在監(jiān)管上隸屬不同的主管部門。

提供節(jié)能服務屬于提供技術服務類的企業(yè)營業(yè)范疇，在我國目前屬于工商登記范圍中的非特許行業(yè)，除履行一般在工商部門設立有限責任公司的程序外，無需特殊部門進行審批，只要具備從事節(jié)能服務所需的專業(yè)的人員、技術、設備等開展節(jié)能服務業(yè)務所需條件的均可以向工商部門申請設立節(jié)能服務公司。

(二)效益分享和風險分擔

融資租賃與節(jié)能效益結合的難點，在于節(jié)能效益具有不確定性，比如由于項目運營條件的變化、能源價格的變化、項目的選擇與工程實施過程中的變化等，這些不確定性會導致一些風險，風險的分擔和控制是最重要的一個環(huán)節(jié)。融資租賃需要適度規(guī)模的項目，有些項目太小不容易操作成功，項目運營條件的變化也有可能使項目運行發(fā)生變化，如運行時間、運行方式、運行范圍等發(fā)生變化，有可能引起節(jié)能效益的變化。各方必須對節(jié)能量和節(jié)能效益變化的具體細節(jié)進行溝通并對效益變化的利益分享和風險分擔進行約定。

“十二五”期間，我國節(jié)能服務行業(yè)發(fā)展將明顯提速，但節(jié)能服務公司的融資難問題一直困擾著節(jié)能服務業(yè)的發(fā)展。租賃業(yè)界應充分探討和拓展融資租賃公司與節(jié)能服務公司的合作方式，實現(xiàn)融資租賃和合同能源管理的有效結合，以在實現(xiàn)自身利益最大化的同時，為我國節(jié)能減排任務貢獻一份力量。

參考文獻：

第5篇：能源合同范文

關鍵詞：合同能源管理 模式 流程 案例分析

合同能源管理是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。它不是推銷產(chǎn)品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法，是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益實施節(jié)能項目，客戶與節(jié)能服務公司之間簽訂節(jié)能服務合同，有助于推動技術上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目的實施。

合同能源管理模式

（一）合同能源管理模式的分類

節(jié)能效益分享型，即由EMCo提供項目資金與項目的全過程服務，合同期內EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權歸客戶所有。

節(jié)能量保證型，即節(jié)能服務公司或客戶提供項目資金，EMCo提供項目的全過程服務并保證節(jié)能效果。按合同規(guī)定，客戶向EMCo支付服務費用，如果在合同期項目沒有達到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益， EMCo按合同約定向客戶補償未達到的節(jié)能效益。

能源費用托管型，即客戶委托EMCo進行能源系統(tǒng)的運行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費用；EMCo通過提高能源效率降低能源費用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費用。EMCo的經(jīng)濟效益來自能源費用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟效益來自能源費用（承包額）的減少。

（二）合同能源管理模式的優(yōu)勢

專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能項目的全過程服務，免除客戶在項目管理、技術、工程上的負擔。

EMC承擔節(jié)能項目的主要風險，包括技術和工程風險。

EMC豐富的節(jié)能項目操作經(jīng)驗和對節(jié)能技術、設備的熟悉，使得能夠準確找出客戶的節(jié)能潛力點并設計更合理的技術改造方案，選擇高性價比的設備，加之豐富的 項目運作經(jīng)驗，可有效地降低實施節(jié)能項目的成本。

合同能源管理流程及環(huán)節(jié)

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。EMC公司服務的客戶不需要承擔節(jié)能實施的資金、技術及風險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設備。具體流程如下：

能源審計（節(jié)能診斷）

能源審計階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎。即完成：查清能源使用情況；分析能源使用中存在的問題；找出節(jié)能潛力點，提出對策；對擬采用的節(jié)能措施進行可行性分析。

節(jié)能改造方案設計

這一階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對象進行技術、經(jīng)濟方案設計。具體確定改造的規(guī)模、實施地點、設備的選型、工藝改造技術、工期進度等。并預測能達到的節(jié)能量和由該節(jié)能改造項目帶來的經(jīng)濟效益。

3.能源管理合同的談判和簽署

EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案基礎上談判，并可對技術和經(jīng)濟方案進行反復修改，達成一致時即可簽訂節(jié)能服務合同。

項目投資

投資按合同能源管理的不同方式有所不同：

節(jié)能效益分享型投資―由EMCo先期提供全部項目投資，當節(jié)能項目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時，客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。

節(jié)能量保證型投資―由EMCo先期提供全部項目投資，當節(jié)能項目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時，客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。

能源費用托管型投資―由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費用，EMCo自負盈虧負責能源系統(tǒng)的運營。

施工、設備采購、安裝及調試

節(jié)能改造項目的設備和材料采購、施工、設備安裝調試均由EMC負責組織完成，客戶僅需配合和提供必要的條件。

節(jié)能、效益產(chǎn)生及監(jiān)測

節(jié)能改造項目完成后進行驗收，可通過實際測量結果以檢驗項目是否達到合同約定的技術要求，節(jié)能量是否達到合同約定。

雙方簽署驗收報告后，改造后的設備即交由客戶使用，EMC按合同約定向客戶提供人員培訓。

節(jié)能效益分享

在效益分享期內客戶按合同約定向EMC支付效益款?？蛻舭春贤Ц锻耆啃б婵詈?，設備所有權歸屬客戶，項目結束。

合同能源管理案例分析

（一）案例過程

項目簡介：某大樓空調系統(tǒng)進行綜合節(jié)能改造，根據(jù)EPC項目活動的基本程序，首先由某節(jié)能服務公司為客戶開發(fā)一個技術上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目，選擇技術，提供融資；其次與該賓館客戶就該項目的實施簽訂一個節(jié)能服務合同，采用新型節(jié)能機制，確定基準線；而后履行節(jié)能服務合同中規(guī)定的義務：采購、安裝、運行、管理；保證項目在合同期內產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量，監(jiān)測并確認節(jié)能量；最后，享受合同中規(guī)定的權利，在合同期內收回用于該項目的資金及合理利潤，分享效益。

項目實施：該項目的技術方案是采用冰蓄冷技術對空調系統(tǒng)進行改造，并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機的匹配度，從而提高空調系統(tǒng)整體運轉效率，節(jié)約空調用電。

項目成效：經(jīng)改造后，空調系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺空調主機平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費約253.6萬元。

項目投資：約400萬元

節(jié)能分享：合同期內(3年)，EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%，合同期滿后所有收益及設備歸該賓館客戶。

案例分析

該客戶在前三年沒有任何資金投入和風險的情況下每年可享受到約50萬元的節(jié)能效益。三年后獨享全部節(jié)能效益和設備產(chǎn)權。當然，該合同能源管理項目之所以能夠取得成功，關鍵基準線和節(jié)能量的確定，這就需要委托有資質的機構進行第三方監(jiān)測，有專業(yè)的節(jié)能機構作為第三方對項目運行全過程進行把關，公平、公正地組織技術、經(jīng)濟、節(jié)能效果評審。

第6篇：能源合同范文

關鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務合同；無名合同；標準合同文本

[中圖分類號]D913 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-7287（2012）02-0023-05

合同能源管理（國外簡稱EPC，國內則簡稱EMC）是一種以節(jié)能改造為目的，以市場推廣為手段的新型服務機制。節(jié)能服務公司與用能單位達成節(jié)能減排合意，簽訂節(jié)能服務合同，由節(jié)能服務公司運用自己的專業(yè)技術，為用能單位提供其所需要的節(jié)能服務，而用能單位不需承擔節(jié)能改造和服務的費用，節(jié)能服務公司通過降低用能單位的能源消耗量使得用能單位在享受節(jié)能改造成果帶來的效益時，用節(jié)省下來的能耗資費支付節(jié)能服務公司的改造費用及合理利潤。這種模式的優(yōu)勢在于可以使用能單位的節(jié)能改造風險降到最低，所以在許多發(fā)達國家得到推廣。我國在20世紀90年代引入合同能源管理制度，其發(fā)展態(tài)勢迅猛，但是與之相關的《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《合同能源管理技術通則》等法律法規(guī)側重于政策支持，且對其法律關系缺乏明確的規(guī)定，這是我國合同能源管理法律體系構建的主要問題之一。

一、合同能源管理及其法律關系的特征

《合同能源管理技術通則》（GB/T 24915-2010）第三條第一款規(guī)定：合同能源管理是指“節(jié)能服務公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項目與節(jié)能目標，節(jié)能服務公司提供節(jié)能項目用能狀況診斷、設計、融資、改造、施工、設備安裝、調試、運行管理、節(jié)能量測量和驗證等服務并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率改進服務機制”。節(jié)能服務的領域主要集中在工業(yè)、建筑、交通、居民、商業(yè)、政府及其他公共機構。為了實施合同能源管理的節(jié)能減排項目，節(jié)能服務公司與用能單位之間需要簽訂節(jié)能服務合同，節(jié)能服務合同中的法律關系具有三個特征。

第一，合同能源管理法律關系專業(yè)性強且周期長。簽訂合同后，用能單位將需要改造的項目移交給節(jié)能服務公司，從而能夠專注于生產(chǎn)和服務。而節(jié)能服務公司對于項目的改造設計、安裝和實施以及正式的運營和維護均采用先進的科學技術，由專業(yè)知識的技術人員參與解決，而相關知識的復雜性、科學性不是非專業(yè)人士所能理解的，這也是用能單位交由節(jié)能服務公司進行全面服務和管理的主要原因。另外，能源管理合同的履行周期很長，一般為三到五年，有些甚至長達二十幾年，這加大了潛在的風險性，也凸顯了雙方友好合作對推進節(jié)能項目進程的重要性，合同能源管理的順利進行必將依賴雙方完善的合同條款和應對節(jié)能改造過程中出現(xiàn)的情勢變更以及一些不確定風險的具體措施，民法中的誠實信用原則也尤其重要。

第二，合同能源管理法律關系具有雙務且有償?shù)奶卣?。所謂雙務是指雙方當事人互承擔對待給付義務；所謂有償是指當事人一方享有權益，須向另一方償付相應代價。合同能源管理中，雖然在項目改造直至完成期間的各項工作和費用支出均由節(jié)能服務公司負擔，但在項目投入使用后，用能單位需要按照合同約定，向節(jié)能服務公司支付相應的服務費用，直至其收回成本及合理利潤。

第三，合同能源管理法律關系中占有和權屬不同時轉移，這是能源管理合同最顯著的特征。合同能源管理中，節(jié)能設備在進行建設和投入使用階段，節(jié)能服務公司只是移交了設施的使用權給用能單位，用能單位需要用節(jié)省的能源利潤支付節(jié)能服務公司的成本和收益，待節(jié)能服務公司的成本利潤得到滿足后，合同履行完畢，節(jié)能設施的所有權才能歸用能單位所有，權屬轉移才能完成。

二、能源管理合同的法律性質

合同是合同能源管理法律關系的基礎，它與《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）中分期付款合同、融資租賃合同、技術合同等有名合同密切相關，但又不完全相同。

分期付款合同是買賣合同的一種，《合同法》第一百三十條規(guī)定：“買賣合同是出賣人轉移標的物的所有權于買受人，買受人支付價款的合同”。分期付款合同的獨特之處在于，買受人未履行支付價款或者其他義務的，標的物的所有權屬于出賣人，在雙方無約定時，買受人未支付到期價款的金額達到全部價款的五分之一的，出賣人可以要求買受人支付全部價款或者解除合同。而在合同能源管理模式下，節(jié)能服務公司在對方未付清全部合同款項之前對自己投入的全部節(jié)能設備設施享有所有權，這一點與分期付款買賣合同有相似之處。但區(qū)別在于，在合同能源管理模式下，節(jié)能服務公司提供的設施只是其履行節(jié)能服務義務的手段，而不是合同的標的，只有在對方履約、服務方取得全部收益的情況下才會將設備設施的所有權轉移給接受服務的一方。此外，用能單位依合同所支付的價款也并非是設施購買款，而是作為接受節(jié)能服務的對價存在。

《合同法》第二百三十七條規(guī)定：“融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同”。融資租賃實質上是一種特殊的融資手段，它涉及設備制造方、出租方和承租方三方當事人。從商業(yè)運作模式上看，融資租賃與合同能源管理模式較為接近，都是由合同的相對方分期支付合同價款，在合同履行完畢之前由出租人或節(jié)能服務提供方對設備享有所有權。但是，這兩類合同存在本質上的不同：首先，融資租賃下的出租人，無須向承租人提供任何技術服務，就連標的物的取得也是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇訂立的買賣合同而取得，所以很長一段時期我國一直將從事融資租賃業(yè)務的公司作為非銀行金融機構來管理。其次，租賃物的所有權雖為出租人所有，但在合同期內由承租人占有和使用。因此，《合同法》第二百四十六條規(guī)定在承租人占有租賃物期間，租賃物造成第三人的人身傷害或者財產(chǎn)損害的，出租人不承擔責任。第二百四十七條第一款規(guī)定承租人應當履行占有租賃物期間的維修義務。而在合同能源管理機制下，用能單位在合同期內雖然在使用節(jié)能設施但通常不占有這些設施，因此，不會對設施造成第三人的損害承擔賠償責任，也無須對設備承擔維修義務。再次，在融資租賃中，對于租賃物、出賣人的選擇取決于承租人的需求，而非出租人自己的主張。合同能源管理中，節(jié)能項目的各種設備、技術的選擇，則因用能單位的托付而由節(jié)能服務公司根據(jù)節(jié)能要求自行決定。最后，在融資租賃中，出租人只負有將租賃物交付給承租人的義務，此時便可取得報酬，至于租賃物的質量、品質瑕疵在所不問。合同能源管理中，節(jié)能服務公司擁有對節(jié)能設備、技術的選擇權，因此，需要對設備、技術的節(jié)能質量負責，若無法達到合同約定的節(jié)能效果，節(jié)能服務公司將無法收回成本并獲得利潤，風險之大不言而喻。

《合同法》第三百二十二條規(guī)定：“技術合同是當事人就技術開發(fā)、轉讓、咨詢或者服務訂立的確立相互之間權利和義務的合同”，技術合同包括技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務和技術咨詢四個方面。能源管理合同與技術合同之間有很多類似之處，它兼有技術開發(fā)、技術咨詢和技術服務的內容。它區(qū)別于普通的技術合同之處在于：合同的客體僅指向節(jié)能服務的提供；合同結構上更加復雜，對技術服務之外的能源審計、節(jié)能測量、工程施工等工作也要負責；提供節(jié)能服務能否取得合同價款與節(jié)能效果相掛鉤。

總之，合同能源管理法律關系雖然與《合同法》規(guī)定的有名合同存在一些共同的特征，但又有本質區(qū)別，無法歸為其中之一，應當歸為無名合同。無名合同包括單一型、混合型、復合型三種類型，合同能源管理法律關系應當屬于混合型無名合同。隨著合同能源管理機制的發(fā)展，將來會有大量的、復雜的能源管理合同出現(xiàn)，僅定位為無名合同難以滿足這一新興制度發(fā)展的要求。筆者認為，我國應當加強對合同能源管理法律規(guī)范的定性與規(guī)范，從而促進合同能源管理的健康發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能、盈利的目的。

三、合同能源管理法律關系主體的權利義務

節(jié)能服務公司、用能單位是合同能源管理法律關系的重要主體，此外，有些特殊的節(jié)能項目除需節(jié)能服務公司進行節(jié)能改造外，還需其他機構進行輔助工作，為合同的順利履行提供相應服務。

《合同能源管理技術通則》第三條第三款規(guī)定：“節(jié)能服務公司是按照合同能源管理機制為用能單位提供能源效率改進服務的專業(yè)化服務公司”。詳言之，節(jié)能服務公司是以營利為目的，為用能單位提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設計、融資、改造（施工、設備安裝、調試）、運營管理等服務的專業(yè)化公司，并通過與用能單位分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來實現(xiàn)盈利和滾動發(fā)展。由于節(jié)能服務公司從事的節(jié)能服務具有高技術、專業(yè)化特征，因此，節(jié)能服務公司既需要具備相應的能源管理水平，以保障項目的順利進行；也需要擁有一批高技術專業(yè)水平的從業(yè)人員，以確保節(jié)能服務的質量。此外，必不可少的資金支撐也是節(jié)能服務公司生存的基礎。只有同時具備以上資質，節(jié)能服務業(yè)才能得到更好的發(fā)展，才能提高自身開發(fā)多重項目的能力。合同能源管理中，節(jié)能服務公司的權利主要包括：首先，節(jié)能服務公司有收取資本和報酬的權利。在能源管理合同的履行過程中，用能單位將需節(jié)能的項目交由節(jié)能服務公司后，由節(jié)能服務公司投入大量資金進行改造。改造完成后，節(jié)能服務公司有權按照合同約定收回資本，并賺取相應報酬。其次，根據(jù)能源管理合同的特征，在能源管理合同的履行過程中，節(jié)能服務公司在尚未完全收回成本和利潤期間擁有節(jié)能設備的所有權，但也需要承擔相應的義務，需要負擔項目改造的全部資金，不得以任何形式要求用能單位提供，但可通過融資等途徑向金融機構籌集；需要在節(jié)能項目完成后及時交由用能單位運營，并在合理取得相應收益后，轉移所有權；需要保證節(jié)能項目完成后能夠達到預期的節(jié)能效果，否則，節(jié)能服務公司要自擔風險；需要對投入使用的節(jié)能設施負有維修和保養(yǎng)義務，使其能夠安全使用并達到理想的節(jié)能水平。

用能單位普遍存在，只要其有節(jié)能減排的意愿，具有法律規(guī)定的合法企業(yè)資質，均可依合同能源管理機制進行改造。在我國相關節(jié)能法規(guī)和政策的指引下，有節(jié)能需求的單位會不斷涌現(xiàn)。合同能源管理中，用能單位的權利主要包括：首先，對完成的節(jié)能設備進行驗收；其次，在合同約定的節(jié)能服務公司收回收益后，取得節(jié)能設備的所有權。一項合同能源管理項目能夠順利開展，除了節(jié)能服務公司必須提供專業(yè)服務外，用能單位還必須承擔輔義務。在節(jié)能設備改造前，用能單位需充分說明本單位能源利用情況，提供各種相關的設備信息。如果項目有需要，用能單位還需提供相應的場地、設備等條件。設備投入使用后，用能單位應在規(guī)范合理的條件下使用，若因用能單位操作不當導致無法達到預期的節(jié)能效果時，用能單位需要承擔全部責任，而節(jié)能服務公司仍然可以按照合同約定獲取節(jié)能報酬。

四、合同能源管理法律關系的特殊事項

合同能源管理運行過程中存在一系列問題，需要通過法律關系的調整予以解決。

第一，合同能源管理的標準合同文本設計。目前，在我國的能源管理合同中，節(jié)能服務公司由于發(fā)展時間短，簽訂合同可借鑒的資源比較少，再加上經(jīng)驗不足且考慮不周，往往在與對方訂立合同時缺乏嚴密性。用能單位也會因為對節(jié)能改造工程中過于復雜且專業(yè)的技術信息無法完全理解，信息知曉度的偏差使得用能單位在簽約過程中會面臨談判困難，這勢必為合同能源管理的順利發(fā)展造成阻礙。為使合同雙方能夠破除這些障礙，應設計合同能源管理標準合同文本，使雙方的合同更加規(guī)范和嚴密。標準合同文本應當推廣標準化的能源合同語言，并在合同文本上加入專業(yè)術語的解釋和說明，同時對核心條款注明適用條件和范圍。

第二，合同能源管理的風險分配與管理。由于節(jié)能設備的所有權和使用權不同時轉移，所以對于節(jié)能設施毀損滅失的風險，在設備交于用能單位之前由節(jié)能服務公司承擔；在節(jié)能設備轉移使用權于用能單位后由用能單位承擔。風險轉移時間不同于所有權轉移時間。同時，應當規(guī)定保險條款，由節(jié)能服務公司（個別情況由用能單位）為進行改造的節(jié)能設備投保，降低設備改造的風險。

第7篇：能源合同范文

【關鍵詞】 合同能源管理； 融資租賃； 會計實務

合同能源管理是指節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制。合同能源管理是一種基于市場的、全新的節(jié)能機制，其對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的帶動作用，對我國完成“十二五”節(jié)能減排任務、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文擬從合同能源管理的發(fā)展及主要特征談起，結合節(jié)能服務公司及用能單位的具體實踐，對合同能源管理的相關會計理論及實務問題進行探討，以期能為我國合同能源管理的發(fā)展作出一定的貢獻。

一、合同能源管理在節(jié)能核算中的推廣及特征

（一）合同能源管理在國內能源管理中的推廣

20世紀70年代，“世界能源危機”爆發(fā)，合同能源管理在此次危機中應運而生。作為一種基于市場的、全新的節(jié)能機制，自出現(xiàn)以來，合同能源管理因其顯著的節(jié)能效果和極低的風險，獲得了長足發(fā)展，尤其是在歐盟、美國、加拿大等發(fā)達國家，已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國國家節(jié)能服務公司協(xié)會（NAESCO）的《美國合同能源管理產(chǎn)業(yè)調查：2008至2011年市場增長及發(fā)展》報告顯示，2008年美國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為41億美元，較之于2000年的20億美元產(chǎn)值顯著增加。NAESCO根據(jù)眾多節(jié)能服務公司的收入增長預期估計，2011年美國節(jié)能服務業(yè)的產(chǎn)值將達到71—73億美元，也就是從2009年到2011的3年間，美國節(jié)能服務市場將保持每年26%的增長率。

我國的合同能源管理起始于20世紀90年代初，在與世界銀行的反復研究和討論過程中，我國政府與世界銀行一直認為：在建立和完善節(jié)能標準、激勵政策和法規(guī)的同時，有必要引進和推廣一種市場化運作的、節(jié)能投資服務管理的新機制，即合同能源管理；與此同時，以盈利為目的的節(jié)能服務公司，應當發(fā)展成為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的大軍。1996年，由原國家經(jīng)貿委、世界銀行和全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實施的“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”，一期在北京、遼寧、山東成立了三家示范性的合同能源管理公司。我國的合同能源管理正式起步。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的節(jié)能服務公司從單一依靠世界銀行和全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目的擔?；饋慝@得商業(yè)銀行的貸款，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多風險投資公司競相追逐的對象，并且海內外資本市場也有了節(jié)能服務公司的足跡。特別是2010年以來，隨著我國節(jié)能減排深入，一系列鼓勵合同能源管理發(fā)展的政策不斷出臺。2010年6月和12月，財政部、國家發(fā)改委等有關部門先后下發(fā)了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》。自2010年8月以來，兩部委已公布了四批節(jié)能服務公司備案名單。各種優(yōu)惠政策的不斷出臺，使我國的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，節(jié)能服務公司形成了一個龐大而多極的群體，不但數(shù)量有所增加，而且在核心競爭力和資源配置等方面也各具特色，形成了細分的差異和天然的互補性，出現(xiàn)了業(yè)內合作共贏的良好局面。

（二）合同能源管理的特征

在實務中，依照具體的業(yè)務開展方式，合同能源管理可以分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等。其中，相對而言，節(jié)能效益分享型業(yè)務最為復雜，開展也最為廣泛。本文主要研究該類業(yè)務的會計核算問題。所謂節(jié)能效益分享型合同能源管理業(yè)務，是指節(jié)能服務公司提供項目資金和全過程的專業(yè)技術服務，合同期內節(jié)能服務公司與用能單位按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權歸用能單位所有。其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.項目資金主要由節(jié)能服務公司籌措

合同能源管理本身屬于一種信用形式，節(jié)能服務公司需提供或出讓節(jié)能項目的資產(chǎn)，而取得該項目資產(chǎn)所需的資金，則主要由節(jié)能服務公司承擔（節(jié)能服務公司投資應在70%以上），節(jié)能服務公司可采取自籌、向銀行借款等多種方式進行資金的籌措。用能單位可以借助于節(jié)能服務公司實施的合同能源管理項目，改善自身現(xiàn)金流，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領域。

2.項目所有權與使用權相分離

合同簽訂后，在整個合同期限內，用能單位所取得的只是合同能源管理項目資產(chǎn)的使用權，而其所有權（與項目有關的投入，如土建、原材料、設備、技術等）仍歸屬于節(jié)能服務公司，節(jié)能服務公司按照與用能單位的約定分享節(jié)能收益；合同期結束后，節(jié)能服務公司所投入的項目資金、運行成本、承擔的風險及合理利潤得到補償后，合同能源管理項目資產(chǎn)的所有權和節(jié)能效益全部歸屬于用能單位。在整個合同存續(xù)期和項目使用期，用能單位的現(xiàn)金流始終是正值。

3.項目的全過程服務由節(jié)能服務公司提供

節(jié)能服務公司背后擁有國內外最新、最先進的節(jié)能技術和產(chǎn)品作支持，是專門從事節(jié)能促進項目的專業(yè)化公司。在整個合同期，節(jié)能服務公司需向用能單位提供能效分析、項目設計和可行性研究、設備選購、施工、驗收、運行人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測和確認等一系列服務。合同期滿后，節(jié)能服務公司也可應用能單位要求，繼續(xù)提供技術支持，但已不屬于節(jié)能服務公司的強制義務。

二、合同能源管理中會計處理的應用和不足

合同能源管理項目具有自身特征，與傳統(tǒng)節(jié)能項目所發(fā)生的費用與損益，有著本質的區(qū)別，集中體現(xiàn)為明顯的“融資租賃”特征，即具有所有權與使用權相分離、融資與融物相統(tǒng)一的特點。因此，從根本上來說，合同能源管理實質是一種特殊的融資租賃。

在融資租賃的五條確認標準中，合同能源管理項目至少符合其中的三條：1.在租賃期屆滿時，租賃資產(chǎn)的所有權轉移給承租人。合同能源管理項目的資產(chǎn)，在合同期滿后，即全部無償轉移給用能單位。2.承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權，所訂立的購買價預計將遠低于行使選擇權時租賃資產(chǎn)的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權。3.租賃資產(chǎn)性質特殊，如果不進行較大改造，只有承租人才能使用。合同能源管理項目均以用能單位原有的用能設備為依托進行節(jié)能技術改造，只能服務于特定的用能單位，如針對某臺鍋爐進行的氣封改造、針對某臺電機進行的變頻調速改造等。這些改造具有專有性，一般來說，無法拆除后再供其他用能單位的用能設備使用。

此外，合同能源管理項目還可能滿足其中的一條：租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。節(jié)能服務公司不是公益機構，其經(jīng)營的根本目的在于盈利。節(jié)能服務公司合同能源管理項目的收益主要來源于合同存續(xù)期間從用能單位分得的節(jié)能效益，一般來說，合同期越長，所分得的節(jié)能效益也越多。為了在扣減融資成本、運行成本等費用后獲取合理的利潤，節(jié)能服務公司更愿意有較長的合同期（即租賃期），但是要滿足此條標準，和設備的使用壽命有直接關聯(lián)。某些合同能源管理項目所依托的用能設備可能壽命很長，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較小，如工業(yè)窯爐改造；而某些合同能源管理項目所依托的用能設備可能壽命較短，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較大，如燈具的綠色照明改造。

雖然根據(jù)會計理論可以將合同能源管理項目認定為融資租賃，但是在具體的會計核算中，還存在以下問題：

1.節(jié)能收益存在不確定性

合同能源管理項目的合同簽訂于項目改造之前，由于項目尚未實際運行，合同中所約定的節(jié)能收益只是一個理論上的預測值，每期的實際收益只能在項目運行后通過節(jié)能量監(jiān)測予以確認，而不能在事先簽訂的合同中予以明確，正因如此，也無法規(guī)定一個具體的利率。但在融資租賃的會計核算中，則需要事先確定租賃的內含利率以及最低租賃收款額、付款額，以便確認資產(chǎn)及融資費用或融資收益的入賬價值。

2.風險轉移存在不確定性

雖然從租賃確認的兩個因素（依賴某特定資產(chǎn)、轉移了資產(chǎn)的使用權）來看，合同能源管理項目可以確定滿足《企業(yè)會計準則第21號——租賃》進行會計處理，但合同期內的節(jié)能效益由節(jié)能服務公司和用能單位雙方共享，從這個角度來說，與節(jié)能設備所有權有關的風險和報酬實質上并沒有全部轉移給用能單位。因此，在確認為融資租賃會計處理方面存在一些值得商榷的地方。

三、合同能源管理中會計處理的具體核算

由于合同能源管理項目的融資租賃性質，在會計實務中，用能單位用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費用應予以資本化，并形成節(jié)能項目的投資成本。節(jié)能服務公司在處理這一問題時，明顯與公司規(guī)模及性質有一定關聯(lián)。一般非上市的規(guī)模較小的節(jié)能服務公司絕大部分將節(jié)能設備投資作為待攤銷的費用處理，在合同期內進行攤銷；個別上市的或納入上市公司報表合并范圍的或規(guī)模較大的節(jié)能服務公司則把合同能源管理項目的相關設備作為固定資產(chǎn)核算，按直線法以合同期為限計提折舊；銷售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的同時提供節(jié)能改造服務的生產(chǎn)型節(jié)能服務公司則將節(jié)能設備作為存貨核算。本文以資本化處理方式，通過舉例將用能單位的會計實務處理予以說明。

（一）用能單位的會計實務處理

例1：某公司2010年電機系統(tǒng)共耗電1 200萬千瓦時，支付電費720萬元。2011年10月，該用能單位與某節(jié)能服務公司同意按照“合同能源管理”模式就電機系統(tǒng)變頻改造項目進行專項節(jié)能服務，雙方簽訂了節(jié)能效益分享型合同，約定由節(jié)能服務公司全部出資，進行項目設計、變頻器購買、安裝調試、維修保養(yǎng)等，預計的節(jié)能效果為每月節(jié)約電耗20萬千瓦時，節(jié)約電費12萬元。效益分享期為1年，節(jié)能服務公司的分享比例為100%，以后不再分享。變頻器的使用壽命為10年，無殘值。

1.接受變頻器。

借：固定資產(chǎn)——視同自有資產(chǎn) 1 440 000

貸：長期應付款——應付節(jié)能項目款1 440 000

2.每月月末，支付變頻器使用費。

借：長期應付款——應付節(jié)能項目款 120 000

貸：銀行存款 120 000

3.月末，按變頻器的使用壽命計提折舊額，并計入成本。

借：長期待攤費用——節(jié)能項目使用費 120 000

貸：累計折舊 120 000

借：制造費用——節(jié)能項目折舊 10 000

貸：長期待攤費用——節(jié)能項目使用費 10 000

4.用能單位變頻器實現(xiàn)的節(jié)能收益，不需做會計處理，自然體現(xiàn)在相關的賬戶里，如電費支出減少等。

5.一年后，節(jié)能合同期滿，注銷變頻器的賬面價值及累計折舊額。登記“固定資產(chǎn)備查賬簿”或制作“變頻器卡片”采用卡片式進行管理，為節(jié)能服務公司日后進行維護保養(yǎng)等服務提供管理上的便利，用能單位按期將變頻器的折舊額計入相關成本。

（二）節(jié)能服務公司的會計實務處理

例2：續(xù)例1，上述節(jié)能服務公司從銀行取得項目融資貸款120萬元，購置變頻器等出讓給用能單位。期間共發(fā)生項目設計費、安裝調試費、人員培訓費以及預計的運行維修保養(yǎng)等24萬元。

1.為購置變頻器取得銀行的項目融資貸款

借：銀行存款 1 200 000

貸：長期借款 1 200 000

2.購置變頻器，并出讓給用能單位

借：節(jié)能項目資產(chǎn)——變頻器 1 200 000

貸：銀行存款 1 200 000

借：應收節(jié)能項目款——某公司 1 440 000

貸：節(jié)能項目資產(chǎn)——變頻器1 200 000

遞延收益——未實現(xiàn)節(jié)能項目收益240 000

3.每月收到變頻器產(chǎn)生的節(jié)能收益

借：銀行存款 120 000

貸：應收節(jié)能項目款——某公司 120 000

借：遞延收益——未實現(xiàn)節(jié)能項目收益 20 000

貸：主營業(yè)務收入 20 000

（三）實務處理方式分析

參照融資租賃進行會計處理，符合會計確認的權責發(fā)生制基礎，考慮了貨幣的時間價值，不論是節(jié)能服務公司還是用能單位，節(jié)能項目所帶來的收益和發(fā)生的相關費用都能比較均衡地進行配比，但不利之處是與《關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號文）中規(guī)定的稅務處理方法不盡一致，需要進行相應的納稅調整。

【參考文獻】

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[3] 李英，戴萍萍. 中國合同能源管理的興起與發(fā)展[J].華北電力大學學報（社會科學版），2012（4）.

[4] 財政部，國家發(fā)改委.合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法[S].財建〔2010〕249號，2010.

第8篇：能源合同范文

今年4月2日，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》包括四大部分：一、充分認識推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的重要意義；二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標；三、完善促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；四、加強對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和服務。該《意見》篇幅不長，但含金量卻很高。

本刊記者請北京市政府參事、原北京市發(fā)改委副主任、北京節(jié)能環(huán)保促進會常務副會長柴曉鐘對《意見》進行了解讀。

為什么會出臺這個《意見》?

合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務機制。節(jié)能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。

我國上世紀90年代末引進合同能源管理機制以來，通過示范、引導和推廣，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構等多個領域。2009年，全國節(jié)能服務公司達502家，完成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬噸標準煤，對推動節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

柴曉鐘認為，合同能源管理近幾年來在北京也得到較快發(fā)展。節(jié)能服務企業(yè)的數(shù)量初具規(guī)模，據(jù)初步統(tǒng)計已有近200家；節(jié)能服務企業(yè)的實力也逐步增強，相當部分的企業(yè)已具備了良好的技術力量和資信等級，多數(shù)企業(yè)可以提供從節(jié)能診斷、設計、施工，直至運行管理等“一條龍”的服務；節(jié)能服務企業(yè)在節(jié)能領域發(fā)揮了越來越積極的作用，近幾年來，完成合同能源管理項目600多個，投資10億多元，年節(jié)能350萬噸標煤以上，減排二氧化碳250萬噸以上。

柴曉鐘強調，但也要看到，我國合同能源管理還沒有得到足夠的重視，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)還存在財稅扶持政策少、融資困難以及規(guī)模偏小、發(fā)展不規(guī)范等突出問題，難以適應節(jié)能工作形勢發(fā)展的需要。柴曉鐘認為，加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，是利用市場機制促進節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切要求，是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。出臺一些政策，采取切實有效措施，解決存在的問題，促進合同能源管理的推行和節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是完全有必要的。

明確了推行合同能源管理的大方向

《意見》指導思想是：充分發(fā)揮市場機制作用，加強政策扶持和引導，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的推廣應用，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。

柴曉鐘認為，這個指導思想強調了發(fā)揮市場機制和政策扶持、引導的作用；強調了在合同能源管理中要加快節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的推廣應用，從而達到“兩個促進”的目的；促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進能源利用效率提高。

《意見》提出了兩個基本原則。一是堅持發(fā)揮市場機制作用。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，以分享節(jié)能效益為基礎，建立市場化的節(jié)能服務機制，促進節(jié)能服務公司加強科技創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，提高服務能力，改善服務質量。二是加強政策支持引導。通過制定完善激勵政策，加強行業(yè)監(jiān)管，強化行業(yè)自律，營造有利于節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，引導節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“這兩條原則把市場的作用與政府的作用，企業(yè)的積極性和政府的意圖，促進企業(yè)的發(fā)展和規(guī)范企業(yè)的行為很好地結合了起來。符合合同能源管理的商業(yè)屬性和社會屬性，也符合我國目前的合同能源管理發(fā)展的實際情況。”柴曉鐘說。

《意見》提出發(fā)展目標是：到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務市場。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，專業(yè)化節(jié)能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

柴曉鐘認為，這個目標從時間安排上基本是在“十二五規(guī)劃”期間內，是實事求是的，經(jīng)過五年多的努力是完全可以達到的。

政策的主要內容是什么?

《意見》里提出的政策主要有如下幾個方面：

加大資金支持力度

《意見》提出，將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關規(guī)定的，給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

柴曉鐘認為，這條政策只是指出了一個方向，第一明確了資金來源；第二明確了支持方式：資金補助或獎勵，資金補助應該是對項目投資而言，獎勵應該是對節(jié)能服務企業(yè)而言；第三要求有條件的地方政府也要拿出專門的資金來支持合同能源管理的發(fā)展。估計這條政策還要制定具體的細則去落實。這方面北京市走在了前面。北京市發(fā)展改革委與北京市財政局已經(jīng)聯(lián)合出臺了有關政策，根據(jù)不同情況，最多可以給合同能源管理項目500萬元的資金補助或者節(jié)能服務企業(yè)200萬元的獎勵。

實行稅收扶持政策

《意見》提出，在加強稅收征管的前提下，對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)采取適當?shù)亩愂辗龀终摺?/p>

一是對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。

二是節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅，即：“三免三減”。

三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務費用和資產(chǎn)價款進行稅務處理。

四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理上

述資產(chǎn)的權屬轉移時，也不再另行計人節(jié)能服務公司的收入。

“上述四條政策含金量很高，營業(yè)稅、增值稅、所得稅都涉及到了，而且允許用能企業(yè)用于節(jié)能改造的支出進入成本。這些政策會有效地調動用能企業(yè)和節(jié)能服務企業(yè)兩個方面的積極性。這些政策國家有關部門都會陸續(xù)出臺具體實施辦法”，柴曉鐘說。

完善相關會計制度

《意見》提出，各級政府機構采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出計入相關支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，如購建資產(chǎn)和接受服務能夠合理區(qū)分且單獨計量的，應該分別予以核算，按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的，企業(yè)實際支付給節(jié)能服務公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節(jié)能服務公司作為贈與處理。

柴曉鐘指出，以上規(guī)定，從會計制度上解決了稅收扶持政策的落實問題，特別是解決了政府機構采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務公司費用的來源問題，即：由財政按能源消耗費用進行列支。

進一步改善金融服務

《意見》提出，鼓勵銀行等金融機構根據(jù)節(jié)能服務公司的融資需求等特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產(chǎn)可按有關規(guī)定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。

柴曉鐘認為，合同能源管理的一個很大特點就是節(jié)能改造資金先由節(jié)能服務企業(yè)投入，然后節(jié)能服務企業(yè)再以分享節(jié)能效益的方式收回投資并獲得投資回報。因此，項目的融資就成為了限制合同能源管理推行的一個重要問題。政策對銀行等金融機構提出了一些要求，也提出了一些具體途徑，對解決節(jié)能服務企業(yè)的融資難問題會有幫助，但這些都需要在實踐中不斷探索。

加強對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和服務

《意見》提出了如下措施：

鼓勵支持節(jié)能服務公司做大做強

《意見》提出，節(jié)能服務公司要加強服務創(chuàng)新，加強人才培養(yǎng)，加強技術研發(fā)，加強品牌建設，不斷提高綜合實力和市場競爭力。鼓勵節(jié)能服務公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，實行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，形成一批擁有知名品牌，具有較強競爭力的大型服務企業(yè)。鼓勵大型重點用能單位利用自己的技術優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務。

柴曉鐘認為，合同能源管理開展得好壞關鍵在節(jié)能服務企業(yè)的能力和好壞。也就是說，節(jié)能服務企業(yè)決定了合同能源管理。因此，政策特別對節(jié)能服務企業(yè)提出了要求，鼓勵他們從各個方面人手做大做強。

發(fā)揮行業(yè)組織的服務和自律作用

《意見》提出，節(jié)能服務行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用，大力開展業(yè)務培訓，加快建設信息交流平臺，及時總結推廣業(yè)績突出的節(jié)能服務公司的成功經(jīng)驗，積極開展節(jié)能咨詢服務。要制定節(jié)能服務行業(yè)公約，建立健全行業(yè)自律機制，提高行業(yè)整體素質。

柴曉鐘指出，在合同能源管理的推行過程中，行業(yè)組織、中介組織的作用非常重要。他們可以組織培訓，協(xié)調甲乙雙方的關系，客觀公正地核定節(jié)能量，促進合同能源管理市場的規(guī)范等等。這方面，北京市做得比較好，北京節(jié)能環(huán)保促進會、北京節(jié)能環(huán)保服務中心都發(fā)揮了很好的作用。

營造節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

《意見》提出，地方各級人民政府要將推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程，加強領導，精心組織。政府機構要帶頭采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，發(fā)揮模范表率作用。各級節(jié)能主管部門要廣泛宣傳推行臺同能源管理的重要意義和成效，提高全社會對合同能源管理的認知度和認同感。要加強用能計量管理，督促用能單位按規(guī)定配備能源計量器具，為節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目提供基礎條件。要組織實施合同能源管理示范項目，發(fā)揮引導和帶動作用。要加強對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，積極借鑒國外的先進經(jīng)驗和有益做法，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。

第9篇：能源合同范文

(一)融資渠道單一

目前，我國大部分的節(jié)能服務型公司規(guī)模較小，所有權體制以及管理制度還不完善，難以通過資本市場進行股票和債券的融資。節(jié)能改造的項目周期較長，對投入資金要求較高，缺少抵押擔保機制。而銀行由于受到體制和觀念的影響，且銀行的金融產(chǎn)品較為單一，貸款扶持力度較小。

(二)融資風險大

合同能源管理項目的未來收益以及未來信用等都難以確定，因此融資的風險也隨之增加。合同能源管理項目的投資時間久，運營中操作繁復。另外，客戶的信用難以約束，節(jié)能服務公司根據(jù)合同的要求進行節(jié)能改造，但是客戶是不是能夠按照約定支付服務費用或者是分享節(jié)能收益都不能夠確定。

(三)融資抵押、擔保受限

我國大多數(shù)的節(jié)能服務公司屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，公司的規(guī)模較小，能夠用于抵押的資產(chǎn)就更少，節(jié)能項目作為抽象的資產(chǎn)，不能夠直接的轉變?yōu)榭梢苿印⒖勺儸F(xiàn)以及可保值和可增值的物質資產(chǎn)，在融資中不能作為有效的抵押資產(chǎn)。(四)缺乏評估體系隨著我國節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品的豐富，我國目前現(xiàn)存的銀行評估系統(tǒng)不能較好的對節(jié)能技術和產(chǎn)品進行評估，另外目前能源管理市場也缺少高素質的專業(yè)隊伍和能力，因此節(jié)能新技術和節(jié)能新產(chǎn)品的鑒定存在著一定的問題。同時，我國能源市場缺少專業(yè)的、權威的第三方認證機構。另外，我國還沒有構建科學的合同能源管理項目的評估習題，難以對項目的價值和計量節(jié)能量進行評估。

二、多層次管理金融支持體系的構成

(一)多層次金融市場體系框架多層次的金融市場體系主要是以合同能源管理投融資交易平臺為基礎，在此基礎上形成多層次的框架體系，而金融市場體系中主要由一級投融資市場和二級轉讓市場以及衍生品交易市場構成。一級投融資市場為二級轉讓市場的發(fā)展提供了基礎，而二級轉讓市場的發(fā)展能夠促進一級投融資市場的流通，未來衍生品交易市場的完善和發(fā)展則促進一級和二級市場的價格透明化，能夠提升一級和二級市場的發(fā)展。三個級別的市場相互影響，有機結合下，三者相互促進，共同發(fā)展。

(二)多層次金融市場體系的構成

1、一級投融資市場

目前我國沒有達到上市標準的節(jié)能管理公司可以通過項目未來收益權益的出售，獲得相應的市場融資。而投資者在一級投融資市場中以投資的形式來獲得節(jié)能項目的未來收益權益。一級投融資市場利用未來節(jié)能收益權將投資者和節(jié)能服務公司聯(lián)系起來，節(jié)能服務公司將未來收益變現(xiàn)獲得資金，然后利用獲得的資金進行新的合同能源管理項目，既能夠獲得項目啟動資金，又能夠獲得部分未來節(jié)能收益權。市場上的權威機構對節(jié)能公司的未來節(jié)能收益進行評估，綜合分析節(jié)能服務公司的資產(chǎn)以及信用、財務等狀況，綜合確定價格。然后節(jié)能公司和投資者進行談判，最終確定交易的價格。

2、二級轉讓市場

一級市場的投資者如果進行資金周轉或者結構的調整，可將收購的未來節(jié)能收益權在二級轉讓市場中出售，通過轉獲得周轉資金。二級轉讓市場能夠將長期投資轉化為短期投資，促進了投資的流動，降低了風險，有助于一級市場的發(fā)展。二級轉讓市場的交易模式可以根據(jù)合同能源管理投融資交易平臺的收益權交易流程來完成。交易雙方要先在交易所進行注冊，然后提交轉讓申請，在通過審核后雙方進行價格的談判協(xié)商，確定好后簽訂合同并備案。

3、衍生品交易市場

衍生品交易市場與現(xiàn)貨市場相比，市場的性質得到了延伸，當合同能源管理的一級和二級交易市場逐步完善時，就會形成具備更加規(guī)范和更優(yōu)的組織結構的衍生品交易市場，主要交易內容包括期貨、互換以及期權等。衍生品交易市場的交易雙方主要有套期保值者和投機者。投資者參與到市場中，有助于未來節(jié)能收益價格的形成，促進一級和二級市場的運作。

(三)多層次金融市場體系中的金融工具創(chuàng)新

1、未來節(jié)能收益權

未來節(jié)能受益權是節(jié)能公司根據(jù)合同要求對能源進行改造，為客戶提供服務后獲得的該項節(jié)能收益的權利。一級市場中，節(jié)能公司可以出售未來節(jié)能收益權來融資；投資者利用閑置的資金購買未來節(jié)能收益權，期望獲得未來的增值。未來節(jié)能收益權可以劃分為多份等額份額，投資者購買其中的份額，在二級市場流通轉讓。

2、節(jié)能收益?zhèn)?/p>

節(jié)能收益?zhèn)怯蓢艺l(fā)行，以合同能源管理項目以及節(jié)能服務公司的未來收益作為標準。節(jié)能收益?zhèn)菄疫M行產(chǎn)業(yè)調整的重要手段之一，能夠給節(jié)能公司帶來更多的融資機會。節(jié)能收益?zhèn)菄易鰮＃L險相對較低，社會大眾一級投資機構等對該類型的投資更為認可。而節(jié)能收益?zhèn)M入到二級轉讓市場進行交易，投資者可以通過二級市場進行債券的持有或者退出，能夠增強債券的流通性。

三、金融市場體系未來的拓展方向——碳交易