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1.1老年護(hù)理人才梯隊(duì)的遴選程序
采取個(gè)人自薦和科室推薦相結(jié)合的方法??剖腋鶕?jù)各層次人才的遴選條件,擇優(yōu)推薦,填寫醫(yī)院老年護(hù)理人才培養(yǎng)對(duì)象推薦表,并附相關(guān)材料,上報(bào)護(hù)理部。
1.2護(hù)理部審核
由護(hù)理部對(duì)申報(bào)人條件進(jìn)行審核,老年護(hù)理專業(yè)委員會(huì)組織理論考試,根據(jù)各層次人才的遴選條件,確定老年護(hù)理人才梯隊(duì)名單。最后,公示無異議后,正式啟動(dòng)醫(yī)院老年護(hù)理人才梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。我院共有1847名護(hù)理人員,選取了126名人員列入老年護(hù)理人才梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。其中后備人才78名,中青年護(hù)理骨干42名,高級(jí)老年護(hù)理人才6名。職稱:護(hù)士及護(hù)師84名,主管護(hù)師36名,副主任護(hù)師及主任護(hù)師6名。
1.3老年護(hù)理人才梯隊(duì)的培養(yǎng)目標(biāo)
通過老年護(hù)理人才梯隊(duì)培養(yǎng)制度的實(shí)施,在護(hù)理隊(duì)伍中選拔一批在老年??谱o(hù)理、護(hù)理教育、護(hù)理科研和護(hù)理管理上綜合發(fā)展的老年護(hù)理人才,建立一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的護(hù)、教、研老年護(hù)理專業(yè)人才梯隊(duì);培養(yǎng)和引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)、增強(qiáng)集體凝聚力和榮譽(yù)感,提升科室內(nèi)涵質(zhì)量,并致力于老年護(hù)理研究,有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)管理人才;培養(yǎng)能參與醫(yī)院醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理、藥劑等學(xué)術(shù)探討,參與或承擔(dān)老年護(hù)理相關(guān)課題研究的科研與教學(xué)人才。
1.4老年護(hù)理人才梯隊(duì)的培養(yǎng)
1.4.1后備人才
(1)培養(yǎng)目標(biāo):能夠準(zhǔn)確評(píng)估老年人活動(dòng)能力和環(huán)境,掌握必需的基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù),具有適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展和解決問題的能力,對(duì)老年人及家屬提供個(gè)性化心理護(hù)理及健康教育,為老年患者提供個(gè)體化護(hù)理。(2)培養(yǎng)內(nèi)容及方法:以老年護(hù)理核心能力為導(dǎo)向,理論培訓(xùn)以個(gè)案護(hù)理、床邊交接班、疾病講堂等方式進(jìn)行培訓(xùn),鼓勵(lì)其獨(dú)立完成護(hù)理工作,并予以反饋和正向指導(dǎo)。老年護(hù)理技能培訓(xùn)主要包括老年人安全護(hù)理、皮膚護(hù)理、口腔護(hù)理、用藥護(hù)理、喂食法、叩背祛痰法、臥床老年人床上擦浴與洗頭、便秘的處理、預(yù)防跌倒的護(hù)理措施等。培訓(xùn)方式有課堂講解與多媒體演示、模擬練習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)操作展示、通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自學(xué)等。每月第1周與第3周的周五進(jìn)行培訓(xùn),每次1~2h,每人次培訓(xùn)30學(xué)時(shí)。由高級(jí)老年護(hù)理人才及科室主任根據(jù)所在科室老年患者的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性授課。
1.4.2中青年護(hù)理骨干
(1)培養(yǎng)目標(biāo):熟練掌握相關(guān)專業(yè)的護(hù)理知識(shí)和技能,具備應(yīng)急能力;能夠?qū)ψo(hù)理員及其他人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),完成對(duì)護(hù)理對(duì)象的評(píng)估、制訂護(hù)理計(jì)劃和方案、進(jìn)行健康教育等工作。(2)培養(yǎng)內(nèi)容及方法:培養(yǎng)方式包括參加醫(yī)院組織的老年業(yè)務(wù)講座,并作為授課人對(duì)后備人才進(jìn)行授課,外出進(jìn)修學(xué)習(xí),每人3個(gè)月,每人至少參加1次老年專題研討班。理論培訓(xùn)內(nèi)容包括機(jī)體老化的理論,老年人的生理、心理和社會(huì)特征,老年人各系統(tǒng)常見疾病的護(hù)理(循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、感官系統(tǒng)、運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng))、人文知識(shí)與技能等,共30學(xué)時(shí)。技能培訓(xùn)采取情境模擬訓(xùn)練的方式,以提高應(yīng)急服務(wù)能力為主,在急救操作中,引導(dǎo)護(hù)理人員獨(dú)立思考不同的救護(hù)措施以及科學(xué)分工和配合,培養(yǎng)綜合急救能力。
1.4.3高級(jí)老年護(hù)理人才
(1)培養(yǎng)目標(biāo):具備豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)及較高的綜合素質(zhì)和能力;能夠以整體責(zé)任制護(hù)理模式處理老年人的復(fù)雜問題,提供以提高生活質(zhì)量為目的的高級(jí)專業(yè)護(hù)理服務(wù);協(xié)助護(hù)理人員在醫(yī)院、養(yǎng)老院或社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)系。(2)培養(yǎng)方式:培訓(xùn)周期為1年,培養(yǎng)方式如下。①依托國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流平臺(tái),每年參加至少3次國內(nèi)老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)交流;②開展老年護(hù)理領(lǐng)域的科學(xué)研究;③承擔(dān)院內(nèi)老年患者疑難護(hù)理問題的會(huì)診;④每季度到老年護(hù)理院進(jìn)行調(diào)研。
1.5老年護(hù)理人才梯隊(duì)的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)
成立考核評(píng)價(jià)小組,考核小組由5名人員組成,包括2名護(hù)理部主任和3名科護(hù)士長。考核評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)全面監(jiān)督和考核老年護(hù)理人才梯隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的制訂與實(shí)施情況。通過查看相關(guān)材料(包括制度、計(jì)劃、原始記錄等),評(píng)價(jià)培訓(xùn)和管理工作是否落實(shí)到位;通過對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行理論考試、技能操作考核、現(xiàn)場(chǎng)答辯等方式,評(píng)價(jià)接受培訓(xùn)的護(hù)理人員是否達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)。
1.6效果評(píng)價(jià)
1.6.1護(hù)理人員的科研成果
比較培養(yǎng)前、后,老年護(hù)理人才梯隊(duì)成員發(fā)表老年護(hù)理相關(guān)的論文、課題立項(xiàng)、出版書籍、申請(qǐng)專利的數(shù)量。
1.6.2護(hù)理人員的理論與技能考核成績
由考核評(píng)價(jià)小組建立老年護(hù)理理論知識(shí)與技能考核題庫,后備人才與中青年護(hù)理骨干以相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)為主,高級(jí)老年護(hù)理人才以前沿知識(shí)為主。①理論考核:每個(gè)層級(jí)的理論知識(shí)考題設(shè)立難易程度相當(dāng)?shù)?份試卷,分別用于培訓(xùn)前和培訓(xùn)后的知識(shí)考核。每份試卷均包括100題,全部為單項(xiàng)選擇題,每題1分,滿分100分。②技能考核:編寫老年護(hù)理技能操作題庫,每名護(hù)士按規(guī)定時(shí)間到護(hù)理操作室抽簽考核老年護(hù)理技能,參考護(hù)理操作流程及統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,滿分100分。
2結(jié)果
培訓(xùn)前,老年患者對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意度評(píng)分為(76.2±4.5)分,培訓(xùn)后為(87.6±5.6)分,培訓(xùn)前后比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(t=24.378,P<0.001)。
3討論
3.1老年人才梯隊(duì)建設(shè)提高了護(hù)理人員的整體素質(zhì)
我院開展的老年護(hù)理人才梯隊(duì)建設(shè),分為后備人才、中青年護(hù)理骨干及老年護(hù)理專家3個(gè)層次,對(duì)不同層次的人員設(shè)置不同的培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)方式,彌補(bǔ)了在職護(hù)士在老年知識(shí)和技能方面的不足,由表2可見,老年護(hù)理人才梯隊(duì)人員老年護(hù)理知識(shí)和技能考核成績均高于培訓(xùn)前(P<0.001),且老年護(hù)理相關(guān)的論文、課題立項(xiàng)、專利等科研成果增多,為開展老年科研、提高老年??谱o(hù)理質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。在老年護(hù)理人才梯隊(duì)不同層次人才的培養(yǎng)中,通過多樣化的培訓(xùn)方式,激發(fā)了各層次人員對(duì)老年護(hù)理知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣,促進(jìn)臨床護(hù)士護(hù)理觀念轉(zhuǎn)變,促進(jìn)臨床護(hù)理向?qū)?谱o(hù)理發(fā)展,使老年護(hù)理工作系統(tǒng)化、程序化、??苹?,護(hù)理技能規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專科化,體現(xiàn)了臨床護(hù)理服務(wù)必須充分體現(xiàn)專科特色這一優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的要求。護(hù)理人員老年護(hù)理知識(shí)和技能的提高有助于確保他們?cè)谂R床工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)老年患者因多病共存、一病多癥等特點(diǎn)引起的復(fù)雜的病情變化,為老年患者進(jìn)行預(yù)見性護(hù)理,從而降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。
3.2老年護(hù)理人才梯隊(duì)建設(shè)提高了老年患者對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意度
在老年護(hù)理人才梯隊(duì)建設(shè)中,除了注重對(duì)老年護(hù)理知識(shí)和技能的培訓(xùn)外,還注重對(duì)護(hù)理人員的人文素質(zhì)培訓(xùn)。通過舉辦讀書報(bào)告會(huì)、觀看錄像《為自己工作》、學(xué)習(xí)南丁格爾精神推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)等形式的活動(dòng),增強(qiáng)了護(hù)理人員的人文素質(zhì)和軟技能,促使他們更好地落實(shí)健康教育和人文關(guān)懷,從而拉近老年患者與護(hù)理人員之間的距離,增加患者對(duì)護(hù)士的信任度和滿意度。結(jié)果顯示,培訓(xùn)后,老年患者對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意度評(píng)分由(76.2±4.5)分提升至(87.6±5.6)分(P<0.001)。
4小結(jié)
起決定作用的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)而言,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)和技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長和的主推動(dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主角——知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)和已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家的綜合國力的重要指標(biāo)。與之相適應(yīng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全球范圍內(nèi)得到了前所未有的重視和保護(hù),其保護(hù)范圍已不僅僅局限于最初的工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán),機(jī)程序、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等均已列入其中。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)可以保證擁有者或者被許可者在一定時(shí)期內(nèi)可以壟斷其知識(shí)產(chǎn)品經(jīng)營從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位的權(quán)利,其誕生之日同時(shí)也是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生之時(shí),特別是在傳播方式多元化,市場(chǎng)主體利益范圍不斷擴(kuò)大的今天,智力成果受到侵犯的可能性越來越大,而由此造成的損失也急劇上升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)也從最初的民事、行政途徑越來越多的轉(zhuǎn)到采用刑事加以保護(hù)。從國際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的趨勢(shì)來看,一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是越來越注重運(yùn)用刑法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
從我國來看,我國于2001年12月11日正式加入了世界貿(mào)易組織(WTO)。為了適應(yīng)世界貿(mào)易組織的要求,先后修改了《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《音像制品管理?xiàng)l例》等一系列涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。但是由于我國1997年的新刑法典中關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪是基于舊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律為基礎(chǔ)的,在整個(gè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪一章中僅僅規(guī)定了七個(gè)罪名(分別是侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪、假冒專利罪、侵犯商業(yè)秘密罪)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,并且在加入世界貿(mào)易組織后面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的壓力與任務(wù)越來越重,僅僅依靠1997年倉促修訂的刑法典中關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定(其立法的滯后性與缺陷毋庸置疑),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前我國對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的迫切要求了。刑法是保護(hù)正常關(guān)系和合法利益的最強(qiáng)有力手段,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展而設(shè)立對(duì)應(yīng)的配套設(shè)施(即罪名的增加,原有空白罪狀的填補(bǔ),或者是附屬刑法、刑法修正案的及時(shí)出臺(tái))。因此,醞釀一下對(duì)于1997年刑法典關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的罪名及條文的修訂實(shí)屬必要。本文擬以我國刑法關(guān)于侵犯專利權(quán)犯罪的立法現(xiàn)狀為例,探究導(dǎo)致我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)現(xiàn)狀的原因,并在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)刑法對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可選擇途徑,以期能拋磚引玉,對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)更上一個(gè)臺(tái)階有所裨益。
一、立法缺陷及思考
“專利”一詞其實(shí)在中國古代早已有之。公元前857-841年的西周厲王時(shí)代就有“謀欲專利之事”的記載,《國語》中則有“匹夫?qū)@?,無謂之盜,王而行之,其鮮歸矣”的記載。[1]但其意義與今日之“專利”已大相徑庭。知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán),工業(yè)產(chǎn)權(quán)則包含專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密。專利權(quán)作為一種工業(yè)產(chǎn)權(quán),稱其為“工業(yè)的助燃劑”一點(diǎn)也不為過。專利的多少也已成為一個(gè)、一個(gè)國家是否進(jìn)步的標(biāo)志,從而能保證一個(gè)國家始終立于世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不敗之地。美國的杜邦公司由于掌握了尼龍的專利而一躍成為世界性的大公司,與之形成鮮明對(duì)照的是,自恃擁有雄厚資本和技術(shù)力量的美國通用電器公司,美國無線電公司,由于沒有搶先獲得晶體管技術(shù)的專利權(quán),結(jié)果被首先取得這一發(fā)明專利的德克薩斯公司遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。甚至可以說,掌握了專利技術(shù),就等于掌握了一個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)命脈。2002年,6C(東芝、日立、松下、JVC、時(shí)代華納、三菱電機(jī))向中國DVD出口企業(yè)收取的每臺(tái)出口到國際市場(chǎng)的DVD4美元的巨額專利費(fèi)無疑給國內(nèi)的家電制造企業(yè)敲響了警鐘:沒有自主的專利權(quán),根本就無法在世界市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)的保護(hù),對(duì)于激發(fā)專利權(quán)人的創(chuàng)造積極性,也具有重要的意義。對(duì)比十分重視專利保護(hù)的國家,在此情況下,反思我國專利保護(hù)的刑事立法現(xiàn)狀就顯得尤為必要。
專利一般分為發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。相對(duì)于2000年修訂的《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》)和2001年修訂的《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《專利法實(shí)施細(xì)則》)對(duì)于專利侵權(quán)行為的詳盡規(guī)定,1997年刑法典對(duì)于侵犯專利權(quán)的犯罪的規(guī)定可謂單薄至極。現(xiàn)行刑法只在第216條規(guī)定了整部刑法典唯一的一條侵犯專利權(quán)犯罪條款——假冒專利罪,而且由于采用的是空白罪狀的敘述方式,使得刑法對(duì)于專利權(quán)的保護(hù)不僅范圍狹?。▋H規(guī)定假冒專利行為可以構(gòu)成犯罪,其他一切專利侵權(quán)行為皆不能通過刑法加以保護(hù)),而且界定模糊(根本未規(guī)定何為假冒專利),給予法官的自由裁量范圍過大,使其在實(shí)踐中缺乏可操作性。為提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)層次,以適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際需要,幫助我國企業(yè)更快適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的國際游戲規(guī)則,實(shí)有必要對(duì)專利權(quán)的刑法保護(hù)作出更為明確細(xì)致的界定。
(一)非法實(shí)施專利行為應(yīng)否納入刑法保護(hù)的視野之中
對(duì)于非法實(shí)施專利行為能否構(gòu)成犯罪,我國現(xiàn)行刑法典未作規(guī)定;而在2000年修訂的《專利法》中,第11條明確規(guī)定:非法實(shí)施專利行為是指,(1)“發(fā)明、實(shí)用新型專利權(quán)被授予后,除本法另有規(guī)定外,任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可”,而“為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品,或者使用其專利以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品”的行為;(2)“外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)被授予后,任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可”,而“為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、銷售、進(jìn)口其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品”的行為,但是在其“第七章 專利權(quán)的保護(hù)”中,第57條對(duì)于非法實(shí)施專利行為采取了與現(xiàn)行刑法相同的立場(chǎng),即只規(guī)定了這種行為的民事責(zé)任和行政責(zé)任,而并未規(guī)定其具有刑事意義上的責(zé)任。即對(duì)于專利權(quán)人來說,如果他的專利權(quán)受侵害,那么他的救濟(jì)途徑就只有追究對(duì)方民事和行政責(zé)任兩種方式可尋求。筆者認(rèn)為,《專利法》的這一規(guī)定和刑法對(duì)此行為的未加規(guī)定是存在一定缺陷的。
和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣,專利權(quán)的客體具有無形性的特征,這種無形性的特征決定了侵犯專利權(quán)的行為在表現(xiàn)形式上也很特殊。因?yàn)橐豁?xiàng)專利可以被轉(zhuǎn)讓或許可給兩個(gè)以上的其他人使用,而這種多個(gè)主體的使用或前后承繼在一定條件下不會(huì)使該項(xiàng)專利的自身遭受損耗或滅失,從而使侵害專利權(quán)犯罪具有很強(qiáng)的隱蔽性。一般來說,一項(xiàng)專利的原始取得(即申請(qǐng)后獲得專利認(rèn)證)需要專利權(quán)人前期準(zhǔn)備工作做得相當(dāng)充分,只有真正被授予并公告了其申請(qǐng)的專利,專利權(quán)人始擁有某項(xiàng)發(fā)明(或?qū)嵱眯滦?、外觀設(shè)計(jì))的壟斷權(quán),真正具有了將技術(shù)轉(zhuǎn)化為效益的可能。但是,對(duì)于專利侵權(quán)人來說,何種途徑風(fēng)險(xiǎn)最小(即成本),而獲利卻最大(即效益問題),那么這種方式就應(yīng)當(dāng)成為其首選。
據(jù)上海市專利局最近發(fā)出的一份調(diào)查問卷所反饋的資料顯示,在103項(xiàng)已實(shí)施且效益好的的專利項(xiàng)目中,有51項(xiàng)被侵權(quán),占44.72%;在其他400多項(xiàng)抽樣調(diào)查項(xiàng)目中,侵權(quán)僅為53項(xiàng),占11%。[2]選擇效益好的已實(shí)施專利作為侵權(quán)對(duì)象實(shí)施各種侵權(quán)行為,是絕對(duì)不會(huì)被認(rèn)定為犯罪的。顯然,這種實(shí)施未經(jīng)許可專利的侵犯專利的行為(此處尚不能稱之為犯罪,因?yàn)槲覈F(xiàn)行刑法尚未將其犯罪化)是最經(jīng)濟(jì)的方法。這種思維成為必然。在這種“大勢(shì)所趨”的情況下,被侵權(quán)企業(yè)(或?qū)@麢?quán)人)所遭受的打擊是非常沉重的。為了開發(fā)一項(xiàng)新技術(shù),一個(gè)企業(yè)往往在前期投入了大量的人力、物力和財(cái)力,并在開發(fā)研制成功且獲得專利后到正式投產(chǎn)和銷售,有的可能還需要度過一段艱難的創(chuàng)業(yè)期;但就在剛開始享受專利技術(shù)所帶來的效益時(shí),由于市場(chǎng)上非法實(shí)施專利行為的增多,導(dǎo)致真正的“原裝”專利技術(shù)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的銷量銳減,給其造成了巨大損失。而從犯罪的客體角度來看,非法實(shí)施專利行為不僅嚴(yán)重侵犯了專利權(quán)人的專利權(quán),同時(shí)也侵犯了國家專利管理制度,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。這種行為不加以犯罪化,用刑法來保障專利權(quán)人的合法利益,有違刑法作為社會(huì)最后屏障的精神和立法宗旨,甚至可以說,在一定程度上縱容了這種專利侵權(quán)行為的實(shí)施。
換一個(gè)角度來看,現(xiàn)行刑法第216條明確規(guī)定假冒專利的行為可以構(gòu)成犯罪,而專利權(quán)的定義一般又是如此界定的:“專利權(quán)是法律賦予專利權(quán)人對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造在一定范圍內(nèi)獨(dú)占實(shí)施并排除他人非法實(shí)施的權(quán)利。”[3]也就是說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)中強(qiáng)調(diào)的專利權(quán)中的實(shí)施專利的獨(dú)占權(quán)屬于實(shí)質(zhì)性的權(quán)利,而與之相反,專利權(quán)人為了公示自己所獲得的專利所享有的在商品或服務(wù)上加注的專利標(biāo)記、專利號(hào)只屬于形式性的權(quán)利。[4]那么,可以說專利侵權(quán)行為(即非法實(shí)施專利的行為)直接侵犯的是專利權(quán)人實(shí)施專利的獨(dú)占權(quán)(即實(shí)質(zhì)權(quán)),而假冒他人專利行為直接侵犯的是專利權(quán)的標(biāo)記權(quán)(即形式權(quán))。[5]刑法將假冒專利行為規(guī)定為犯罪行為,“舉輕以明重”,對(duì)于較重的專利侵權(quán)行為卻只能通過民事和行政途徑加以救濟(jì),顯然與法理不符。比較德國、日本以及我國地區(qū)的立法,筆者認(rèn)為,將非法實(shí)施專利行為加以犯罪化是必要的,至少在現(xiàn)階段對(duì)于加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù),激發(fā)其創(chuàng)造的積極性,具有重要的意義。但是在罪狀設(shè)計(jì)上,筆者傾向于這樣一種觀點(diǎn),即將非法實(shí)施專利行為的犯罪規(guī)定為自訴之罪,[6]并依情節(jié)構(gòu)建刑罰幅度,盡量做到主刑較輕而罰金刑或資格刑較重,“這應(yīng)該是有效保護(hù)專利權(quán)人專利權(quán)的最佳立法選擇。”[7]