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1.1房屋特點(diǎn)
根據(jù)以前在地震中,學(xué)校房屋中出現(xiàn)的不同程度的坍塌情況,我們可以看到學(xué)校房屋存在著很多不安全因素。首先工程材料質(zhì)量問題,早期監(jiān)管制度不夠健全,發(fā)現(xiàn)許多坍塌房屋在施工材料上偷工減料,如材料韌性差,鋼筋直徑及錨固達(dá)不到要求,水泥、混凝土強(qiáng)度不夠,其次,房屋的使用年限已久,出現(xiàn)了不均勻沉降,墻體出現(xiàn)裂縫等問題。再次房屋的結(jié)構(gòu)形式的問題,早期大多數(shù)為非框架結(jié)構(gòu),這樣的結(jié)構(gòu)形式是比較脆弱的,在冗余約束上顯得不足,在剛度也不是很均勻,在抗震性能上來講是非常差的,還有是在各個(gè)結(jié)構(gòu)的連接上,在設(shè)計(jì)的時(shí)候并沒有按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來進(jìn)行設(shè)計(jì),在板縫的接縫處沒有處理好,使得整體結(jié)構(gòu)性能相對(duì)較差,這一點(diǎn)是樓房倒塌的最主要原因之一。
1.2抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我國《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,學(xué)校的建筑被歸到乙類里面,學(xué)校的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于所在地區(qū)的一般建筑物的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行建造的。
2加固方法
在房屋進(jìn)行抗震加固的時(shí)候,用不同的防震加固方法,當(dāng)然也會(huì)產(chǎn)生不同的效果,在施工工程當(dāng)中的難易度也是各不相同,因此必須要清楚各個(gè)防震加固方法的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),最后確定一個(gè)比較合理的方法來進(jìn)行防震加固,這樣不僅在工程的質(zhì)量上得到保證,而且在造價(jià)上也比較合理。一般分為兩大種加固方法,一種是砌體結(jié)構(gòu)的加固,另一種是混凝土結(jié)構(gòu)加固。
2.1砌體加固方法
在用這種方法進(jìn)行加固時(shí),應(yīng)當(dāng)保持對(duì)原有結(jié)構(gòu)不產(chǎn)生新的損壞的情況下進(jìn)行,再者就是對(duì)結(jié)構(gòu)的整體性要有一定的提高。要達(dá)到以上的效果,方法一可以給房屋增加相應(yīng)的圈梁和構(gòu)造柱,這種加固方法使得房屋的整體性得到一個(gè)很大的改善。方法二在墻體中進(jìn)行注漿,這樣可以使各層墻體之間可靠連接在一起,能有效提高墻體的承載力。對(duì)于注漿的材料,要根據(jù)砌體的結(jié)構(gòu)來進(jìn)行選擇。方法三在這些墻體或者柱的周圍包裹上一種鋼材。這種方法非常便捷,該方法對(duì)構(gòu)件的截面尺寸上沒有太大的影響,然而卻對(duì)構(gòu)件的承載力有了很大的提升。
2.2混凝土結(jié)構(gòu)加固方法
方法一是外部粘鋼加固法,這種方法現(xiàn)在被施工單位廣泛使用,因?yàn)檫@種方法主要的特點(diǎn)就是耗時(shí)短。方法二可以用性能較高的粘結(jié)劑將碳纖維粘在墻體的表面處,使兩者可以相互結(jié)合起來,這樣做同樣可以有效的提供構(gòu)件的承載力。因?yàn)樘祭w維在性能上比較穩(wěn)定,這種復(fù)合材料具有非常高的耐久性和耐腐蝕性,輕質(zhì)高強(qiáng),所以這種碳纖維就被普遍的運(yùn)用于防震加固工程上。方法三是用和原來結(jié)構(gòu)一樣的材料。以此增加構(gòu)件的截面面積來進(jìn)行加固,這種加固方法可以有效的讓構(gòu)件的性能得以提高。
工程造價(jià)的控制對(duì)于工程來講至關(guān)重要,工程造價(jià)控制決定著工程質(zhì)量和工程的進(jìn)度。對(duì)于工程造價(jià)控制的方法,可以從工程的四個(gè)階段來進(jìn)行工程造價(jià)控制。對(duì)于房屋加固工程來講,也是從這四個(gè)方面來進(jìn)行工程造價(jià)控制的。(1)投資決策階段。在這個(gè)階段的造價(jià)控制是對(duì)工程建造成后,對(duì)工程的效益方面來進(jìn)行一個(gè)預(yù)判,提出這個(gè)工程是否可行。這個(gè)階段主要就是對(duì)這個(gè)工程實(shí)施中所遇到一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確合理的預(yù)測(cè),以免造成工程無法順利實(shí)施。(2)設(shè)計(jì)階段。這個(gè)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。學(xué)校房屋建設(shè)所需要的資金一般都是由國家財(cái)政進(jìn)行撥款,因此設(shè)計(jì)人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)意識(shí)上沒有一定的認(rèn)識(shí),在設(shè)計(jì)過程中有些設(shè)計(jì)人員就只考慮到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即可,在設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)這方就考慮的不是很多,導(dǎo)致資金的浪費(fèi)。在設(shè)計(jì)的過程中,設(shè)計(jì)人員一定要在保持技術(shù)上達(dá)標(biāo)的前題下,充分考慮設(shè)計(jì)成本。在初步制定設(shè)計(jì)方案后,一定要進(jìn)行多次的優(yōu)化,使設(shè)計(jì)方案無論是在質(zhì)量上還是在成本上都能夠達(dá)到最標(biāo)準(zhǔn)和最合理。(3)施工階段。這個(gè)階段是工程造價(jià)控制中非常重要的一個(gè)階段,同時(shí)也是變數(shù)最多的一個(gè)階段,首先要建立一個(gè)高效的管理體系,讓資金和人員得到合理的分配,讓工程可以順利的進(jìn)行下去。再者一定要在預(yù)定的工期內(nèi)完成工程,避免工期的拖延所帶來的重大損失。(4)工程結(jié)束的階段。這個(gè)階段是整個(gè)工程的最后一個(gè)階段。這個(gè)階段一定要做好。此階段主要就是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的價(jià)款做一個(gè)結(jié)算,把在施工中出現(xiàn)的簽證,索賠等,導(dǎo)致工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款發(fā)生變化的內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)調(diào)整,這個(gè)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制來說十分重要,不可大意。
4防震加固工程的造價(jià)控制
(1)加固材料質(zhì)量控制。在防震加固工程中加固材料有很多種,在這些材料中有優(yōu)質(zhì)的,也有不合格的,因此就難免有一些以次充好的材料,如果采購人員對(duì)這些材料沒有一個(gè)認(rèn)識(shí),或者說由于自己的意識(shí)疏忽大意而買到一些次品,這樣便會(huì)造成巨大的損失,如若沒有發(fā)現(xiàn),便會(huì)給工程的質(zhì)量埋下不小的隱患。因此在防震加固的材料的提供上一定要注意以下兩點(diǎn):一方面就是對(duì)材料的認(rèn)知度要有一定的能力,再者就是要結(jié)合市場(chǎng)此類材料的價(jià)格選取所用材料,對(duì)于那些低于市場(chǎng)價(jià)格太多的材料,要更加的謹(jǐn)慎,要弄清楚它的質(zhì)量到底是不是達(dá)標(biāo),不可為了節(jié)省費(fèi)用,而選取這些不合格材料。另一方面就是要對(duì)產(chǎn)品的性能進(jìn)行一個(gè)全面認(rèn)真的分析,在滿足施工質(zhì)量要求的前提下選用價(jià)格最低的材料。(2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段控制。為了防震加固能夠在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段得到有效控制,第一,應(yīng)建立良好的設(shè)計(jì)管理體系。建立項(xiàng)目法人責(zé)任制,可以有效的約束投資風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于項(xiàng)目的投資主體可以得到明確。這樣便可以有效的在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制。除了建立項(xiàng)目法人責(zé)任制外,建立適應(yīng)項(xiàng)目所需的組織管理體系也不可缺少,建立項(xiàng)目部,應(yīng)當(dāng)任用全能型人才,即經(jīng)濟(jì)和技術(shù)都懂的人才。第二,可以對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行推廣,這樣可以有效縮短設(shè)計(jì)周期。從而使造價(jià)得到控制。第三,可以設(shè)立設(shè)計(jì)監(jiān)管制度。這樣可以使設(shè)計(jì)更加合理,造價(jià)控制也可以控制在限定額之內(nèi),對(duì)設(shè)計(jì)單位的改善管理工作具有一定的促進(jìn)作用,并且對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平的提高是有很大的幫助。(3)施工階段造價(jià)控制。施工方案編制及應(yīng)用新技術(shù),合理的施工方案對(duì)施工階段具有重大意義,不僅可以保證施工的質(zhì)量,而且對(duì)工程的造價(jià)控制也至關(guān)重要。在進(jìn)行施工方案編制時(shí),應(yīng)注意以下幾點(diǎn):第一,對(duì)于對(duì)象的選取,第二,功能分析,第三,對(duì)方案價(jià)值評(píng)價(jià),第四,施工方案驗(yàn)證評(píng)價(jià)。在施工階段,傳統(tǒng)的施工技術(shù)對(duì)于材料的浪費(fèi)比較嚴(yán)重,而先進(jìn)的施工技術(shù)則不然,因此要在施工階段進(jìn)行造價(jià)控制,運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)非常重要。
5結(jié)束語
為了實(shí)現(xiàn)其安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、可控、便捷、實(shí)用、美觀等功能,大橋機(jī)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)一般主要包括:供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、景觀照明、大橋除濕、通航及防雷接地等。本文以幾個(gè)典型的大橋項(xiàng)目機(jī)電工程的近期費(fèi)用作為研究基礎(chǔ),結(jié)合項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況進(jìn)行分析。由于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方案對(duì)造價(jià)的影響很大,因此,本文首先對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容和原則進(jìn)行分析。
2大橋機(jī)電系統(tǒng)的一般設(shè)計(jì)原則
大橋機(jī)電系統(tǒng)由于高速公路所在地區(qū)的具體條件和投資狀況等,設(shè)計(jì)方案會(huì)有所不同,但設(shè)計(jì)原則一般如下所示。
2.1收費(fèi)系統(tǒng)
收費(fèi)系統(tǒng)收費(fèi)方式一般采用當(dāng)?shù)馗咚俟仿肪W(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合該項(xiàng)目實(shí)際交通量情況及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)。但以現(xiàn)行高速公路的標(biāo)準(zhǔn),一般采用半自動(dòng)收費(fèi)方式,并結(jié)合不停車收費(fèi)的方式。采用非接觸IC卡作為通行卡。車型分類標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厥召M(fèi)總體規(guī)劃及路網(wǎng)內(nèi)其他道路車型分類標(biāo)準(zhǔn)一致。采用分散式的兩級(jí)管理模式,即收費(fèi)分中心和收費(fèi)站。
2.2監(jiān)控系統(tǒng)
監(jiān)控系統(tǒng)遵循安全可靠、先進(jìn)實(shí)用、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、易于操作、便于維護(hù)、可擴(kuò)充性以及遠(yuǎn)近結(jié)合(一次設(shè)計(jì)、分期實(shí)施)的原則進(jìn)行設(shè)計(jì),并符合國家和各相關(guān)部委的政策以及國家或部頒的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
2.3通信系統(tǒng)
結(jié)合實(shí)際情況,通信系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則如下:確保通信質(zhì)量,系統(tǒng)功能可靠,技術(shù)先進(jìn);符合安徽省交通專用通信網(wǎng)的總體要求;系統(tǒng)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理;系統(tǒng)具有自我診斷能力,有冗余功能;系統(tǒng)便于維護(hù)。
2.4景觀照明系統(tǒng)
通過對(duì)橋梁的不同部位做不同的照明設(shè)計(jì),突出橋的結(jié)構(gòu)整體性和空間流動(dòng)性,使其在夜間有突出的形象和深刻的藝術(shù)效果。在夜景照明的設(shè)計(jì)中,橋梁道路的功能性照明優(yōu)先,滿足橋面的行車要求。整體設(shè)計(jì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,綠色照明,避免形成光污染。本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、節(jié)能的原則。
3大橋機(jī)電系統(tǒng)造價(jià)指標(biāo)
將上述幾個(gè)大橋機(jī)電系統(tǒng)工程的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算整理后。
4對(duì)大橋機(jī)電造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析
4.1收費(fèi)系統(tǒng)
大橋上設(shè)置收費(fèi)站較少,橋區(qū)一般不設(shè)收費(fèi)廣場(chǎng)、服務(wù)區(qū)等。多設(shè)置ETC車道,收費(fèi)方式多采用全封閉式或半自動(dòng)與不停車收費(fèi)相結(jié)合的方式。橋梁由于荷載的考慮,可能會(huì)設(shè)置限載稱重等系統(tǒng)、ETC無人值守設(shè)備等。而上述類型設(shè)備費(fèi)用一般較高,導(dǎo)致每千米造價(jià)指標(biāo)高于一般公路沿線的造價(jià)指標(biāo)。
4.2通信及通信管道系統(tǒng)
大橋通信系統(tǒng)考慮到整體布局的優(yōu)化,以及便于規(guī)劃管理,提高服務(wù)水平。一般都設(shè)置緊急電話、語音電話、會(huì)議電視、大橋廣播等系統(tǒng)。特大橋?qū)τ趥鬏斣O(shè)備要求較高,光纜敷設(shè)均采用分纜方式,敷設(shè)費(fèi)用較大。因此每千米造價(jià)指標(biāo)高于一般公路沿線的造價(jià)指標(biāo)。
4.3供電照明系統(tǒng)
大橋供電一般采用中壓供電,中壓線纜規(guī)格較高??紤]到橋上收費(fèi)、通信、監(jiān)控系統(tǒng)及照明設(shè)施較多,一般設(shè)置房建區(qū)變電站較密集。橋上照明要求較高,一般分為道路照明、收費(fèi)廣場(chǎng)照明、內(nèi)部照明及檢修設(shè)施、景觀照明及通航設(shè)施照明。所需照明燈具及配套線纜設(shè)施較多。綜上原因,其每千米造價(jià)指標(biāo)高于一般公路沿線的造價(jià)指標(biāo)。
4.4監(jiān)控系統(tǒng)
橋上監(jiān)控設(shè)施除一般設(shè)施外,還包含道路及路網(wǎng)的協(xié)調(diào)監(jiān)控、跨江大橋的監(jiān)控、氣象信息的檢測(cè)等子系統(tǒng)。橋上監(jiān)控需考慮到水文原因,對(duì)于監(jiān)控要求較一般公路要高,尤其是閉路電視系統(tǒng)及氣象信息監(jiān)測(cè)、大型可變標(biāo)志等,均設(shè)置較高等級(jí)。因此每千米造價(jià)指標(biāo)高于一般公路沿線的造價(jià)指標(biāo)。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)控制;評(píng)標(biāo)方法;清單計(jì)算規(guī)則
工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng),生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁,使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段,即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段,通過工程造價(jià)的控制,相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算,這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。筆者長(zhǎng)期在工程造價(jià)部門工作,結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場(chǎng)地平整工程為例,按工程建設(shè)的招標(biāo)階段管理、施工階段管理進(jìn)行簡(jiǎn)單論述。
一、工程概況
深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn),與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場(chǎng)地條件,需要對(duì)廠區(qū)場(chǎng)地進(jìn)行整平:場(chǎng)地整平的設(shè)計(jì)標(biāo)高確定為6.50M,高于此標(biāo)高的應(yīng)予以開挖,低于此標(biāo)高的應(yīng)予以回填,回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土,回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模:土石方總量為219.89萬方,土石方回填57.92萬方。工程招標(biāo)范圍:(1)電廠廠平土石方;(2)燃機(jī)區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開挖工程;(3)廠平附屬工程:鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護(hù)坡、排水溝。
二、招標(biāo)階段管理
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段,在《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的頒布和實(shí)施后,招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行工程造價(jià)控制,招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計(jì)劃部門,主管負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)、工程造價(jià)的成本控制、核算等。下面,筆者就簡(jiǎn)述一下該工程中工程計(jì)劃部門如何從工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。
(一)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法
本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問題,從節(jié)約造價(jià)方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)條例方面考慮,該工程我們計(jì)劃采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法1-A(不限定幅度)。這樣,就可以最大限度的降低工程造價(jià),為企業(yè)節(jié)約資金,同時(shí)也最大可能的挖掘了投標(biāo)方的潛能,達(dá)到雙贏的效果。
(二)招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫
目前深圳市按照與國際接軌的需要,要求公開招標(biāo)工程要參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件,其中包括:投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場(chǎng)條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù),以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位,簽定嚴(yán)密的施工承包合同,從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。
考慮到該工程的特點(diǎn),除了參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件外,我們還特地為該工程的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)編寫的補(bǔ)充計(jì)算規(guī)則。例如:清單子目挖一般石方,工程量計(jì)算規(guī)則為:石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價(jià)工作內(nèi)容包括:(1)石方爆破開挖、解小、裝車、卸車;(2)巖石開鑿、底面平整、邊坡修整;(3)維護(hù)、支撐;(4)石方場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸(含多次倒運(yùn));(5)不分填海石方的推平、碼砌、碾壓;(6)堆存石方堆放、碼砌平整及防護(hù)加固;(7)多余棄方或不良材料的處理及其防護(hù)加固;(8)排除地表水,處理滲水、積水;(9)安全防護(hù)、警示;(10)辦理爆破的手續(xù)費(fèi)用等政府有關(guān)收費(fèi)。上述計(jì)算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細(xì)的描述出來,一方面方便建設(shè)單位對(duì)分部分項(xiàng)單價(jià)的管理,另一方面也提醒投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要考慮的因素,這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證,從而增加工程造價(jià);同時(shí)一定程度上降低了建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn),增加了承包方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,從而使實(shí)現(xiàn)工程的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),有利于工程建設(shè)的良性發(fā)展。又如:清單子目土方場(chǎng)外運(yùn)輸,每運(yùn)1KM,單價(jià)中工作內(nèi)容包括:土方(包括腐植土)的場(chǎng)外運(yùn)輸及相關(guān)作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的選擇留有足夠的空間,在情況不是很明朗的情況下,利用增運(yùn)1KM的清單子目,以后實(shí)際施工中運(yùn)輸距離以簽證為準(zhǔn),1KM的價(jià)格以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn),這樣同時(shí)降低了建設(shè)單位和承包方的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)已明確的東西予以確定,對(duì)于未明確的東西待實(shí)際施工中確定,使工程造價(jià)控制更為科學(xué)化、合理化。再如:計(jì)算規(guī)則中“開挖線的原地面標(biāo)高按實(shí)際測(cè)量的標(biāo)高,開挖斷面的放坡破度按設(shè)計(jì)坡度,任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量,業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用,由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用?!?,計(jì)算規(guī)則中也多次提到“單價(jià)中工程作內(nèi)容包括場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸(含場(chǎng)內(nèi)多次倒運(yùn))”。這些計(jì)算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學(xué)的施工方案,盡可能減少場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)次數(shù),爭(zhēng)取自己利潤(rùn)的最大化,最大限度的降低施工成本;“任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量,業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用,由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用”,這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當(dāng)造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位,促使承包方增強(qiáng)自己的責(zé)任性,杜絕建設(shè)工程中不必要的浪費(fèi),最大可能的調(diào)動(dòng)承包方的積極性和潛能。
(三)合同的簽訂
施工招標(biāo)完成后,作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同,施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù),作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ),不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,但是需要對(duì)招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化,特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。
實(shí)踐表明,一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方的利益,有效地控制工程造價(jià)。
三、施工階段管理
建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,無特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。如確有必要,要先做預(yù)算,后花錢,對(duì)必要的工程變更,由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng),隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆,心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄及簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道,材料品種價(jià)格繁多,建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,掌握材料信息價(jià)格及采購“物美價(jià)廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理,使工程投資得到合理的控制。作為土石方場(chǎng)平工程,材料用量最多的就是機(jī)械和人工,其中最有可能變化的就是機(jī)械中的柴油價(jià)格,巧合的是今年剛好柴油價(jià)格變化較大,為了有效的控制工程造價(jià),作為公司工程計(jì)劃部對(duì)材料的價(jià)格變化影響工程造價(jià)進(jìn)行了仔細(xì)的預(yù)算,也專門就柴油的價(jià)格變化書面咨詢的中國石化總公司,對(duì)于價(jià)格調(diào)整工程計(jì)劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科的意見,深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科同意調(diào)整造價(jià),秉著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費(fèi)用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站審計(jì)科審核后,雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔(dān)上漲的造價(jià)。
總之,在工程施工過程中,建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事,尊重科學(xué),克服盲目調(diào)整工程造價(jià)造成的浪費(fèi),特別是不能隨意調(diào)整材料單價(jià)、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容,以免帶來工程造價(jià)的增加,力爭(zhēng)將工程預(yù)算控制在合理范圍以內(nèi)。
綜上所述,工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端,使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化,這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦,發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
【參考文獻(xiàn)】
一、工程造價(jià)的含義
從字面意思來理解,工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格。從投資者的角度來定義,工程造價(jià)就是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所需要的全部費(fèi)用。投資者選定了一個(gè)項(xiàng)目后,通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo),一直到工程驗(yàn)收等一系列的投資管理活動(dòng)。在整個(gè)投資過程中所投入的全部花費(fèi)逐漸變成了投資者的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支投入也決定了工程的基礎(chǔ)造價(jià)。因此從這個(gè)層面上來理解,工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用。
二、影響工程造價(jià)的因素
1、工程建設(shè)所需的直接成本費(fèi)工程建設(shè)的成本費(fèi)是影響工程造價(jià)最直接的本質(zhì)因素。從現(xiàn)行建筑工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成內(nèi)容來分析,工程直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、項(xiàng)目利潤(rùn)、以及稅費(fèi)等是工程造價(jià)的決定性因素。這四項(xiàng)中,影響最大的就是工程的直接成本費(fèi)。工程建設(shè)直接費(fèi)用包括人工費(fèi)、建筑材料費(fèi)、建筑機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用組成。
2、市場(chǎng)供求狀況和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況在我國建筑市場(chǎng),施工力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需求。建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也是承包商與承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)又主要是用價(jià)格來競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)在很大程度上成為中標(biāo)的優(yōu)勢(shì)條件。因此投資者往往就會(huì)利用自身作為買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件來壓低承包商的工程承包價(jià)格,甚至采用在施工過程中對(duì)工程變更和索賠的途徑來調(diào)整價(jià)格。
3、工程建設(shè)期間的經(jīng)營管理因素工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)營管理與其他商品的經(jīng)營管理有著很大的區(qū)別性。工程建設(shè)的經(jīng)營管理不僅包括工程費(fèi)用的計(jì)價(jià)依據(jù)、工程費(fèi)用的計(jì)價(jià)方式以及合同的簽訂方式,還包括了投資者和承包商對(duì)工程造價(jià)活動(dòng)的參與度和關(guān)注度、雙方協(xié)商溝通能力、竣工結(jié)算方式等。造價(jià)師作為工程造價(jià)活動(dòng)的主要參與者,必須保證自身的專業(yè)能力較強(qiáng),并具有良好的責(zé)任感。
三、控制工程造價(jià)的有效措施
1、在工程建設(shè)的決策階段控制好工程造價(jià)在決策階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制主要有兩個(gè)方面的措施。第一,必須做好投資估算。投資估算是任何一項(xiàng)工程在建設(shè)前期工作中最重要的基本環(huán)節(jié)之一。對(duì)工程投資的估算必須依據(jù)可靠而全面的信息報(bào)告材料,這些信息材料也將作為投資者籌措資金以及向銀行貸款的重要依據(jù)。第二,投資估算必須具備真實(shí)性。在投資估算中,投資估算人員應(yīng)該從工程規(guī)模和工程的項(xiàng)目?jī)?nèi)容真實(shí)的合理的預(yù)測(cè)所需資金,并對(duì)實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的各種動(dòng)態(tài)因素也做好資金預(yù)測(cè)。這些預(yù)測(cè)的投資估算也是承包商加強(qiáng)成本控制的依據(jù)。
2、在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制可以從以下五個(gè)方面來展開。第一,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)。第二,在工程項(xiàng)目實(shí)行的前期階段應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理制度。第三,積極推行限額設(shè)計(jì)。將上一階段預(yù)測(cè)并通過審計(jì)的投資估算和工程量分解到各個(gè)建筑專業(yè),各個(gè)單位工程中去,實(shí)行層層分解后,從而達(dá)到對(duì)投資的控制和管理的目的。第四,重視多方案比較。設(shè)計(jì)結(jié)果滿意與否,可采取貨比三家的態(tài)度。從設(shè)計(jì)技術(shù)上控制造價(jià),也是一個(gè)非常值得考慮的措施。第五,應(yīng)用價(jià)值工程理論。通過對(duì)建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解,將建筑工程的材料選擇、設(shè)備配置以及機(jī)械維修等各方面的因素聯(lián)系起來綜合考慮,尋求達(dá)到最佳造價(jià),從而獲得更好的設(shè)計(jì)。
3、在工程建設(shè)的招標(biāo)階段控制好工程造價(jià)第一,控制招標(biāo)文件的數(shù)量和質(zhì)量。招標(biāo)文件是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵,它直接影響了工程造價(jià)的確定和控制,所以必須控制好招標(biāo)文件。第二,做好工程量的清單造價(jià)。工程量清單是招標(biāo)人標(biāo)底的依據(jù),也是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)。第三,價(jià)格是在投標(biāo)書審查過程的關(guān)鍵。為了在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),在評(píng)標(biāo)之前應(yīng)該做好投標(biāo)書的審查工作,避免不必要的麻煩和損失。
4、在工程建設(shè)的施工階段控制好工程造價(jià)工程的施工階段是人財(cái)物消耗最主要的階段。施工階段也是成本控制的關(guān)鍵。第一,盡量減少在施工過程中的設(shè)計(jì)變更。第二,嚴(yán)格對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。第三,嚴(yán)格審核工程施工預(yù)算圖。第四,對(duì)優(yōu)秀的專業(yè)分包單位提前確定,避免發(fā)生少數(shù)壟斷行業(yè)任意抬價(jià)的情況。第五,工程建設(shè)的管理經(jīng)營人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng),收集并掌握施工過程中的有關(guān)造價(jià)材料,為最終的工程結(jié)算提供準(zhǔn)確全面的依據(jù)。
5、在工程竣工結(jié)算階段控制好工程造價(jià)控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。工程最終的結(jié)算應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定,按照雙方在施工合同中的條款內(nèi)容,認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程實(shí)施完成情況后,實(shí)事求是地進(jìn)行工程結(jié)算復(fù)審,復(fù)審?fù)ㄟ^后,支付工程尾款并完成工程尾款會(huì)簽制度,保證工程結(jié)算的質(zhì)量。
1.1合同訂立階段合同簽訂階段直接關(guān)系著工程造價(jià),是建筑工程及其重要的階段。例如:合同中規(guī)定對(duì)因意外情況增加的工程如何進(jìn)行計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)辦法直接關(guān)系到增加工程造價(jià)控制,明確結(jié)算方式也避免事后的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。有利于造價(jià)控制及管理;施工單位為避免材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)提出在工期內(nèi)如材料單價(jià)漲幅超過某個(gè)比例,就要進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整辦法也是建設(shè)單位和工單位在談判合同過程中一個(gè)重要環(huán)節(jié),一般調(diào)整辦法只對(duì)主要材料進(jìn)行調(diào)整,而且漲幅要超過10%以上,建設(shè)單位承擔(dān)漲幅的81%,施工單位承擔(dān)漲幅的19%。
1.2施工階段項(xiàng)目施工階段一般從合同簽訂完畢,由指定施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)理單位審核后下達(dá)開工令開始,到竣工驗(yàn)收后結(jié)束。施工階段也是全面履行合同階段,施工合同是整個(gè)施工階段甲乙雙方對(duì)質(zhì)量、工期、造價(jià)等控制的指導(dǎo)文件,尤其是對(duì)造價(jià)具有重大影響,見圖2。注意:①當(dāng)施工階段遇到較大的變更簽訂項(xiàng)目時(shí),最好簽訂補(bǔ)充合同或附屬合同,例如:某學(xué)生宿舍樓工程,由于處于低洼地帶,在基礎(chǔ)施工時(shí)擋土墻垮塌,造成了基礎(chǔ)工程無法施工,必須要對(duì)擋土墻進(jìn)行恢復(fù)之后再進(jìn)行基礎(chǔ)施工。由于擋土墻的工程量較大、造價(jià)較高,原合同無法體現(xiàn)該部分工程的工程量、工期、造價(jià)、安全等方面要求,只有以補(bǔ)充合同的形式才能充分說明。②簽訂附屬合同可以進(jìn)一步明確增加工程的造價(jià),這樣有利于建設(shè)單位對(duì)增加造價(jià)的把握,有利于甲乙雙方在結(jié)算時(shí)產(chǎn)生麻煩,有利于竣工結(jié)算節(jié)省時(shí)間。施工階段周期較長(zhǎng),甲乙雙方必須正確全面履行合同條款,把增加工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。
1.3竣工結(jié)算階段竣工驗(yàn)收結(jié)束以后,施工單位應(yīng)根據(jù)竣工技術(shù)資料、竣工圖紙、簽證資料、技術(shù)核定單、變更圖紙、附屬合同及施工合同進(jìn)行結(jié)算文件編制。結(jié)算文件編制完畢后移送建設(shè)單位審核部門進(jìn)行審核,審核時(shí)間在施工合同中有規(guī)定,一般為45~60d。審核程序根據(jù)建設(shè)單位的要求進(jìn)行。例如:某學(xué)生宿舍樓工程,其結(jié)算資料審核分為三個(gè)步驟,即校內(nèi)初審、校內(nèi)終審及中介機(jī)構(gòu)終審。初審階段由基建主管部門進(jìn)行,基建主管部門最為了解工程情況,有助于審核施工單位結(jié)算資料的真實(shí)性,對(duì)工程量的確認(rèn)更為準(zhǔn)確;校內(nèi)終審由審計(jì)部門進(jìn)行,審計(jì)部門結(jié)合初審結(jié)果,對(duì)初審內(nèi)容進(jìn)一步復(fù)核及對(duì)整個(gè)結(jié)算資料進(jìn)行再一次審核,提出審核結(jié)論,提出結(jié)算中爭(zhēng)議部分的解決辦法;校外終審主要解決建設(shè)單位與施工單位之間爭(zhēng)議部分。爭(zhēng)議部分存在主要因?yàn)楹贤炗啿粐?yán)謹(jǐn)及現(xiàn)場(chǎng)簽證變更項(xiàng)目資料不準(zhǔn)確等因素造成。另外,在支付方面提出了更高的要求,從傳統(tǒng)的資金轉(zhuǎn)賬到財(cái)務(wù)核算、財(cái)政監(jiān)控都需要進(jìn)行一次全面的升級(jí)。國庫集中支付系統(tǒng)的逐步完善,在合同管理方面表現(xiàn)得尤為突出,合同管理從無到有,并增加了查詢功能,變更合同補(bǔ)充登記的功能等,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能。
2加強(qiáng)合同管理,控制工程造價(jià)
在建筑工程中,造價(jià)控制的整個(gè)過程見圖3,現(xiàn)主要從招投標(biāo)階段、合同實(shí)施階段、合同后期結(jié)算階段進(jìn)行具體分析:
2.1招投標(biāo)階段招投標(biāo)階段對(duì)建筑工程造價(jià)影響較大,且對(duì)后期建筑質(zhì)量也存在一定影響,因此,應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)階段的合同管理,合理控制工程造價(jià)。①招標(biāo)是建筑工程合同管理的基礎(chǔ),因此,發(fā)包方在進(jìn)行招標(biāo)文件的制定時(shí),應(yīng)綜合考慮多種因素,如:合同條款、合同細(xì)節(jié)、工程實(shí)際等。②施工合同是施工質(zhì)量、工期、造價(jià)的重要準(zhǔn)則和依據(jù),因此,一個(gè)科學(xué)合理的施工合同應(yīng)把以上三者考慮進(jìn)去,在合同條款的制定和解釋方面要明確詳細(xì),嚴(yán)禁模糊不清,例如:施工順序、施工內(nèi)容和范圍、總造價(jià)等,對(duì)施工中可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更應(yīng)明確其處理方式,以合理控制施工進(jìn)度,同時(shí)對(duì)工程價(jià)款的方式和總造價(jià)的調(diào)整方式應(yīng)明確,防止發(fā)生糾紛而影響工程進(jìn)度。
2.2合同實(shí)施階段合同實(shí)施階段,也是容易發(fā)生合同糾紛的階段,對(duì)工程造價(jià)的影響加大,因此,應(yīng)加強(qiáng)這一階段的合同管理,減少工程糾紛。一般來說常見的合同糾紛有合同的索賠和反索賠,當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目的合同簽訂以及合同的價(jià)款和結(jié)算方式確定以后,工程設(shè)計(jì)的變更就成為了影響其造價(jià)的關(guān)鍵因素,所以在日常的合同管理中,要嚴(yán)格把控工程變更、簽證等各種不確定的因素影響帶來的糾紛,嚴(yán)防控制項(xiàng)目承包商增調(diào)價(jià)格條款的相關(guān)索賠,做好這些相關(guān)的工作才能有效的控制合同的糾紛。有效的控制簽證?,F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,在實(shí)際的工程造價(jià)管理過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理混亂、簽證約束力不夠是普遍存在的問題,簽證關(guān)系到工程合同相關(guān)條款價(jià)格計(jì)算的依據(jù),據(jù)統(tǒng)計(jì),由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價(jià)的上升幅度可達(dá)15~25%,個(gè)別的甚至更高,如果不慎重對(duì)待工程量簽證,工程造價(jià)控制極易出現(xiàn)漏洞,造成資金的大量浪費(fèi)。所以嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度,簽證內(nèi)容必須以實(shí)際相符,有效的控制簽證和加強(qiáng)結(jié)算部門對(duì)簽證的管理對(duì)工程造價(jià)的管理與控制有著重要的意義。
2.3合同后期管理階段在建筑工程合同管理的后期,主要注意以下幾個(gè)方面的問題,現(xiàn)作具體分析:①工程結(jié)算資料。工程結(jié)算資料必須經(jīng)過監(jiān)理方的審核,然后報(bào)送業(yè)主,其主要資料包括和工程相關(guān)的圖紙和文件,如:技術(shù)核定單、招投標(biāo)文件、結(jié)算書等。②工程結(jié)算審價(jià)。工程竣工并經(jīng)過驗(yàn)收后,業(yè)主或者委托造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)承包人所提供的工程結(jié)算資料進(jìn)行結(jié)算審價(jià),且在審價(jià)時(shí)應(yīng)注意:所有的審核資料應(yīng)為原文件,包括:技術(shù)核定單、竣工圖、簽證單等,圖紙或文件的復(fù)印件應(yīng)判為無效資料;且根據(jù)工程合同規(guī)定,作為結(jié)算審價(jià)原則,事先另有規(guī)定的除外;承包人應(yīng)積極配合審價(jià)單位的審核工作,以在合理時(shí)間內(nèi)完成審價(jià),業(yè)主應(yīng)做好監(jiān)督工作;工程最終審價(jià)報(bào)告應(yīng)作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)。業(yè)主最后根據(jù)合同、審價(jià)報(bào)告支付工程款(切實(shí)對(duì)照合同的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求)。
3引入監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制
①建筑企業(yè)相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施有效的監(jiān)督指導(dǎo),是項(xiàng)目經(jīng)理部的合同過程控制工作發(fā)揮最大效用的基礎(chǔ),是工期、質(zhì)量、安全、成本實(shí)現(xiàn)正常履約的有力保障。企業(yè)要理順各職能部門與項(xiàng)目經(jīng)理部間的關(guān)系,真正樹立以施工現(xiàn)場(chǎng)為核心,各職能部門積極為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的宗旨。成本的過程監(jiān)督,主要應(yīng)由合同管理部和經(jīng)濟(jì)監(jiān)審部負(fù)責(zé)。合同管理部主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部直接費(fèi)支出進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)監(jiān)審部要掌握項(xiàng)目經(jīng)理部整體成本運(yùn)行情況,做到過程監(jiān)控,特別對(duì)措施費(fèi)支出進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)??傊杀镜倪^程檢查不僅是為了發(fā)現(xiàn)問題,更是為了協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部分析原因,并制定相關(guān)措施解決問題,使項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理日趨完善。②在企業(yè)中建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,在對(duì)合同條款的合理性進(jìn)行科學(xué)評(píng)判的同時(shí),從合同對(duì)象的信用等級(jí)等方面進(jìn)行一種綜合的評(píng)估,對(duì)合同的簽訂、履行等不同過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的劃分和評(píng)估,并綜合利用信息化帶來的便利條件,通過對(duì)合同相關(guān)信息的有效搜集和分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)束語
施工過程的工程造價(jià)控制,對(duì)應(yīng)的造價(jià)控制是施工圖預(yù)算。在這個(gè)階段,對(duì)施工圖預(yù)算要求的精度是不可以超過3%的誤差。而施工圖預(yù)算是否可以達(dá)到這個(gè)精確程度,與施工圖的設(shè)計(jì)以及合同制定關(guān)系非常大。施工圖設(shè)計(jì)所采用的新工藝,新材料,是影響施工圖預(yù)算準(zhǔn)確性的原因之一。很多新工藝工程造價(jià)人員并不了解,也沒有了解情況的施工人員編制施工方案,就造成了設(shè)計(jì)、施工的重大脫節(jié)。一旦應(yīng)用,整體的施工圖預(yù)算就難免丟項(xiàng)落項(xiàng),少了固定的工藝過程,列項(xiàng)不清,設(shè)計(jì)不清,都會(huì)造成誤差加大,從而影響工程造價(jià)的整體控制。施工圖設(shè)計(jì)過程中所采用的新材料,是另一個(gè)影響施工圖預(yù)算準(zhǔn)確性的重要原因。很多新材料,生產(chǎn)廠家唯一,或者全國只有很少的廠家進(jìn)行生產(chǎn),如目前使用的A級(jí)外墻保溫。很多廠家共同抬價(jià),導(dǎo)致材料采購成本增加,從而引起工程造價(jià)的重大變化,引起全過程控制失敗。工程造價(jià)人員自身原因引起的丟項(xiàng)漏項(xiàng),這種情況也有很多。有些是工程造價(jià)人員對(duì)施工過程措施考慮的不清楚,不了解施工工藝,不了解市場(chǎng),掌握定額不扎實(shí),而導(dǎo)致圖紙上應(yīng)有的項(xiàng)目丟失、缺漏。這種情況也會(huì)造成工程造價(jià)全過程控制的失敗,從而超出原本的投資計(jì)劃。施工合同的制定也影響著工程造價(jià)的控制。合同是項(xiàng)目實(shí)施的主要依據(jù),建設(shè)單位拼命縮小合同的調(diào)整范圍,而施工單位也是最優(yōu)秀的尋找合同漏洞的高手。加強(qiáng)合同的制定和管理工作,減少活口,是建設(shè)單位合同管理人員重要任務(wù)之一。前期工作必定會(huì)有各種疏忽,一些工作內(nèi)容需要在建設(shè)過程中解決,比如設(shè)計(jì)深度不足、施工場(chǎng)地局限等原因引起的一些工程量清單及合同修改而導(dǎo)致的工程造價(jià)變化等等,工程造價(jià)管理工作應(yīng)隨時(shí)開展。嚴(yán)格執(zhí)行合同,并將該項(xiàng)工作一直延伸至竣工結(jié)算的審核。
2工程竣工過程中的工程造價(jià)控制
工程竣工過程對(duì)應(yīng)的資金控制為竣工結(jié)算??⒐そY(jié)算階段,對(duì)工程造價(jià)的影響已經(jīng)非常小了。最重要的是工程造價(jià)人員,需要具備足夠的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),充分辨別每一張工程量簽證單和設(shè)計(jì)變更單的真實(shí)性及合理性。在竣工結(jié)算過程中,工程造價(jià)人員的工程量計(jì)算及新增單價(jià)詢價(jià)、新工藝的實(shí)施細(xì)節(jié)掌握能力直接決定了竣工結(jié)算準(zhǔn)確性??⒐そY(jié)算階段,建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完全施工完成,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際事實(shí)已經(jīng)發(fā)生。因此,該階段的竣工結(jié)算工作內(nèi)容和思路都非常清晰。但是對(duì)工程預(yù)算人員的實(shí)際操作能力要求比較嚴(yán)格。
3結(jié)論
工程造價(jià)控制包括工程投資費(fèi)用控制與工程價(jià)格控制。在建筑工程施工階段,工程造價(jià)的確定與控制工作主要包括工程變更與合同價(jià)調(diào)整、工程索賠與索賠費(fèi)用的確定、建設(shè)工程價(jià)標(biāo)結(jié)算以及投資偏差的分析與控制。工程造價(jià)的費(fèi)用由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等組成。在施工階段,影響工程造價(jià)的因素包括預(yù)算編制的精確度、市場(chǎng)行情變化、現(xiàn)場(chǎng)組織設(shè)計(jì)以及質(zhì)量監(jiān)管等。通常情況下,對(duì)這些因素的掌控不力會(huì)使造價(jià)控制的難度增加。例如市場(chǎng)的材料、設(shè)備、勞動(dòng)力價(jià)格會(huì)不斷浮動(dòng),工程造價(jià)受這些因素制約也會(huì)不斷變化;質(zhì)量監(jiān)管工作不到位也較易導(dǎo)致造價(jià)費(fèi)用超出工程預(yù)算。
2建筑工程施工階段造價(jià)控制的有效策略分析
建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理包含進(jìn)度計(jì)劃管理、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、資源技術(shù)管理、合同成本管理以及安全施工管理等多個(gè)層次,它們對(duì)造價(jià)控制各有不同程度的影響。要進(jìn)行施工階段造價(jià)控制的策略分析,就要從施工組織設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)管理工作入手,采取積極有效、具體細(xì)化的造價(jià)控制措施。
2.1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),積極采用先進(jìn)技術(shù)與新型材料在建筑工程施工階段,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)可以有效降低工程造價(jià),優(yōu)化的具體內(nèi)容主要包含施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃以及施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置。從施工方案的角度來講,要合理安排各項(xiàng)目的施工順序,選用科學(xué)的施工方法,保證施工的效率與質(zhì)量。例如2012年位于湘潭市雨湖區(qū)的首批高層保障性住房項(xiàng)目就通過優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案有效降低了工程造價(jià),該建設(shè)項(xiàng)目還榮獲當(dāng)年的全國人居經(jīng)典規(guī)劃金獎(jiǎng)。此外,施工單位還要結(jié)合工程施工特點(diǎn),注重先進(jìn)的材料與技術(shù)在造價(jià)控制中的作用。例如2011年天津市某住宅安置項(xiàng)目在建設(shè)中應(yīng)用了聚丙烯纖維混凝土與粗直徑鋼筋直螺紋連接技術(shù),不僅保證了工程質(zhì)量,提高了施工效率,還節(jié)省了工程造價(jià)。
2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度與質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
2.2.1規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證管理現(xiàn)場(chǎng)簽證是指在施工過程中遇到問題時(shí),未及報(bào)批而由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審批的簽認(rèn)證明。它是針對(duì)于施工實(shí)際情況做出的施工計(jì)劃調(diào)整,具有一定的時(shí)效性,且需經(jīng)過事后檢驗(yàn)得到建設(shè)方與監(jiān)理方認(rèn)可才有效。部分分包單位為增加工程費(fèi)用,便利用現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式虛增材料數(shù)量、虛報(bào)工程量與工程費(fèi)用,以求獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此,為保證各方關(guān)系協(xié)調(diào),控制施工階段的造價(jià),必須規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,確保其真實(shí)有效性。監(jiān)理方可通過書面核對(duì)與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量核對(duì)的方式,對(duì)工程量與簽證單所附的原始資料進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí),確定簽證的形式符合規(guī)定,內(nèi)容真實(shí)合理,才可將其作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)。
2.2.2嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更可由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一方或幾方提出,一旦確認(rèn)實(shí)施一般會(huì)對(duì)施工進(jìn)度與計(jì)劃產(chǎn)生影響,尤其是增減某些具體工程項(xiàng)目或改用其他施工材料等類型的設(shè)計(jì)變更更是會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響,進(jìn)而引起工程價(jià)款的調(diào)整。因此,要依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,遵循變更審查流程,對(duì)變更背景、原因、意見等情況作詳細(xì)說明。例如在某建設(shè)項(xiàng)目施工階段,施工單位提出了材料代用方案,則應(yīng)辦理材料代用單,并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實(shí)施后的結(jié)算清單編制中,還應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)變更的手續(xù)與實(shí)施情況做進(jìn)一步審核。
2.2.3實(shí)行材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理辦法材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理辦法是指在施工過程中,建設(shè)方對(duì)施工方采購的材料質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行控制,進(jìn)而規(guī)范工程管理、控制工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量的方式。市場(chǎng)材料的多樣性與價(jià)格不穩(wěn)定性造成了工程材料價(jià)格管理在工程造價(jià)管理中的難度,施工材料又是工程造價(jià)的重要組成成分,關(guān)乎工程質(zhì)量。因此,在進(jìn)行材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作時(shí)要充分了解市場(chǎng)行情,對(duì)市場(chǎng)建材進(jìn)行綜合分析,依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)選用不同檔次與價(jià)位的工程材料以控制造價(jià)成本。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量與數(shù)量的驗(yàn)收,除配備材料管理人員核對(duì)材料種類與建材價(jià)格外,還應(yīng)設(shè)項(xiàng)目主管或?qū)I(yè)工程師進(jìn)行材料的現(xiàn)場(chǎng)抽檢工作。
2.2.4做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)工作建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢驗(yàn)是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),各個(gè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè),落實(shí)管理責(zé)任,做好建設(shè)過程中的控制工作。以施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管為例,北京市就曾于2010年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的通知》,對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各單位等在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督中的責(zé)任作了詳細(xì)規(guī)定。比如通知中規(guī)定在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理單位應(yīng)細(xì)化工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,對(duì)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量、分包單位資質(zhì)等進(jìn)行重點(diǎn)審查與檢驗(yàn)。
2.3強(qiáng)化建筑工程合同管理工作,妥善處理工程索賠事件合同是進(jìn)行建筑工程結(jié)算、解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)。合同管理對(duì)造價(jià)控制的影響貫穿于建筑工程的整個(gè)施工階段中。無論是施工質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)管,還是工程計(jì)量與設(shè)計(jì)變更,或者工程款項(xiàng)支付與索賠處理,都需要依據(jù)合同進(jìn)行造價(jià)相關(guān)的管理控制。因此,強(qiáng)化建筑工程合同管理工作對(duì)施工造價(jià)控制具有重要意義。在施工階段業(yè)主方的工程師要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作負(fù)責(zé),指定負(fù)責(zé)人也要重點(diǎn)審核合同執(zhí)行中的變更、交付與延期事宜,以確保施工合同的順利實(shí)施。承包方則應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)構(gòu)管理工作,協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理與資源配置,做好各項(xiàng)報(bào)表審批管理工作,保證施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。此外,建筑工程合同中存在客觀風(fēng)險(xiǎn)與人為風(fēng)險(xiǎn),因此業(yè)主與承包商都應(yīng)具備合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),并積極采取一定的應(yīng)對(duì)措施。例如對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的金融市場(chǎng)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),雙方加強(qiáng)合同管理時(shí)要綜合考慮市場(chǎng)要素與價(jià)格影響因素,充分掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)與材料設(shè)備市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)規(guī)律,進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制。施工階段的工程索賠原因主要包括工程量增減、工程質(zhì)量要求變更、分包商違約與延誤等,原因不同,對(duì)工程造價(jià)的影響程度也存在差異。承包商要認(rèn)真比較合同簽訂與履行過程中的變化因素,對(duì)涉及的索賠事項(xiàng)展開及時(shí)有效的分析,積極收集工作簽證等相關(guān)證據(jù),選擇合理的索賠費(fèi)用計(jì)算方法,以保護(hù)自身正當(dāng)?shù)臋?quán)益,彌補(bǔ)工程損失,提高經(jīng)濟(jì)效益。若出現(xiàn)索賠爭(zhēng)議,業(yè)主與承包商要依據(jù)索賠事件的性質(zhì)與程度做出一定的判斷,選擇合理的索賠處理方式。
3結(jié)語
建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程當(dāng)中,電力建設(shè)有所不同。電力工程建設(shè)中的造價(jià)控制,可以分為以下幾個(gè)階段:投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段到竣工驗(yàn)收階段,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,是從項(xiàng)目工程作出了投資決策以后,由造價(jià)管理人員開始的對(duì)工程設(shè)計(jì)的控制。在設(shè)計(jì)階段工程尚未開始實(shí)施,造價(jià)管理人員可以科學(xué)合理地調(diào)整和改動(dòng)施工方案、技術(shù)方案等內(nèi)容,有效地減少了不必要的修改,減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的增加。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),在投資決策階段對(duì)造價(jià)的影響約占75~95%,所以在沒有開工之前,把好設(shè)計(jì)的造價(jià)控制工作關(guān)尤為重要,工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)投資影響最大的前期投資決策和設(shè)計(jì)階段。電力工程是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的工程,其工程造價(jià)具有大額性、個(gè)別性、差異性,還具有動(dòng)態(tài)性、層次性及兼容性,設(shè)計(jì)階段是電力工程的開始[2]。在電力工程中,要想提高其經(jīng)濟(jì)效益,就應(yīng)該降低電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)工作成本,造價(jià)管理人員可以綜合利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,對(duì)于那些不科學(xué)、不合理的設(shè)計(jì)要及時(shí)地提出行之有效的意見。畢竟這個(gè)階段還未真正的施工,設(shè)計(jì)改動(dòng)起來比較容易不用考慮太多的工程成本問題,對(duì)工程造價(jià)的控制是主動(dòng)的“事前控制”[3]。從根本上來說,電力工程成本在電力工程設(shè)計(jì)造價(jià)階段就已經(jīng)決定了,而形成建筑產(chǎn)品的施工階段,由于費(fèi)用支出最大,過去常常被認(rèn)為是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),但實(shí)際上施工階段僅僅是對(duì)既成設(shè)計(jì)方案的實(shí)現(xiàn),對(duì)造價(jià)的控制是被動(dòng)的“事后控制”。
2電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在的問題
2.1設(shè)計(jì)深度不夠影響造價(jià)控制
近年來,隨著我圍社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,社會(huì)用電最大幅增加,各級(jí)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)也日益增多,但是電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)從業(yè)人員對(duì)控制造價(jià)的認(rèn)知較為薄弱,從事專業(yè)的設(shè)計(jì)人員和專業(yè)的技經(jīng)人員相對(duì)缺乏。一些設(shè)計(jì)人員通常只是簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)出工程結(jié)構(gòu)基本輪廓,導(dǎo)致技經(jīng)人員只能依靠自身的經(jīng)驗(yàn),這就使造價(jià)人員無法對(duì)造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)編制,在實(shí)際工作中往往只能依靠工作經(jīng)驗(yàn)以及類似工程進(jìn)行工程概算表的編制,無法滿足造價(jià)編制的要求,設(shè)計(jì)深度降低勢(shì)必會(huì)阻礙整個(gè)電力工程的造價(jià)工作,失去了指導(dǎo)工程施工控制工程造價(jià)的意義。
2.2限額設(shè)計(jì)存在不足
限額設(shè)計(jì)的主要作用是控制工程項(xiàng)目中的投資支出以及建設(shè)資金的使用,電力部門是推行限額設(shè)計(jì)最早的部門之一。限額設(shè)計(jì)是有效使用建設(shè)資金的重要措施,但是限額設(shè)計(jì)本身并不完善。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①被動(dòng)地實(shí)行限額設(shè)計(jì)。原本為了實(shí)現(xiàn)投資控制的主動(dòng)性,應(yīng)該在施工圖設(shè)計(jì)以及初步設(shè)計(jì)之前實(shí)行限額設(shè)計(jì),但大多數(shù)的限額設(shè)計(jì)均在初步設(shè)計(jì)出來后在與概算比較過程中發(fā)現(xiàn)的,這時(shí)再去調(diào)整限額設(shè)計(jì),勢(shì)必會(huì)影響限額設(shè)計(jì)的合理性[4]。②由于限額設(shè)計(jì)的限額存在一次性投入的問題,對(duì)項(xiàng)目建成后的維護(hù)使用費(fèi)、項(xiàng)目期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)考慮較少,結(jié)果造成工程實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用無法與限額設(shè)計(jì)的限額相平衡,這樣就可能出現(xiàn)項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用不一定經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。
2.3設(shè)計(jì)與施工嚴(yán)重脫節(jié)
在實(shí)際工作中,通常都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托書進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,選擇方案進(jìn)行設(shè)計(jì),電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員都是較為專業(yè)的設(shè)計(jì)人員。設(shè)計(jì)人員很少能接觸到工程實(shí)際施工過程,他們的施工經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)甚少,對(duì)施工中會(huì)暴露的設(shè)計(jì)缺陷缺乏預(yù)見,因此也就沒有機(jī)會(huì)了解工程實(shí)際發(fā)生的成本,他們對(duì)施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工材料以及施工工藝沒有正確的認(rèn)知,普遍缺乏施工方面的相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),無法將各種影響因素考慮全面,更無法進(jìn)行電力工程造價(jià)的控制,很可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)與施工無法配合。此外,由于設(shè)計(jì)人員在初步設(shè)計(jì)階段沒有對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行充分考慮,最后導(dǎo)致設(shè)計(jì)的施工圖與實(shí)際情況存在較大差異,對(duì)施工圖進(jìn)行修改的過程中又勢(shì)必會(huì)拖延工期以及影響施工質(zhì)量,并增加了投資成本。
3電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施
3.1推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是一種有效的事前控制投資的方式,限額設(shè)計(jì)的實(shí)行可以加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識(shí),限額設(shè)計(jì)實(shí)施的全過程實(shí)際上就是工程建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)管理的全過程。推行限額設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)單位和人員在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段中都充分考慮工程造價(jià)因素,通過對(duì)設(shè)計(jì)人員提供相關(guān)的信息,加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的工作效率,有效地避免了設(shè)計(jì)深度不足以及設(shè)計(jì)與施工之間脫節(jié)的情況。這樣以來才能為設(shè)計(jì)人員提供更具體、更量化的經(jīng)濟(jì)資料,從而對(duì)設(shè)計(jì)是否能夠滿足實(shí)際工程施工要求和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求做出正確檢驗(yàn)[5]。限額設(shè)計(jì)的實(shí)行讓造價(jià)人員和設(shè)計(jì)人員了解到工程全壽命費(fèi)用分析的重要性,有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)控制意識(shí),有利于技經(jīng)人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算。
3.2加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員與技經(jīng)人員的專業(yè)培訓(xùn)
人的因素直接決定了設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低,隨著電力工程中的新設(shè)備新材料小斷出現(xiàn),以及新技術(shù)新工藝存電力工程建設(shè)中不斷運(yùn)用,原有設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)與標(biāo)準(zhǔn)已不適合新技術(shù)發(fā)展要求,作為一個(gè)合格的工程設(shè)計(jì)、造價(jià)人員,除必須懂得和掌握全面的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)以外,還需不斷的補(bǔ)充新的知識(shí)。要想使設(shè)計(jì)、造價(jià)人員更好的工作,必須緊隨時(shí)展的步伐,唯有加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員的崗位培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)等培養(yǎng),讓設(shè)計(jì)人員了解到最新專業(yè)軟件、先進(jìn)設(shè)計(jì)及國際慣例,提高設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員的整體素質(zhì),進(jìn)而加強(qiáng)電力工程造價(jià)控制。不僅要對(duì)設(shè)計(jì)人員、造價(jià)人員進(jìn)行國際慣例培訓(xùn),也應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行最新軟件設(shè)計(jì)及相關(guān)知識(shí)的設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)、造價(jià)人員對(duì)國內(nèi)外際形勢(shì)、新型軟件有所掌握,特別是造價(jià)人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較,反饋造價(jià)信息,能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì)。只有加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)與技經(jīng)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷更新他們的專業(yè)技術(shù)知識(shí),提高工程設(shè)計(jì)水平與造價(jià)編制質(zhì)量,對(duì)電力上程造價(jià)進(jìn)行加強(qiáng)控制與管理。
1.1加強(qiáng)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的成本控制意識(shí)
為了更好的加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理,首先要確保工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)具有很好的成本控制意識(shí),并可以將其靈活的運(yùn)用到日常的工程管理過程中。建筑工程的成本控制與所有的部門和管理隊(duì)伍中的每一個(gè)人都息息相關(guān)。基于此,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)需要不斷的將成本控制意識(shí)傳遞給工程中的每一個(gè)人。這樣可以很好的調(diào)動(dòng)所有人員的工作積極性,使其可以認(rèn)真的對(duì)待自己的工作,深刻了解成本控制的重要性和意義,進(jìn)而形成完整全局工程造價(jià)控制體系。此外,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則,除了發(fā)揮自身的監(jiān)督職責(zé)外,對(duì)于所有的事情應(yīng)不分大小,自己應(yīng)該首先做出表率,帶領(lǐng)全部的員工進(jìn)行積極的投入到工作中。
1.2投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理
工程造價(jià)控制與管理貫穿于建筑工程的整個(gè)過程中,而在投資決策階段而言,其對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)具有重大的影響,其決策的內(nèi)容對(duì)于工程造價(jià)的走向具有重要的影響。此外,投資階段的工程造價(jià)的控制與管理還會(huì)對(duì)后序工程的各個(gè)階段帶來巨大的影響。為了更好的做好投資階段的工程造價(jià)控制與管理,首先需要做好工程項(xiàng)目資料的收集,并對(duì)所收集到的資料的可靠性和準(zhǔn)確性進(jìn)行詳細(xì)的分析,確保投資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,然后工作人員需要掌握大量的信息資料和統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)這些已知資料進(jìn)行綜合分析,以更好的為工程項(xiàng)目的論證服務(wù)。為了避免投資的過程中的盲目性,工程項(xiàng)目決策層需要專業(yè)的財(cái)務(wù)、工程技術(shù)等部門的專業(yè)人士對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證,并進(jìn)行集體的決策。
1.3設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用在工程項(xiàng)目的整個(gè)過程中斐然占據(jù)了很小的一部分,但是其對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè)過程具有重要的影響。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的好壞不僅決定了建筑工程項(xiàng)目的藝術(shù)感和質(zhì)量,而且對(duì)于工程造價(jià)控制與管理的效果具有重要的作用?;诖耍覀冃枰獙?duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理給予足夠的重視。為了達(dá)到這一目標(biāo),我們可以從以下幾個(gè)部分著手。(1)建立公平招投標(biāo)制度。建設(shè)單位獲得好的設(shè)計(jì)方案的關(guān)鍵和前提是選擇一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。為此,建設(shè)單位需要建立一套系統(tǒng)、完善的和公平的招投標(biāo)制度。在招投標(biāo)過程中需要對(duì)參加招投標(biāo)的所有設(shè)計(jì)單位的資歷進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量符合要求。此外,在招標(biāo)的環(huán)節(jié)中,需要選取多種投標(biāo)的方案,通過將其進(jìn)行綜合對(duì)比來選出最為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。(2)工程招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理。建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)招投標(biāo)的方式主要是為了通過競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制來選拔最為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案和施工單位,既在成本最低的情況下,使工程的質(zhì)量得到最好的保證。①招投標(biāo)環(huán)節(jié)中,需要對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)單位和申請(qǐng)人的工程業(yè)績(jī)、資質(zhì)、擬投入技術(shù)和資金、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)以及有無不良行為記錄等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審查。②在標(biāo)底的確定上,首先需要本著雙贏的原則,以最合理的價(jià)格來進(jìn)行中標(biāo)的基礎(chǔ)上,綜合的考慮投標(biāo)單位的資質(zhì)情況、施工能力、社會(huì)信譽(yù)、業(yè)績(jī)和設(shè)備狀況等情況,以確保挑選一個(gè)最優(yōu)秀的工程單位。③合理定標(biāo)、簽訂合同。根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對(duì)于中標(biāo)單位進(jìn)行條款的簽訂,簽訂的工期要符合雙方的要求,盡量減少日后發(fā)生糾紛。(3)可實(shí)行限額設(shè)計(jì)。建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的水平的高低對(duì)工程項(xiàng)目的工期和費(fèi)用具有重要的影響,也對(duì)工程完工后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益產(chǎn)生重大的影響。鑒于上述原因,我們可以采取限額設(shè)計(jì)的方法來促使設(shè)計(jì)人員樹立高度的責(zé)任感,進(jìn)而使其認(rèn)真地對(duì)待工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工作,通過不斷的實(shí)踐最終使工程項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量都得到很好的控制。(4)加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。在建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)該首先對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核,并且對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)的修正,以更好的提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量,進(jìn)而避免由于設(shè)計(jì)失誤和不周所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
1.4工程項(xiàng)目施工階段與竣工階段的工程造價(jià)控制與管理
項(xiàng)目施工階段過程中要對(duì)施工所用材料的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行審查,并且要對(duì)材料費(fèi)用的支出進(jìn)行合理的控制。材料的質(zhì)量和價(jià)格作為工程造價(jià)管理的核心,對(duì)于工程的質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的影響。建設(shè)單位需要對(duì)于建材行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的了解,只有這樣才可以盡可能的降低工程造價(jià)。在施工的過程中,工程方案的變更是時(shí)有發(fā)生的,尤其是工程的變更可能使工程造價(jià)超出了預(yù)定的范圍,這就要求建設(shè)單位需要聯(lián)合監(jiān)理單位來共同完善工程簽證的管理操作,建筑杜絕假證、偽證明的實(shí)施,確保簽證的實(shí)事求是性和真實(shí)性。在工程施工過程中,工作人員需要注意對(duì)施工記錄進(jìn)行詳細(xì)的記錄,并牢記存檔,以為工程竣工后的結(jié)算提供準(zhǔn)確的依據(jù)。施工的過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些意外情況的發(fā)生,所以工作人員要保證工程記錄的準(zhǔn)確性,對(duì)施工階段的每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的記錄,避免乙方在工程結(jié)算過程中提出過分的要求。
2結(jié)語