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一、各級政府、各有關(guān)部門要嚴格按照《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》(**政辦〔**〕68號)要求,強化對本地區(qū)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患的自查自糾,重點加強對人員密集場所、易燃易爆場所的防火檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時采取措施予以消除。對重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,要按照既定方案組織好整改,整改期間,要嚴格落實臨時防護措施。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要履行消防安全“網(wǎng)格化”管理職責(zé),實施分塊劃片火災(zāi)隱患排查,組織綜治辦、村(居)委會、治安巡防隊、消防志愿者等基層組織和轄區(qū)網(wǎng)格員,集中力量對居民樓道、陽臺、屋面以及消防通道進行一次可燃物清理,對居民家庭電氣線路、燃氣閥門、火源進行一次防火檢查,對居民群眾安全燃放煙花爆竹、用火用電用氣進行一次常識宣傳,加強對老弱病殘等弱勢群體居所的隱患清查和安全提醒。
三、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位要加強節(jié)日值班和防火檢查巡查,提高火災(zāi)自防自救能力。禁止在公共娛樂場所室內(nèi)燃放煙花爆竹(含冷焰火)、違規(guī)使用明火,禁止堵塞、鎖閉安全出口和疏散通道,禁止停用、損壞消防設(shè)施設(shè)備,禁止人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃材料裝修。
四、消防安全重點單位要在春節(jié)前對本單位的消防設(shè)施進行維護保養(yǎng),對電氣和燃氣線路設(shè)施進行檢測。要強化微型消防站建設(shè),安排人員執(zhí)勤值守,確保達到“三知、四會”的要求(“三知”是指微型消防站隊員要知道單位內(nèi)部消防設(shè)施位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;“四會”是指會組織疏散人員、會撲救初起火災(zāi)、會穿戴防護裝備、會操作消防器材),最大限度發(fā)揮微型消防站的作用和效能。
五、勞動密集型企業(yè)要深入開展火災(zāi)隱患自查整改,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患,嚴禁違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所。
六、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依法履行消防安全職責(zé),堅持每日開展消防安全巡查檢查,定期開展消防安全宣傳。要加強公用區(qū)域電動車停放、充電管理,有條件的物業(yè)企業(yè)可設(shè)置固定集中的電動車充電點,或設(shè)置帶安全保護裝置的充電設(shè)施供居民使用,嚴禁電動車停放在建筑物疏散通道。
七、各類大型活動的承辦單位,必須落實消防安全措施,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,確保消防安全。
一、上半年主要工作
(一)開展煙花爆竹布點和發(fā)證工作
年初,對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營進行合理布點,對20多家申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的經(jīng)營戶安全條件進行了嚴格審查,最終對22家符合條件的經(jīng)營戶進行了發(fā)證。
(二)開展安全生產(chǎn)大檢查行動
1、組織各社區(qū)開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查和督查行動。共檢查督查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1352家(次),查出一般隱患129條,整改129條。
2、組織開展“五小”場所安全大檢查。共檢查“五小”場所763家(次),查出一般隱患107條,整改107。
3、組織開展安全生產(chǎn)集中檢查和督查行動。共檢查督查生產(chǎn)經(jīng)營單位479家(次),查出一般隱患82條,整改82條。查出重大隱患2條,已整改。
(三)開展安全生產(chǎn)專項整治行動
1、開展了燃氣特種設(shè)備煙花爆竹三個專項整治行動;
2、開展餐飲場所燃氣安全專項整治行動;
3、開展油漆經(jīng)營安全專項整治行動。
(四)落實重大隱患整改
對周谷堆俊杰浴池鍋爐重大隱患、分路口吳大郢配電房重大隱患、沁心湖金桂苑圍墻傾斜重大隱患均已整改到位。
(五)開展“打非治違”行動
春節(jié)前后共開展煙花爆竹“打非治違”行動6次,打擊取締非法銷售煙花爆竹經(jīng)營戶20家(次).
(六)組織開展了全國第十二個“安全生產(chǎn)月”活動。
在全街范圍內(nèi)共懸掛安全宣傳橫幅40多條,組織開展應(yīng)急演練4次,開展消防知識講座3場。
(七)調(diào)查處理回復(fù)市長熱線15起。
二、下半年工作初步打算
下半年,安全生產(chǎn)工作繼續(xù)以“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”為目標(biāo),以深化隱患排查治理為重點,主要做好以下工作:
1、組織開展全街百日安全生產(chǎn)大檢查行動;
2、組織開展中秋、國慶期間安全生產(chǎn)大檢查和督查活動;
3、推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化實施工作;
為進一步吸取事故教訓(xùn),確保全鄉(xiāng)社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定,結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署,決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”?,F(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴重就整治什么隱患”的原則,嚴格落實政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任,堅持精準治理、依法管理、社會共治,全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險隱患,著力提升本質(zhì)安全水平,有效遏制較大火災(zāi)事故,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、重點任務(wù)
(一)全面推進高風(fēng)險領(lǐng)域隱患排查治理
1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場所落實消防安全主體責(zé)任,鞏固強化“七個一”活動成效,集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,各地要建立問題隱患和整改責(zé)任兩個清單,落實“一家一策”,督促照單整改、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”,及時修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等,確保標(biāo)識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標(biāo)識化管理的老舊小區(qū),應(yīng)在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造,進一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動,指導(dǎo)制定落實日常巡查機制,確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴格落實高層建筑整治“四項要求”,健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度,推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),落實維護保養(yǎng)制度;推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題;指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核,重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。
4.強化燃氣、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強管道燃氣和瓶裝液化氣安全管理工作,發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查,開展燃氣使用場所、瓶裝液化氣經(jīng)營場所、燃氣供應(yīng)單位及調(diào)壓站場等燃氣安全檢查,及時整改安全隱患。嚴禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理,督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾,督促單位嚴格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度,落實安全防范措施,確保動火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進場監(jiān)護中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實際,對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理,重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的,依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所,綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式,形成整治震懾。
(二)嚴格落實重點時段安全防范措施
春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后,要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié),督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間,要分時段集中開展檢查,加強值班值守,在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守,做好應(yīng)急處置各項準備。
(三)全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)
各村要進一步強化村級消防工作組織建設(shè),依托社會綜治管理網(wǎng)絡(luò),組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量,針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位,進行分塊立體網(wǎng)格化排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法,充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,實現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過監(jiān)督員掛點、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平?!鞍偃展孕袆印逼陂g,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰,各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進行考評。
(四)全面做好滅火應(yīng)急救援準備工作
各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險單位落實消防安全主體責(zé)任,按照“一企一策”的要求,指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案,定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替,充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情,加強火災(zāi)風(fēng)險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調(diào)度,切實做好滅大火、搶大險的準備。要加強與多種形式消防隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),加強巡邏檢查,開展經(jīng)常性拉動演練,提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機制,確保一旦出現(xiàn)火情,能夠滅早滅小,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)集中開展針對性消防安全宣傳教育
各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進消防宣傳進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭工作,將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點,組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳,加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開展1次寒假消防安全教育,重點普及火災(zāi)危險辨別和火場逃生知識。民政等有關(guān)部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育,提高消防安全防范意識和自防自救能力,要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù),于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育,建立“一人一冊”,落實消防安全看護措施,督促養(yǎng)老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設(shè)要求,加強宣傳教育培訓(xùn);要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育,重點普及冬季取暖、燃氣使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。交通運輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點節(jié)點,利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳,營造濃厚消防安全氛圍。
三、職責(zé)分工
各村各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關(guān)于加強全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排,扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。
四、階段安排
(一)動員部署階段(即日起至2月10日)。
各單位結(jié)合自身實際制定細化工作方案,擬定具體工作計劃,明確任務(wù)節(jié)點,廣泛動員部署到位。
(二)組織實施階段(2月11日至3月20日)。
結(jié)合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求,針對歲末年初消防工作特點,聚焦重點場所、重點領(lǐng)域開展專項整治,確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。
(三)督查驗收階段(3月21日至3月31日)。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全風(fēng)險長效機制。鄉(xiāng)政府將適時開展督導(dǎo)檢查,實地核查任務(wù)完成情況。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托鄉(xiāng)消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅行動”工作小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦,承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構(gòu),明確牽頭負責(zé)人員,加強調(diào)度指揮,壓實工作責(zé)任,確保抓好落實、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責(zé)任清單“四個清單”,做到隱患問題要查清,整改措施要明確,責(zé)任到人要落實,切實整治消除一批火災(zāi)隱患。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。
各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責(zé),強化條線監(jiān)管,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制,形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執(zhí)法,加強消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng),織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
(三)強化督導(dǎo)問責(zé)。
一、落實完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大監(jiān)管力度
建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)工作制度。根據(jù)《××區(qū)20__安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》各項要求,結(jié)合我處實際,制定《××街道辦事處20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。并實行目標(biāo)管理和考核。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核制度。
我處于2月20日召開安全生產(chǎn)工作會議,對20__年安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人予以表彰。20__年我處與社區(qū)居委會和公共戶單位簽訂了《20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,再由各社區(qū)居委會分別與轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民小組簽訂責(zé)任書,層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。全年共與各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書60份。進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)制,強化企業(yè)法人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,使安全生產(chǎn)管理從以行政推動為主的方式,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主負責(zé)的行為。
二、組織開展春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查行動。
辦事處根據(jù)各科室的工作職責(zé),由經(jīng)濟科便民服務(wù)中心、各社區(qū)居委會負責(zé)對非煤礦山、建筑工地、危化品單位、特種設(shè)備、煙花爆竹、食品安全、旅游安全進行檢查,由城建科負責(zé)對轄區(qū)道路交通安全進行檢查,由綜治辦負責(zé)對“三合一”、“多合一”消防重點單位、公共聚集場所、學(xué)校進行消防安全檢查,各社區(qū)居委會負責(zé)配合辦事處開展對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、消防安全、安全生產(chǎn)、食品安全的檢查和宣傳工作,并負責(zé)轄區(qū)各經(jīng)營單位開展單位安全生產(chǎn)自檢自查和抽查工作。截止2月19日,本次檢查共出動辦事處、社區(qū)居委會、村民小組干部、工作人員、護村隊員及派出所民警125人次,車輛45起,檢查了121家經(jīng)營單位,確保了春節(jié)前未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
配合區(qū)安監(jiān)局對經(jīng)營銷售煙花爆竹的14家經(jīng)營戶單位進行了日常監(jiān)管,確保平安不出現(xiàn)銷售三無產(chǎn)品和無證經(jīng)營現(xiàn)象。
三、非煤礦山專項檢查
今年,我處安監(jiān)站多次對轄區(qū)9家非煤礦山和炸藥庫開展專項檢查,對作業(yè)現(xiàn)場存在的不規(guī)范操作作出當(dāng)場整改要求。
7月8日,由區(qū) 工商局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局、××派出所、辦事處兩???、經(jīng)濟服務(wù)科組成聯(lián)合檢查組,對辦事處轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山進行了聯(lián)合檢查,檢查主要針對石場是否存在非法使用童工,是否為小工購買保險及從業(yè)人員人數(shù)登記。
7月23日辦事處經(jīng)濟科安監(jiān)站配合區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)××分局、市公安局、區(qū)環(huán)保局聯(lián)合檢查組對辦事處轄區(qū)重點防范單位:玉案山炸藥庫進行了安全大檢查。檢查組對炸藥庫的出進臺帳、報警設(shè)施、監(jiān)控區(qū)域和監(jiān)控室設(shè)備、炸藥倉庫、雷管倉庫、消防設(shè)施、人員管理及持證情況進行了認真細致的檢查。對檢查中存在的事故隱患,檢查組領(lǐng)導(dǎo)提出了10條整改意見,特別指出內(nèi)部管理人員制度要落實;炸藥倉庫必須雙人雙鎖;對出庫物品的流向要有詳細的臺帳;監(jiān)控室必須要24小時值班制度。
為進一步加強督促檢查的力度,推動辦事處轄區(qū)單位各項安全檢查工作的落實情況,辦事處經(jīng)濟科再次對轄區(qū)危化品、非煤礦山、生產(chǎn)企業(yè)進行了安全督查及復(fù)查,此次共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位230家,查出消防安全和安全生產(chǎn)隱患23起,對存在的安全隱患已限期整改和現(xiàn)場整改,及時消除了安全隱患。并督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企業(yè)把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
結(jié)合轄區(qū)實際從20__年1月份開始,辦事處經(jīng)濟科安監(jiān)站組織各社區(qū)居委會不間斷地對公共戶單位及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真做好自檢自查及安全生產(chǎn)大檢本文來源:文秘站查的工作,由經(jīng)濟科安監(jiān)站、便民服務(wù)中心配合××區(qū)質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)、公共戶單位及非煤礦山的起重設(shè)備、特種設(shè)備、儀表、計量器進行了建檔登記檢查工作及配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理局組織協(xié)調(diào)開展“七小”行業(yè)食品安全專項整治活動,整頓和規(guī)范食品衛(wèi)生環(huán)境,杜絕食品安全事故發(fā)生。
四、認真組織安全生產(chǎn)月宣傳教育工作
(一)安全生產(chǎn)月開展的各項工作
根據(jù)××區(qū)安全生產(chǎn)委員會《××區(qū)20__年“安全生產(chǎn)月”活動方案》的文件精神,制定××安全生產(chǎn)月活動方案,并于5月30日召開辦事處安全生產(chǎn)月動員會議,安排部署20__年安全生產(chǎn)月各項活動。今年安全生產(chǎn)月共完成以下工作:
1、開展6月10日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,在美麗新世界、龍院村、西山大廈舉行現(xiàn)場宣傳;
2、在眠山社區(qū)、海源社區(qū)、××社區(qū)等處懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅,對轄區(qū)居民群眾開展宣傳教育;
3、組織社區(qū)和公共戶單位參加辦事處安全生產(chǎn)演講選拔賽,由獲勝者參加全區(qū)安全生產(chǎn)演講比賽,最終榮獲優(yōu)秀獎;
4、在經(jīng)管校組織了《××街道辦事處20__年“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)知識競賽活動方案》,取得了很好的效果;
5、在全處開展網(wǎng)吧、非煤礦山、?;菲髽I(yè)等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治活動,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,排查、消除安全隱患和問題;
6、6月26日,組織全處具有特種設(shè)備的企業(yè)參加質(zhì)監(jiān)××分局舉辦的知識講座,加強對企業(yè)負責(zé)人的宣傳教育;
7、6月27日,組織全處5家社區(qū)居委會主任和安全專干參加區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn),增強基層安監(jiān)隊伍的理論水平。
8、安全生產(chǎn)月活動設(shè)置展板、咨詢臺27個,發(fā)放宣傳材料1500份,參加咨詢?nèi)栈顒尤藬?shù)30人,參加競賽隊伍8個,參加競賽人數(shù)32人,觀看知識競賽的人數(shù)350人,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練演習(xí)4場次,開展演習(xí)的行業(yè)占高危行業(yè)的比例為19,參加演習(xí)人數(shù)60人,觀摩演習(xí)人數(shù)180人,派出執(zhí)法檢查4組次,派出執(zhí)法檢查14人次,檢查單位32家,組織開展學(xué)校安全教育活動的學(xué)校2個、師生人數(shù)190人,貼安全招貼畫20張,黑板報13塊,懸掛宣傳標(biāo)語條幅25塊,報刊出版安全生產(chǎn)月專欄期數(shù)1,開展層層承諾活動的企業(yè)數(shù)23家,參加層層承諾活動的人數(shù)4500人,安全月期間生產(chǎn)意外事故死亡1人。
(二)日常安全生產(chǎn)宣傳工作
20__年,召開2次安全生產(chǎn)工作會議,向各社區(qū)居委會和生產(chǎn)經(jīng)營單位傳達上級安全生產(chǎn)工作計劃,通報市區(qū)安全生產(chǎn)情況,進行安全生產(chǎn)工作安排布置和安全生產(chǎn)宣傳教育要求。召開10次安全生產(chǎn)例會。督促各生產(chǎn)企業(yè)開展職工三級教育工作。在每個月的安全生產(chǎn)檢查工作中,辦事處和社區(qū)一方面重點對安全隱患進行檢查并責(zé)令企業(yè)整改,另一方面也積極向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識。
(三)按照重大事故應(yīng)急預(yù)案要求,配合企業(yè)開展演練。
20__年,根據(jù)區(qū)安監(jiān)局要求,加強了安監(jiān)站制度建設(shè)并要求各社區(qū)居委會對安全生產(chǎn)工作制度化。對照《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進行演練,6月20日辦事處領(lǐng)導(dǎo)、便民服務(wù)中心主任、經(jīng)濟科科長、經(jīng)濟科安監(jiān)站工作人員及各社區(qū)安全生產(chǎn)專干參加了鑫寶油品公司主辦的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理知識講座和實戰(zhàn)消防演練。
六、今后安全生產(chǎn)工作打算
(一)提高認識切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
以黨的十七大,十七屆四中全會精神和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“人命 關(guān)天”的大事來抓,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認識安全生產(chǎn)工作,要有緊迫感、危機感和責(zé)任感,進一步明確責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)認真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實工作
各社區(qū)居委會、轄區(qū)各單位要結(jié)合每年與辦事處簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,一級抓一級,把責(zé)任層層落實,逐級抓好落實,嚴格考核獎懲,把責(zé)任制的各項要求真正落實到基層單位和具體責(zé)任人。
(三)進一步強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和宣傳工作
繼續(xù)堅持開展三級教育、全員職工培訓(xùn)、廠(礦)長、經(jīng)理的安全資格培訓(xùn),特種行業(yè)人員的培訓(xùn)等方法,加強轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、輪崗的職工進行安全知識更新培訓(xùn)教育,對外來務(wù)工人員,農(nóng)民工和臨時工,必須先培訓(xùn)后上崗,對廠(礦)長、經(jīng)理的安全生產(chǎn)培訓(xùn)擴大到企業(yè)管理層的每一個人。
(四)進一步組織開展安全生產(chǎn)大檢查
結(jié)合我處安全生產(chǎn)工作的重點環(huán)節(jié),對?;菲髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)、在建項目等,進一步提高安全生產(chǎn)大檢查的針對性和有效性;以單位自查為主,政府職能部門重點搞好督促檢查;堅持大檢查和隱患整改結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。
(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié),重大危險源的監(jiān)控和重大安全隱患整改,繼續(xù)抓好重點行業(yè),重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點場所的安全生產(chǎn)工作,要加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,確保落實安全生產(chǎn)的各項制度和措施。要增加安全生產(chǎn)投入,改善作業(yè)條件和完善安全設(shè)施。
一、主要做法及成效
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視安全生產(chǎn)、消防安全和道路交通安全工作,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做到了“三個到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)例會和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席工作會議,會議由鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)主持,聽取各職能部門匯報開展安全生產(chǎn)工作情況,分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)和道路交通安全工作。每逢節(jié)日和重大活動前,鎮(zhèn)黨政班子成員都親自帶隊到各生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查安全生產(chǎn)工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全措施。二是人員到位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所,辦公室配備工作人員4人,實行獨立辦公,做到了安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全各項工作均有具體的人員負責(zé)。而且,在各個專項整治工作中成立相應(yīng)機構(gòu),組長均由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各有關(guān)單位負責(zé)人組成,切實加強對每項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是經(jīng)費到位。我鎮(zhèn)每年都安排一定的經(jīng)費用于開展安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全工作,兩年來共投入經(jīng)費36萬多元用于聘請專職消防隊員及購買消防裝備、購置辦公設(shè)備、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開展安全生產(chǎn)檢查行動等,有效地保障了各項工作的正常開展。全鎮(zhèn)上下形成了安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門協(xié)調(diào)配合的工作局面,為安全生產(chǎn)工作順利開展提供了強有力的組織保障。
(二)落實工作責(zé)任,建立健全長效監(jiān)管機制。
一是落實責(zé)任。我鎮(zhèn)認真落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度,由鎮(zhèn)長負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各單位負責(zé)人為本單位第一責(zé)任人,在履行本職工作的同時,切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事議程,形成層層落實,責(zé)任到人的格局。每年鎮(zhèn)政府都與各村(居)委會、各企業(yè)簽訂了各類安全生產(chǎn)責(zé)任書,進一步落實了各村(居)委會、各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成了層層抓落實的工作責(zé)任機制。我們要求企業(yè)與車間、班組層層簽訂責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到各個具體部位。年終,鎮(zhèn)政府將各村(居)委會、各單位落實安全生產(chǎn)工作情況納入考核,并作為一項長效機制來抓。二是明確任務(wù)。為確保安全生產(chǎn)順利開展,每次整治行動,我們都結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定具體的工作方案,進一步明確了各有關(guān)單位的工作任務(wù)和職責(zé),使安全生產(chǎn)工作有條不紊地開展。三是健全制度。建立健全安全生產(chǎn)例會制度、聯(lián)合整治制度、督查巡查制度、交通事故預(yù)防工作聯(lián)席會議制度等一系列工作制度,實行以制度管人、管事,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全工作形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作局面。
(三)加強宣傳教育,不斷提高全民安全意識。
我們把宣傳工作作為提高全民安全意識的主要手段,督促有關(guān)部門深入開展安全知識宣傳活動。一是抓好經(jīng)常性宣傳。緊緊圍繞黨的群眾路線活動,開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防安全月”、“交通安全宣傳月”活動,通過懸掛橫幅、制作宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計,兩年來,我鎮(zhèn)在主要路口懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅30多條,張?zhí)?biāo)語300多條,發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故條例》、安全生產(chǎn)明信片、火災(zāi)逃生宣傳畫冊等宣傳資料1000多份。二是邊檢查,邊宣傳。我們結(jié)合每個專項檢查整治行動,組織人員到各廠礦企業(yè)邊檢查、邊宣傳,面對面向業(yè)主宣傳安全生產(chǎn)知識,提高業(yè)主安全意識。三是抓好安全知識培訓(xùn)。每年,我們都舉辦多期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家進行授課,講解安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全知識,增強群眾應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力。通過一系列的宣傳活動,使安全生產(chǎn)、消防安全和道路交通安全知識普及千家萬戶,在全鎮(zhèn)上下形成了人人講安全,處處關(guān)注安全的濃厚氛圍。
(四)加強排查整治,全力消除安全事故隱患。
我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)、消防安全和道路交通安全工作,以排查和整治安全隱患為主,著力抓好各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查,對責(zé)令整改的單位實行重點跟蹤。一是加強節(jié)前安全檢查。我們堅持一手抓源頭控制,一手抓隱患整治,嚴格落實安全監(jiān)管措施,在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等節(jié)假日和黨的“十”期間開展常規(guī)性檢查,以旅游景點、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路、建筑工地、“三小”場所、學(xué)校(幼兒園)等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點,全方位開展安全檢查,重點檢查各行業(yè)安全責(zé)任制落實情況,事故防范措施落實情況等。二是開展專項整治行動。兩年來,我鎮(zhèn)按照市、縣的工作部署,組織開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建活動,以及開展“清剿火患”戰(zhàn)役、“百日安全大行動”、“網(wǎng)格化”、“打非治違”和治理“三超一疲勞”等專項整治行動,取得了明顯成效,有效遏制各類安全事故的發(fā)生。三是狠抓整改措施落實。在檢查過程中,凡發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,能夠在現(xiàn)場立即整改好的,我們要求業(yè)主立即整改。凡是已通知限期整改的單位,我們都有專人負責(zé)跟蹤落實,逾期未整改完畢的責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),直至整改完畢才可繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計,兩年來全鎮(zhèn)共出動檢查人員320多人次,檢查單位180多家次,共排查出安全事故隱患64處,全部落實整改。通過開展排查整治行動,有效遏制安全事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。
(五)加強日常監(jiān)管,不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
在深入開展各項專項整治的基礎(chǔ)上,我們還注重加強日常監(jiān)管,督促有關(guān)職能單位加強對本單位涉及的領(lǐng)域、行業(yè)進行監(jiān)管,明確了各職能部門的監(jiān)管責(zé)任。各監(jiān)管部門既做到各負其責(zé),又做到互相配合,形成齊抓共管的工作格局。如,在工商部門年審工作中,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須經(jīng)我鎮(zhèn)安全監(jiān)管所審核通過安全生產(chǎn)合格方可進行年審。同時,我們聯(lián)合工商、派出所、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門定期對全鎮(zhèn)所有“三小”場所進行排查摸底,登記造冊并將信息錄入電腦,加強對“三小”場所的監(jiān)督管理。
(六)健全應(yīng)急體系,不斷提高應(yīng)急救援能力。
一是健全應(yīng)急機制。為了做到防患于未然,每年我鎮(zhèn)重新制定了安全事故應(yīng)急處置預(yù)案、道路交通安全事故應(yīng)急處置預(yù)案等幾個安全事故處置預(yù)案,進一步健全了快速反應(yīng)機制,確保萬一發(fā)生安全事故時做到有章可循、臨危不亂,及時組織力量進行搶險救援和妥善處置。而且,部分村(居)委會、企業(yè)、經(jīng)營單位也相應(yīng)制定了符合自身實際的應(yīng)急預(yù)案。同時,我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的事故應(yīng)急指揮部,組建了森林防火隊、防汛搶險隊、專(兼)職消防隊等各類應(yīng)急救援隊伍,并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立應(yīng)急救援隊。全鎮(zhèn)形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系。二是加強應(yīng)急演練。兩年來,我鎮(zhèn)共組織鴻信廠、威爾高廠、駿達美廠和xx中學(xué)等有關(guān)單位舉行了多次消防安全演練,一些單位和企業(yè)也主動組織應(yīng)急救援演練,大大提高了廣大干部職工、學(xué)生和相關(guān)從業(yè)人員的防火意識、安全生產(chǎn)意識、應(yīng)急防范意識和應(yīng)急處理能力。三是落實值班制度。在“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日期間,我們均要求各有關(guān)職能部門實行24小時值班制度,保證通訊工具24小時暢通,確保一旦發(fā)生安全事故時能夠做到快速反應(yīng),及時向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報告,并采取措施做好事故處置工作。
二、存在問題及今后打算
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。
年初,我們成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由**主任擔(dān)任組長,***、海擔(dān)任副組長,各基層部門領(lǐng)導(dǎo)為組員,重點部門、重點部位都有具體責(zé)任人負責(zé),每月均由各部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)匯報本部門安全生產(chǎn)具體工作情況。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處綜合辦公室,并由處辦公室負責(zé)具體工作。
二、制度法規(guī)不斷完善。今年,我處在保證安全生產(chǎn)管理方面新出臺制定三部新法規(guī)。
1、為了加強我處安全管理工作,提高職工的安全防范意識,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī),結(jié)合我處的實際,制定鐵市環(huán)衛(wèi)發(fā)[2004]5號鐵嶺市環(huán)衛(wèi)處安全管理處罰規(guī)定。重點對收發(fā)人員、值宿人員、司爐人員和駕駛員在工作中失職作出明確的處罰。
2、為了加強勞動紀律管理,提高工作效率和質(zhì)量,形成良好的工作秩序,確保各項工作任務(wù)的順利完成,依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》,結(jié)合我處的實際,制定鐵市環(huán)衛(wèi)發(fā)[2004]6號鐵嶺市環(huán)衛(wèi)處勞動紀律管理處罰規(guī)定。重點強調(diào)工作時間不準許玩撲克、打麻將、下棋等和上班時間中午不許喝酒等勞動紀律。
3、為進一步提高職工的安全防范意識,保證職工在生產(chǎn)過程中的人身安全及財產(chǎn)不受損失,并結(jié)合新頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》和我處實際情況,制定鐵市環(huán)發(fā)[2004]14號關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)管理的通知。重點強調(diào)①司機人手1份新交通法,并要求司機都能熟悉新交通法每條細則②建立車輛月檢制度③對車庫進行檢查,不準在車庫內(nèi)存放易燃易爆的物品。
三、定期召開安全生產(chǎn)動員會,組織安全生產(chǎn)檢查。
1、5月21日,市環(huán)衛(wèi)處在車隊會議室組織召開全體職工安全生產(chǎn)動員會,由處辦公室在會上傳達了鐵嶺市建委關(guān)于安全生產(chǎn)會議精神,朱文章副主任部署環(huán)衛(wèi)車隊在安全生產(chǎn)方面的具體工作,特別強調(diào)要加強職工安全教育、安全管理,并對行車安全、人員安全、設(shè)備安全、防火安全、保衛(wèi)安全進行詳細的安排,要求人人嚴格遵守規(guī)章制度,車輛不能帶病運轉(zhuǎn),牢固樹立安全第一的重要思想,確保全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
2、根據(jù)我們單位車輛較多的特點,為了確保行車安全,每月25日下午2點至6點為車輛檢查日,由處辦公室牽頭,車隊主管領(lǐng)導(dǎo)參加,嚴格按照鐵市環(huán)衛(wèi)發(fā)[2004]5號文件對車況、車容、車貌進行車檢和處罰,對查出的問題,責(zé)令司機立即解決處理。6月8日,市環(huán)衛(wèi)處重點對鐵西所有車庫進行安全檢查,被檢查的車庫全部符合要求,沒發(fā)現(xiàn)任何火災(zāi)隱患。
3、每月對各辦公場所都進行安全生產(chǎn)檢查。尤其在元旦、春節(jié)、五一長假期間,我們都在節(jié)前安排好值班、值宿工作,并且節(jié)前由安c處辦公室牽頭對各部門進行安全檢查,尤其對重點部門,例如鐵西車隊、北山垃圾場等處,進行認真部署防范,消防安全責(zé)任落實到具體人。節(jié)假日期間每天都有值班領(lǐng)導(dǎo),而且都要有交接班記錄。
四、搞好安全生產(chǎn)宣傳活動。為營造“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的氛圍,尤其今年5月新交通法的頒布,市環(huán)衛(wèi)處加大宣傳貫徹落實新交通法,給每位司機準備新交通法1本,并多次組織司機學(xué)習(xí)。在安全生產(chǎn)月期間,市環(huán)衛(wèi)處組織召開安全生產(chǎn)動員會2次,組織張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語50條,增設(shè)安全標(biāo)志牌5個。
五、采取多項措施,加強職工防范意識。
1、按照消防安全要求標(biāo)準,我處投資叁仟多元更換滅火器26個,維修滅火器24個,購買鍬、鉤、水桶等滅火器材30個。其中,為每臺生產(chǎn)用車各配備滅火器1個。
2、市環(huán)衛(wèi)處從年初到現(xiàn)在,每月都派專人負責(zé)對用電、用水進行安全檢查,確保全處生產(chǎn)工作正常運行。今年6月2日,處辦公樓二樓閘門開關(guān)虛接打火花,存在安全隱患,我們用中午午休時間,就找專人及時更換新的閘門開關(guān),保證正常用電使用。
3、5月21日,市環(huán)衛(wèi)處組織所有司機集中學(xué)習(xí)新交通法規(guī)。
4、車隊負責(zé)組織所有司機及有駕照人員進行一次學(xué)習(xí)交流,使每位司機都會使用車隊各種型號的車輛,達到在車庫發(fā)生意外時,任何一位司機都有能力把車輛及時駛出車庫。
5、新制作車隊鑰匙箱一個,要求每位司機都留一把車庫門鑰匙,并編號放在鑰匙箱里,以使車庫發(fā)生意外時,能及時將車輛開出。
一、今年以來主要工作情況、取得成績及存在問題
A.主要工作做法及成績
(一)以強化目標(biāo)管理為核心,推動“兩個主體責(zé)任”落實
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的核心是落實企業(yè)主體責(zé)任和政府主體責(zé)任,2月25日,縣安委會召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)回顧了2010年安全生產(chǎn)工作情況,表彰了2010年安全生產(chǎn)先進單位和先進個人,為強化目標(biāo)管理,推動“兩個主體責(zé)任”落實,會上提出了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),分解了全年安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)??h政府分別與23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)縣、縣安委會成員單位簽訂了2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,進一步強化了“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理責(zé)任,基本做到了安全生產(chǎn)責(zé)任制“橫向到邊、縱向到底”,形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的安全管理局面。
(二)以安全生產(chǎn)檢查督查為動力,促進安全生產(chǎn)各項工作
1.縣委、縣政府高度重視歲末年初和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,召開專門會議進行了部署安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位結(jié)合自身實際,突出重點縣域、重點部位和重點行業(yè),認真組織開展了春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查,徐德縣長和各位副縣長親自帶隊,組成9個小組深入到商場、公共娛樂場所、建筑工地、企業(yè)、渡口等,進行督查檢查安全生產(chǎn)防范措施落實情況,消除了一批事故隱患。
2.安監(jiān)局組織4個小組,春節(jié)前后對全縣煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營市場進行強化管理,局長親自帶隊檢查,重點對批發(fā)企業(yè)、近700個零售經(jīng)營點進行細致查看,共取締戶外經(jīng)營15家,沒收鞭炮、煙花近10萬余響,發(fā)放宣傳資料5000余份。
3.在3月份的安全生產(chǎn)隱患排查治理月活動中,安委辦組織公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、教育、消防等12個相關(guān)單位,扎開展安全生產(chǎn)隱患排查。重點做好工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通(含水上)、火災(zāi)事故、客運企業(yè)、渡口渡船、供氣、供水、供電、建筑拆遷工程、特種設(shè)備、防雷裝置以及學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所等各類事故隱患排查治理,按照“誰檢查、誰負責(zé)、誰簽字”的原則進行全面排查,堅決做到不留死角,不留盲縣,做好隱患統(tǒng)計報表,堅持邊查邊改、定期通報、現(xiàn)場論證、掛牌整改等措施。在安全生產(chǎn)隱患排查治理月活動中,共排查各類隱患2071處,責(zé)令整改2058處,整改率達98%以上。對一時難以整改的供電公司發(fā)電廠煙囪、上塘鎮(zhèn)胡橋村老窯廠煙囪、縣云忠洗浴中心等3處隱患,列為重大隱患,實行掛牌整改。
4.按照文件精神,安監(jiān)局在4月份,組織4個小組對全縣近700戶煙花爆竹零售點進行全面檢查,重點檢查煙花爆竹經(jīng)營戶落實“四個統(tǒng)一”情況,要求實現(xiàn)統(tǒng)一專柜、統(tǒng)一安全制度、統(tǒng)一消防器材、統(tǒng)一安全警示標(biāo)識。檢查中,查出隱患近700處,現(xiàn)場整改625處,出具整改通知書75份。并在4月中旬進行復(fù)查,將隱患整改到位,保證安全經(jīng)營。
5.為吸取洋河某玻璃生產(chǎn)企業(yè)爆炸事故教訓(xùn),安監(jiān)局于5月6-7日組織專項小組,對全縣宏祥、紅光等6家玻璃生產(chǎn)企業(yè)進行隱患排查治理。這次對玻璃生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理中,局長親自帶隊,逐個排查,在排查中發(fā)現(xiàn)部分玻璃生產(chǎn)企業(yè)沒有給工人配備防護服、安全生產(chǎn)制度不健全,有的沒有配備消防設(shè)施,生產(chǎn)設(shè)備老化,特別是四河一家玻璃生產(chǎn)企業(yè),存在煙囪破裂,而且距離煤氣生成爐較近,安全隱患嚴重,對此安監(jiān)局責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整改,同時對其他企業(yè)存在的安全隱患也下發(fā)整改指令書,要求在一周內(nèi)整改到位。同時在5月10-12日組織人員對隱患整改情況進行回頭看,督促企業(yè)安全生產(chǎn)。
(三)以深化“安全生產(chǎn)年”為主題,開展安全生產(chǎn)宣傳教育
1.在安全生產(chǎn)隱患排查治理月中,不但注重隱患排查,還注重安全知識宣傳,3月13日,安委辦組織公安、交通、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等13個單位,在縣府前廣場集中開展安全生產(chǎn)咨詢活動,接待咨詢?nèi)罕?、職工?000人次,發(fā)放安全生產(chǎn)知識資料1.4萬余份。
2.注重安全文化陣地建設(shè),全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立安全文化一條街,園縣投資5萬多元創(chuàng)建了安全文化宣傳大道,全縣刷寫安全文化標(biāo)語、漫畫近3700條,建立村(居)安全文化宣傳長廊157處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校建立安全文化主題公園20余處。
3.為了進一步加強對人員密集娛樂場所的安全管理,傳授消防安全知識,打擊非法經(jīng)營,4月8日—10日,安監(jiān)局牽頭,聯(lián)合文廣新局、工商局、消防大隊等單位,舉辦了人員密集娛樂場所負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班有網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞廳等206家負責(zé)人和安全管理員參加。4月15日—18日,安監(jiān)局和縣經(jīng)濟開發(fā)縣聯(lián)手,舉辦了全縣規(guī)模企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班,印發(fā)資料2萬余份免費下發(fā)到各個企業(yè)。5月24日,組織全縣各系統(tǒng)在總工會會議室開展“安康杯”安全知識演講競賽,5月26日和住建局聯(lián)合,在黃河小區(qū)組織13個建筑公司開展技能競賽,這些活動對安全工作起到了促進作用。
(四)以強化專項治理為重點,解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題
1月18日,我縣舉行了2014年春運道路交通安全啟動儀式,嚴格整治各種交通違法行為,確保春運交通安全工作順利開展??h交通局、公安局、農(nóng)機局配合行動,對全縣縣鄉(xiāng)道路、內(nèi)河渡口等交通重點部位進行全面檢查,對參與春運的長途客車、農(nóng)運班車、城市公交、出租車及貨運車輛逐一排查。共查處違章駕駛1020人(次),當(dāng)場暫扣駕駛證729本,發(fā)現(xiàn)隱患137處,現(xiàn)場整改137處。為了進一步加強對全縣加油站(點)的規(guī)范管理,3月1日至2日,安監(jiān)局邀請了市局?;穼<仪皝韺佑驼荆c)的負責(zé)人、安管人員進行培訓(xùn)。這次培訓(xùn),專家們針對經(jīng)營中存在的隱患,開展了危化品安全經(jīng)營實用指南、消防設(shè)備及操作措施、事故應(yīng)急救援等方面的知識培訓(xùn)。全面加強?;飞a(chǎn)經(jīng)營管理,5月23-24日,和市專家組一起,對億源化工、悅誠化工、貝斯特等7家企業(yè)進行了檢查考評,提出了具體整改建議;重點開展企業(yè)標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)活動,下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)活動的實施方案》,年內(nèi)完成3家3級達標(biāo)企業(yè)。
(五)以落實“執(zhí)行力提升年”為抓手,提高安全監(jiān)管水平
按照縣委要求在全縣開展“執(zhí)行力提升年”活動的具體方案,安監(jiān)局迅速落實,出臺了《縣安監(jiān)局開展“執(zhí)行力提升年”活動方案》,召開局內(nèi)民主生活會,就加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),改進工作方式開展了批評與自我批評,認真查擺問題,確立整改措施,同時結(jié)合“六條禁令”,在媒體進行公開承諾。加強廉潔教育,增強網(wǎng)上公開透明行政權(quán)力運行,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
B.存在工作問題
首先是安全生產(chǎn)工作難度加大。主要表現(xiàn)在三個方面:一是控制指標(biāo)逐年在遞減,壓力非常大;二是受發(fā)展水平影響,我縣安全基礎(chǔ)仍然薄弱,安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨;三是問責(zé)力度加大,一旦出現(xiàn)責(zé)任事故,必定會實行責(zé)任追究。
其次是全縣安全形勢依然嚴峻。我縣事故發(fā)生率和死亡人數(shù)沒有實現(xiàn)“雙下降”,容不得半點樂觀。應(yīng)急救援隊伍和配備落實不到位。
再次是局人員和資金不足,在編人員8人,負責(zé)全縣安全監(jiān)管,任務(wù)重,人手少,特別是執(zhí)法監(jiān)察大隊,按編制為5人,目前只有2人。安監(jiān)局每月2萬元的辦公經(jīng)費只能用于3輛執(zhí)法車輛的油耗,經(jīng)費嚴重不足。
C.對縣委、縣政府的建議
針對安監(jiān)局人手和經(jīng)費不足,建議加強人員配置,特別是執(zhí)法監(jiān)察隊伍,望盡快安排人員,以便加強執(zhí)法力度;對于經(jīng)費也希望增加資金,同時建議縣政府在新辦公區(qū)增建一處安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)急救援指揮中心,和安監(jiān)局合署辦公,并且加強應(yīng)急救援演練。
二、“十一五”以來主要工作亮點、創(chuàng)新舉措及榮譽
安監(jiān)局正式獨立辦公于2005年5月,是“十一五”開局之年。五年來,各任領(lǐng)導(dǎo)克服人手少,辦公設(shè)備簡陋和資金不足等因素,積極創(chuàng)造條件工作,不斷創(chuàng)新,確保了“十一五”期間沒有發(fā)生一起重特大生產(chǎn)安全事故,使安全穩(wěn)定態(tài)勢逐年好轉(zhuǎn)。2009年打造安全文化陣地和主題公園,實行領(lǐng)導(dǎo)定點包片,扎實開展特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等安全作業(yè)技能培訓(xùn),成為全市亮點;2010年創(chuàng)新性開展了規(guī)模企業(yè)危險有害因素監(jiān)控管理工作,全市安監(jiān)局局長座談會在召開;今年開展渡口安全文化長廊、交通安全教育基地、安全知識宣講活動等亮點。主要榮譽:
三、下一步工作打算
在下半年工作中,嚴格按照省、市、縣的要求,按照年初制定的全年工作計劃,堅持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,有效防范和堅決遏制重特大事故,降低事故總量和傷亡人數(shù),進一步促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將著重抓好以下幾方面的工作:
(1)狠抓全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任的落實。上半年,我縣安全生產(chǎn)工作在全縣上下的共同努力下,安全生產(chǎn)狀況總體趨于平穩(wěn),但形勢仍然不容樂觀。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,充分認清當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性。嚴格按照市、縣安全生產(chǎn)工作會議的總體部署和工作要求,緊緊圍繞跨入省先進行列的工作目標(biāo),結(jié)合工作實際,再進行一次認真研究和全面分析,理清思路,突出重點,細化強化措施,狠抓工作落實。
(2)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線,精心組織,確?;顒硬粩嗳〉脤嵭?。集中力量、突出重點,繼續(xù)深入開展隱患排查治理。建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度,落實企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任。進一步加大隱患治理力度,健全和完善隱患排查治理制度,逐步構(gòu)建隱患整治長效機制。嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,堅決遏制重特大安全事故,積極預(yù)防一般事故,進一步壓減全縣事故總量。
(3)大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。堅持開展安全生產(chǎn)教育“五進”活動,宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,普及安全知識,增強全民安全意識。同時,加大工作力度,全面推進各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重點抓好企業(yè)第一責(zé)任人、安全責(zé)任人、安全管理人員、從業(yè)人員,特別是臨時工、農(nóng)民工的教育培訓(xùn),深入推進全員安全教育培訓(xùn),營造全民安全氛圍。
(4)強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的安排部署,加大加強企業(yè)法人安全意識教育培訓(xùn)工作,促進企業(yè)進一步自發(fā)、自動、自覺的落實自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強督促檢查,實施綜合治理,整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu),配齊安全管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,開展全員安全教育培訓(xùn),夯實企業(yè)安全生產(chǎn)一線基礎(chǔ)。
(5)進一步加強基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。落實基層安全監(jiān)管機構(gòu)和人員是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障。全面加強安全監(jiān)管隊伍“1+2”配備建設(shè),強化黨風(fēng)廉政和安全文化建設(shè),提高監(jiān)管隊伍人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。
為認真貫徹國務(wù)院、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神,縣委、政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。剛才,石縣長就全縣安全生產(chǎn)工作作了重要講話,全面分析了我縣安全生產(chǎn)工作面臨的形勢、存在的困難和問題,對2010年安全生產(chǎn)工作進行了總體部署,為抓好落實,下面,我講幾點意見
:
一、2009年度全縣安全生產(chǎn)運行情況通報
2009年,共發(fā)生安全事故4起,死亡10人,占市政府下達全年控制指標(biāo)14人的71.4%,直接經(jīng)濟損失232萬元,與2008年相比,事故起數(shù)減少1起,下降20%;死亡人數(shù)減少2人,下降16.7%;直接經(jīng)濟損失減少358萬元,下降60.7%。
(一)從事故級別來劃分。發(fā)生較大事故1起(“7•26”較大道路交通事故),死亡5人,傷1人;發(fā)生一般事故3起(**聯(lián)營煤礦“5•12”一般機電事故、**煤礦“5•17”一般瓦斯爆炸事故和**鄉(xiāng)“11•26”一般非法生產(chǎn)爆竹爆炸事故),死亡5人,傷9人。
(二)從行業(yè)上來劃分。煤礦事故2起,死亡3人,傷7人;道路交通事故1起,死亡5人;非法生產(chǎn)事故1起,死亡2人,傷2人。
(三)從轄區(qū)來劃分。
**鎮(zhèn):發(fā)生死亡事故1起(文家溝煤礦“5•17”一般瓦斯爆炸事故),死亡2人,超控制指標(biāo)1人。
**鄉(xiāng):發(fā)生死亡事故1起(“11•26”一般非法生產(chǎn)爆竹爆炸事故),死亡2人,傷1人,超控制指標(biāo)2人。
工業(yè)園區(qū):發(fā)生死亡事故1起(**聯(lián)營煤礦“5•12”一般機電事故),死亡1人,比控制指標(biāo)少1人。
交警大隊:發(fā)生死亡事故1起(“7•26”較大道路交通事故),死亡5人,傷1人,比控制指標(biāo)少1人。
總體上看,全縣安全生產(chǎn)水平有所提高,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失明顯下降。
二、認清形勢,增強做好2010年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感
同志們,雖然2009年安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比,還有很大差距,事故仍然多發(fā),全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
從去年的安全監(jiān)管情況來看,非法生產(chǎn)經(jīng)營事故有所上升,煤炭行業(yè)事故時有發(fā)生,道路交通事故頻發(fā)(非統(tǒng)事故多),一些行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患嚴重。主要原因有以下幾個方面:一是思想認識不到位,對安全生產(chǎn)工作不重視;二是安全制度不健全,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實;三是打擊非法違法行為不力,安全生產(chǎn)執(zhí)法行動不深入;四是安全專項整治不認真,安全隱患排查治理不到位,防范措施不嚴密;五是安全基礎(chǔ)不牢固,應(yīng)急管理工作不到位。所有這些都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,都要在下一步工作中認真加以解決。
同時,我們還要清醒地認識到:安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系十分緊密,具有明顯的階段性特征。目前,我縣正處于工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展時期,同時又處于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期,面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn):
第一,隨著經(jīng)濟活動的日益活躍,各類生產(chǎn)經(jīng)營廠點增多,一些已依法關(guān)閉取締的不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)可能死灰復(fù)燃,或者變換手法、變相非法生產(chǎn),安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理的難度增加。
第二,經(jīng)濟增長速度加快,一些企業(yè)擴大規(guī)模、盲目超產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)等現(xiàn)象趨于強烈,治理“三超”、“三違”等工作任務(wù)將會更加艱巨。
第三,大量項目集中進入開工建設(shè)、試車投產(chǎn)階段,各類建設(shè)工程、新投產(chǎn)項目的隱患排查治理和安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。
第四,安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)逐年減少,預(yù)防各類事故的任務(wù)十分艱巨,壓力越來越大,我們要切實增強憂患意識,堅定突出預(yù)防為主、防患于未然,堅定抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
同志們,今后一段時期全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,面臨的問題會越來越多,任務(wù)將越來越重,要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展”的理念,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全國安全生產(chǎn)工作的總體部署,貫徹落實好省、市一系列安全生產(chǎn)會議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,強化安全生產(chǎn)各項工作措施,有效防范一般生產(chǎn)安全事故,堅決遏制較大、重特大事故發(fā)生,繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、圍繞目標(biāo),突出重點,狠抓2010年各項工作措施落實
2010年安全生產(chǎn)工作的主要奮斗目標(biāo):一是事故總量和傷亡人數(shù)繼續(xù)下降;二是有效遏制事故發(fā)生;三是安全生產(chǎn)總體水平進一步提升。圍繞這個目標(biāo),主要做好以下工作:
(一)全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”工作,著力構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.進一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)是導(dǎo)致事故特別較大以上事故的主要原因,是目前全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題。去年全縣發(fā)生的4起生產(chǎn)安全事故,就有2起屬非法違法性質(zhì),死亡7人(“7·26”較大非法營運事故,
死亡5人;“11·26”一般非法生產(chǎn)爆竹事故,死亡2人),非法生產(chǎn)經(jīng)營行為導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的70%。今年必須更加嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位、要依法取締,對從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營個人、要嚴肅查處,對不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山、小作坊要強行關(guān)閉;要將嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為與推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)結(jié)合起來,對安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)進行公布,并堅決予以處罰;要繼續(xù)強制對發(fā)生一次死亡3人以上事故的企業(yè)主要負責(zé)人實行淘汰,使其終身不再參與、從事高危行業(yè)管理,并列入安委會黑名單。
安委辦要督促各行業(yè)主管部門落實好“兩個主體責(zé)任”,組織有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)合執(zhí)法長效機制;做好信息報送工作,各單位要報往市里的事故情況,必須先報經(jīng)安委辦定性,經(jīng)縣政府同意后才能上報,不得遲報、漏報和瞞報;組織安委成員單位每季度召開一次專題會,對安全生產(chǎn)工作進行分析研究;每半年提請縣長組織召開一次常務(wù)會,解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些疑難問題;
2.進一步深化安全生產(chǎn)治理行動。嚴格按照《省政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定》要求,對重大隱患的治理做到方案、責(zé)任、措施、時間和資金“五落實”,要繼續(xù)加大重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位的安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)管力度,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,確保安全生產(chǎn)治理行動取得實效。
3.進一步深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動。繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭“五進”活動,認真組織開展第九個“安全生產(chǎn)月”活動;充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論導(dǎo)向作用,加強安全生產(chǎn)理念和先進事跡的宣傳,推進“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè),堅持以人為本,以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點,創(chuàng)新方式,擴大覆蓋面,增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性,努力形成全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
4.切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè),著力推動安全責(zé)任落實。要進一步強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)負責(zé)制,嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制。要堅持完善安全生產(chǎn)控制考核目標(biāo)制度,加強指標(biāo)實施和工作績效考核,進一步建立健全激勵約束機制。要加強安全生產(chǎn)政策研究,創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法,綜合運用法律、經(jīng)濟手段和必要的行政手段,推動安全生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展。
5.切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),著力提升安全生產(chǎn)水平。結(jié)合安全生產(chǎn)“三同時”審批和行政許可,加大先進適用技術(shù)的推廣使用力度,積極探索科技示范工程建設(shè),運用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,在煤礦瓦斯災(zāi)害綜合防治、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急救援、非煤礦山典型災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等方面,建成一批有示范引領(lǐng)作用的項目。
6.加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),著力提高監(jiān)管人員的履職能力。要進一步健全干部管理機制,加強安全監(jiān)管隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),用查處事故背后的瀆職侵權(quán)行為來提高隊伍素質(zhì),進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)以各行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治,節(jié)假日、重要時段為重點,切實消除各類安全隱患。
全縣各級各部門要認清安全隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,深刻理解隱患和安全的辯證關(guān)系,堅決杜絕和消除隱患整改完畢就高枕無憂的麻痹思想,把安全隱患排查治理工作作為一項長期的、經(jīng)常的工作堅持下去。要把各行業(yè)專項整治與節(jié)假日、重要時段相結(jié)合,加大隱患排查治理力度,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。要深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,采取巡檢、抽檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo),充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理,推進安全生產(chǎn)各項措施落實。
(三)以重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)控為龍頭,促進各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
1.煤礦。一是要從嚴落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促所有煤礦企業(yè)向縣人民政府遞交《安全生產(chǎn)承諾書》,切實履行承諾,保證安全生產(chǎn)。二是要打好“三個重點攻堅戰(zhàn)”,全面提升煤礦安全保障能力。要打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn),把診斷治理、示范礦井建設(shè)、瓦斯抽放、瓦斯過程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、瓦斯現(xiàn)場管理制度落實等工作真正抓到位,全力遏制和防范瓦斯事故;要打好頂板管理攻堅戰(zhàn),強制推行礦井支護改革,所有煤礦采煤工作面和新開拓巷淘汰木支護,對未達到要求的煤礦,一律責(zé)令停止采掘作業(yè);要打好煤炭資源整合和關(guān)閉礦井攻堅戰(zhàn),加快整合技改進程,盡快建成一批上規(guī)模、上檔次、安全保障能力強的煤礦。三是要進一步加強煤礦基礎(chǔ)管理。要大力推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè),年內(nèi)所有煤礦通風(fēng)和機電質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)必須達標(biāo),在此基礎(chǔ)上,逐步推行安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè),力爭年內(nèi)建成一批安全型礦井。四是要強化監(jiān)管執(zhí)法。對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、按規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的煤礦,必須堅決實施關(guān)閉,絕不手軟。五是要建立較大以上煤礦事故的約談制度,對發(fā)生一次死亡10人以上的重特大安全事故的煤礦,一律強制關(guān)閉。
2010年煤礦行業(yè)死亡人數(shù)控制在3人之內(nèi),百萬噸死亡率降到2以內(nèi)。
2.道路交通。一是要強化對駕駛?cè)斯芾怼<哟篑{駛?cè)丝荚嚬ぷ鞅O(jiān)督力度,嚴把“考試關(guān)”,完善從業(yè)駕駛?cè)藛T交通違法通報以及重點駕駛?cè)藛T交通安全再教育和培訓(xùn)機制。二是要繼續(xù)鞏固和擴大各項交通違法整治成果,適時開展專項整治行動,加大對酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度,繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。三是要進一步完善道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長效監(jiān)督管理機制,狠抓農(nóng)村事故預(yù)防工作,多角度、全方位加強交通安全源頭管理工作,積極構(gòu)建道路交通安全防控社會化體系。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(派出所)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村、社道路交通監(jiān)管工作(省管公路除外);交警、交通、運政部門負責(zé)省道、縣鄉(xiāng)道路的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)局負責(zé)拖拉機、低速載貨車輛、農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管工作。
由交安辦督促,交通局牽頭,交警、運政、安監(jiān)、公安和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))密切配合,在今年6月底前完成農(nóng)村客運公司的組建,理順微客運輸市場;由交警牽頭,運政、交通、公安、安監(jiān)配合,在今年3月以前理順縣城電三輪市場,實行單雙日運營;對外地牌照的要清理出市場;到期的進行報廢處理。
3.非煤礦山。一是要深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治,認真組織開展“回頭看”活動,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平。二是要夯實非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),積極推行安全標(biāo)準化建設(shè)。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),開展宣傳發(fā)動和培訓(xùn)工作,深入開展試點,以點帶面推行非煤礦山安全標(biāo)準化建設(shè),確保工作取得實質(zhì)性突破。三是要建立非煤礦山安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度和企業(yè)違法事實通報制度,特別是要通過聯(lián)合執(zhí)法,依法做好非法礦山、不具備安全生產(chǎn)條件礦山、安全生產(chǎn)許可證到期不按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證續(xù)證手續(xù)礦山的取締、關(guān)閉工作,用強有力的監(jiān)管手段、措施減少非煤礦山行業(yè)的違法違規(guī)行為。四是要在露天礦山中開展中深孔爆破技術(shù)推廣應(yīng)用,年內(nèi)推廣達80%,非煤礦山標(biāo)準化建設(shè)比例要達到20%以上。
安監(jiān)局要指導(dǎo)好我縣四級安全培訓(xùn)中心開展好從業(yè)人員的培訓(xùn),各企業(yè)從業(yè)人員持證率達100%以上,特業(yè)人員持證率達100%;在6月底前完成尾礦庫的驗收和非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的續(xù)證工作;在3月底前指導(dǎo)組建中深孔爆破服務(wù)部,為煤礦和重點工程的安全爆破提供技術(shù)服務(wù)。
4.危險化學(xué)品。一是要加強證照管理,對到期換證企業(yè)實行預(yù)警機制,確保按期換證;嚴格建設(shè)項目“三同時”制度,嚴把市場準入關(guān)。二是要扎實推進企業(yè)安全標(biāo)準化建設(shè),在2010年底前,使我縣的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達到三級安全標(biāo)準;三是要依法履行監(jiān)管職責(zé),落實執(zhí)法責(zé)任。對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行定期安全檢查,對其他經(jīng)營企業(yè)和劇毒使用企業(yè)實行隨機和重點抽查,切實加大危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管力度。四是要強化技術(shù)改造,提高企業(yè)本質(zhì)安全,繼續(xù)深化對高危工藝的自查與排查,根據(jù)排查情況制定改造計劃、落實改造資金和責(zé)任,使全縣具有高危工藝的系統(tǒng)全面達到自動化控制和安全聯(lián)鎖的要求。
5.消防。一是要建立健全“三個體系”。要認真貫徹落實《消防法》,及時補充完善相關(guān)消防政策,建立健全消防政策體系。繼續(xù)把消防工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容,建立政府、部門、單位和公民“四位一體”的消防工作體系。著力構(gòu)建以現(xiàn)役消防部隊為主體、多種力量消防隊伍為基礎(chǔ),全面覆蓋城鄉(xiāng)、有效控制各類火災(zāi)的消防力量體系。二是要增強“兩種能力”。深入開展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見、社會效果明顯的消防宣傳活動,增強人民群眾的逃生自救常識、火災(zāi)防范能力。加強專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),強化應(yīng)急科技保障,經(jīng)常開展應(yīng)急救援演練,提高重大災(zāi)害事故的整體應(yīng)對效能,增強應(yīng)急救援能力。三是要爭取“三項突破”。要進一步加大對農(nóng)村消防工作的投入,深入實施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊”工程,落實各項火災(zāi)防控措施,確保農(nóng)村消防安全形勢得到改善和突破。要進一步解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題,維護消防法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性,確保在消防行政執(zhí)法工作上取得突破。要深入開展專業(yè)技能訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)研究,在撲、滅火任務(wù)中充當(dāng)主力軍,在應(yīng)急救援任務(wù)中勇當(dāng)中堅力量,努力打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強的消防鐵軍。
在春節(jié)前,要對角奎鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)進行一次防火安全大檢查。
6.煙花爆竹。安監(jiān)局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營單位;公安部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點行政村村民小組,要指定專人,明確排查責(zé)任,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
7.建筑行業(yè)。建設(shè)局要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,認真排查工程建設(shè)領(lǐng)域安全隱患。排查施工單位是否建立完善安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,工程建設(shè)安全“三同時”制度執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)許可證持證情況,事故調(diào)查處理情況,工程施工日常監(jiān)管情況等重點環(huán)節(jié)存在的突出問題。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,提出對策,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任,及時消除安全隱患。要對法人、管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員進行培訓(xùn),法人、管理人員、特種作業(yè)人員持證率達到100%,從業(yè)人員持證率達100%以上。
8.重點工程項目。由安委辦牽頭,督促各有關(guān)部門對重點工程領(lǐng)域安全進行監(jiān)管,嚴防事故的發(fā)生。
9.食品衛(wèi)生。做好春節(jié)期間的食品衛(wèi)生檢查,防止假冒偽劣產(chǎn)品進入市場,確保食品衛(wèi)生安全,具體工作由食品衛(wèi)生安全委員會牽頭完成。
10.其他行業(yè)。鍋容管特、學(xué)校、水運和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域,要積極查找薄弱環(huán)節(jié),明確整治重點,切實加大督促檢查力度,確保各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
(四)強化監(jiān)管,營造春節(jié)、“兩會”期間良好的安全氛圍。
2010年春節(jié)將至,為確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、安全的新春佳節(jié),為各級“兩會”的順利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境,縣安委辦在2009年12月29日制定下發(fā)了《彝良縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)彝良縣2010年元旦、春運、春節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)“百日”大檢查實施方案的通知》(彝安辦發(fā)〔2009〕6號),各級各部門要按照通知要求,結(jié)合自身特點,有針對性地開展安全整治工作,防止安全事故的發(fā)生。
共青團的主要社會職能包括三個方面:服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會。
第一,發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用,為黨的事業(yè)教育、團結(jié)和帶領(lǐng)好青年。引導(dǎo)青年堅定信念,刻苦學(xué)習(xí),奮發(fā)成才,使廣大青年在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中鍛煉成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。
第二,積極協(xié)助政府管理好青年事務(wù)。參與社會協(xié)商對話、民主管理和民主監(jiān)督,承擔(dān)政府委托的有關(guān)青年工作事務(wù),指導(dǎo)和幫助青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊等青少年組織開展工作。
第三,發(fā)揮黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用,依法代表和維護青年的具體利益,反映青年的意愿和呼聲。在維護全國人民總體利益的前提下,代表和維護青年的具體利益,全心全意為青年服務(wù),發(fā)揮青年利益的社會代表作用。
從共青團的主要職能來看我們所理解的共青團工作比較務(wù)虛,在這樣的情況下,企業(yè)共青團組織要怎么樣贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視?怎么樣實現(xiàn)共青團組織的社會職能,怎么樣開展好企業(yè)共青團工作?我認為在新形勢下,企業(yè)共青團組織要緊密結(jié)合時代的進步、企業(yè)的發(fā)展和青年的變化,切實加強自身建設(shè),以作為謀地位,實現(xiàn)虛工實做,實現(xiàn)企業(yè)與團組織的雙贏是唯一的出路。
二、企業(yè)文化與共青團工作之間的關(guān)系
二者著眼點相同,具有共同的主題,即企業(yè)的未來、企業(yè)的前景。都是以實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為工作方向,都注重教育培養(yǎng)一代新型職工,提高企業(yè)職工的素質(zhì)。二者是互相促進、相互發(fā)展的關(guān)系。企業(yè)文化建設(shè)是一個積累、傳播、沖突、選擇、整合、變革的過程,循環(huán)往復(fù)、周而復(fù)始。企業(yè)共青團建設(shè)也將在揚棄、演繹、創(chuàng)新與發(fā)展中延續(xù)、進步。
企業(yè)文化重點培養(yǎng)企業(yè)的凝聚力,在職工中樹立企業(yè)歸屬感和企業(yè)主人翁精神等;企業(yè)共青團工作主要對團員青年進行教育,培養(yǎng)他們的民主和法制意識,加強組織性、紀律性教育,抓好政治思想工作和崗位思想教育,這些無疑地對企業(yè)文化具有積極推動的作用。
三、企業(yè)共青團組織在企業(yè)文化建設(shè)中開展工作的新途徑、新方法
第一,建立項目管理評估機制。
企業(yè)共青團組織在具體開展活動時要有一個經(jīng)濟學(xué)價值思考。企業(yè)共青團在企業(yè)中的地位主要體現(xiàn)在工作實效上,所以共青團工作要建立一個項目管理評估機制,測算投入與產(chǎn)出。如果企業(yè)共青團工作戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)與企業(yè)經(jīng)濟效益工作無關(guān)聯(lián)或關(guān)聯(lián)不大,則說明這項工作的產(chǎn)出小于投入,工作的價值與目標(biāo)實現(xiàn)負相關(guān)。要堅持求真務(wù)實的工作態(tài)度,抓住那些被黨政領(lǐng)導(dǎo)認可,團員青年愿意參加,做到抓一項,成一項,力求團建工作效果與企業(yè)文化建設(shè)相融合。G企下屬A公司要做一個大型廣告牌,投放地點是在某高速公路上,市場造價是36萬元,團委在得知這個消息后積極向領(lǐng)導(dǎo)爭取這個廣告牌的制作,初步預(yù)算可能比市場造價低一半,就向領(lǐng)導(dǎo)提出了方案,從策劃、選址、到制作完成、實施完工共用了16萬元,為企業(yè)節(jié)約了55.6%的資金。在全球金融不景氣的大環(huán)境下,G企面臨的壓力是空前的,也是在近34年來的第一次出現(xiàn)虧損,能夠節(jié)約成本,減少開支,符合G企“保贏利、保生產(chǎn)、保發(fā)展”的要求。團委牽頭做的這項工作,使領(lǐng)導(dǎo)看到實實在在的經(jīng)濟效益,更使領(lǐng)導(dǎo)看到了共青團組織在企業(yè)發(fā)展中的作用,做到了“以作為謀地位”。贏取了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,實現(xiàn)了雙贏。為以后開展更多的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
第二,加強活動宣傳,樹立典型,激勵更多青年成才。
典型是先進性的集中體現(xiàn),更是企業(yè)文化建設(shè)成果的展示。G企B公司團委在團建中堅持品牌制勝、精品創(chuàng)優(yōu)的原則,抓住典型在企業(yè)文化建設(shè)中的作用,以點帶面,通過運用先進典型,啟迪青年的心靈,激發(fā)進取精神。每年的“青年崗位能手”評選及團內(nèi)先進個人、集體表彰都用廠內(nèi)報紙、櫥窗等大力宣傳。有一個青年團員穿著打扮個性化,話不多,但是在參加團委舉辦《金點子》《彩鈴》征集活動中脫穎而出,他以自己的工作、自己的生活創(chuàng)作出了屬于G企的獨一無二的彩鈴,從創(chuàng)作、錄音到演唱都是他一個人完成,現(xiàn)在所有G企職工的電話彩鈴都是這首歌曲。對于這位青年來說是一個極大的認同感,這樣的成就感也得益于團委提供的一個發(fā)揮特長的舞臺和機會,把這些典型先進人物的事跡、通過各種形式滲透到每個青年的意識中,激勵他們自覺地、創(chuàng)造性地干好本職工作讓他們真正成為企業(yè)的主人,體驗到一種實現(xiàn)自我價值的成就感。增強了工作的積極性,更好的為企業(yè)服務(wù)。
第三,人文關(guān)懷,為企業(yè)留得住人才。
以青年為核心是團組織在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用的根本,職工是企業(yè)的主人,是生產(chǎn)價值的創(chuàng)造者,所以團組織在工作中最根本一點就是要從青工利益出發(fā),從尊重青年出發(fā),從維護青工的合法利益出發(fā),來開展團的工作。我們的團組織才有凝聚力和向心力,團的工作才會出成效、出成績。在抓好團建工作的同時,團組織要努力把青工困難解決好,為青工解除后顧之憂。G企C公司團委在2012年的春節(jié)組織舉辦了“一封企業(yè)家書”的活動,在春節(jié)前向31位青年職工的家屬寄出了一份祝福,里面有一張小小的卡片還有他們工作時的照片,雖然只是一封信,但是卻溫暖了遠在老家父母兄弟的心靈,讓他們感受到一股溫暖,減少一份牽掛,同時也讓企業(yè)的團員青年體會到來自團組織的溫暖和關(guān)心。
房價高,工資低是目前一個普遍的社會現(xiàn)象,對于年輕人來說買房是一個很大的問題,沒有房子就沒有家,娶不到媳婦,在市區(qū)買一套房子已經(jīng)成為一家人的心愿,有時一家人的積蓄才能付個首付。G企D公司團委根據(jù)現(xiàn)狀將取得的工作成效與當(dāng)前職工最關(guān)心的住房問題相結(jié)合,團委出面取得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意,將團委工作機制與購買經(jīng)濟適用房的評分機制相結(jié)合,在整個廠區(qū)公開評分,有兩個青年職工本來不在住房分配名額范圍內(nèi),但是因為得到團組織的年度“五小”成果獎,及“青年崗位能手”得到了加分,最后分到了房子。G企團委將購房資格分配和團委工作的評分機制有效結(jié)合,在凝聚青工、促進團委工作方面的效果毋庸置疑,而從企業(yè)的角度來說,青年職工的積極主動性不斷增強,團組織工作成果的不斷擴大,可以帶動整個企業(yè),在企業(yè)內(nèi)部形成越來越團結(jié)、越來越奮進、越來越和諧的人文氛圍,也讓企業(yè)留住了人才、凝聚了人心。激發(fā)了青年的首創(chuàng)精神,提高企業(yè)生產(chǎn)力、增強企業(yè)的軟實力。
第四,創(chuàng)建品牌意識,充分利用企業(yè)內(nèi)外的各種資源,擴大外部影響力。
當(dāng)前,許多新技術(shù)、新工藝在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中得到廣泛應(yīng)用,作為團組織就必須要把培養(yǎng)一支高素質(zhì)的青工隊伍放在首位,制定出一套切實可行包括思想、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)四位一體的教育計劃,加強對青年職工的教育工作的管理。通過青年職工喜聞樂見的形式,廣泛聯(lián)合外部資源,開展技術(shù)比武、專業(yè)技能演練及法制教育,G企E公司聯(lián)合安全環(huán)保部、工會開展消防演練及井下事故應(yīng)急演練、植樹造林,帶領(lǐng)團員青年到其他礦業(yè)公司考察學(xué)習(xí)等活動,選擇職工比較感興趣的、能夠充分調(diào)動職工積極性的活動來開展,積極創(chuàng)作和推廣青年文化精品,形成品牌。效果比較明顯的活動,可以逐步形成經(jīng)?;?、制度化,努力提高青工的精神文化素質(zhì),為企業(yè)培養(yǎng)造就一支忠于企業(yè)、敬業(yè)愛崗、恪守職責(zé)、技術(shù)精湛、文化修養(yǎng)較高的職工隊伍。
第五,連點成線,建立網(wǎng)絡(luò)群,增強企業(yè)凝聚力。
團組織具備組織企業(yè)運作機制不可缺少的文化網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。有些企業(yè)青年職工比較分散,有的雖然在同個公司上班但是幾年下來還互相不認識、很陌生,在這樣的情況下開展各項活動信息的傳遞就比較受限,現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)使全球?qū)崿F(xiàn)了無障礙溝通,傳播速度極快,不受時間和地域控制,“自由、開放、共享”迎合了思想多變的青年人。企業(yè)共青團可以充分利用這平臺,建立QQ群、博客、內(nèi)部管理系統(tǒng),便于企業(yè)上下溝通,連點成線,形成網(wǎng)絡(luò)群,減少團員青年之間陌生感,提高工作效率,吸引青年、影響青年、團結(jié)青年。讓他們有一種團體歸屬感和集體感。網(wǎng)絡(luò)影響力可以深入到企業(yè)每個角落,有利于企業(yè)精神的健康培育、形成和發(fā)展,有利于幫助企業(yè)鞏固職工的企業(yè)意識。擴大團組織在團員青年中的覆蓋面,最大限度地團結(jié)、凝聚團員青年,發(fā)揮團組織的橋梁和紐帶作用。
第六,健康心理,培育青年職工具備較強的心理調(diào)適能力。
當(dāng)前企業(yè)招聘大都是面向大學(xué),許多青年踏出大學(xué)校門之后,對人生、事業(yè)的規(guī)劃不明確,一般社會閱歷比較淺,個性不成熟,情緒易產(chǎn)生波動,心態(tài)不穩(wěn)定。
震驚世界的富士康員工跳樓事件給我們敲響了警鐘,引起社會各界乃至全球的關(guān)注。曾經(jīng)一位富士康員工告訴記者,自己中專一畢業(yè)便進入富士康工作,一干便是5年。每天都重復(fù)著枯燥的操作,雖然工資每年漲一些,卻總是感覺沒有出頭之日,看不到希望。 我們社會經(jīng)歷了這么慘痛的教訓(xùn)之后,對于我們企業(yè)團組織來說要怎么樣來疏導(dǎo)青年職工,讓他們建立良好的心理調(diào)適能力?我認為可以從幾個方面來考慮:
第一,團組織可以經(jīng)常邀請心理專家作心理健康輔導(dǎo)講座,通過講座使團員青年重視心理健康問題的后果、代價;壓力的早期預(yù)警信號;壓力的自我調(diào)適方法,職工食堂建立健康食譜、自己有規(guī)律鍛煉身體、學(xué)著放松和睡個好覺、發(fā)展個人興趣愛好;使職業(yè)青年筑起“心理免疫”的堤壩,增強心理“抗震”能力。
第二,可以選拔部分對心理學(xué)興趣濃厚、樂于助人、性格開朗的團員青年,進行系統(tǒng)的、全面的心理咨詢技能培訓(xùn),建立“同伴心理咨詢師”。由于他們與其他團員青年經(jīng)常一起工作和學(xué)習(xí),在工作中建立一定的工作友情,又具有一定的心理觀察和幫扶技能,所以,“同伴心理咨詢師”比起單位的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門更容易從心理學(xué)的科學(xué)角度觀察和幫助青年舒緩心理健康問題,引導(dǎo)心理健康問題已經(jīng)較為嚴重的職業(yè)青年主動到專業(yè)機構(gòu)尋求心理幫助。
通過這些方法來教育廣大團員青年踏實工作、不斷學(xué)習(xí),幫助團員青年建立符合自身實際的職業(yè)規(guī)劃,讓他們在每個階段都有明確的奮斗目標(biāo),督促他們成材。