行政審批局長述職報告精選(九篇)

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第1篇：行政審批局長述職報告范文

市人大常委會決定對我開展述職評議，為我提供了一次回顧總結(jié)、剖析自我、激勵進取的極好機會，我對此深表感謝。下面，我向本次市人大常委會會議作述職報告，請予評議。

一、履行職責的情況

2001年11月，我被任命為市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局局長。任職二年半來，比較注重學習和調(diào)查研究，不斷適應外向型經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新要求，在實踐中不斷提高領導才能和工作水平，較好地完成了各項工作任務。

（一）把握重中之重，全力以赴推進利用外資工作。

擔任外經(jīng)局局長以后，始終把利用外資工作放在首位。從2001年11月至2004年5月的二年半內(nèi)，引進外資項目585項，新批外商投資企業(yè)465家，總投資95.17億美元，合同外資85.5億美元，注冊外資37.2億美元，到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過了前18年之和，利用外資取得了新突破，位居全省縣（市）前列。

1、狠抓招商引資，優(yōu)化了利用外資的結(jié)構(gòu)、水平。進入二十一世紀，國際資本流動出現(xiàn)新的趨勢，港澳臺地區(qū)企業(yè)向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移成為熱點，我局及時調(diào)整招商引資思路，大力拓展招商引資的領域。一是主攻臺資，積極推進多元招商。組織和配合各開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多批次、多渠道赴臺灣、香港等地直接招商，赴廣東、福建、山東等沿海開放城市“二次”招商。二年半中，對外招商達到100多批次，接待外商團組800多人次。其中本人直接參與招商和項目洽談占到50%。對臺招商取得較為明顯的進展。2001年以來，共引進臺資項目179項，總投資達37.9億美元。占全市的39.82%。隨著外資來源呈現(xiàn)多元化的趨勢，又能適應新的變化，在鞏固港澳臺地區(qū)招商的同時，加大了對日、韓、歐、美的招商力度，引進了美國杜邦、瑞士歐米亞、日本伊滕忠商事、旭電化工業(yè)、住友橡膠、韓國泰光化纖等著名企業(yè)來常熟投資。二年多來，除了臺資企業(yè)外，來自香港、韓國、日本、美國的資本分別居第二至第五位，投資主體逐步多元化。二是積極引進大項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。在招商活動中，我局積極引導和配合各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，瞄準世界著名企業(yè)，重點引進超1000萬美元以上的大項目。2002年至2003年，超億美元項目占蘇州市三分之一，占全省的六分之一。一大批大項目落戶常熟，為加快形成鋼鐵、能源、化工、造紙、汽車零部件五大產(chǎn)業(yè)群體創(chuàng)造了條件，電子信息及通訊設備、紡織服裝、新型建筑材料、輕工等行業(yè)的外資規(guī)模水平也得到較快的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

2、狠抓項目開工建設，加快了項目竣工投產(chǎn)的步伐。一手抓招商引資，一手抓項目開工，是我局在利用外資工作上把握的兩個重要環(huán)節(jié)。二年多來，我們實施項目的統(tǒng)計跟蹤，落實項目責任制。對每個重點項目，年初排出項目建設計劃進度表，各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、外經(jīng)局明確項目責任人，一級抓一級，分工負責，層層落實，確保項目建設落到實處。同時，對項目進展中發(fā)生涉及電力、土地等突出問題，由我局牽頭，配合市政府相關部門，切實予以解決。2001年以來，每年年初，市委、市政府都要明確十大重點外資建設項目，我們根據(jù)市委、市政府的精神抓重點，并針對實際情況對項目作適時調(diào)整。同時，自加壓力，對所有總投資500萬美元以上的項目實行跟蹤督查。其中明確的十大重點外資項目95%均能按質(zhì)、按時開工、竣工。

3、狠抓軟環(huán)境建設，著力提高招商引資的競爭力。近年來，我們實施了一系列改善軟環(huán)境的措施。（1）積極推進行政審批制度改革。先后二次把與入世規(guī)則不相符合的審批事項進行了清理，取消了審批、審核、核準事項共21項，減少了42%。在貫徹實施行政許可法過程中，又對外經(jīng)貿(mào)行政許可實施主體進行了全面清理。確定外經(jīng)局實施主體的行政許可項目9項，省以上外經(jīng)貿(mào)部門的實施主體的行政許可項目11項，經(jīng)過多次清理，行政許可項目大為減少，為今年七月一日起規(guī)范實施行政許可法打下了良好的基礎。（2）貫徹實施行政許可法，建立相應的制度。一是服務質(zhì)量承諾制，公開行政許可項目，明確了從申請受理到審批的程序和期限；二是實行“首問負責制”的工作意見，實施行政許可的責任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人員年度考核辦法；五是領導干部廉潔自律有關規(guī)定等。從而為貫徹實施行政許可法提供了保證。（3）建立起了優(yōu)質(zhì)高效的外經(jīng)貿(mào)服務“窗口”。外經(jīng)局進駐市審批中心的服務“窗口”，至今共受理審批服務業(yè)務4042件，其中，提前辦結(jié)件606件，正常辦結(jié)件3419件，辦結(jié)率為100%。外經(jīng)貿(mào)服務“窗口”努力創(chuàng)新服務形式，提高辦事效率，目前，由原來規(guī)定5個工作日內(nèi)審批的項目，壓縮到3個工作日完成。遇到投資額較大的項目，我本人能急企業(yè)所急，會同業(yè)務人員到省廳、商務部爭取快速審批。有些項目在審批過程中不僅要速度快，還需要做工作對上爭取。如開發(fā)區(qū)去年申報過一個總投資6億美元的造紙項目，當時商務部已把它列為審批備案不予通過，并將有關文件通報給省外經(jīng)貿(mào)廳及海關，面對這種情況，我沒有很簡單地答復外商說部里不同意，而是仍然積極想方設法，為此項目曾連續(xù)二次上北京，最后在蘇州外經(jīng)局及省外經(jīng)貿(mào)廳的共同努力下，項目最終獲得通過。外經(jīng)貿(mào)服務“窗口”高效優(yōu)質(zhì)服務，受到了外商和企業(yè)的好評，并連續(xù)五次被市政府行政審批中心評為“紅旗窗口”。（4）進一步健全和完善了外商投資企業(yè)服務例會制度。2001年以來，我局會同海關、檢驗檢疫、國土、外匯管理、公安、消防等二十多個涉外部門和單位，實行了外商投資企業(yè)服務例會制度。各涉外部門派員現(xiàn)場集中辦公，宣傳國家新的法規(guī)政策，接受外商投資企業(yè)咨詢。并通過會辦形式，當場解決外企在生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。到目前為止，這項工作已開展了十二次，接待外企245家，解決企業(yè)各類問題162項，接待咨詢396人次。此外，還認真做好了外商投資企業(yè)因中外雙方糾紛引發(fā)的來信來訪處理工作。兩年多來，共處理來信來訪十六件（次）。每次來信來訪我能逐件批閱，認真處理，處結(jié)率達百分之百，未發(fā)生逐級上訪、重復上訪的情況，受到了局的表揚。（5）加強了外向型經(jīng)濟人才培養(yǎng)。我們始終把培養(yǎng)外向型經(jīng)濟人才擺上議事日程，作為一項戰(zhàn)略性工作來抓。二年多來，先后舉辦WTO知識專業(yè)培訓、各類出口企業(yè)實務培訓、招商人才培訓、外經(jīng)貿(mào)理論培訓、大學生崗位培訓班等共12期，參訓人員達500多人次。為配合招商培訓，我們注重為各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)培訓招商人才。先后編撰了《常熟市外商投資企業(yè)辦事程序?qū)崉帐謨浴?、《利用外資文件匯編》，提供給參訓人員參考學習。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫。（6）積極為外商創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們把落戶常熟的外商建立居住點、醫(yī)療點、子女入學點以及休閑娛樂點作為改善外商人居環(huán)境的突破口。經(jīng)過與教育局、衛(wèi)生局會商和反復調(diào)研，并報市政府同意，于去年8月份出臺了常熟市對外商投資企業(yè)中境外管理人員子女入學實行相關優(yōu)惠政策的規(guī)定，同時，于今年三月份在市二院設立了市涉外醫(yī)療服務中心，并按一個服務機構(gòu)、一本就醫(yī)指南、一張健康卡、一個服務窗口、一套服務流程模式開始運行。外商居住點、休閑娛樂點也正在籌建中。

（二）拓展外貿(mào)發(fā)展空間，大力提升對外貿(mào)易的規(guī)模和水

平。

對外貿(mào)易的發(fā)展是一個地方外向度的重要標志。任職以來，能積極抓住我國加入WTO的有利機遇，千方百計擴大外貿(mào)出口規(guī)模。二年半中，完成進出口貿(mào)易總額58.48億美元，其中出口38.47億美元，進口20.01億美元，平均年遞增率分別為36.27%、30.9%、47.09%，實現(xiàn)了外貿(mào)出口的快速增長。

1、壯大三大出口主體，大力培植新的增長點。一是外商投資企業(yè)成為進出口貿(mào)易的主力軍。兩年多來，隨著外資的大量進入，出口總量得到了迅速擴張，每年平均以30.8%的增長率遞增，成為全市進出口貿(mào)易的“半壁江山”。外商投資企業(yè)對社會的貢獻份額日益提高。二年半中外商投資企業(yè)創(chuàng)利潤19.96億元，實現(xiàn)涉外稅收22億元，占全市財政收入的18%。二是自營生產(chǎn)企業(yè)異軍突起。隨著國家對申領進出口經(jīng)營權(quán)的門檻降低，廣泛動員有條件的生產(chǎn)企業(yè)積極申報自營進出口經(jīng)營權(quán)。二年多來，自營生產(chǎn)企業(yè)增加了300家，累計達到380家。2003年自營生產(chǎn)企業(yè)進出口額達5.48億美元，同比增長45.3%，在蘇州縣（市）、區(qū)中名列第一。三是市外貿(mào)集團綜合實力明顯增強。二年多來，市外貿(mào)集團積極通過企業(yè)改制，加快“貿(mào)工一體”的步伐，出口穩(wěn)定增長。2003年市外貿(mào)集團公司完成進出口4.75億美元，同比增長17.7%，在全省外貿(mào)公司中列第六位，在2003年全國出口最大的200家企業(yè)中列101位。

2、多元化開拓市場，出口結(jié)構(gòu)趨向合理。二年多來，大力組織和引導各類出口企業(yè)參加廣交會、華交會等各種對外經(jīng)貿(mào)活動，每年組織30多個團組赴國外推銷，調(diào)整和開發(fā)外貿(mào)出口市場取得新進展。積極引導出口企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提升紡織服裝的檔次和水平，不斷提高機電產(chǎn)品的出口比重。今年以來，多種貿(mào)易方式呈現(xiàn)快速增長趨勢。一般貿(mào)易同比增長23.46%，出口占全市58%，全市加工貿(mào)易增長較快，比去年同期增加了37個百分點，特別是來料加工猛增，有利于適應國家退稅政策調(diào)整，減輕地方退稅壓力。

（三）堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，外經(jīng)合作邁開新的步伐。

對外經(jīng)濟技術合作是利用國外資源、國外市場的重要形式。二年多來，我們堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動有實力企業(yè)走出國門，開辟海外市場，走跨國經(jīng)營道路，在對外工程承包、勞務輸出、海外投資等方面取得顯著進展。

1、對外承包工程項目滾動發(fā)展。二年半中，新簽對外承包工程項目58項，完成新簽對外承包工程勞務合同額1.2億美元，完成營業(yè)額1.01億美元，分別占歷年總數(shù)的49.5%、44.7%。我市在海外的建筑工程靠開拓求發(fā)展，靠質(zhì)量求信譽，獲得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。2、勞務輸出日趨活躍。二年多來，海外勞務市場進一步拓展，目前已發(fā)展到新加坡、泰國、日本、美國、比利時、毛里求斯等二十多個國家，累計已輸出勞務人員1320人，人員結(jié)構(gòu)由縫紉工、建筑工等簡單勞動型逐步向技術管理型轉(zhuǎn)變。3、海外投資邁出新步伐。2001年以來，波司登、標準件廠、龍騰特殊鋼、凱波冶金建材等優(yōu)勢企業(yè)，先后在俄羅斯、美國、英國、日本、匈牙利、澳大利亞、馬里等國家建辦生產(chǎn)企業(yè)和海外窗口7家。到目前為止，累計建辦境外企業(yè)20家，占蘇州市三分之一，投資總額2000多萬美元，海外投資規(guī)模在全省縣（市）中名列第一。

（四）深化外貿(mào)體制改革，外貿(mào)進出口公司競爭能力進一步增強。

外貿(mào)系統(tǒng)15家專業(yè)進出口公司是外經(jīng)局的直屬企業(yè)。二年多來，我局始終把提高專業(yè)進出口公司的國際競爭能力作為工作目標，進一步深化企業(yè)改制，指導企業(yè)向國際化、實體化、集團化方向發(fā)展，企業(yè)活力增強，出口規(guī)模邁上新的臺階。

1、經(jīng)營性公司全面完成了改制任務。任職以來，在部分企業(yè)改制的基礎上，繼續(xù)進行了企業(yè)的“二次改制”，至2003年底，外經(jīng)局系統(tǒng)14家經(jīng)營性公司已全面完成改制任務。紡織品公司、華誼公司作為公有股退出試點，為下一步繼續(xù)推進這項工作提供了經(jīng)驗和辦法。結(jié)合“二次改制”，5家專業(yè)公司注冊資本由100萬元增加到500萬元；有6家專業(yè)公司批準獲得進出口經(jīng)營權(quán)。目前，所有專業(yè)公司都擁有進出口經(jīng)營權(quán)，為適應我國加入WTO后經(jīng)營權(quán)全部放開提前做好了準備。經(jīng)營性公司全部改制后，產(chǎn)權(quán)明晰，資產(chǎn)運作良好，企業(yè)規(guī)模明顯提升，出口穩(wěn)定增長，經(jīng)營者責任意識增強，職工積極性普遍提高。2003年，14家經(jīng)營性公司出口同比增長20%，13家公司出口均超1000萬美元，家紡公司、紡織品公司出口均突破5000萬美元，瀛環(huán)公司進出口突破1億美元。

2、實體建設取得了新進展。2001年以來，外貿(mào)系統(tǒng)有關專業(yè)公司先后建辦了中江制衣有限公司、家紡制衣限公司、新錦江印染有限公司、海城工業(yè)坊、外貿(mào)物流中心、得雨活茶經(jīng)營公司等多家實體企業(yè)。目前，外貿(mào)系統(tǒng)專業(yè)公司建辦的服裝、印染、五金、三產(chǎn)等實體有25家，總投資超過3億元，年產(chǎn)值達到4億元，對外貿(mào)出口形成了有力的支撐和配套。去年，中江公司與外商合資建辦的“中江皇冠假日酒店”，已列入我市“2004年十大服務業(yè)重點項目”，目前進入地面施工階段，預計2005年底可投入使用。

3、企業(yè)管理得到了加強。2002年組建了外貿(mào)系統(tǒng)公有資產(chǎn)經(jīng)營公司，國有資產(chǎn)保值、增值率平均達到10%以上，在企業(yè)管理模式上，注入了現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵，加快了與國際慣例的接軌。有2家專業(yè)公司完成了ISO9002的質(zhì)量體系認證，電子商務在專業(yè)進出口公司中普遍應用，提高了企業(yè)的信息化水平。各公司內(nèi)部全部建立了按勞分配、按資分配的內(nèi)部考核分配制度，提高了經(jīng)營者、經(jīng)營骨干和職工的積極性。通過加強企業(yè)管理，積極營造了有利于人才成長、競爭、集聚的良好環(huán)境。以創(chuàng)建安全文明單位為載體，各公司依法經(jīng)營，加強了社會綜合治理，全系統(tǒng)實現(xiàn)“三無”，即無違法犯罪、無涉外事故、無火災。與此同時，計生、工會、共青團、婦女、老齡、等工作都取得了較好的成績。

二、主要認識和體會

市人大決定對我開展述職評議以來，我認真對任職以來各方

面情況進行了回顧。近年來，由于市委、市政府高度重視，我市外向型經(jīng)濟取得突破性進展，外經(jīng)局整體工作也躍上了一個新臺階。我感到，成績的取得，第一，依靠市委、市政府的正確領導，精心部署。無論從營造強烈的招商引資氛圍，還是加快推進項目建設，無論從實施沿江開發(fā)，還是分層次推進載體建設；無論是利用外資工作，還是“三外”協(xié)調(diào)發(fā)展，決策超前正確，任務要求明確。第二，依靠人大的關心支持和有力監(jiān)督。市人大領導多次組織開展對改善投資軟環(huán)境、加快推進項目建設等進行視察和專項調(diào)研，并提出了富有建設性的建議和意見，為我市外向型經(jīng)濟的建設發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。第三，依靠各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各有關部門的各負其職，通力合作，共同完成外向型經(jīng)濟各項任務。第四，依靠全局全體干部職工團結(jié)拼搏，鼎立相助。全系統(tǒng)干部職工把“三個代表”重要思想落實到工作中去，發(fā)揚“務實、創(chuàng)新、奉獻”的精神，克服國際市場變化、外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整等帶來的沖擊和不利影響，迎難而上，通力合作。我作為班長，首先能身體力行，帶領班子成員努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，帶動全系統(tǒng)和所屬單位圍繞目標、強化責任、改進服務，奮力拼搏。其次是能突出工作重點，推動全面協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把利用外資作為重中之重。在制定目標、組織招商，推進項目、人才培訓、抓住改善軟環(huán)境等重要環(huán)節(jié)中，我能及時部署、抓緊督查，注重實效。在把握重點的同時，不放松對外貿(mào)易和外經(jīng)合作統(tǒng)籌兼顧，促進了外資帶外貿(mào)、外資帶外經(jīng)、“三外”協(xié)調(diào)發(fā)展。二年多來，我市利用外資工作進入了全省縣級市先進行列，自營生產(chǎn)企業(yè)出口名列蘇州市第一，其中私營生產(chǎn)企業(yè)出口列全省首位，外經(jīng)合作整體水平在蘇州市領先，海外投資繼續(xù)在全省位居第一，在全市“公仆杯”競賽中，我局分別獲2001、2002、2003年先進集體單位。本人也連續(xù)二次年度考核為優(yōu)秀。

三、存在問題與今后打算

主持外經(jīng)局工作二年多來，本人工作能盡職盡責，事業(yè)有

所進步，但是對照職責要求，還存在不少不足之處，主要表現(xiàn)在：1、工作方面：（1）在利用外資上，招商力度還不夠，引進科技含量高的項目還不多，引進基地型、龍頭型的項目還沒有完全突破，招商隊伍素質(zhì)不強，農(nóng)業(yè)、服務業(yè)利用外資還相對滯后，投資環(huán)境還有待于進一步改善。（2）在對外貿(mào)易上，進出口總量還不夠平衡，進口規(guī)模偏小，規(guī)模型出口企業(yè)較少，加工貿(mào)易總量不大。（3）在外經(jīng)合作上，對外承包工程、勞務輸出總量沒有突破，整體規(guī)模水平還有待提高。

2、個人方面：（1）學習抓得不夠緊，尤其是在當前國家宏觀調(diào)控力度加大、政策不斷完善調(diào)整之中，我作為外經(jīng)局主要負責人缺乏對有關政策的深入研究，有時還不能很好地指導各鎮(zhèn)的招商引資；（2）深入基層調(diào)查還偏少，外經(jīng)局業(yè)務人才相對滯后，幫助基層解決具體問題兼顧不夠，特別是對外企的服務還有待于進一步加強；（3）工作中時有急躁情緒，有時考慮得不夠全面。

通過這次述職評議，使我看到了成績，找出了問題。針對存在不足，在以下幾個方面加以整改：

1、加強自身學習，進一步提高領導工作水平。要加強政治理論、法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識的學習，豐富知識內(nèi)涵，提高自身修養(yǎng)。在工作中，要注重調(diào)查研究，善于聽取多方面的意見，進一步提高綜合分析能力和決策水平；要圍繞中心工作，突出抓大事、抓重點；要講究工作方法，充分發(fā)揮領導班子各個成員和中層科室負責人的作用；要進一步加強機關效能建設，注重對機關干部進行法律法規(guī)、外經(jīng)貿(mào)政策和專業(yè)知識的學習培訓，規(guī)范行政行為，進一步提高依法行政水平；要樹立科學的發(fā)展觀，不斷適應外向型經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，促進“三外”工作協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展。