調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研報告范文

調(diào)研報告范文3000字(1)

xxxx共建立各類安置幫教工作組織937個，形成、縣(、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級幫教網(wǎng)絡(luò)。今年上半年，全接收刑滿釋放人員1060人，無人員重新違法犯罪。但當(dāng)前安置幫教工作也遇到急需解決的困難和問題。

一、缺乏法律和政策支持。有關(guān)的安置幫教政策散落在各相關(guān)法律法規(guī)中，缺乏統(tǒng)一表述及強(qiáng)制性規(guī)范，使得安置幫教制度自建立之初就是一項軟性制度，沒有國家法律強(qiáng)制力的保證，我沒有建立落實到各個部門的細(xì)則，有關(guān)政策成了虛文。

二、缺乏職能部門配合。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等各方面，甚至包括解決刑滿釋放人員的宅基地、住房問題、家庭問題等，而司法行政部門的職能比較單一，解決這些問題需要協(xié)調(diào)眾多的部門和單位，有些部門過分強(qiáng)調(diào)自己的困難，不能積極配合和支持，齊抓共管的意識不強(qiáng)，造成司法行政部門唱獨角戲的尷尬局面。

三、銜接管理難。刑滿釋放人員的銜接管理包括監(jiān)獄與司法行政部門、鎮(zhèn)(街)司法所、派出所、原籍鎮(zhèn)(街道)村委等多個環(huán)節(jié)的銜接，必須做到環(huán)環(huán)相扣，方能確保刑滿釋放人員接受安置幫教。但實際上，由于各種原因，特別是部分監(jiān)所不能及時、準(zhǔn)確寄送《釋放通知書》，造成后續(xù)銜接被動，加上刑滿釋放人員外出務(wù)工、經(jīng)商增多，以及舊城改造、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，銜接管理方面存在難度，難以避免脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。

四、制度流于形式。安置幫教有一套完整的制度，即報到、建檔立卡、落實幫教、談話隨訪、鑒定評議、報批撤管、解除幫教、重新犯罪登記等，但現(xiàn)實中，這一套完整的制度設(shè)置往往流于形式。根據(jù)對幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽查結(jié)果表明，雖然各項制度都能做到上墻公示，但對刑滿釋放人員的走訪、談話、幫教記錄大多不全，絕大多數(shù)是敷衍了事，有依程序進(jìn)行評估考察的臺帳記錄則更少，刑滿釋放人員表現(xiàn)的好壞，基層幫教小組也很少有說得清的。

五、安置難度大。隨著場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，個體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，刑滿釋放人員就業(yè)安置大多鼓勵以自謀職業(yè)為主要手段，從而出現(xiàn)兩個極端，一方面，有家庭條件的歸正人員回歸后從事個私經(jīng)營成為首選的就業(yè)途徑;另一方面，家庭條件困難的刑滿釋放人員沒有就業(yè)出路，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期的的指令性安置又難以發(fā)揮作用，使得這一部分人員安置困難。

六、缺乏系統(tǒng)化信息管理。雖然刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用，實現(xiàn)了信息化管理，但基層的摸排和各監(jiān)所轉(zhuǎn)到司法部門的人頭數(shù)相比出入較大，各項數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計。

調(diào)研報告范文3000字(2)

為準(zhǔn)確把握新形勢下我省農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民工資性收入、農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的新情況、新變化、新趨勢，省委農(nóng)工委聯(lián)合省人社廳組成調(diào)研組，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6個縣(市、區(qū))實地調(diào)研，深入農(nóng)村，走訪企業(yè)，與農(nóng)民工、企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層干部廣泛交流座談。同時，安排仁壽等16個勞務(wù)輸出大縣也同步開展調(diào)研。通過實地調(diào)研和材料匯總、部門會商和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，對農(nóng)民工回流、就近就地就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問題進(jìn)行了重點研究。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)民工在xxxx地位舉足輕重

xxxx農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村勞動力資源豐富，歷來都是勞務(wù)輸出大省，常年外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力保持在2000萬人以上，占農(nóng)村勞動力的50%以上，對促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。

省委、省政府高度重視農(nóng)民工工作，研究制定了一系列農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)的支持政策措施，取得了顯著成效。2015年，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2478.9萬人，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移1339.7萬人、省外輸出1136.2萬人、外派勞務(wù)3萬人。全省實現(xiàn)勞務(wù)收入3577億元，比上年增長10%;全省農(nóng)村人口人均工資性收入達(dá)5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2289.8萬人，同比增長0.2%，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移1211.6萬人，同比增長2.9%;省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %;外派勞務(wù)1.6萬人，與去年同期持平。實現(xiàn)勞務(wù)收入930.5億元，同比增長9.8 %;全省農(nóng)民人均工資性收入1431.5元，同比增長141.7元。

二、新形勢下農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出新特點

(一)農(nóng)民工數(shù)量外出略減、返鄉(xiāng)略增。由于受經(jīng)濟(jì)下行影響，尤其是珠三角、長三角和京津冀地區(qū)部分企業(yè)倒閉停產(chǎn)、工資下降等，對我省外出務(wù)工造成一定影響，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間提前、返鄉(xiāng)人數(shù)增加。春節(jié)期間，全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工有1753萬人，占外出務(wù)工人員的70%，與2015年同期相比，數(shù)量上有所增加，同比增長3%。春節(jié)后，因經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和我省就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持，全省農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量略有下降，回鄉(xiāng)就地就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)將逐步呈現(xiàn)增長的趨勢。截止2016年3月底，全省轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動力中，省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %。

(二)農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的變化。分析一季度各方面的情況：一是從就業(yè)區(qū)域看，省內(nèi)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)平分秋色。省內(nèi)轉(zhuǎn)移占52.9%，同比增長3.3%，主要分布在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū);省外轉(zhuǎn)移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、長三角、京津冀和西藏、新疆地區(qū)。二是從組織方式看，從自主分散逐步向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。政府組織轉(zhuǎn)移占0.5%，同比增長0.09%;自發(fā)轉(zhuǎn)移占74.98%，同比下降3%;民間勞務(wù)輸出明顯增加，勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)的信任度在勞動者心中得到有效提升。三是從行業(yè)分布看，由建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)移到電子商務(wù)、物流快遞、交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信、家庭服務(wù)等新業(yè)態(tài)。建筑業(yè)占21.98%，同比下降1.5%;制造業(yè)占43.94%，同比下降2.3%;電子商務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占14.05%，同比增長3%。四是從年齡結(jié)構(gòu)看，逐漸實現(xiàn)年輕化。我省xxxx市20歲以下農(nóng)民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲的占35.61%、增長4%，51歲以上占8.3%。五是從文化程度看，擁有一技之長的逐漸增多。小學(xué)學(xué)歷占16.3%，初中學(xué)歷占71.09%，高中學(xué)歷占10.12%，大專及以上學(xué)歷占1.97%。同時，通過參加培訓(xùn)后再就業(yè)占比逐年提高，農(nóng)民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉(zhuǎn)變、從體力勞動型向技能操作型轉(zhuǎn)變加快。

(三)農(nóng)民工工資性收入穩(wěn)步增長。從廣安市6縣(區(qū))統(tǒng)計情況看，2015年農(nóng)民工月均非農(nóng)收入為2600元左右，同比增長10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農(nóng)民工占到了80.7%，比上年增加了9.6個百分點，呈現(xiàn)出收入逐年增長，低收入者比重減少的趨勢。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢。

同時，加大農(nóng)民工欠薪治理工作，保障其合法權(quán)益。在全國率先構(gòu)建由主管部門欠薪處理責(zé)任制、總(專)包企業(yè)工資支付責(zé)任制和地方政府屬地責(zé)任制組成的欠薪治理體系，實行目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。實行24小時值班制度，堅持一地舉報投訴，區(qū)域聯(lián)動受理，涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，完善工資支付保障金制度，對拖欠農(nóng)民工工資爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。2015年，我省未發(fā)生一起農(nóng)民工欠薪群體性上訪事件。

(四)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量有所增加。省上先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》《關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《xxxx省鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要(2015~2017年)》等政策，省級財政安排1.7億元用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)助，大力扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，歸雁經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。同時，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，采取校企合作、訂單培訓(xùn)等方式，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，一季度省級財政安排2000萬元，用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)技能提升補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計，2015年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)約8萬余人，同比增長10%;創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)5萬余人，同比增長12%;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)7000余家，同比增長20%，帶動新增就業(yè)人員40余萬人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要集中在種養(yǎng)殖、餐飲住宿服務(wù)、家政服務(wù)、批發(fā)零售等領(lǐng)域，逐步從輸出一人，致富一家的加法向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一人創(chuàng)業(yè)，致富一方的乘法轉(zhuǎn)變。一季度，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)3萬余人，同比增長2.3%。

(五)城鎮(zhèn)企業(yè)用工需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。主要是技工需求增加，用工成本上升。對xxxx市200戶企業(yè)調(diào)查問卷分析，企業(yè)用工需求出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，傳統(tǒng)制造業(yè)、機(jī)械、鹽化工等企業(yè)，除補(bǔ)充少數(shù)技術(shù)性崗位外，招工量較小;新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，對技能型人才需求增加。從節(jié)后企業(yè)用工需求來看，技能型勞動力需求占用工總數(shù)的26.51%，同比增長8.12%;服務(wù)業(yè)、勞動密集型等對勞動技能要求不高、工作時間較長、工資待遇不高的企業(yè)，出現(xiàn)了大量的用工缺口。與此同時，企業(yè)用工成本在不斷攀升，據(jù)了解，我省城鎮(zhèn)企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在10%左右，個別企業(yè)達(dá)到20%，特別是五險一金比例高、融資成本高。

(六)廣大農(nóng)民工對市民化持謹(jǐn)慎態(tài)度。從我省2015年情況看，進(jìn)城務(wù)工人員在市民化意愿方面主要呈現(xiàn)出以下特點：一是半數(shù)以上進(jìn)城務(wù)工人員不愿將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。調(diào)查顯示，受訪者中愿將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，不想再回農(nóng)村的比例僅為14.8%，有53.8%的明確表示不愿轉(zhuǎn)戶口，目前只是暫時待在城里，還有31.4%的持觀望態(tài)度，視形勢的發(fā)展變化而定。 二是省內(nèi)中等城市是進(jìn)城務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)的首選地 。在被問及如果落戶城市，您會首先選擇落戶的城市是哪里，82.4%的受訪者選擇大中城市市區(qū)，列首位的是省內(nèi)地級中等城市市區(qū)，占比達(dá)55.7%，其次為成都市區(qū)，占22.7%，選擇省外大中城市市區(qū)的占4%，而愿意落戶省內(nèi)縣(市、區(qū))的只有14.9%，反映出進(jìn)城務(wù)工人員看好省內(nèi)大中城市。 三是進(jìn)城務(wù)工人員對用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取城市住房存在較大分歧。調(diào)查顯示，在被問及如果轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，您是否愿意用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取同等價值的城市產(chǎn)權(quán)住房，受訪者態(tài)度不一，分歧明顯，愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，達(dá)35.3%，在愿意者中還有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權(quán)換取城市住房?？傮w看，受訪者對用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取城市住房態(tài)度較為保守謹(jǐn)慎。四是半數(shù)以上進(jìn)城務(wù)工人員愿將農(nóng)村醫(yī)、社保轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)醫(yī)、社保。調(diào)查顯示，有52.6%的受訪者表示愿意將農(nóng)村醫(yī)保、社保轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)醫(yī)保、社保，分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31.5個和26.3個百分點。

究其原因：一是城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權(quán)以及農(nóng)村土地有較大增值潛力，是影響進(jìn)城務(wù)工人員不愿落戶城鎮(zhèn)的四大主要因素。二是收入低、房價高、就業(yè)不穩(wěn)定，是影響進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養(yǎng)老、子女義務(wù)教育三大難題，是進(jìn)城務(wù)工人員的主要訴求。

對此，我省各地作了一些探索：一是在戶籍管理上，除成都市外，已經(jīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實施流動人口居住證制度，全面放開農(nóng)轉(zhuǎn)城限制，適當(dāng)放寬農(nóng)村遷移限制，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化綠色通道。二是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上，在項目立項、創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)加大支持力度，落實就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)扶持和職業(yè)培訓(xùn)政策，幫助其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是在住房保障上，建立了租購并舉體系，堅持商品房、保障性住房多渠道供給，支持進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購買自有住房，并給予財政補(bǔ)貼，同時，拿出部分保障性住房定向分配給進(jìn)城農(nóng)民工。四是在社會保險上，暢通城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險渠道，實施新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移和接續(xù)，將符合條件的進(jìn)城農(nóng)民工全部納入企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險范圍。五是在平等就醫(yī)上，穩(wěn)步提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個人籌資水平，大力實施雙向轉(zhuǎn)診，分級診療，城鄉(xiāng)居民均可平等享受省內(nèi)任意醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，全部納入統(tǒng)一衛(wèi)生防疫體系。六是在子女就學(xué)上，統(tǒng)籌保障隨遷子女就學(xué)權(quán)利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中，保證所有進(jìn)城農(nóng)民工子女在居住地就近就學(xué)。七是在社會救助上，進(jìn)城農(nóng)民工出現(xiàn)生活等困難的，按照規(guī)定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時救助和城市醫(yī)療救助。八是在農(nóng)村權(quán)益上，固化農(nóng)村權(quán)益，把農(nóng)民的承包地、林地、農(nóng)房等資源，變?yōu)榭沙鲎?、抵押、變現(xiàn)的資本，成為農(nóng)民工在城市生活、購房等方面的資金來源，解決農(nóng)民工后顧之憂。個別市州還在支持農(nóng)民帶地進(jìn)城方面作了一些探索。

三、存在問題及幾點對策建議

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)民工工資由大幅增長進(jìn)入穩(wěn)步增長階段，增幅有所放緩;部分建筑業(yè)、制造業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)持續(xù)低迷，企業(yè)新增用工缺口開始收窄;農(nóng)民務(wù)工工資水平在經(jīng)過前幾年快速提高后，已處于較高水平，農(nóng)民工工資水平增幅趨緩;加之我省接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比例總體偏低，技能水平不高的問題較為突出，一定程度上影響了農(nóng)民工實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老齡化的影響，可轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)將迎來拐點;尚未轉(zhuǎn)移的勞動力，大多年齡偏大或?qū)W歷偏低，轉(zhuǎn)移的難度較大。對此，我們提出以下建議意見：

一是強(qiáng)化政府責(zé)任落實。目前，我國有近3億農(nóng)民工，分布全國各地，各行各業(yè)，對于如此龐大人群的管理和服務(wù)，各級政府還處于真空地帶，尤其是在解決農(nóng)民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現(xiàn)象。建議具體明確一個綜合協(xié)調(diào)部門為農(nóng)民工的主管部門，牽頭成立聯(lián)席會議制度，明確部門職責(zé)，理順各級關(guān)系，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力，系統(tǒng)解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化問題。

二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。大力推動農(nóng)村產(chǎn)村七權(quán)確權(quán)登記頒證，建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民工帶著權(quán)益進(jìn)城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經(jīng)營關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變政策，對第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結(jié)束后產(chǎn)生新問題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農(nóng)民盡早作出選擇。

三是加強(qiáng)對農(nóng)民工技能培訓(xùn)。加大政府對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，針對不同行業(yè)、不同工種、不同群體開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，著力培育一技之長，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)民工技能培訓(xùn)，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)，充分發(fā)揮用工企業(yè)主體作用，建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制度，以生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手，實現(xiàn)就學(xué)即就業(yè)，避免學(xué)用脫節(jié)和第二次培訓(xùn)。對于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要從國家層面制定職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)綜合計劃，實施職業(yè)培養(yǎng)戰(zhàn)略，提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略性任務(wù)、階段性目標(biāo)和具體舉措，重點培訓(xùn)一批種養(yǎng)殖大戶和經(jīng)營能手。

第2篇：調(diào)研報告范文

導(dǎo)語：200*年2月，按照區(qū)政府《關(guān)于“創(chuàng)佳建強(qiáng)奔小康”建設(shè)年爭創(chuàng)最佳環(huán)境實施方案》的要求和史曉紅區(qū)長指示精神，我局對“德福巷一條街”進(jìn)行了專項調(diào)研工作。通過實地勘測、現(xiàn)場走訪、調(diào)查問卷、咨詢服務(wù)等多項手段，對德福巷的具體情況有了初步了解。調(diào)研報告分為“歷史、發(fā)展與現(xiàn)狀”、“存在問題”、“綜合分析及建議”三部分。

一、德福巷的歷史、發(fā)展與現(xiàn)狀。

1、歷史與發(fā)展。

德福巷位于西安市碑林區(qū)南門湘子廟街北側(cè)，隋唐時期曾經(jīng)為皇城的一部分。上世紀(jì)九十年代初，茶館、咖啡館和酒吧業(yè)逐漸興起，并逐步走向繁榮、形成規(guī)模。過去，西安每年要接待許多中外旅游者，尤其是南門地區(qū)，景點眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、游客云集，但缺少高品位的消閑娛樂場所，客人游完名勝古跡，只好守在賓館飯店磨時間，德福巷咖啡屋的出現(xiàn)，既是市場的需求，同時也讓人們領(lǐng)略到了西安古文化和現(xiàn)代氣息相融和的魅力。德福巷的繁榮與發(fā)展，成為古城日益開放的一個寫照。如今，德福巷與古色古香的書院門古文化街東西為照，遙相呼應(yīng)，成了傳統(tǒng)文化區(qū)中一條最有“洋味”的街道。

2、目前基本經(jīng)營狀況。

1）經(jīng)營種類：目前，德福巷共有經(jīng)營戶36家，其中咖啡屋（茶館、咖啡館、酒吧）共24家（如表1）；其他經(jīng)營戶12家（如表2）。在24家咖啡屋中，13家在2000年以后開始經(jīng)營。

2）客源組成：

l固定客源（回頭客）是各咖啡屋的主要收入來源。有多達(dá)3/4的咖啡屋的固定客源占到總收入的50%－80%，只有23.5%的咖啡屋的固定客源為30%或者低于30％。

l總接待量。目前各店的飽和接待總量可達(dá)1600人－1700人。有9家店的待客規(guī)模超過100人。

l季節(jié)性特點。大部分咖啡屋收入和季節(jié)關(guān)系密切，特別在“雙節(jié)”、“國慶”和“五一”黃金周期間客源較多。

l外賓（指外國游客和港澳臺游客）所占比率較小。絕大部分咖啡屋（約95%）的外賓數(shù)量不到總量的30%，有近半的咖啡屋外賓數(shù)量不到總量的10%。

二、存在問題。通過比較分析各項數(shù)據(jù)資料，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在“步行街的設(shè)立”、“交通停車”、“品牌的經(jīng)營與維護(hù)”、“對政府職能的意見和建議”四個方面。

1、設(shè)立步行街。

通過問卷調(diào)查，在咖啡屋中，支持：反對：無所謂三者的比例是5：3：2。在市民及游客中，支持者占到92.4％以上。支持者的理由和建議是：

德福巷地處繁華鬧市之中，“曲徑通幽、鬧中求靜”、“追求文化品位”是64.7%的調(diào)查者對德福巷的第一感受；只有17.7％希望定位于“車水馬龍、熙熙攘攘”。所以，設(shè)立步行街，將有力限制機(jī)動車交通量，極為符合游客和消費(fèi)者的心理需求；

建議做好整條街道的主體宣傳，經(jīng)營項目做的純（單一）一點；

建議南北兩巷口做好包裝，整條街統(tǒng)一形象。

反對者主要指40％的咖啡館經(jīng)營戶，多在德福巷中部，擔(dān)心步行街的設(shè)立將導(dǎo)致顧客由于不便停車，而選擇德福巷兩個街口的咖啡館，從而影響到客源。

2、停車問題。89.4%的顧客認(rèn)為存在停車?yán)щy；76.4%的咖啡館停車現(xiàn)狀表示不滿意，“停車不便”、“被交警貼罰單”、“因停車不便而散失客源”等成了抱怨最多的問題。被調(diào)查者中，超過90%認(rèn)為應(yīng)該為德福巷建設(shè)一座大型停車場；

3、品牌的經(jīng)營與維護(hù)。各經(jīng)營戶都認(rèn)為經(jīng)營與維護(hù)好德福巷這一品牌，既符合整體利益，也有益于個體利益。被調(diào)查者都對政府部門寄予了很大的希望，主要建議有：

各店應(yīng)打出自己不同的經(jīng)營特色，獨具格調(diào)，與眾不同；

倡導(dǎo)高品質(zhì)的服務(wù)，使德福巷一條街的整體素質(zhì)得以提高；

政府、商家及其他部門齊心協(xié)力，使德福巷在西安的知名度更

高；

“德福巷”作為一種新時尚文化的象征與代表，在年輕人及中高層收入群中，享有較高的知名度；但是對于大眾群體，特別是60歲以上的老年人和部分中年人群體，能夠把德福巷和咖啡休閑娛樂聯(lián)系起來的比率非常低，對其品牌的認(rèn)知率幾乎為零，遠(yuǎn)低于“書院門”和“東新街”。此外，對于品牌的定位和認(rèn)識，我們從幾個方面做了較詳細(xì)的調(diào)查。

1）建筑風(fēng)格的統(tǒng)一。47.1%的經(jīng)營戶堅持要“統(tǒng)一建筑風(fēng)格”；35.3%表示反對；17.7%表示無所謂。

2）經(jīng)營理念。在“商業(yè)化”、“精品化”、“大眾化”三個經(jīng)營理念中，首先支持“精品化”的客戶比例最高，占47.1%；其次是“商業(yè)化”，最后是“大眾化”。

3）經(jīng)營風(fēng)格的統(tǒng)一。52.9%表示德福巷應(yīng)該實行“單一的茶秀、咖啡館和酒吧”經(jīng)營，47.1%表示應(yīng)當(dāng)順其自然，允許飯店、美容美發(fā)等其他經(jīng)營戶并存，“混合經(jīng)營”。

4）“古氣”與“洋味”。近5成客戶表示德福巷應(yīng)適當(dāng)強(qiáng)化“古氣”，近2成對此表示明確反對，支持“洋味”，另3成多客戶則認(rèn)為無所謂。

5）街容市容”的“中化”、“西化”和“自由化”。贊同完全“中化”和完全“西化”的客戶大體相當(dāng)，約各占1/4；其他1/2表示任其“自由化”為好。

3、對政府職能的意見和建議。對政府管理部門的意見主要集中

1）在“上級管理部門多，稅費(fèi)多”和“公安部門經(jīng)常進(jìn)行的黃、賭、毒檢查，對市場影響很大”上兩個方面。只有11.8%的經(jīng)營戶表示滿意現(xiàn)有管理辦法，超過70%認(rèn)為需要改善，5.9%認(rèn)為需要強(qiáng)化管理，約有10%對此不愿意發(fā)表意見。有經(jīng)營戶特別指出：“收費(fèi)合理，放水養(yǎng)魚，美化環(huán)境，提升檔次，加強(qiáng)宣傳，謹(jǐn)慎規(guī)劃，讓所有經(jīng)營戶有時間、有精力、有資金，與政府共同提高德福巷整體形象?！?/p>

三、綜合分析及建議。針對調(diào)研中集中反映的4個問題和其他意見，根據(jù)我區(qū)“旅游興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“中心旅游區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，我們的分析和建議是：

1、設(shè)立德福巷步行街勢在必行。我們認(rèn)為，目前德福巷這個品牌的

影響力有限，游客消費(fèi)的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被開發(fā)出來。步行街的設(shè)立，將減少機(jī)動車的干擾，更多凝聚“人氣”，易于形成自己“曲徑通幽、鬧中求靜”的特點，與周圍的繁華鬧市相襯，與周圍的歷史文化景點相適應(yīng)，迅速提升其知名度。調(diào)研表明，設(shè)立德福巷步行街的可行性非常大。

1）天時。目前，全區(qū)實施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，德福巷步行街設(shè)

立開發(fā)，完全符合中心旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃；而南門－文昌門的拆遷改造、書院門古文化街的改造完善和湘子廟旅游景點的開發(fā)建設(shè)，將成為德福巷的“街頭招商旗”，游完以上景點（區(qū)），到德福巷休憩最符合游客的心理。

2）地利。德福巷南通粉巷，北接湘子廟街，西臨大車家巷，東

與南大街南段相平行。雖深處鬧市，但四周環(huán)通，易于改造。目前，德福巷是由南往北單行。如改成步行街，機(jī)動車可以經(jīng)由車家巷貫通南北，對雙側(cè)機(jī)動車的分流影響極小，完全符合設(shè)立步行街的地理條件。

3）人和。問卷調(diào)查中超過5成的經(jīng)營戶和9成的顧客完全贊成

設(shè)立德福巷步行街，如能解決好反對者最擔(dān)心的停車問題，完全支持的設(shè)立步行街的經(jīng)營戶將達(dá)到8成。

（綜上所述，設(shè)立德福巷步行街勢在必行、貴在可行。作為我區(qū)旅游行政管理機(jī)關(guān)，我們初步提出“開發(fā)建設(shè)德福巷，設(shè)立步行街”及解決其中困難的主要思路及規(guī)劃。）

2、力爭建設(shè)大型立體或地下停車場，解決停車難問題。據(jù)調(diào)查，德福巷北口東至家市第一醫(yī)院有咪表停車為14個、西至大車家巷有咪表停車為13個，對面東60米王子飯店地下雙層停車場有車位186個，另有第一醫(yī)院內(nèi)部停車位（一般不對外）25個。每到下午6點以后或每逢節(jié)假日為停車高峰期，所有車位滿員?！巴＼囯y”、交通擁擠現(xiàn)象出現(xiàn)。經(jīng)勘測后建議：將德福巷北口對面竹笆市土雜用品批發(fā)市場（約200－300平方米）規(guī)劃建設(shè)成多層立體停車場，如采用國產(chǎn)鋼架4層立體架構(gòu)，可一次停車300輛以上，且距離德福巷北口僅30米，位置最佳；也可考慮在修建湘子廟時，同時修建地下停車場，此處距德福巷南口較近。

3、“咖啡飄香，德福永駐”，打響品牌優(yōu)勢，提高知名度。

1）無論是政府、還是經(jīng)營者，都要統(tǒng)一思想，認(rèn)清德福巷這一品牌的優(yōu)勢和劣勢所在，堅定不移地樹立“咖啡飄香，德福永駐”這一經(jīng)營思路，提高管理與服務(wù)水平；

2）近80%客戶希望政府有關(guān)部門能從“樹立大品牌、發(fā)展大旅游、建設(shè)大市場”的角度，對整條街重新進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃，提升檔次；

3）70%的客戶希望旅游部門對德福巷的服務(wù)應(yīng)首先體現(xiàn)在“加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)”上，其次，要注重“提升整體形象”，最后，再加強(qiáng)“市場的規(guī)范與管理”。

4）組織各經(jīng)營戶，進(jìn)行高檔次、高品位的運(yùn)作與管理，提高服務(wù)水平，提高為國內(nèi)游客和外國游客服務(wù)的水平和能力，統(tǒng)一組織大型的節(jié)假日娛樂活動；

4、統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)改造，實施“點亮工程”，美化環(huán)境，改善硬件條件。

1）組織有關(guān)部門，按照袁書記講話精神，定位于“人文”文化建設(shè)對德福巷的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行重新規(guī)劃；

2）重點做好德福巷兩個街口的裝飾工程，醒目而涵有品位；

第3篇：調(diào)研報告范文

一、基本情況

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外來務(wù)工人員的增加，我市各級政府強(qiáng)化依法管理，使民辦教育取得長足的發(fā)展。全市現(xiàn)有民辦中小學(xué)（含職業(yè)中學(xué)）共有219所，在校生6.7萬人，占全市中小學(xué)在校生總數(shù)的11.5%，三城區(qū)民辦小學(xué)在校生3.8萬人，占三城區(qū)小學(xué)在校生總數(shù)的32.9%，高于全國平均水平。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校69所，年培訓(xùn)量為5萬人次。

民辦普通中學(xué)專任教師1439人，占全市普通中學(xué)教師的9.88%；民辦小學(xué)專任教師2262人，占全市小學(xué)教師的12.33%；職高教師173人，占全市職高教師的16.27%。教師的學(xué)歷以中專、大專為主，其中除聘用的退休教師具有教師資格外，大多不具備教師資格。教師的平均工資約500元，幅度為250至1500元以上。

民辦學(xué)校辦學(xué)水平參差不齊。由企業(yè)舉辦的辦學(xué)水平高。如中天北京四中、車輛廠中學(xué)、川外附中學(xué)等學(xué)校，與全國名校合辦，管理規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量好，設(shè)施設(shè)備較為先進(jìn)，收費(fèi)較高，學(xué)生大多是來自中、高收入的家庭。個人舉辦，以外來務(wù)工農(nóng)民子女為主的民辦學(xué)校，辦學(xué)水平在逐步提高。如白云興農(nóng)中學(xué)，辦學(xué)理念新穎，內(nèi)部管理機(jī)制靈活，發(fā)展為現(xiàn)該校已擁有學(xué)生2000余人，教職員工250多人，學(xué)生公寓、實驗室、運(yùn)動場等教學(xué)設(shè)施齊全的完全中學(xué)，2003年高考成績名列我市前列，并被教育部評為優(yōu)秀民辦中學(xué)。由于該校教學(xué)質(zhì)量高，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，一些貴陽市常住人口子女也要求進(jìn)入讀書。達(dá)興學(xué)校在充分依托28中的教育資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，解決流動人口子女義務(wù)教育方面積極探索，初見端倪。

市教育行政主管部門根據(jù)我市民辦教育的現(xiàn)狀，制定《貴陽市民辦中等學(xué)校審批暫行辦法》和《民辦流動兒童少年初中必備辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，成立了民辦中學(xué)設(shè)置評審委員會，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。從2001年起，每年撥民辦教育專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬元，幫助民辦學(xué)校購置教學(xué)設(shè)備，其中80%用于幫助流動人口子女學(xué)校。2003年，市政府撥?？?00萬元用于民辦學(xué)校建校貸款貼息，幫助民辦學(xué)校的發(fā)展。教育行政主管部門對民辦學(xué)校的學(xué)籍管理、教學(xué)業(yè)務(wù)、德育工作、師資培訓(xùn)、教師職稱評審等方面進(jìn)行統(tǒng)一的管理，加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理。

二、問題和困難

1、《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳力度不夠，相關(guān)政策不配套。調(diào)查中感到《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定“民辦教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分”，“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位”，“國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展”，“新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠 ”落實得不好，認(rèn)識普遍不到位。民辦學(xué)校申請信貸，不能以舉辦者投資興建的校舍作為抵押，制約了民辦學(xué)校的發(fā)展。征用土地新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，手續(xù)復(fù)雜。民辦學(xué)校的學(xué)生由于不具有本市戶口，不能升入本市重點高中，而升入普通高中也需交3000元借讀費(fèi)，民辦學(xué)校認(rèn)為這直接影響民辦學(xué)校初中階段的辦學(xué)規(guī)模及水平，也是不平等待遇，同時我市也失去一批優(yōu)秀的高中生資源。一些辦學(xué)者對教育的公益性認(rèn)識不足，辦學(xué)急功近利，對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。

2、民辦學(xué)校內(nèi)部管理不規(guī)范。我市民辦學(xué)校90%是流動人口子女學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模小。辦學(xué)者有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識，常常是家族式管理，而聘用的校長沒有管理權(quán)，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，不利于學(xué)校的規(guī)范管理和學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3、相當(dāng)一批民辦學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施不能達(dá)標(biāo)，設(shè)備簡陋，辦學(xué)條件差。多數(shù)學(xué)校是租賃民房作校舍，教室面積窄小，采光不足、通風(fēng)不良，有的教室就是通道。課桌椅多是公辦學(xué)校淘汰的，新舊不一，教具配置不齊，實驗設(shè)備簡陋，影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。一些學(xué)校缺乏安全保障措施，學(xué)生活動場地少，課外活動受限制。以流動人口子女為主的學(xué)校收費(fèi)往往較低（約80-500元），僅能維持教育教學(xué)低水平運(yùn)作。

4、教師隊伍整體素質(zhì)不高，穩(wěn)定性差。在生源以流動人口子女為主的民辦學(xué)校里，教師的來源是進(jìn)城打工的鄉(xiāng)村教師和外地非師范畢業(yè)的大中專生，大多不具備教師資格和職稱。教師工資偏低，大多沒有辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，教師沒有安全感。學(xué)校與教師之間沒有正規(guī)的聘用手續(xù)，雙方缺乏制約機(jī)制，教師的主動性和積極性不高。

5、教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂。除興隆中學(xué)等少數(shù)學(xué)校外，相當(dāng)一部分民辦學(xué)校的生源是外地進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，家長對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量要求不高，學(xué)生基礎(chǔ)差別大，加上教學(xué)水平的原因，至使教學(xué)質(zhì)量難以達(dá)到義務(wù)教育規(guī)定的要求。初中生的畢業(yè)合格率低。

6、職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我市的職業(yè)培訓(xùn)設(shè)置的專業(yè)雖然有四十多種，但市場需求量大的家政服務(wù)、藥業(yè)加工等專業(yè)卻很少，專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)。

·市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告

三、建議

1、加強(qiáng)對《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳，提高全社會對民辦教育的認(rèn)識。通過各種宣傳方式，形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用，宣傳國家鼓勵民辦教育的政策和法規(guī)，充分調(diào)動社會各方力量參與民辦教育的積極性，引導(dǎo)民間資金流向教育，多渠道籌措教育資金，擴(kuò)大教育資源，以滿足人民群眾對不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育，支持民辦教育，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

2、制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局。各級政府應(yīng)將民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學(xué)條件、生源、師資進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民辦教育健康有序的發(fā)展。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批民辦學(xué)校，合理布局，保護(hù)合法辦學(xué)，嚴(yán)厲查處違法辦學(xué)，遏制惡性競爭。同時在流動人口密集地區(qū)，整合公辦學(xué)校的辦學(xué)資源，盡快實現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育以流入地的全日制公辦學(xué)校為主 的目標(biāo)。

3、加大民辦教育的扶持鼓勵力度，改善辦學(xué)條件。隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，外來人口子女入學(xué)需求日益增加，我市民辦教育處于快速發(fā)展時期，政府應(yīng)依法逐年增加對民辦學(xué)校義務(wù)教育的專項投入，促進(jìn)教育公平，積極探索有效可行的辦法，幫助民辦學(xué)校解決貸款發(fā)展問題。

4、加強(qiáng)校長及教師隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)水平。教育行政主管部門要將民辦學(xué)校納入統(tǒng)一管理，建立健全學(xué)籍檔案和教師人才檔案，對民辦學(xué)校的教師資格認(rèn)定，職稱評定，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評先評優(yōu)與公辦學(xué)校一視同仁，制定相關(guān)的政策，建立完善的社會保障體制，積極鼓勵公辦學(xué)校的教師向民辦學(xué)校流動，以吸引優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教。

第4篇：調(diào)研報告范文

調(diào)查采用問卷與訪談相結(jié)合的方法，共獲得有效問卷1736份，涉及富士康位于深圳、南京、昆山、杭州、天津、廊坊、太原、上海、武漢等9市的12個廠區(qū)。

“有14名調(diào)查團(tuán)成員進(jìn)入了富士康，親身經(jīng)歷數(shù)十天的打工生活。”盧暉臨說。

5月27日，由國家人力資源和社會保障部、全國總工會和公安部組織的中央部委聯(lián)合調(diào)查組曾進(jìn)駐富士康進(jìn)行調(diào)查。

“但是人們發(fā)現(xiàn)，要對‘富士康事件’進(jìn)行深入討論并不容易。”盧暉臨對本報說。富士康這個有著80萬員工、生產(chǎn)著全世界幾乎所有著名高端電子產(chǎn)品的“代工帝國”在周圍筑起了高高圍墻。

人們不知道上調(diào)工資、開設(shè)關(guān)愛熱線這樣的措施是否解決了員工的問題，也不知道富士康是否如其宣稱的是一個守法且富有社會責(zé)任感的“模范企業(yè)”，更不知道“代工帝國”的光環(huán)背后一代代工人付出的青春與血汗。

濫用學(xué)生勞動力

調(diào)查報告稱，在富士康

的深圳、昆山、太原、武漢、上海廠區(qū)，均存在大量濫用學(xué)生工的情況，在某些車間，學(xué)生工使用率竟高達(dá)50%。

根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定：“不得安排學(xué)生每天頂崗實習(xí)超過8小時；不得安排學(xué)生加班”，可是絕大多數(shù)學(xué)生都被安排加班2小時，一天工作10小時，還有超時加班的情況。

“富士康利用無需跟學(xué)生工簽正式勞動合同、無需為他們繳納社保的法律漏洞，大規(guī)模使用學(xué)生工作為廉價勞動力。”報告稱，富士康甚至強(qiáng)迫學(xué)生工超時加班，強(qiáng)制未成年工加夜班。由于缺乏法律保障，在出現(xiàn)工傷時，學(xué)生工陷入企業(yè)、學(xué)校、政府“三不管”的困境中。

學(xué)生工來源：河南、安徽、湖北、四川

根據(jù)訪談以及富士康人力資源部門的員工介紹，到富士康實習(xí)的學(xué)生基本來自一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校（技校、中專，也有大專）的二、三年級學(xué)生。暑期學(xué)生工主要來自于河南、安徽、湖北、四川的中專院校。

合同期限：2年

大多數(shù)的暑期學(xué)生工是實習(xí)2個月，也有相當(dāng)一部分是6～7個月，少數(shù)為1年，時間最長的學(xué)生工簽訂的合同期限為2年。絕大多數(shù)實習(xí)生底薪與正式員工一樣，都是每月1200元。而幾乎所有的學(xué)生工受訪者都反映沒有社會保險。生病后所有醫(yī)藥費(fèi)必須自己承擔(dān)。

工種：隨機(jī)分配

報告稱，雖然這些學(xué)生是以實習(xí)的名義進(jìn)入富士康工作，然而他們當(dāng)中的絕大多數(shù)都被電腦隨機(jī)地分在與自己專業(yè)毫不相關(guān)的流水線上，而非真正意義上的實習(xí)。

待遇：與正式普工一樣

絕大多數(shù)實習(xí)生底薪與正式員工一樣，都是每月1200元。

總體而言，富士康的學(xué)生工除了身份與正式工人不一樣，在簽訂勞動合同與購買社會保險方面沒有享有正式工人的待遇以外，工作時長、工資和加班費(fèi)、從事的工種、勞動環(huán)境等與正式普工完全一樣。

規(guī)訓(xùn)與懲罰

對富士康的勞動體制，調(diào)研報告進(jìn)行了尖銳的批評。該報告稱，“富士康的勞動體制以高強(qiáng)度生產(chǎn)、低工資和低消費(fèi)、暴力規(guī)訓(xùn)體制、分化工人為特征，是以犧牲工人的尊嚴(yán)為代價的，其本質(zhì)是對工人的嚴(yán)重異化與剝削。盡管富士康已經(jīng)對部分

管理方式進(jìn)行了調(diào)整，但這些措施并沒有真正改善工人的處境。”

第5篇：調(diào)研報告范文

行業(yè)報告與區(qū)域報告的不同主要體現(xiàn)在以下三方面：

1、采集的企業(yè)樣本不同

行業(yè)調(diào)研：主要針對同行業(yè)內(nèi)具有競爭關(guān)系，具有相同的經(jīng)營目標(biāo)、人才需求結(jié)構(gòu)也相似的企業(yè)。一般發(fā)起行業(yè)調(diào)研的企業(yè)主要包括本行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)、處在快速發(fā)展期的企業(yè)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的企業(yè)。

區(qū)域調(diào)研：主要針對本區(qū)域比較知名企業(yè)，從運(yùn)營模式到企業(yè)管理都比較先進(jìn)，具有借鑒意義。一般發(fā)起區(qū)域調(diào)研的主要是第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、調(diào)研口徑不同

行業(yè)調(diào)研：主要關(guān)注本行業(yè)關(guān)鍵崗位，搜集的薪酬信息聚焦在關(guān)鍵崗位的薪酬福利組成和發(fā)展趨勢，體現(xiàn)的是整個行業(yè)共同關(guān)注的崗位信息情況和薪酬水平。

區(qū)域調(diào)研：結(jié)合宏觀發(fā)展趨勢，體現(xiàn)本區(qū)域總體薪酬發(fā)展趨勢和不同性質(zhì)企業(yè)之間流通性強(qiáng)的通用崗位信息。

根據(jù)以上不同目標(biāo)，第三方薪酬福利調(diào)研公司在設(shè)計薪酬福利調(diào)研科目上也會各有側(cè)重。行業(yè)調(diào)研主要偏重在崗位信息的搜集，而區(qū)域調(diào)研除了崗位信息搜集外，還有補(bǔ)充整體宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的調(diào)研，例如GDP、通貨膨脹率與員工離職率、調(diào)薪率的比較等。

3、報告展現(xiàn)內(nèi)容不同

行業(yè)報告主要提供此行業(yè)關(guān)鍵崗位的信息，包括任職資格、學(xué)歷和工作經(jīng)驗的要求、崗位薪資結(jié)構(gòu)組成、崗位薪酬發(fā)展趨勢、崗位薪酬福利各分位值，崗位薪酬偏離度分析等更多與崗位相結(jié)合的內(nèi)容。

區(qū)域報告主要提供該區(qū)域內(nèi)各種不同的企業(yè)在總體的宏觀經(jīng)濟(jì)的影響下，在薪酬管理中可共同參考使用的一些數(shù)據(jù)、指標(biāo)的比較分析。例如員工的調(diào)薪率、離職率分析、應(yīng)屆畢業(yè)生起薪點分析等等。這些指標(biāo)和數(shù)據(jù)受行業(yè)影響不是很深，對整個人力資源薪酬管理具有宏觀的指導(dǎo)意義。

當(dāng)了解到上述兩種性質(zhì)報告的不同后，在什么情況下參加何種方式的調(diào)研呢？HR們心中自有一番衡量，總體來講，可根據(jù)自身的條件、參加薪酬福利調(diào)研的目標(biāo)和薪酬福利調(diào)研報告的具體應(yīng)用上來區(qū)分。

行業(yè)薪酬福利調(diào)研，開展的背景首先是此行業(yè)的人才競爭和流動非常市場化。這種調(diào)研方式是大部分企業(yè)最先也最容易接受的，一般由第三方調(diào)研公司或者某一企業(yè)發(fā)起，主要參與者是本行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)高度相關(guān)的企業(yè)。發(fā)起行業(yè)調(diào)研的企業(yè)多數(shù)是本行業(yè)內(nèi)迅速發(fā)展的企業(yè)或者是處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的企業(yè)，參查者都非常關(guān)注本行業(yè)內(nèi)人才流動的走向和薪酬發(fā)展的趨勢。因此如果想了解本行業(yè)與崗位相關(guān)的薪酬福利信息，可考慮參查行業(yè)薪酬福利調(diào)研。

區(qū)域薪酬福利調(diào)研多數(shù)情況下是由第三方調(diào)研公司發(fā)起，主要是本區(qū)域內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)之間相互的比較。比較的數(shù)據(jù)和指標(biāo)偏重在薪酬管理上，因此如果企業(yè)自身的薪酬管理策略準(zhǔn)備調(diào)整，欲了解整體薪酬發(fā)展趨勢和借鑒其他標(biāo)桿企業(yè)的做法，可以考慮參查區(qū)域薪酬調(diào)查。

當(dāng)拿到一份薪酬調(diào)研報告時，應(yīng)關(guān)注哪些信息呢？如何充分使用這些信息呢？

首先應(yīng)關(guān)注參查企業(yè)與自身的相關(guān)性，主要參考薪酬調(diào)研報告中企業(yè)信息部分的分析，在行業(yè)報告中只有那些與自身條件可比較的企業(yè)，其提供的薪酬福利信息才具有較大的參考意義。

其次觀察自身企業(yè)在行業(yè)整體薪酬市場中的水平，這條曲線對企業(yè)決定薪資策略具有非常重要的意義。

企業(yè)將自身的薪酬水平定在一個什么樣的水平上，受到很多因素的影響。從外部講，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、GDP、通貨膨脹率、行業(yè)特點和行業(yè)人才競爭狀況等都對企業(yè)的薪酬策略有著不同程度的影響。從內(nèi)部講，企業(yè)自身的盈利能力、支付能力、人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)都是薪酬定位的關(guān)鍵因素。企業(yè)的發(fā)展階段、人才招聘的難度、公司品牌的影響力和公司自身的綜合實力也是重要因素。

再次，分析行業(yè)薪資結(jié)構(gòu)和工資增長率，可以為企業(yè)自身薪資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人員工資調(diào)整的決策提供重要依據(jù)。

第四，具體崗位薪酬福利信息，可獲得本行業(yè)或本區(qū)域該崗位薪酬福利在不同分位值的具體數(shù)據(jù)，為具體崗位薪酬水平調(diào)整和招聘提供重要的參考數(shù)據(jù)。

第6篇：調(diào)研報告范文

行業(yè)薪資調(diào)研報告范文(一)

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近幾年來，燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加，年勝一年，對數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn)，村民們推陳出新，一改日出而耕，日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展多項經(jīng)營的商品農(nóng)業(yè)，另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再固守土地，離鄉(xiāng)務(wù)工也推動了農(nóng)民收入水平的提高。

自從鎮(zhèn)政府提出農(nóng)民增加收入一個主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以來，鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓調(diào)整，突出本地優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥，玉米的基礎(chǔ)上，建設(shè)大棚生產(chǎn)基地，種植綠色生態(tài)食品，憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位，大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道，相比前幾年來看，20XX年農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高，農(nóng)民的人均收入由2500上升到3200。

農(nóng)民增加收入的另一個主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)20**年 統(tǒng)計 ，()全鄉(xiāng)總勞力8206人，其中長年外出務(wù)工 勞動 力2966人，約占總?cè)丝?0.4%。從調(diào)研情況來看，外出務(wù)工勞動力按每年最低純收入2400元來算，全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項可帶回資金712萬元，人均498元。

在燕郊人民取得驕人的成績同時，也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢。

當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重，據(jù)調(diào)研，農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費(fèi)、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有較大程度的增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例;另外是醫(yī)療費(fèi)用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，致使該家庭勞動力缺乏，常常很快就會返貧。

另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，雖然鄉(xiāng)黨委，政府加大了對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高，但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營 管 理 技能、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動力的移，大量的農(nóng)村剩余勞動力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè)，未能以勞動力產(chǎn)生勞動價值，造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。

農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)方式粗放。主要表現(xiàn)在三個方面：一是生產(chǎn)規(guī)模過于狹小，規(guī)模經(jīng)營還只是少數(shù);二是 科技 含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效預(yù)防等技術(shù)，新種一種家作物要花上三年五年的時間去培育;三是管理粗放，缺少精細(xì)耕種的田間管理以及精確的經(jīng)濟(jì)核算，造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)和生產(chǎn)成本的增加。

農(nóng)民的信息來源渠道單一。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶從真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位成為相對獨立的經(jīng)營者和決策者，改革把農(nóng)民推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺，農(nóng)產(chǎn)品以從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。在這種情況下，農(nóng)民正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件，但從目前來看農(nóng)民的信息來源渠道單一，農(nóng)民信息不靈是農(nóng)村的一大普遍現(xiàn)象，這就造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難加大。

行業(yè)薪資調(diào)研報告范文(二)

根據(jù)市總的有關(guān)要求，區(qū)總工會于近期通過問卷調(diào)研、隨機(jī)訪談等形式對全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式，共發(fā)放調(diào)研問卷600份，收回有效問卷270份，涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業(yè)，其中餐飲業(yè)60人，占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人，占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人，占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人，占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人，占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人，占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人，占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

一、基本情況

1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中，簽訂的92人，占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43，占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

2、工作崗位情況。其中，一線工人88人，占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人，占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人，占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%。

3、月工資收入1500元以下的35人，占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500～2300元的81人，占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300～3200元的19人，占調(diào)研人數(shù)的14.1%。

4、在調(diào)研中，132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況，占調(diào)研人數(shù)的97.8%。

5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度，占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%。

6、在調(diào)研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意，占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險的有38人，占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人，占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

8、關(guān)于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種，非常了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點的為44人和79人，分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。

9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對于維護(hù)企業(yè)職工的合法勞動報酬權(quán)益，提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人，分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。

二、調(diào)研結(jié)果分析

從調(diào)研結(jié)果來看。

1、在調(diào)研者中，簽訂勞動合同的占68.1%，說明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出，勞動合同簽訂率不是很高，還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。

2、調(diào)研中，月工資發(fā)放有97.8%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上，說明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中，我們要杜絕此類情況的發(fā)生。

3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險情況，全部繳納的占28.1%，說明社會統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達(dá)到全覆蓋，這方面我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中，非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位，法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。

第7篇：調(diào)研報告范文

一、主要做法

科學(xué)發(fā)展觀是婦幼保健工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個時期婦幼保健發(fā)展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。作為婦幼保健服務(wù)行業(yè)，如何提高全站干部職工的婦幼保健科學(xué)發(fā)展能力，在市場競爭條件下實現(xiàn)婦幼保健工作的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前必須認(rèn)真思考和實踐的重要課題。如何學(xué)習(xí)實踐好科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于能否真正把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)并指導(dǎo)工作實踐。我們的具體做法是：

一是統(tǒng)一思想，凝聚人心。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全站干部職工強(qiáng)化了求真務(wù)實的意識，管理理念不斷進(jìn)步，科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力不斷提高，進(jìn)而統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，推動了新一輪思想解放大討論的深入開展。

二是激發(fā)活力，鼓足干勁。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面提高了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體素質(zhì)，牢固樹立起正確的政績觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾觀念，鼓足了干勁，推動了婦幼保健站的全面和可持續(xù)性發(fā)展。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展。通過扎實深入地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)了婦幼保健站領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng)，實現(xiàn)了婦幼保健邁向科學(xué)發(fā)展的第一步。

四是認(rèn)真總結(jié)，梳理思路。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解，站領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真地對婦幼保健的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和總結(jié)，從分析影響婦幼保健發(fā)展的政策機(jī)制因素、技術(shù)特色、服務(wù)水平、管理水平等主客觀原因，梳理發(fā)展中存在的不足和問題，找到阻礙發(fā)展的癥結(jié)、找準(zhǔn)今后的努力目標(biāo)，思路更清晰、目標(biāo)更明確、措施更扎實。

二、影響我站科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我們在回顧婦幼保健站的發(fā)展歷程，肯定取得成績的同時，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研，全面查找和分析婦幼保健站存在的突出問題和群眾的迫切要求。我們清醒地看到，婦幼保健站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在不少問題和不足，與區(qū)內(nèi)外的婦幼保健站比較，還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施比較落后；技術(shù)特色不明顯、婦幼保健水平不高；人才隊伍層次偏低；服務(wù)意識不夠濃厚，服務(wù)水平跟不上發(fā)展要求；職工的凝聚力還有待加強(qiáng)。

總結(jié)和分析以上問題和不足，原因主要表現(xiàn)在：

一、工作中缺乏創(chuàng)新精神。部分干部、職工還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式理解發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦幼保健站的發(fā)展，對全站職工來說都是一個嶄新的課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和答案，這需要我們從思想觀念方面不斷適應(yīng)，從實踐鍛煉方面不斷努力。而這種適應(yīng)和努力都需要有一個過程，不可能一蹴而就，因為要想在短時間內(nèi)全面提高科學(xué)發(fā)展的能力是不現(xiàn)實的。

二、管理理念和手段需要更新。一些同志對科學(xué)發(fā)展觀存在著思想認(rèn)識上的偏差，在解決好婦幼保健站在改革發(fā)展中遇到的困難，強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展的決心不夠。還不善于理論聯(lián)系實際，不善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。我們在很大程度上還沒有從經(jīng)驗管理上升到科學(xué)管理，缺乏科學(xué)管理的意識和水平，管理的理念和手段還還跟不上發(fā)展的要求。

三、制度機(jī)制不適應(yīng)發(fā)展要求?？茖W(xué)發(fā)展具體到婦幼保健工作的方方面面，主要還是婦幼保健站的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制沒有真正優(yōu)化，各科室干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力問題。目前，各科室干部工作績效、能力考核評價體系還不夠完善，婦幼保健站的運(yùn)行機(jī)制還不能適應(yīng)婦幼保健快速發(fā)展的要求，使得管理力度不足，干部職工的積極性未能充分發(fā)揮。

三、對策與措施

（一）、注重特色發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新

特色發(fā)展是婦幼保健站立足的生命，技術(shù)領(lǐng)先是加快發(fā)展的保障。婦幼保健站應(yīng)努力走科技興站之路，發(fā)展婦幼保健的?？铺厣?，提升婦幼保健服務(wù)能力。科技是第一生產(chǎn)力，我們要提供高質(zhì)量的婦幼保健服務(wù)。要注重培養(yǎng)高、精、尖人才，建設(shè)一支服務(wù)優(yōu)、技術(shù)精、質(zhì)量高的婦幼保健人才隊伍。要加大婦幼保健人員的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)力度，在全站形成勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣和刻苦鉆研的風(fēng)氣，組織各科室努力學(xué)習(xí)?？浦R，并以理論指導(dǎo)實踐，扎實做好婦幼保健工作。

（二）、探索適應(yīng)新形勢要求的運(yùn)行體制機(jī)制

要實現(xiàn)婦幼保健站快速協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須不斷優(yōu)化和創(chuàng)新婦幼保健站的體制和機(jī)制，適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和管理模式，增強(qiáng)婦幼保健站的管理能力。

婦幼保健站應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)的人事管理規(guī)則，根據(jù)不同的崗位特點實行崗位規(guī)范化管理，制定上崗條件和職位考核評分標(biāo)準(zhǔn)，實行竟?fàn)幧蠉?。在工作中要選賢任能，任人唯賢，能者上，庸者讓，劣者下，鼓勵人才脫穎而出。3月底我站制定了月考核評價辦法及周例會制度，加強(qiáng)對各科室干部職工的考核，進(jìn)一步完善了考核辦法，強(qiáng)化工作目標(biāo)的執(zhí)行和落實，真正做到責(zé)崗相符、績效掛鉤。

（三）、強(qiáng)化服務(wù)，在實現(xiàn)群眾滿意上狠下功夫

服務(wù)是形象，也是生產(chǎn)力。婦幼保健站作為為人民群眾提供婦幼保健服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)，應(yīng)該始終把提升婦幼保健服務(wù)水平作為婦幼保健站工作的一項重要內(nèi)容，把群眾滿意不滿意衡量我們工作好壞的標(biāo)尺。強(qiáng)化服務(wù)意識是促進(jìn)病人滿意的根本。意識決定行為，要把“一切以病人為中心”落實到具體的行動中，把“一切以病人滿意為目標(biāo)”作為我們婦幼保健工作的出發(fā)點和落腳點。

（四）以降消項目和出生缺陷防治項目為契機(jī)，推動婦幼保健工作又好又快發(fā)展

第8篇：調(diào)研報告范文

實習(xí)調(diào)研報告怎么寫

一、實習(xí)報告的資料收集

從開始實習(xí)的那天起就要注意廣泛收集資料，并以各種形式記錄下來(如寫工作日記等)。豐富的資料是寫好實習(xí)報告的基礎(chǔ)。主要收集這樣一些資料：

1.在社會實踐工作中黨的路線方針政策是如何在工作中貫徹執(zhí)行的。比如單位組織學(xué)習(xí)，內(nèi)容是什么、什么學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)后的效果如何，對自己和同志們的思想有否提高。

2.專業(yè)知識在工作中如何靈活運(yùn)用。比如法律專業(yè)，注意法官或法律工作者在執(zhí)法過程中是如何靈活運(yùn)用法律條款，深入了解優(yōu)秀法官，如何運(yùn)用法律以外的手段解決民事糾紛，提高結(jié)案率的;秘書專業(yè)的學(xué)生可以直接將秘書實務(wù)、應(yīng)用寫作等科目中的問題帶到實踐中去，在實踐中尋求理論與實踐的結(jié)合點等等。

3.觀察周圍同事如何處理問題、解決矛盾的。實習(xí)是觀察體驗社會生活，將學(xué)習(xí)到的理論轉(zhuǎn)化為實踐技能的過程，所以既要體驗還要觀察。從同事、前輩的言行中去學(xué)習(xí)，觀察別人的成績和缺點，以此作為自己行為的參照。觀察別人來啟發(fā)自己也是實習(xí)的一種收獲。

4.實習(xí)單位的工作作風(fēng)如何。單位的工作作風(fēng)對你將來開展工作、發(fā)展自己，提高自己有什么啟發(fā);某些同事的工作作風(fēng)、辦事效率哪些值得你學(xué)習(xí)、哪些要引以為戒，對工作對事業(yè)會有怎樣的影響。

5.實習(xí)單位的部門職能發(fā)揮如何。對不同職能部門的工作作風(fēng)、履行職能的情況有什么看法和認(rèn)識。

二、實習(xí)報告的寫法

根據(jù)本專業(yè)特點，可以全面地寫。如法律專業(yè)，去法院實習(xí)，獲得的是作為一個法律工作者應(yīng)該具有全面素質(zhì)材料，這時，可以將所實習(xí)的全部內(nèi)容，包括法律工作者的政治素質(zhì)要求、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求;法律條文的運(yùn)用;法官的個人魅力(言行舉止語言表達(dá)等綜合因素)在法庭上的效果;法官需要的語言表達(dá)能力等等。文秘專業(yè)作為一個辦公室文員，實習(xí)中工作性質(zhì)內(nèi)容可能涉及所學(xué)大部分骨干課程，如會議(會議之前的準(zhǔn)備工作、會議過程中服務(wù)工作、會后的總結(jié)工作，以及整個會議涉及的文書有哪些，領(lǐng)導(dǎo)對這些會議文件的寫作要求有哪些，寫作者在準(zhǔn)備過程中有哪些成功的做法或失敗的教訓(xùn);文秘工作者的儀表禮儀有什么要求等等)。也可以根據(jù)實習(xí)的內(nèi)容確定某一局部的工作、就一個專題作為重點描述對象。如文秘中的檔案管理，單位對工作人員的要求有什么、自己學(xué)的哪些知識在工作中運(yùn)用上了，你運(yùn)用的方式方法是否符合工作需要，效果如何;同事是怎么對待檔案管理工作的，他們有什么值得你學(xué)習(xí)的地方等等。

報告結(jié)構(gòu)安排：

第一部分：以實習(xí)時間、地點、任務(wù)作為引子，或把實習(xí)過程的感受、結(jié)果，用高度概括的語言概括出來以引出報告的內(nèi)容。

第二部分：實習(xí)過程(實習(xí)內(nèi)容、環(huán)節(jié)、做法)

1.將學(xué)校里學(xué)到的理論、方式方法變成實踐的行為;

2.觀察體驗在學(xué)校沒有接觸的東西，他們是以什么樣的面目、方式方法，以怎樣的形態(tài)或面貌出現(xiàn)的。比如，部門職能，原先你不了解，之后從工作中由什么樣的問題，引發(fā)了你對職能部門的了解。再比如人際協(xié)調(diào)方法，工作中的人際協(xié)調(diào)和你學(xué)的公關(guān)理論與實務(wù)有什么樣的差異，你怎樣體會公關(guān)理論等。

第三部分：實習(xí)體會、經(jīng)驗教訓(xùn)，今后努力的方向等。

文章也可以以實習(xí)體會、經(jīng)驗為條目來結(jié)構(gòu)全文。如，在實踐中發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢：團(tuán)隊協(xié)作意識強(qiáng);善于根據(jù)自己的知識、能力挑戰(zhàn)新工作;事后善于總結(jié)等等。從實踐中看到的缺陷：政治觸覺不夠敏感;專業(yè)知識欠扎實;動手能力差等等，用這些，把自己實踐的過程內(nèi)容串起來。不過，這樣的報告相對來說需要較高的寫作能力。

三、實習(xí)報告寫作要求

1.報告必須寫自己的實習(xí)經(jīng)歷，可參考別人的資料，但不能抄襲，一旦發(fā)現(xiàn)一律作為零分處理。

2.如有引用或從別處摘錄的內(nèi)容要表明出處。參考文獻(xiàn)的標(biāo)注方法一律采用文后注釋，書寫順序為：如著作類：著者、書名、出版地、出版者、出版年、起止頁碼;如期刊類：作者、論文名、刊名、出版地、出版者、卷號或期號、起止頁碼。

3.文章開頭有內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞。

4.語言要求簡練，符合公務(wù)文書的要求。不要過多的說我如何如何，在第一段介紹了自己的實習(xí)時間地點和分配到的任務(wù)后,下面的文字盡量少出現(xiàn)人稱。字?jǐn)?shù)要在3000以上。

實習(xí)調(diào)研報告范文

時間過得真快，轉(zhuǎn)眼一個月的實習(xí)就結(jié)束了?；叵脒@一個月里做過的和見過的事情，終歸是學(xué)到了些東西的吧，盡管說在機(jī)關(guān)單位確實學(xué)不到太多東西，何況時間又是那么緊。當(dāng)然在收獲之余也發(fā)現(xiàn)了不足，需要在以后的學(xué)習(xí)和生活中注意改進(jìn)。

記得剛?cè)嵙?xí)的第一天，是班上十多個同學(xué)一起過去財經(jīng)大廈的，在人事處小黃學(xué)長的安排下，每個人分到了局里各個不同的處室，我被安插在基建處，實習(xí)正式進(jìn)入軌道。

第一周是熟悉熟悉自然和人文環(huán)境，經(jīng)歷了幾次跑腿送文件之后，差不多對與自己處衣業(yè)務(wù)相關(guān)的處室有了印象，以后再做類似的工作理所當(dāng)然就不需要他們詳說地理位置了，這也是我的收獲之一：要用心去做事，工作不應(yīng)該像一只無頭蒼蠅，理不出頭緒，尤其是新手，應(yīng)該懂得快速地適應(yīng)新環(huán)境，那就得靠自己平時的細(xì)心積累。至于人文環(huán)境嘛，當(dāng)然是要與同事們?nèi)谇⑾嗵幜?。我是個多慮的人，或者可以說是膽小，特別是面對長輩，總覺得不知道該怎么與其開懷相處。這次實習(xí)最大的遺憾就是這個了，我都沒來得及親切地叫他們叔叔阿姨，都稱他們?yōu)閹?。做人真的是門很高深的學(xué)問，這只是稱呼上的一個小小例子罷了，尊師的稱法讓我們之間有了距離感，沒能快速融入同事的生活。這是以后需要多加修行的地方，也讓我領(lǐng)悟到了工作人跟學(xué)生真的不是同一回事，工作中社交圈子明顯擴(kuò)大，是男女老少各種性情的人都有，在短時間內(nèi)受到大家的認(rèn)可和肯定，是很不容易的一件事，但卻是一門必修課程。

有件小事不得不提，那就是泡茶，這貌似跟實質(zhì)性工作沒什么牽連，但也是工作所需，特別在廈門，在機(jī)關(guān)單位，辦公室里都有茶幾，是用來招呼客人的。茶文化是閩南文化里很重要的一種，這里的人對喝茶很有考究，像我們內(nèi)地喝茶就非常簡單，抓幾根茶葉放進(jìn)茶杯，開水一沖即成。而在這里，除了要用過濾杯過濾外，第一杯茶是不用來喝的，算是長了見識吧。果然一方水土養(yǎng)育一方人。

經(jīng)過一個星期的適應(yīng)，跟同事們差不多熟絡(luò)起來，雖然還未曾找到歸屬感。辦公室里的人也開始習(xí)慣叫我做事了，這是我一直期待的，因為要親手處理事務(wù)才能真正學(xué)到東西。我很清楚地知道基建處這些關(guān)系民生的大型項目是不可能交給一個實習(xí)生去做的，只好逮著同事們叫我?guī)退麄冎票淼臋C(jī)會，用心地做好每一張表格，看看各個項目的支出和預(yù)算等等，從這些細(xì)微處尋找新的知識發(fā)現(xiàn)，我對基建處具體負(fù)責(zé)什么工作大部分是從制表的過程中得知的。再有一大收獲就是：我的excel水平大有長進(jìn)，相信以后一定有用武之地。

在這里，我不得不認(rèn)清一個事實，公務(wù)員并不像傳說中的那么輕松自在。每個工作人的肩上都有著自己的擔(dān)子，只有自己才知道這擔(dān)子究竟有多重。我不否認(rèn)自己在實習(xí)期間是有些悠閑，但辦公室里的同事可不是這樣，尤其是年末，幾乎天天都加班。他們讓我深刻體會到工作的輕松與否跟自己對本身職責(zé)的認(rèn)識是分不開的，一個真正熱愛自己工作的人或者對自己工作負(fù)責(zé)的人來說，不管是在什么單位什么崗位都不會是悠閑的。因為他們肩上挑起了重?fù)?dān)。在這一點上，我是十分欽佩的，今后也會以他們?yōu)榘駱印?/p>

第9篇：調(diào)研報告范文

僵尸企業(yè)調(diào)研報告(一)

20**年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開全國部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會。座談會上，二級大法官、最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹了下一步人民法院開展破產(chǎn)案件審理、依法處置僵尸企業(yè)的六項重點工作。

一、建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。近年來，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨案多人少困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了由于沒有專門的審判組織，所以法院不愿或不會處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門的破產(chǎn)審判組織的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開展僵尸企業(yè)司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實踐證明，設(shè)立專門審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊伍的專業(yè)化建設(shè)。

中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動這項工作。這次會議結(jié)束后，各高級人民法院要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級人民法院立即開展相關(guān)工作。各中級人民法院要盡快行動起來，結(jié)合本地實際情況啟動企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點專項工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗;在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來，立即開展工作，不能因?qū)徟⒄`工作。

從目前開展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強(qiáng)制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對下級法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級人民法院對本轄區(qū)內(nèi)下級法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實施;10.最高人民法院對全國企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。

在建立專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)過程中，人民法院要同步推進(jìn)破產(chǎn)審判法官隊伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設(shè)。已有專門破產(chǎn)審判法官的法院，要加強(qiáng)對在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)的同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補(bǔ)充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點，做好傳幫帶工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團(tuán)隊，切實避免一人離崗、工作皆停的情形。目前尚無破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門人才，確保專門審判人員及時到位。同時，在當(dāng)前司法改革推進(jìn)法官員額制過程中，各地人民法院必須將專門審判庭作為一項內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級人民法院要將當(dāng)?shù)貙ｉT審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報告最高人民法院。中級人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會相應(yīng)發(fā)生變化，對此，最高人民法院已著手研究，并將適時予以明確。

二、做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序工作。民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動問題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級法院已開始積極貫徹落實。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時需注意以下四個問題：

一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺和信息資源，及時發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對同一僵尸企業(yè)的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進(jìn)僵尸企業(yè)及時、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。

二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時間點，既可以是執(zhí)行不能時，也可以是當(dāng)事人申請執(zhí)行時。同時，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請，尤其要充分考慮債務(wù)人對企業(yè)重整的申請。在同意的形式上，應(yīng)采取書面形式。

三是要注意克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行法院對依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對破產(chǎn)案件的畏難情緒，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時受理，切實避免在受理破產(chǎn)案件上踢皮球。

四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動后繼續(xù)對被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行和保全。這種情況要堅決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。

三、加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊伍指導(dǎo)和管理。破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項工作：

一是要強(qiáng)化破產(chǎn)管理人隊伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專門人才，確保對企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評估。同時，對破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開展為原則積極進(jìn)行探索。

二是要試行破產(chǎn)管理人分級管理制度。破產(chǎn)案件個案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對簡單。從近年破產(chǎn)審判實踐情況看，對管理人分級管理，針對不同類型的破產(chǎn)案件從不同級別、資質(zhì)的管理人名冊中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，又有利于管理人隊伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點。

三是要試行管理人的淘汰、增補(bǔ)和升降級制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊自2007年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機(jī)構(gòu)入冊，也未對一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況作出改變。尤其是在實行管理人分級管理之后，要根據(jù)業(yè)績和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級措施。

四、建立破產(chǎn)費(fèi)用專項資金。很多僵尸企業(yè)停工停產(chǎn)多年，因無力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無法進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費(fèi)用中的訴訟費(fèi)部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服僵尸企業(yè)因無力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問題。建議財政部門撥出資金建立破產(chǎn)費(fèi)用專項資金。人民法院要抓住機(jī)遇，積極爭取財政部門支持，補(bǔ)充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費(fèi)用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費(fèi)用專項資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項資金，做到?？顚Ｓ谩Ｒ谑褂闷飘a(chǎn)費(fèi)用專項資金的過程中及時總結(jié)經(jīng)驗，做好開源節(jié)流，適時推動建立政府財政援助的常規(guī)機(jī)制，同時逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營中自行提取破產(chǎn)費(fèi)用資金等措施。

五、慎重適用重整計劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。在處置僵尸企業(yè)過程中，相當(dāng)一批企業(yè)會采取破產(chǎn)重整方式實現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計劃草案時，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場參與者協(xié)商和談判，最終重整計劃力求由當(dāng)事人表決通過。僵尸企業(yè)重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果僵尸企業(yè)重整計劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類重整計劃時應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因為這類重整計劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營前景和市場空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級、更加適應(yīng)市場的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅持重整計劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的規(guī)定，通過自由表決決定。如果重整計劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過，人民法院不宜行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。

六、積極探索破產(chǎn)案件快審快結(jié)程序。破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)?？鞂徔旖Y(jié)包括兩個方面要求：第一，對于有挽救希望的企業(yè)進(jìn)行重整時，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對于沒有挽救希望，不需要進(jìn)入重整的企業(yè)，要通過破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗，如簡化審理程序，當(dāng)事人之間對財產(chǎn)評估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。

依法處置僵尸企業(yè)涉及的問題面寬、政策性強(qiáng)，各級人民法院要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開展各項工作。上級法院要針對企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點，依法依規(guī)采取審級監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強(qiáng)對僵尸企業(yè)處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進(jìn)行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實抓好，開創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭相關(guān)各項工作都取得豐碩成果。

僵尸企業(yè)調(diào)研報告(二)

3月25日下午，《改革內(nèi)參》僵尸企業(yè)治理之道內(nèi)部研討會在中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社大會議室召開。本次研討會由我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆教授擔(dān)任主報告人。研討會邀請了中央財經(jīng)大學(xué)公共財政研究院王雍君院長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會周放生副會長，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所都陽教授，上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司總經(jīng)理高波，國家統(tǒng)計局就業(yè)大數(shù)據(jù)小組組長李志龍，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然等學(xué)者擔(dān)任點評和發(fā)言嘉賓。中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學(xué)軍、調(diào)研部主任賈存斗、財新智庫宏觀經(jīng)濟(jì)研究員朱鶴、財政部財政科學(xué)研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理任竹倩，以及來自中央財經(jīng)大學(xué)、民生銀行等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者共同參與研討。

何帆教授研究團(tuán)隊的主報告《中國僵尸企業(yè)：現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上編寫而成。報告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)低迷的時期去產(chǎn)能以及解決僵尸企業(yè)，難度會比我們想象的要大。去產(chǎn)能的主體是市場而非政府，但現(xiàn)在是政府在主導(dǎo)去產(chǎn)能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業(yè)的數(shù)量名單，這種方法有可能會導(dǎo)致激勵機(jī)制的扭曲。從國際經(jīng)驗來看，真正解決問題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。

王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè)，認(rèn)為討論僵尸企業(yè)的對策必須關(guān)切五個方面的問題：一是僵尸企業(yè)的制定標(biāo)準(zhǔn)，二是僵尸企業(yè)應(yīng)該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。

都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認(rèn)為如果把去產(chǎn)能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴(yán)重，會阻礙這個進(jìn)程的推進(jìn)。應(yīng)采取保護(hù)工人，不保護(hù)崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認(rèn)為去產(chǎn)能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點。對員工的安置問題，他認(rèn)為有兩點值得關(guān)注：一是分享經(jīng)濟(jì)可能是下一個淘寶式的就業(yè)發(fā)動機(jī);二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，更加有針對性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。

高波總經(jīng)理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)能，立即停止求助、補(bǔ)貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業(yè)壓縮產(chǎn)能的獎補(bǔ)一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。