投資預(yù)算管理辦法精選(九篇)

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第1篇：投資預(yù)算管理辦法范文

關(guān)鍵詞：儲備糧 財務(wù)預(yù)算管理 應(yīng)用

務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計財務(wù)狀況和經(jīng)營成本，以及現(xiàn)金收支等價值指標的各種預(yù)算的總稱，是通過預(yù)測和決策，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，對預(yù)算期內(nèi)資金的取得和投放、各項收入和支出、經(jīng)營成果及其分配等資金運作所作的具體安排。

一、財務(wù)預(yù)算管理組織和實施

（一）預(yù)算管理模式。為了確保省級儲備糧的規(guī)模、質(zhì)量和安全，加強財政補貼資金的管理、監(jiān)督，促進省儲備糧公司進一步規(guī)范財務(wù)管理、提高財政補貼資金的使用效益，充分調(diào)動企業(yè)與職工的積極性，在確保省儲備糧公司原有模式下的既得利益不受影響的前提下，省財政廳、省糧食局制定《省級儲備糧財政補貼預(yù)算管理暫行辦法》，預(yù)算管理辦法從各項財政補貼的標準和使用范圍，補貼資金的申報、撥付和管理，補貼資金使用情況及預(yù)算執(zhí)行考核等方面，對省儲備糧公司財政補貼資金和費用支出試行財務(wù)預(yù)算管理。

（二）預(yù)算編制與審批。年初由省儲備糧公司根據(jù)《省級儲備糧財政補貼預(yù)算管理暫行辦法》核定的各項財政補貼標準，并根據(jù)省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達的年度省級儲備糧輪換計劃，結(jié)合省儲備糧公司年度工作要點，編制年度儲備糧補貼預(yù)算，報省糧食局審核、經(jīng)省財政廳審定后下達當年儲備糧補貼收支預(yù)算。

（三）預(yù)算執(zhí)行與控制。省財政廳、省糧食局根據(jù)年度儲備糧補貼預(yù)算按季撥補基本補貼，省儲備糧公司則根據(jù)年度儲備糧補貼預(yù)算，通過合理安排儲備糧輪換出庫時機和加強費用管理等手段控制節(jié)約預(yù)算支出，并結(jié)合年度儲備糧輪換計劃，做好與各儲備庫點的補貼結(jié)算和清算，同時做好儲備糧輪換資金的結(jié)算，并按規(guī)定上繳輪換順差或逆差撥補申請。

（四）預(yù)算審計與考核。年終，由省財政廳委托中介機構(gòu)對省儲備糧公司年度預(yù)算執(zhí)行情況組織審計，并根據(jù)當年儲備糧輪換出入庫數(shù)量的實際，作預(yù)算指標差異調(diào)整。省糧食局、省財政廳根據(jù)中介機構(gòu)的審計結(jié)果，結(jié)合省儲備糧公司年度工作的實際，出具省級儲備糧補貼及輪換銷售差價的清算報告，清算核定年度財政補貼收支及省儲備糧公司費用支出結(jié)余情況，并按“核定標準、超支不補、節(jié)約獎勵”的原則，對補貼資金使用和預(yù)算執(zhí)行情況進行考核。

二、實行財務(wù)預(yù)算管理的作用

實行財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的大趨勢。財務(wù)預(yù)算管理是對計劃的數(shù)字化反映，儲備糧管理具有鮮明的計劃性，兩者的有機結(jié)合，能較好地反映儲備糧管理政策性業(yè)務(wù)的總體要求，促進和完善糧食儲備業(yè)務(wù)管理，確保糧食安全。從省儲備糧公司幾年來的預(yù)算執(zhí)行情況看，具有較強的實用性。主要作用體現(xiàn)在四方面：

（一）實行財務(wù)預(yù)算管理，有利于確保儲備糧安全。糧食儲備實行財務(wù)預(yù)算管理，既有利于確保儲備糧利息費用等各項補貼及時足額到位，反映政策性業(yè)務(wù)的要求，也有利于實現(xiàn)?？顚Ｓ茫w現(xiàn)預(yù)算管理的特點，兩者有機結(jié)合，有利于確保儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量完好，實現(xiàn)儲備糧安全管理；同時，實行預(yù)算管理后，省儲備糧公司本級日常管理費，由通過輪換差價包干等方式自行解決轉(zhuǎn)化為從儲備糧利費中分離出來，實行單獨補貼，有利于推動和加強業(yè)務(wù)管理，確保糧食安全，對更好地“守住管好‘天下糧倉’，做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’三篇文章”有著積極意義。

（二）實行財務(wù)預(yù)算管理，有利于提升儲備糧管理水平。預(yù)算管理辦法在確保儲備糧利息費用補貼等基本費用的基礎(chǔ)上，由省儲備糧公司結(jié)合年度工作提出專項費用申請，報省糧食局、省財政廳根據(jù)具體情況核定。2006-2012年度，共申請綠色儲糧試驗項目、企業(yè)文化、員工培訓(xùn)等專項資金累計達3 600多萬元，著力支持和推進我省科學(xué)儲糧、綠色儲糧技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，省儲備糧公司五個所屬儲備庫均被評為“全國糧油倉儲規(guī)范化管理先進企業(yè)”，推動我省儲糧技術(shù)走在全國前列；企業(yè)文化和員工培訓(xùn)專項的落實，大大提升了省儲備糧公司的軟實力。同時，對新建儲備庫基建項目資金由省財政統(tǒng)籌撥補，近年來已完成財政預(yù)算投資2.3億元新建兩個儲備庫，推動省級儲備糧實現(xiàn)集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化管理，大大提高了省儲備糧公司綜合實力，推進省儲備糧公司“管理上新水平，發(fā)展上新臺階”。

（三）實行財務(wù)預(yù)算管理，有利于組織儲備糧輪換。結(jié)合我省糧食市場的現(xiàn)狀、糧食儲備及糧食風(fēng)險基金規(guī)模等實際，預(yù)算管理辦法明確，儲備糧輪換出庫差價由省財政統(tǒng)包。2006年開始省級儲備糧輪換出庫全部委托糧食批發(fā)市場公開競價銷售，輪換順差上繳儲備糧輪換專戶，逆差由財政按實彌補。輪換差價財政統(tǒng)包，不僅使儲備糧輪換出庫操作公開、公平、公正、透明，而且確保不掛新賬。

（四）實行財務(wù)預(yù)算管理，有利于促進企業(yè)加強管理?！翱己伺c獎懲是財務(wù)預(yù)算管理工作生命線”。預(yù)算管理辦法對財政補貼資金的考核，采取“核定標準、超支不補，節(jié)約獎勵”的原則，對決算后節(jié)約資金按比例分成，一部分繳存專戶，用于倉庫的建設(shè)、維修、購置設(shè)備等專項支出，一部分留存企業(yè)，用于對企業(yè)經(jīng)營班子及職工進行獎勵。由省財政委托中介機構(gòu)組織清算審計，在有效監(jiān)督的同時，有利于促進省儲備糧公司進一步加強內(nèi)部管理。省儲備糧公司以試行預(yù)算管理為契機，進一步完善管理制度，并通過加強資金管理，提高資金的使用效率，以及加強費用控制，節(jié)約費用支出。

三、完善財務(wù)預(yù)算管理的建議

（一）適時完善管理辦法。預(yù)算管理辦法要克服只重視靜態(tài)管理，忽視動態(tài)管理的現(xiàn)象。要適時完善預(yù)算管理辦法，特別是要及時調(diào)整儲備糧利息費用補貼標準，核定的補貼標準與經(jīng)濟發(fā)展同步尤為重要，從政策上支持并確保糧食安全。

（二）合理設(shè)定組織架構(gòu)。財務(wù)預(yù)算從編制、執(zhí)行控制、考核各過程要克服財務(wù)部門唱“獨角戲”，著力融合各相關(guān)部門“大合唱”。只有各相關(guān)部門共同參與，協(xié)調(diào)一致，才能克服預(yù)算編制的局限性，有利于各部門各司其職，確保落實預(yù)算管理要求。

（三）規(guī)范加強制度管理。儲備糧管理是一項政策性很強的工作，省儲備糧公司作為預(yù)算執(zhí)行主體，要根據(jù)財政預(yù)算管理的要求適時完善和制定相關(guān)管理制度，使之與預(yù)算管理要求相適應(yīng)，促進儲備糧管理創(chuàng)新，進一步提升管理水平。

（四）強化落實績效考核。沒有考核，財務(wù)預(yù)算管理就會失去意義。省儲備糧公司要通過進一步規(guī)范內(nèi)部獎懲考核機制，加強內(nèi)部績效考核強化落實，明確責(zé)任，獎懲分明，充分調(diào)動所屬儲備庫和員工的積極性，以實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益同步發(fā)展。Z

參考文獻：

1.韋德洪，鄒武平等.財務(wù)預(yù)算理論與實務(wù)[M].上海：立信會計出版社，2006.

第2篇：投資預(yù)算管理辦法范文

各有關(guān)企業(yè)：

為做好2010年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算編報工作，進一步加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《***區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》和國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，現(xiàn)就2010年度財務(wù)預(yù)算管理及報表編制報送工作有關(guān)事項通知如下：

一、進一步完善預(yù)算管理組織體系，提高預(yù)算工作質(zhì)量

自《***區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》實施以來，各企業(yè)充分認識到財務(wù)預(yù)算在合理配置資源、提高經(jīng)營效益等方面的作用，并按照財務(wù)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，編報財務(wù)預(yù)算報告，但一些企業(yè)也存在預(yù)算管理體制不健全、工作組織不到位、相關(guān)財務(wù)預(yù)算指標不銜接、預(yù)算執(zhí)行偏差大等問題，嚴重制約了財務(wù)預(yù)算作用的發(fā)揮。各企業(yè)要高度重視年度財務(wù)預(yù)算工作，認真總結(jié)以前年度財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行情況和存在問題，進一步完善預(yù)算管理組織體系，落實預(yù)算管理責(zé)任，規(guī)范預(yù)算編制方法，加強部門之間溝通協(xié)調(diào)，切實做好2010年度財務(wù)預(yù)算報表的布置、編制、審核和報送工作。

二、客觀分析經(jīng)濟形勢，合理確定2010年度預(yù)算目標

目前，企業(yè)面臨的不確定性因素較多，各企業(yè)要客觀分析國內(nèi)外市場形勢，加強對業(yè)務(wù)發(fā)展狀況、內(nèi)部資源利用及影響因素的調(diào)查、分析和預(yù)測，科學(xué)確定2010年度各項預(yù)算目標。以前年度預(yù)算執(zhí)行偏差大的企業(yè)，預(yù)算目標既要充分挖掘內(nèi)部潛力，又要合理估計各種不利因素的影響，努力提高預(yù)算目標的準確性。

三、細化資金預(yù)算，有效配置企業(yè)財務(wù)資源

2010年各企業(yè)預(yù)算管理中要細化資金預(yù)算安排，一是要加強信貸政策走向分析預(yù)測，兼顧資金成本、收益與風(fēng)險的平衡，合理確定信貸資金預(yù)算規(guī)模；二是要認真分析財務(wù)資源對企業(yè)發(fā)展的保障能力，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營與投融資活動的資金供給；三是嚴格控制資金支出范圍與結(jié)構(gòu)，通過資金集中管理等手段，提高資金使用效率。

四、突出降本增效，從緊安排成本費用預(yù)算

降本降耗是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，各企業(yè)要將成本費用預(yù)算控制作為重中之重，認真分析成本費用開支結(jié)構(gòu)，合理確定成本費用壓縮的項目、目標和措施。一是明確重點業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本費用控制目標，壓縮可控費用預(yù)算，特別是經(jīng)濟效益下滑的企業(yè)，可控費用預(yù)算要細化控制項目，明確下調(diào)目標；二是強化成本費用預(yù)算執(zhí)行的約束力，嚴格控制預(yù)算外支出。

五、加強重大事項預(yù)算控制，努力降低經(jīng)營風(fēng)險

針對部分企業(yè)出現(xiàn)的運行質(zhì)量下降、經(jīng)營風(fēng)險加大等問題，2010年要對債務(wù)、投資、存貨、應(yīng)收款項、擔保等重大事項，實施從嚴預(yù)算控制。各企業(yè)應(yīng)嚴格按照《椒江區(qū)國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好投資預(yù)算，對于超出企業(yè)承受能力、資金來源未落實、投資前景不確定、不符合發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向的投資，原則上不作預(yù)算安排；對于資產(chǎn)負債率超過行業(yè)平均水平且持續(xù)上升的企業(yè)，要壓縮債務(wù)預(yù)算規(guī)模。

六、加強預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，強化財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度

各企業(yè)應(yīng)當加強預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析工作，建立定期的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析制度，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進度與效果，分析實際業(yè)務(wù)與預(yù)算指標之間的差異及原因，并及時采取應(yīng)對措施；同時，進一步完善預(yù)算執(zhí)行考核力度，將預(yù)算目標完成情況與業(yè)績及薪酬管理掛鉤，強化預(yù)算的約束與激勵作用。

七、企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告的編制范圍

企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)、所屬子企業(yè)和基建、技改投資項目等獨立核算經(jīng)濟單位的全部經(jīng)營管理活動納入財務(wù)預(yù)算編制范圍，各企業(yè)應(yīng)當結(jié)合內(nèi)部預(yù)算編制工作程序，認真做好對所屬子企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的指導(dǎo)與審核工作。對于暫未納入2010年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算報表編制范圍的經(jīng)濟單位，應(yīng)當予以說明。

八、認真編制財務(wù)預(yù)算情況說明書

財務(wù)預(yù)算情況說明書是預(yù)算報告的重要組成部分，各企業(yè)應(yīng)在總結(jié)分析上年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行差異原因的基礎(chǔ)上，對2010年度財務(wù)預(yù)算編制方法、預(yù)算編制基礎(chǔ)、預(yù)計重大投融資事項、主要財務(wù)預(yù)算指標等內(nèi)容進行分析說明，主要內(nèi)容參照“2008年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算情況說明書內(nèi)容提要”。

九、按時報送年度財務(wù)預(yù)算報告

各企業(yè)應(yīng)在認真做好內(nèi)部預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，按照預(yù)算管理工作要求，于2010年3月18日之前以紙質(zhì)文件和電子文檔，向區(qū)國資公司和行業(yè)主管部門預(yù)報2010年度財務(wù)預(yù)算報告，企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告除報送合并預(yù)算報告外，還應(yīng)當附送企業(yè)總部及與二級子企業(yè)分戶財務(wù)預(yù)算報告，財務(wù)預(yù)算報告包括年度財務(wù)預(yù)算報表及財務(wù)預(yù)算情況說明書，財務(wù)預(yù)算報告在2008年統(tǒng)一格式的基礎(chǔ)上，增加長期投資預(yù)算附表。

第3篇：投資預(yù)算管理辦法范文

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 全面預(yù)算管理 實施

受國家宏觀調(diào)控及市場招投標活動等因素的影響，施工企業(yè)年度內(nèi)承接施工任務(wù)的數(shù)量和實現(xiàn)工程結(jié)算收入的多少存在諸多的不確定性，進行全面預(yù)算管理有一定的難度。但全面預(yù)算管理作為一種重要的管理工具和管理方法，在我國企業(yè)中越來越受到廣泛的重視和推廣，并取得了一定的成效，對建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度，降低成本、增強競爭力有著重要的意義。結(jié)合本人具體工作中的實踐經(jīng)驗就以下幾個方面初步論述施工企業(yè)加強全面預(yù)算管理的必要性和可行性。

一、全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)目標所編制的經(jīng)營、資本、財務(wù)等年度收支計劃，以貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)企業(yè)未來一段期間內(nèi)全部經(jīng)營活動各項目標的行動計劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明，它反映的是一整套預(yù)計財務(wù)報表和其他附表。

二、施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理的必要性

（一）實施全面預(yù)算管理是施工企業(yè)資金管理的需要

施工企業(yè)各施工項目點多廣，為了確保工程項目的順利施工及結(jié)算需要，開設(shè)了許多的臨時結(jié)算帳戶，施工企業(yè)的資金比較分散。施工企業(yè)參加招投標，就必須要繳納投標保證金及中標之后繳納一定的履約保證金。企業(yè)的全面預(yù)算體系中的現(xiàn)金流量預(yù)算，就是通過對施工企業(yè)現(xiàn)金收入、支出和結(jié)余進行分析和編制，從而提出資金安排和籌資計劃的預(yù)算。

（二）實施全面預(yù)算管理是施工企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要

施工企業(yè)全面預(yù)算管理是指企業(yè)在對項目實施及各種材料市場進行充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，依據(jù)本單位的生產(chǎn)、管理等實際情況，制定切實可行的內(nèi)部各部門、各單位的相應(yīng)經(jīng)濟指標，對企業(yè)各項資源進行合理分配；并以此為基礎(chǔ)制定完整的、科學(xué)的考核指標和激勵制度；按制定的預(yù)算指標對施工中的各階段目標的執(zhí)行情況進行檢查，改進管理手段加強控制，有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標?，F(xiàn)代企業(yè)管理要求企業(yè)明確各部門的職責(zé)、權(quán)利，就必須完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，更好的建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。加強內(nèi)部管理，必須得有科學(xué)的管理辦法，而全面預(yù)算管理辦法就是一種比較科學(xué)的管理辦法。

（三）實施全面預(yù)算管理是施工企業(yè)合理節(jié)稅和不斷提高技術(shù)水平的需要

施工企業(yè)涉及的主要稅種有：營業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅及資源稅。營業(yè)稅是按收入3%的固定比例征收，稅收籌劃的空間較??；企業(yè)所得稅是根據(jù)企業(yè)年度經(jīng)營所得，按稅收要求進行納稅調(diào)整后計算繳納的，有一定的稅收籌劃空間。而要想進行納稅籌劃合理節(jié)稅，避免不必要的稅收支出的產(chǎn)生，企業(yè)必須做好財務(wù)管理，按稅收要求來核算成本，進行成本管理，通過分析預(yù)算指標找出納稅籌劃的空間，避免不必要的稅收支出。例如，施工企業(yè)可以充分利用稅法給予的科技經(jīng)費稅前加計扣除50%的標準，通過稅前加計扣除節(jié)約納稅成本。通過全面預(yù)算制定各個施工程序的成本開范圍和要求，并按標準對各個工序的成本進行監(jiān)控，避免出現(xiàn)重復(fù)繳稅的情況或漏繳稅款的情況。

（四）實施全面預(yù)算管理是降低施工成本的需要

降低成本應(yīng)通過科學(xué)認真的分析每個施工步驟、施工方案、施工工藝和施工技術(shù)，結(jié)合當?shù)氐慕ㄖ牧蟽r格，找出能夠降低成本的每一個施工步驟和施工工藝，將成本指標具體分解到員工個體，通過有效的考核獎懲制度，調(diào)動員工的積極性，真正實現(xiàn)降低成本的目標。全面預(yù)算編制緊緊圍繞資金收支兩條線，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，將產(chǎn)供銷、人財物全部納入預(yù)算范圍。通過制定全面預(yù)算管理指標，具體明確各個工程項目的實際情況：包括各項施工材料的價格、用量、人工費等，找出成本優(yōu)勢和不足，找出降低成本的途徑，制定有效的、完整的實施指標和實施計劃，制定科學(xué)的考核指標體系和激勵制度，將檢查結(jié)果與預(yù)算指標進行對比，對比差額，加強控制。

二、施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理的可行性

（一）施工企業(yè)具有預(yù)算管理的基礎(chǔ)

施工企業(yè)的投標報價依據(jù)是根據(jù)國家或者各個行業(yè)制定的預(yù)算定額，依據(jù)工程所在地的建筑材料單價，所在地的取費標準，投標工程的現(xiàn)場考察情況，再利用預(yù)算軟件編制而成。項目的預(yù)算編完后，企業(yè)綜合考慮競爭對手的報價方式，以最低單價為依據(jù)最終確定自己的投標報價。實際上已完成了預(yù)算管理的初步預(yù)算，再對其按目標及項目進行指標分解和加入資金預(yù)算即可完成全面預(yù)算。

（二）施工企業(yè)具有預(yù)算管理的人力資源基礎(chǔ)

根據(jù)國家對施工企業(yè)資質(zhì)的管理要求，每個等級的施工資質(zhì)須具備一定的初、中、高級職稱的工程、統(tǒng)計、會計、機械、經(jīng)濟等方面的技術(shù)人員，企業(yè)的投標報價還必須依據(jù)工程預(yù)算，施工企業(yè)還必須而且也擁有各個等級的工程預(yù)算人員。

（三）施工企業(yè)具有編制各項預(yù)算所需的資料基礎(chǔ)

施工企業(yè)參與投標活動，都記錄了別的施工企業(yè)的投標報價等基礎(chǔ)資料，只要我們認真統(tǒng)計以往收集的資料，仔細測算其投標次數(shù)與中標項目的次數(shù)，很容易測算出中標的概率，尤其是各種不同投資規(guī)模的工程的中標概率和中標金額。施工企業(yè)只有結(jié)合當前各種工程的投資規(guī)模和實施情況，根據(jù)測算的中標概率，通過全面認真分析，才能制定出比較詳細的切實可行的承接工程任務(wù)的指標。不同的工程投資規(guī)模，不同的施工環(huán)境，導(dǎo)致不同的施工管理費指標和不同的成本指標，企業(yè)只有通過全面預(yù)算，并結(jié)合項目所在地的實際情況，才能制定出科學(xué)合理的費用、成本考核指標。

綜上所述，加強全面預(yù)算管理是施工企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、充分挖掘內(nèi)部潛力、不斷降低成本和不斷提高企業(yè)競爭能力和科技能力的重要的管理方法和手段，也是施工企業(yè)加強內(nèi)部管理、建立和完善內(nèi)部考核指標的關(guān)鍵。

參考文獻：

第4篇：投資預(yù)算管理辦法范文

一、當前我國公立醫(yī)院預(yù)算管理現(xiàn)狀及存在的問題

首先是預(yù)算管理執(zhí)行不嚴格,目前醫(yī)院執(zhí)行的《醫(yī)院財務(wù)制度》是1999年下發(fā)的,該制度由許多不完善的地方,如制度只要求財務(wù)收支預(yù)算,對醫(yī)院資產(chǎn)負債、現(xiàn)金流量、資本支出等情況預(yù)算沒有要求。其次是沒有在醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立專門的預(yù)算管理機構(gòu),只是將預(yù)算工作納入了財務(wù)部門的業(yè)務(wù)范疇。第三是預(yù)算管理內(nèi)容不夠完整,目前我們只做了財務(wù)收支預(yù)算,而對現(xiàn)金流量預(yù)算、資本支出預(yù)算的重視明顯不足。具體說來主要有以下幾個方面的情況:

(一)預(yù)算管理意識方面

要強化預(yù)算編制意識,不能把預(yù)算編制當作一項領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的例行任務(wù)來做,也不是僅僅是為了籌集資金,而應(yīng)當是把預(yù)算編制當作醫(yī)院管理的一項重要方式。具體來說,預(yù)算工作基本是根據(jù)部門上一年度的資金收支情況來做編報,然后在年底將年度的實際收支明細做一完整的統(tǒng)計,財務(wù)人員往往認為財務(wù)預(yù)算是做給上級領(lǐng)導(dǎo)看的,而沒有意識到其是一種有效有力的管理手段。

(二)預(yù)算管理體系方面

預(yù)算管理工作應(yīng)由專人及專門的組織負責(zé)。然而當前許多醫(yī)院還缺乏此項配備,還都是各部門會計分管各家小賬戶這樣的情況。要想實施全面有效的預(yù)算管理,就必須從上到下統(tǒng)一貫徹,從各科室到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分履行預(yù)算收支計算,這樣才能保證預(yù)算目標的到位。

(三)預(yù)算內(nèi)容方面

當前隨著經(jīng)濟水平的不斷提高,就醫(yī)患者對醫(yī)院在硬件方面,尤其是環(huán)境要求也在不斷提高,由此帶來的醫(yī)院大規(guī)模的改建擴建再到小規(guī)模的綠化美化、增加必要的公共服務(wù)設(shè)施配備等都給醫(yī)院在預(yù)算編制上提出了很大的挑戰(zhàn)。醫(yī)院面臨著巨大的資金缺口,而根據(jù)經(jīng)驗,醫(yī)院在籌集資金方面的工作經(jīng)驗不足,都是預(yù)算編制要思考的問題。除此以外,隨著現(xiàn)代化的就醫(yī)結(jié)算方式的加入,預(yù)算工作也要與時俱進,加強在收支款項管理方面力度,確保預(yù)算工作在各方面充分到位。

(四)預(yù)算編制方面的問題

預(yù)算編制應(yīng)當是全員參與的一項工作,通過編制預(yù)算,讓廣大職工了解公立醫(yī)院的事業(yè)計劃和發(fā)展目標,但目前公立醫(yī)院編制預(yù)算基本是財務(wù)部門和個別幾個部門的事情。財務(wù)部門根據(jù)上級的要求,布置設(shè)備管理部門編制預(yù)算年度設(shè)備采購計劃,布置后勤部門編制維修項目計劃,布置人事部門拿出預(yù)算年度的進人計劃,財務(wù)部門根據(jù)上述計劃和往年的業(yè)務(wù)收支情況,編制預(yù)算年度的業(yè)務(wù)收支預(yù)算。同時目前公立醫(yī)院基本上采用“基數(shù)法”編制預(yù)算,即根據(jù)去年的基數(shù)加本年增減因數(shù)來確定年度的預(yù)算收支規(guī)模。但近年來,公立醫(yī)院的收入、支出和投資規(guī)模大幅度提高,若還用“基數(shù)法”編制預(yù)算,則有可能使預(yù)算成為空頭支票。

二、建立預(yù)算管理體系、提高醫(yī)院資產(chǎn)配置效率

一方面,要完善醫(yī)院收支分類體系。規(guī)范預(yù)算編制程序,提前編制預(yù)算,細化預(yù)算內(nèi)容,減少代編預(yù)算規(guī)模,提高年初預(yù)算到位率,嚴格控制部門預(yù)算管理。深入推進預(yù)算編制與資產(chǎn)管理有機結(jié)合,研究制定資產(chǎn)配置和更新標準。積極發(fā)揮財政投資評審服務(wù)項目支出預(yù)算管理的作用。狠抓預(yù)算執(zhí)行管理,建立健全支出進度通報制度,強化部門預(yù)算責(zé)任,加快預(yù)算支出進度,加強分析和動態(tài)監(jiān)控,完善評價體系,增強預(yù)算執(zhí)行的均衡性。加強部門預(yù)算專項結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金統(tǒng)籌使用。強化資金調(diào)度管理。推進各類資金整合,增強資金的規(guī)模效應(yīng)。加強預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的銜接配合,健全預(yù)決算相互促進機制。

另一方面,要積極推進財政管理信息化建設(shè),緊緊圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財政監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升信息化對科學(xué)化精細化管理的保障能力。全力推廣實施金財工程應(yīng)用支撐平臺,在省級成功應(yīng)用的基礎(chǔ)上,2010年年底前基本完成在地市級財政部門的推廣實施。加大財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標準執(zhí)行力度,基于應(yīng)用支撐平臺構(gòu)建一體化管理系統(tǒng),進一步規(guī)范信息管理系統(tǒng)建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化信息安全保障體系建設(shè),加快建立運行維護體系。抓好數(shù)據(jù)中心建設(shè),深化信息資源開發(fā)與利用。

三、引入現(xiàn)代會計服務(wù)

長期以來,我國公立醫(yī)院一直采取財務(wù)會計方式,財務(wù)管理基礎(chǔ)較為薄弱,應(yīng)積極探索推廣注冊會計師審計披露和會計核算工作的做法。實行 “核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”的財務(wù)管理辦法。充分發(fā)揮注冊會計師和現(xiàn)代會計服務(wù)業(yè)在公立醫(yī)院收支核算上的事前審核、事中控制、事后審計的作用,政府財政部門則強化對注冊會計師審計質(zhì)量的再監(jiān)督。這種模式既有利于解決政府有關(guān)部門人手不足、醫(yī)院財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題,也有利于克服政府直接插手醫(yī)院微觀管理的弊端,增強政府管理的規(guī)范性和有效性,更有利于提高醫(yī)院收支的透明度,也便于人民群眾和社會加強監(jiān)督。

四、評估機制決定財政補助額度

政府要加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的社會效益和經(jīng)濟效益的綜合考核評估,將考核結(jié)果作為核定財政補助的重要依據(jù),逐步走上績效預(yù)算的道路。在這個過程中,政府監(jiān)管應(yīng)把握“管大不管小,管粗不管細”的原則,建立以結(jié)果為導(dǎo)向的審計,重點是要審查資金運行的效果和績效。同時,各類公立醫(yī)院和接受政府資金投入的醫(yī)院經(jīng)過審計的財務(wù)報告要通過網(wǎng)絡(luò)公開,接受社會和公眾監(jiān)督。

五、財政補助政策

第5篇：投資預(yù)算管理辦法范文

財務(wù)預(yù)算管理貫穿于醫(yī)院管理工作中的各個環(huán)節(jié)，對醫(yī)院整體運營具有關(guān)鍵的作用，也是體現(xiàn)醫(yī)院管理水平和核心競爭力的重要指標之一，需要給予高度重視。本文主要針對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理問題進行探討，并提出了提升醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理水平的有效策略。

【關(guān)鍵詞】

醫(yī)院財務(wù);財務(wù)預(yù)算;預(yù)算管理

預(yù)算管理是在全面調(diào)查和分析基礎(chǔ)上，對事業(yè)企業(yè)單位內(nèi)部未來一定時間內(nèi)，可能會出現(xiàn)的財務(wù)變動、資金流通等行為和項目施行情況，進行較科學(xué)期地預(yù)測，為單位各項決策提供相關(guān)財務(wù)信息依據(jù)。醫(yī)院是為社會公眾服務(wù)的事業(yè)單位，預(yù)算管理一直處于醫(yī)院財務(wù)管理的首要位置，合理的預(yù)算編制能夠確保醫(yī)院財務(wù)會計信息準確，促進醫(yī)院成本核算與控制的科學(xué)性與合理性。通過建立完備的預(yù)算管理體系，有效開展財務(wù)預(yù)算管理的工作，可以使醫(yī)院自身的管理能力和經(jīng)濟實力得到高效提升。

1、醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

1．1編制財務(wù)預(yù)算的方法缺乏靈活性。

大多數(shù)醫(yī)院都采用傳統(tǒng)的預(yù)算方法，例如，固定法和基數(shù)法等，這種預(yù)算編制過于簡單，無法應(yīng)對突發(fā)性醫(yī)療事件，導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理缺乏靈活性。而預(yù)算編制的實施，則大多是由醫(yī)院管理人員根據(jù)過去一年的決算推斷而成，預(yù)算決策和資金的投入方案可信度較低。公立醫(yī)院預(yù)算編制的工作日趨固定化，再進行財務(wù)預(yù)算管理時無法結(jié)合醫(yī)院的自身情況，不利于財務(wù)預(yù)算管理醫(yī)院的盈利和長遠發(fā)展，也不能合理地控制成本，致使財務(wù)預(yù)算管理體系缺乏良好開端。

1．2預(yù)算工作缺乏有力監(jiān)督。

開展預(yù)算工作時，其最為核心的環(huán)節(jié)就是執(zhí)行，只有預(yù)算工作得到了落實，才能達成預(yù)算目的。但很多醫(yī)院都欠缺對此環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，使醫(yī)院資金及資源的不合理使用，造成經(jīng)濟效益及服務(wù)水平普遍偏低。在很多醫(yī)院進行日常的醫(yī)療活動和醫(yī)藥后勤工作的過程中，并沒有充分利用已經(jīng)制定好的預(yù)算方案，反而隨意改變醫(yī)療投資的方案、醫(yī)療用品的采購方案以及醫(yī)療款項的收支方案等，造成醫(yī)藥作假和醫(yī)療設(shè)備流失變賣等情況不斷發(fā)生并愈發(fā)嚴重，由于缺乏有力的監(jiān)督，更是造成了醫(yī)療現(xiàn)象的滋生，這種的行為影響了國家醫(yī)療事業(yè)的有序進行。

1．3預(yù)算工作缺乏有效考核。

預(yù)算工作參與醫(yī)院財務(wù)活動的全過程，占據(jù)著醫(yī)院財務(wù)管理工作的核心位置。醫(yī)院預(yù)算工作的實施程度、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行與否以及是否進行了考核是醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理工作中需要重點關(guān)注的方面。目前，許多醫(yī)院只是為了完成既定的任務(wù)，為上級衛(wèi)生部門檢查工作做出準備，以及應(yīng)對財務(wù)部門進行的稅務(wù)管理才開展預(yù)算工作;同時，由于缺乏對預(yù)算管理制度的有效考核，導(dǎo)致相關(guān)部門的工作人員的責(zé)任意識薄弱，對預(yù)算管理的認識模糊，在進行預(yù)算工作時，只注重形式而忽略了成本的預(yù)算，資金的收支脫離了預(yù)算控制范圍，結(jié)果造成成本過高，收益下降，預(yù)算工作失去意義。

1．4財務(wù)預(yù)算工作執(zhí)行不嚴格。

許多公立醫(yī)院大體上都有自己固定的預(yù)算管理辦法，也都制定了有關(guān)的預(yù)算管理方案，但是由于這些方案無法實施到具體工作中，使得財務(wù)預(yù)算管理體系的建立和工作的開展受到了嚴重阻礙。許多醫(yī)院僅僅把預(yù)算管理當作一項虛設(shè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算工作無法在實際工作中充分發(fā)揮其作用，而受到這種觀念的影響，使管理者不能實現(xiàn)其管理本身的職能，進而造成預(yù)算環(huán)節(jié)的可信度降低，不能為財務(wù)管理工作進行指引，也導(dǎo)致財務(wù)人員的責(zé)任意識淡薄。

2、提升醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理水平的有效對策

2．1采用多元預(yù)算方式相結(jié)合的方法。

完善醫(yī)院的預(yù)算管理制度，采取多種編制方法?！夺t(yī)院財務(wù)制度》中指出國家對醫(yī)院采取“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，但各地應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，針對具備一定條件的醫(yī)院實行“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法。而醫(yī)院需要結(jié)合實際情況，擬定并出善的財務(wù)預(yù)算管理制度，滿足相關(guān)的要求，包含預(yù)算的編制、執(zhí)行、審批、調(diào)整、決算、分析、監(jiān)督和考核等。

2．2提高財務(wù)預(yù)算內(nèi)容的全面性。

依據(jù)要求對財務(wù)預(yù)算進行編制。醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的編制要求主要包含以下幾方面:第一，全面考慮。財務(wù)預(yù)算關(guān)乎全年的收支，涉及到醫(yī)院的各個部門、科室及人員，因此必須全面考慮，結(jié)合醫(yī)院的發(fā)展目標進行預(yù)算的編制;第二，合理編制。由于醫(yī)療資源有限，根據(jù)有限資源進行預(yù)算的編制對預(yù)算工作人員來說是巨大的考驗，因此在編制預(yù)算時必須合理編制，使預(yù)算的結(jié)果能反映真實情況、能夠真正落實到實處。

2．3加大預(yù)算工作監(jiān)督力度。

針對預(yù)算工作的實施過程中缺乏監(jiān)督這一情況，建議各大醫(yī)院在預(yù)算時，按照醫(yī)院實際的管理狀況來制定有效監(jiān)督辦法，深化對預(yù)算工作的分析，提升預(yù)算在執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度。應(yīng)將醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的指標具體化，根據(jù)預(yù)算草案具體分類，將預(yù)算工作的對象具體到各部門及個人，在規(guī)定的期間內(nèi)，對預(yù)算監(jiān)督人員的審計、政府職能部門的審計以及第三方審計進行監(jiān)督，將審計人員的監(jiān)督和管理作為重點，并且成立財務(wù)預(yù)算委員會，對監(jiān)督結(jié)果進行檢查和分析，從而增強財務(wù)預(yù)算內(nèi)部管控力度，確保醫(yī)院財務(wù)預(yù)算工作落實到位。

2．4完善預(yù)算工作考核機制。

及時有效的考核，是預(yù)算能夠有效執(zhí)行的重要保障。加強考核，檢查預(yù)算工作的落實情況。醫(yī)院要對預(yù)算工作強化考評力度，并對預(yù)算的執(zhí)行進度進行分析，檢查預(yù)算工作是否達到了預(yù)期的效果，將預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果、成本的控制程度及工作的效率等各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計后，考核內(nèi)部業(yè)務(wù)，擬定獎懲制度，建立與年終評比、內(nèi)部收入分配緊密相連的機制。

作者：趙應(yīng)國 單位：云南省彌勒市人民醫(yī)院

【參考文獻】

第6篇：投資預(yù)算管理辦法范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；全面預(yù)算管理；應(yīng)用研究

一、引言

1.全面預(yù)算管理的相關(guān)分析。

1.1全面預(yù)算管理的內(nèi)涵。全面預(yù)算就是指用貨幣或者其他形式來反映企業(yè)在一段時間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，其中包含企業(yè)的活動目標以及行動計劃和相應(yīng)的措施說明，全面預(yù)算管理辦法是企業(yè)對自身經(jīng)營活動進行控制和考核企業(yè)發(fā)展情況的一個準繩，具體內(nèi)容包含財務(wù)預(yù)算、財務(wù)轉(zhuǎn)向預(yù)算、預(yù)算說明等等。一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險，還在全面預(yù)算管理中加入了備用預(yù)算體系，這些元素共同構(gòu)成了企業(yè)全面預(yù)算管理的有機整體。

1.2全面預(yù)算管理的特點。全面預(yù)算管理的特點有全方位性、全員性、全程性、戰(zhàn)略性以及權(quán)威性。全方位性主要體現(xiàn)在企業(yè)的全面預(yù)算管理體系中，包含了企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)預(yù)算以及其他日常經(jīng)濟預(yù)案，這些預(yù)算全面的體現(xiàn)了企業(yè)資金活動的狀態(tài)和使用情況。全員性主要體現(xiàn)在全面預(yù)算管理過程中，預(yù)算的目標會分散到企業(yè)各個部門當中，需要企業(yè)職工全員參與其中，并且做到上下配合。全程性主要是指通過全面的預(yù)算來分解一些指標，然后通過監(jiān)控、分析以及整合來管理控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)揮全面預(yù)算管理的權(quán)威性。戰(zhàn)略性是指在全面預(yù)算管理的構(gòu)建過程中，要依托于企業(yè)的發(fā)展走向，建立起符合戰(zhàn)略形式的全面管理目標，從企業(yè)的具體規(guī)劃出發(fā)，實施全面的預(yù)算管理。權(quán)威性，毋庸置疑主要是指企業(yè)的全面管理預(yù)算編制需要由企業(yè)管理委員會進行考核，批準之后才能下達，并且在執(zhí)行這一政策的過程中不可以隨意調(diào)整方案順序，只有在特殊情況下才可以通過申請啟動預(yù)算程序。

2.我國對全面預(yù)算管理的研究現(xiàn)狀。我國從21世紀伊始，財政部就下達了《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》，其中詳細地分析了全面預(yù)算管理的相關(guān)措施。經(jīng)過不斷的發(fā)展，財政部規(guī)定，企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況建立起相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算管理制度，從現(xiàn)金流出發(fā)，以目前企業(yè)最大價值為目標來對資金的籌集以及資金的使用和成本控制、收益等情況進行管理。由此可見，全面預(yù)算管理辦法在我國發(fā)展過程中受到了一定的重視。近年來，很多經(jīng)濟學(xué)家和學(xué)者也對全面預(yù)算管理進行了深入的研究，例如，王斌在對西方資本預(yù)算理論進行分析后認為資本預(yù)算管理不僅僅屬于財務(wù)技術(shù)中的一項內(nèi)容，也屬于管理體系中的一個重要元素，其主要內(nèi)容包含了預(yù)算管理目標、資本預(yù)算以及資本戰(zhàn)略等等。

二、全面預(yù)算管理實施方法

1.全面預(yù)算管理組織體系。首先，全面預(yù)算管理決策機構(gòu)。預(yù)算決策是企業(yè)的最高決策組織，主要是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標進行設(shè)定，決策機構(gòu)中會設(shè)置管理預(yù)算的委員會。此委員會負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)的重大戰(zhàn)略問題，主要職責(zé)是確定企業(yè)的預(yù)算管理體系以及制定相關(guān)的文件，根據(jù)企業(yè)的實際情況調(diào)整年度預(yù)算方案。其次，全面預(yù)算管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)。在企業(yè)預(yù)算委員會的監(jiān)督之下成立預(yù)算管理辦公室，主要負責(zé)企業(yè)的預(yù)算管理，督促各個部門行使自己的權(quán)利，履行自己的職責(zé)。在組織機構(gòu)中，需要設(shè)置專業(yè)的預(yù)算管理人員對企業(yè)預(yù)算進行編制及預(yù)算的執(zhí)行和考核，對企業(yè)各個部門的工作狀態(tài)進行監(jiān)督審核；定期收集數(shù)據(jù)，向組織匯報預(yù)算情況，必要時組織企業(yè)職工進行預(yù)算管理培訓(xùn)，指導(dǎo)各個部門展開預(yù)算工作。在執(zhí)行方面可以設(shè)定幾個執(zhí)行中心，依次劃分任務(wù)，落實預(yù)算管理責(zé)任。

2.預(yù)算目標的實施方法。預(yù)算目標的實施辦法中涉及到很多內(nèi)容，主要有預(yù)算目標確認的原則、影響預(yù)算目標的因素、預(yù)算目標的分析方法等等。本文對這幾點進行了仔細的分析和研究。首先，預(yù)算目標的確認原則方面。涉及到戰(zhàn)略目標導(dǎo)向原則、可操作原則、客觀性原則等等。導(dǎo)向目標原則是指企業(yè)的預(yù)算目標可以從企業(yè)戰(zhàn)略目標中分解得到，戰(zhàn)略目標是企業(yè)在一定時間內(nèi)每個部門，每個責(zé)任中心的工作目標導(dǎo)向，預(yù)算目標與企業(yè)的發(fā)展目標相符，才能與戰(zhàn)略相連接?？刹僮餍阅繕酥饕窃谄髽I(yè)中每個部門的預(yù)算目標要具有現(xiàn)實性，可操作性，從實際出發(fā)，不能好高騖遠，這樣才能衡量出企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的過程和結(jié)果。其次，預(yù)算目標的影響因素。主要因素有市場定位、企業(yè)戰(zhàn)略以及歷史數(shù)據(jù)等等。在企業(yè)戰(zhàn)略中，預(yù)算管理目標由此生成，因此二者有互為依托的關(guān)系。市場定位方面，企業(yè)只有了解自己在市場上的位置，才能看清企業(yè)當前面臨的形式，并且通過對自己優(yōu)勢和劣勢的分析找出能夠促進企業(yè)預(yù)算目標形成的條件。對歷史進行了解是為了更好的放眼未來，企業(yè)對以往的歷史數(shù)據(jù)進行分析和研究，能夠讓企業(yè)找出一段時間內(nèi)預(yù)算管理執(zhí)行力度的好壞、預(yù)算管理政策制定的對錯、預(yù)算管理目標設(shè)置的高低等等，這些都是有針對性開展下一階段預(yù)算工作不可或缺的參考數(shù)據(jù)。只有正確面對歷史，才能在今后的決策中減少損失，提升企業(yè)的預(yù)算管理水平。

3.預(yù)算編制實施辦法。首先，預(yù)算編制程序。企業(yè)的預(yù)算編制需要發(fā)揮企業(yè)各個層次的作用，這樣才能更易于操作，因此需要對預(yù)案程序進行步驟方面的細分。第一，預(yù)算管理委員會根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略情況把企業(yè)的發(fā)展目標進行細分，提出預(yù)算管理目標，然后提交上一部門審批。第二，企業(yè)的各級部門要按照企業(yè)的管理原則制定預(yù)算方案并且呈交給主管部門。第三，企業(yè)委員會對預(yù)算方案進行審核，然后反饋意見。其次，預(yù)案編制內(nèi)容。預(yù)算編制內(nèi)容主要包含以下幾個部分：第一，經(jīng)營預(yù)算。這是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的預(yù)算，一般是指銷售預(yù)算，也就是以銷定產(chǎn)的辦法。第二，財務(wù)預(yù)算。這是與企業(yè)的現(xiàn)今支出收入等有直接關(guān)系的預(yù)算，在企業(yè)的預(yù)算體系中占有重要位置。

三、房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀與實施方案設(shè)想

某房地產(chǎn)企業(yè)基本注冊資金6億元，主要從事對房地產(chǎn)項目的開發(fā)和經(jīng)營，資信級別為AAA級。此房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)算方面先進行了戰(zhàn)略規(guī)劃，預(yù)計在2016年進入房地產(chǎn)百強企業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)算管理方面已經(jīng)根據(jù)自己的狀況建立了適合自己的管理模式，初步形成了對資金的有效管理以及企業(yè)費用支出的管理和開發(fā)項目的承包管理。但是依然存在預(yù)算執(zhí)行不成體系以及執(zhí)行流程不健全的問題，并且缺乏專業(yè)的預(yù)算管理機構(gòu)?；谶@些問題，此房地產(chǎn)企業(yè)在全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略決策下對企業(yè)預(yù)算進行了重構(gòu)，主要是建立起以董事會為最高決策機構(gòu)的組織框架，制定了企業(yè)各層次、各部門的預(yù)算管理目標，考慮到本行業(yè)的影響因素，要改變以往產(chǎn)品種類單一以及產(chǎn)業(yè)鏈較長的問題；確定企業(yè)的預(yù)算核心目標是銷售額的增長、年度房地產(chǎn)投資的回籠以及新增土地的儲備等等。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同時期調(diào)整考核標準的權(quán)重，例如，降低凈利潤的權(quán)重。

四、結(jié)語

綜上所述，通過本文對全面預(yù)算管理方法的介紹，以及對房地產(chǎn)企業(yè)運用全面管理辦法的分析，充分地了解到把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況納入到預(yù)算管理中，并且讓企業(yè)的全員都參與其中，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，可以為企業(yè)的發(fā)展走向提供決策依據(jù)，為企業(yè)提升經(jīng)濟效益以及社會競爭地位提供有力幫助。

參考文獻：

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[3]苑佐朝.探究房地產(chǎn)行業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].經(jīng)營者,2015(4):9-10.

第7篇：投資預(yù)算管理辦法范文

 

一、編制實施應(yīng)急管理領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌引領(lǐng)“十四五”時期應(yīng)急管理事業(yè)開篇布局

一是編制印發(fā)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》。加強與國家“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接，圍繞落實《綱要》的各項部署，細化完善具體工作舉措；做好部門及地方意見征詢、專家咨詢論證等工作，按程序報請國務(wù)院審批，明確“十四五”時期應(yīng)急管理工作的總體目標、主要任務(wù)和重大工程項目、重大政策、重大改革舉措。二是健全規(guī)劃實施保障機制。制定印發(fā)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》部門和部內(nèi)分工，督促地方制定規(guī)劃實施方案；推動將應(yīng)急管理納入政府投資和財政預(yù)算重點保障范圍，將有關(guān)指標納入2021年度國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。三是統(tǒng)籌指導(dǎo)應(yīng)急管理領(lǐng)域規(guī)劃的和實施。按照“1+2+N”規(guī)劃體系，指導(dǎo)做好應(yīng)急管理領(lǐng)域其他國家級專項規(guī)劃和地方專項規(guī)劃編制工作，做到與總體規(guī)劃同步研究、同步編制、同步實施，促進形成規(guī)劃合力。

二、以重大工程項目實施為抓手，推動應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)取得新進展

一是拓寬應(yīng)急管理領(lǐng)域投資渠道。推動在“十四五”時期優(yōu)化保留安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、森林和草原防火、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等中央投資專項，協(xié)同開展中央預(yù)算內(nèi)投資專項相關(guān)管理辦法的研究修訂，爭取進一步加大對應(yīng)急管理的投入。二是推動“九項重點工程”實施見成效。協(xié)調(diào)加快國家應(yīng)急指揮總部、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程、西南等6個區(qū)域應(yīng)急救援中心項目前期工作，推動項目盡快獲批，并下達年度投資啟動項目建設(shè)。三是健全重大項目滾動發(fā)展機制。推動完成“十三五”規(guī)劃確定的礦山、金屬冶煉等重大事故防控技術(shù)支撐基地前期立項；有序開展“十四五”規(guī)劃中航空應(yīng)急救援體系、應(yīng)急物資保障建設(shè)等重大項目前期工作。四是加強年度投資項目管理。落實好2021年度中央投資，按程序組織開展權(quán)限內(nèi)項目初步設(shè)計評估、審查、批復(fù)；會同有關(guān)司局督促指導(dǎo)有關(guān)單位依法依規(guī)開展項目建設(shè)，發(fā)揮好政府投資效益。

三、強化預(yù)算資金使用管理，全面提升災(zāi)害風(fēng)險防控能力

一是進一步完善預(yù)算管理制度。研究制定應(yīng)急管理部預(yù)算管理辦法，進一步強化預(yù)算編制、執(zhí)行管理。推進預(yù)算和績效管理深度融合，健全績效管理制度，提升績效管理質(zhì)量。嚴格落實預(yù)算執(zhí)行管理制度，健全完善預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計分析、定期通報、及時預(yù)警、重點約談、專項檢查、考核獎懲等機制，切實加快預(yù)算執(zhí)行進度，同時堅決制止年底突擊花錢的行為。二是加強重大專項資金管理。根據(jù)各地自然災(zāi)害發(fā)生情況和啟動響應(yīng)情況，及時協(xié)調(diào)財政部下?lián)芫葹?zāi)資金，支持地方開展救援救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)財政部及時下達2021年全國災(zāi)害綜合風(fēng)險普查經(jīng)費，支持地方開展普查工作。協(xié)調(diào)財政部制定出臺中央補助地方森林草原航空消防租機經(jīng)費管理、安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力經(jīng)費管理等規(guī)定。三是開展財務(wù)預(yù)算調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，將2021年作為財務(wù)工作“調(diào)研服務(wù)年”，深入部分預(yù)算單位開展財務(wù)預(yù)算管理調(diào)研，深入部分省級應(yīng)急管理部門開展專項資金管理調(diào)研，有針對性地幫助指導(dǎo)基層單位加強資金管理、嚴格預(yù)算執(zhí)行、提高資金使用效能。四是進一步樹牢“過緊日子”思想。貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院關(guān)于勤儉辦事厲行節(jié)約的要求，牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細算、依規(guī)辦事，堅決壓減一般性支出。大力精簡會議，嚴控差旅、培訓(xùn)、調(diào)研、論壇、慶典等公務(wù)活動。進一步強化“三公”經(jīng)費管理，堅決取消無實質(zhì)內(nèi)容的因公出國境、公務(wù)接待等活動；加強車輛使用管理，嚴控車輛報廢更新，切實降低公務(wù)用車運行成本。

四、健全完善經(jīng)濟政策制度和審計監(jiān)督機制，全面提升對應(yīng)急管理事業(yè)的服務(wù)保障能力

一是加強經(jīng)濟政策研究工作。修訂完善《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，做好調(diào)研、征求意見、座談?wù)撟C等工作，同時積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，推動新修訂辦法的出臺。二是深入推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險以及事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范的實施。加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，制定安責(zé)險信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范和標準，指導(dǎo)各地建設(shè)，上線運行部安責(zé)險信息管理系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）系統(tǒng)的對接。三是配合審計署重點工作。積極配合審計署做好對我部的年度預(yù)算執(zhí)行審計、重大政策跟蹤審計、審計調(diào)查等工作。四是嚴格落實中央審計委員會審計工作有關(guān)要求和部黨委工作部署。做好我部的內(nèi)部審計工作，重點組織實施好經(jīng)濟責(zé)任審計，做到逢離必審。五是落實審計與其他內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同配合工作機制。配合駐部紀檢監(jiān)察組、部巡視辦等部門做好相關(guān)工作，提供審計支持；協(xié)調(diào)落實巡視發(fā)現(xiàn)的財務(wù)方面問題的整改工作。

第8篇：投資預(yù)算管理辦法范文

一、 科研事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1、預(yù)算管理不到位

預(yù)算編制工作尚未在單位內(nèi)全面展開，財務(wù)部門只是簡單地對各專業(yè)部門提出的專項經(jīng)費進行匯總，缺乏深入研究，不能準確地反映實際工作和科研事業(yè)單位發(fā)展的必需。同時，缺乏對預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督，預(yù)算的約束力不強，擠占挪用的問題普遍存在。

2、財務(wù)管理制度不健全

建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度是提高財務(wù)管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部科研事業(yè)單位都有自身的財務(wù)管理辦法，但辦法本身內(nèi)容過于簡單，側(cè)重于經(jīng)費支出審批程序等會計基礎(chǔ)工作，忽視了預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析等財務(wù)管理中非常重要的職能作用。

3、會計基礎(chǔ)工作薄弱

反映在會計核算不規(guī)范，賬目設(shè)置較隨意，賬務(wù)處理不嚴謹，財務(wù)手續(xù)不健全。如：一些單位只設(shè)總賬，明細賬則不設(shè)或隨意設(shè)，使得資產(chǎn)不明細，債權(quán)債務(wù)不清；許多經(jīng)濟事項無合同、協(xié)議，僅憑發(fā)票報銷，無原始清單等。

4、貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患

有些單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離，有的崗位互串；單位對出納監(jiān)督不夠，很少對庫存現(xiàn)金進行盤點；大額開支用現(xiàn)金支付，公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。資金使用計劃性不強，費用開支不透明。資金使用隨意，未制定計劃、消耗定額等，資金使用效率低下。

5、固定資產(chǎn)管理不嚴格

長期未對固定資產(chǎn)進行清理和盤點，致使虛增固定資產(chǎn)。另外由于單位多元化（外購、自建、自行研制、接受捐贈）的固定資產(chǎn)形成渠道，容易造成對部分固定資產(chǎn)未入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不相符。

6、對外投資管理不規(guī)范

由于科學(xué)事業(yè)單位的特殊性，單位對使用科研成果形成的無形資產(chǎn)投資，因被投資單位改制、股權(quán)社會化等原因發(fā)生的增值或減值，未及時進行賬務(wù)處理，造成賬面投資與實際投資不相一致。有些投資雖然及時進行了賬務(wù)處理，但未按規(guī)定辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)手續(xù)。有的單位對投資管理不到位，未按時行使投資人權(quán)利，容易造成資產(chǎn)流失。

7、財務(wù)分析不夠精確

多數(shù)科學(xué)事業(yè)單位仍停留在傳統(tǒng)的“報賬型”會計，提供的會計信息僅限于歷史數(shù)據(jù)，對單位的財務(wù)活動沒有進行預(yù)測和分析，往往造成事后算賬多、事前控制少的被動局面，使財務(wù)管理不能很好地發(fā)揮對單位財務(wù)活動的指

導(dǎo)作用，無法為領(lǐng)導(dǎo)、各級管理層和科研項目負責(zé)人提供有價值的參考數(shù)據(jù)資料。

二、加強和規(guī)范科研事業(yè)單位財務(wù)管理舉措

1、建立和完善管理制度

建立科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新機制，要以制度建設(shè)為根本，將財務(wù)管理納入法制化軌道。

（1）、進一步完善科研經(jīng)費管理制度?？蒲惺聵I(yè)單位科研項目經(jīng)費管理是一項政策性、科學(xué)性很強的工作，在實際工作中，要使科研人員和財務(wù)人員共同做到有法可依、有章可循，就必須制定和完善一套適應(yīng)不同性質(zhì)研究工作要求，且具有可操作性的科研經(jīng)費管理辦法。目前，科研經(jīng)費管理制度建設(shè)工作的當務(wù)之急是要適應(yīng)新形勢，盡量統(tǒng)一科研經(jīng)費管理辦法及其實施細則，盡量統(tǒng)一各類科研計劃的預(yù)算科目，使各類科研經(jīng)費的使用效益和效率能夠量化統(tǒng)計。

（2）、建立健全國有資產(chǎn)管理制度。首先要建立國有資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督制度，并將工作的重點放在對國有資產(chǎn)使用、處置、投資及其他情況的內(nèi)部監(jiān)督上，定期或不定期的進行清查盤點；其次要建立國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限制度，確保國有資產(chǎn)的安全與完整；再次要建立對外投資的跟蹤監(jiān)管制度，及時行使投資人權(quán)利，確保國有資產(chǎn)不流失。

（3）、建立健全單位內(nèi)部控制制度?？茖W(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，一是以預(yù)防控制為主，事后控制為輔，包括組織控制、人事控制、程序控制、紀律控制等；二是注重程序制約，對主要業(yè)務(wù)的控制，必須經(jīng)過授權(quán)、批準、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序；三是注重責(zé)任牽制，在機構(gòu)設(shè)置與崗位分工時，一定要明確各部門及個人應(yīng)承擔的責(zé)任，并規(guī)定責(zé)任的懲處及獎勵措施。

2、強化預(yù)算管理

科學(xué)合理地編制部門預(yù)算，實行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，進一步細化收支項目。嚴格執(zhí)行部門預(yù)算，堅持按項目、按時間、按進度支出，不準隨意變更預(yù)算項目、超預(yù)算安排支出。要堅持以收定支，確保年度收支平衡或略有結(jié)余，禁止出現(xiàn)紅字，留下缺口。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算或追加支出的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序報批。

3、編制資金使用計劃，從嚴控制支出

各單位都應(yīng)根據(jù)各自的情況，科學(xué)合理地編制資金使用計劃，制定費用消耗限額及定額，嚴格控制開支范圍和開支標準，優(yōu)先保證正常運轉(zhuǎn)需要，最大限度地擠出資金用于事業(yè)發(fā)展，對于節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目要實行重點管理和控制。

4、各單位應(yīng)規(guī)范財務(wù)核算，建立健全財務(wù)管理制度

對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強控制，細化責(zé)任，做到制度管人，責(zé)任到人。不相容職務(wù)一定要分開，保證資金安全。所有資產(chǎn)都要定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。

5、全面提高財務(wù)人員素質(zhì)

事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變，對財會人員提出了更高的要求?，F(xiàn)代財務(wù)管理要求財會人員由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”和“經(jīng)營型”會計轉(zhuǎn)變，這就要求財會人員素質(zhì)過硬以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展?？蒲惺聵I(yè)單位要結(jié)合單位具體情況，對會計人員加強培訓(xùn)，全面提高會計人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水準。組織會計人員參加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強會計人員的職業(yè)道德和法制觀念，大力培養(yǎng)知識經(jīng)濟時代需要的復(fù)合型人才。

6、加強財務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用

科研事業(yè)單位財務(wù)分析工作是財務(wù)管理的重要組成部分和必要手段。在新形勢下，財務(wù)管理工作要充分利用信息化發(fā)展的手段，建立起能夠適應(yīng)科研創(chuàng)新需求的財務(wù)分析體系，實現(xiàn)經(jīng)費實時、動態(tài)管理，同時，根據(jù)科研管理工作的需要，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行多層次、多視角的分析，加大財務(wù)監(jiān)督和控制，滿足科研人員和管理人員對財務(wù)信息的特殊需求，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

7、強化監(jiān)督檢查工作

第9篇：投資預(yù)算管理辦法范文

在當前全社會努力開展構(gòu)建和諧社會的大背景下，面對“十一五”發(fā)展規(guī)劃，供電企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，同時也面臨著嚴峻的經(jīng)營形勢，發(fā)展資金存在較大的壓力。如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)供電企業(yè)開展資金精細化管理，使其為自身發(fā)展提供強有力的資金支撐，進而促進企業(yè)的長遠發(fā)展和科學(xué)管理，是一項積極而有意義的任務(wù)。筆者結(jié)合所在單位開展資金精細化管理的若干經(jīng)驗，對管理理念、管理辦法等展開論述，希望拋磚引玉，對同行有所幫助。

一以人為本，創(chuàng)新管理理念

以往開展的資金管理，預(yù)算管理制度不健全，資金使用金額往往只能以“大概多少”等進行安排；而且到了期末，財務(wù)人員常為資金收支平衡進行大量的工作，既浪費工作時間，又大大降低了資金的使用效率。

為了彌補現(xiàn)有缺陷，整個電力系統(tǒng)開展了精細化管理活動。精細化管理作為適應(yīng)集約化和規(guī)?；a(chǎn)方式出現(xiàn)的一種管理模式，強調(diào)目標細分、任務(wù)細分、流程細分，實施精確計劃、精確決策、精確考核。資金的精細化管理要求企業(yè)從根本上改變過去松散的資金歸口方式，開展以人為本的新型資金管理模式。為此，公司進行了大量的工作。

首先，充分認識到員工在管理變革中發(fā)揮的作用，要求所有財務(wù)人員加強學(xué)習(xí),熟悉各類財經(jīng)制度和政策法規(guī),在財經(jīng)政策范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。其中，重點又以職稱考試為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)需求為目的，不斷提升員工工作興趣；并且從中選出一批骨干集中強化培訓(xùn)，參加省公司財會知識大賽，激勵員工自覺提升個人素質(zhì)。

其次，啟動“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭當知識型員工”主題活動，并將此作為提高員工素質(zhì)的一項長期工作。鼓勵廣大財務(wù)人員調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，拓展自己的知識領(lǐng)域，作“復(fù)合型”財務(wù)管理人員。深入生產(chǎn)第一線，向工程師、野外作業(yè)人員請教，把資金管理貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)；不斷提升對資金使用問題綜合分析的能力，培育良好的風(fēng)險管理意識和一定的回避風(fēng)險技能。

二有法可依，完善資金管理辦法

為更好的開展資金精細化管理，使財務(wù)人員增強資金管理的危機感和緊迫感，重新梳理和制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。文件下發(fā)到企業(yè)各基層單位，務(wù)必按照要求嚴格執(zhí)行。具體的工作包括如下內(nèi)容：

（一）對供電局現(xiàn)有財務(wù)制度進行梳理

有標準才能執(zhí)行到位，沒有標準就為執(zhí)行者埋下了執(zhí)行不到位的隱患。開展精細化管理，首要任務(wù)是對過時的或不精細的制度進行全面、完善修訂。在征求各方面意見基礎(chǔ)上，公司相繼出臺了《全面預(yù)算管理辦法》及其相適應(yīng)的實施細則，《局業(yè)務(wù)招待費使用規(guī)定》。重新制定了業(yè)務(wù)流程，著力從細化流程中提高管理者的工作效率。此外，還根據(jù)十一五代來的新氣象，重新制定了財務(wù)科崗位標準，使過去模糊的概念和詞語，轉(zhuǎn)變成可以細化、量化、能考核的條例。如明確要求財務(wù)經(jīng)理每個季度需要檢查全局的資金使用情況，對資金使用出現(xiàn)異常波動的部門，需要親自寫出分析報告上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）樹立科學(xué)理財觀，加強資金的集中管理

資金管理堅持“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一歸集，集中支付、集中運作”的原則。通過班組報告會、局領(lǐng)導(dǎo)講話等形式，使全局員工逐漸認清財力集中才能辦大事，才能減少漏洞的道理，逐步樹立科學(xué)的理財觀。

針對目前資金集中統(tǒng)一管理執(zhí)行不到位，有些部門資金閑置，有些部門卻向銀行借款的現(xiàn)狀，著力在企業(yè)內(nèi)部不斷強調(diào)財務(wù)集約化原則，加大資金歸集力度,發(fā)揮資金的規(guī)模效益。對于流動資金，正確核定流動資金定額，編制定額流動資金計劃，及時組織資金的平衡調(diào)度；在全局范圍內(nèi)進行流動資產(chǎn)的清查和盤點，處理了一批過去的積壓物資；推行更為嚴格的支取和報銷制度，從日?；顒又匈Y金流動最頻繁的源頭上控制現(xiàn)金流量。對于資本性支出，建立跟蹤機制，加強資金動態(tài)管理，積極促進貨幣資金回籠。此外，不斷加強與金融機構(gòu)的協(xié)作關(guān)系，借鑒國外集團公司下屬財務(wù)公司運作模式，逐步健全公司資金借入和歸還的調(diào)控機制。

樹立科學(xué)理財觀，還要堅持現(xiàn)金流為重的原則。資金是企業(yè)的血液，資金的流動性發(fā)生問題就意味著企業(yè)經(jīng)營面臨危機，而危機背后隱藏的往往就是管理失控。必須高度關(guān)注公司現(xiàn)金流向，把資金管好。

（三）完善考核監(jiān)督機制

從公司整體效益出發(fā)，建立和完善資金效益管理的考核機制，促使各單位管理目標與公司整體目標的一致。

增強財務(wù)結(jié)算中心的核心地位，明確要求下屬各部門要做到“你的錢，我看著花”，除保留日常必備的費用賬戶外，只能統(tǒng)一在結(jié)算中心開設(shè)結(jié)算賬戶。同時全面開展清理、撤并、集中銀行帳戶的工作，組織專人對銀行未達賬項及短款進行核查不斷，徹底革除過去“得過且過”的監(jiān)督機制，保證資金集中管理的權(quán)威性。與此同時，逐步摸索預(yù)算管理委員會的監(jiān)督職責(zé)，在月底、季底、年底按照簽訂的內(nèi)部經(jīng)營指標對各部門資金使用情況進行考核。三科學(xué)統(tǒng)籌，全面推行預(yù)算管理

依據(jù)“十一五”規(guī)劃和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的要求，面臨日益增多的電網(wǎng)升級改造工作，重點在于構(gòu)建公司全面預(yù)算管理體系。堅持“所有經(jīng)濟活動都必須納入預(yù)算，所有預(yù)算收支都必須延伸到項目，所有預(yù)算項目都必須細化到月度”的原則，以效率和效益配置生產(chǎn)要素，合理分配有限資源。

為配合整個系統(tǒng)精細化管理戰(zhàn)略對實施，要下大力氣對資金進行全面預(yù)算管理。規(guī)范各部門之間往來資金清算辦法，嚴格劃分各類資金的使用途徑，尤其對電費收入要實施實時劃轉(zhuǎn)，盡量壓縮存量資金，促進資金流轉(zhuǎn)順暢，發(fā)揮資金規(guī)模效益。

財務(wù)人員應(yīng)深入實際，與生產(chǎn)人員緊密配合，通過對資金使用途徑和流程的分解，掌握第一手材料確保制定出切實可行的資金預(yù)算體系。明確指標的可比性，敢于計算出本單位水平與行業(yè)內(nèi)部先進企業(yè)水平、全國平均水平的差距。目前財務(wù)人員正在全系統(tǒng)順利實施辦公自動化兩年多時間的基礎(chǔ)上借助財務(wù)軟件，將預(yù)算編制從過去的年度預(yù)算，逐步發(fā)展成為季度預(yù)算、月度預(yù)算；同時將過去的固定預(yù)算發(fā)展成為滾動預(yù)算，完善預(yù)算體系。

在制定預(yù)算管理辦法時，明確公司財務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各資金歸口管理單位及各車間的職責(zé)分工權(quán)限劃分，力爭避免今后互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。其次明確資金預(yù)算管理的內(nèi)容程序、方法、步驟及時間安排并根據(jù)財務(wù)預(yù)算管理辦法制定相應(yīng)的考核辦法。完善預(yù)算管理組織機構(gòu)，從組織上保證預(yù)算體系的正常運行，各級預(yù)算責(zé)任單位均要承擔起本單位預(yù)算管理的責(zé)任。資金精細化管理的實施，還應(yīng)該通過強有力的手段，加強對預(yù)算執(zhí)行過程的控制?？梢圆扇〉姆椒ㄈ鐚ΤA(yù)算付款和超額持有備用金的部門及個人進行警告，嚴重的甚至停止其作業(yè)過程。

推行全面預(yù)算管理，預(yù)算范圍要由過去單一的經(jīng)營資金計劃擴大到電力生產(chǎn)經(jīng)營、基建、投資等全面資金預(yù)算，由單一主體資金預(yù)算擴大到包括多種經(jīng)營各單位在內(nèi)的全方位資金預(yù)算。從而真正實現(xiàn)資金的集中管理。

此外，財務(wù)部門還注意到，由于業(yè)務(wù)量很難用固定數(shù)進行衡量且受宏觀影響較大的實際，往往在預(yù)算編制中會制定備用的方案。因此，根據(jù)若干可能的業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)編制的彈性預(yù)算是必要的也是可行的，更多可采取的方法是零基預(yù)算法。即以零為出發(fā)點編制預(yù)算，不僅可以壓縮各項可控費用，而且能夠調(diào)動各級預(yù)算部門的積極性和創(chuàng)造性，合理使用資金，提高經(jīng)濟效益。

四擴大客戶資源，實現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

財務(wù)要為建設(shè)堅強電網(wǎng)提供資金支撐，光靠節(jié)約不行，千方百計多賣電，必須努力拓展市場，不斷提高經(jīng)濟效益，用發(fā)展的辦法解決資金需求問題。

為實現(xiàn)供電企業(yè)資金的連續(xù)性，促使企業(yè)走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，公司開展了大規(guī)模的擴大客戶資源活動。深入客戶進行走訪調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并解決客戶用電中存在的問題，全面捕捉客戶的用電信息，開展一定程度的超前服務(wù)，牢牢把握已形成的客戶資源。同時提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，并借助老客戶的口碑，及時發(fā)展新的用電客戶。

在這一過程中，財務(wù)人員加強了對電價政策的學(xué)習(xí)，區(qū)分各類用電性質(zhì)。供電量不足時，在政策允許范圍內(nèi)，對供、限電單位的選擇上，充分考慮重要程度，將電價因素放在首位，最大程度保障了企業(yè)利益。同時，按照國家建設(shè)節(jié)約型社會的政策，配合物價部門做好峰谷、豐枯、季節(jié)性電價政策的制定工作，做好階梯累進式居民生活電價政策制定的前期工作。并且，積極向政府和價格主管部門匯報電網(wǎng)建設(shè)的必要性和價格需求，爭取政府部門的支持，促成“十一五”電網(wǎng)建設(shè)還本付息電價政策的出臺，尋求新的收入增長點。