保護(hù)環(huán)境論文精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)環(huán)境論文范文

2006年3月10日，哈爾濱出現(xiàn)沙塵天氣，城市天空被黃色沙塵籠罩。當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)浮塵天氣黃色警報(bào)。

2006年4月5日凌晨4時(shí)，云南省消防人員集中力量對(duì)逼近昆明的森林大火發(fā)動(dòng)反攻，截至11時(shí)，由于通訊不暢，目前進(jìn)展情況仍不明朗。此前，有關(guān)方面透露，3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火，最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開(kāi)始連夜出動(dòng)民警疏散火場(chǎng)附近的村民。

森林大火現(xiàn)場(chǎng)

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多，比如說(shuō)，一次性塑料杯， 一次性筷子， 一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴(yán)重的問(wèn)題呢?

我國(guó)在加強(qiáng)環(huán)境法實(shí)施方面的努力，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置，開(kāi)始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點(diǎn)；加強(qiáng)環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn)，普及環(huán)境法的知識(shí)，提高全社會(huì)特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念；強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè)，包括建立健全各級(jí)政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、提高環(huán)境管理機(jī)關(guān)的級(jí)別、加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)；國(guó)家環(huán)境管理機(jī)關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴(kuò)大，政府各部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)越來(lái)越明確、加強(qiáng)，環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強(qiáng)；在現(xiàn)實(shí)生活中，環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系越來(lái)越明確，污染源單位的責(zé)任和違反環(huán)境法的責(zé)任越來(lái)越明確、具體，自覺(jué)遵守環(huán)境法的程度在提高；環(huán)境法中的確定性、強(qiáng)制性規(guī)范增加，禁止性、處罰性、獎(jiǎng)勵(lì)性措施增加；環(huán)境保護(hù)措施的制度化加強(qiáng)，環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法制度日益健全；環(huán)境法制建設(shè)（包括環(huán)境立法和執(zhí)法）和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強(qiáng)，對(duì)環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強(qiáng)；成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭，切實(shí)保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的起訴資格，積極開(kāi)展環(huán)境法訴訟（包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟）；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境糾紛的處理，在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時(shí)，對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為實(shí)行無(wú)過(guò)失責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則，并實(shí)行較長(zhǎng)的訴訟時(shí)效；在民事訴訟和行政訴訟中，擴(kuò)大訴訟權(quán)；強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的刑事法律保護(hù)，明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪，嚴(yán)厲制裁危險(xiǎn)犯，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境犯罪的打擊；對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境違法者實(shí)行雙罰、多罰制；等等。

小的方面有: 第一，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法，將發(fā)展過(guò)程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系；推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核，克服單純追求GDP的傾向。

第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；積極推行清潔生產(chǎn)，以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度，對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰；實(shí)施污染物排放總量控制制度，降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放；積極利用經(jīng)濟(jì)手段、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放；繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。

第三，解決突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源，加快重點(diǎn)流域海域的污染防治，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性成效；二是在城市化快速發(fā)展過(guò)程中，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護(hù)城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn)；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發(fā)展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全；五是尊重自然規(guī)律，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，防止新的破壞；六是在核電發(fā)展中，加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。

第四，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作。我國(guó)立足于解決好國(guó)內(nèi)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，繼續(xù)改善13億人民賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護(hù)等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判，維護(hù)國(guó)際利益，履行國(guó)際義務(wù)，為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，促進(jìn)國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)跨越式發(fā)展；制定突破綠色貿(mào)易壁壘、防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等政策、法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，保障國(guó)家環(huán)境安全。

第2篇：保護(hù)環(huán)境論文范文

首先，應(yīng)盡量向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保、水利等機(jī)構(gòu)收集水文地質(zhì)、水源地、水資源使用、水資源設(shè)施、農(nóng)田及灌溉設(shè)施、樹(shù)林、河流湖泊、自然保護(hù)區(qū)、溫泉瀑布等具有重要價(jià)值水體、人口、交通、降水、水資源質(zhì)量目標(biāo)的勘察資料和信息，在綜合分析資料信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)模型測(cè)算公路建設(shè)施工和運(yùn)營(yíng)管理時(shí)期的污水源強(qiáng)度。公路的污水主要來(lái)自于工程建設(shè)時(shí)期的施工污水和生活污水、運(yùn)營(yíng)管理時(shí)期的生活污水、沖洗污水和突發(fā)性水污染，根據(jù)用水人數(shù)、污水使用定額、污染物濃度三者的乘積可以簡(jiǎn)單地測(cè)算污水源強(qiáng)度。其次，根據(jù)水源地及水資源設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的距離、自然保護(hù)地與建設(shè)項(xiàng)目的距離、田地及其他具有經(jīng)濟(jì)效益的水體與建設(shè)項(xiàng)目的距離、污染物污染地下水的運(yùn)移時(shí)間對(duì)公路沿線的水源環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的敏感性分析并劃分好公路沿線水體的敏感性等級(jí)，水源環(huán)境的敏感性表征水體在受到外界擾動(dòng)時(shí)產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的可能性和難易程度及外界擾動(dòng)可能造成的后果。在確定公路工程的線路方案時(shí)，公路應(yīng)避繞超強(qiáng)敏感性水體和強(qiáng)敏感性水體核心區(qū)：《水污染防治法》規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水源地的避繞距離不得小于一百米、《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定公路中心線距離省級(jí)以上自然保護(hù)地的邊緣區(qū)不小于一百米；公路應(yīng)避繞灌溉或養(yǎng)殖用途的河塘湖庫(kù)、有經(jīng)濟(jì)或生態(tài)價(jià)值的泉水和瀑布，實(shí)在無(wú)法避繞的，需要做好水源環(huán)境防護(hù)措施；此外，公路路線設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)保護(hù)自然水流，盡量不改變水流方向，不縮減水流的過(guò)水?dāng)嗝?，設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)時(shí)也要注意排水的方向。然后，針對(duì)當(dāng)前的水污染程度和對(duì)不同敏感性的水體相關(guān)防護(hù)等級(jí)的要求，兼顧簡(jiǎn)化作業(yè)、便于維護(hù)的目的，設(shè)計(jì)合適的水源環(huán)境工程防護(hù)設(shè)施。通常，綜合經(jīng)濟(jì)成本、防污效用及工程特性考慮，除集水井、砂濾管外，公路工程使用最多的水源環(huán)境保護(hù)工程措施是植草皮排水溝，其主要用于路基污水的收集，兼有改善長(zhǎng)期性、突發(fā)性水污染的效果；在干旱地區(qū)，使用封閉式排水溝不僅能有效延緩污染還能減少水資源的耗散；在降水豐富的地區(qū)，低于水平位的植草皮排水溝能很好地防治小型的突發(fā)性水污染；對(duì)于不可溶且密度比水小的擴(kuò)散污染源，可采用有死水區(qū)的沉淀池，輔以一定的治污措施，還能有效防治長(zhǎng)期性、季節(jié)性或突發(fā)性的水污染；在易產(chǎn)生臭氣或易孳生蚊蠅的地方，宜建設(shè)干式沉淀池。最后，根據(jù)以上規(guī)劃和設(shè)計(jì)的結(jié)果，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水源環(huán)境保護(hù)綜合設(shè)計(jì)工作，并使管理者和環(huán)保機(jī)構(gòu)了解路線穿越區(qū)域水源環(huán)境不同的等級(jí)劃分和地理定位，以便對(duì)水源環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。

二、公路施工建設(shè)時(shí)的水源環(huán)境保護(hù)

公路施工建設(shè)對(duì)沿線水源環(huán)境的影響是顯而易見(jiàn)的，在土方的開(kāi)挖和回填、特別是開(kāi)鑿或爆破作業(yè)時(shí)，會(huì)劇烈擾動(dòng)土體、破壞原有的生態(tài)環(huán)境、改變地下水的水位及其流通路徑，影響水體的流通和排泄?fàn)顩r，造成地下水向地表漫溢、地表水流集中或水流加速，從而改變地表水流狀態(tài)；當(dāng)過(guò)水?dāng)嗝孢^(guò)小、水流比降過(guò)大時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致洪水匯集、土壤侵蝕或者河流淤塞等后果，進(jìn)而波及公路的周邊地區(qū)。公路建成后，地面水的滲透狀況發(fā)生了改變，增加了地表徑流、減少了地表水對(duì)地下水的補(bǔ)給。這樣一來(lái)，從顯眼處看，公路沿線的水源環(huán)境常會(huì)出現(xiàn)地下水變?yōu)榈乇砹鳌⒙愤叿e水成塘、橋梁局部壅水、水土流失、植被破壞、河道淤塞、土壤退化等現(xiàn)象；從細(xì)微處來(lái)看，水體的懸浮性固體含量、溶解性固體含量、石油類污染物含量、糞大腸桿菌數(shù)及化學(xué)需氧量等指標(biāo)均會(huì)有顯著的變化。在公路施工建設(shè)時(shí)，可以在規(guī)范作業(yè)、改進(jìn)施工工藝、加強(qiáng)管理三個(gè)角度來(lái)保護(hù)公路沿線的水源環(huán)境。在施工作業(yè)安排上，要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求：不在水源地保護(hù)區(qū)設(shè)置瀝青混合料和混凝土攪拌站，不在水源地保護(hù)區(qū)取土或棄土，不在水源地保護(hù)區(qū)清洗施工車輛、施工機(jī)械和器具，不向水源地保護(hù)區(qū)傾倒建筑廢渣廢水、生活垃圾和油料，對(duì)因施工建設(shè)而毀損的林木要及時(shí)補(bǔ)種。在施工工藝上，要針對(duì)水源環(huán)境的特點(diǎn)作出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)：路基施工時(shí)，應(yīng)在公路兩側(cè)挖掘雨水集流槽和沉淀池，合理引導(dǎo)水流，防止水土流失；需在水面平臺(tái)作業(yè)或是岸邊施工時(shí)，可用防水氈緊密平臺(tái)或岸堤，將施工產(chǎn)生的廢油、廢水、廢渣阻隔在氈內(nèi)不致污染周圍水體；架設(shè)橋墩、河底鉆樁產(chǎn)生的泥水可用大型容器裝載到運(yùn)泥船上裝走。在施工活動(dòng)上，要加強(qiáng)管理：要合理設(shè)置好沉淀池、隔油池、化糞池、沖洗池、垃圾堆放站和棄土棄渣堆放點(diǎn)，不在水邊周圍堆放瀝青、油料、化學(xué)品等具有污染性的物料；糞便、生化垃圾、棄土棄渣及淤泥等污染物要定期清理；瀝青、油料、化學(xué)品等具有污染性的物料應(yīng)妥善管理，防止被大風(fēng)暴雨沖刷到水里；施工車輛、施工器械的沖洗渾水要沉淀后再排放；含油污水必須經(jīng)過(guò)隔油池處理；因水面或水下施工結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行清理工作，避免出現(xiàn)淤塞現(xiàn)象。

三、公路運(yùn)營(yíng)管理時(shí)的水源環(huán)境保護(hù)

公路運(yùn)營(yíng)時(shí)期的污水主要來(lái)源于服務(wù)區(qū)生活污水和生活垃圾、洗車污水、突發(fā)性事故產(chǎn)生的污水、路面沉積物。因此，公路運(yùn)營(yíng)管理時(shí)期的水源環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)公路沿線的服務(wù)區(qū)、加油站、洗車場(chǎng)所等產(chǎn)污場(chǎng)所的合理設(shè)置和科學(xué)管理。首先，在區(qū)位選擇上，公路服務(wù)區(qū)、加油站、洗車場(chǎng)所應(yīng)盡量避繞水源地、自然保護(hù)地、田地、河塘湖庫(kù)、泉瀑等水體；其次，在設(shè)施配套上，洗車場(chǎng)所及加油站應(yīng)配備單獨(dú)的污水處理系統(tǒng)和隔油池，服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置污水沉淀池或化糞池，缺水地區(qū)要注意對(duì)再生水的有效使用；再次，在日常管理上，生活污水應(yīng)先排放到沉淀池或化糞池上，含油污水要經(jīng)過(guò)隔油池的處理，生活垃圾及路面垃圾應(yīng)定點(diǎn)堆放集中處理，及時(shí)防止裝載泄漏、散裝及超載的車輛上路，做到：不將未經(jīng)處理的污水直接排放到公路沿線的水體、不讓垃圾落入沿線水體；最后，在組織管理上，要注意及時(shí)有效地維護(hù)水源環(huán)境保護(hù)設(shè)施，要能迅速有效地組織人手及時(shí)處理突然性水污染事故，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知安全、環(huán)保等部門采取應(yīng)急措施。

四、公路沿線水源環(huán)境監(jiān)測(cè)

水源環(huán)境監(jiān)測(cè)是水源環(huán)境保護(hù)工作的前提，由于公路水環(huán)境污染的時(shí)空特性，公路沿線水源環(huán)境檢測(cè)應(yīng)貫穿公路工程的施工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理兩個(gè)時(shí)期，施工建設(shè)期水源環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要指標(biāo)有：高錳酸鉀指數(shù)（Codman）、石油類、懸浮物（SS）。地面水源環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)頻次：每季監(jiān)測(cè)1次，每次監(jiān)測(cè)2天，每天2次。運(yùn)營(yíng)管理期水源環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要指標(biāo)有：pH值、高錳酸鉀指數(shù)（Codman）、溶解氧、石油類、懸浮物（SS）。監(jiān)測(cè)頻次：每年監(jiān)測(cè)2次、每次連續(xù)采樣監(jiān)測(cè)3天。鑒于監(jiān)測(cè)工作的繁復(fù)，公路沿線水源環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作應(yīng)積極采用水信息學(xué)等新技術(shù)。水信息學(xué)是一門新興的學(xué)科，它著重運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)、可視化技術(shù)等一系列高新技術(shù)，并結(jié)合傳統(tǒng)水科學(xué)和工程學(xué)的方法，研究與水源環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理、模擬、預(yù)測(cè)和結(jié)果顯示等問(wèn)題。水信息學(xué)的許多技術(shù)對(duì)公路環(huán)境信息的評(píng)價(jià)分析益處頗大，基于3S技術(shù)的公路環(huán)境信息系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)將大大提高公路環(huán)境評(píng)價(jià)和管理的效率與質(zhì)量；基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和可視化技術(shù)的實(shí)時(shí)管理體系使公路環(huán)境信息從簡(jiǎn)單的文字表格形式向圖形報(bào)表有機(jī)結(jié)合的數(shù)據(jù)可視化分析方面邁進(jìn)一大步；基于遙感技術(shù)的水質(zhì)參數(shù)預(yù)測(cè)模型和水域快速監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行大江、大河及大面積湖庫(kù)的水源環(huán)境監(jiān)測(cè)與水體富營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了、拓寬了水源環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理與研究的深度和廣度；基于GPRS技術(shù)的水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)參數(shù)的遠(yuǎn)程檢測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，從而大大提高了水體環(huán)境檢測(cè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語(yǔ)

第3篇：保護(hù)環(huán)境論文范文

1.1生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在鐵路建設(shè)過(guò)程中，最常見(jiàn)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題當(dāng)屬生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在工程實(shí)施之前的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解建設(shè)區(qū)域的環(huán)境、地形和地質(zhì)等現(xiàn)狀，認(rèn)真進(jìn)行線路選位工作，避免占用過(guò)多的耕地，破壞當(dāng)?shù)氐闹脖画h(huán)境。如果選線不當(dāng)，在施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)增加取、棄土、路基填筑等土石方作業(yè)，直接對(duì)鐵路沿線植被和土地產(chǎn)生一定的破壞。路基的建造應(yīng)當(dāng)特別注意，盡量移挖作填，減少棄土量，慎重選擇棄土場(chǎng)位置，防止出現(xiàn)在汛期暴雨時(shí)棄土堆坍塌對(duì)鐵路沿線居民房屋和農(nóng)田造成損壞的問(wèn)題。在鐵路項(xiàng)目主體建設(shè)基本完成后，應(yīng)逐步落實(shí)各項(xiàng)減緩補(bǔ)償措施，最大限度的還原當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。在實(shí)際操作中，根據(jù)綠化及線路防護(hù)要求，工程可以通過(guò)線路沿線綠化種植喬木或灌木以及對(duì)封場(chǎng)的臨時(shí)場(chǎng)地、取土場(chǎng)區(qū)、棄土場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)綠化等，積極改善沿線生態(tài)環(huán)境。為保證綠化措施的高效率，新植樹(shù)木、草皮都應(yīng)選用適宜本地土壤、氣候的材種，并選擇適當(dāng)?shù)募竟?jié)栽種。并且邊坡植物防護(hù)綠化及路基外植樹(shù)綠化在主體工程完工以后的適宜季節(jié)盡快實(shí)施。鐵路建成后，隨著防護(hù)、綠化措施的逐步到位，沿線的生態(tài)環(huán)境將逐步得到恢復(fù)和改善。

1.2噪聲問(wèn)題鐵路建設(shè)過(guò)程中，不可避免的會(huì)產(chǎn)生一些噪音污染，不僅會(huì)影響施工人員的正常工作，也會(huì)影響周圍居民的正常生活。這些噪音主要包括運(yùn)輸土石方、材料及設(shè)備的載重汽車運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲；施工現(xiàn)場(chǎng)的推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械使用過(guò)程中產(chǎn)生的機(jī)械噪聲；隧道施工需要使用炸藥，炸藥爆炸時(shí)發(fā)出的巨大聲響。在施工過(guò)程中，對(duì)于噪音的控制是十分必要的?？梢圆扇〉拇胧┯校涸诰€路選位時(shí)，應(yīng)盡量選擇遠(yuǎn)離居民生活區(qū)的地點(diǎn)；合理安排施工作業(yè)時(shí)間，高噪聲作業(yè)盡量安排在白天。再者，施工單位可以對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行降噪處理，盡量將半成品移到集中地點(diǎn)進(jìn)行加工制造。另外，根據(jù)環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合敏感點(diǎn)規(guī)模以及周圍地形條件等現(xiàn)場(chǎng)情況，可以預(yù)設(shè)置吸聲屏障、隔聲通風(fēng)窗，結(jié)合振動(dòng)超標(biāo)情況，將受到嚴(yán)重影響的居民進(jìn)行搬遷。

1.3廢棄物的處理問(wèn)題鐵路建設(shè)這類的大型施工，一定會(huì)產(chǎn)生數(shù)量龐大的固體廢棄物，例如磚瓦、沙土、混凝土塊及其他廢棄的施工材料等。這些建筑垃圾如果不能正確、及時(shí)處理，直接、隨意的堆放，將對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活及土地狀況產(chǎn)生持久和嚴(yán)重的影響，因此必須要采取相應(yīng)的措施。在施工建設(shè)時(shí)，要盡量提高建筑材料的使用效率，將部分可回收利用的廢棄物經(jīng)收集后重新利用。對(duì)于那些不可利用的建筑材料，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的規(guī)定及審批通過(guò)的初步設(shè)計(jì)中劃定的棄土場(chǎng)堆放，嚴(yán)禁施工單位自行擴(kuò)大或者增加棄土場(chǎng)。對(duì)施工營(yíng)地產(chǎn)生的生活垃圾，通過(guò)垃圾定點(diǎn)投放、及時(shí)回收、集中處置等措施，將固體廢物納入市政垃圾處理系統(tǒng)或者綜合利用后。另外，在工程的施工過(guò)程中，不可避免的會(huì)使用炸藥、涂料、油漆等易燃、易爆的化學(xué)制品，如果直接丟棄，可能會(huì)對(duì)水體、土壤等造成污染。同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行集中管理，易燃易爆品單獨(dú)設(shè)立庫(kù)房，對(duì)其使用后剩余的物料必須進(jìn)行一系列的專業(yè)處理，嚴(yán)禁直接丟棄或回填。

1.4揚(yáng)塵問(wèn)題施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染最明顯的表現(xiàn)是揚(yáng)塵污染。這些揚(yáng)塵主要是由土堆、砂堆、石灰、水泥搬運(yùn)、混凝土攪拌、現(xiàn)場(chǎng)清掃、車輛進(jìn)出等引起。內(nèi)蒙地區(qū)風(fēng)沙較大，且刮風(fēng)的時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)，粉塵未經(jīng)處理隨空氣流動(dòng)擴(kuò)散，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹N植的作物、村民和施工人員的個(gè)人健康都會(huì)產(chǎn)生巨大的損害，所以必須引起重視。針對(duì)揚(yáng)塵污染，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保潔工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時(shí)灑水清掃以減少揚(yáng)塵污染。再者，運(yùn)輸車輛采用密閉車體，防止土石砂料的撒漏，以免對(duì)道路兩側(cè)的農(nóng)作物產(chǎn)生影響。另外，嚴(yán)禁在施工場(chǎng)地焚燒廢物以及其它能產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)。

2提高鐵路建設(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)水平的措施

2.1加大施工期的環(huán)境監(jiān)控力度在鐵路建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)控力度，這在很大程度上會(huì)減少施工對(duì)環(huán)境造成的不良影響。首先，在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)該詳細(xì)審核施工方案中的各個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)施工設(shè)備和施工工藝進(jìn)行進(jìn)一步的考察，確定其是否能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求。同時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，并確保在施工過(guò)程中得到順利實(shí)施。在工程開(kāi)工前，采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定相應(yīng)的工程監(jiān)理單位，明確其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作，在施工進(jìn)行階段，建設(shè)單位通過(guò)與專業(yè)的工程監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T進(jìn)行合作，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)控力度。另外，在工程竣工后，還應(yīng)該撰寫(xiě)相應(yīng)的環(huán)保工作材料，并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不合格者，責(zé)令相應(yīng)的施工單位整改。

2.2建立環(huán)境保護(hù)管理體系要制定環(huán)境保護(hù)管理體系，首先要明確國(guó)家出臺(tái)的相應(yīng)的法律法規(guī)，并且熟悉環(huán)保部門制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度，這樣在工程實(shí)施的過(guò)程中，才能夠做到依法建設(shè)，有法可依。其次，要重點(diǎn)研究當(dāng)前的鐵路建設(shè)過(guò)程中存在的環(huán)保問(wèn)題，盡力找到解決辦法，并完善環(huán)境監(jiān)理體系。

2.3完善環(huán)境保護(hù)管理制度環(huán)境保護(hù)管理制度可以有效的制約施工中經(jīng)常出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，從而達(dá)到較好的環(huán)保效果。首先，建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)后的環(huán)評(píng)方案制定的《項(xiàng)目施工作業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，在其中嚴(yán)格規(guī)定了施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、污水、揚(yáng)塵、固體廢物等主要污染物的防治措施，同時(shí)要求各參建單位在施工過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，制定詳細(xì)有效的環(huán)保措施，并遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定。其次，建立相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)督制，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施，激勵(lì)施工單位更好的完成環(huán)保工作，切實(shí)保證環(huán)保工作的持續(xù)有效進(jìn)行。

3結(jié)語(yǔ)

第4篇：保護(hù)環(huán)境論文范文

廈蓉高速公路起于廈門，經(jīng)福建漳州，江西瑞金，廣西桂林，貴州都勻、貴陽(yáng)、畢節(jié)等地，止于四川成都，是國(guó)家高速公路“7918”（七射九縱十八橫）網(wǎng)內(nèi)18條東西向高速公路的第16條。2006年，貴州省委、省政府制定了建設(shè)貴陽(yáng)至廣州快速鐵路和貴陽(yáng)至廣州的廈蓉高速公路貴陽(yáng)至水口段的重大決策，從2007年9月18日我省向交通部報(bào)送關(guān)于請(qǐng)求將廈蓉高速公路貴陽(yáng)至水口段列入“十一五”建設(shè)規(guī)劃的請(qǐng)示，到國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)這條高速公路建設(shè)，僅用了7個(gè)月零9天。

廈蓉高速公路貴州水口至都勻段同時(shí)也是貴州省規(guī)劃的“3388”（三縱三橫八連八支）骨架公路網(wǎng)的重要組成部分，其起點(diǎn)位于貴州省黎平縣水口鄉(xiāng)與廣西交界的唐俾，終點(diǎn)在都勻市火石坡，全長(zhǎng)208公里，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里／小時(shí)，總投資概算為199億元，全線分水口至榕江格龍、榕江格龍至都勻兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)工期為4年。廈蓉高速公路貴州水口至都勻段在都勻與貴新公路相連，由水口經(jīng)廣西三江、桂林直達(dá)廣州，可將貴陽(yáng)至廣州的距離縮短到887公里，開(kāi)車僅需8個(gè)多小時(shí)。廈蓉高速公路建成后，貴州將與包括廣州、深圳、珠海和香港、澳門在內(nèi)的整個(gè)珠三角地區(qū)連為一體，對(duì)從根本上改變貴州的落后面貌、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展都具有非常深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2廈蓉高速公路貴州境存在的環(huán)境問(wèn)題

2.1環(huán)境污染。城鎮(zhèn)生活廢棄物、工業(yè)三廢及礦山開(kāi)發(fā)等廢棄物的排放，農(nóng)藥、化肥的過(guò)多使用，使有的地區(qū)的土壤、地表水及地下水都遭到不同程度的污染。

2.2崩塌、滑坡、泥石流。這是貴州一些地區(qū)發(fā)生較多的地質(zhì)災(zāi)害，其發(fā)生頻率較高，突發(fā)性強(qiáng)，常造成人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。特別是廈蓉高速經(jīng)過(guò)地區(qū)，這里河流溯源侵蝕強(qiáng)烈，加之人口密度大，資源較多開(kāi)發(fā)，因而成為全省滑坡、崩塌、泥石流較多的地區(qū)。近年來(lái)隨著土地資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不斷增大，也有日益加劇之勢(shì)。

2.3巖溶石漠化。巖溶石山區(qū)土層稀少，加之土地過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的水土流失，使巖質(zhì)地面大范圍擴(kuò)展而形成巖溶石漠景觀。

2.4.洼地洪澇。這是巖溶區(qū)的又一種地質(zhì)災(zāi)害，其發(fā)生頻度較高、分布范圍較廣，而且受災(zāi)的地方多是良田沃土之所在，每年由此造成的農(nóng)業(yè)歉收損失較大。森林植被破壞，土壤侵蝕嚴(yán)重，是洼地洪澇最直接的影響因素，因而這種災(zāi)害的高發(fā)區(qū)往往就是巖溶生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的地區(qū)。

2.5.巖溶塌陷。主要發(fā)生在巖溶地下水開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，特別是井采集中的城鎮(zhèn)工礦區(qū)。水城、安順及貴陽(yáng)等巖溶地下水開(kāi)發(fā)歷史較長(zhǎng)的城市，是巖溶塌陷集中發(fā)育的地區(qū)，隨著地下水的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及范圍增大，巖溶塌陷有不斷蔓延的趨勢(shì)。

隨著廈蓉高速公路在貴州的建設(shè)，建設(shè)過(guò)程中的一些活動(dòng)進(jìn)一步加劇了該地區(qū)存在的這些環(huán)境問(wèn)題，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。3廈蓉高速公路環(huán)境問(wèn)題的解決措施

3.1嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度：按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)定》（國(guó)家環(huán)?？偩值?4號(hào)令）和交通部《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的有關(guān)要求，在高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)與交通環(huán)保部門做好環(huán)境影響報(bào)告及有關(guān)報(bào)表的編制。這樣就能事先對(duì)環(huán)保工作的重點(diǎn)及各設(shè)計(jì)階段應(yīng)采取的措施加以明確并做出相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)，做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

3.2動(dòng)植物保護(hù)：在草原、山區(qū)，尤其是野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，應(yīng)為野生動(dòng)物設(shè)置足夠的橫向通道，方便其覓食、繁殖和遷徙，并設(shè)置保護(hù)設(shè)施避免動(dòng)物進(jìn)入公路遭到傷害。在水源地受到限制的路段，增設(shè)人工蓄水設(shè)施為其創(chuàng)造飲水條件。盡量減少對(duì)自然植被的破壞，合理規(guī)劃施工便道、場(chǎng)地和營(yíng)地，嚴(yán)格劃定影響范圍和車輛行駛路線，防止對(duì)施工范圍以外的植被造成破壞。這在氣候干旱或生態(tài)條件特殊的地區(qū)尤為重要。

3.3水資源保護(hù)：高速公路設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量對(duì)飲用水源地進(jìn)行避繞，當(dāng)路線無(wú)可避免地穿越飲用水源地或其附近時(shí)，既要嚴(yán)格保護(hù)自然水流形態(tài)，又要有完善的“封閉式”路基排水，使高速公路運(yùn)營(yíng)期間可能對(duì)水源造成污染的路基路面排水通過(guò)該系統(tǒng)排向飲用水源地不受污染和破壞。養(yǎng)護(hù)中要不斷完善排水系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的管理和修繕，不使未經(jīng)沉淀的路面排水隨意排入農(nóng)田、濕地或河流，或因泄露而污染飲用水源。服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等生活污水集中產(chǎn)生地應(yīng)設(shè)有污水處理設(shè)施，不能將未經(jīng)處理的污水隨意排放。

3.4大氣污染防治：對(duì)汽車尾氣加以控制，對(duì)汽車性能加以改良，對(duì)汽車燃料加以改進(jìn)，都可以降低廢氣有害物質(zhì)含量。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明，車輛擁堵期間氮氧化物、一氧化碳的排放量會(huì)增加50%，因此，合理的公路出入口布局和設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理也是降低大氣污染的一個(gè)有效途徑。另外，設(shè)計(jì)合理的綠化林帶對(duì)抑制高速公路大氣污染，減少沿線居民區(qū)及作物蒙塵也有明顯作用。對(duì)于施工中的粉塵污染，除采取遮蓋和灑水滅塵手段外，國(guó)外有將土工合成材料用于施工期間的臨時(shí)土質(zhì)粉化高呼，用于治理施工帶來(lái)的揚(yáng)塵、水土流失等環(huán)境問(wèn)題的技術(shù)，值得我國(guó)借鑒。

3.5噪聲防治：（1）調(diào)整公路線位，在選線上盡量遠(yuǎn)離住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等地段。（2）在設(shè)計(jì)上，噪聲的影響，土方路段比橋梁要好得多，挖方段的噪聲影響最小。（3）定期維護(hù)修理機(jī)械，加裝消音裝置，控制施工機(jī)械產(chǎn)生的噪音。（4）消減振動(dòng)噪聲。振動(dòng)主要來(lái)源于水泥混凝土接縫、修補(bǔ)接縫、臺(tái)階、伸縮縫等地段。德國(guó)的高速公路采用橡膠填塞伸縮縫的方法，可以有效地解決接縫不平與跳車的難題，減少振動(dòng)。（5）設(shè)置防音壁。防音壁的機(jī)能是減輕噪聲對(duì)周邊人群的干擾。防音壁設(shè)計(jì)是除橋梁、高架橋、隧洞等結(jié)構(gòu)物之外另一重要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，它可以采用多種形式，入種植攀懸物、植樹(shù)、設(shè)置林區(qū)隔音帶等。

3.6固體廢棄物處置：施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢料，一般均應(yīng)在施工過(guò)程適當(dāng)環(huán)節(jié)進(jìn)行利用或再生。如砂石等可填筑路基、做基礎(chǔ)墊層，廢混凝土可回收再生利用，以及用于鋪筑、改善地方道路、生產(chǎn)道路、鄉(xiāng)間場(chǎng)壩等。確實(shí)無(wú)法利用的廢料，應(yīng)在確認(rèn)其對(duì)環(huán)境不造成危害的前提下集中深埋或銷毀。廢舊材料利用在發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)在汲取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快科研和相關(guān)立法，使這一工作有法可依。

3.7創(chuàng)建綠色服務(wù)區(qū)：高速公路企業(yè)應(yīng)提高全員環(huán)境保護(hù)意識(shí)，全面推進(jìn)服務(wù)區(qū)的環(huán)境管理工作，以創(chuàng)建綠色服務(wù)區(qū)的環(huán)境管理工作，以創(chuàng)建綠色服務(wù)區(qū)為目標(biāo)，以“環(huán)保、健康、安全”為核心，結(jié)合ISO14001環(huán)境體系標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防和減少運(yùn)營(yíng)期服務(wù)區(qū)對(duì)環(huán)境的影響程度和影響范圍，使服務(wù)區(qū)對(duì)環(huán)境的不良影響控制到最低水平或控制在環(huán)境自身能承載的范圍內(nèi)。

第5篇：保護(hù)環(huán)境論文范文

關(guān)鍵詞中學(xué)化學(xué)教學(xué)環(huán)境化學(xué)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

國(guó)家要發(fā)展，民族要振興，人民的生活水平要提高，這全離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。先進(jìn)科學(xué)技術(shù)給工業(yè)不斷注入新的活力，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，卻同時(shí)給人類帶來(lái)環(huán)境污染的不幸。治理已發(fā)生的污染固然重要，而根本大計(jì)在于防患于未然。要使人們?cè)诮ㄔO(shè)發(fā)展的同時(shí)考慮到環(huán)境的影響，樹(shù)立“環(huán)?！币庾R(shí)，對(duì)當(dāng)今中學(xué)生——未來(lái)的祖國(guó)建設(shè)者，加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境化學(xué)和防止污染的知識(shí)是非常必要的，那么怎樣在教學(xué)中滲透環(huán)保知識(shí)呢？下面淺談一下自己的看法。

一、有關(guān)環(huán)保知識(shí)的滲透教學(xué)

（一）、高中化學(xué)第一冊(cè)內(nèi)容中，有關(guān)“氧及其化合物”的知識(shí)學(xué)習(xí)后，可重點(diǎn)介紹是“臭氧層空洞”，“光化學(xué)煙霧”。

主要污染物：氮的氧化物NOX、硫的氧化物SOX以及作為冰箱致冷劑的”“氟氯烴”等。它們來(lái)源于含硫、氮燃料的燃燒，化工生產(chǎn)中廢氣的任意排放。氟氯烴來(lái)自于人類致冷劑的大量使用。這些物質(zhì)與臭氧之間的反應(yīng)是：

O3===O2+OCF2Cl2CF2Cl+Cl·

NO+O3=NO2+O2Cl·+O3=ClO+O2

NO2+O=NO+O2ClO+O=Cl·+O2

即2O3=3O2

從這些反應(yīng)中可看出，氮的氧化物及氟氯烴分解產(chǎn)生的原子氯，在臭氧的分解中起了催化劑的作用，加速了臭氧的分解，使臭氧層中臭氧減少，從而形成了“臭氧層空洞”。而氮、硫的氧化物在人類生活的空氣中當(dāng)濃度達(dá)到一定濃度，經(jīng)過(guò)光化學(xué)反應(yīng)便形成“光化學(xué)煙霧”。

事實(shí)案例：1952年美國(guó)洛杉磯發(fā)生了世界上首次“光化學(xué)煙霧”，稱為“洛杉磯煙霧”，有500余人喪生。1995年6月20日，我國(guó)上海市也發(fā)生了“光化煙霧”事件。光化學(xué)煙霧能嚴(yán)重地刺傷人的眼、鼻、喉，嚴(yán)重時(shí)可使人嗆出眼淚，引起呼吸道感染而發(fā)病這是自然向人類發(fā)出的警告。

地球上空離地面25千米——50千米處存在著一層含臭氧90%的左右的臭氧層，太陽(yáng)輻射的光經(jīng)過(guò)臭氧層時(shí)，其波長(zhǎng)為200——300微米范圍的，對(duì)地球上的生命有害的紫外線大部分被有吸收，從而保護(hù)了地球上生命的存在和延續(xù)。臭氧層“空洞”的出現(xiàn)，使太陽(yáng)輻射的紫外線穿過(guò)“空洞”直射到地球，從而禍及寰球生靈。近幾年來(lái)人類癌癥、眼科疾病、皮膚病及一些無(wú)名病不斷發(fā)生，一些植物不明原因的枯死，其中一個(gè)重要的因素便是紫外線輻射。

消除措施：調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；限制超高速飛機(jī)的飛行，是非常重要的，超高速飛機(jī)的飛行高度在20千米以上，它排放的氮、硫的氧化物對(duì)臭氧層的破壞尤為嚴(yán)重。氟氯代烷是致冷劑的主要成份，限制使用氟氯代烷，尋找新的無(wú)污染的致冷劑，是當(dāng)今制冷工業(yè)發(fā)展的方向。據(jù)報(bào)道，新型的無(wú)鹵制冷劑已經(jīng)合成，并開(kāi)始用于工業(yè)生產(chǎn)。

（二）、高中化學(xué)教材第一冊(cè)中有關(guān)“硫及其化合物”的知識(shí)學(xué)習(xí)后，可以介紹酸雨的有關(guān)知識(shí)。

酸雨的主要成份：硫酸H2SO4、硝酸HNO3有機(jī)酸等。

形成：含硫、氮燃料的燃燒，化工生產(chǎn)中廢氣的任意排放。

事實(shí)及危害：40年代英國(guó)工業(yè)城市倫敦的“酸雨”，50年代美國(guó)某工業(yè)城市的“酸雨”。80年代以來(lái)我國(guó)南方重慶、貴陽(yáng)等工業(yè)城市大面積的“酸雨”以及1994年重慶市連續(xù)的“四嘲黑雨”

“酸雨”可以使工業(yè)機(jī)械銹蝕，壽命縮短；可以使河流、湖泊中沉積的某些重屬金元素化合物溶出，從而進(jìn)入魚(yú)、貝體中，這些有毒的重金屬元素通過(guò)食物鏈而危害人類的健康；可以使土壤酸化，造成農(nóng)作物的大幅度減產(chǎn)；可以使一些價(jià)值很高的古文物腐蝕。消除措施：1、減少污染源，采用低硫的煤，或者對(duì)含硫燃料進(jìn)行加工脫硫。2、開(kāi)辟新能源，如太陽(yáng)能、原子能的開(kāi)發(fā)利用。3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)工業(yè)廢氣進(jìn)行綜合處理，提高回收利用率，化害為益。

（三）、在高中化學(xué)教材第三冊(cè)中，學(xué)習(xí)了“烴、石油、煤”后重點(diǎn)介紹“溫定效應(yīng)”

產(chǎn)生“溫室效應(yīng)”的氣體，我們稱為“溫室氣體”。引起“溫室效應(yīng)”的氣體主要是二氧化碳，以及甲烷、氮的氧化物、氟氯代烷等。增長(zhǎng)速度最快的是氟氯代烷。

形成：含碳燃料（如石油、煤）的燃燒，動(dòng)物的呼吸，有機(jī)物的氧化、分解，工業(yè)生產(chǎn)中廢氣的任意排放。更重要的是森林的大面積毀壞，綠色植物的減少，破壞了人與自然界及生態(tài)系統(tǒng)之間的固有平衡，導(dǎo)致二氧化碳過(guò)剩并不斷增加。

事實(shí)及危害：由于“溫室氣體”阻礙了地球上能量的擴(kuò)散，使地球表面的溫度升高，氣溫變暖，水的蒸發(fā)速度加快，大氣環(huán)流紊亂，造成旱、澇等自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生。溫定環(huán)境使害蟲(chóng)、老鼠的繁殖速度加快，嚴(yán)重地危害了人類的健康和植物的生長(zhǎng)。有資料報(bào)道，由于地表溫度的升高，極地及高山的冰川開(kāi)始融化，加之溫度升高引起海水體積的膨脹，可能導(dǎo)致海平面水位上升，使一些沿海平原和三角洲淹沒(méi)，土地減少，引起世界性的人口流動(dòng)，增大了社會(huì)的不安定因素。

消除措施：最簡(jiǎn)單、最實(shí)在的措施首先是大力發(fā)展綠色植物，植樹(shù)造林，還地球山青水秀的本來(lái)面目，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)之間的平衡。其次，控制污染源，減少含碳燃料的燃燒，尋找新的、無(wú)污染的燃料，開(kāi)辟新能源。

對(duì)這些知識(shí)教學(xué)，我們可采取一些措施，提高教學(xué)效果。

二、教學(xué)措施

（一）、通過(guò)課堂教育把環(huán)境保護(hù)作為小公民自覺(jué)行動(dòng)

由于我國(guó)公民環(huán)境意識(shí)較差，這和日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題是不相適應(yīng)的，要提高全民的環(huán)保意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)，首先就要從學(xué)生做起，從課堂做起，當(dāng)學(xué)生在做制取C12，NO2，H2S等有毒氣體實(shí)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生注意對(duì)制取氣體裝置氣密性的檢查、化學(xué)藥品用量的適當(dāng)（盡量采用微量，只要達(dá)到實(shí)驗(yàn)效果明顯即可）、以及設(shè)計(jì)吸收尾氣的裝置等。實(shí)驗(yàn)完畢，還應(yīng)將廢液集中倒入廢液缸中，可回收的盡量回收，以養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

（二）、通過(guò)實(shí)驗(yàn)開(kāi)展環(huán)境化學(xué)知識(shí)教育

中學(xué)教育目的之一，就是為社會(huì)造就合格的后備勞動(dòng)者。中學(xué)化學(xué)教育對(duì)環(huán)境科學(xué)的學(xué)習(xí)將起著啟蒙作用，應(yīng)很好地利用這門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，通過(guò)實(shí)驗(yàn)使學(xué)生掌握一定的環(huán)保知識(shí)。中學(xué)實(shí)驗(yàn)室的污染源多，國(guó)家提出居民區(qū)大氣的有毒物質(zhì)有21種，中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室里就有14種.例如，制取溴苯實(shí)驗(yàn)過(guò)程中逸出的臭味是溴蒸氣，它既污染了教室環(huán)境又嚴(yán)重地影響了師生的身體健康，針對(duì)這一問(wèn)題，利用所學(xué)知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真分析，找出原因是制取溴苯的裝置不夠嚴(yán)密，因此在反應(yīng)過(guò)程中逸出的Br2通過(guò)長(zhǎng)玻璃管時(shí)不可能完全被冷凝成液體，因而會(huì)從導(dǎo)管口逸出。要避免實(shí)驗(yàn)中Br2的逸出，就應(yīng)設(shè)法改進(jìn)實(shí)驗(yàn)裝置，使整個(gè)涉及Br2的反應(yīng)過(guò)程在一個(gè)密閉系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，即將反應(yīng)安排在“Y”形管內(nèi)進(jìn)行。在反應(yīng)裝置和HBr氣體的吸收裝置間串聯(lián)一個(gè)洗氣瓶，內(nèi)裝四氯化碳以吸收氣體中的Br2

（三）、結(jié)合現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳加深學(xué)生對(duì)環(huán)保意義的認(rèn)識(shí)

組織學(xué)生參加環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，利用3月12日植樹(shù)節(jié)、5月31日世界無(wú)煙日、6月5日世界環(huán)境日等紀(jì)念日，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水保、森保等部門的支持，讓學(xué)生們?cè)谛麄髦辛私馕覈?guó)這方面的規(guī)定和常識(shí)，以提高學(xué)生在環(huán)境管理環(huán)境文化方面的認(rèn)識(shí)。

（四）、結(jié)合第二課堂教學(xué)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

利用節(jié)假日、夏令營(yíng)，組織學(xué)生對(duì)當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水土保護(hù)區(qū)各環(huán)境污染區(qū)等進(jìn)行實(shí)地考查，使他們認(rèn)識(shí)到人與氣溫、氣候、空氣、谷物增產(chǎn)、水土流失、森林砍伐及環(huán)境保護(hù)等都存在著密切關(guān)系。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比，豐富學(xué)生環(huán)境方面的知識(shí)，結(jié)合已學(xué)過(guò)的知識(shí)，開(kāi)展有關(guān)環(huán)境污染與保護(hù)知識(shí)的問(wèn)答，例如，酸雨是如何形成的？造成大氣污染的主要物質(zhì)是什么？防治途徑如何？等等。以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并為今后工作奠定良好的環(huán)保基礎(chǔ)。

新的《化學(xué)教學(xué)大綱》明確指出：“在教學(xué)過(guò)程中要十分注意聯(lián)系實(shí)際，以使學(xué)生更好地掌握所學(xué)的知識(shí)和技能，以及這些知識(shí)和技能在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和日常生活的應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所增加，可以充實(shí)包括環(huán)境保護(hù)、新內(nèi)容、新能源、海洋、衛(wèi)生保健食品等方面內(nèi)容，但應(yīng)限于有關(guān)的化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)范圍之內(nèi)”?？梢?jiàn)，環(huán)境化學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)和原理的學(xué)習(xí)是十分重要的，并應(yīng)著重于理論聯(lián)系實(shí)際和基礎(chǔ)知識(shí)面的擴(kuò)展上。要以地球化學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)為線索，講授空氣、水體、土壤、森林、植物與人類的關(guān)系，展示好的生態(tài)小環(huán)境和污染嚴(yán)重區(qū)的對(duì)比，簡(jiǎn)明介紹當(dāng)今世界關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，以講座、競(jìng)賽等形式讓學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，使學(xué)生深切地感到環(huán)境化學(xué)就在自己身邊。

參考文獻(xiàn)：《高中化學(xué)新教材》

《中學(xué)化學(xué)教學(xué)參考》

第6篇：保護(hù)環(huán)境論文范文

2006年3月10日，哈爾濱出現(xiàn)沙塵天氣，城市天空被黃色沙塵籠罩。當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)浮塵天氣黃色警報(bào)。

2006年4月5日凌晨4時(shí)，云南省消防人員集中力量對(duì)逼近昆明的森林大火發(fā)動(dòng)反攻，截至11時(shí)，由于通訊不暢，目前進(jìn)展情況仍不明朗。此前，有關(guān)方面透露，3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火，最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開(kāi)始連夜出動(dòng)民警疏散火場(chǎng)附近的村民。

森林大火現(xiàn)場(chǎng)

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多,比如說(shuō),一次性塑料杯,一次性筷子,一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴(yán)重的問(wèn)題呢?

我國(guó)在加強(qiáng)環(huán)境法實(shí)施方面的努力，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置，開(kāi)始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點(diǎn)；加強(qiáng)環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn)，普及環(huán)境法的知識(shí)，提高全社會(huì)特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念；強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè)，包括建立健全各級(jí)政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、提高環(huán)境管理機(jī)關(guān)的級(jí)別、加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)；國(guó)家環(huán)境管理機(jī)關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴(kuò)大，政府各部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)越來(lái)越明確、加強(qiáng)，環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強(qiáng)；在現(xiàn)實(shí)生活中，環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系越來(lái)越明確，污染源單位的責(zé)任和違反環(huán)境法的責(zé)任越來(lái)越明確、具體，自覺(jué)遵守環(huán)境法的程度在提高；環(huán)境法中的確定性、強(qiáng)制性規(guī)范增加，禁止性、處罰性、獎(jiǎng)勵(lì)性措施增加；環(huán)境保護(hù)措施的制度化加強(qiáng)，環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法制度日益健全；環(huán)境法制建設(shè)（包括環(huán)境立法和執(zhí)法）和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強(qiáng)，對(duì)環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強(qiáng)；成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭，切實(shí)保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的資格，積極開(kāi)展環(huán)境法訴訟（包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟）；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境糾紛的處理，在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時(shí)，對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為實(shí)行無(wú)過(guò)失責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則，并實(shí)行較長(zhǎng)的訴訟時(shí)效；在民事訴訟和行政訴訟中，擴(kuò)大訴訟權(quán)；強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的刑事法律保護(hù)，明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪，嚴(yán)厲制裁危險(xiǎn)犯，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境犯罪的打擊；對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境違法者實(shí)行雙罰、多罰制；等等。

小的方面有:第一，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法，將發(fā)展過(guò)程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系；推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核，克服單純追求GDP的傾向。

第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；積極推行清潔生產(chǎn)，以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度，對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰；實(shí)施污染物排放總量控制制度，降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放；積極利用經(jīng)濟(jì)手段、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放；繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。[next]

第三，解決突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源，加快重點(diǎn)流域海域的污染防治，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性成效；二是在城市化快速發(fā)展過(guò)程中，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護(hù)城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn)；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發(fā)展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全；五是尊重自然規(guī)律，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，防止新的破壞；六是在核電發(fā)展中，加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。

第四，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作。我國(guó)立足于解決好國(guó)內(nèi)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，繼續(xù)改善13億人民賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護(hù)等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判，維護(hù)國(guó)際利益，履行國(guó)際義務(wù)，為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，促進(jìn)國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)跨越式發(fā)展；制定突破綠色貿(mào)易壁壘、防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等政策、法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，保障國(guó)家環(huán)境安全。

第7篇：保護(hù)環(huán)境論文范文

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，但是受“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)?！眰鹘y(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境的破壞問(wèn)題也日益嚴(yán)重。甚至有的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了重度的環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)重的影響了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，并威脅到人們的生命健康。因此，我們要充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代化的環(huán)境檢測(cè)技術(shù)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行綜合整治，及時(shí)高效、科學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)防治理，保障我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本建設(shè)，提高農(nóng)村周邊環(huán)境質(zhì)量，為人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。

1.我國(guó)農(nóng)村基本建設(shè)中存在的主要環(huán)保問(wèn)題

1.1水資源的污染

據(jù)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大約有3億多農(nóng)村人口飲用水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，其中大約有9000多萬(wàn)人正飽受水污染問(wèn)題的困擾。出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因大多是由于農(nóng)村種植農(nóng)作物時(shí)大量的使用化肥、生活污水長(zhǎng)期污染地表水和地下水造成的。此外，不規(guī)范的大規(guī)模的畜牧業(yè)和家禽類養(yǎng)殖也是造成水資源污染的主要原因。

1.2土地資源的污染

土地是農(nóng)民賴以生存的自然資源。但隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境也在不斷的遭到破壞。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)方式大多以分散的農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為主，對(duì)現(xiàn)有的土地采用的仍是傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式。在實(shí)際生產(chǎn)中，沒(méi)能以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提，遵守生態(tài)環(huán)境規(guī)律，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，走農(nóng)業(yè)集約化的生產(chǎn)道路。農(nóng)民在農(nóng)作物種植過(guò)程中缺少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的專業(yè)知識(shí)，在農(nóng)藥和化肥配比方面僅僅憑借以往的種植經(jīng)驗(yàn)，隨意勾兌。這些落后的生產(chǎn)方式進(jìn)一步加劇了土地的污染問(wèn)題。

1.3生活垃圾和廢棄物的污染

首先，隨著農(nóng)村農(nóng)作物地膜的廣泛應(yīng)用，非降解地膜使用破碎后仍然會(huì)大量殘留在土壤和地下，造成廢棄物的環(huán)境污染。其次，生活垃圾的隨意堆放、傾倒，畜牧業(yè)和禽類養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污染問(wèn)題，都會(huì)加劇農(nóng)村的環(huán)境污染。

2.環(huán)境檢測(cè)技術(shù)在農(nóng)村環(huán)保工作中的作用

2.1環(huán)境檢測(cè)技術(shù)可以及時(shí)、高效的采集、分析農(nóng)村環(huán)保數(shù)據(jù)，對(duì)水土流失、空氣污染等環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和檢測(cè)，為專家提供科學(xué)、準(zhǔn)確的理論數(shù)據(jù)，從而制定有效的環(huán)境保護(hù)措施，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2環(huán)境檢測(cè)技術(shù)可以加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染情況的監(jiān)督檢查力度。政府和相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)加大環(huán)境檢測(cè)硬件設(shè)施的投入和環(huán)境檢測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立農(nóng)村環(huán)境檢測(cè)和環(huán)境污染治理專業(yè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，為了有效避免污染事故的發(fā)生，要建立環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警機(jī)制，制定完整的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，引進(jìn)先進(jìn)的自動(dòng)化信息技術(shù)實(shí)施環(huán)境的在線監(jiān)測(cè)，提高環(huán)保工作質(zhì)量和效率。

2.3環(huán)境檢測(cè)技術(shù)可以有針對(duì)性的對(duì)不同環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)測(cè)，幫助人們尋求最佳的解決方案。充分利用環(huán)境檢測(cè)技術(shù)可以對(duì)空氣、水源、噪聲等污染問(wèn)題的不同污染點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，便于快速找到污染源，及時(shí)控制污染問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們?cè)诶铆h(huán)境檢測(cè)技術(shù)處理水土流失問(wèn)題時(shí)，可以針對(duì)不同年份和季節(jié)的水土流失數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析尋找規(guī)律，制定可行的水土流失措施。

3.農(nóng)村環(huán)保工作和環(huán)境檢測(cè)技術(shù)的有效結(jié)合

環(huán)保部門通過(guò)環(huán)境檢測(cè)工作的采樣數(shù)據(jù)，可以更好的為農(nóng)村環(huán)保工作指明方向，為今后科學(xué)合理的評(píng)估農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，綜合治理農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)的理論數(shù)據(jù)。

3.1建立健全組織機(jī)構(gòu)

為了便于環(huán)境檢測(cè)技術(shù)和農(nóng)村環(huán)保工作的有效結(jié)合，首先要建立環(huán)境檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)相關(guān)部門的環(huán)境檢測(cè)資源，主要包括：環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門的專業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員，整合所有可利用資源，明確各部門分工，提高環(huán)境檢測(cè)的工作效率。

3.2完善環(huán)境檢測(cè)制度對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作

進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境質(zhì)量，明確檢測(cè)目標(biāo)，制定符合該地區(qū)的環(huán)境檢測(cè)方案，保障檢測(cè)工作所需要的財(cái)力、物力、人力等客觀要素。籌建一支技術(shù)過(guò)硬、行動(dòng)迅速的專業(yè)隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村飲用水資源、空氣污染，土壤污染和污水的COD等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

3.3規(guī)范環(huán)境檢測(cè)工作程序

對(duì)農(nóng)村開(kāi)展實(shí)地的環(huán)境檢測(cè)工作前，要充分掌握該地區(qū)的地理?xiàng)l件、人文因素等資料，確定合理的采樣地點(diǎn)、應(yīng)用正確的采樣方式和采樣頻次，明確規(guī)定樣品的處理分析方法和期限等，便于得到準(zhǔn)確的采樣數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。環(huán)境檢測(cè)分析數(shù)據(jù)的公布渠道要妥善處理，避免引起不必要的恐慌。同時(shí)，還要對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民日常生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，防患于未然。

3.4利用現(xiàn)代化的科技技術(shù)

第8篇：保護(hù)環(huán)境論文范文

水利風(fēng)景區(qū)有著得天獨(dú)厚的旅游資源，許多水利風(fēng)加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)旅游資源環(huán)境保護(hù)措施的研究呂麗麗（河北省黃壁莊水庫(kù)管理局，河北鹿泉050224）景區(qū)多依山傍水，水域遼闊，環(huán)周群山拱抱，風(fēng)吹碧波蕩漾，庫(kù)區(qū)婉蜓曲折，空氣淸新、風(fēng)景優(yōu)美，水利工程雄偉，其壯麗景觀越來(lái)越受周邊人們的青睞，其發(fā)展積極帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展，環(huán)水域周邊面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，景區(qū)也遭受了一定程度的污染和破壞。特別是景區(qū)上游很多工業(yè)園區(qū)的建設(shè)使得景區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重，水資源保護(hù)工作任務(wù)繁重。一些平原性水庫(kù)的水利風(fēng)景區(qū)，水面面積較大，主副壩工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，庫(kù)區(qū)周邊鄉(xiāng)村較多且距水庫(kù)都非常近，這些實(shí)際特點(diǎn)，使得庫(kù)區(qū)傾倒垃圾，私圍亂建、游泳垂釣等違法行為屢有發(fā)生，對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)造成一定影響，再加上景區(qū)上游工業(yè)排污、廢水排放、生活垃圾等造成嚴(yán)重的水質(zhì)污染，不僅破壞了景區(qū)的美觀，也給景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定危害。

2.水利風(fēng)景區(qū)在開(kāi)發(fā)與保護(hù)中存在的問(wèn)題

2.1涉及水工程安全，水源、水環(huán)境保護(hù)，水土保持和生態(tài)修復(fù)等問(wèn)題，有其特殊的內(nèi)容和要求，需要以規(guī)劃來(lái)保障。同時(shí)要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等多重目標(biāo)，所以不僅需要多方面的專家、還要吸納當(dāng)?shù)鼐用翊韰⑴c，但目前，大多數(shù)地區(qū)還沒(méi)有編制本地區(qū)的水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，仍沿用傳統(tǒng)的大眾旅游規(guī)劃的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)劃方法，相當(dāng)一部分景區(qū)的規(guī)劃有明顯的不足和缺陷，規(guī)劃中保護(hù)意識(shí)淡漠，缺乏必要的保護(hù)手段和技術(shù)。

2.2水生態(tài)環(huán)境遭到破壞水利風(fēng)景區(qū)由于規(guī)劃開(kāi)發(fā)不當(dāng)造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞，多數(shù)是沒(méi)處理好旅游開(kāi)發(fā)與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。周邊群眾在水域內(nèi)開(kāi)墾種植，造成水土流失以及農(nóng)藥、化肥流入水域，一些水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民生活污水和上游工業(yè)廢水等的排入，消費(fèi)者進(jìn)入景區(qū)以后產(chǎn)生的垃圾污染及廢物排泄的壓力，從而使水質(zhì)遭受污染，使旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量下降，觀賞價(jià)值也隨之貶低，破壞了自然和人文景觀的自然美，阻礙了水利旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3管理混亂粗放我國(guó)水利風(fēng)景資源的產(chǎn)權(quán)雖歸國(guó)家所有，實(shí)為水利行政部門所代管。由于水利部門對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)管理存在天然不足，且又難以和旅游部門在合作利益機(jī)制上達(dá)成協(xié)調(diào)，造成水利旅游的難管局面。多數(shù)水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理與水資源或水工程的管理一體化，分工不明，責(zé)任不清，機(jī)制不活，缺乏人才，經(jīng)營(yíng)管理工作嚴(yán)重滯后。另外，水利風(fēng)景資源往往呈線狀和面狀延展，多隸屬于幾個(gè)相鄰行政區(qū)，從而造成“多頭管理”，缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

3.水利風(fēng)景區(qū)旅游資源環(huán)境保護(hù)措施

水利風(fēng)景區(qū)要以水文化為主題，在建設(shè)的過(guò)程中體現(xiàn)人與自然的和諧相處，能否確保水風(fēng)景區(qū)水質(zhì)不被污染和生態(tài)環(huán)境不被破壞是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的前提。水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)該從以下幾方面入手，切實(shí)保護(hù)旅游資源生態(tài)環(huán)境。

3.1堅(jiān)持以保護(hù)為主、旅游開(kāi)發(fā)為輔的方針開(kāi)發(fā)水利風(fēng)景資源，發(fā)展水利旅游業(yè)必將成為水利多種經(jīng)營(yíng)工作的熱點(diǎn)。全面有序開(kāi)發(fā)旅游資源，堅(jiān)持以保護(hù)為主、旅游開(kāi)發(fā)為輔的方針來(lái)制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的各種專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜選擇開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。要統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)資源的保護(hù)和利用，統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)建設(shè)與水利工程建管的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持人與水和諧發(fā)展的原則。要把水利風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)納入流域水資源規(guī)劃范圍內(nèi)，使之與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，要在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)，把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)同水利工程建設(shè)與管理，同水土保持與水環(huán)境建設(shè)密切結(jié)合。

3.2因地制宜開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)對(duì)風(fēng)景區(qū)應(yīng)嚴(yán)加控制，規(guī)定水庫(kù)區(qū)域禁止新建、改建、擴(kuò)建除水利或者供水工程以外的工程項(xiàng)目，規(guī)定禁止在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)排污、堆放污染物等污染水質(zhì)的行為。水利風(fēng)景區(qū)可以采取多種措施，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。比如，綠化壩區(qū)、營(yíng)造水邊環(huán)境、增加水生植被、截污減排等多種手段。堅(jiān)持自出創(chuàng)新與科學(xué)治水，實(shí)現(xiàn)以人為本，堅(jiān)持景區(qū)建設(shè)與自然環(huán)境的統(tǒng)一。

3.3政府有義務(wù)進(jìn)行政策導(dǎo)向與規(guī)劃，政策導(dǎo)向、項(xiàng)目支持、協(xié)調(diào)服務(wù)、意識(shí)宣傳，政府聯(lián)動(dòng)主導(dǎo)旅游更為必要。協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卣睦骊P(guān)系，合理界定水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)范圍和保護(hù)管理范圍，加強(qiáng)水利、旅游部門在開(kāi)發(fā)和管理方面的協(xié)調(diào)，妥善解決水利風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)中遇到的各種問(wèn)題，推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)的順利發(fā)展。同時(shí)，政府在檢查監(jiān)督方面也應(yīng)起主導(dǎo)作用。

3.4要運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)的手段加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)檢查，加強(qiáng)水政執(zhí)法力度，把景區(qū)水資源的利用納入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道。注重在維護(hù)中體現(xiàn)文化的內(nèi)涵，展現(xiàn)出生態(tài)的、文化的、地域的特色。同時(shí)，采取生物措施，增強(qiáng)水域水體自凈能力。水庫(kù)每年籌措資金開(kāi)展增殖放流，促進(jìn)水庫(kù)生態(tài)秩序的良性循環(huán)和水質(zhì)安全，促進(jìn)風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。

第9篇：保護(hù)環(huán)境論文范文

目前，我國(guó)還沒(méi)有專門的環(huán)境保護(hù)稅種，只是在一些稅種的規(guī)定中直接或間接地含有環(huán)保因素。下面擬就環(huán)境稅立法中的主要問(wèn)題談?wù)勎覀兊膸c(diǎn)思考。

一、“環(huán)境稅”的征稅客體和法定名稱問(wèn)題

環(huán)境稅是旨在保護(hù)環(huán)境和資源的國(guó)家稅收，環(huán)境稅應(yīng)該是我國(guó)整個(gè)稅種體系中一個(gè)獨(dú)立的稅種，其法律地位是與流轉(zhuǎn)稅、所得稅等稅種等同的。在環(huán)境稅法定名稱的尋找上，可否作如下考慮：

1.“環(huán)境稅”：它是以環(huán)境中的物為征稅對(duì)象的一種稅?！碍h(huán)境稅”的內(nèi)容廣泛，可看作一個(gè)廣義的概念。它下面還可分為污染物稅、環(huán)境能源稅、環(huán)境資源稅、環(huán)境關(guān)稅等。而且，每一個(gè)名稱下面還可再分，如污染物稅可分為噪聲稅、垃圾稅、二氧化碳稅、硫稅、有毒化學(xué)品稅等。上面提及的環(huán)境資源稅，也可稱為生態(tài)環(huán)境稅。

2.“環(huán)境污染稅”：它以特定行為為征稅對(duì)象，任何單位和個(gè)人造成環(huán)境污染和公害的行為，可以確定為征稅客體。這些環(huán)境污染行為包括向環(huán)境排放廢水、廢氣、廢熱、固體廢物、噪聲、放射性物質(zhì)等行為。環(huán)境污染稅的計(jì)稅依據(jù)是所排放污染物的濃度或總量。這個(gè)名稱還可以有另外的叫法，如稱為環(huán)境保護(hù)稅，不過(guò)這是從狹義上來(lái)解釋的，它的課稅客體不包括破壞自然資源的行為。

3.“環(huán)境消費(fèi)稅”：以消耗某種環(huán)境資源為征稅對(duì)象，如美國(guó)對(duì)消耗臭氧的化學(xué)制品征稅等。我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅雖然將鞭炮、焰火、汽油、摩托車和小汽車等污染環(huán)境的消費(fèi)品納入課征范圍，而且對(duì)小汽車按照排氣量大小確定差別稅率，這在控制污染方面發(fā)揮了一定的作用，但未能對(duì)含鉛和無(wú)鉛汽油、是否安裝尾氣凈化裝置的車輛加以區(qū)別，降低了稅收對(duì)控制污染行為的作用。筆者提議的環(huán)境消費(fèi)稅，消耗的環(huán)境資源不僅僅包括汽油，還應(yīng)包括天然氣、煤、焦炭、重油、臭氧等等。具體范圍可由稅法確定。環(huán)境消費(fèi)稅在環(huán)境資源的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)征收。

4.“環(huán)境資源稅”：它以開(kāi)發(fā)、使用、破壞自然資源的行為作為課稅對(duì)象。其名下有：“開(kāi)采稅”、“開(kāi)發(fā)稅”、“采伐稅”、“土壤保護(hù)稅”等。其納稅主體是開(kāi)發(fā)、利用土地、森林、草地、水、礦產(chǎn)、地?zé)?、海洋等自然資源的社會(huì)組織和個(gè)人。計(jì)稅依據(jù)由自然資源的稀缺程度和開(kāi)發(fā)利用的程度共同確定，對(duì)不可再生、本國(guó)稀缺的自然資源可以課以重稅。以行為作為課稅對(duì)象的環(huán)境資源稅，可以冠名為生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅，或叫生態(tài)環(huán)境稅。

環(huán)境資源稅也可設(shè)計(jì)為以物為課稅對(duì)象，名稱包括化學(xué)燃料稅、水資源稅、礦產(chǎn)資源稅、森林資源稅和草原資源稅等，主要體現(xiàn)環(huán)境資源的使用成本或價(jià)值。

以上陳述的幾個(gè)環(huán)境稅名稱中，“環(huán)境稅”的名稱顯然范圍過(guò)大，包羅萬(wàn)象，立法中難以界定其具體內(nèi)容，實(shí)踐也不好操作?！碍h(huán)境消費(fèi)稅”以幾種消費(fèi)的環(huán)境資源為課稅對(duì)象，范圍過(guò)于狹窄，對(duì)其他幾種常見(jiàn)的污染行為如排放污水、排放噪聲等不聞不問(wèn)，也違背了環(huán)境稅的立法宗旨?！碍h(huán)境資源稅”只顧及自然資源的維護(hù)與利用，忽視了以稅收手段抑制排污行為的作用。而“環(huán)境污染稅”與“環(huán)境資源稅”正好相反，忽視了破壞自然資源的行為。筆者認(rèn)為，我國(guó)環(huán)境稅立法，可以冠名為“環(huán)境保護(hù)稅”，其具體內(nèi)容分為兩部分：一是環(huán)境污染稅，對(duì)污染物或排污行為征稅；二是環(huán)境資源稅，對(duì)稀有資源或利用、破壞自然資源的行為征稅。環(huán)境保護(hù)稅這兩部分內(nèi)容，還應(yīng)該包括環(huán)境稅收優(yōu)惠的法律制度。鑒于我國(guó)環(huán)境稅立法仍處于醞釀階段，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，加之國(guó)外的情況和我國(guó)也不盡相同。因此，筆者還認(rèn)為，環(huán)境稅立法可以首先采取以某種或某幾種常見(jiàn)的、嚴(yán)重的環(huán)境污染物、稀有資源、污染行為或生態(tài)環(huán)境破壞行為作為課稅對(duì)象，單獨(dú)立法，以“暫行條例”的形式頒行，如制定《固體廢物（垃圾）處置稅暫行條例》、《水污染稅暫行條例》、《空氣污染稅暫行條例》、《汽油稅暫行條例》、《噪聲污染稅暫行條例》以及《水土保持稅暫行條例》等等。環(huán)境保護(hù)稅法律體系的建立不是一蹴而就的，而是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，上述環(huán)境稅種的單獨(dú)立法，都是環(huán)境稅法律體系完善的重要步驟。

二、中國(guó)環(huán)境稅的立法宗旨問(wèn)題

環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本，內(nèi)在化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。環(huán)境稅主要目的應(yīng)當(dāng)是為保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。這里，稅收是手段，運(yùn)用這個(gè)經(jīng)濟(jì)手段控制環(huán)境污染和保護(hù)改善環(huán)境、維護(hù)人類健康是環(huán)境稅的立法宗旨。

改革開(kāi)放之前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中基本上忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，可以說(shuō)，我國(guó)此時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益是以犧牲環(huán)境效益為代價(jià)的。開(kāi)征環(huán)境稅雖然不是環(huán)境保護(hù)的唯一經(jīng)濟(jì)手段，但它卻是一種規(guī)范的、有效的也是有力的手段，今后也應(yīng)該是最重要的一種經(jīng)濟(jì)手段。這種手段以法律法規(guī)的形式固定下來(lái)，明確其立法宗旨，更有利于我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。而且，稅收作為政府籌集財(cái)政資金的重要工具和實(shí)施宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿，還可以為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集專項(xiàng)資金。綜上所述，筆者認(rèn)為，環(huán)境稅立法確立前述的立法宗旨是適宜的。

三、中國(guó)環(huán)境稅法的立法原則問(wèn)題

1.環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則

這一原則在環(huán)境稅中的體現(xiàn)主要有兩層含義：一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能犧牲環(huán)境。開(kāi)征環(huán)境稅會(huì)增加企業(yè)的成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有一定的影響，但基于保護(hù)環(huán)境的理念，我們?nèi)匀灰_(kāi)征環(huán)境稅，尤其是對(duì)于那些嚴(yán)重的污染行為和破壞自然資源的行為，更是要課以重稅，在這種情況之下，要優(yōu)先考慮環(huán)境的保護(hù)。二、環(huán)境保護(hù)要考慮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。開(kāi)征環(huán)境稅不能不考慮企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，以及因此對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。這就要求立法者在環(huán)境稅立法中應(yīng)科學(xué)的設(shè)置環(huán)境稅的納稅主體、課稅客體和稅率，運(yùn)用環(huán)境稅的稅收優(yōu)惠政策，考慮企業(yè)的整體稅負(fù)。尤其是現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)的稅負(fù)整體偏重，大量國(guó)有企業(yè)處于虧損狀態(tài)，在保護(hù)環(huán)境，開(kāi)征環(huán)境稅的同時(shí)，要把環(huán)境稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響降到最低限度。

2.稅負(fù)和污染相適應(yīng)的原則

這一原則要求“誰(shuí)污染誰(shuí)納稅”，對(duì)污染嚴(yán)重的物和行為課以重稅，對(duì)污染輕微的物和行為實(shí)行較低的稅率，對(duì)污染防治實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行零稅率。隨著各國(guó)普遍利用環(huán)境稅來(lái)防止污染、治理環(huán)境，環(huán)境稅收收入越來(lái)越成為各國(guó)籌措環(huán)保資金的主要來(lái)源。對(duì)環(huán)境稅的具體征稅對(duì)象和課稅稅率的設(shè)計(jì)，大體是遵循稅收收入和環(huán)保資金相當(dāng)?shù)脑瓌t。在稅率上一般實(shí)行動(dòng)態(tài)稅率，即根據(jù)治理污染和保護(hù)環(huán)境所需資金不斷調(diào)整具體的環(huán)境稅稅目的稅率；有些國(guó)家對(duì)具體環(huán)境稅稅目的稅率是每年公布一次的。動(dòng)態(tài)稅率的實(shí)行是稅負(fù)和污染相適應(yīng)原則的直接體現(xiàn)。這一原則的重要意義還在于：假定政府征收等于邊際污染成本的稅收，那么可使污染者的邊際私人成本等于邊際社會(huì)成本，邊際私人收益等于邊際社會(huì)收益，即把污染者的外部性成本（社會(huì)成本）內(nèi)在化，使其面臨真實(shí)的社會(huì)成本和收益；最終必能抑制或減少污染量，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，這一原則的實(shí)施也有利于避免企業(yè)環(huán)境稅負(fù)的畸輕畸重，實(shí)現(xiàn)稅收的公平目標(biāo)。

3.預(yù)防與治理相結(jié)合的原則

所謂預(yù)防是指預(yù)防一切環(huán)境污染或環(huán)境破壞造成的損害；所謂治理是指對(duì)一切環(huán)境污染或環(huán)境破壞所進(jìn)行的治理。環(huán)境稅的開(kāi)征并不是簡(jiǎn)單的為環(huán)境的污染事后提供治理的資金，其首要的作用還在于防止污染。預(yù)防與治理相結(jié)合的原則是稅收宏觀調(diào)控和籌集資金雙重功能的體現(xiàn)和運(yùn)用。

四、中國(guó)環(huán)境稅法規(guī)范的內(nèi)容問(wèn)題

構(gòu)建我國(guó)的環(huán)境稅法體系，設(shè)計(jì)其基本內(nèi)容，首先應(yīng)從完善現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)開(kāi)始，綠色稅制改革的重點(diǎn)應(yīng)是目前與環(huán)境資源有關(guān)的資源稅和消費(fèi)稅。另一方面，我國(guó)要大膽借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境稅法的立法經(jīng)驗(yàn)，引入能源稅、水資源稅、含鉛汽油消費(fèi)稅附加以及臭氧耗損物質(zhì)（ODS）稅，2同時(shí)考慮從排污收費(fèi)到污染稅的可能改革。下面，筆者擬在前述的環(huán)境保護(hù)稅的名下，選擇幾個(gè)主要的環(huán)境稅種，就其內(nèi)容作一些設(shè)想，當(dāng)然，這還不能概括環(huán)境稅法體系的全部?jī)?nèi)容：

1.垃圾稅：是一種以抑制環(huán)境污染為目的、以垃圾（或叫固體廢物）為課稅對(duì)象的稅種。垃圾稅稅率為定額稅率，課稅對(duì)象是工業(yè)垃圾和生活垃圾。納稅人為產(chǎn)生垃圾的企事業(yè)單位和公民個(gè)人。垃圾稅可規(guī)定一個(gè)起征點(diǎn)。征收的垃圾稅稅金，應(yīng)該相當(dāng)于處置垃圾所花費(fèi)的資金（與此相適應(yīng)，垃圾稅也可稱為垃圾處置稅或固體廢物處置稅）。如奧地利聯(lián)邦政府從1989年1月1日起征收垃圾稅。按照規(guī)定，每噸家用垃圾征收40—50先令，每噸特殊垃圾征收200—500先令。

2.含鉛汽油稅：含鉛汽油稅是一種具有行為調(diào)節(jié)功能的稅收，它是汽油消費(fèi)稅中的一個(gè)稅目，應(yīng)視為一種消費(fèi)稅附加。其征收對(duì)象是供機(jī)動(dòng)車船使用的所有標(biāo)號(hào)的含鉛汽油和70#低標(biāo)號(hào)汽油。納稅人是中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)含鉛汽油和70#汽油的生產(chǎn)廠家。其稅率的確定應(yīng)主要以在我國(guó)高標(biāo)號(hào)汽油中占比例較大的90#汽油為依據(jù)。

3.污染排放稅：是指根據(jù)污染者排放物數(shù)量或能產(chǎn)生有污染的產(chǎn)品數(shù)量征收的一種稅收，也是最能直接體現(xiàn)環(huán)境稅本質(zhì)的一種稅收。其征收依據(jù)是排放污染物的數(shù)量或能產(chǎn)生有污染的產(chǎn)品數(shù)量。納稅人是排放污染物或生產(chǎn)有污染的產(chǎn)品的單位和個(gè)人。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，排污收費(fèi)宜改成征收污染排放稅。不過(guò)，這種轉(zhuǎn)變的前提是大大簡(jiǎn)化現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從以污染物排放量為征收依據(jù)轉(zhuǎn)變到以產(chǎn)品生產(chǎn)或消費(fèi)數(shù)量為征收依據(jù)，或者只征收少數(shù)污染物的排放稅。污染排放稅稅率宜采用超額累進(jìn)稅率。稅額的確定，以足夠支付治理污染的費(fèi)用為基準(zhǔn)。

4.企業(yè)環(huán)境稅：企業(yè)環(huán)境稅以生產(chǎn)或排放有毒性物質(zhì)的企業(yè)為納稅人，課稅對(duì)象是有毒性物質(zhì)或其排放會(huì)造成污染的物質(zhì)。稅率為從量定額稅率。

5.水資源稅：是對(duì)水資源的開(kāi)采和使用以及污染水資源的單位和個(gè)人征收的一種稅。征稅對(duì)象是對(duì)水資源的開(kāi)采、使用行為以及污染水資源的行為。水資源包括地下水資源和地表水資源。我國(guó)現(xiàn)行的水資源費(fèi)可改成水資源稅，并在現(xiàn)行的水資源費(fèi)費(fèi)率基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)水資源的稀缺性和水污染程度確定差別幅度稅率。全面提高水資源稅稅率。

上述的垃圾稅、含鉛汽油稅、污染排放稅和企業(yè)環(huán)境稅，可以歸屬于環(huán)境保護(hù)稅名下的環(huán)境污染稅，而水資源稅則歸屬于其名下的環(huán)境資源稅。

五、環(huán)境稅收優(yōu)惠政策

我國(guó)現(xiàn)行稅收體系也包含了一些環(huán)境稅收優(yōu)惠政策，不過(guò)，現(xiàn)行稅制中考慮環(huán)境保護(hù)因素而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過(guò)于單一，僅限于減稅和免稅，缺乏針對(duì)性和靈活性，影響了稅收優(yōu)惠的實(shí)施效果。因此，筆者主張，環(huán)境稅收優(yōu)惠政策可做如下考慮：

首先，在關(guān)稅方面，對(duì)出口的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、材料可采用低關(guān)稅率，以扶持該類產(chǎn)品的發(fā)展。對(duì)國(guó)內(nèi)目前不能生產(chǎn)的污染治理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)和研究?jī)x器以及環(huán)境無(wú)害化技術(shù)等進(jìn)口產(chǎn)品，減征進(jìn)口關(guān)稅；在農(nóng)業(yè)稅方面，對(duì)改良土壤、提高肥力、維持耕地面積、植樹(shù)造林等有助于環(huán)境與資源保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)減免農(nóng)業(yè)稅；在營(yíng)業(yè)稅方面，對(duì)工業(yè)企業(yè)自銷的綜合利用產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)政策性虧損的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等實(shí)行減免營(yíng)業(yè)稅或緩征營(yíng)業(yè)稅；在消費(fèi)稅方面，對(duì)清潔汽車、清潔能源以及獲得環(huán)境標(biāo)志和能源效率標(biāo)志的家電產(chǎn)品和汽車，減征消費(fèi)稅；另外，對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境公共設(shè)施的企業(yè)，在征收營(yíng)業(yè)稅、增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅方面給予優(yōu)惠。

其次，為鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用防止污染、節(jié)約能源等方面的設(shè)備、機(jī)器，保護(hù)環(huán)境，政府應(yīng)采用加速折舊的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)。目前，我國(guó)的加速折舊制度，不僅加速折舊方式少，而且，相關(guān)規(guī)定也不明確。我國(guó)應(yīng)該允許清潔能源企業(yè)、污染治理企業(yè)、環(huán)境公用事業(yè)以及環(huán)保示范工程項(xiàng)目加速投資折舊。

再次，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率政策的適用范圍，準(zhǔn)確界定零稅率調(diào)節(jié)稅的適用項(xiàng)目類型；界定朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)——環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的范圍，在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。此外，對(duì)工業(yè)企業(yè)購(gòu)入的環(huán)境保護(hù)設(shè)施允許扣減進(jìn)項(xiàng)增值稅額等，也是屬于環(huán)境稅收優(yōu)惠政策的范圍。