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1.對納稅人利用外資身份籌劃的影響
舊企業(yè)所得稅法下外商投資企業(yè)和外國企業(yè)能享受到稅收政策上的超國民待遇,所以歷來有許多內(nèi)資企業(yè)利用各種手段轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y身份以圖節(jié)稅。據(jù)調(diào)查,國內(nèi)著名企業(yè)新浪、網(wǎng)易、金蝶、聯(lián)通、裕興等公司都是利用國際避稅地注冊經(jīng)營的典型。由于新《企業(yè)所得稅法》取消了上述優(yōu)惠政策,很多過去簡單地通過改變企業(yè)身份就能享受稅收優(yōu)惠的籌劃方法已經(jīng)失靈。此次納稅人身份的統(tǒng)一即意味著兩者稅收待遇的統(tǒng)一,將使得以往常見的內(nèi)資企業(yè)通過資本旅游至國際避稅地注冊企業(yè)再返回國內(nèi)投資、或者直接借用外籍或港澳臺人士身份等方式成立虛假外商投資企業(yè)的納稅籌劃途徑都將失去意義。
2.對企業(yè)登記注冊地點籌劃的影響
舊稅法的稅收優(yōu)惠,以區(qū)域優(yōu)惠為主,優(yōu)惠主體包括經(jīng)濟特區(qū)、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等,所以,新設(shè)企業(yè)在選擇登記注冊地點時,往往首先考慮這些地區(qū)以享受減免稅以及低稅率的優(yōu)惠。而按照新稅法的規(guī)定,除在新《企業(yè)所得稅法》頒布前已經(jīng)設(shè)立的企業(yè)可以在5年內(nèi)繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠外,上述優(yōu)惠已經(jīng)取消。由于這些地域性優(yōu)惠政策的取消,原來靠在特定區(qū)域成立符合一定條件的企業(yè),包括通過打球、貼上高新技術(shù)企業(yè)標簽就能獲取稅收優(yōu)惠的籌劃方法已經(jīng)無效。
3.對職工數(shù)量籌劃的影響
原有稅收政策要求吸納特定人員就業(yè)必須達到一定的比例才能享受稅收優(yōu)惠,如新辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要求當(dāng)年安置待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%,方能享受3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅;對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的社會福利生產(chǎn)單位要求安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上,方能暫免征收所得稅。而新企業(yè)所得稅法規(guī)定只要企業(yè)聘用規(guī)定的特定人員,其所支付的工資就可以享受加計扣除政策,取消了對安置人員比例的限制,降低了稅收優(yōu)惠門檻,企業(yè)利用職工數(shù)量進行稅收籌劃的方式也就失去意義了。二、利用稅收優(yōu)惠政策進行納稅籌劃的思考
根據(jù)稅收優(yōu)惠政策,稅收籌劃可以從以下幾個方面:
1.企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)選擇的稅收籌劃
舊稅法規(guī)定,只有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),才能按15%的優(yōu)惠稅率征收所得稅;而新稅法對這一規(guī)定不再作地域限制。新規(guī)定說明了國家的產(chǎn)業(yè)政策是扶植高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)在進行納稅籌劃時就要結(jié)合自身條件對這些規(guī)定加以充分利用。在企業(yè)設(shè)立之初就要優(yōu)先考慮是否有涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可能;在進行投資決策時,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)也要優(yōu)先考慮有投資價值的未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)。這不僅有利于減少企業(yè)的稅收負擔(dān),還有利于我國科技水平和科技創(chuàng)新發(fā)展能力的提高。
2.投資方向的稅收籌劃
新企業(yè)所得稅法將稅收優(yōu)惠政策調(diào)整為以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的優(yōu)惠政策,經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等已失去“區(qū)域優(yōu)惠”,如對全國范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠;對環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策;對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、非營利性組織等機構(gòu)的優(yōu)惠政策;對交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林牧漁業(yè)投資的稅收優(yōu)惠。因此,過去企業(yè)對不在此類地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)進行納稅籌劃時,通過公司關(guān)聯(lián)交易將利潤轉(zhuǎn)移給位于此類地區(qū)并享受稅收優(yōu)惠的關(guān)聯(lián)企業(yè),來謀求稅負的減輕的方法就不再適用,企業(yè)可以積極爭取投資于符合國家鼓勵引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)項目以獲取稅收優(yōu)惠。
3.對安置特殊就業(yè)人員的稅收籌劃
新稅法規(guī)定安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資,可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。并且,新稅法將優(yōu)惠范圍擴大到所有安置特殊就業(yè)人員的企業(yè),同時取消安置人員的比例限制,這樣企業(yè)可以通過聘用特殊就業(yè)人員減輕企業(yè)的稅負。因此,電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身條件盡可能多的安排這樣的職工就業(yè),一方面這些職工為企業(yè)創(chuàng)造了利潤,另一方面也有利于減輕企業(yè)的稅收負擔(dān),同時企業(yè)可以在一定的適合崗位上盡可能地安置下崗失業(yè)人員或殘疾人員,促進了整個社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
4.利用過渡期的稅收籌劃
新稅法對原享受法定稅收優(yōu)惠的企業(yè)實行過渡措施。對新稅法公布前已經(jīng)批準設(shè)立,依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定,享受低稅率和定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè),可以按舊稅法規(guī)定的優(yōu)惠標準和期限繼續(xù)享受至期滿,但因沒有獲利而尚未享受優(yōu)惠的企業(yè),優(yōu)惠期限從新稅法施行年度起計算。因此,享受過渡期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)應(yīng)在合理的范圍內(nèi),盡可能把利潤提前到減免期。具體措施有:提前銷售收入的確認時間;把費用分攤到以后,如將廣告費后延、延長固定資產(chǎn)折舊年限并按直線法計提折舊,將計算的折舊遞延到以后納稅年度扣除、將研發(fā)費用盡量計入無形資產(chǎn)遞延到以后納稅年度攤銷等。
三、結(jié)束語
稅收籌劃作為納稅人的一種理財手段,可以為企業(yè)節(jié)稅,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化,壯大企業(yè)的經(jīng)濟實力,但也存在稅收籌劃不當(dāng)違法偷稅的風(fēng)險。因此,納稅人只有在正確解讀企業(yè)所得稅法律法規(guī)的前提下,熟練掌握和運用稅收籌劃的方法,遵循科學(xué)的稅收籌劃原則,才能真正取得稅收籌劃的成功,為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。
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貨幣有時間價值,所以在增值稅籌劃整體上,在銷項稅額繳納時要盡可能在期限的后期繳納,同時在抵扣進項稅額時,要盡可能的提前進項稅額的抵扣時間。在企業(yè)的發(fā)展中,應(yīng)對國家的稅收政策保持必要的關(guān)注,了解國家鼓勵發(fā)展的行業(yè),盡可能向政策鼓勵的方向發(fā)展,充分利用稅收優(yōu)惠政策。增值稅法中有幾種情況是需要從高使用稅率的,所謂從高適用稅率是指企業(yè)在經(jīng)營適用稅率不同的商品時,沒有將這幾種商品分開來進行會計核算,而是將多種商品混在了一起進行核算,將多種商品混在一起進行核算降低了企業(yè)財務(wù)部門核算的難度,然而在計算增值稅稅額時卻會使得多種商品只能采用一種稅率進行核算,法律上規(guī)定要采用這幾種商品中,稅率最高的那種商品的稅率,被稱為從高適用稅率。在這種情況下,企業(yè)要實現(xiàn)做出規(guī)劃,增加會計核算成本使增值稅額降低或者是減小會計核算成本增加增值稅的稅額,企業(yè)在進行預(yù)算之后做出成本最小收益最大的即是最佳決定。
二、增值稅的稅收籌劃
1.對增值稅納稅人身份的選擇。
在增值稅納稅活動中,一般納稅人與小規(guī)模納稅人我國納稅人種類的基本構(gòu)成,我國對這兩種納稅人的劃分導(dǎo)致了這兩種納稅人的稅率等也是不同的。一般納稅人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)的稅率為17%,其發(fā)生的進項稅額是可以抵扣的,而小規(guī)模納稅人的稅率為3%,進行稅額是不可以抵扣的。在企業(yè)納稅人中有一部分企業(yè)是可以對其增值稅納稅人身份進行選擇的,在進行選擇時,企業(yè)要權(quán)衡其可以選擇的兩種身份哪一種對企業(yè)的發(fā)展更有利以及哪種會減小企業(yè)的負擔(dān),進行權(quán)衡計算后做出選擇。增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人的應(yīng)交增值稅可用公式計算。有學(xué)者曾經(jīng)計算出增值稅平衡點約為18%,當(dāng)增值率大于18%時,選擇按照一般增值稅納稅人進行納稅較合理;當(dāng)增值稅率小于18%時,選擇按照小規(guī)模納稅人進行納稅較合理,那些有權(quán)利進行身份選擇的企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況進行納稅人身份的選擇。
2.對企業(yè)的銷售折扣的選擇。
在企業(yè)實際的運營當(dāng)中,為了吸引顧客,企業(yè)有很多種的銷售折扣方式可供選擇。最常見的銷售折扣有商業(yè)打折、給顧客贈送贈送優(yōu)惠券用于下次消費活動、現(xiàn)金折扣以及實物折扣等。所謂商業(yè)折扣,是發(fā)生頻率最高的一種折扣方式,即打折活動。所謂現(xiàn)金折扣是指根據(jù)客戶付款時間的不同設(shè)定不同折扣的還款額,如,若在10天內(nèi)換還款,現(xiàn)金折扣為3%,若在20天內(nèi)換款,則還款現(xiàn)金折扣為1%。所謂實物折扣是以實物的形式給予客戶折扣的銷售折扣方法,企業(yè)的實物折扣銷售方法也是比較普遍的,最常見的實物折扣有買一送一,買三送二等等。增值稅中對于這些銷售折扣的應(yīng)計算增值稅銷售額的計稅依據(jù)是不同的。如,在現(xiàn)金折扣中,因為現(xiàn)金折扣中給予客戶的折扣是企業(yè)的財務(wù)費用,所以無論企業(yè)給予客戶多大的折扣,在計算之增值稅時,都是按全部金額計稅的。在商業(yè)折扣中,可以按照折扣后的金額作為計稅依據(jù)計算稅額,但前提是要求折扣在發(fā)票上有所顯示。對于贈送優(yōu)惠券活動以及實物折扣“買一送一”等,稅法上要求企業(yè)將贈送的實物或者是贈送的優(yōu)惠均作為視同銷售行為處理,所謂視同銷售,在企業(yè)買一送一時,贈送的商品其實際的價格計算所得稅,贈送的優(yōu)惠券在消費時,也作為銷售額一并計稅。
3.各種銷售結(jié)算方式的選擇。
在企業(yè)從事日常商品或者服務(wù)的銷售時,有很多種貨物的銷售方法,例如自行銷售或者是委托代銷在收款時也會涉及到該筆貨物或者是服務(wù)的款項是直接收取的還是由購貨方分期付款收取的。從表面上看來,這些銷售方式或者是款項的支付方式對于企業(yè)的收入總額是沒有區(qū)別的,所以我們在日常生活中可能對它的關(guān)注比較少,但事實上,不同的銷售方式或者是款項收取的方式對于增值稅的納稅額是有很大影響的。例如,由企業(yè)自己進行銷售的,增值稅發(fā)生納稅義務(wù)的時間是收到貨物或者是服務(wù)支付的款項的時間,而在委托代銷的情況下,企業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生的時間是代銷商將代銷單或者是代銷款交給企業(yè)的時候。企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)的款項如果是一次直接收取的,在收取款項的同時,企業(yè)的納稅義務(wù)就發(fā)生了,但如果企業(yè)將商品或者服務(wù)出售后采用的是分期付款的方式,那么企業(yè)的納稅義務(wù)就是企業(yè)與購貨商在約定付款時約定的時間為納稅義務(wù)發(fā)生的時間。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)稅法規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生的時間,結(jié)合自身的實際情況,選擇適當(dāng)?shù)匿N售方式,盡量做到晚納增值稅銷項稅額。
4.免稅的選擇。
在增值稅法的規(guī)定中,有一部分銷售貨物的行為或者應(yīng)稅勞務(wù)的行為是可以免稅的,所謂免稅的選擇是指在企業(yè)作為增值稅納稅人,在發(fā)生了企業(yè)增值稅納稅免稅事項后可以選擇按照增值稅的免稅條例不交增值稅同時也可以選擇放棄免稅而將免稅事項同企業(yè)非免稅的經(jīng)營活動事項一起交納增值稅,企業(yè)享受免稅政策是有條件的,企業(yè)享受免稅政策的是指企業(yè)的某些經(jīng)營活動的銷項稅額不記入計稅依據(jù),但同時,企業(yè)的進項稅額也不得抵扣,同時,企業(yè)一旦選擇了享受免稅政策,為了保證會計政策的連續(xù)性,在一段時間內(nèi)是不得變更的。所以增值稅的納稅人應(yīng)該從長遠的角度出發(fā),至少從不得變更會計政策的時間短內(nèi)考慮企業(yè)做出享受免稅政策更有利還是放棄免稅政策更有利,從而做出最適合自己企業(yè)的選擇。我們在這里闡述的觀點是,并不一定選擇享受稅法中增值稅的免稅條款才是有利的,企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況進行兩種方案的比較,從而得選擇更適合本企業(yè)的稅收政策。
三、結(jié)語
營業(yè)稅和增值稅有著不同的服務(wù)范疇,其在管理和計算過程中也采用的是兩種不同的方法和管理制度,兩種稅制并行勢必會增加征收的困難和管理的困難?,F(xiàn)代很多企業(yè)都是混合經(jīng)營體制,而在經(jīng)營過程中,如何對增值稅和營業(yè)稅進行區(qū)分和計算是一項難度不小的工作。企業(yè)在經(jīng)營和服務(wù)過程中不少商品和服務(wù)內(nèi)容都是混合經(jīng)營的,在銷售過程中如何將其進行劃分顯得十分的困難,營業(yè)稅改增值稅是符合國際潮流的做法,營改增之后,也有利于稅務(wù)機關(guān)加強對征稅的管理力度。
二、營改增帶來的稅收籌劃需求
1.降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險
很多進行營改增改革的企業(yè),在改革過程中沒有及時了解透徹相關(guān)的政策信息可能會對企業(yè)造成的風(fēng)險和影響。在政策實施過程中,由于不了解增值稅的抵扣方式、審批流程以及相關(guān)的曾策法規(guī),未能及時地履行應(yīng)用的納稅義務(wù),在企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)了錯誤納稅、漏繳稅和遲繳稅的現(xiàn)象,給企業(yè)經(jīng)營造成了極大的稅務(wù)風(fēng)險。降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險是稅收籌劃的本質(zhì)要求,因此,在進行稅務(wù)籌劃時,應(yīng)該幫助企業(yè)分析清楚營改增的稅收制度和政策,提前處理好企業(yè)的納稅行為,應(yīng)盡的義務(wù)應(yīng)該及時的履行,爭取在國家法律允許的情況下少繳稅,盡量將營改增之后的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險降低到最小程度,減少企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失。
2.降低稅收負擔(dān)的需求
在降低稅務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上,企業(yè)最關(guān)鍵的事情就是在新的稅制體制下如何降低企業(yè)的稅收風(fēng)險。在新的稅制體制下對于從事交通運輸?shù)钠髽I(yè)來說,其增值稅的稅率從原來的3%提升到了11%;對于從事有效資產(chǎn)投資租賃的企業(yè),其稅率從5%上升到了17%。在這些服務(wù)性企業(yè)經(jīng)營過程中,如果不進行合適的稅務(wù)籌劃,勢必會增加企業(yè)稅務(wù)負擔(dān),對企業(yè)的商品和服務(wù)的定價造成嚴重的影響。而良好的企業(yè)稅務(wù)籌劃能夠有效地降低企業(yè)的稅務(wù)負擔(dān),提高企業(yè)在市場中的競爭實力,同時也能切實提高企業(yè)的資金的利用效率,有利于企業(yè)追求效益的最大化。
3.延遲繳稅的需求
企業(yè)實施營改增之后,在經(jīng)營過程中,可以通過對合同、交易流程進行精確的控制來掌握收入的確認時間和費用的確認時間,避免及早繳納了稅款給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失,這樣做有利于企業(yè)節(jié)省資金成本,提高資金的利用效率,為企業(yè)間接地創(chuàng)造了額外的經(jīng)濟效益。例如企業(yè)在經(jīng)營過程中,可以適當(dāng)?shù)貙潭ㄙY產(chǎn)的購置時間進行推遲,在營業(yè)稅成為增值稅之后再對固定資產(chǎn)進行更新,同時還能夠取得抵扣的增值稅進項稅額,這個部分的稅額能夠直接降低企業(yè)的稅務(wù)負擔(dān),減少過多的資金流出,相對于折舊法轉(zhuǎn)化而來的現(xiàn)金流入來說這種方法能夠獲得更多的時間價值。
三、營改增后現(xiàn)代企業(yè)的稅務(wù)籌劃空間分析
1.一般納稅人和小型納稅人身份選擇所帶來的稅務(wù)籌劃空間
增值稅的一般納稅人稅率劃分了4個層次,分別為17%、13%、11%和6%,其中小型規(guī)模納稅人的稅率一般為3%。在企業(yè)經(jīng)營過程中,雖然增值稅一般納稅人可以抵扣進項稅額,但實際上稅負低于執(zhí)行的稅率。但是,考慮到很多企業(yè)不可能在較短的時間內(nèi)取得充足的可抵扣進項稅,因此企業(yè)實際的賦稅可能會超過3%。根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查報告顯示,參與試行的企業(yè)有超過一半的企業(yè)相對之前營業(yè)稅稅負有上升的趨勢,因此,企業(yè)在經(jīng)營過程中選擇了小型規(guī)模的納稅人,其稅負不會有多大的變化,因此就可以為企業(yè)的稅收籌劃帶來一定的空間。例如,我們以一般納稅人的增值稅稅率為17%,小規(guī)模納稅人征收稅率為6%計算,假設(shè)不含稅的銷售額為x,不含稅的購進額為y,增值率為l,那么就有增值率l=(x-y)/x*100%,在等式的兩側(cè)同時乘以x在乘以17%得到了l*x*17%=x*17%-y*17%,所以,一般納稅人應(yīng)應(yīng)該繳納的稅額為:l*x*17%,而小規(guī)模納稅人應(yīng)繳納的稅額為:x*6%,當(dāng)兩方的應(yīng)稅額相等時,即v*x*17%=x*6%,那么v=6%/17%*100%=35.29%,進過計算,當(dāng)增值率超過l之后,一般納稅人的負重小于小規(guī)模納稅人,這時應(yīng)該選擇小規(guī)模納稅人。
2.不同行業(yè)之間的稅率差異帶來的稅收籌劃空間
在相同的營改增企業(yè)中,不同的行業(yè),其增值稅的稅率具有很大的差異性,比如交通運輸行業(yè),可以存在一個企業(yè)同時適合有形資產(chǎn)租賃的17%、陸路運輸服務(wù)的11%、物流交通服務(wù)的6%三個不同層次的稅率。在一個行業(yè)中存在如此之大的差異性,促使了很多企業(yè)對企業(yè)的業(yè)務(wù)進行拆分,將原來高稅率的服務(wù)項目變?yōu)榈投惵实姆?wù)項目。由此我們可以看出,不同行業(yè)之間的稅率籌劃之間的差異性也為企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來的了一定的發(fā)展空間。
3.兼營營業(yè)稅與增值稅應(yīng)稅項目為現(xiàn)代企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來的空間
新的營改增辦法中明確規(guī)定了納稅人兼營營業(yè)稅應(yīng)稅項目應(yīng)該分別對應(yīng)稅項目的銷售額和營業(yè)稅應(yīng)稅項目的營業(yè)額進行核算,沒有進行核算的應(yīng)由主管的稅務(wù)機關(guān)進行核算。企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況,對應(yīng)稅項目的實際稅額價格進行調(diào)整,在不違背法律的基礎(chǔ)上降低自身的稅務(wù)負擔(dān),比如對于租賃業(yè)務(wù)中企業(yè)兼營營業(yè)稅率為5%的不動產(chǎn)租賃和增值稅稅率為17%或者3%的有形動產(chǎn)租賃,首先企業(yè)需要將不動產(chǎn)租賃和有形動產(chǎn)租賃分開核算,否則將由稅務(wù)機關(guān)加和進行核算;其次,如在不動產(chǎn)租賃和有形動產(chǎn)租賃中拆分租賃收入,是需要我們做出進一步的分析和研究的。在拆分過程中不同的拆分比例所帶來的稅務(wù)負擔(dān)是不相同的,由此產(chǎn)生的稅務(wù)籌劃的空間也存在一定的差異性。
四、現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)對營改增的稅務(wù)籌劃對策
營改增對企業(yè)有著積極的促進作用,同時也有著不利的影響,當(dāng)前,企業(yè)應(yīng)該主動求變,利用稅收制度的改革,在發(fā)揮營改增最大作用的同時,采取最有效的稅務(wù)籌劃措施。
1.對產(chǎn)業(yè)鏈的定價體系進行調(diào)整
企業(yè)營業(yè)稅改增值稅之后,繳納的稅款類型也發(fā)生了變化,由繳納營業(yè)稅轉(zhuǎn)變到了繳納增值稅,企業(yè)獲得了開具增值稅專用發(fā)票的權(quán)利,企業(yè)不得不重新對產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游的價值價格體系進行重新的定位。對于上游企業(yè)來說,如果企業(yè)具備了開具增值稅發(fā)票的權(quán)利,可以適當(dāng)提高進貨的價格,對于下游企業(yè)來說,如果企業(yè)是一般的普通納稅人,那么本企業(yè)在進行商品或者服務(wù)銷售時可以適當(dāng)提高銷售的價格;因為本企業(yè)已經(jīng)具備的開具發(fā)票的權(quán)利,下游企業(yè)獲得進項稅額之后可以對提高的價格進行抵扣,這樣能夠在一定程度上降低企業(yè)的經(jīng)營成本。新的稅收分配制度改革,對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價格產(chǎn)生了較大的影響,產(chǎn)業(yè)鏈的價值分配發(fā)生了改變,所以企業(yè)應(yīng)該及時地對產(chǎn)業(yè)鏈的價格體系進行調(diào)整,以便很好地應(yīng)對這種變化。
2.選擇好納稅人的身份
上文中也提到了增值稅納稅人分為一般納稅人和小型規(guī)模納稅人,不同的納稅人身份其在繳納稅款時擁有著不同的權(quán)利和義務(wù)。營改增之后規(guī)定應(yīng)稅服務(wù)年銷售額在500萬以下的營業(yè)額的企業(yè)可以申請小型規(guī)模納稅人,應(yīng)稅服務(wù)銷售額在500萬元以上的企業(yè)可以申請為一般納稅人。營改增之后,小型規(guī)模的納稅人的身份能夠明顯降低稅負,所以企業(yè)在營改增之后盡量要申請小型規(guī)模納稅人的身份。對于那些應(yīng)稅金額超過500萬元以上的企業(yè)應(yīng)該將一些應(yīng)稅服務(wù)分離到子公司,保證企業(yè)符合相應(yīng)的申請要求,從而實現(xiàn)稅務(wù)籌劃的目的。同時,企業(yè)還可以通過合理的安排銷售額的方法,把銷售額推遲使企業(yè)的應(yīng)稅額度低于相關(guān)的要求。在以往,納稅人的財務(wù)制度、財務(wù)披露制度都有著嚴格的要求,在一定程度會增加企業(yè)的納稅成本,而營改增之后,制度的靈活性給企業(yè)稅務(wù)籌劃帶來了較大的空間。
3.充分利用稅收的優(yōu)惠政策
國家在制度試行過程中,為了照顧企業(yè)的經(jīng)營,出臺了不少的過渡時期的優(yōu)惠政策,比如,國家出臺的政策中明確規(guī)定了營改增企業(yè)可以繼續(xù)享受原來的營業(yè)稅的相關(guān)優(yōu)惠政策,對于原來實行免稅的企業(yè),營改增之后可以享受即征即退的優(yōu)惠。同時,國家對于不同行業(yè)之間也制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策,針對不同的企業(yè)根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的實際特點可以選擇不同的優(yōu)惠政策。目前,我國的營改增制度改革正在分步驟有序地進行,很多制度在執(zhí)行過程中還存在很多不完善的地方,對于企業(yè)來說,在機遇面前也面臨著極大的挑戰(zhàn)。企業(yè)在實行營改增政策過程中應(yīng)該充分的利用好優(yōu)惠政策,在符合法律的基礎(chǔ)上減少企業(yè)的納稅額,從而促進企業(yè)經(jīng)營的效益最大化。
4.盡量多的抵扣進項稅額
首先,最為重要的一點就是合理地選擇供應(yīng)商。企業(yè)在購買商品過程中已經(jīng)對增值稅提前進行了支付。企業(yè)在選擇相同供應(yīng)商時,應(yīng)該考慮可以單獨開具增值稅發(fā)票的企業(yè)。在取得了增值稅專用發(fā)票的同時還需要考慮抵扣率問題。其次,區(qū)分好可以抵扣和不可以抵扣的進項稅項目。企業(yè)的財務(wù)人員要不斷加強營改增政策的學(xué)習(xí),及時識別可抵扣和不可抵扣的項目,然后分開核算。
(一)導(dǎo)致企業(yè)稅負增加從國家稅務(wù)總局2015年1月28日通報的數(shù)據(jù)來看,電信業(yè)2014年6至12月實現(xiàn)改征增值稅294億元,與繳納營業(yè)稅相比,增稅64億元。與鐵路運輸、郵政業(yè)等2014年新納入營改增試點的行業(yè)與繳納營業(yè)稅大幅降低不同的是,電信業(yè)為何營改增后稅負不降反增?究其原因,有以下幾個因素:價稅分離導(dǎo)致收入下降;可抵扣項目占比少,存在大量不可抵扣項目;可抵的成本費用項目中,取得增值稅專用發(fā)票更少或比較困難;業(yè)務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)未區(qū)分應(yīng)稅非稅業(yè)務(wù)導(dǎo)致成本費用增加;建筑安裝業(yè)等其他相關(guān)行業(yè)尚未納入試點改革,大量的固定資產(chǎn)投資的進項稅額不能抵扣“;營改增”帶來的管理成本,等等。
(二)對業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式提出倒逼要求根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2014]43號,以下簡稱43號文)的相關(guān)規(guī)定,基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分別適用11%和6%的稅率,這就要求電信業(yè)向信息服務(wù)轉(zhuǎn)型;增值稅管理模式下,企業(yè)的營銷管理、業(yè)務(wù)分類、套餐分拆、產(chǎn)品設(shè)計、采購管理、發(fā)票管理、資金結(jié)算等市場行為將產(chǎn)生重大改變,因為增值稅實施前實行的預(yù)存話費送手機、相關(guān)禮品以及客戶利用積分兌換的商品等要視同銷售,計征銷項稅額。
(三)對財務(wù)工作提出更高要求目前,為占領(lǐng)市場吸引客戶,電信企業(yè)通常采用預(yù)存話費贈送終端、送話費、送套餐或其他產(chǎn)品服務(wù)等促銷手段,用戶能夠在同一家電信企業(yè)內(nèi)獲取固定通信、增值業(yè)務(wù)等多項通信服務(wù)。根據(jù)43號文的相關(guān)規(guī)定,納稅人兼營不同稅率的貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)未分別核算銷售額或營業(yè)額的,要從高適用稅率。電信運營企業(yè)如果不依據(jù)相關(guān)政策對計費規(guī)則進行調(diào)整、核算,在開展過程中會出現(xiàn)稅收損失的風(fēng)險。這就對電信運營企業(yè)的會計核算、資產(chǎn)管理、項目管理、稅務(wù)管理、發(fā)票管理、預(yù)算管理、信息系統(tǒng)等相關(guān)財稅管理工作提出了更高的要求。
二、應(yīng)對“營改增”的具體舉措
(一)加強銷項管理1、優(yōu)化業(yè)務(wù)模式從營業(yè)稅到增值稅的變革,對電信運營企業(yè)資費管理、資金結(jié)算、營銷模式、客戶服務(wù)、渠道管理、營業(yè)廳銷售模式、發(fā)票開展模式等現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式提出挑戰(zhàn),同時也提供了新的契機。如:要對捆綁業(yè)務(wù)的套餐促銷方案進行優(yōu)化,避免視同銷售出現(xiàn),使其符合增值稅有關(guān)折扣銷售的規(guī)定;對涉及不同稅率的業(yè)務(wù)進行區(qū)分,即使在一個套餐中,賬單、發(fā)票也需分別列示不同稅率項目的金額、稅率等信息;加強渠道商資質(zhì)管理,因為不同納稅資質(zhì)的渠道商可開具不同稅率的發(fā)票,進一步降低企業(yè)可抵扣金額;等等。2、確保價稅分離電信運營企業(yè)要全流程多環(huán)節(jié)把控,確保收入價稅分離準確完整。新資費產(chǎn)品上線時要做好稅務(wù)風(fēng)險判定和稅務(wù)規(guī)則指導(dǎo),加強稅務(wù)風(fēng)險審核;事中,要通過系統(tǒng)支撐確保價稅分離數(shù)據(jù)準確;事后,要多種檢查稽核手段確保銷項稅額計提的完整性和準確性。3、加強發(fā)票管理完善增值稅專用發(fā)票的管理是降低納稅風(fēng)險的重要措施之一。作為增值稅的納稅義務(wù)人,電信運營企業(yè)要嚴格遵守現(xiàn)行增值稅相關(guān)規(guī)定,根據(jù)增值稅稅控發(fā)票的重要性和復(fù)雜性,建立增值稅稅控發(fā)票“申領(lǐng)、分配、開具、傳遞、作廢遺失、保管繳銷”的全生命周期管理制度,配備人員、明確職責(zé),并輔以IT系統(tǒng)進行管理支撐,強化管控,防范風(fēng)險。
(二)強化進項管理1、優(yōu)化進項業(yè)務(wù)流程要優(yōu)化增值稅扣稅憑證管理業(yè)務(wù)全流程。預(yù)算管理要區(qū)分可抵扣和不可抵扣業(yè)務(wù),對可抵扣業(yè)務(wù)以不含稅價編制管控,并進行嚴格管理、科學(xué)考核;采取在保證潛在供應(yīng)商充分競爭的情況下要求供應(yīng)商為一般納稅人、明確與專用發(fā)票相關(guān)的合同條款、采購訂單價價稅分離等措施,加強采購管理;物資精細化管理,明確工程項目和服務(wù)類型,準確區(qū)分是否可抵扣或者物資“視同銷售”;對轉(zhuǎn)資、盤盈、采購等來源不同的資產(chǎn),采取不同的跟蹤方式;與預(yù)算管理、合同管理等工作相結(jié)合,提高報賬付款的科學(xué)性;等等。2、強化進項稅額核算要準確區(qū)分成本費用、資產(chǎn)項目等進項稅額,成本費用及資產(chǎn)項目類進項稅額轉(zhuǎn)出、視同銷售等特殊進項稅額,并正確處理,確保進項稅額準確核算;要對會稅差異進行跟蹤分析,確保及時抵扣和及時入賬。
在進行納稅籌劃前,決策者首先要充分了解并掌握國家關(guān)于納稅方面的規(guī)定和要求,嚴格遵守國家的規(guī)定,進而進行納稅籌劃,充分發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營中的作用,從而提高企業(yè)的財務(wù)管理工作。在現(xiàn)代企業(yè)中,納稅籌劃應(yīng)當(dāng)遵循以下四點原則:
(一)合法性原則
企業(yè)的任何工作都不得違反國家的各項法律法規(guī),稅收籌劃也要嚴格執(zhí)行國家的標準。
(二)服務(wù)于財務(wù)決策過程的原則
企業(yè)的納稅籌劃度企業(yè)的投資、融資、經(jīng)營、利潤等都有所影響,而企業(yè)的納稅籌劃需要借鑒企業(yè)的經(jīng)驗,這樣才能保證納稅籌劃的合理性。同時需要注意的是,稅收籌劃是企業(yè)財務(wù)決策的一部分內(nèi)容,要完全服從財務(wù)決策。
(三)成本效益原則
籌劃納稅的目的是節(jié)約企業(yè)成本,減少納稅費用。納稅人在籌劃稅收時,如果沒能夠為企業(yè)帶來更大的收益,那么方案不可行,如果為企業(yè)帶來了效益則可以采納方案。
(四)事先籌劃原則
首先,在保證稅收籌劃符合國家標準的前提下要分析國家法律之間的不同之處,在國家和企業(yè)稅收法律關(guān)系形成以前實現(xiàn)安排和籌劃企業(yè)的各項活動,從而降低發(fā)生應(yīng)稅行為的可能性,減輕企業(yè)的負擔(dān)。
二、企業(yè)財務(wù)管理中納稅籌劃的應(yīng)用
一般情況下,企業(yè)籌集資金都采用的是籌資的方式,籌資是一種相對獨立的活動,企業(yè)也就理所應(yīng)當(dāng)會面臨籌資決策這一問題?;I資決策關(guān)系著企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展和進步。很多企業(yè)都通過負債籌資或者權(quán)益籌資進行資金的籌集,但是,這兩種方式可以從一定程度上環(huán)節(jié)企業(yè)資金緊缺的現(xiàn)象,卻很可能對企業(yè)的預(yù)期收益產(chǎn)生副作用,可能會增加企業(yè)的納稅負擔(dān),影響預(yù)期收益。所以,企業(yè)要根據(jù)自身的情況,分析企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險上的承受能力,合理進行稅收籌劃,采取正確的籌資方式,保證企業(yè)稅收籌劃的合理性,提高企業(yè)的利潤。
三、企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險
(一)企業(yè)要牢固樹立風(fēng)險意識
企業(yè)在籌劃稅收過程中要對國家稅收政策進行密切關(guān)注,分析其變化方向和特征,綜合運用相關(guān)的政策法規(guī),立足于企業(yè)實際,在實施稅收籌劃時,充分考慮籌劃方案的各種風(fēng)險,從多方面研究所籌劃項目的合理性、合法性和企業(yè)的綜合效益,然后再作決策,時時刻刻注意對企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險防范。
(二)完善內(nèi)部管理控制,及時掌握政策變化
健全的規(guī)章制度對企業(yè)的稅收籌劃有很大的指引所用,可以為企業(yè)稅收的籌劃做好風(fēng)險保障。在企業(yè)內(nèi)部控制財務(wù)管理方面,為了提高企業(yè)會計核算的效率以及會計信息的準確性和及時性,在會計核算制度中要分開相互存在矛盾的業(yè)務(wù)。只有完善企業(yè)內(nèi)部的控制制度,方能提高會計核算信息的準確性以及及時性,最大限度地降低稅務(wù)籌劃的風(fēng)險。另一方面,企業(yè)相關(guān)工作者要充分認識到稅收政策對企業(yè)的影響,對相關(guān)的稅收法律進行全面的理解掌握,企業(yè)稅收籌劃中不得違反法律法規(guī)。為了保證其合法性,需要提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng),完善內(nèi)部控制。為了提高稅收籌劃的質(zhì)量,要提高財務(wù)人員的專業(yè)水平,盡可能地使企業(yè)規(guī)避稅收籌劃的風(fēng)險。
(三)提高籌劃專業(yè)水平
稅收籌劃是企業(yè)財務(wù)管理中一項重要的工作,對從業(yè)人員的技術(shù)水平、個人素質(zhì)等都有著很高的要求,籌劃人員需要掌握投資、會計、金融、法律、貿(mào)易等多種知識,有著很高的專業(yè)性和綜合性,因此,企業(yè)要做好招聘和培訓(xùn)工作,在招聘中聘請相關(guān)專業(yè)或者有經(jīng)驗的人員,制定合理的稅收籌劃方案。如果條件允許,可以聘請專家來進行企業(yè)的稅收籌劃,增強其合理性和規(guī)范性,從而降低籌劃的風(fēng)險。
四、結(jié)束語
稅收籌劃是指企業(yè)以國家稅收政策為導(dǎo)向,在國家稅法允許的范圍內(nèi),通過對投資、籌資、分配等活動進行精心的事先籌劃和安排,以達到企業(yè)的稅負最低,企業(yè)的稅收利益最大化的財務(wù)管理行為。稅收籌劃具有以下幾個特點:
1.合法性。稅收籌劃必須是符合國家稅收法律制度的生產(chǎn)經(jīng)營籌劃行為,不得是偷稅、漏稅的違法行為。
2.時效性。因為國家的很多稅收優(yōu)惠制度都是具有一定的時效性的,所以稅收籌劃就要抓住時機、靈活反應(yīng),充分利用國家的稅收優(yōu)惠的有效期進行生產(chǎn)經(jīng)營活動安排。
3.選擇性。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動面臨著多種方法可供選擇時,例如企業(yè)是選擇分期付款還是立即全額付款;存貨是采用先進先出法還是后進先出法核算等可選擇的多種方案時,企業(yè)的稅收籌劃應(yīng)選擇能夠使企業(yè)稅負最低的方案。
二、稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)管理中的作用
1.稅收籌劃有助于實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。稅收的無償性決定了企業(yè)稅額的支付是資金的凈流出,而沒有與之配比的收入。在收入、成本、費用一定的情況下,企業(yè)的稅后利潤與納稅金額此消彼漲。稅收籌劃可以減少納稅人的稅收成本,企業(yè)在仔細研究稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上,按照政府最優(yōu)惠的稅收政策安排自己的經(jīng)營項目、經(jīng)營規(guī)模等,最大限度利用稅收法規(guī)中對自己有利的條款,無疑可以使企業(yè)的利益最大化,實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的目標。
2.稅收籌劃有助于企業(yè)經(jīng)營管理水平和財務(wù)管理水平的提高。稅收籌劃與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,與企業(yè)的投資、融資、分配活動都有關(guān)系,如企業(yè)是采用發(fā)行債券融資還是發(fā)行股票融資,因債券利息是稅前支付,而股利是稅后支付,兩種方案企業(yè)的稅收成本是不同的,這就需要進行稅收籌劃,選擇能使企業(yè)現(xiàn)金流最優(yōu)的方案。而稅收籌劃的實現(xiàn),需要企業(yè)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度以及財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)管理。同時,制度需要人來制定和實施,這也就要求企業(yè)擁有既懂財務(wù),又精通稅法的高素質(zhì)、高水平的人才,可以正確進行納稅調(diào)整,正確計稅,這一方面使企業(yè)的經(jīng)營管理水平節(jié)節(jié)提高,另一方面也有利于企業(yè)財務(wù)管理水平的提升。
3.稅收籌劃有利于增強企業(yè)的納稅意識。稅收籌劃與納稅意識的增強具有相輔相成的關(guān)系,稅收籌劃是企業(yè)納稅意識增強到一定程度的體現(xiàn)。企業(yè)進行稅收籌劃采取的是合理合法的方式,通過研究稅收法律規(guī)定、關(guān)注稅收政策變化、進行納稅方案的優(yōu)化選擇,以盡可能地減輕稅收負擔(dān),獲取最大的稅收利益。應(yīng)該說能夠這樣做的企業(yè)的納稅意識不但不弱,反而是相當(dāng)強,這樣做的企業(yè)不但獲得了國家的稅收優(yōu)惠,還增強了自身在稅法指引下的納稅意識。
三、稅收籌劃實現(xiàn)的基本策略
因為企業(yè)繳納的稅款是應(yīng)納稅所得額和稅率之積得到的,所以稅收籌劃的基本策略應(yīng)該為降低所得額、選擇低稅率、或推遲納稅。而降低所得額可以從收入和成本兩方面進行控制。下面筆者就稅收籌劃實現(xiàn)的基本策略分別進行論述:
1.收入控制法。收入控制法是指企業(yè)通過合理控制收入,相應(yīng)減少應(yīng)納稅所得額,減少或拖延納稅義務(wù),以達到減少稅負的目的。收入控制又可以從三方面進行:一是利用公允合理的會計處理方法設(shè)置收入時點,例如采用具有融資性質(zhì)的分期收款銷售商品,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)收的合同或協(xié)議的公允價值確認收入,企業(yè)可通過分期期間的設(shè)置來控制收入實現(xiàn);又如帶有銷售退回條件的商品銷售,企業(yè)可通過設(shè)置銷售退回的條件,估計退貨可能性,從而控制收入確認,能夠合理估計退貨可能性的,則確認收入,不能估計退貨可能性的,則不確認收入;再如建筑行業(yè),企業(yè)應(yīng)根據(jù)完工百分比法在資產(chǎn)負債表日確認合同收入;則企業(yè)就可以通過合理設(shè)計完工進度,來控制收入的實現(xiàn)。完工程度的設(shè)計對整個建筑施工企業(yè)利潤的實現(xiàn)至關(guān)重要。二是利用稅收優(yōu)惠,合理籌劃企業(yè)發(fā)生納稅義務(wù)的時間,企業(yè)應(yīng)盡可能多的將利潤實現(xiàn)在減免稅期,例如企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入的所屬年度起,第1至3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,第4至6年減半征收企業(yè)所得稅;又如企業(yè)從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入起第1至3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,第4至6年減半征收企業(yè)所得稅①;則從事這些項目的企業(yè)就應(yīng)該加大宣傳力度,采用多種營銷手段,在減免稅期多實現(xiàn)利潤,在以后期間少實現(xiàn)利潤,以獲得企業(yè)所得稅優(yōu)惠的好處。三是利用總分公司分屬不同地域,進行應(yīng)稅地點籌劃。因為分公司不需繳納企業(yè)所得稅,企業(yè)所得稅是總公司匯總繳納的,因此企業(yè)可將總公司設(shè)在經(jīng)濟特區(qū)、免稅區(qū)等稅率較低的地區(qū),以獲得整體稅收成本的降低。
2.成本控制法。成本控制法是指企業(yè)通過控制收入的抵減項成本,來減少所得,降低稅負的稅收籌劃方法。成本控制法主要是通過三個途徑實現(xiàn):一是存貨計價法。企業(yè)的存貨成本可以按照先進先出法、后進先出法、個別計價法核算,在不同的存貨計價方法下,企業(yè)銷售成本是不同的,則企業(yè)可以通過選擇存貨計價方法來降低稅負。二是調(diào)整折舊法。企業(yè)的折舊方法有年限平均法也有加速折舊法,如雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法,加速折舊法在生產(chǎn)經(jīng)營的初期折舊費用較多,后期折舊費用較少,則企業(yè)就可以在財務(wù)管理制度中設(shè)置折舊制度,來調(diào)節(jié)費用,從而達到稅收籌劃節(jié)稅的目的。三是費用分攤法。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本中的輔助生產(chǎn)費用的分攤具有多種方法,如直接分配法、交互分配法和按計劃成本分配法,企業(yè)可以經(jīng)過測算每種方法之下輔助生產(chǎn)費用的金額,進而選用利益最優(yōu),最合理的稅收籌劃方案。
3.低稅率或低稅環(huán)境選擇法。低稅率或低稅環(huán)境選擇法是指將在低稅率的地區(qū)、行業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)或低稅率的國家重點扶持的產(chǎn)品或項目上投產(chǎn)。目前我國對設(shè)立在經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)的在2008年之后的高新技術(shù)企業(yè)實行“兩免三減半”的企業(yè)所得稅;還有我國對四川、甘肅、陜西、云南、貴州等西部地區(qū)設(shè)立的企業(yè)都有一系列的稅收優(yōu)惠政策。例如對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè),在2011年1月1日至2020年12月31日期間,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對在西部地區(qū)2010年12月31日以前新辦的交通、電力、水利、廣播電視企業(yè)實行“兩免三減半”的企業(yè)所得稅。低稅區(qū)不僅能使企業(yè)直接獲得低稅負的好處,還在減少納稅環(huán)節(jié)、優(yōu)化稅收環(huán)境上吸引著企業(yè),因此是企業(yè)進行稅收籌劃不可不考慮的重要因素。
4.資金成本和用資費用綜合考慮法。企業(yè)在擴大生產(chǎn)經(jīng)營過程中難免需要籌資,而籌資就需要比較各種資金的成本。一般情況下,發(fā)行普通股的資金成本大于發(fā)行債券、借款的資金成本,而在用資的時候,發(fā)行債券、借款均有財務(wù)費用,而發(fā)行股票則沒有財務(wù)費用,因此企業(yè)稅收籌劃時需綜合考慮各種資金的資金成本和用資時的財務(wù)費用,選擇最有利于企業(yè)的一種籌劃方案。
四、營改增之下的稅收籌劃
營業(yè)稅改增值稅本質(zhì)上是一種結(jié)構(gòu)性減稅。營業(yè)稅改增值稅之后,每月企業(yè)需有可以抵扣增值稅銷項稅的進項稅,方才可行。因此營改增之下企業(yè)的稅收籌劃可以從以下幾方面考慮:一是納稅人身份的籌劃。營改增之后,企業(yè)可籌劃為增值稅一般納稅人或增值稅小規(guī)模納稅人,營改增后,交通運輸業(yè)、郵政業(yè)企業(yè)一般納稅人增值稅稅率為11%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)增值稅稅率為6%,而交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增中的小規(guī)模納稅人的增值稅征收率為3%,因此企業(yè)可通過納稅人身份的籌劃,來獲得最低稅負。二是重新規(guī)劃業(yè)務(wù)模式。如某原繳納營業(yè)稅的郵政業(yè)一般納稅人企業(yè),原營業(yè)稅率是3%,營改增之后,其增值稅稅率為11%,那么企業(yè)就必須和上游的信封、包裹印刷廠和貨運委托方談判,調(diào)整材料印制成本和運費,并取得增值稅進項稅發(fā)票,才能抵減甚至完全抵消增加的稅負。三是在業(yè)務(wù)合同中進行稅收籌劃。例如企業(yè)可以在業(yè)務(wù)合同中對于服務(wù)價格的確定、折扣方式的運用、區(qū)分含稅價和不含稅價、是否有價外費用都可以進行籌劃,從而選擇會對企業(yè)的增值稅產(chǎn)生影響的最佳方式。
五、稅收籌劃在實施中可能存在的風(fēng)險及防范
在實施的過程中,稅收籌劃也存在著失敗的風(fēng)險,稅收籌劃的風(fēng)險主要來自兩個方面:一方面是不熟悉稅收政策,濫用稅收籌劃,不依法納稅而被稅務(wù)機關(guān)補稅和罰款的風(fēng)險;另一方面是企業(yè)在稅收籌劃的過程中,只注意到稅負降低的好處,但卻忽視了整體成本的上升,不當(dāng)?shù)亩愂栈I劃導(dǎo)致了整體成本的上升大于稅負降低的好處的風(fēng)險。防范稅收籌劃風(fēng)險,主要是要做好以下幾個方面:一是正確認識稅收籌劃,牢固樹立風(fēng)險意識;二是認真研讀稅法政策,及時掌握稅收政策的新變化;三是科學(xué)設(shè)計稅收籌劃方案,選擇對企業(yè)整體利益最優(yōu)的方案。
六、結(jié)束語
稅收籌劃論文分析了在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下,稅收作為企業(yè)的客觀理財環(huán)境之一,如何依法納稅并能動地利用稅收杠桿,謀取最大限度的經(jīng)濟利益,成為企業(yè)理財?shù)男袨橐?guī)范和基本出發(fā)點。一個企業(yè)如果沒有良好的稅收籌劃,不能有效地安排稅務(wù)事項,就談不上有效的財務(wù)管理,也無法達到理想的企業(yè)財務(wù)目標。對于追求價值最大化的企業(yè)來說,如何在稅法許可下,實現(xiàn)稅負最低或最適宜,也就成為企業(yè)稅收籌劃的重心所在。因此,稅收籌劃論文深入探討企業(yè)稅收籌劃的理論依據(jù)和籌劃思想,就成為迫在眉睫的問題。
一、稅收籌劃論文稅收籌劃的含義與特點
稅收籌劃論文闡述了稅收籌劃是指在遵守稅法和符合立法精神的前提下,利用稅收法規(guī)所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機會,通過對企業(yè)投資、經(jīng)營和理財?shù)然顒拥氖孪劝才藕突I劃,盡可能地節(jié)約稅款,達到稅負最輕或最佳,以實現(xiàn)利潤最大化的行為。隨著市場經(jīng)濟體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的重要組成部分。稅收籌劃論文提到它具有以下幾個顯著的特點:
(1)合法性。稅收籌劃不僅符合稅法的規(guī)定,而且符合稅法立法的意圖,這是稅收籌劃區(qū)別于偷稅避稅的根本點。在合法的前提下進行稅收籌劃,是對稅法立法宗旨的有效貫徹,也體現(xiàn)了稅收政策導(dǎo)向的合理有效性。國家在制定稅法及有關(guān)制度時,對稅收籌劃行為早有預(yù)期,并希望通過稅收籌劃行為引導(dǎo)全社會的資源有效配置與稅收的合理分配,以實現(xiàn)國家宏觀政策。因此,提到稅收籌劃不僅不違法,而且作為納稅人的權(quán)利受到國家的保護。
(2)超前性。稅收籌劃是企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營、投資活動等的設(shè)計和安排。在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中,納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性,即由于特定經(jīng)濟事項的發(fā)生才使企業(yè)負有納稅義務(wù)。一旦經(jīng)營活動實際發(fā)生,應(yīng)納稅款就已確定,再進行籌劃已失去現(xiàn)實意義。稅收籌劃就是要將稅收作為影響納稅人最終收益的重要因素,對投資、理財、經(jīng)營活動做出事先的規(guī)劃、設(shè)計、安排。
(3)整體性。稅收籌劃的整體性,一方面指稅收籌劃不能只注重于某一個納稅環(huán)節(jié)中的個別稅種的稅負高低,而要著眼于整體稅負的輕重;另一方面指總體稅負的輕重并不是選擇納稅方案的最重要依據(jù),應(yīng)衡量“節(jié)稅”與“增稅”的綜合效果。稅收籌劃不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財務(wù)利益,還要考慮納稅人的長期利益;不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增值;不僅要考慮納稅人的稅后財務(wù)利益最大化,而且還要使納稅人因此承擔(dān)的各種風(fēng)險降到最低??傊?,稅收籌劃只有從納稅人財務(wù)計劃、企業(yè)計劃這些整體利益出發(fā),趨利避害、綜合決策,才能真正達到目的。
(4)積極性。從宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)看,稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)營者、消費者行為的一種有效經(jīng)濟杠桿,國家往往根據(jù)經(jīng)營者和消費者的“節(jié)約稅款,謀取最大利潤”的心態(tài),有意通過稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵投資者和消費者采取政策導(dǎo)向行為,借以實現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟或社會目的。
(5)目的性。稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負擔(dān)。減輕稅收負擔(dān)一般有兩種形式:一是在多種納稅方案中選擇稅負最低的方案;二在納稅總額大致相同的各方案中,選擇納稅時間滯后的方案,這就意味著企業(yè)得到一筆無息貸款,通過稅負減輕而達到收益最大化的目的。
(6)普遍性。從世界各國的稅收體制看,國家為達到某種目的或意圖,總要犧牲一定的稅收利益,對納稅者施以一定的稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)和規(guī)范納稅人的經(jīng)濟行為,這就為企業(yè)提供了進行稅收籌劃、尋找低稅負、降低稅收成本的機會,這種機會是普遍存在的。
二、稅收籌劃論文闡述了稅收籌劃的主要方法
1.稅收籌劃論文闡述了籌資過程中的稅收籌劃
不論是新設(shè)立企業(yè)還是企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模,都需要一定量的資金??梢哉f,籌資是企業(yè)進行一系列經(jīng)濟活動的前提和基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)可以通過多種渠道進行籌資,如企業(yè)內(nèi)部積累、企業(yè)職工入股、向銀行借款、企業(yè)間相互拆借、向社會發(fā)行債券和股票等,而不同籌資渠道的稅收負擔(dān)也不一樣。因此,稅收籌劃論文表明企業(yè)在進行籌資決策時,應(yīng)對不同的籌資組合進行比較、分析,在提高經(jīng)濟效益的前提下,確定一個能達到減少稅收目的的籌資組合。
(1)債務(wù)資本和權(quán)益資本的選擇。就舉債籌資而言,要考慮舉債籌資費用,如發(fā)行債券要支付手續(xù)費和工本費等,而借款雖不需支付手續(xù)費和工本費,但要按借款合同金額的一定比例繳納印花稅,因此稅款的繳納作為籌資費用因素必須考慮。但是利用債務(wù)籌資,納稅人不僅可以獲得利益收益額,而且負債利息可以在所得稅前扣除,與不能作為費用支出只能以稅后利潤中分配的股利支付相比,負債籌資可以少繳所得稅,獲得節(jié)稅收益。這樣,企業(yè)在確定資本結(jié)構(gòu)時必須考慮對債務(wù)籌資的利用。一般而言,如果企業(yè)息稅前的投資收益率高于負債成本率,負債比重的增加可提高權(quán)益資本的收益水平。然而,負債利息必須固定支付的特點又導(dǎo)致了債務(wù)籌資可能產(chǎn)生的負效應(yīng),如果負債的成本率超過了息稅前的投資收益率,權(quán)益資本收益會隨著負債比例的提高而下降。因此也不是負債越多越好,隨著負債比例的提高,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險也就隨之增大了。
(2)融資租賃的利用。租賃也是企業(yè)用以減輕稅負的重要籌劃方法。通過融資租賃,納稅人不僅可以迅速獲得所需的資本,保存舉債能力,更主要的是租入的固定資產(chǎn)可以計提折舊,折舊作為成本費用,減少了所得稅的征稅基數(shù),少納所得稅,而且支付的租金利息還可在所得稅前扣除,進一步減少了納稅基數(shù)。因此融資租賃的稅收抵免作用極其明顯。
2.稅收籌劃論文闡述了投資過程中的稅收籌劃
稅收籌劃論文闡述了企業(yè)在進行投資預(yù)測和決策時,首先要考慮投資預(yù)期獲得的效益,其次要考慮收益中屬于本企業(yè)的有多少。對投資者來說,稅款是投資收益的抵減項目,應(yīng)納稅款的多少直接影響到投資收益率,尤其是所得稅對投資收益的影響更需決策者的重視。
(1)組織形式的選擇。企業(yè)在設(shè)立時都會涉及組織形式的選擇問題,而在高度發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下,可供企業(yè)選擇的企業(yè)組織形式很多,不同的組織形式稅收負擔(dān)不同。企業(yè)可以通過稅收籌劃,選擇稅收負擔(dān)較輕的組織形式。
(2)投資地區(qū)的選擇。企業(yè)需要對投資地稅收待遇進行充分考慮,有時國家為了支持某些區(qū)域的發(fā)展,一定時期內(nèi)對其實行政策傾斜,如現(xiàn)行對經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西部地區(qū)等的稅收優(yōu)惠政策。在這些地區(qū)投資,有些稅種可以少交或不交,這完全符合政府的政策導(dǎo)向和稅法的立法意圖。
(3)投資行業(yè)的選擇。為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國家在稅收立法時,也做了相應(yīng)的規(guī)定,以鼓勵或限制某些行業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)投資時選擇投資何種行業(yè)也可以進行稅收籌劃,要結(jié)合實際情況,予以充分的考慮。
3.稅收籌劃論文闡述了經(jīng)營過程中的稅收籌劃
企業(yè)以不同的方式籌集資金,并按照科學(xué)的方法投入企業(yè)后,其經(jīng)營活動進入營運周轉(zhuǎn)階段,這一階段集中了企業(yè)的主要經(jīng)濟活動,籌資、投資的效益通過這個階段得以實現(xiàn),而且自始至終包含著稅收籌劃。企業(yè)可以通過合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動來進行稅收籌劃。例如,對于享受限期減免所得稅優(yōu)惠的新辦企業(yè),獲利年度的確定也應(yīng)作為企業(yè)稅收籌劃的一項內(nèi)容。由于新辦企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng),市場占有率相對較低,獲利初期的利潤水平也較低,因此,減免所得稅給企業(yè)帶來的利益也相對較小。為了充分享受所得稅限期減免的優(yōu)惠,企業(yè)可通過適當(dāng)控制投產(chǎn)初期產(chǎn)量及增大廣告費用等方式,一方面推遲獲利年度,另一方面通過提高產(chǎn)品知名度,充分挖掘其潛在的市場占有率,提高獲利初期的利潤水平,從而獲得更大的節(jié)稅利益。
三、稅收籌劃論文闡述了進行稅收籌劃應(yīng)注意的問題
(1)遵守稅法,依“法”籌劃。稅收籌劃的一個顯著特點在于合法性。不合法,就沒有稅收籌劃。具體包括3方面的內(nèi)容:一是以依法納稅為前提。二是以合法節(jié)稅方式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行安排,作為稅收籌劃的基本實現(xiàn)形式。三是以貫徹立法精神為宗旨,使稅收籌劃成為實現(xiàn)政府利用稅收杠桿進行宏觀調(diào)控的必要環(huán)節(jié)。
(2)稅收籌劃活動要充分考慮實際稅負水平。影響稅負實際水平的因素有貨幣時間價值和通貨膨脹。貨幣時間價值對企業(yè)投資績效及稅負水平的最深刻影響,表現(xiàn)在現(xiàn)金流量的內(nèi)在價值的差異方面。在稅收籌劃中,企業(yè)應(yīng)提高應(yīng)收現(xiàn)金的收現(xiàn)速度和有效比重,在不損害企業(yè)市場信譽的前提下,盡可能延緩稅收支出的時間和速度,控制現(xiàn)金支付的比重??紤]通貨膨脹因素會形成應(yīng)稅收益的高估,同時還應(yīng)注意到通貨膨脹也使得企業(yè)延緩支付稅金,會達到抑減稅負的效應(yīng)。
(3)稅收籌劃要考慮邊際稅率。對稅收籌劃影響較大的稅率不是某項稅負的平均稅率,而是其邊際稅率。邊際稅率是對任何稅基下一個單位適用稅率,也即對每一新增應(yīng)稅所得額適用的稅率。在實踐中,往往會出現(xiàn)“邊際稅率越低,稅收收入越高,邊際稅率提高,稅收收入反而降低”的怪現(xiàn)象,這反映了邊際稅率變化對納稅人心理的影響及對經(jīng)濟行為的影響。企業(yè)應(yīng)通過對邊際稅率的考察,核算稅收籌劃的邊際收益與邊際成本,合理開展稅收籌劃活動。新晨
(4)稅收籌劃要有全局觀。稅收籌劃要從企業(yè)微觀經(jīng)濟系統(tǒng)甚至國家宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)角度全面考慮,細致分析一切影響和制約稅收的條件和因素。
(5)稅收籌劃應(yīng)注意風(fēng)險的防范。稅收籌劃之所以有風(fēng)險,與經(jīng)濟環(huán)境、國家政策及企業(yè)自身活動的不斷變化有關(guān),尤其是那些立足長期的稅收籌劃,更是蘊涵著較大的風(fēng)險性。因此,在稅收籌劃中,有關(guān)人員除了全面學(xué)習(xí)稅收法規(guī)之外,密切保持與稅務(wù)部門的聯(lián)系與溝通至關(guān)重要。
論文關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè),稅收籌劃,籌劃風(fēng)險
一、引言
房地產(chǎn)企業(yè)投資額巨大,涉及多種不同的稅種,稅收成本在總投資額中所占的比例很高,因而房地產(chǎn)公司要在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展、獲利,就必須根據(jù)企業(yè)本身的特點采取不同有效的方法,在這些方法中,創(chuàng)造成本優(yōu)勢是通用的基本手法之一,而稅收負擔(dān)的輕重是直接影響其成本高低的一個重要因素,因此,房地產(chǎn)企業(yè)在考慮其生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略時,必須綜合考慮稅收這一成本因素,作為財務(wù)成本很大一塊的稅收支出,如何通過稅收籌劃予以控制,對公司來說就變得相當(dāng)關(guān)鍵。
二、稅收籌劃的基本理論及依據(jù)
稅收籌劃,是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)(稅法及其他相關(guān)法律法規(guī))的前提下,通過對納稅主體(法人或自然人)的經(jīng)營活動或投資行為等涉稅事項做出事先安排,以達到少繳稅或遞延納稅目標的一系列謀劃活動。其理論依據(jù)為:1.稅收調(diào)控理論與稅收籌劃稅收調(diào)控理論認為政府利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟實質(zhì)上是通過稅收利益差別來引導(dǎo)納稅主體行為使之產(chǎn)生正向影響,實現(xiàn)一定的社會、經(jīng)濟目標。正是這種稅收調(diào)控使得稅收產(chǎn)生利益差別,從而使得稅收籌劃成為減輕稅收負擔(dān)最有效的途徑。稅收調(diào)控納稅主體行為是通過彈性稅負來誘導(dǎo)納稅主體行為的,因此在稅收負擔(dān)有差異或有彈性的領(lǐng)域,稅收籌劃是可行的。2.稅收價格理論和稅收籌劃?,F(xiàn)代財政理論認為稅收的本質(zhì)是國家提供公共產(chǎn)品的價格。因為公共產(chǎn)品的提供需要支付費用,政府就需要通過向社會成員征稅來補償。由于公共物品具有消費的非排他性,納稅人即使想拒絕該商品是不可能的,所以納稅人總是試圖以盡可能低的價格來購買該商品。所以納稅人的稅收籌劃活動就自然產(chǎn)生了。3.企業(yè)契約理論與稅收籌劃??扑沟钠髽I(yè)契約理論認為:“企業(yè)實質(zhì)是一系列契約的聯(lián)結(jié)”企業(yè)與政府間的稅收契約就屬于其中之一?!逼髽I(yè)逐利性和契約的可策劃性下,作為契約關(guān)系人一方的企業(yè)就有動力和機會進行一些安排,以實現(xiàn)企業(yè)的價值或稅后利潤最大化的目標。
三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行稅收籌劃的部分方法
房地產(chǎn)業(yè)所涉及的稅種主要包括土地增值稅、房產(chǎn)稅、所得稅、營業(yè)稅等,房地產(chǎn)業(yè)的稅收籌劃,一方面需要借助其所涉及稅種的一般稅收籌劃方法,另一方面,也需要利用房地產(chǎn)業(yè)自身的特點進行具有自身特色的稅收籌劃。在現(xiàn)行政策下,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如何能夠?qū)崿F(xiàn)良好業(yè)績,獲得企業(yè)的利潤?除了進行合理的價格策略外,進行合理的稅收籌劃方案也起著至關(guān)重要的作用。下面簡要介紹房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅稅收籌劃的幾種方法:
1.利用公司的組織形式進行稅收籌劃,設(shè)立銷售公司。目前我國的土地增值稅采用的是四級超率累進稅率,而且對于增值率低于20%的普通住宅可以免征土地增值稅。因此,納稅人在銷售不動產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時,可以適當(dāng)考慮增加銷售環(huán)節(jié),將高增值額分解成低增值額,從而降低增值率和土地增值稅的適用稅率。增值額如果被分散的次數(shù)很多,就可以享受到起征點帶來的稅收優(yōu)惠。因此,在實踐中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以將企業(yè)的銷售部單獨設(shè)立具有法人地位的銷售公司。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過合理的定價將房地產(chǎn)項目轉(zhuǎn)讓給銷售公司,再由銷售公司進行第三方銷售,從而能夠人為地調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)銷售公司的增值率,通過籌劃使得企業(yè)承受較低的土地增值稅。2.利用公共配套設(shè)施投入扣除《土地增值稅實施細則》規(guī)定:可以對從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人取得土地使用權(quán)支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本金額之和加計20%扣除。在市場接受的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)募哟蠊才涮自O(shè)施的投入,用以改善環(huán)境,增加賣點,提高產(chǎn)品的競爭力。同時也能夠提高銷售價格。比如:可以在小區(qū)內(nèi)有限的空間內(nèi)增設(shè)體育設(shè)施,可以讓人們足不出戶就可以享受到鍛煉的樂趣;也可以設(shè)立會所和在頂層設(shè)立游泳池等。這樣既可以娛樂,又能夠休閑,相應(yīng)的隱私也能夠受到保護。這些項目均可以列入到開發(fā)成本里進行加計扣除。
四、充分關(guān)注稅收的籌劃風(fēng)險
風(fēng)險管理是經(jīng)濟主體通過對風(fēng)險的確認和評估,采用合理的經(jīng)濟手段及技術(shù)手段對風(fēng)險加以控制,規(guī)避或減少風(fēng)險損失的一種管理活動。稅收籌劃風(fēng)險是指房地產(chǎn)企業(yè)涉稅行為因為沒有正確遵循稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,使得房地產(chǎn)企業(yè)沒有準確和及時的繳納稅款,從而引發(fā)稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)進行檢查、調(diào)整、處罰等等,最后導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟利益的損失。稅收籌劃面臨諸多的不確定性和不斷變化的規(guī)則約束,因此其風(fēng)險更難于掌握,所以,在進行稅收籌劃時,企業(yè)可以通過采取以下措施加強風(fēng)險管理:1.正確區(qū)分違法與合法的界限,樹立正確的籌劃觀。2.關(guān)注稅收政策的變化趨勢。由于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的多變形、復(fù)雜性及不確定事件的發(fā)生,稅法常隨經(jīng)濟情況的變化或為配合政策的需要而不斷修正和完善。企業(yè)在進行納稅籌劃時,應(yīng)充分收集和整理與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的稅收政策及其變動情況,在實施納稅籌劃時,充分考慮籌劃方案的風(fēng)險,然后作出正確決策。3.聘請稅收籌劃專家,提高稅收籌劃的權(quán)威性,可靠性,科學(xué)性。稅收籌劃是一項高層次的理財活動和系統(tǒng)工程,是一門綜合性學(xué)科,涉及法律、稅收、會計、財務(wù)、金融、企業(yè)管理等多方面的知識,具有很強的專業(yè)性和技能性,需要專業(yè)技能高的籌劃人員來操作。4.力求整體效益最大化?;I劃時,不能僅僅緊盯住個別稅種的稅負高低,而要著眼于整體稅負的輕重。一項成功的稅收籌劃方案必然是多種稅收方案優(yōu)化選擇的結(jié)果。優(yōu)化選擇的標準不是稅收負擔(dān)最小,而是在稅收負擔(dān)相對較小的情況下,企業(yè)整體利益最大。
參考文獻
1 李大明,論稅收籌劃的稅收理論依據(jù),財政研究,2003年第5期.
論文提要:稅收籌劃是指納稅人在稅法許可的范圍內(nèi),通過對自身經(jīng)營或投資活動的適當(dāng)安排,在不妨礙正常經(jīng)營的前提下,達到稅負最小化的目標。本文首先介紹了稅收籌劃的概念,以及稅收風(fēng)險的概念和特征,針對稅收風(fēng)險提出了防范的措施。
稅收籌劃屬于企業(yè)財務(wù)管理的范疇,它的目標是由企業(yè)財務(wù)管理的目標決定的,即實現(xiàn)股東財富最大化或企業(yè)價值的最大化,因此稅收籌劃應(yīng)遵循成本效益原則。在進行稅收籌劃時,首先要進行“成本-效益”分析,合理預(yù)測籌劃成本和籌劃收益。所謂籌劃收益指的是納稅人因稅收籌劃而取得的稅收利益,通常是由于采取稅收籌劃方案而減少的稅收,而籌劃成本指的是因選擇籌劃方案而付出的額外費用或放棄其他方案的機會成本。
一、稅收籌劃的概念及特征
(一)稅收籌劃的概念。企業(yè)稅收籌劃是納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進行科學(xué)合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的稅收方法,從而使本身稅負得以延緩或減輕的一種行為,從而實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的一種行為過程。
(二)企業(yè)稅收籌劃的特征
1、政策導(dǎo)向性。稅收是政府宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿,國家的產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)規(guī)劃布局均體現(xiàn)在稅法的具體條款上。屬國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)往往少征稅款;屬國家需要限制的產(chǎn)業(yè),則大多加重征稅。而企業(yè)稅收籌劃,則是在法律許可的范圍內(nèi)進行的,以稅法為依據(jù),并在深刻理解稅法精神和有多種應(yīng)稅方案可供選擇的情況下,做出繳納稅負最低的抉擇。
2、選擇最優(yōu)性。因為企業(yè)經(jīng)營、投資和理財活動是多方面的,為此某項經(jīng)濟行為,當(dāng)稅法有兩種以上的規(guī)定可選擇時,或完成某項經(jīng)濟活動有兩種以上方案供選用時,就存在稅收籌劃的可能。也就是說,企業(yè)稅收籌劃就是在若干方案中選擇稅負最輕或整體效益最大的方案。
3、事前籌劃性。稅負對于企業(yè)來說是可以控制的,也就是說,在應(yīng)稅義務(wù)發(fā)生之前,企業(yè)就可以進行事先的籌劃安排。如可利用稅收優(yōu)惠規(guī)定,適當(dāng)調(diào)整收入和支出,對應(yīng)納稅額進行控制等。這從稅收法律的角度來講,稅收要素是由法律明確規(guī)定的;從理論上講,應(yīng)納稅額也應(yīng)由法律明確規(guī)定,但目前法律所規(guī)定的卻僅僅是稅收要素,如納稅主體、征稅對象、稅基、稅率、稅收減免等,而無規(guī)定納稅人稅基的具體數(shù)額,這就給納稅人通過經(jīng)營活動來減少稅基提供了可能。
4、成功性不確定。企業(yè)稅收籌劃是一種事先安排,涉及較多的不確定性因素,其成功率并非百分之百;同時,企業(yè)稅收籌劃的經(jīng)濟效益也是一個預(yù)估的范圍,不是絕對數(shù)字。因此,企業(yè)在進行稅收籌劃時,應(yīng)盡量選擇成功概率較大的方案。
二、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險
(一)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險的定義。風(fēng)險是預(yù)期結(jié)果的不確定性,風(fēng)險不僅包括負面效應(yīng)的不確定性,還包括正面效應(yīng)的不確定性。稅收籌劃作為企業(yè)財務(wù)管理決策的一個重要組成部分,其結(jié)果同樣具有不確定性。稅收籌劃風(fēng)險是籌劃結(jié)果的不確定性。風(fēng)險管理中人們更關(guān)注的是風(fēng)險的負面效應(yīng),即風(fēng)險可能帶來的損失。因此,對稅收籌劃風(fēng)險我們還可以這樣理解:稅收籌劃風(fēng)險是納稅人的財務(wù)活動和經(jīng)營活動針對納稅而采取各種應(yīng)對行為時,所可能出現(xiàn)的籌劃方案失敗、籌劃目標落空、偷逃稅罪的認定及其由此而發(fā)生的各種損失和成本的現(xiàn)金流出。
(二)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險產(chǎn)生的原因。對稅收籌劃風(fēng)險成因及其防范進行研究,從而達到降低風(fēng)險發(fā)生的概率,減小風(fēng)險損失,提高經(jīng)濟效益,具有十分重要的意義。
稅收籌劃風(fēng)險產(chǎn)生的原因主要有以下幾個方面:
1、政策風(fēng)險。政策風(fēng)險是指稅務(wù)籌劃者利用國家政策進行稅務(wù)籌劃活動以達到減輕稅負目的過程中存在的不確定性??傮w上看,政策風(fēng)險可分為政策選擇風(fēng)險和政策變化風(fēng)險。第一,政策選擇風(fēng)險。政策選擇風(fēng)險,即錯誤選擇政策的風(fēng)險。企業(yè)自認為所作出的籌劃決策符合一個地方或一個國家的政策或法規(guī),但實際上可能會由于政策的差異或認識的偏差受到相關(guān)的限制或打擊。由于稅務(wù)籌劃的合法性、合理性具有明顯的時空特點,因此稅務(wù)籌劃人員首先必須了解和把握好尺度。第二,政策變化風(fēng)險。國家政策不僅具有時空性,且隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化,其時效性也日益顯現(xiàn)出來。
2、不依法納稅的風(fēng)險。選擇納稅核算方法是進行稅務(wù)籌劃的重要手段,有時納稅核算方法從表面或局部的角度看是按規(guī)定去操作了,但是由于對有關(guān)稅收政策的精神把握不準,造成事實上的偷稅、漏稅、避稅,從而受到稅務(wù)機關(guān)的處罰。如某服裝廠接受個體經(jīng)營者代購的紐扣,由于未按要求完成代購手續(xù),被稅務(wù)機關(guān)確認為接受第三方發(fā)票而受到查處就是一例。
3、信息風(fēng)險。對于那些綜合性的、與企業(yè)全局關(guān)系較大的稅務(wù)籌劃業(yè)務(wù),納稅人通常聘請稅務(wù)籌劃專業(yè)人士,如注冊稅務(wù)師來進行。在進行稅務(wù)籌劃的過程中,由于存在信息不對稱,往往會使稅務(wù)籌劃處于盲目狀態(tài)。如果稅務(wù)籌劃專業(yè)人士對納稅人了解不夠或者納稅人故意隱瞞有關(guān)信息,就會導(dǎo)致籌劃人員提出不當(dāng)?shù)姆桨福瑥亩l(fā)生信息風(fēng)險。
4、籌劃方案不被稅務(wù)機關(guān)認同的風(fēng)險。進行稅務(wù)籌劃,由于許多活動是在法律的邊界運作,稅務(wù)籌劃人員很難準確把握其確切的界限,有些問題在概念的界定上本來就很模糊,比如稅務(wù)籌劃與避稅的區(qū)別等,況且各地具體的稅收征管方式有所不同,稅收執(zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán),這可能導(dǎo)致納稅人實施的稅務(wù)籌劃方案不被稅務(wù)機關(guān)認同的風(fēng)險。
5、投資扭曲風(fēng)險。建立現(xiàn)代稅制的一項主要原則應(yīng)是稅收的中立性,即中性原則,納稅人不應(yīng)因國家征稅而改變其既定的投資方向。但事實上卻并非如此,納稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的方案而改為次優(yōu)的其他方案。這種因課稅而使納稅人被迫改變投資行為給企業(yè)帶來機會損失的可能性,即為投資扭曲風(fēng)險。這種風(fēng)險源于稅收的非中立性,可以說,稅收非中立性越強,投資扭曲風(fēng)險越大,相應(yīng)的扭曲成本也就越高。
三、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險的防范
針對上文提到的稅收籌劃風(fēng)險,提出了以下防范措施:
(一)提高稅務(wù)籌劃的風(fēng)險意識。確立法制觀念,認真選擇,避免籌劃手段選擇上的風(fēng)險。稅務(wù)籌劃的規(guī)則決定了依法籌劃是稅務(wù)籌劃工作的基礎(chǔ),嚴格遵守相關(guān)稅收法規(guī)是進行籌劃工作的前提,一項違法的稅務(wù)籌劃,無論其成果如何顯著,注定是要失敗的。這就要求企業(yè)自身應(yīng)做到依法誠信納稅,辦理稅務(wù)登記,建立健全內(nèi)部會計核算系統(tǒng),完整、真實和及時地對經(jīng)濟活動進行反映,準確計算稅金、按時申報、足額繳納稅款,樹立風(fēng)險意識。
(二)牢固樹立風(fēng)險意識,密切關(guān)注稅收政策變化趨勢。由于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜性,稅收籌劃的風(fēng)險無時不在。因此,企業(yè)在實施稅收籌劃時,應(yīng)當(dāng)充分考慮到籌劃方案的風(fēng)險,然后再作出決策。即稅法常常隨經(jīng)濟情況變化或為配合政策的需要,而不斷修正和完善,其修正次數(shù)較其他法律規(guī)范更頻繁。企業(yè)在進行稅收籌劃時,應(yīng)收集和整理與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的稅收政策及其變動情況,及時掌握稅收政策變化對企業(yè)涉稅事件的影響,準確把握立法宗旨,適時調(diào)整稅收籌劃方案,確保企業(yè)的稅收籌劃行為在稅收法律的范圍內(nèi)實施。
(三)提高稅收籌劃人員素質(zhì)。稅收政策是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷變化的,因此進行稅務(wù)籌劃就是要不斷研究經(jīng)濟發(fā)展的特點,及時關(guān)注稅收政策的變化趨勢。這也要求不斷增強籌劃人員素質(zhì),使他們對稅收政策有很好的了解,同時也可避免籌劃具體執(zhí)行上的風(fēng)險,這就要求籌劃的決策者和執(zhí)行者必須夠“專心”,一方面要提高籌劃工作的專業(yè)化水平,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和具體需求,專心培養(yǎng)使用或聘用專業(yè)化的籌劃團隊,優(yōu)化籌劃隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),使其能力得以充分發(fā)揮;另一方面要給予籌劃隊伍足夠的信任,盡量減少對籌劃具體操作的人為干擾,使籌劃人員能專心開展工作,從而將籌劃執(zhí)行過程中的風(fēng)險降至最低。
參考文獻:
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