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關(guān)鍵詞:成人教育 勞動力市場 勞動力市場分割
如果把成人教育機構(gòu)比作一個工廠,那么它的發(fā)展能力取決于兩個方面:一是原材料市場,即生源市場;另一個是產(chǎn)品市場,即勞動力市場。當(dāng)某類職業(yè)的價值在勞動力市場上得到認(rèn)同時,這個信息會使?jié)撛诘氖芙逃弋a(chǎn)生到成人教育機構(gòu)學(xué)習(xí)的愿望,從而形成了成人教育機構(gòu)對受教育者的吸引力;而成人教育機構(gòu)通過自己的培養(yǎng)手段,使其畢業(yè)生得到勞動力市場的認(rèn)可,從而形成了成人教育機構(gòu)對勞動力市場的吸引力。
一、成人教育要為勞動力市場服務(wù)
成人教育要圍繞著勞動力市場對人才種類和數(shù)量的需求量來展開,根據(jù)市場需求有計劃的確定人才供給和人才培訓(xùn)。就人才市場而言,任何一類人才短缺,都只能是暫時的。這就要求培訓(xùn)機構(gòu)要及時的經(jīng)常性的搞一些市場調(diào)查和市場預(yù)測,并根據(jù)勞動力市場上各專業(yè)工種的供求關(guān)系變化不斷的調(diào)整自己的培訓(xùn)計劃和科目設(shè)置,市場環(huán)境下的成人教育機構(gòu)有著不同于其他學(xué)校的特殊性,它既是服務(wù)機構(gòu),又是獨立核算的經(jīng)濟實體。它既要取得為社會培養(yǎng)有用之才的社會效益,也要謀求保障自身生存發(fā)展的經(jīng)濟效益。這就要求成人教育必須要以勞動力市場為中心,有計劃,有理性的開展。離開了勞動力市場,成人教育就成了無源之水、無土之木,閉門造車,必然會走向失敗。
市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,眾多的培訓(xùn)機構(gòu)不約而同的搞“扎堆式”的教學(xué),即社會什么類型的人才最搶手就從事該類人才的培訓(xùn),早開始的自然會收到一定的效益,跟風(fēng)而上的只能是賠本賺吆喝。本世紀(jì)初,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,專業(yè)技術(shù)人才一路走紅,譬如數(shù)控機床、汽車維修、焊工等高級技術(shù)更是搶手,在勞動力市場的競爭中,已有人開出年薪15萬的天價。正因為社會有對這方面人才的需求,于是各類培訓(xùn)學(xué)校,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)運而生,著實火了一陣子。然而,好久不長,隨著各類培訓(xùn)學(xué)校的不斷涌現(xiàn),優(yōu)勝劣汰的法則逐漸顯示出它是無處不在的,火爆的培訓(xùn)行業(yè)亦是如此。一些規(guī)模小,培訓(xùn)項目單一的學(xué)校由于找不到學(xué)員而紛紛倒閉。
二、勞動力市場對成人教育的影響
改革開放后我國的就業(yè)制度經(jīng)歷了一個由統(tǒng)包統(tǒng)配制向勞動力市場轉(zhuǎn)變的過程。這是市場經(jīng)濟的必然選擇。但是,勞動力市場并不是完美無缺的。目前我國雖然已初步形成了充分發(fā)揮勞動力市場配置勞動力資源基礎(chǔ)性作用的局面,但由于勞動力市場自身的局限,再加上一些計劃經(jīng)濟的痼疾還沒有得到完全根除,因此,勞動力市場存在著許多分割狀態(tài)。主要表現(xiàn)為:一是城鄉(xiāng)分割。由于城鄉(xiāng)居民在戶籍、教育、社會保障等方面還享受著不同的待遇,進入城市的農(nóng)民工無論生活還是工作都居于低端的狀態(tài)。二是行業(yè)分割。一些高待遇的行業(yè)或企業(yè)人為設(shè)置障礙阻止非本系統(tǒng)的人員自由進入。三是體制分割。一般在企業(yè)內(nèi)部存在著兩種用工制度:一種是工作相對穩(wěn)定的“正式員工”,另一種是“臨時工”。這兩種員工在工資、福利、醫(yī)療、退休等方面都享受著不同的待遇。四是人才市場和勞動力市場的分割。我國勞動力市場在整體上被分割為兩大部分,一部分主要是由干部和專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的人才市場,另一部分主要是由工人構(gòu)成的勞動力市場。人才市場由于設(shè)置了高文憑的進入門檻,事實上已經(jīng)堵住了其他人員的進階之路,從而構(gòu)成了兩者之間的不可逾越性
勞動力市場分割對成人教育吸引力所造成的影響,我們可以從兩方面進行分析。一方面,城鄉(xiāng)分割、行業(yè)分割、體制分割等現(xiàn)象應(yīng)該說對包括高等教育在內(nèi)的整個教育領(lǐng)域都帶來了影響。但相比而言,對成人教育造成的影響尤為嚴(yán)重。因為由這些分割所造成的低端工作領(lǐng)域的勞動者大都是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)弱勢群體,而這些群體及其子女正是成人教育的教育或培訓(xùn)對象。另一方面,人才市場和勞動力市場的分割,則直接在教育領(lǐng)域內(nèi)部造成了分化,形成了對成人教育的歧視,使成人教育相對普通教育成為二流教育。
人才市場和勞動力市場的分割對成人教育吸引力所造成的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,從進入機制來說,目前由于人才市場設(shè)置了極高的進入門檻,事實上已阻斷了成人教育畢業(yè)生進入的可能。但是,普通教育的畢業(yè)生卻可以以“高職低就”的方式通暢進入勞動力市場,而且借助于社會的“學(xué)歷偏好”,還可以取得好的工作或者高的薪酬。這樣就形成了普通教育對成人教育的“擠兌”效應(yīng)。
由于市場分割所造成的上述種種現(xiàn)象,不僅使農(nóng)村和城鎮(zhèn)弱勢群體通過接受成人教育來改變自身生存狀況的希望破滅,反而給成人教育帶來了有可能成為“階級再制”工具的危險。人們對成人教育喪失信心后,反過來又會把希望寄托在普通教育身上,這樣會進一步加劇已趨病態(tài)的“文憑熱”,造成教育過度與浪費,給受教育者增加不必要的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和機會成本。因此,市場分割不但對成人教育本身造成了歧視,而且還影響到了整個社會的公平、公正與效率,從而極大地影響了成人教育的吸引力。
正確對成人進行評估,正確看待成人教育和普通教育的相對地位,正確取舍公平的價值,這就是我們急需的“職業(yè)教育理性”。只有具備了這個理性,才能知道勞動力市場和成人教育自身何者可為,何者不可為;何者眼前可為,何者長遠(yuǎn)可為。從而也才能從根本上為成人教育的發(fā)展找出現(xiàn)實的路徑。
三、對成人教育發(fā)展的幾條建議
1、適當(dāng)控制發(fā)展規(guī)模,穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。
這八天的校園生活,可以說,它既給我?guī)砹丝鞓?,但是,它也給我?guī)砹吮瘋?/p>
在星期一的下午,我依舊在寫著英語作業(yè),這個時候,一道題,使我陷入了久久地沉思中……時間一分一秒的過去,我還是浸在這道題的海洋中……這時,我想起了她——我的英語老師!
于是,便打算和朋友去問題,可是,老師還在她的班級,不出來,沒有辦法,只到站在走廊里面等待著……
天空漸漸地黑了下來,我和朋友有一些無聊,便開始說笑,玩耍,打鬧,正當(dāng)她把我從教室里推出來的時候,英語老師從她的班級里出來了。
當(dāng)我看到了寇老師,心里便開始緊張了起來,一串串問號馬上躥到了我的腦中:“完了完了,我和朋友玩耍,肯定讓寇老師看到了,她會不會說我呢?會不會……都是**推我,不然才不會……”想到這里,我迅速跑回了班里,馬上把朋友拉了出來,想趁現(xiàn)在去問題,可是,老師已經(jīng)到了辦公室。
沒有辦法,我們只好向辦公室走去,一路上,我們是打打鬧鬧地來到了辦公室。沒有想到,到了辦公室門口,我們又開始議論,讓誰先進辦公室,最后,朋友沒有任何辦法,只好先進了。
一進辦公室,老師為我們講解完我們的問題后,就對我們說:“這兩個人可在班里面玩兒好了,現(xiàn)在就開始笑呀!看看!笑的!”老師一邊笑,一邊對我們說。我和朋友都不約而同的笑了起來。
可是,在第二天發(fā)生的事情,讓我永遠(yuǎn)都無法忘記。
那天下午,我和朋友照舊去問題,這次是朋友有不懂的題。
到了辦公室,老師為我們講題,還時不時地問我們一些問題,可是,也不知道為什么,平時那些我都會,怎么一到這里,全部都忘了?可能是緊張的原因吧!寇老師見我們半天沒有回答,就對我們說:“哎呀!我真想一人揍你們一下!”而且,她的表情,不是生氣的表情,雖然是笑著說的,但是,可以看出,她簡直是無可奈何,連這么簡單的問題,都回答不上來,老師能不這樣嘛!
關(guān)鍵詞:耕地面積變化;農(nóng)業(yè)勞動力變化;勞耕彈性系數(shù)(LFEC);重心模型;成都市
中圖分類號:F304 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2016)14-3790-05
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2016.14.063
Abstract:Using the counties arable land and agricultural labor force resources,from 2000 to 2013,on the basis of Labor-Farmland Elastic Coefficient(LFEC), using GIS technology to analyze its arable land and labor changes in time and space coupling characteristics. Research showed that 68% of the region of Chengdu Labor-Farmland Elastic Coefficient had been shown to decline model type,and the corresponding relation between people and land were increasingly vulnerable,gravity center of farmland and agricultural labor had the similarity in the direction of movement.
Key words: farmland changed;agricultural labor changes;Labor-farmland elastic coefficient(LFEC); gravity center model; Chengdu
勞動力資源作為農(nóng)業(yè)的一大生產(chǎn)要素,其數(shù)量的大量析出會直接造成農(nóng)用地利用的變化,例如勞動力的短缺造成某種土地利用不再具有經(jīng)濟優(yōu)勢而退耕或是轉(zhuǎn)為他用[1]。以來,國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展快速,繼而出現(xiàn)以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力為舉措的現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)富余勞動力能促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)調(diào)整,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城市化[2-4]。耕地與農(nóng)業(yè)勞動力不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因子,而且也是鄉(xiāng)村人地關(guān)系研究的重要內(nèi)容。在此前城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,耕地減少和農(nóng)業(yè)勞動力的非農(nóng)流轉(zhuǎn)兩者具有某種聯(lián)系,研究其關(guān)系可有助于城鄉(xiāng)二元的均衡發(fā)展。整理已有研究進展可知,相應(yīng)研究集中于基于區(qū)域土地承載力,通過人均耕地面積來評估耕地與農(nóng)業(yè)勞動力的關(guān)系[5];以耕地勞動力承載力為出發(fā)點,提出耕地與農(nóng)業(yè)勞動力保持協(xié)調(diào)[6];全國縣域耕地與農(nóng)業(yè)勞動力變化的時空耦合[7]以及陜北地區(qū)[8]和江漢地區(qū)[9]兩者的關(guān)聯(lián)。成都作為西南片區(qū)糧食主要產(chǎn)地及經(jīng)濟發(fā)展主要極點,深入了解耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動力的關(guān)系是發(fā)展經(jīng)濟不可忽視的問題。本研究旨在揭示成都縣域耕地與勞動力時空耦合關(guān)系及近年來重心移動方向,進而為成都市縣政策的制定和決策提供依據(jù)。
1 材料與方法
1.1 區(qū)域概況
成都市屬于巴蜀盆地,處于102°54′~104°53′E、30°05′~31°26′N之間,其北與阿壩藏族羌族自治州和德陽市接壤,西臨雅安市,南靠眉山市,東與資陽市為鄰,全市東西橫距192 km,南北縱距166 km,幅員面積達(dá)121.21萬hm2。全市西北高、東南低,地勢差異較為明顯,以深丘和山地為主,其境內(nèi)的龍泉山脈為成都平原和盆地、丘陵的分界線。該區(qū)地處亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū),水熱同期、四季分明;年均溫17 ℃,年均降水量873~1 265 mm,日照時數(shù)達(dá) 1 017 h以上,年均太陽輻射總量為80~93.5 kcal/cm2;生物資源種類繁多,門類齊全。
目前,成都市下轄9區(qū)4市(縣級市)6縣。截止2013年年底,成都市常住人口1 429.76萬人,自然增長率2.32‰,城鎮(zhèn)化率達(dá)69.40%,人口密度1 180人/km2;地區(qū)生產(chǎn)總值超過9 100億元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值308.2億元;年末實有耕地32.154萬hm2,有效灌溉面積31.101萬hm2,隸屬于中國五大糧食集中產(chǎn)區(qū)之一――成都平原。
1.2 數(shù)據(jù)來源
2000-2013年成都市各縣域耕地面積(參考該年年末實有耕地面積)和農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)據(jù)皆來源于《四川省統(tǒng)計年鑒(2001-2014)》,共有532個指標(biāo)。
1.3 分析方法
1.3.1 勞耕彈性系數(shù) 為進一步反映耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動力變化的時空分布與動態(tài)關(guān)系,了解兩者之間的變化速率、變化方向等,本研究采用2010年劉彥隨[7]提出的勞耕彈性系數(shù)(Labor-farmland elastic coefficient,LFEC)來揭示耕地與勞動力兩者的時空耦合關(guān)系,該公式反映的是一定時期內(nèi)耕地面積與農(nóng)業(yè)勞動力變化速率的比率,其具體計算步驟如下:
式中,LFECij表示i區(qū)域j年的勞耕彈性系數(shù),LCRij表示i區(qū)域j年農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量變化率,F(xiàn)CRij表示i區(qū)域j年耕地面積的變化率;Lij、Li0分別為區(qū)域i在基年期和j年的勞動力數(shù)量,F(xiàn)ij、Fi0為區(qū)域i在基年期和j年的耕地面積。
基于新農(nóng)業(yè)條件,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是人均耕地面積增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高以及規(guī)?;a(chǎn)等的重要途徑。為能更清晰地判別耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動力相對變化的合理狀態(tài),將成都市縣域分為耕地面積減少區(qū)和增加區(qū),與之相對應(yīng)的勞耕系數(shù)變化過程稱之為衰退型和增長型。在耕地面積增加區(qū)中,如果LFECij>1那么說明該區(qū)域勞動力增加快于耕地面積增加的速率,屬于勞耕關(guān)系衰退型;如果0
1.3.2 重心曲線 為分析不同階段成都市耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動力重心的變化方向和移動距離,參考文獻[10,11],直接給出重心擬合模型,公式如下:
式中,Pj(xj,yj)表示區(qū)域內(nèi)該要素第j年的重心橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo);用Pi(xi,yi)表示第i評價的地理中心坐標(biāo);Tij(i=1,2,3,…,n)表示第i評價第j年要素的總量。
假設(shè)第k,k+m年某要素的重心坐標(biāo)分別為Pk(xk,yk)、Pk+m(xk+m,yk+m),如此重心Pk向Pk+m移動方向模型和移動距離模型分別為:
2 結(jié)果與分析
2.1 耕地面積的時空變化
由圖1可知,2000-2006年,成都市耕地面積整體表現(xiàn)出減少趨勢,其中動態(tài)較大區(qū)域集中在成都市主城區(qū),又以武侯區(qū)為甚,5個耕地面積減少的主城區(qū)帶動了全市耕地總量減少的7.4%。緊隨主城區(qū)后,都江堰、郫縣和溫江區(qū)區(qū)域耕地變化率也較大,如都江堰在此時間段耕地變化率可達(dá)-0.306。相對而言,成都市邊緣縣市在此時間段耕地面積減少緩慢,變化率較小,這與該時期城市經(jīng)濟發(fā)展重心在主城區(qū),邊緣區(qū)以農(nóng)業(yè)為主有關(guān)。
由圖2可知,2007-2013年成都市耕地變化率相較于2000-2006年間,空間變化差異大有不同,變化趨勢更為明顯,其耕地面積減少幅度集中在 -0.1~-0.7之間的縣區(qū),以主城區(qū)為中心向外擴散。在9區(qū)4市(縣級市)6縣中,除邛崍市與蒲江縣耕地面積略有增加外,其余地區(qū)耕地面積都以或快或慢的速度繼續(xù)減少。在此時間段,耕地面積變化最劇烈的地區(qū)為青羊區(qū)和成華區(qū),其耕地面積變化率分別達(dá)-0.862與-0.822,高于該市平均水平,耕地面積減少趨勢明顯。此外,相對于第一時間段,金牛區(qū)與成華區(qū)發(fā)展速度加快,除城市建設(shè)用地占用耕地外,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也使得耕地減少,其耕地面積減少率分別達(dá)到73%和82%,變化速率快。
縱觀2000-2013年,成都市近90%的地區(qū)耕地面積都呈減少趨勢,14年間成都市耕地面積由425 591 hm2下滑到321 541 hm2,除部分地區(qū)期間分年限(尤其是近6年)耕地面積略有增加。對比圖1和圖2可知,成都市耕地面積變化相對較小區(qū)域集中在城市區(qū),這也得益于市區(qū)的區(qū)是成都市耕地較為集中地區(qū),近年來成都市政府采取了一系列措施堅守農(nóng)田紅線,確保耕地面積保有量43萬hm2的底線。從耕地變化分布格局看,除錦江區(qū)外的主城區(qū)和龍泉驛區(qū),耕地面積減少快、動態(tài)變化明顯、變化率加快。而作為該市糧食主要產(chǎn)區(qū)的金堂縣、彭州市、郫縣、溫江區(qū)、青白江區(qū)、大邑縣、蒲江縣和邛崍市等地區(qū)耕地面積比重大、相對減少緩慢,即耕地減少幅度小的地區(qū)集中在市區(qū)農(nóng)業(yè)具有較大優(yōu)勢的縣域。
2.2 農(nóng)業(yè)勞動力的時空變化
由圖3可知,成都市農(nóng)業(yè)勞動力在2000-2006年一直處于持續(xù)減少狀態(tài),因其各縣市發(fā)展速度與側(cè)重點不同,因而減少快慢有所差異。從圖3可以看出成都市農(nóng)業(yè)勞動力在這一時期減少最快的地區(qū)在主城區(qū),變化率可達(dá)-1.2,幅度之大,與其同時期耕地快速減少相對應(yīng)。其次,郫縣、溫江區(qū)、彭州市與大邑縣勞動力變化幅度較主城區(qū)略小。
2007-2013年(圖4),成都市農(nóng)業(yè)勞動力因地區(qū)不同則有增有減。青白江區(qū)、郫縣、彭州市、金堂縣、大邑縣和新津縣農(nóng)業(yè)勞動力以不同速度在緩慢增加,而作為第一圈層的錦江、青羊、金牛、武侯和成華等在內(nèi)的五個區(qū)縣其勞動力皆轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)勞動人員。另外,在此階段都江堰市和雙流縣農(nóng)業(yè)勞動力減少較快、動態(tài)明顯,這由于此區(qū)域旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力的減少。
由圖3和圖4可知,在2000-2013年間,成都市農(nóng)業(yè)勞動力集中減少區(qū)域在主城區(qū)及其偏南、偏北區(qū)、地區(qū)的西部地區(qū),減少速率有減緩趨勢,主要是由于成都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、就業(yè)市場趨于飽和以及成都市對耕地保護的一系列政策等所導(dǎo)致。近年來,該市農(nóng)業(yè)勞動力以19.16%的速率減少,且存在明顯的分塊特征。
2.3 耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動力變化的耦合性
根據(jù)勞耕彈性系數(shù),以耕地增加區(qū)和耕地減少區(qū)兩種類型去分析2000-2006年和2007-2013年兩個時段成都市耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動力的變化耦合特性。
2000-2006年間,成都市各縣市耕地皆處于減少狀態(tài)(圖1),因此把這一時期的成都市劃分為耕地減少區(qū)。分析圖5可知,在成都市19個耕地減少的縣市中,農(nóng)業(yè)勞動力在增加(FCR
2007-2013年成都市下轄縣市除蒲江縣和邛崍市耕地面積增加外,其他縣市皆屬于耕地減少區(qū)。分析圖6可得,在2個耕地增加的縣市中,邛崍市屬于勞動力減少的增長型(FCR>0且LFEC≤0)類型;浦江縣屬于農(nóng)業(yè)勞動力增長慢于耕地面積增加的增長型(FCR>0且0
2.4 耕地面積與農(nóng)業(yè)勞動力重心擬合模型
根據(jù)式(2)-(5),計算出2000-2013年成都市耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動力重心移動方向和距離。由表1可知,成都市近14年耕地重心在移動方向上以順時針為主,具有階段性。具體變化情況如下。2000-2005年,成都市耕地重心移動方向89.41°,耕地重心向東北方向移動,移動距離為285.98 km,占近14年總移動距離的98.7%,移動速度快,是耕地重心變化劇烈的時期;2005-2009年,成都市耕地重心向西北方向轉(zhuǎn)移,移動距離為2.51 km,移動方向較上一時期明顯變慢;2009-2013年,成都市耕地重心朝東南方向移動,年均移動速度為0.18 km,即這一時期耕地重心相對比較穩(wěn)定,變化幅度小。這表明多年來受自然、經(jīng)濟及社會因素的影響,成都市耕地面積空間分布形成了耕地重心集中在西北、東北和東部地區(qū)的格局。
相對于成都市耕地面積重心的顯著移動,其農(nóng)業(yè)勞動力重心移動幅度明顯較小,近14年整體移動的直線距離僅0.79 km,移動的角度為-41.07°。2000-2005年,農(nóng)業(yè)勞動力重心位于第四象限,順時針旋轉(zhuǎn)1.41°,即向東南方向移動了1.44 km;2005-2009年,勞動力重心逆時針旋轉(zhuǎn)大于90°,朝西北方向移動了0.90 km,移動速度慢;2009-2013年,成都市勞動力重心落于第三象限,移動距離達(dá)1.47 km,即在這一時期,農(nóng)業(yè)勞動力重心以年均0.29 km的速度向西南方向偏移。總體而言,成都市近14年農(nóng)業(yè)勞動力重心移動幅度相對穩(wěn)定,以年均0.06 km的速度移動,但近5年移動又相較前一時期變化劇烈,這與圖6所呈現(xiàn)的勞動力變化率情況相吻合。這表明多年來受經(jīng)濟社會因素的影響,成都市農(nóng)業(yè)勞動力重心偏于西部和北部地區(qū),東部和主城區(qū)相對薄弱,農(nóng)業(yè)人口空間分布差異性較大。
對成都市耕地重心和農(nóng)業(yè)勞動力重心的計算發(fā)現(xiàn),在移動方向上,耕地和農(nóng)業(yè)勞動力經(jīng)過初期的變化后均朝西北方向移動,近5年則又向南移動,兩者具有一定程度的相似性。即耕地面積重心的區(qū)域變化,使得農(nóng)業(yè)勞動力也隨之轉(zhuǎn)移。在移動幅度上,耕地面積直線移動距離達(dá)287.01 km,農(nóng)業(yè)勞動力直線移動距離僅0.70 km;觀其變化幅度則知,農(nóng)業(yè)勞動力重心較耕地面積重心的變化幅度大,移動軌跡也更加復(fù)雜。這表明農(nóng)業(yè)勞動力的區(qū)域變化不僅和耕地面積重心變化有關(guān),還和人力資本、非農(nóng)收入等多種經(jīng)濟社會因素有關(guān)。在移動速率上,成都市耕地面積重心變化經(jīng)歷了較快、較慢、慢的過程,反觀農(nóng)業(yè)勞動力重心的變化,則一直保持較為勻速的變化趨勢。參考已有文獻,成都市耕地重心的區(qū)域變化與其城市化進程、政策偏向等因素密不可分,因此具有較為果斷的變化;而農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移則是一個潛移默化的過程,既受外在因素影響也和農(nóng)業(yè)勞動力本身有關(guān)。
3 結(jié)論
1)2000-2013年成都市下轄各縣市90%的地區(qū)耕地面積呈減少趨勢,年均減少3 585 hm2,僅邛崍市和浦江縣在近6年表現(xiàn)出上下波動緩慢上升之態(tài)。就其耕地變化格局而言,近14年成都市耕地減少主要集中在主城區(qū)和龍泉驛區(qū),這主要源于城市中心發(fā)展迅速,且?guī)又苓吙h市經(jīng)濟、人居發(fā)展而形成的;糧食主產(chǎn)的地區(qū)耕地面積比重大,近年來減少緩慢且部分地區(qū)有緩慢上升之勢,這得益于成都市政府于2008年開始實施耕?;?,嚴(yán)格保護耕地、提高耕地生產(chǎn)能力等措施。
2)14年來,成都市富余農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移進程加快,尤其是主城五區(qū)在2004年之后勞動力皆轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)勞動力。此外雙流縣和都江堰市勞動力資源轉(zhuǎn)移也加快,其勞動力變化率分別達(dá)到-0.338、-0.502。其主要原因在于城市化進程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府加大引導(dǎo)富余勞動力轉(zhuǎn)移以提高其收入水平等。
3)以勞耕彈性系數(shù)定量分析為基礎(chǔ),得出成都市近14年相對良性增長型縣市由14個縣市減少到4個縣市,勞耕彈性系數(shù)不斷變大。近觀2007-2013年成都市耕地與農(nóng)業(yè)勞動力在各時期內(nèi)具有明顯的區(qū)域特征,68%的地區(qū)勞耕彈性系數(shù)呈衰退型,從另外一個角度講,這些地區(qū)人地關(guān)系較為脆弱,需要政策引導(dǎo)才能走向可持續(xù)發(fā)展。
4)通過計算耕地和農(nóng)業(yè)勞動力的重心可知,兩者的變化具有一定相似性,變化速度皆逐漸趨于平緩,移動軌跡均有朝南的趨勢。這表明隨著城市發(fā)展和耕地紅線的堅守,成都市耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動將主要集中于西部、東北部等地區(qū)。
4 討論
本研究探討了近14年成都市勞耕彈性系數(shù)的變化,得出其人地關(guān)系有待提高和調(diào)整。研究表明該區(qū)人地關(guān)系可從生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化土地利用、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大對農(nóng)業(yè)勞動力的吸引力等方面著手。同時,通過研究兩者重心軌跡的變化,得出未來成都市耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動力集中區(qū),具有一定實踐意義。但基于探討主題的原因,本研究并未進一步分析與成都市勞耕彈性系數(shù)和兩者重心最為掛鉤的因素,從而并未能給各縣市如何提高勞耕系數(shù)、改善人地關(guān)系提供最直接的方法。
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[關(guān)鍵詞] 老年科;全程優(yōu)質(zhì)護理管理;效果;評價
[中圖分類號] R473.5 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742(2014)10(c)-0175-02
隨著社會人口老齡化,我國老年科患者人數(shù)呈增長趨勢[1],對于老年患者而言,其通常伴有多種疾病,且大部分均為無法根治的慢性疾病,由于疾病的反復(fù)發(fā)作,不僅對患者日常生活造成影響,也嚴(yán)重危及患者身心健康。全程優(yōu)質(zhì)護理管理強調(diào)了以人為本的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)[2],其通過夯實基礎(chǔ)護理,增強細(xì)節(jié)管理和優(yōu)化護理流程等方面,最大限度的使患者心理和生理需求得到滿足,使患者生活質(zhì)量得到提高。為進一步實現(xiàn)護理質(zhì)量的提高,該研究對老年科全程優(yōu)質(zhì)護理管理實踐的效果進行了觀察和評價,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2011年10月―2012年10月期間在該院未實施全程優(yōu)質(zhì)護理管理時收治的100例老年科患者作為對比組,選取2012年11月―2013年11月期間于該院治療并實施全程優(yōu)質(zhì)護理管理的100例老年科患者作為觀察組,其中有男性患者63例,女性患者37例,患者的平均年齡為(71.4±5.2)歲,患者的教育水平中有5例為大學(xué)文化程度,有12例為高中文化程度,有83例為高中以下文化程度;患者的疾病類型中,有84例為慢性支氣管炎患者,8例為糖尿病患者,4例為高血壓患者,4例患者為其他疾病。
1.2 方法
對比組不實施全程優(yōu)質(zhì)護理管理,給予患者常規(guī)護理,進行相應(yīng)的健康宣教,及時解答患者提出的有關(guān)治療及護理等方面的注意事項及疑問,常規(guī)配合診療任務(wù)并對患者在治療和護理之后的相關(guān)知識和事項進行告知及強調(diào)。
觀察組實施全程優(yōu)質(zhì)護理管理,為患者提供全面、全程及延續(xù)的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù),包括門診、住院、出院及出院后隨訪等方面。具體全程優(yōu)質(zhì)護理管理方法如下:①做好入院前管理,患者在入院之前由門診護士抽取門診卡并協(xié)助患者完成所有程度,包括掛號、就診、交款、檢查、配藥及辦理入院手續(xù)等方面,以確?;颊呖杀M快的完成所有流程?;颊咴谌朐簳r應(yīng)由門診護士對其進行初步的評估,在評估之后由相關(guān)的工作人員將患者送至病房,達(dá)到病房后與病房護士進行交接,詳細(xì)的告知有關(guān)患者的情況以保障患者安全。②做好入院后管理,實施責(zé)任制整體護理管理,建立責(zé)任小組,按照患者病情情況及護士能力情況進行床位的安排,由責(zé)任護理組長對患者的生活自理能力及心理狀態(tài)等方面進行全面的評估,并根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的護理對策,落實患者的基礎(chǔ)護理,對整個護理過程進行全面的指導(dǎo)督查和負(fù)責(zé)。在患者外出進行檢查時,特別是重?;颊咄獬鰴z查時,應(yīng)由相應(yīng)的醫(yī)護人員和工作人員陪護檢查,并對其生命體征進行隨時監(jiān)測以確保患者安全。增強夜間、周末及節(jié)假日等重點時段的護理,在此時段應(yīng)提供全面質(zhì)量監(jiān)控,并提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)咨詢,指導(dǎo)并協(xié)助突發(fā)事件以確保護理質(zhì)量安全。如患者需進行手術(shù)治療,則在其進行手術(shù)前,應(yīng)由責(zé)任護理組長對其進行準(zhǔn)確耳朵術(shù)前評估,實施個體化的指導(dǎo)及宣教,在手術(shù)進行的當(dāng)天,應(yīng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)為患者佩戴腕帶,詳細(xì)標(biāo)明患者的姓名及住院號,以及時確定患者身份,同時責(zé)任護理組長應(yīng)將患者親自送至手術(shù)室,并與手術(shù)室護士進行詳細(xì)交接。患者術(shù)后應(yīng)由手術(shù)室護士及麻醉師送至病區(qū),并與病區(qū)護士完成交接。責(zé)任護理組長則按照患者實際的治療情況制定相應(yīng)的護理計劃,以預(yù)防減少患者并發(fā)癥的發(fā)生。做好健康教育,責(zé)任護理組長應(yīng)對患者及患者家屬進行良好的健康教育,并對其學(xué)習(xí)的需求及能力進行評估,以事實具有針對性的健康教育,定期組織患者進行集體健康教育,可采用文字、畫冊及多媒體等方式使患者進行傾聽和反饋。③做好出院管理,在患者出院時應(yīng)由護理組長為患者制定相應(yīng)的出院計劃,根據(jù)患者的病情及康復(fù)等情況進行康復(fù)宣教,對患者發(fā)放自制的健康手冊,內(nèi)容包括藥物宣教、疾病知識及行為和飲食的指導(dǎo)等方面,以促使患者可了解并掌握疾病相關(guān)的知識。在患者出院的當(dāng)天,應(yīng)由責(zé)任護士將患者送出病房,如患者無法行走,則應(yīng)使用輪椅等工作將患者送出病房,如患者無家屬陪伴,則應(yīng)由護士為患者聯(lián)絡(luò)交通工具并護送患者至交通工具之上。定期進行出院隨訪,由護理組長對患者進行出院追蹤服務(wù),建立并完善患者的電子檔案,根據(jù)實際情況和需求,對必要的患者實行上門回訪,確保優(yōu)質(zhì)護理貫穿醫(yī)療服務(wù)全過程。觀察并比較兩組患者的健康知識知曉程度、對護理工作的滿意度及護理缺陷發(fā)生情況。
1.3 統(tǒng)計方法
數(shù)據(jù)采用SPSS19.0軟件進行分析處理,計數(shù)資料采用率(%)表示,行χ2檢驗。
2 結(jié)果
3 討論
老年科患者由于年齡較大并且因長期的疾病折磨,通常會產(chǎn)生一定程度的不良情緒,如憂郁和抑郁感,大部分老年患者易出血煩躁、易怒等多變情緒[3-4]。對于護理人員而言,其通常與患者接觸較多,也為醫(yī)患溝通的重要渠道,因此,護理人員的護理工作態(tài)度具有重要作用,其可對醫(yī)患關(guān)系、護患關(guān)系及護理質(zhì)量均可造成不同程度的影響,同時,對于住院患者而言,護理人員的工作態(tài)度可對其治療配合程度起到直接的影響作用。報道顯示[5],良好優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)可有效改善護患關(guān)系并促進患者康復(fù),通過優(yōu)質(zhì)護理管理可使患者與醫(yī)護人員之間的關(guān)系得到改善,建立良好的醫(yī)患關(guān)系和護患關(guān)系,使患者積極配合治療,進而獲得最佳療效。
該組研究中,對觀察組100例老年科患者實施了全程優(yōu)質(zhì)護理管理,首先,成立了科內(nèi)質(zhì)量管理小組,小組成員主要由科護士長、護士長及護理組長組成,并制定了相應(yīng)的管理制度、管理流程及管理措施。由護理組長對每日的護理工作進行檢查和反饋,由護士長對每周的病房工作護理質(zhì)量進行檢查和考核,由科護士長對科內(nèi)的整體護理治療進行督查。其次,優(yōu)化護理流程及培訓(xùn),優(yōu)化患者自門診、住院和出院的全程流程,尤其是在重點時間段的管理流程,手術(shù)患者轉(zhuǎn)運交接及重?;颊咿D(zhuǎn)運交接的流程。定期組織各級護理人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn),以確保優(yōu)質(zhì)護理管理模式的順利實施及護理安全工作的有序進行。經(jīng)護理,觀察組患者的護理缺陷發(fā)生率得到明顯降低,且觀察組患者對護理工作的滿意率及對健康知識的知曉率均明顯高于對比組(P
綜上所述,通過實施全程優(yōu)質(zhì)護理管理,可使老年科患者真正獲得全面化、專業(yè)化的無縫隙優(yōu)質(zhì)護理。同時,經(jīng)開展出院后延續(xù)護理,圍繞患者需求,以患者為重點,制定并實施相應(yīng)的護理措施,及時并合理的解決患者的各種護理問題,均可有效減少醫(yī)療風(fēng)險,提高護理質(zhì)量,促使患者康復(fù),使患者對醫(yī)院整體滿意度得到增高,具有重要意義。
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為加強社會勞動力管理,合理解決城鎮(zhèn)臨時工的招用、工資、福利待遇等問題,現(xiàn)將我局制定的《北京市城鎮(zhèn)臨時工管理暫行辦法》發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題,請及時告訴我們,以便進一步修改、完善。
附:北京市城鎮(zhèn)臨時工管理暫行辦法北京市勞動局 1988年8月2日
第一條 為加強社會勞動力管理,合理解決城鎮(zhèn)臨時工的招用、工資、福利待遇等問題,制定本辦法。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱用工單位)因臨時性、季節(jié)性生產(chǎn)和工作的需要,在本市城鎮(zhèn)居民中招用工作期限一年以內(nèi)的臨時工(以下簡稱臨時工)的,均執(zhí)行本辦法。
第三條 市勞動局主管全市臨時工的管理工作,區(qū)、縣勞動局主管本地區(qū)臨時工的管理工作。
街道、鎮(zhèn)勞動部門負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)臨時工的登記、培訓(xùn)和介紹等日常管理工作。
第四條 用工單位招用的臨時工,應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
1.有本市城鎮(zhèn)常住居民戶口;
2.年滿16周歲,男性不滿60周歲,女性不滿50周歲;
3.經(jīng)街道、鎮(zhèn)勞動部門登記并領(lǐng)有城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證。
第五條 用工單位招用臨時工,必須到被招用人的戶口所在地街道、鎮(zhèn)勞動部門辦理招用手續(xù),并按臨時工本人工資總額的5%繳納管理費。
第六條 用工單位與臨時工應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂勞動合同,勞動合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。勞動合同一經(jīng)簽訂,雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格按照執(zhí)行。
第七條 勞動合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
1.所從事工種、崗位、工作,一定時期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo),或工作上應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù);
2.合同期限;
3.生產(chǎn)、工作條件;
4.勞動報酬、勞動保險和福利待遇;
5.勞動紀(jì)律;
6.違反勞動合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任(包括經(jīng)濟損失賠償責(zé)任);
7.雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其它事項。
勞動合同一式三份,用工單位、臨時工本人和臨時戶口所在街道、鎮(zhèn)勞動部門各持一份。
第八條 勞動合同期限,由用工單位和臨時工協(xié)商確定。勞動合同期滿,應(yīng)當(dāng)終止執(zhí)行;因生產(chǎn)(工作)需要,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以續(xù)訂。續(xù)訂合同應(yīng)當(dāng)?shù)脚R時戶口所在地街道、鎮(zhèn)勞動部門備案。
第九條 符合下列情況的,用工單位可以同臨時工解除勞動合同:
1.發(fā)現(xiàn)臨時工不符合本辦法第四條規(guī)定的招用條件的;
2.臨時工患病或非因工負(fù)傷,按規(guī)定的醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作或未痊愈的;
3.嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律,影響生產(chǎn)、工作秩序的;
4.違反操作規(guī)程或用工單位的規(guī)定,損壞設(shè)備、工具,浪費原材料、能源,造成重大經(jīng)濟損失或嚴(yán)重后果的;
5.貪污、盜竊、賭博、營私舞弊,不夠刑事處罰的;
6.無理取鬧、打架斗毆,嚴(yán)重影響生產(chǎn)和工作秩序的;
7.犯有其它嚴(yán)重錯誤的。
第十條 臨時工被勞動教養(yǎng)、判處刑罰的,勞動合同自行解除。
第十一條 符合下列情況的,臨時工可以同用工單位解除勞動合同:
1.經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn),勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣,嚴(yán)重危害身體健康的;
2.用工單位不能按照勞動合同規(guī)定支付勞動報酬的;
3.參軍、考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)或被招收為勞動合同制工人的;
4.用工單位不履行勞動合同,或違反國家政策、法規(guī),侵害臨時工合法權(quán)益的。
第十二條 任何一方解除勞動合同,一般情況下必須提前一周通知對方,方可到臨時工戶口所在地街道、鎮(zhèn)勞動部門辦理解除勞動合同手續(xù)。
一方違反勞動合同,給對方造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其后果和責(zé)任大小,按合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
第十三條 勞動合同爭議,任何一方當(dāng)事人均可向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會和市、區(qū)、縣勞動爭議仲裁委員會申請調(diào)解和仲裁。
第十四條 臨時工的工資分配形式,由用工單位確定。
實行月工資制的,臨時工的工資可以高于本企業(yè)同工種、同崗位勞動合同制工人標(biāo)準(zhǔn)工資的20%;實行日工資制的,日工資不得低于2.50元,從事繁重體力勞動的,日工資不得低于3.50元。
以安置城鎮(zhèn)待業(yè)青年為主的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),臨時工的工資標(biāo)準(zhǔn)由用工單位確定。
第十五條 臨時工可以享受用工單位同崗位、同工種勞動合同制工人的津貼、補貼(不含工資性補貼)和法定節(jié)日加班工資等待遇,獎金由用工單位確定。
第十六條 臨時工患病或非因工負(fù)傷,在合同期間,與勞動合同制工人享受同等醫(yī)療待遇,并按下列情況享受勞動保險待遇:
1.連續(xù)工作不滿6個月的,經(jīng)醫(yī)院證明需要停工醫(yī)療的,停工醫(yī)療期限最長不得超過1個月,停工醫(yī)療期間不發(fā)工資;
2.連續(xù)工作超過6個月(含6個月),經(jīng)醫(yī)院證明需要停工醫(yī)療的,停工醫(yī)療期限最長不得超過2個月。停工醫(yī)療期間不發(fā)工資,單位可以根據(jù)實際情況酌情發(fā)給一定數(shù)量的生活補助費。
第十七條 臨時工因工負(fù)傷,醫(yī)療終結(jié)以前的工資待遇、醫(yī)療待遇等各項待遇,與勞動合同制工人相同。醫(yī)療終結(jié)后,全部或部分喪失勞動能力的,其勞動保險待遇與勞動合同制工人相同。部分喪失勞動能力的臨時工要求另謀職業(yè)的,由用工單位根據(jù)其殘疾程度和工作時間的長短,付給3個月至6個月本人工資總額的一次性補助費。
第十八條 臨時工因工死亡,其喪葬費、撫恤費,與勞動合同制工人相同。
勞動合同履行期間,臨時工因病死亡或非因工死亡,其勞動保險待遇,與所在用工單位的勞動合同制工人相同。
第十九條 城鎮(zhèn)臨時工實行養(yǎng)老保險制度,具體辦法另定。
第二十條 市、區(qū)、縣勞動局負(fù)責(zé)對用工單位使用臨時工的情況進行監(jiān)督檢查。對未辦理臨時工招用手續(xù)擅自招用臨時工的單位,責(zé)令限期補辦手續(xù);逾期不補辦招用手續(xù)的,每使用一個臨時工,處以用工單位1000元罰款。
第二十一條 本市行政區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶雇用臨時工,不適用本辦法。
第二十二條 本辦法自1988年9月1日起施行。1988年8月31日以前已經(jīng)在單位工作的臨時工,用工單位應(yīng)在一個月內(nèi)到臨時工戶口所在地街道、鎮(zhèn)勞動部門補辦用工手續(xù),臨時工和用工單位要補簽勞動合同。
北 京 市 城 鎮(zhèn) 臨 時
勞
動
合
同
書
(樣本)
根據(jù)《北京市城鎮(zhèn)臨時工管理暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法”)的規(guī)定 單位(以下簡稱甲方),因生產(chǎn)、工作需要,招用 同志(以下簡稱乙方)為臨時工,經(jīng)雙方協(xié)商同意,簽訂本勞動合同。
一、合同期限
本合同期限自 年 月 日起至 年月 日止。合同期滿即終止勞動合同。
二、生產(chǎn)工作任務(wù)
1.乙方在甲方從事 工作。
2.乙方必須按照甲方關(guān)于本崗位生產(chǎn)、工作任務(wù)和責(zé)任制的要求,完成規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)或生產(chǎn)任務(wù)。
三、甲方應(yīng)為乙方提供生產(chǎn)、工作條件:
1.甲方負(fù)責(zé)對乙方進行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)及各種規(guī)章制度的教育、培訓(xùn)。
2.甲方應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定,按工種要求發(fā)給乙方勞保用品、配備生產(chǎn)工作必需的勞動工具,提供其它必要的生產(chǎn)、工作條件。
四、勞動報酬
1.乙方在合同期間的工資標(biāo)準(zhǔn)
五、保險、福利待遇:
1.乙方因工負(fù)傷,醫(yī)療終結(jié)前的工資、醫(yī)療等各項待遇與勞動合同制工人同。醫(yī)療終結(jié)后,全部或部分喪失勞動能力的,其勞動保險待遇與勞動合同制工人同。部分喪失勞動能力的臨時工要求另謀職業(yè)的,甲方可根據(jù)乙方工作時間長短、傷殘程度付給乙方3至6個月本人工資總額的一次性補助費。
2.臨時工患病或非因工負(fù)傷,在合同期間與勞動合同制工人享受同等醫(yī)療待遇,并按下列情況享受勞動保險待遇:
連續(xù)工作不滿6個月的,經(jīng)醫(yī)院證明需要停工醫(yī)療的,停工醫(yī)療期限最長不得超過1個月,停工醫(yī)療期間不發(fā)工資。
連續(xù)工作超過6個月(含6個月),經(jīng)醫(yī)院證明需要停工醫(yī)療的,停工醫(yī)療期限最長不得超過2個月。停工醫(yī)療期間不發(fā)工資。單位可以根據(jù)實際情況酌情發(fā)給一定數(shù)量的生活補助費。
3.乙方在合同期間死亡,其勞動保險待遇與勞動合同制工人同。
六、勞動紀(jì)律:
乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的各項法律、法令和法規(guī),遵守甲方各項規(guī)章制度,服從甲方領(lǐng)導(dǎo)、管理和教育。
七、勞動合同的解除:
1.符合下列情況的,甲方可以解除勞動合同:
(一)發(fā)現(xiàn)乙方不符合“暫行辦法”第四條規(guī)定的招用條件的;
(二)乙方患病或非因工負(fù)傷,按規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作或未痊愈的;
(三)嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律,影響生產(chǎn)、工作秩序的;
(四)違反操作規(guī)程或用工單位規(guī)定,損壞設(shè)備、工具、浪費原材料、能源,造成重大經(jīng)濟損失或嚴(yán)重后果的;
(五)貪污、盜竊、賭博、營私舞弊,不夠刑事處罰的;
(六)無理取鬧、打架斗毆,嚴(yán)重影響生產(chǎn)和工作秩序的;
(七)犯有其它嚴(yán)重錯誤的。
2.符合下列情況的,乙方可以解除勞動合同;
(一)經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)、勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣,嚴(yán)重危害身體健康的;
(二)用工單位不能按照勞動合同規(guī)定支付勞動報酬的;
(三)參軍、考入中等以上學(xué)?;虮徽惺諡閯趧雍贤乒と说?;
(四)用工單位不履行勞動合同或違反國家政策、法規(guī),侵害臨時工合法權(quán)益的;
3.任何一方解除勞動合同,一般情況下,必須提前一周通知對方,方可到臨時工戶口所在街道、鎮(zhèn)勞動部門辦理解除合同手續(xù)。
八、違反勞動合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
任何一方違反本合同規(guī)定,給對方造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)根據(jù)后果和責(zé)任大小予以賠償。
九、乙方在合同期內(nèi)的養(yǎng)老保險基金由甲方負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定繳納。
十、其它雙方協(xié)商事項:
十一、本合同如有未盡事宜,凡屬國家有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十二、本合同一式三份,甲乙雙方和乙方戶口所在街道、鎮(zhèn)勞動部門各執(zhí)一份。
甲方 (蓋章)
乙方 (蓋章)
年 月 日
街道、鎮(zhèn)勞動部門(蓋章)
年 月 日附件:
續(xù)訂勞動合同書
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意,續(xù)訂勞動合同。續(xù)訂合同期限自
年 月 日起至 年 月 日止。
變更合同內(nèi)容:
甲方 (蓋章)
乙方 (蓋章)
街道、鎮(zhèn)勞動部門 (蓋章)
關(guān)鍵詞:黃獅澇;礦床成因;找礦標(biāo)志
一、礦區(qū)簡介
黃獅澇金礦始建于1989年,1994年建成投產(chǎn)。礦山設(shè)計由長沙有色冶金設(shè)計研究院于1991年6月完成,提交了《安徽省銅陵縣黃獅澇金礦初步設(shè)計說明書》。設(shè)計開采范圍為50~81線,開采對象主要為1號礦體,其次為2、3、4、5、10、11號礦體,設(shè)計利用儲量為168萬噸,設(shè)計利用率為73.63%,生產(chǎn)規(guī)模為9.9萬噸/年,除3號礦體采用露天開采外,其它礦體均采用地下開采方式。采用平硐一明豎井聯(lián)合開拓,下向碎石膠結(jié)充填法采礦。設(shè)計采礦損失率6%~7%,貧化率9%~10%。設(shè)計選礦工藝為全泥氰化一炭漿法,主要用于處理褐鐵礦型金礦石,日處理礦石量300噸,金總回收率為83.46%。
為了更好地利用礦區(qū)北部56~53線硫鐵礦型金礦石,礦山于2004年6月又委托南昌有色冶金設(shè)計院作了開采設(shè)計,設(shè)計開采規(guī)模為150t/d,開采方式和開拓方式不變,采礦方法為分層崩落法,采礦損失率為8%,貧化率為10%。對硫鐵礦型金礦石采用浮選一脫硫制酸—全泥氰化炭漿法提金工藝,整個流程中金的總回收率為73.74%。
經(jīng)過近二十年的開采,礦山井下采礦系統(tǒng)已延伸至90米,自上而下形成了八個中段,分別是206m、168m、138m、108m、60m、10m、-40m、一90m,段高30~50m,現(xiàn)除-90m中段77線以南外,礦山開拓系統(tǒng)已基本形成。據(jù)統(tǒng)計,礦山歷年共采出金礦石153.12萬噸,硫礦石20.19萬噸。
截止到目前,區(qū)內(nèi)以往查明的資源儲量大部分已消耗完畢,礦山最低開采標(biāo)高均已接近或超過以往工作所圈定礦體的一般賦存標(biāo)高,資源形勢日趨緊張。根據(jù)2010年礦山儲量年度報告,全礦床保有金礦石量為42.70萬噸,僅可服務(wù)3.2年,屬于資源危機礦山。
二、礦床成因及成礦控制因素分析
對于本區(qū)成礦規(guī)律和礦床成因,前人研究較多,其中最具代表性的觀點是熱液疊加改造型觀點。即認(rèn)為本區(qū)礦床的形成至少經(jīng)歷了兩個成因階段,海西期,本區(qū)曾發(fā)生過海底火山噴流作用,在泥盆系五通組頂部和石炭系底部地層中沉積了層紋狀、透鏡狀黃鐵礦、膠狀黃鐵礦,形成了原始礦胚層。印支一燕山期,銅陵地區(qū)發(fā)生了強烈的構(gòu)造巖漿活動,巖漿期后熱液對圍巖,特別是對原始礦胚層進行改造,并在有利部位沉淀富集,形成了含金硫鐵礦體。
通過對區(qū)內(nèi)礦體分布特征的研究,并結(jié)合本次工作情況進行分析認(rèn)為,對本區(qū)成礦控制作用最明顯的有如下兩個因素:
一是地層巖性。區(qū)內(nèi)所有礦體幾乎無一例地均賦存于泥盆系五通組和石炭系黃龍組地層中,更確切地說,是分布在黃龍組下段白云巖中,受白云巖段控制十分明顯,如本區(qū)1號主礦體賦存在白云巖段底部,4、6、11號等次要礦體賦存在白云段頂部,其他零星礦體都賦存在白云巖段中部。
二是構(gòu)造。這包括兩方面,其一是層間構(gòu)造,主要是指黃龍組下部白云巖段頂部界面和底部界面,底部界面也就是F61斷層的產(chǎn)出位置,區(qū)內(nèi)1號主礦體即賦存在底部界面上,而其他次要礦體則主要賦存頂部界面中。其二是褶曲構(gòu)造,本區(qū)位于銅官山背斜南東翼,其淺部地層產(chǎn)狀正常,深部倒轉(zhuǎn),之間形成明顯褶曲。在褶曲轉(zhuǎn)折端因應(yīng)力作用較集中,成礦空間小,不利于成礦物質(zhì)富集,所以礦體變薄,甚至消失。而在其翼部因擠壓作用較小,成礦空間相對較大,利于成礦物質(zhì)沉淀富集,是有利的成礦地段。
三、找礦標(biāo)志分析
(一)金礦床成礦找礦標(biāo)志
在金屬當(dāng)中黃金對人類的經(jīng)濟生活介入的最廣泛,這就會有著巨大的影響對人類社會。黃金有著獨特、永恒和神奇的魅力對于光澤耀眼奪目和物化特性無與倫比。在悠久的人類文明歷史當(dāng)中,雖然滄桑歷盡,榮辱沉浮,但黃金的社會地位依然在人類社會當(dāng)中保持著神圣的光環(huán)而讓世人去共同追求。為此,本文根據(jù)筆者多年從事相關(guān)經(jīng)驗,在對前人的文獻資料在進行參考的基礎(chǔ)上,通過總結(jié)之后,對金礦的尋找標(biāo)志做以下探討:
一是地化標(biāo)志:特定的元素組合Au-Ag-As-sb-Pb-zn指示金礦體的存在。
二是構(gòu)造標(biāo)志①構(gòu)造蝕變破碎帶、韌性剪切帶是本區(qū)最直接的找礦標(biāo)志,目前已發(fā)現(xiàn)的礦床(點)均與斷裂破碎帶有關(guān),礦(化)體嚴(yán)格受斷裂構(gòu)造帶的控制,地表常表現(xiàn)為褐紅色、褐黃色,破碎蝕變帶標(biāo)志較為明顯,②規(guī)模較大的擠壓片理巖化帶中,應(yīng)注意尋找石英脈型金礦。③斷裂構(gòu)造和脈巖產(chǎn)狀多變及復(fù)合部位,往往是形成金礦的有利地段。
三是巖漿巖標(biāo)志:①堿性系列分異完全的中酸性巖體,其次是富含鈉質(zhì)的長英質(zhì)侵入巖。②金豐度較高,離散度大且有熱液蝕變的后期巖脈是金礦化的標(biāo)志之一。③中基性一基性火山巖發(fā)育區(qū),對尋找火山熱液型金銀礦亦有利。④高磁性、高堿性指數(shù)的花崗巖是找金的標(biāo)志。
四是熱液蝕變標(biāo)志:①堿質(zhì)交代作用:即熱液期的鈉化和鉀化,表現(xiàn)為鈉長石化、鉀長石化和絹云母化。②硅化:由于金在活動溶解、遷移過程中析出大量的SiO。并與SiOz沉淀條件相同,所以,金礦化與硅化、石英脈相伴出現(xiàn),二者關(guān)系極為密切。③黃鐵礦化:金的氧化絡(luò)合物,可以被硫化物還原而發(fā)生沉淀。所以,金往往與硫化物,特別是黃鐵礦伴生。黃鐵礦化富集地段,也是金礦化或金礦典型存在地段。④碳酸鹽化、褐鐵礦經(jīng),特別是“紅化”也常與金礦化有密切關(guān)系。
五是礦物標(biāo)志:①黃鐵礦:物理特征:顏色暗淡、硬度小,它形微粒狀及膠狀黃鐵礦與金礦關(guān)系密切,特別是五角十二面體黃鐵礦含金最高。②石墨:在含金建造中,石墨或碳的存在是找金的一個重要標(biāo)志。③毒砂:毒砂與金的關(guān)系十分密切,大多數(shù)含毒砂的礦床中都含金,一般毒砂粒度越細(xì),含金量越高。在礦物組合上往往出現(xiàn)黃鐵礦一毒砂一磁黃鐵礦一黃銅礦的組合形式。④石英:是金礦石中最重要的脈石礦物,因此,在研究它的物理化學(xué)性質(zhì),可獲得更多的找金信息。脈石英具灰色、煙灰色、油脂光澤的壓碎結(jié)構(gòu),中間產(chǎn)出的脈石英往往具金礦化反之,顏色淺、比重大的脈石英一般不含金。
六是地球化學(xué)標(biāo)志:①在有利的地質(zhì)條件下,所出現(xiàn)的以Au為主的多金屬組合異常,且Au含量高,襯度大,具清晰的內(nèi)、中、外三帶的化探異常。②與化探異常相伴出現(xiàn)的重砂黃金異常,其伴生礦物多為方鉛礦、毒砂、白鎢礦、辰砂、鉍礦、黃銅礦、獨居石等。③在化探普查階段:如出現(xiàn)Au、Ag、As或Ag、Cu、Pb、Zn元素組合,在詳查階段如出現(xiàn)Au、Ag、As、Hg,sb、Cu、Pb、Zn、Ri、Mo時,可能預(yù)示有金礦化或金礦體發(fā)現(xiàn)。因礦床類型不同,元素組合略有差異。
七是礦石組構(gòu)標(biāo)志:當(dāng)巖漿出現(xiàn)侵入使得花崗巖體,而在對熱變質(zhì)產(chǎn)物接觸所形成的構(gòu)造為條帶狀和結(jié)構(gòu)為草莓狀,此時有著比較差的金礦化。有利于金礦富集的是多期次斷裂活動的諸如交代結(jié)構(gòu)、壓碎狀結(jié)構(gòu)、角礫狀構(gòu)造、脈狀一阿脈狀構(gòu)造等所形成的產(chǎn)物,這就是沃恩進行金礦尋找的最要的顯性標(biāo)志。
(二)本礦區(qū)找礦標(biāo)志研究
本礦床上部為氧化帶,下部為原生帶,因此地表鐵帽是直接找礦標(biāo)志。礦體受一定層位控制,特別是五通組上段及黃龍、船山組地層,也可作為一種找礦標(biāo)志。另外,如果地表存在低緩磁異常,則在找礦工作中也應(yīng)引起重視。
“北京市勞動交流中心”改稱為:“北京市職業(yè)介紹服務(wù)中心”。
各區(qū)、縣勞動局開辦的原勞務(wù)市場機構(gòu)改稱為:“××區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心”、“××縣職業(yè)介紹服務(wù)中心”。
二、由社會團體和街道一級開辦的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)改稱為:“職業(yè)介紹所”。
三、屬于各行業(yè)開辦的原勞務(wù)市場服務(wù)機構(gòu)改稱為:“職工交流服務(wù)中心”,建筑行業(yè)開辦的原勞務(wù)市場改稱為:“建筑業(yè)勞動力調(diào)劑服務(wù)中心”。
四、屬于從事專業(yè)性的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu),可根據(jù)其工作性質(zhì)和服務(wù)對象,在職業(yè)介紹所前冠以專業(yè)名稱如:“家庭服務(wù)員職業(yè)介紹所”、“新聞人才職業(yè)介紹所”等。
最近一個時期,本市部分建設(shè)、施工單位在承發(fā)包房屋拆除工程中,連續(xù)發(fā)生傷亡事故,給國家財產(chǎn)和勞動者的生命安全帶來極大損失。造成事故的原因是:一些單位忽視安全生產(chǎn)工作,違反安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,盲目簽訂工程合同,濫用施工隊伍。在施工中又將工程層層轉(zhuǎn)包,造成施工現(xiàn)場安全管理混亂,違章作業(yè)冒險施工。為防止同類事故的再次發(fā)生,特作如下通知:
一、各有關(guān)建設(shè)、施工單位在“三通一平”及房屋拆除工程中,要認(rèn)真按照《關(guān)于建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》(建設(shè)部1991年第15號令),理順工程承發(fā)包關(guān)系,明確各自安全管理責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),加強安全管理。
二、建設(shè)單位在發(fā)包各類房屋、建筑物拆除工程中,一律不準(zhǔn)將工程發(fā)包給無施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)認(rèn)可證的施工單位。施工單位承接工程后,也不準(zhǔn)以任何形式再次進行轉(zhuǎn)包,更不準(zhǔn)將工程轉(zhuǎn)包給個人。否則,一經(jīng)查出將按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者嚴(yán)懲。
三、簽訂拆除工程合同或協(xié)議時,建設(shè)單位必須認(rèn)真審核承包單位的施工資質(zhì)。
審核內(nèi)容主要包括:
1.施工單位的營業(yè)執(zhí)照和所確認(rèn)的經(jīng)營范圍;
2.審核施工單位的《施工資質(zhì)等級證書》和《資質(zhì)審查證書》;
3.檢查是否持有《施工企業(yè)安全資質(zhì)審查認(rèn)可證》及工程負(fù)責(zé)人是否具備安全管理資質(zhì)和《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》。
簽訂的工程合同或協(xié)議書,必須列入安全生產(chǎn)管理的條款,確定各自的管理職責(zé),并報當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)主管部門備案。
四、拆除工程開工前,建設(shè)單位必須協(xié)同施工單位共同制定相應(yīng)的施工方案或安全技術(shù)措施,經(jīng)雙方基建、技術(shù)、安全部門審批后,到當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)許可證》方可施工。
為保障企業(yè)離退休、退職等人員基本生活,經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)對2000年實施企業(yè)基本養(yǎng)老金正常調(diào)整制度的有關(guān)問題,通知如下:
一、1999年12月31日前符合養(yǎng)老條件,經(jīng)批準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的企業(yè)離、退休(職)等人員,自2000年7月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老金。
二、離休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整。
1937年7月6日前參加革命工作的企業(yè)離休人員,每人每月增加離休金105元;1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的企業(yè)離休人員,每人每月增加離休金75元;1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的企業(yè)離休人員,每人每月增加離休金55元。
離休人員離休前享受正局級待遇的,按上述辦法調(diào)整不足105元的按105元調(diào)整;享受副局級待遇的不足90元的按90元調(diào)整;享受正處級待遇的不足75元的按75元調(diào)整;享受副處級待遇的不足65元的按65元調(diào)整;享受科級及以下待遇的按55元調(diào)整。
離休人員離休前的職級,按《關(guān)于給企業(yè)離休人員增加離休金的通知》(京組通〔1995〕36號)進行確定。
三、退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整。
企業(yè)退休人員、退職人員、原臨時工養(yǎng)老人員中,1993年12月31日前退休的,基本養(yǎng)老金每人每月增加35元;1994年1月1日至1996年3月31日之間退休的,基本養(yǎng)老金每人每月增加30元;1996年4月1日至1999年12月31日之間退休的,基本養(yǎng)老金每人每月增加25元。
1999年7月1日至1999年12月31日之間退休的人員,在調(diào)整上述待遇的基礎(chǔ)上再增加25元基本養(yǎng)老金。
四、原行業(yè)統(tǒng)籌移交北京市管理的企業(yè)、單位的離退休人員統(tǒng)一按上述辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金。
五、原為國家機關(guān)、事業(yè)單位,經(jīng)國家或北京市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)成建制轉(zhuǎn)為企業(yè),轉(zhuǎn)制前已按機關(guān)、事業(yè)單位辦法辦理退休、退職及原臨時工養(yǎng)老的人員,統(tǒng)一按上述辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金。
在機關(guān)、事業(yè)單位辦理退休、退職的勞動合同制工人,按機關(guān)、事業(yè)單位調(diào)整辦法執(zhí)行。
六、按北京市生產(chǎn)服務(wù)合作總社《關(guān)于北京市城市生產(chǎn)服務(wù)合作總社系統(tǒng)社員職工退休、退養(yǎng)和退職試行辦法的通知》(京合總字〔1983〕008號)辦理退養(yǎng)并按月領(lǐng)取退養(yǎng)費的人員,每人每月增加退養(yǎng)費20元。
七、建國前參加革命工作,按原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險〔1983〕3號)規(guī)定享受原標(biāo)準(zhǔn)工資100%退休費的老工人,按本通知第二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增加基本養(yǎng)老金。
八、按本通知規(guī)定增加的基本養(yǎng)老金,做為離休人員及享受標(biāo)準(zhǔn)工資100%退休費的老工人每年增發(fā)1~2個月生活補助費的基數(shù)。其增加部分自本通知執(zhí)行之月起,一次性全額發(fā)給。
九、繳費年限不滿10年按月領(lǐng)取生活費的占地農(nóng)轉(zhuǎn)工養(yǎng)老人員,按本通知第三條標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。