前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的國際金融業(yè)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為了確保高職國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的可行性與科學(xué)性,高職國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作需要遵循一定原則,這些原則的遵守對(duì)于高職院校金融專業(yè)核心課程教學(xué)隊(duì)伍構(gòu)建工作的創(chuàng)新具有著重要的意義。一是高職國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作需要遵循科研工作與教學(xué)工作相結(jié)合的原則。在高職國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作開展過程中,國際金融專業(yè)教學(xué)科研工作需要與教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作結(jié)合起來,并通過使用有效的激勵(lì)策略來鼓勵(lì)具有較高教學(xué)水平與專業(yè)素養(yǎng)的教師進(jìn)入國際金融教學(xué)團(tuán)隊(duì),在對(duì)其科研優(yōu)勢做出充分利用的基礎(chǔ)上,推動(dòng)國際金融專業(yè)教學(xué)的發(fā)展,并通過發(fā)揮這些教師的傳幫帶作用來推動(dòng)國際金融教師隊(duì)伍科研水平與教學(xué)水平的提升。這一原則的遵循對(duì)于國際金融專業(yè)核心課程體系的構(gòu)建以及教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)都能夠發(fā)揮出重要的推動(dòng)作用;二是高職國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作需要實(shí)現(xiàn)與課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)以及學(xué)科建設(shè)的結(jié)合,并在推動(dòng)課程、專業(yè)、學(xué)科教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方法的創(chuàng)新過程中構(gòu)建具有特色的國際金融專業(yè)以及國際金融精品課程,并在優(yōu)化國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)上提升教學(xué)隊(duì)伍教學(xué)能力;三是遵循強(qiáng)調(diào)教學(xué)隊(duì)伍創(chuàng)新能力的原則。在此方面,高職國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)以學(xué)生需求、專業(yè)發(fā)展需求以及社會(huì)人才需求為依據(jù)來對(duì)教學(xué)作出創(chuàng)新與改革,從而推動(dòng)教學(xué)隊(duì)伍科研水平、教學(xué)水平以及教學(xué)質(zhì)量的提高。同時(shí),教學(xué)團(tuán)隊(duì)有必要在開展國際金融核心課程教學(xué)過程中樹立學(xué)習(xí)意識(shí)以及與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量思想,強(qiáng)調(diào)學(xué)生國際金融知識(shí)的增長、能力的提升以及素質(zhì)的發(fā)展,重視學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)、交流能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神、自學(xué)能力以及社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)等;四是高職國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)中的教師需要遵循平等原則。高職國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)一般都是由具有較高科研能力與教學(xué)能力的高學(xué)歷教師構(gòu)成,但是這些教師在資歷以及支撐方面存在的差異可能會(huì)對(duì)教師的溝通與交流產(chǎn)生一定的影響,資歷與職稱較低的教師針對(duì)金融專業(yè)核心課程教學(xué)優(yōu)化以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)所發(fā)表的建議和意見往往容易忽略,從而制約教師團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)與溝通,并制約教師團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)以及教學(xué)能力的提升,所以在高職國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作中,有必要遵循平等原則,消除資歷、職稱等因素對(duì)教師交流與溝通的影響,通過創(chuàng)造良好的平等氛圍來使教師能夠?qū)ψ陨碛^點(diǎn)做出勇敢表達(dá),從而使教師隊(duì)伍成員在相互學(xué)習(xí)與相互了解的基礎(chǔ)上推動(dòng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)凝聚力以及金融專業(yè)核心課程教學(xué)質(zhì)量的提升。
二、高職國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策
(一)完善國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度
在高職院校國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)實(shí)踐工作中,團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的開展需要高職院校能夠從制度方面給予全面的支持,從而為高職院校國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作能夠獲得需要的各類資源,并獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。在此過程中,高職院校有必要做到以下兩點(diǎn):一是高職院校需要將構(gòu)建優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)當(dāng)作國際金融專業(yè)教學(xué)改革規(guī)劃中重要的構(gòu)成部分,并在構(gòu)建合理科學(xué)的短期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期目標(biāo)基礎(chǔ)上來將教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作當(dāng)做高職院校建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃中重要的內(nèi)容。另外,高職院校有必要針對(duì)國際金融專業(yè)教師隊(duì)伍制定長期且規(guī)范的培訓(xùn)計(jì)劃,不僅要重視給予教師更多在校內(nèi)開展交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)有必要針對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展問題制定激勵(lì)政策,通過在物質(zhì)待遇或者職稱評(píng)聘方面給予教師更多的鼓勵(lì)和支持,來讓國際金融專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)具有更加積極地自我提升心態(tài)與需求;二是高職院校在國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)中要重視條例教學(xué)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化發(fā)展與教育環(huán)境所具有的關(guān)系。在此方面,需要承認(rèn)的是,國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)往往都是由優(yōu)秀的教師隊(duì)伍組成的,無論是國際金融核心課程的教學(xué)還是科研方面,這些教師都具有著一定特長與優(yōu)勢。而通過促進(jìn)國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)與其他專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)之間的溝通以及國際金融專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高職院校職能部門之間的交流,有利于讓教學(xué)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展與教學(xué)環(huán)境實(shí)現(xiàn)結(jié)合,并在此過程中可以通過取長補(bǔ)短來推動(dòng)自身發(fā)展,從而有效構(gòu)建可以推動(dòng)國際金融學(xué)科與教育發(fā)展的師資力量。
(二)加大對(duì)國際金融專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)資源投入
論文關(guān)鍵詞:金融危機(jī),商業(yè)銀行,風(fēng)險(xiǎn)管理
2007年,由美國次貸危機(jī)引起的全球性金融危機(jī)迅速爆發(fā),席卷全球,世界各國普遍遭殃。美國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化,以及自身的管理和制度等存在的問題,使美國銀行業(yè)在本次危機(jī)中深陷泥潭。2008年全年共有25家商業(yè)銀行和吸儲(chǔ)機(jī)構(gòu)被關(guān)閉,其中包括美國最大儲(chǔ)蓄銀行華盛頓互惠銀行,截至2008年第四季度末,共有252家被列入“問題銀行”名單,而2009年年初以來,又有14家商業(yè)銀行和吸儲(chǔ)機(jī)構(gòu)被關(guān)閉,并且這個(gè)數(shù)字還將繼續(xù)擴(kuò)大。美國商業(yè)銀行的凈利潤在2008年為24341億美元,比2007年下降了73289億美元,盈利狀況明顯惡化。在2007-2008年由于受次貸危機(jī)的影響,美國銀行業(yè)貸款損失和資產(chǎn)負(fù)債表中計(jì)提的貸款準(zhǔn)備金不斷增加,貸款損失準(zhǔn)備金在2008年全年達(dá)到151235億美元,占了整個(gè)凈營業(yè)收入的50.2%,美國銀行業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。金融危機(jī)給了美國銀行業(yè)沉重的打擊,特別是對(duì)美國大銀行的沖擊較大,在很大程度上阻礙了美國銀行業(yè)的發(fā)展。我國商業(yè)銀行也未能幸免,中國銀行等四大行持有的美國國債大幅縮水,歐美地區(qū)國家戰(zhàn)略投資者紛紛減持中資銀行股份,給我國商業(yè)銀行造成了較大數(shù)額直接損失,也阻礙了我國銀行業(yè)的發(fā)展。
一、美國金融危機(jī)發(fā)生的主要原因
房價(jià)下跌和利率上升是導(dǎo)致美國次貸危機(jī)的直接原因,但次級(jí)抵押貸款泡沫迅速膨脹和泡沫破滅之后的全球風(fēng)險(xiǎn)共振提示我們,這場危機(jī)背后有著深刻的宏觀經(jīng)濟(jì)金融背景和微觀經(jīng)營基礎(chǔ)。同時(shí)也與美國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系的缺陷緊密相關(guān)。
(一)低利率政策刺激銀行次級(jí)貸款業(yè)務(wù)盲目擴(kuò)張
2001年,美國9·11事件之后,為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次降息,將聯(lián)邦基金利率從6.5%下調(diào)至1%。面對(duì)如此低的利率金融論文,商業(yè)銀行都想把充裕的資金貸出去以獲取高額利潤。次級(jí)抵押貸款的高收益率博得了商業(yè)銀行的青睞,大量商業(yè)銀行瞄準(zhǔn)了這塊市場,并展開激烈的競爭,紛紛提出各種優(yōu)惠政策,爭相降低貸款條件,發(fā)放大量貸款給那些信用等級(jí)在BB級(jí)以下的購房者。商業(yè)銀行為了追逐高額利潤,刻意低估違約風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)商業(yè)銀行又將發(fā)放貸款所獲得的大量資金投放到房地產(chǎn)市場,致使房價(jià)持續(xù)高漲,催生了房地產(chǎn)泡沫。商業(yè)銀行次級(jí)抵押貸款業(yè)務(wù)的盲目擴(kuò)張為次貸危機(jī)的全面爆發(fā)埋下了伏筆。
(二)金融衍生品的高杠桿性導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散
次級(jí)抵押貸款的高利潤、高回報(bào)早已讓商業(yè)銀行忘卻了其本身具有的高風(fēng)險(xiǎn)性。銀行家們一再降低貸款標(biāo)準(zhǔn),將眼光鎖定那些原本不符合貸款條件的次級(jí)貸款人,促使次級(jí)抵押貸款數(shù)量激增。次級(jí)抵押貸款最終導(dǎo)致了房地產(chǎn)泡沫的破滅,然而金融衍生產(chǎn)品卻將泡沫破滅的影響迅速放大,擴(kuò)散到全球范圍。大額可轉(zhuǎn)讓定期存單(NCDs)、抵押擔(dān)保證券(MBS)、債務(wù)抵押證券(CDO)等金融創(chuàng)新產(chǎn)品的出現(xiàn),使銀行可以不用將抵押貸款記錄在自己的賬面上,而是將其賣給證券公司,證券公司再將其包裝,加上信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的“幫助”,將其以優(yōu)質(zhì)證券形式出售給全球范圍內(nèi)的對(duì)沖基金、共同基金、退休基金等投資者,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。由于這些衍生產(chǎn)品具有高杠桿效應(yīng),對(duì)沖基金只需要一定比例的保證金就能從事交易,基金公司虧損后,銀行也受到牽連,而且損失成倍擴(kuò)大,因此牽一發(fā)而動(dòng)全身,導(dǎo)致美國整個(gè)金融市場的崩潰,擴(kuò)散到全球范圍內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體。
二、美國金融危機(jī)對(duì)我國商業(yè)銀行的影響
美國金融危機(jī)的大火熊熊燃燒,波及世界經(jīng)濟(jì),我國經(jīng)濟(jì)也未能幸免。美國金融危機(jī)對(duì)我國銀行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在對(duì)我國銀行業(yè)的外匯資產(chǎn)業(yè)務(wù)和我國銀行業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的影響,進(jìn)而影響我國銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度;以及美國金融危機(jī)引起的世界性經(jīng)濟(jì)衰退使我國的對(duì)外貿(mào)易、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生變化,從而影響了我國銀行業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)程度。具體來說,主要的影響如下:
(一)債券價(jià)格下跌導(dǎo)致資產(chǎn)減值損失
美國次貸危機(jī)的暴發(fā)與蔓延使與次貸相關(guān)的證券價(jià)格劇烈波動(dòng),市值大幅縮水,有些證券甚至面臨信用危機(jī),而有些證券則因?yàn)榘l(fā)行機(jī)構(gòu)的倒閉而一文不值。盡管我國銀行對(duì)于海外投資的風(fēng)險(xiǎn)非常謹(jǐn)慎,但在此次危機(jī)中還是受到不小的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2008年上半年,上市中資銀行持有約240億美元與“兩房”相關(guān)的債券,在亞洲金融機(jī)構(gòu)中居于首位。其中,中國銀行持有172.86億美元,工商銀行持有27.16億美元,建設(shè)銀行持有32億美元,招商銀行持有2.55億美元,民生銀行持有2.27億美元。根據(jù)《證券市場周刊》測算,我國六家商業(yè)銀行中中行虧損額最大,約為38.5億元。建行、工行、交行、招行及中信銀行依次虧損5.76億元、1.20億元、2.52億元、1.03億元、0.19億元。
(二)戰(zhàn)略投資者拋售中資銀行股份
次貸危機(jī)的暴發(fā)與蔓延使中資銀行原有的戰(zhàn)略投資者資金缺口加大,不得不以收縮其國外投資以解燃眉之急,這使引入歐美戰(zhàn)略投資者的中資上市銀行的股權(quán)在市場上遭受拋售風(fēng)潮。美國金融危機(jī)暴發(fā)以來,中資銀行已經(jīng)遭受了兩波拋售風(fēng)潮。最先是瑞銀在2008年底將其所持有的中國銀行33.78億H股拋售,隨后是2009年1月7日,美國銀行以股份配售方式售出56.2億股建行H股;緊隨其后,李嘉誠基金會(huì)通過美林證券配售中行20億股。2009年1月13日,蘇格蘭皇家銀行集團(tuán)拋售所持的全部中國銀行108億股,徹底結(jié)束了3年的戰(zhàn)略投資。
(三)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受損導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量下降
美國金融危機(jī)向歐美國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的滲透引發(fā)歐美國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退,從而影響我國出口貿(mào)易企業(yè)的生存與發(fā)展,進(jìn)而影響到我國銀行的信貸質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示2008年11月至2009年1季度,我國對(duì)美出口已連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示我國對(duì)歐盟和日本等地的出口也呈下降趨勢。從2008年初到現(xiàn)在,我國的外貿(mào)企業(yè)越來越舉步維艱,根據(jù)廣東省中小企業(yè)局公布的,2008年廣東省1-9月企業(yè)關(guān)閉總數(shù)為7148家。而不良貸款的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2008年我國銀行業(yè)不良貸款中損失類貸款數(shù)額逐季增加金融論文,占總貸款比率也逐季增長。
三、加強(qiáng)我國商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策建議
我國商業(yè)銀行還處于起步階段,相對(duì)于外國發(fā)達(dá)的商業(yè)銀行經(jīng)營體系,我國的商業(yè)銀行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。鑒于美國金融危機(jī)產(chǎn)生的原因及其對(duì)我國商業(yè)銀行的影響,可以看到加強(qiáng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要意義。
1,加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格控制貸款質(zhì)量。我國商業(yè)銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)才剛剛起步,由于缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估的有力工具,商業(yè)銀行不能從源頭識(shí)別、防范和控制風(fēng)險(xiǎn),信用風(fēng)險(xiǎn)居高不下,嚴(yán)重困擾整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)行。信用風(fēng)險(xiǎn)是我國商業(yè)銀行目前面臨的最大風(fēng)險(xiǎn),主要包括道德風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。由于我國風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)制的嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致我國商業(yè)銀行貸款對(duì)象信用調(diào)查成本高、難度大,造成銀行與借款人之間信息不對(duì)稱,使我國商業(yè)銀行面臨較高的道德風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),又由于我國商業(yè)銀行主要貸款對(duì)象集中在大型企業(yè),且數(shù)額巨大,如果大型企業(yè)一旦倒閉,銀行貸款收不回來,就會(huì)受到巨大的打擊,使我國商業(yè)銀行面較高的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。特別是近年來我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,房價(jià)飆升,住房貸款占了銀行貸款的很大比例,隨著房地產(chǎn)市場價(jià)格的波動(dòng),這部分貸款的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之加大,很不穩(wěn)定。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)調(diào)查顯示,國內(nèi)部分省市的房貸不良率連續(xù)3年呈現(xiàn)上升趨勢。與此同時(shí),“假房貸”、“假按揭”案件層出不窮。單一的收緊信貸是不能從根本上解決問題的,注意提高個(gè)人房貸資產(chǎn)質(zhì)量,加強(qiáng)個(gè)人住房信貸監(jiān)管,尤其注重評(píng)估市場的專業(yè)性和客觀性,才是防止風(fēng)險(xiǎn)貸款產(chǎn)生、維護(hù)信貸市場長期穩(wěn)定發(fā)展,從而避免由此引發(fā)樓市和金融市場危機(jī)的最直接而有效的方法。所以,商業(yè)銀行必須建立行之有效的客戶信用審查機(jī)制,積極開展對(duì)借款人借貸歷史、還款記錄、違約記錄等信用情況的調(diào)查,客觀評(píng)價(jià)其信用等級(jí),嚴(yán)格控制貸款質(zhì)量,審慎發(fā)放貸款。
2,加大金融創(chuàng)新產(chǎn)品管理力度,完善金融創(chuàng)新監(jiān)管體制。盡管金融創(chuàng)新大大提高了效率,為銀行創(chuàng)造了新的利潤來源,也為銀行業(yè)發(fā)展注入了新的活力,但不可否認(rèn)的是,極端的金融證券化和過度的金融創(chuàng)新導(dǎo)致各種結(jié)構(gòu)復(fù)雜的金融衍生品無節(jié)制地泛濫,最終成為引發(fā)此次美國金融危機(jī)的重要原因。金融創(chuàng)新具有高杠桿性、高風(fēng)險(xiǎn)性和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的作用,客觀上導(dǎo)致市場整體風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大,最終產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。并且金融創(chuàng)新的不透明性增加了監(jiān)管的難度,影響了監(jiān)管效果。雖然我國金融衍生品市場才剛剛起步,金融衍生產(chǎn)品種類很少,且我國實(shí)行了較為嚴(yán)格的金融衍生品準(zhǔn)入機(jī)制,但是金融衍生產(chǎn)品近年來發(fā)展迅速且擁有廣闊的市場前景,因此,我國商業(yè)銀行應(yīng)吸取教訓(xùn),將風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋金融創(chuàng)新的全過程。尤其是要重視新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的開發(fā)、銷售和運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和控制,把金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)置于可控范圍。在新產(chǎn)品,新業(yè)務(wù)推出之前,要確保相應(yīng)的規(guī)章制度和管控措施先行到位。此外,在兼顧風(fēng)險(xiǎn)全面管理的基礎(chǔ)上應(yīng)突出重點(diǎn),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域與環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估并采取更為嚴(yán)格的控制措施。在對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管時(shí)不僅要考慮產(chǎn)品本身和對(duì)于金融體系的風(fēng)險(xiǎn),還要考慮其對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。這就要求監(jiān)管部門根據(jù)金融創(chuàng)新的發(fā)展不斷調(diào)整金融監(jiān)管結(jié)構(gòu)和完善市場規(guī)則,加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場監(jiān)測與預(yù)警金融論文,增加金融創(chuàng)新的透明度,充分揭示衍生品的結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者利益,維護(hù)市場正常運(yùn)行。
3,高度關(guān)注外幣風(fēng)險(xiǎn),審慎開展海外業(yè)務(wù)。新型金融危機(jī)傳導(dǎo)的渠道之一就是持有高風(fēng)險(xiǎn)的外幣債券。本次危機(jī)中,我國主要商業(yè)銀行持有為數(shù)不少的美國次級(jí)按揭債券和相關(guān)資產(chǎn),蒙受了不小損失。因此,今后國內(nèi)商業(yè)銀行在投資外幣債券時(shí),要采取更為謹(jǐn)慎的態(tài)度和穩(wěn)健的投資策略。在當(dāng)前的形勢下,不僅要擇機(jī)從高風(fēng)險(xiǎn)債券中減退,防范和化解存量債券投資風(fēng)險(xiǎn),還要嚴(yán)把投向關(guān),優(yōu)先選擇信用等級(jí)高、發(fā)行主體信用評(píng)級(jí)高于投資級(jí)別的債券,嚴(yán)格控制新增外幣債券投資風(fēng)險(xiǎn)。更為重要的是,要完善外幣債券投資的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立外幣債券投資風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制,同時(shí)根據(jù)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,充分計(jì)提外幣債券投資減值準(zhǔn)備。另外,此次金融危機(jī)中,我國因企業(yè)的海外并購活動(dòng)而遭受的損失為數(shù)不少。比如,受危機(jī)影響,中司對(duì)黑石、摩根士丹利與JC弗勞爾斯等的投資損失慘重。雖然目前的危機(jī)環(huán)境有利于國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外并購和擴(kuò)張,但盲目并購歐美金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)蘊(yùn)含著極大的風(fēng)險(xiǎn),必須對(duì)并購的潛在風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕。對(duì)銀行而言,一方面要謹(jǐn)慎開展自身的海外并購活動(dòng),在推進(jìn)海外并購時(shí),要對(duì)被并購方的資產(chǎn)質(zhì)量、現(xiàn)金流、商業(yè)模式、企業(yè)文化等進(jìn)行全面評(píng)估,還要充分考慮東道國政府的反應(yīng),另一方面要謹(jǐn)慎評(píng)估客戶進(jìn)行海外并購帶來的風(fēng)險(xiǎn),防止海外并購活動(dòng)增大企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn),影響銀行信貸資產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):
[1].張競,王靜.新型金融危機(jī)與我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理.[J].上海市:新金融,2009(7),21-24
[2].石兵,周義琨.淺談我國商業(yè)銀行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理.[J].南京市:現(xiàn)代金融,2008(11),15-16
[3].陳賀.反思美國次貸危機(jī)帶給我國商業(yè)銀行的啟示.[J].北京市:農(nóng)村金融研究,2008(1),40-42
[4].沈紅,孫建華.次貸危機(jī)對(duì)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的啟示.[J].南京市:現(xiàn)代金融,2009(2),41-42
一、金融業(yè)稅收制度
按照稅收的性質(zhì)和作用,我國目前的稅收制度共設(shè)28種稅,劃分為七大類,即:流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、特定目的稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅、農(nóng)牧業(yè)稅。
并不是所有的企業(yè)、單位和個(gè)人都要繳納上述各種稅收,就企業(yè)而言,盈利的企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納企業(yè)所得稅,不同的行業(yè)需分別繳納不同的稅。工商企業(yè)應(yīng)繳納增值稅,交通運(yùn)輸、建筑安裝、金融保險(xiǎn)、服務(wù)等類企業(yè)應(yīng)繳納營業(yè)稅等等。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國已初步建立了金融業(yè)稅制。它主要包括:第一,對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)的勞務(wù)收入課征營業(yè)稅;第二,對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營利潤課征企業(yè)所得稅;第三,對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)征收房產(chǎn)稅等。因此,根據(jù)我國稅法,國有商業(yè)銀行應(yīng)繳納的稅種主要有:企業(yè)所得稅、營業(yè)稅及附加(城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加)、其他稅(包括土地使用稅、印花稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、預(yù)提所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、土地增值稅、耕地占用稅、證券交易稅等),其中主要納稅負(fù)擔(dān)為企業(yè)所得稅和營業(yè)稅。
現(xiàn)行的金融稅制在保障國家財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控等方面發(fā)揮了重要作用。但是與發(fā)達(dá)國家相比,我國的金融稅制在稅種結(jié)構(gòu)、稅率水平、稅收負(fù)擔(dān)等方面仍存在較大差距。
二、國有銀行流轉(zhuǎn)稅制的歷史沿革
我國對(duì)銀行業(yè)征收營業(yè)稅這一流轉(zhuǎn)稅種,經(jīng)歷了以下幾個(gè)發(fā)展階段:
第一階段:1984年以前的銀行營業(yè)稅
1950年公布的《工商業(yè)稅暫行條例》規(guī)定對(duì)銀行征收營業(yè)稅,稅基為營業(yè)總收益額,稅率為4%.
1958年公布的《工商統(tǒng)一稅條例(草案)》規(guī)定,對(duì)國家銀行免征工商統(tǒng)一稅。
1982年,國務(wù)院批準(zhǔn)財(cái)政部擴(kuò)大對(duì)銀行業(yè)務(wù)收入征稅,稅基為銀行從事經(jīng)營取得的各項(xiàng)營業(yè)收入。
第二階段:實(shí)行“第二步”利改稅后的銀行營業(yè)稅(1984—1994)1984年第二步“利改稅”實(shí)施的《營業(yè)稅條例(草案)》,將金融保險(xiǎn)合列為一個(gè)稅目征收營業(yè)稅,分設(shè)金融和保險(xiǎn)兩個(gè)子目,這是我國現(xiàn)行銀行營業(yè)稅政策的前身。稅基為銀行經(jīng)營金融業(yè)務(wù)取得的營業(yè)收入,稅率為5%.
第三階段:1994年稅制改革后的銀行營業(yè)稅1994年稅制改革后,根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,金融保險(xiǎn)業(yè)合列為一個(gè)稅目,分設(shè)金融和保險(xiǎn)兩個(gè)子目。征稅范圍包括貸款、融資租賃、金融商品轉(zhuǎn)讓、金融經(jīng)紀(jì)和其他金融業(yè)務(wù)。稅基為經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的計(jì)稅營業(yè)額,稅率為5%.按照銀行經(jīng)營的不同金融業(yè)務(wù),其計(jì)稅營業(yè)額可分為三種:一是以利息收入全額為計(jì)稅營業(yè)額;二是以利息收入差額為計(jì)稅營業(yè)額;三是金融服務(wù)性收入。
1995年,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融業(yè)征收營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》,第一次單獨(dú)就金融企業(yè)營業(yè)稅問題作出規(guī)定,主要內(nèi)容是對(duì)金融機(jī)構(gòu)往來業(yè)務(wù)暫不征收營業(yè)稅;對(duì)一般貸款業(yè)務(wù),一律以利息收入全額為營業(yè)額計(jì)算征收營業(yè)稅,稅率為5%.
1997年國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整金融保險(xiǎn)業(yè)稅收政策有關(guān)問題的通知》,規(guī)定自1997年1月1日起,對(duì)以前執(zhí)行55%所得稅稅率的金融保險(xiǎn)企業(yè),其所得稅稅率統(tǒng)一降為33%,同時(shí)修訂《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,將金融企業(yè)營業(yè)稅稅率由現(xiàn)行的5%提高到8%.
2001年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2001年1月1日起,我國金融保險(xiǎn)業(yè)的營業(yè)稅稅率分3年從8%降低到5%,每年下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)。即從2001年月1月1日至12月31日,稅率為7%;2002年1月1日至12月31日,稅率為6%;2003年1月1日起,稅率為5%.同時(shí),更改繳納營業(yè)稅計(jì)稅時(shí)間,貸款利息自結(jié)息日起,逾期末滿180天的應(yīng)收未收利息,應(yīng)以取得利息收入權(quán)利的當(dāng)天為其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間;原有的應(yīng)收未收貸款利息逾期180天以上的,該筆貸款新發(fā)生的應(yīng)收未收利息,無論該貸款本金是否逾期,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間均為實(shí)際收到利息的當(dāng)天。這一規(guī)定意味著金融業(yè)繳納營業(yè)稅執(zhí)行的會(huì)計(jì)核算原則由權(quán)責(zé)發(fā)生制改為在一定條件下的收付實(shí)現(xiàn)制,并允許5年內(nèi)將2000年底前按權(quán)責(zé)發(fā)生制已繳納營業(yè)稅的應(yīng)收未收利息抵減以后年度實(shí)現(xiàn)的應(yīng)稅營業(yè)額。
三、金融稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融稅收顧名思義就是來自于金融業(yè)的稅收。
改革開放以來,隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立,特別是1994年中國金融體制改革后,金融體系及其運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了很大的變化,形成了以銀行、證券、保險(xiǎn)為主體,其他各種金融機(jī)構(gòu)并存的現(xiàn)代金融體系。金融業(yè)已成為我國GDP中第三產(chǎn)業(yè)增加值的主要增長點(diǎn)。同時(shí)由于金融機(jī)構(gòu)具有網(wǎng)點(diǎn)多,結(jié)構(gòu)合理,功能完備,服務(wù)方式靈活,對(duì)外開放程度高等特點(diǎn),金融業(yè)的快速發(fā)展也為中央財(cái)政收入的增長提供了廣闊的空間,金融業(yè)已成為保證中央政府收入的稅源大戶。
1.90年代以來,金融保險(xiǎn)業(yè)增加值占GDP比重一直保持穩(wěn)定增長。
1991年GDP為21617.8億元,2000年為89403.6億元,增長4.1倍,年均增長15.2%.而同期金融保險(xiǎn)業(yè)增加值分別為1288.1億元和5217億元,增長也為4.1倍,年均增長15%.金融保險(xiǎn)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定地保持在5.95%左右。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);商業(yè)銀行;盈利模式;轉(zhuǎn)型
一場由美國次級(jí)抵押貸款市場危機(jī)引起的金融風(fēng)暴席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場并逐漸向全球漫延,其波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大,為上個(gè)世紀(jì)30年代以來所罕見。這場危機(jī)引發(fā)了我們對(duì)國際金融市場的重新認(rèn)識(shí),也迫使我們對(duì)我國金融業(yè)的發(fā)展重新予以思考。本文通過對(duì)我國商業(yè)銀行和國際商業(yè)銀行盈利模式的對(duì)比分析,結(jié)合我國轉(zhuǎn)軌階段的實(shí)際情況,提出了在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)條件下,既能有效避免國內(nèi)金融危機(jī)的產(chǎn)生和國際金融危機(jī)的沖擊,又能快速提升我國金融業(yè)的戰(zhàn)略競爭力的政策建議。
一、全球金融危機(jī)及對(duì)我國銀行業(yè)的戰(zhàn)略思考
(一)此次金融危機(jī)暴露出的美國金融業(yè)的主要弊端
1.金融過度創(chuàng)新并脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大量的次級(jí)貸款通過證券化過程,派生出次級(jí)抵押貸款支持證券(MortgageBackedSecurities,MBS)。在MBS.的基礎(chǔ)上,經(jīng)過進(jìn)一步的證券化,又衍生出大量資產(chǎn)支持證券(AssetBackedSecurities,ABS),其中,包括大量個(gè)性化的擔(dān)保債務(wù)憑證(CollateralizedDebtOb~gation,CDO)、信貸違約掉期(CreditDefaultSwap,CDS)等。金融機(jī)構(gòu)在CDO和CDS等衍生品交易中,還往往運(yùn)用高杠桿比率進(jìn)行融資。于是基于1萬多億美元的次級(jí)貸款,創(chuàng)造出了超過2萬億美元的次級(jí)債(MBS),并進(jìn)一步衍生和創(chuàng)造出超萬億美元的CDO和數(shù)十萬億美元的CDS,金融創(chuàng)新的規(guī)模呈幾何級(jí)數(shù)膨脹,而這一切均建立在質(zhì)量根本無法保證的次級(jí)貸款上,從而將整個(gè)金融市場暴露在一個(gè)前所未有和無法估量的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)之下。
2、金融監(jiān)管失控。出于對(duì)自由經(jīng)濟(jì)的推崇,長期以來,國際金融監(jiān)管對(duì)一些金融創(chuàng)新總是聽之任之,對(duì)部門龐大而迅速擴(kuò)張的“非正式機(jī)構(gòu)”(包括許多非銀行金融機(jī)構(gòu)在內(nèi))——有時(shí)被稱為“隱形的銀行業(yè)”、如CDS和CDO等金融衍生工具完全通過場外交易市場(0TC)在各機(jī)構(gòu)間進(jìn)行交易,沒有任何政府監(jiān)管,沒有集中交易的報(bào)價(jià)和清算系統(tǒng),金融市場和監(jiān)管當(dāng)局根本無法做出全面監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。同時(shí)對(duì)一些商業(yè)銀行參與金融衍生品交易也未做出及時(shí)必要的限制,致使風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)金融業(yè)內(nèi)得到積聚和迅速放大。
(二)對(duì)我國銀行業(yè)的戰(zhàn)略思考
1、我國銀行業(yè)要不要繼續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新?美國發(fā)生了金融危機(jī),使得人們一提到金融創(chuàng)新就談虎色變。對(duì)此我們必須看到,在金融創(chuàng)新上我國與美國的問題正好相反,美國是金融創(chuàng)新過剩而金融資源不足,而我國問題的癥結(jié)在于金融市場發(fā)育滯后,金融創(chuàng)新嚴(yán)重不足,從而造成了金融資源的大量閑置及配置不當(dāng)。這種金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不適配的狀況,實(shí)際上已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量改進(jìn)的瓶頸制約。顯然,積極推動(dòng)金融創(chuàng)新,依然是我們推動(dòng)金融改革和發(fā)展的重中之重。
2、要不要推進(jìn)商業(yè)銀行的綜合化經(jīng)營?有人認(rèn)為,綜合化經(jīng)營在本次金融危機(jī)中起到了明顯的放大效應(yīng)。我們認(rèn)為,這只是其中的一個(gè)方面。綜觀在此次危機(jī)的金融業(yè),損失最慘重的是獨(dú)立的投資銀行如五大投行以及固守基礎(chǔ)銀行業(yè)務(wù)、規(guī)模較小的銀行,因?yàn)樗鼈儧]有足夠的規(guī)模和多樣化的業(yè)務(wù),來消化抵押貸款和公司債券違約不斷增加所帶來的損失,而真正實(shí)行綜合化經(jīng)營的大銀行相對(duì)穩(wěn)健得多。綜觀匯豐、瑞銀、渣打、三菱日聯(lián)、摩根大通、蘇格蘭皇家銀行、德意志銀行等等,這些國際大型銀行大多具有上百年的悠久歷史,其間經(jīng)歷了無數(shù)次經(jīng)濟(jì)周期和數(shù)次金融危機(jī),但他們一直屹立不倒,并保持著旺盛的生命力和活力,這與他們的綜合化經(jīng)營從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不無關(guān)系(美國花旗銀行最近股價(jià)暴跌,瀕臨破產(chǎn)的邊緣,是其對(duì)金融衍生品的過度投機(jī)所致)。無可諱言,從經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)品創(chuàng)新、國際化水平等方面比較,我們?nèi)耘c國際一流銀行存在較大差距,國際競爭能力總體有待提高。尤其是在最近十多年的經(jīng)濟(jì)全球化、金融自由化大潮中,國際大銀行主要是通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、大規(guī)模的兼并收購加快“跑馬圈地”的步伐,迅速成為業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全球并覆蓋所有金融領(lǐng)域的綜合化金融巨擘。高速成長中的中國自然成為其全球化布局中的一個(gè)重要戰(zhàn)略陣地。如何與這些強(qiáng)大的國際競爭對(duì)手同臺(tái)共舞是國內(nèi)每一家銀行都在思考的問題。我們不能由于金融業(yè)的分業(yè)經(jīng)營而僥幸地躲避了本次金融風(fēng)暴就沾沾自喜,如何摒棄驕傲心態(tài)、樹立危機(jī)意識(shí)、在成功模仿的背后進(jìn)行原生態(tài)的創(chuàng)新、尋找新的盈利模式不能不說是擺在中國金融業(yè)面前的重要課題。
二、中國銀行業(yè)盈利模式的現(xiàn)狀與差距
商業(yè)銀行的盈利模式是指商業(yè)銀行在一定經(jīng)濟(jì)與市場環(huán)境下,以一定資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的主導(dǎo)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。從利潤結(jié)構(gòu)的角度劃分,商業(yè)銀行的盈利模式可分為利差主導(dǎo)型和非利差主導(dǎo)型兩種。當(dāng)前,我國商業(yè)銀行盈利模式與西方國家相比尚有很大差距。
(一)經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)品種較少,盈利模式比較單一
西方國家商業(yè)銀行經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)種類比較繁多,尤其是實(shí)行混業(yè)經(jīng)營以來,商業(yè)銀行的金融產(chǎn)品日新月異,層出不窮。如素有“金融百貨公司”之稱的美國銀行業(yè),其中間業(yè)務(wù)的范圍涵蓋傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、共同基金業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。以美洲銀行為例,其非利差收入構(gòu)成主要有以下11項(xiàng)內(nèi)容:存款賬戶服務(wù)費(fèi)、銀行卡服務(wù)費(fèi)、信托服務(wù)費(fèi)、其他服務(wù)費(fèi)、交易收入、私有權(quán)益投資服務(wù)費(fèi)、貸款銷售服務(wù)費(fèi)、證券銷售服務(wù)費(fèi)、其他收入、分支機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)銷售收入、投資銀行費(fèi)等。目前,世界銀行業(yè)開發(fā)出來的中間業(yè)務(wù)有3000多種,而我國中間業(yè)務(wù)品種僅有260多種。這些中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品中實(shí)際經(jīng)常運(yùn)用的還不多,且主要經(jīng)營的業(yè)務(wù)大都還停留在籌資功能強(qiáng)、操作簡單的勞務(wù)型、低收益業(yè)務(wù)上,服務(wù)質(zhì)量也存在著一定的不足之處。
(二)業(yè)務(wù)規(guī)模和收入水平較低,盈利模式再造任重道遠(yuǎn)
根據(jù)國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),中間業(yè)務(wù)收入一般會(huì)占到商業(yè)銀行全部業(yè)務(wù)收入的40%以上,歐美等國家更是高達(dá)50%左右。如美國銀行中間業(yè)務(wù)收入占比平均在50%以上,其中花旗集團(tuán)中間業(yè)務(wù)收入平均占比為61.85%,屬于同行業(yè)最高,中間業(yè)務(wù)收入占據(jù)了它們總收入的半壁江山。而我國中間業(yè)務(wù)開展得比較早、業(yè)務(wù)較大的中國銀行中間業(yè)務(wù)收入占總收入的平均水平也才13.99,與國外水平相差近三四倍。從表1、表2中我們可以看出,無論與不同地區(qū)的商業(yè)銀行相比,還是與不同國家的商業(yè)銀行相比,無論與金融業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)相比,還是與發(fā)展中的國家和地區(qū)金融業(yè)相比,中國商業(yè)銀行的利息收入均是最高的。中國商業(yè)銀行要想擺脫單一的利差主導(dǎo)型的盈利模式,成功實(shí)現(xiàn)盈利模式的再造可以說還任重道遠(yuǎn)。
(三)技術(shù)含量不高,盈利模式的創(chuàng)新性不夠
從整體上看,西方國家中間業(yè)務(wù)的品種及技術(shù)含量明顯優(yōu)于我國,尤其20世紀(jì)80年代后,西方國家創(chuàng)新出大量的期權(quán)、期貨等金融衍生產(chǎn)品,而我國目前的金融衍生產(chǎn)品仍比較缺乏,只有少數(shù)的幾種衍生產(chǎn)品,以智力投入為主,技術(shù)含量高、盈利潛力大的中間業(yè)務(wù)如信息咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、租賃、各類擔(dān)保貸款、投標(biāo)承諾、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等還不足,高收益且具有避險(xiǎn)功能的金融衍生工具業(yè)務(wù)剛剛起步,有的甚至是一片空白。從表3中可以很直觀地看出,大多數(shù)商業(yè)銀行咨詢顧問類、擔(dān)保承諾類等業(yè)務(wù)收入明顯偏少。
(四)重規(guī)模,輕效益,規(guī)模擴(kuò)張式的盈利模式十分明顯
我國商業(yè)銀行非利差業(yè)務(wù)發(fā)展長期處于從屬地位,各商業(yè)銀行開展非利差業(yè)務(wù)的主要目的很大程度上為了推進(jìn)存貸款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,只是把非利差業(yè)務(wù)當(dāng)成了吸收存款、穩(wěn)定客戶的一種獲取間接收益的手段。此外,伴隨著經(jīng)濟(jì)金融的快速發(fā)展,非利差業(yè)務(wù)競爭日益激烈,部分商業(yè)銀行為爭奪客戶、搶占市場,不惜血本參與市場競爭,形成整個(gè)市場收費(fèi)過低或干脆不收費(fèi),最終造成片面追求擴(kuò)大規(guī)模,搶占市場份額,出現(xiàn)了業(yè)務(wù)量增長與收入增長不同步的怪現(xiàn)象。在資本高度密集的上海,2006年上半年中間業(yè)務(wù)量達(dá)54.74萬億元,而收入?yún)s僅為29.97億元,業(yè)務(wù)量與收入之比高達(dá)18265:1,即平均18265元的業(yè)務(wù)量才能有1元錢的中間收入。在別的地區(qū),單位業(yè)務(wù)量的創(chuàng)收能力更是低下。
三、影響我國商業(yè)銀行盈利模式轉(zhuǎn)型的因素分析
(一)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)與內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
我國的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)特征十分明顯。經(jīng)過多年的改革,我國商業(yè)銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)取得了明顯成效。但是,國有商業(yè)銀行公司治理、經(jīng)營機(jī)制和增長方式、分析管控和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力與國際先進(jìn)銀行相比還有很大差距,有效的激勵(lì)和約束機(jī)制還沒有真正建立。一是所有者實(shí)際缺位,委托機(jī)制效率低。二是存在“內(nèi)部人控制”問題。如銀行經(jīng)理人員的任免、升遷等問題。正是由于事實(shí)上的內(nèi)部人控制難以成為法律上的內(nèi)部人控制,即剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)嚴(yán)重不匹配,很容易產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為,甚至“合謀”現(xiàn)象。三是缺乏有效的制衡與激勵(lì)機(jī)制。
(二)規(guī)模效應(yīng)與內(nèi)部管理
銀行規(guī)模效應(yīng)是指隨著銀行業(yè)務(wù)規(guī)模、人員數(shù)量、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的擴(kuò)大而發(fā)生單位運(yùn)營成本的下降以及收益上升的現(xiàn)象,它反映了銀行經(jīng)營規(guī)模與成本、收益的變動(dòng)關(guān)系。但規(guī)模效應(yīng)與銀行的內(nèi)部管理高度相關(guān),科學(xué)合理的管理水平有利于規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮,否則就會(huì)出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。由于體制和自身經(jīng)營管理的原因,我國商業(yè)銀行走的是一條粗放型經(jīng)營之路。主要表現(xiàn)在盲目擴(kuò)張,只講業(yè)務(wù)數(shù)量,不注重業(yè)務(wù)質(zhì)量,從而出現(xiàn)高投入低產(chǎn)出,高速度低效益。如圖1所示,我國銀行總資產(chǎn)收益率(ROA)水平普遍低于美國主要銀行。
(三)成長經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新機(jī)制
商業(yè)銀行的成長經(jīng)濟(jì)是指商業(yè)銀行充分利用自己的資源優(yōu)勢開展研究和開展活動(dòng),有能力、有條件以較低的成本為客戶提供創(chuàng)新性的系列化金融產(chǎn)品,從而獲得競爭優(yōu)勢的一種經(jīng)濟(jì)。成長經(jīng)濟(jì)的核心是業(yè)務(wù)創(chuàng)新。近年來,現(xiàn)代商業(yè)銀行在金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新上面臨著很多問題,像“千行一面”的產(chǎn)品同質(zhì)化問題、“現(xiàn)金+酒精”的惡性營銷問題、“復(fù)雜理財(cái)產(chǎn)品賣給非專業(yè)投資者”的誤導(dǎo)銷售問題等等。究其根本原因,就是對(duì)多元化、多偏好的市場需求理解得不細(xì)、不深、不積極,金融創(chuàng)新在某些方面甚至偏離了實(shí)際需求,沒有取得明顯的競爭優(yōu)勢。
(四)范圍經(jīng)濟(jì)與監(jiān)管模式
范圍經(jīng)濟(jì)要求商業(yè)銀行必須進(jìn)行綜合化經(jīng)營,分業(yè)經(jīng)營勢必影響范圍效應(yīng)的發(fā)揮。我國目前仍執(zhí)行著分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的路子,這種目前相對(duì)較嚴(yán)的分業(yè)監(jiān)管體系使許多金融產(chǎn)品面市比較困難。例如利率衍生品,由于涉及多個(gè)市場,不同的監(jiān)管部門需要進(jìn)行事先協(xié)調(diào),在相關(guān)政策未出臺(tái)之前,商業(yè)銀行便無法嘗試。再如QDII,由于政策規(guī)定只能投資風(fēng)險(xiǎn)較低品種,在人民幣已經(jīng)進(jìn)入長期升值通道的背景下,其收益率較低,投資者缺乏認(rèn)同,商業(yè)銀行積極性不高。相反,市場最需要的一些人民幣衍生產(chǎn)品還要繼續(xù)等待有關(guān)政策的出爐。
(五)政策效應(yīng)與制度偏差
政策效應(yīng)是政策對(duì)商業(yè)銀行的引導(dǎo)效應(yīng)。良好的政策可以發(fā)揮有效的政策效應(yīng),反之則會(huì)起到抑制和阻礙作用。近年來,我國商業(yè)銀行非利息收入占比一直較低,這與我們的制度設(shè)計(jì)偏差不無關(guān)系。以利率政策為例,一方面1993年以來,通過多次的存貸款利率調(diào)整,我國的存貸款利差逐步拉大(見圖2);另一方面我國放開金融機(jī)構(gòu)信貸利率上浮空間,但同時(shí)限制存款利率上浮,結(jié)果使存貸利差持續(xù)保持在高位,使得商業(yè)銀行能夠坐享豐厚利潤。持續(xù)實(shí)行較大的存貸利差,不僅不利于推動(dòng)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,同時(shí)也將保護(hù)銀行壟斷,不利于銀行改革和效率提高,也不利于從根本上提高中國銀行業(yè)的國際競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(六)短缺效應(yīng)與信貸擴(kuò)張
我國是一個(gè)發(fā)展中國家,資金短缺的效應(yīng)將長期存在。由于資金的稀缺性,經(jīng)濟(jì)高增長必然形成了對(duì)商業(yè)銀行信貸的高需求,我國的市場融資結(jié)構(gòu)一直延續(xù)著銀行主導(dǎo)型的融資模式。如表4所示,2007年9月底,我國銀行信貸資產(chǎn)仍占全部金融資產(chǎn)的63%,遠(yuǎn)高于美國、日本、英國等國家。這種間接融資模式為主的融資方式,使得個(gè)人和企業(yè)的資金需求主要通過銀行信貸的方式來解決,這也一定程度上助長了銀行謀取存貸利差的積極件。
(七)協(xié)同效應(yīng)與金融市場
金融市場作為一個(gè)系統(tǒng),對(duì)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)互補(bǔ)和產(chǎn)品交叉及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避非常重要,一個(gè)健全的金融市場可以對(duì)商業(yè)銀行產(chǎn)生明顯的協(xié)同效應(yīng)。總體上來說,與西方主要金融市場相比還存在較大差距。一是非銀行中介發(fā)展水平較低。如國外的保險(xiǎn)公司、互助儲(chǔ)蓄銀行、儲(chǔ)蓄貸款協(xié)會(huì)、信用合作社、養(yǎng)老基金會(huì)、財(cái)務(wù)公司、投資基金、信托公司、證券公司、租賃公司、消費(fèi)信貸機(jī)構(gòu)和郵政儲(chǔ)金局等等,非銀行中介種繁多,功能齊全,它們的產(chǎn)生,既推動(dòng)了金融創(chuàng)新,也帶動(dòng)了融資機(jī)構(gòu)、渠道及形式和品種日益多樣化,給金融業(yè)發(fā)展注入了活力。二是貨幣市場起步晚、發(fā)展慢。主要表現(xiàn)在:規(guī)模較小,市場參與主體較少。票據(jù)市場建立較早,但一直未形成規(guī)模,仍以同業(yè)拆借和債券回購市場為主;各個(gè)子市場之間、同一子市場在區(qū)域間嚴(yán)重分割,二級(jí)市場缺位,相應(yīng)減少了其為非金融部門提供貸款的能力,同時(shí)也降低了銀行自身的贏利。三是我國在資本市場發(fā)展上也存在先天不足和后天發(fā)育不良問題。這都使得商業(yè)銀行難以開發(fā)有效的市場避險(xiǎn)金融創(chuàng)新產(chǎn)品,制約了商業(yè)銀行盈利模式轉(zhuǎn)型。
四、推進(jìn)我國商業(yè)銀行盈利模式轉(zhuǎn)型的政策建議
(一)必須繼續(xù)推進(jìn)我國商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)
要充分考慮我國的文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境等各種因素,形成獨(dú)具特色的公司治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前要特別注重建立完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營管理層之間相互制約的關(guān)系,改變經(jīng)營管理層權(quán)力過分集中的現(xiàn)狀;要落實(shí)董事會(huì)成員的培訓(xùn)制度和議事規(guī)則,充分發(fā)揮董事會(huì)在商業(yè)銀行治理中的關(guān)鍵作用;要優(yōu)化對(duì)職業(yè)經(jīng)理群的激勵(lì)與約束機(jī)制,防止剩余索取權(quán)與控制權(quán)的錯(cuò)位等等。
(二)必須注重我國商業(yè)銀行的內(nèi)控機(jī)制建設(shè),提高經(jīng)營管理水平
商業(yè)銀行要建立科學(xué)的決策體系、內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理體制,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)扁平化和業(yè)務(wù)垂直化管理,建立市場化人力資源管理體制和有效的激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)施審慎的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)政策,嚴(yán)格信息披露制度。
(三)必須構(gòu)建和完善有利于我國商業(yè)銀行盈利模式轉(zhuǎn)型的政策法律體系
當(dāng)前,要逐步取消嚴(yán)格分業(yè)的法律限制;其次要加快我國利率化市場建設(shè),迫使商業(yè)銀行在經(jīng)營指導(dǎo)思想、資金管理、利率風(fēng)險(xiǎn)管理等方面做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使商業(yè)銀行的經(jīng)營管理、自我控制約束能力、防范風(fēng)險(xiǎn)能力能與利率市場化進(jìn)程相適應(yīng),通過金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新,增加盈利能力。
(四)必須建立健全金融監(jiān)管模式
在目前情況下,應(yīng)考慮建立在銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)三足鼎立格局上的牽頭監(jiān)管人制度。牽頭監(jiān)管人的作用是:1、從整體上對(duì)全能銀行集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管;2、在不同的監(jiān)管部門之間收集和監(jiān)管信息;3、組織跨機(jī)制的監(jiān)管活動(dòng),通過組織現(xiàn)場監(jiān)管、聯(lián)合檢查、聽證會(huì)等形式,發(fā)揮必要的溝通和協(xié)調(diào)作用,避免對(duì)商業(yè)銀行多元化經(jīng)營的監(jiān)管疏漏和重疊。
(五)必須大力發(fā)展金融市場
在發(fā)展思路上,要積極引進(jìn)新的債券發(fā)行主體、新的債券品種,如資產(chǎn)抵押或擔(dān)保的債券。應(yīng)擴(kuò)大金融債券的發(fā)行范圍,允許商業(yè)銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單。要適時(shí)推出債券衍生產(chǎn)品工具,應(yīng)對(duì)利率市場化進(jìn)程,在為投資者提供規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資品種的同時(shí)為全能銀行奠定基礎(chǔ)條件。
(六)必須營造有利于金融創(chuàng)新的環(huán)境
要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法規(guī)制度的檢討和更新。監(jiān)管部門充分聽取市場的呼聲,及時(shí)進(jìn)行梳理和調(diào)整,消除制度對(duì)創(chuàng)新的不合理束縛,加速培育制度健全,運(yùn)行透明,健康而富有活力的金融市場基礎(chǔ)環(huán)境。同時(shí),增強(qiáng)市場中的金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和制度建設(shè),增強(qiáng)自主創(chuàng)新的制度保障,形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的良好氛圍。要增進(jìn)公眾對(duì)現(xiàn)代金融的理解,培育金融消費(fèi)者成熟的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、合規(guī)意識(shí)和商品意識(shí)。
【論文關(guān)鍵詞】??诰C合保稅區(qū);離岸金融
一、引言
離岸金融市場的出現(xiàn)改變了金融市場的格局,其資金來源和運(yùn)用大大超過了傳統(tǒng)國際金融市場。離岸金融市場是反金融管制、追求金融自由化的產(chǎn)物,離岸金融市場用現(xiàn)代化的通訊工具,將遍及全球的境外貨幣、資金供求者聯(lián)系起來,其貨幣流量之大和對(duì)國際經(jīng)濟(jì)影響之深是任何一國的國內(nèi)金融市場和其他類型的金融市場無法比擬的。離岸金融市場是各國銀行業(yè)突破國民屬性,適應(yīng)新技術(shù)革命時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融手段的需要而進(jìn)行的重要的金融創(chuàng)新。
離岸金融市場產(chǎn)生于特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)﹄x岸金融服務(wù)的需求。2011年1月4日國務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中提出,積極推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展,加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè),探索開展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。在建設(shè)海南國際旅游島,推進(jìn)以金融業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢下,我們認(rèn)為應(yīng)該立足??诰C合保稅區(qū),探索發(fā)展離岸銀行業(yè)務(wù)、離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、離岸基金業(yè)務(wù),推進(jìn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,并以此促進(jìn)海南國際旅游島的國際化進(jìn)程。
二、??诰C合保稅區(qū)的建設(shè)背景和發(fā)展情況
??诰C合保稅區(qū)于2008年12月22日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,是繼國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立洋浦保稅港區(qū)后,海南又一個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最便捷的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。??诰C合保稅區(qū)是海口保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、區(qū)位調(diào)整升格獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的開放層次更高的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。1992年10月,??诒6悈^(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,經(jīng)過十多年的發(fā)展,區(qū)域已形成了以生物制藥、汽車制造、電子信息和機(jī)電加工為支柱的四大產(chǎn)業(yè)群,對(duì)帶動(dòng)海口市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)海南省、??谑械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為解決園區(qū)功能定位與城市發(fā)展規(guī)劃的矛盾、區(qū)港分離和發(fā)展空間不足的三大問題,經(jīng)??谑小⒑D鲜≌畧?bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn),??诒6悈^(qū)區(qū)位調(diào)整至海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并轉(zhuǎn)型升格為??诰C合保稅區(qū)。
綜合保稅區(qū)作為海關(guān)保稅監(jiān)管體系的最高形態(tài),連接國內(nèi)外兩個(gè)市場、利用國內(nèi)外兩種資源,在發(fā)展口岸物流、保稅物流、保稅加工業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)貿(mào)易、金融、信息、研發(fā)、設(shè)計(jì)、展示等輻射集聚效應(yīng)強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū),是對(duì)國際自由貿(mào)易區(qū)功能的進(jìn)一步探索,存在離岸性質(zhì)資金流的進(jìn)出和停留以及相應(yīng)的結(jié)算、融資、保值避險(xiǎn)等全方位金融服務(wù)需求。從國際慣例來看,世界上大多數(shù)自由貿(mào)易港區(qū)除了采取通行的經(jīng)濟(jì)自由化、便利化的監(jiān)管,適宜的行政管理體制和經(jīng)營管理,優(yōu)惠的稅收和外匯政策之外,還通常采取與之相適應(yīng)的離岸金融業(yè)務(wù),使港區(qū)的發(fā)展與發(fā)達(dá)的國際離岸金融市場緊密相關(guān)。因此,開展離岸金融業(yè)務(wù),是??诰C合保稅區(qū)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。此外,發(fā)展??诒6悈^(qū)的離岸金融服務(wù)和離岸金融市場,有利于提升海南省金融業(yè)層次,提高海南省金融業(yè)的國際化程度,促進(jìn)海南開放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展,促進(jìn)海南省國際旅游島的國際化進(jìn)程。
三、??诰C合保稅區(qū)先行試驗(yàn)離岸金融的可行性
1.穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境和開放高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)條件
我國政局穩(wěn)定,社會(huì)安定,穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境及國際地位的提高,為國際資金的流入和離岸金融市場的發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。在世界經(jīng)濟(jì)重心東移的趨勢下,流入我國的資金越來越多,對(duì)外貿(mào)易額也在逐年擴(kuò)大,這就使得經(jīng)濟(jì)在服務(wù)于國內(nèi)業(yè)務(wù)的同時(shí),也服務(wù)于國際業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革向縱深發(fā)展,為我國離岸市場的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.具有優(yōu)越的地理環(huán)境和便利的交通條件
海口綜合保稅區(qū)選址在海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),位處泛珠三角經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈、東盟自由貿(mào)易區(qū)前沿,背靠大西南,易于生產(chǎn)因素的聚集;處于太平洋與印度洋間海上經(jīng)濟(jì)走廊交通線上,南北連接臺(tái)灣、香港及東南亞,利于發(fā)展加工貿(mào)易,區(qū)位優(yōu)勢明顯。這就為離岸金融市場的發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通便利的地理?xiàng)l件。更為重要的是,我國東部沿海地區(qū)的地理位置、時(shí)差條件對(duì)開展國際金融業(yè)務(wù)十分有利。東部沿海地區(qū)正處于歐洲、美國和香港、新加坡之間,與倫敦、紐約等國際金融市場的開市與收市在時(shí)間的繼起上相銜接,可以成為國際金融市場交易活動(dòng)循環(huán)周轉(zhuǎn)的重要過渡點(diǎn),這對(duì)建立離岸市場來說是十分關(guān)鍵的。另世界上傳統(tǒng)的離岸金融區(qū)多設(shè)在海島上,例如馬來西亞選擇與馬來西亞半島大部分領(lǐng)土保持一定距離的納閩作為發(fā)展離岸金融中心的地點(diǎn),是否意味著地理上孤立的島嶼較之大陸上劃出某一區(qū)域更為合適,從這個(gè)角度出發(fā),在海口先行試驗(yàn)離岸金融更加具有積極意義。
3.??诮鹑跇I(yè)已經(jīng)形成門類相對(duì)完整,功能較為齊全,運(yùn)行順暢,效益良好的發(fā)展格局
2011年7月末,全市擁有存款性金融機(jī)構(gòu)17家,包括政策性銀行分行2家,國有商業(yè)銀行4家,股份制商業(yè)銀行3家,外資金融機(jī)構(gòu)1家等。本外幣各項(xiàng)存款余額4491.52億元,比年初增加274.35億元,本外幣各項(xiàng)貸款余額2930.63億元,比年初增加416.55億元,存貸款增量均較高。??诮∪慕鹑隗w系,良好的金融服務(wù)環(huán)境和金融設(shè)施,構(gòu)成建立離岸金融市場的基本條件。
4.綜合保稅區(qū)具有發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)的優(yōu)勢
綜合保稅區(qū)憑借其政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢吸引著大批中外優(yōu)秀的物流、加工、商貿(mào)服務(wù)等類型的企業(yè)入駐,必然擴(kuò)張區(qū)域內(nèi)的金融需求,為其先行試驗(yàn)離岸金融業(yè)務(wù)帶來巨大的內(nèi)生市場。綜合保稅區(qū)作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的管理模式,在海關(guān)、稅收、外匯等方面均享有特殊的政策優(yōu)惠。綜合保稅區(qū)空間封閉、監(jiān)管便利,完善的海關(guān)、銀行監(jiān)管和外匯管理體系,可以有效保證離岸金融業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。
5.國家推進(jìn)海南省國際旅游島建設(shè)帶來的機(jī)遇
《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的,標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略,建設(shè)國際旅游島必將成為海南深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的制高點(diǎn)和突破口。國際旅游業(yè)飛速發(fā)展及外向型經(jīng)濟(jì)的日益壯大給外匯服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了新的商機(jī),創(chuàng)造了離岸金融業(yè)務(wù)的潛在需求。以旅游為例,據(jù)統(tǒng)計(jì)海南全省2011上半年共接待境外過夜游客達(dá)5.23萬人次,同比增長9.41%,旅游外匯收入18879萬美元。國際旅游島的戰(zhàn)略定位,不僅將促進(jìn)海南在交通、通訊等硬件設(shè)施方面加大投入、加快建設(shè),為建設(shè)離岸金融中心奠定硬件基礎(chǔ),而且還將極大地促進(jìn)海南在制度方面的建設(shè)和完善,為離岸金融中心的建設(shè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
四、??诰C合保稅區(qū)先行試驗(yàn)離岸金融的政策探討
1.模式選擇
綜合考慮國內(nèi)、國際金融市場環(huán)境,以及我國金融發(fā)展現(xiàn)狀,我國離岸金融市場的形成必須是政府推動(dòng)型的,即政府采取特殊的優(yōu)惠政策,同時(shí)從立法方面加強(qiáng)對(duì)離岸金融市場的監(jiān)管,建立和推動(dòng)離岸金融市場的發(fā)展。我國金融市場不夠發(fā)達(dá),金融基礎(chǔ)建設(shè)較為滯后,因此在??诰C合保稅區(qū)建立離岸金融市場初期適宜采用嚴(yán)格的內(nèi)外分離型離岸金融業(yè)務(wù)模式,離岸業(yè)務(wù)與在岸業(yè)務(wù)分設(shè),有利于防止國際資本借助離岸賬戶自由進(jìn)出,減少離岸金融業(yè)務(wù)對(duì)國內(nèi)金融體系和貨幣政策的沖擊,便于金融監(jiān)管部門對(duì)跨境資金進(jìn)行有效監(jiān)管。
2.政策建議
??诰C合保稅區(qū)應(yīng)積極爭取有關(guān)部門的認(rèn)同和支持,加大推進(jìn)力度,共同向國家提出申請(qǐng),力爭使綜合保稅區(qū)成為離岸金融業(yè)務(wù)的試點(diǎn)區(qū)域,研究制訂加快離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展的扶持政策,培育市場主體,形成中、外資兩類銀行共同發(fā)展的競爭格局,壯大離岸金融服務(wù)主體,完善相關(guān)配套,加強(qiáng)制度保障和監(jiān)管機(jī)制。
(1)構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系。截止目前我國專門針對(duì)離岸金融業(yè)務(wù)的法規(guī)只有中國人民銀行1997年10月的《離岸銀行業(yè)務(wù)管理辦法》及由此制定的《離岸銀行業(yè)務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,該法規(guī)是針對(duì)國內(nèi)中資銀行及其分支行從事離岸金融業(yè)務(wù)制定的規(guī)范性條文,但較為滯后,無法適應(yīng)當(dāng)前離岸金融中心建設(shè)的需要。表現(xiàn)在現(xiàn)行離岸銀行業(yè)務(wù)法規(guī)適用主體僅限于中資銀行,中外資銀行待遇不統(tǒng)一, 離岸金融市場上經(jīng)營離岸金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)際上既可以是本國銀行也可以是外國銀行;離岸業(yè)務(wù)部門的法律地位不明確,現(xiàn)行法律規(guī)定銀行的離岸業(yè)務(wù)部門獨(dú)立經(jīng)營,但無營業(yè)執(zhí)照,無獨(dú)立法人地位。借鑒國外離岸金融中心的經(jīng)驗(yàn),制定出包括離岸金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)操作和市場退出等一系列規(guī)范離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展的配套法規(guī)體系。
(2)制定??诰C合保稅區(qū)離岸市場的優(yōu)惠政策。以稅收優(yōu)惠促進(jìn)離岸金融業(yè)務(wù)的發(fā)展是世界各國所采取的通行政策,要積極爭取相關(guān)稅務(wù)部門明確??诰C合保稅區(qū)內(nèi)離岸金融業(yè)務(wù)的稅收政策,制定離岸金融業(yè)務(wù)稅收的相關(guān)法規(guī)。對(duì)于從事離岸金融業(yè)務(wù)的金融企業(yè),可實(shí)行稅收減免,以吸引國外銀行在綜合保稅區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),支持區(qū)內(nèi)離岸金融業(yè)務(wù)的開展。對(duì)于綜合保稅區(qū)的物流、貿(mào)易、金融等企業(yè)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)性資金支持,也可通過離岸賬戶經(jīng)營的盈余優(yōu)惠征稅。其次,在先行先試的基礎(chǔ)上,爭取外匯管理部門取消對(duì)綜合保稅區(qū)的外匯管制,對(duì)非居民外匯交易不設(shè)限制,允許離岸資金自由進(jìn)出和匯兌,對(duì)外匯的股息、利息不作任何限制。放開利率限制,允許其隨國際金融市場利率在較大的范圍內(nèi)上下波動(dòng)。
論文關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范自由主義金融理論
論文摘要:此次金融危機(jī)的事實(shí)證明歐美各國的完全放任金融業(yè)發(fā)展的政策是行不通的,我國目前的金融監(jiān)管體制并不能使中國獲得長遠(yuǎn)發(fā)展,危機(jī)只是暫時(shí)的,世界要發(fā)展、中國同樣要進(jìn)步,因此,盡快推行金融監(jiān)管體制“一統(tǒng)化”改革,成立統(tǒng)一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。把不同監(jiān)管部門的外部協(xié)調(diào)變?yōu)閱我徊块T內(nèi)部的協(xié)調(diào)。是改善監(jiān)管者協(xié)調(diào)性的重要措施。
一、開篇立論
美國金融創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系與中國不同,它是完全放開,由市場機(jī)會(huì)和利益指引人們的創(chuàng)新,但追逐利益形成的市場失靈,卻因?yàn)楸O(jiān)管滯后不得不讓政府與百姓付出巨額代價(jià)。而中國的金融創(chuàng)新必須由政府批準(zhǔn),穩(wěn)定秩序唯此唯大。導(dǎo)致創(chuàng)新步伐太慢,內(nèi)需總是受到抑制。此次的金融危機(jī)對(duì)中國即是挑戰(zhàn)同時(shí)又是難得的機(jī)遇,金融危機(jī)帶來了一次世界經(jīng)濟(jì)地位的大洗牌,快一步找到危機(jī)的突破口就能獲得領(lǐng)先一步的發(fā)展。在改革方面中國一直保持著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,把安全放在第一位,這也是中國在此次金融危機(jī)中受影響較小的原因,然而這樣的態(tài)度并不長遠(yuǎn),危機(jī)只是暫時(shí)的,危機(jī)之后必會(huì)產(chǎn)生更加完善的金融體制,中國目前的“一行三會(huì)”分業(yè)監(jiān)管模式已經(jīng)不適合日益完善的金融創(chuàng)新和快速增長的金融衍生工具的出現(xiàn),因此建立全方位的監(jiān)管體制已經(jīng)是我國目前金融監(jiān)管創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。
二、金融監(jiān)管創(chuàng)新的必要性
(一)分業(yè)、混業(yè)經(jīng)營界限模糊,分業(yè)監(jiān)管受到挑戰(zhàn)。
隨著金融開放和金融創(chuàng)新的不斷深化,國內(nèi)金融業(yè)由原來的分業(yè)經(jīng)營模式逐漸朝綜合化經(jīng)營模式發(fā)展我國以金融機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管對(duì)象的分業(yè)監(jiān)管體制,1999年,我國頒布了《證券公司進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場管理規(guī)定》和《基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場管理規(guī)定》:同年10月,中國證監(jiān)會(huì)和中國保監(jiān)會(huì)又一致同意保險(xiǎn)基金進(jìn)入股票市場。2000年2月《汪券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》出臺(tái)這一切舉動(dòng)表明。我國分業(yè)經(jīng)營體制的松動(dòng),必然要求我國傳統(tǒng)的分業(yè)監(jiān)管體制做出相應(yīng)的調(diào)整,我過金融監(jiān)管體制已受到極大的挑戰(zhàn)。
(二)中資、外資銀行競爭越顯不公平,期待統(tǒng)一競爭平臺(tái)。
(1)從分業(yè)轉(zhuǎn)向混業(yè)經(jīng)營外資銀行具有先天優(yōu)越性。我國對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)已開放金融市場和金融業(yè)務(wù),大量跨國金融集團(tuán)進(jìn)入我國市場,各子公司也必須受到中國的法律的限制實(shí)行名義上的分業(yè)經(jīng)營,隨著金融全球化,金融創(chuàng)新國際化中國的分業(yè)經(jīng)營模式逐步向混業(yè)經(jīng)營進(jìn)行探索,而此時(shí)在中國的內(nèi)的外資銀行的母公司已經(jīng)具備較為完善的混業(yè)經(jīng)營模式,根據(jù)客戶需求為客戶提供綜合性的金融產(chǎn)品和服務(wù),這對(duì)于那些只能從事銀行、證券、保險(xiǎn)中的某一領(lǐng)域的國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)來說,這種事實(shí)上的不平等將使我國金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營效率進(jìn)一惡化。
(2)目前我國在服務(wù)收費(fèi)、存款準(zhǔn)備金利率、業(yè)務(wù)范圍以及稅收政策方面對(duì)外資銀行還存在“超國民待遇”,而且外資銀行承擔(dān)的國家政策性任務(wù)遠(yuǎn)低于中資銀行。這對(duì)中資銀行來說無疑是先天性缺陷。多層次的不平等競爭使得中資銀行的發(fā)展受到極大的限制,無論在空間、時(shí)間、市場上都受到極大的落后性,因此給中資銀行帶來極大的發(fā)展壓力。
(三)中國需要發(fā)展,金融業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新
從國際上看,我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,我國金融監(jiān)管的理念、法律安排和技術(shù)手段與國際先進(jìn)水平還存在諸多差距,我們必須努力縮小國內(nèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的差距加快與國際接軌的速度,才能使我國金融業(yè)發(fā)展更加迅速亦能更加國際化,從國內(nèi)角度講,我國是人口眾多,勞動(dòng)力密集型的發(fā)展中國家,就業(yè)及生存壓力重大,在此危機(jī)關(guān)頭,穩(wěn)健、高效的金融體系才能快速的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,保持中國的正常運(yùn)行,然而對(duì)于金融業(yè)發(fā)展而言,高度發(fā)達(dá)的金融市場和金融產(chǎn)品是提高效率、降低交易成本的關(guān)鍵,隨著我國加,WTO,國外金觸機(jī)構(gòu)向國內(nèi)金市場迅速滲透,目前我國金融業(yè)傳統(tǒng)的分業(yè)經(jīng)營方式下的低盈利水平,已難以適應(yīng)新形勢下的金融競爭國際化要求,金融創(chuàng)新的全面推進(jìn),是改變目前我國金融業(yè)競爭能力低下的根本出路。而目前普遍存在的金融監(jiān)管阻礙金融創(chuàng)新的觀點(diǎn),人為地把金觸監(jiān)管與金融新對(duì)立起來,嚴(yán)重制約著金融創(chuàng)新的全面推進(jìn)。建立健全、完善的金融監(jiān)管體制才能從根本上打破金融創(chuàng)新瓶頸,為金融業(yè)的快速發(fā)現(xiàn)拓展空間,提供優(yōu)勢資源。
三、對(duì)我國金融監(jiān)管創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議
(一)增強(qiáng)國際間金融監(jiān)管合作
面對(duì)全球金融市場緊密地聯(lián)結(jié),而各國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在區(qū)域性受到國界的限制,只能在本國境內(nèi)開展活動(dòng),不可避免地必須面對(duì)國際金融市場“傳染效應(yīng)”帶來的挑戰(zhàn)。在很大程度上,世界金融監(jiān)管體系的強(qiáng)度是由其中最薄弱的環(huán)節(jié)所決定的,無疑發(fā)展中國家是這其中的軟肋。而且投機(jī)性攻擊的不對(duì)稱性削弱了金融監(jiān)管的效用。1997年亞洲金融危機(jī)中投機(jī)性攻擊的成功,部分程度上和東亞國家金融體系本身的脆弱性和投機(jī)性攻擊后金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)普遍恐慌的“羊群效應(yīng)”有密切關(guān)系。因此,我們必須打破國界界限,增強(qiáng)國際間的金融監(jiān)管合作,使得金融監(jiān)管緊跟金融創(chuàng)新步伐,在金融創(chuàng)新快速發(fā)展的同時(shí)共同防御金融風(fēng)險(xiǎn),建立健全的國際金融監(jiān)管體制,使的金融監(jiān)管同樣走向國際化。
(二)對(duì)我國金融行業(yè)應(yīng)該進(jìn)行全方位統(tǒng)一監(jiān)管
目前我過實(shí)行我“一行三會(huì)”監(jiān)管體制存在眾多矛盾和不足,(1)銀行、證券、保險(xiǎn)三大金融主業(yè)分別由一個(gè)監(jiān)管部門監(jiān)管,容易出現(xiàn)死角,可能會(huì)影響審慎監(jiān)管的效率(2)隨著金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)邊界的模糊,提供類似金融產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)由完全不同的主體來監(jiān)管,而不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管方式和目標(biāo)方面則出現(xiàn)差異。(3)中資銀行和外資銀行的監(jiān)管體制中同樣存在眾多的不合理,此時(shí)我們亟需一個(gè)健全完整的包含境內(nèi)、外資、境外等業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管的金融監(jiān)管體制,制定同意的金融監(jiān)管制度,做到相互聯(lián)系、相互制約、共同發(fā)展。實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管不僅能迅速適應(yīng)新的業(yè)務(wù),針對(duì)金融業(yè)務(wù)日新月異的情況,根據(jù)金融產(chǎn)品確定相應(yīng)的監(jiān)營規(guī)則,有效地處理混業(yè)經(jīng)營下不斷出現(xiàn)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品的監(jiān)管問題;而且對(duì)整個(gè)金融業(yè)來設(shè)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管規(guī)則,更具有前瞻性和預(yù)見性,能更好地處理金融業(yè)不斷發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,避免監(jiān)管真空,有效降低金融創(chuàng)新形成的新的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),避免多重監(jiān)管,降低不適宜的制度安排對(duì)創(chuàng)新形成的阻礙(三)從根本上降低金融監(jiān)管成本
(1)我國金融監(jiān)管成本存在急劇擴(kuò)大的趨勢。由于中央的預(yù)算約束比較寬松,職能長期不確定,以及面臨的巨大就業(yè)壓力,使監(jiān)管成本存在膨脹趨勢。主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)管機(jī)構(gòu)龐大,人數(shù)眾多,人力成本較高。二是監(jiān)管制度設(shè)計(jì)重復(fù),成本增加。三是現(xiàn)場檢查的實(shí)施效果差,監(jiān)督成本高.(2)目前,中國銀行在所設(shè)海外分支行的25個(gè)國家和地區(qū)當(dāng)中,已有18家當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)(包括所有發(fā)達(dá)金融市場國家)明確提出了實(shí)施新資本協(xié)議要求,占中行全球網(wǎng)絡(luò)的72%,而在國內(nèi),銀行業(yè)還停留在執(zhí)行舊資本協(xié)議的階段。面對(duì)這種監(jiān)管差距,海外分支機(jī)構(gòu)要付出很大的轉(zhuǎn)換成本,僅各種財(cái)務(wù)報(bào)表就要有兩個(gè)版本。面對(duì)花費(fèi)較大且無實(shí)際效益的成本必須從監(jiān)管體制上進(jìn)行完善創(chuàng)新,減少成本支出。
(四)全方位的金融監(jiān)管需要一個(gè)過渡期
完善的金融監(jiān)管體制離不開高素質(zhì)、高文化水平的專業(yè)工作人員。我過目前亟待尋求適合中國國情的改革方式,全方位統(tǒng)一的監(jiān)管模式必是中國完善金融監(jiān)管體制的必經(jīng)之路但是由中國目前的發(fā)展現(xiàn)狀和綜合實(shí)力還不具備統(tǒng)一監(jiān)管的條件,在現(xiàn)狀和統(tǒng)一監(jiān)管模式之間存在一個(gè)過度期,即“分業(yè)—過渡期—統(tǒng)一監(jiān)管”路線。然而過渡期內(nèi)金融業(yè)應(yīng)迅速采取有力措施,拓展業(yè)務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,培養(yǎng)專業(yè)人才,優(yōu)化和充實(shí)核心資本。同時(shí)利用這一時(shí)期,我國貨幣金融當(dāng)局可以進(jìn)行充分論證,考察各種情況,吸納世界各國先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和立法,對(duì)我國現(xiàn)有的金融體系及法規(guī)體系進(jìn)行整合,制定出一部全面、先進(jìn)、具體并具有可操作性的金融法典,為我國金融業(yè)的改革提供法律依據(jù),培養(yǎng)專業(yè)化的監(jiān)管人才。
四、總結(jié)
金融監(jiān)管的國際化是擴(kuò)大金融開放的制度保證和前提條件之一,其實(shí)現(xiàn)程度最終取決于我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的參與程度和國際競爭力狀況,這將是一個(gè)長期過程,本文仔細(xì)討論了我國目前發(fā)展?fàn)顩r的缺陷和當(dāng)前國際形式,從而建立起更優(yōu)的秩序和更健全合理的監(jiān)管模式。進(jìn)行這項(xiàng)課題研究的現(xiàn)實(shí)意義在于將傳統(tǒng)的監(jiān)管引入不確定性的領(lǐng)域,并對(duì)其進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新,以適應(yīng)世界金融格局的變遷和空間、對(duì)象、環(huán)境的日益復(fù)雜與模糊所帶來的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]約翰·伊特維爾,艾斯·泰勒.全球金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001
[2]陳建華,程杞國.金融危機(jī)與金融監(jiān)管有效性研究.金融研究,200o(o1):l11—1l6
[3]徐克恩,鄂志寰.美國金融動(dòng)蕩的新發(fā)展:從次貸危機(jī)到世紀(jì)性金融危機(jī).國際金融究,2008(10):4—10
[4]陳啟清.競爭還是合作:國際金融監(jiān)管的博弈論分析.金融研究,2008(10):187—197
內(nèi)容摘要:本文對(duì)我國建設(shè)金融中心研究的基本趨勢進(jìn)行了梳理,并通過上海和重慶兩個(gè)城市建設(shè)金融中心研究現(xiàn)狀的比對(duì)分析,明確我國在建設(shè)金融中心過程中存在的突出問題。
關(guān)鍵詞:金融中心 研究綜述 政府主導(dǎo)型 評(píng)估指標(biāo)體系
自我國提出要建設(shè)自己的國際金融中心后,國內(nèi)的學(xué)者從金融中心的界定開始,借鑒其他國家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)國內(nèi)城市進(jìn)行比對(duì)分析,從政府的角度出發(fā)思考我國金融中心的定位和布局,以期為不同城市建設(shè)金融中心提出對(duì)策和建議。筆者嘗試梳理國內(nèi)學(xué)者研究的整體發(fā)展,以上海和重慶為比對(duì)分析樣本,重點(diǎn)探討研究方向與政府需求之間的密切程度,從研究的實(shí)用性和適用性層面予以總結(jié)歸納,以期發(fā)現(xiàn)政府職能部門關(guān)注的焦點(diǎn)和亟待解決的問題。
建設(shè)金融中心研究的基本趨勢
關(guān)于何為金融中心,目前為止無絕對(duì)權(quán)威的定義,國內(nèi)一些學(xué)者在研究國外學(xué)者對(duì)其闡釋的基礎(chǔ)上,提出了自己的看法。普遍認(rèn)為美國金融學(xué)家金德爾伯格(Kindleberger,1974)最早給出了金融中心的定義,“金融中心不僅可以平衡私人、企業(yè)儲(chǔ)蓄和投資以及將金融資本從存款人轉(zhuǎn)向投資者,而且也可以影響地區(qū)之間的存款轉(zhuǎn)移。銀行與金融服務(wù)中心充當(dāng)了交易功能和層際空間的價(jià)值儲(chǔ)藏功能的媒介”。金德爾伯格從功能角度來詮釋了金融中心,而基于金融中心形成過程給出定義的里德(Reed,1981)認(rèn)為,金融中心發(fā)展過程可以歸納為五個(gè)階段,“每一階段的中心相應(yīng)地服務(wù)于:它的直接腹地,腹地外更大區(qū)域,整個(gè)國家范圍,鄰近國家和政治屬地,成為世界范圍的金融中心”,這五個(gè)階段構(gòu)成了一個(gè)腹地范圍的等級(jí)體系。
國內(nèi)學(xué)者沿用里德的觀點(diǎn),將金融中心的發(fā)展大概歸納為五個(gè)發(fā)展層次,每一個(gè)層次對(duì)應(yīng)不同的效應(yīng)輻射范圍:第一層次輻射范圍僅為直接腹地,這類城市只能稱為經(jīng)濟(jì)中心;第二層次輻射范圍包括腹地以外國內(nèi)的一定區(qū)域,可以稱為區(qū)域級(jí)國內(nèi)金融中心;第三層次輻射范圍為整個(gè)國家時(shí),稱為國家級(jí)金融中心;當(dāng)輻射范圍涵蓋鄰近國家和政治屬地時(shí)為第四層次,稱為區(qū)域級(jí)國際金融中心;輻射至全球時(shí)為第五層次,稱為全球性國際金融中心。隨著我國區(qū)域性金融中心建設(shè)熱潮的興起,學(xué)者們先后對(duì)國內(nèi)30多個(gè)城市建設(shè)金融中心的可行性、目標(biāo)定位、現(xiàn)狀等方面進(jìn)行了研究,并給出了對(duì)策建議。此類研究多基于單個(gè)城市發(fā)展的視角,支持其建設(shè)成為區(qū)域金融中心,其中部分專家學(xué)者所論述的是自己所在的城市,帶有明顯的主觀性,并以規(guī)范性研究為主,缺乏可操作性。
針對(duì)這種情況,有些學(xué)者開始側(cè)重實(shí)證分析,構(gòu)建金融中心的評(píng)價(jià)體系,并基于全國統(tǒng)籌的角度驗(yàn)證不同城市的發(fā)展定位,以避免因重復(fù)和過度建設(shè)而引發(fā)的惡性競爭和資源浪費(fèi)。倪鵬飛、孫承平(2005)利用模糊曲線模型對(duì)金融中心定位的假設(shè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證,并將影響金融功能的因素根據(jù)重要程度進(jìn)行排序,進(jìn)而利用相關(guān)方法計(jì)量出中國43個(gè)主要城市的金融功能競爭力指數(shù),根據(jù)指數(shù)大小大致判斷:上海、北京為全國性金融中心,廣州、青島、廈門、武漢、大連、重慶、西安可定位為區(qū)域性金融中心。王力(2008)采用范圍法、目標(biāo)法和頻度統(tǒng)計(jì)法相結(jié)合的方法,構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)區(qū)域金融中心城市金融競爭力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)排序建議把北京和上海歸為“國家級(jí)金融中心”,把深圳和廣州歸為“發(fā)展型區(qū)域金融中心”,把天津和南京歸為“成長型區(qū)域金融中心”,把大連、武漢、成都、重慶、沈陽、廈門、濟(jì)南、青島和西安歸為“潛力型區(qū)域金融中心”。天大研究院課題組(2010)提出了中國布局和建設(shè)國際金融中心的基本原則,指出中國應(yīng)以國際金融多中心為戰(zhàn)略選擇,以上海、香港和北京作為中國國際金融中心體系的目標(biāo)城市。張普玉(2012)以金融中心發(fā)展的基本理論為指導(dǎo),結(jié)合了中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀,對(duì)中國各個(gè)準(zhǔn)備建設(shè)成為區(qū)域金融中心的城市進(jìn)行量化考核評(píng)分和排序,根據(jù)GFCI評(píng)分結(jié)果和排名進(jìn)行劃分歸類進(jìn)而進(jìn)行整體規(guī)劃布局安排,并根據(jù)量化指標(biāo)對(duì)中國金融中心的整體布局和建設(shè)步驟提出合理化建議。
從以上的研究來看,對(duì)上海和北京的發(fā)展定位基本明確,而國內(nèi)其他城市的發(fā)展缺乏統(tǒng)一定論。其中一些鄰近城市競爭異常激烈,資源爭奪、浪費(fèi)很難避免。為加快我國成為金融強(qiáng)國的速度,中央政府應(yīng)及早將區(qū)域性金融中心建設(shè)納入國家視野,站在全國的高度,結(jié)合各城市現(xiàn)有基礎(chǔ)制定國家戰(zhàn)略與規(guī)劃,而這也是國內(nèi)學(xué)者目前研究的趨勢和關(guān)注的焦點(diǎn)。
基于單個(gè)城市建設(shè)金融中心的研究
本文以上海和重慶為例,說明我國學(xué)者基于單個(gè)城市研究角度和研究方法的變化。
(一)上海
從文獻(xiàn)資料來看,楊國平(1992)最先以會(huì)議綜述的方式記錄了當(dāng)時(shí)政府部門、專家學(xué)者對(duì)上海建立金融中心的思考,主要涉及了上海金融中心的目標(biāo)、模式及定位選擇。認(rèn)為在當(dāng)時(shí)的情況下,上海首先應(yīng)該考慮成為全國的金融中心而不是遠(yuǎn)東或世界的金融中心,但是從長遠(yuǎn)看,上海金融中心的目標(biāo)應(yīng)是全球范圍的。文中給出了大力發(fā)展金融市場、強(qiáng)化金融創(chuàng)新、盡快與國際金融業(yè)接軌的對(duì)策建議。此時(shí),上海市政府剛提出建設(shè)金融中心的目標(biāo),研究僅處于起步階段。
直到2002年,上海市建設(shè)金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)才被進(jìn)一步明確為“三步走”戰(zhàn)略:“5年打基礎(chǔ)、10年建框架、20年基本建成”??傮w目標(biāo)是到2020年左右,基本建成與我國國際地位、人民幣國際影響相匹配的亞太地區(qū)國際金融中心之一,使上海成為國際資本集散地和全球資金交易場所,并開始向全球性國際金融中心邁進(jìn)。戰(zhàn)略目標(biāo)明確后,學(xué)者們緊緊圍繞如何建設(shè)上海成為國際金融中心的目標(biāo)前行。胡堅(jiān)、楊素蘭(2003)構(gòu)建了國際金融中心的評(píng)估指標(biāo)體系,利用1998-2000年紐約、東京、倫敦、新加坡、中國香港、首爾、上海和泰國這八個(gè)地區(qū)與國家的數(shù)據(jù),通過回歸和參數(shù)檢驗(yàn)的方法,從實(shí)證和統(tǒng)計(jì)的角度檢驗(yàn)所設(shè)計(jì)的國際金融中心評(píng)估指標(biāo)體系中的指標(biāo)對(duì)國際金融中心評(píng)估的顯著性,利用得到的回歸模型對(duì)上海成為國際金融中心的可能性進(jìn)行預(yù)測和分析,指出上海能否在短期內(nèi)成為國際金融中心的關(guān)鍵在于上海的金融業(yè)能否迅速發(fā)展,提高金融產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重和進(jìn)一步完善金融市場。
在研究發(fā)現(xiàn)差距后,學(xué)者們的研究則集中體現(xiàn)在借鑒香港、倫敦、新加坡、東京等城市經(jīng)驗(yàn),以總結(jié)現(xiàn)狀提出對(duì)策。典型代表如:劉剛(2007)通過對(duì)影響上海國際金融中心發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素、金融因素、政治因素和綜合因素4個(gè)變量與主要國際金融中心進(jìn)行比較,檢驗(yàn)了上海國際金融中心建設(shè)的發(fā)展程度,認(rèn)為上海國內(nèi)金融中心地位基本穩(wěn)固,但仍處于區(qū)域性金融中心和非國際金融中心之間。主要表現(xiàn)在金融部門產(chǎn)值較低、金融市場結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化、金融衍生商品交易規(guī)模有待提高、金融人才資源密度和金融市場化程度不高以及缺乏寬松而又嚴(yán)格的法規(guī)體系等方面,并以此為基礎(chǔ),進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)上海國際金融中心建設(shè)的分階段目標(biāo)體系和相應(yīng)舉措。王洪波、羅芳(2009)通過對(duì)國際金融中心與大城市群協(xié)同性的國際借鑒,提出了它們之間協(xié)同共進(jìn)的觀點(diǎn),認(rèn)為在現(xiàn)階段,大力促進(jìn)長三角區(qū)域的金融一體化來加快長三角城市群的完善和成熟,對(duì)推進(jìn)上海國際金融中心的建設(shè)進(jìn)程意義重大。劉丹(2010)從區(qū)域選擇的視角,在對(duì)全球離岸金融中心的形成路徑進(jìn)行了分析歸納,并借鑒全球離岸金融市場發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),給出了上海發(fā)展離岸金融市場的兩種方案建議。
(二)重慶
與上海不同,上海建設(shè)金融中心得到了中央政府批準(zhǔn),而重慶建設(shè)金融中心的規(guī)劃由地方政府提出。2007年,重慶市明確提出到2015年把重慶建設(shè)成為長江上游地區(qū)金融中心,即把重慶建設(shè)成為長江上游乃至中西部地區(qū)金融功能最完善、金融創(chuàng)新能力最活躍、金融品種最多、金融實(shí)力最強(qiáng)大、金融服務(wù)覆蓋面最廣泛的金融中心。
同階段,學(xué)者們對(duì)重慶發(fā)展金融中心的研究相比上海較少。顏蕾(2006)從金融中心模式的選擇、金融機(jī)構(gòu)組織體系的建立、資本市場制度的創(chuàng)新、區(qū)域信貸市場的發(fā)展及建立區(qū)域性民營銀行等方面,提出了構(gòu)建和發(fā)展重慶市區(qū)域金融中心的政策思路。杜江、張宸銘、陳鵬(2009)在分析重慶建立長江上游區(qū)域金融中心優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,給出了相應(yīng)的對(duì)策建議。陳敏(2009)從產(chǎn)業(yè)集聚的角度給出重慶建設(shè)區(qū)域金融中心的對(duì)策建議。周雪梅(2011)從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融集聚、金融輻射和金融制度四個(gè)方面來分析評(píng)價(jià)重慶區(qū)域性金融中心的構(gòu)建。
(三)對(duì)比分析
基于對(duì)上海和重慶金融中心建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)資料整理,可以看出:對(duì)上海建設(shè)成為國際金融中心的研究方向與政府需求基本一致,其中既有規(guī)范性研究又有實(shí)證研究。為把上海建設(shè)成為國際金融中心,評(píng)估其金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、借鑒其他國際金融中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不可或缺,而現(xiàn)有的研究基本沿著這個(gè)方向進(jìn)行;重慶著力建設(shè)金融中心的時(shí)間較短,且金融業(yè)發(fā)展與上海差異較大。對(duì)重慶的研究均基本上為理論研究,除少量的碩士論文借鑒已有指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)測外,多為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的簡單整理,對(duì)策建議缺乏明顯針對(duì)性;重慶提出建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)多年,提出建設(shè)國際結(jié)算型金融中心也有一段時(shí)間了。截止到目前,對(duì)重慶區(qū)域金融中心建設(shè)現(xiàn)狀無系統(tǒng)評(píng)價(jià),現(xiàn)有研究與政府需求缺口較大。我國各金融中心建設(shè)為政府主導(dǎo)型,從上海和重慶兩個(gè)研究對(duì)象來看,學(xué)者研究基本沿著政府規(guī)劃方向進(jìn)行,對(duì)其他城市的研究也可以得到相同的結(jié)論。
結(jié)論
首先,我國多個(gè)區(qū)域金融中心建設(shè)定位不明確,缺少對(duì)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總體評(píng)價(jià)和對(duì)金融業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)確評(píng)估,金融中心的建設(shè)多為政府主導(dǎo)型,金融業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,部分城市缺失政府規(guī)劃,發(fā)展目標(biāo)不明確。其次,區(qū)域金融中心的形成和發(fā)展是一個(gè)逐步積累的過程,各地政府為爭取更多金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,加速金融產(chǎn)業(yè)集聚,往往采取一些優(yōu)惠政策和措施以降低金融機(jī)構(gòu)的成本,臨近城市之間的競爭尤為激烈,如重慶和成都、大連和沈陽、武漢和鄭州、深圳和廣州等等,資源爭奪現(xiàn)象嚴(yán)重,同時(shí)由于缺少國家整體規(guī)劃,國家和地區(qū)政府的博弈問題明顯。因此,站在國家宏觀角度對(duì)各地金融中心建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)尤為重要,遵循區(qū)域金融中心發(fā)展的規(guī)律,促進(jìn)我國功能互補(bǔ)、層次不同的金融中心有序建設(shè)。再次,指標(biāo)體系的構(gòu)建在借鑒國外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,需充分考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和政策法規(guī),應(yīng)體現(xiàn)出對(duì)不同層次金融中心考核之間的區(qū)別。各城市科學(xué)規(guī)劃金融中心建設(shè)的同時(shí),構(gòu)建明確、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尤為重要,有助于定期對(duì)中心建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)價(jià),明確各項(xiàng)工作推進(jìn)進(jìn)度,采取更具針對(duì)性和有效的措施,確保政府規(guī)劃落實(shí)到位。
參考文獻(xiàn):
1.黃瑞芬,宋曉萌,唐愛朋.從層次角度論京滬國際金融中心建設(shè)[J].時(shí)代金融,2006.11
2.王力.中國區(qū)域金融中心研究[M].中國金融出版社,2008
3.胡堅(jiān),楊素蘭.國際金融中心評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建―兼及上海成為國際金融中心的可能性分析[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2003.9
4.楊國平.上海金融中心的模式選擇與近期操作策略―上海金融中心研討會(huì)綜述[J].上海金融,1992.8
5.劉剛.上海國際金融中心建設(shè)的進(jìn)程判斷―基于與主要國際金融中心的比較分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2007.5
6.張普玉.基于GFCI對(duì)中國金融中心建設(shè)布局和定位的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012.5
7.劉丹.上海離岸金融市場建設(shè)的模式及路徑研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2008.4
8.天大研究院課題組.中國國際金融中心布局的戰(zhàn)略問題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考, 2010(61)
9.倪鵬飛,孫承平.中國城市:金融中心的定位研究[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2005.2
10.王洪波,羅芳.國際金融中心與大城市群的協(xié)同性-兼論上海國際金融中心的建設(shè)[J]. 國際經(jīng)貿(mào)探索,2009.7
論文摘要:建立成熟的國際金融中心對(duì)一個(gè)國家的發(fā)展至關(guān)重要。文章首先簡述國際金融中心指標(biāo)評(píng)估方法,然后通過比較上海與北京在國際金融中心建設(shè)方面的現(xiàn)狀,探討上海競爭成為國內(nèi)金融中心的優(yōu)劣勢。最后,文章總結(jié)了上海成為國際金融中心的約束條件。
一、前言
國際競爭的根本,在于對(duì)國際金融主導(dǎo)權(quán)的競爭,在于對(duì)全球資本的控制權(quán)、支配權(quán)的爭奪。擁有一個(gè)國際金融中心對(duì)一個(gè)大國的長遠(yuǎn)發(fā)展和金融安全至關(guān)重要。上海作為我國發(fā)展國際金融中心的首選目標(biāo),經(jīng)過十多年的建設(shè),其框架雛形已經(jīng)基本形成。上海通過在過去的十多年中的建設(shè)和發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)到了可以進(jìn)入跨越性發(fā)展的時(shí)期,即中國金融中心、亞太區(qū)國際金融中心和世界級(jí)金融中心的建設(shè)同步進(jìn)行。但是,上海同成熟的國際金融中心相比仍然存在著很大的差距。我們可以用評(píng)估國際金融中心的指標(biāo)對(duì)上海國際金融中心的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行考量。一個(gè)城市成為國內(nèi)金融中心是其成為國際金融中心的前提,通過國內(nèi)城市在建設(shè)金融中心方面的優(yōu)勢和劣勢的比較,可以找出上海在建設(shè)國際金融中心方面的不足之處。另外,研究世界成熟國際金融中心的發(fā)展歷程及其成因,比較上海國際金融中心與世界成熟金融中心在各個(gè)方面的差距,將有助于找到影響上海成為國際金融中心的制約,從而制定出應(yīng)對(duì)措施,以更好地促進(jìn)上海國際金融中心的建設(shè)。
二、金融中心的評(píng)估指標(biāo)
一般來說,一個(gè)國家的金融中心是這個(gè)國家金融交易最密集的城市。然而,對(duì)于交易的種類、交易的范圍大小、金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),人們并沒有統(tǒng)一的看法。但總的來說,判斷一個(gè)城市是否能稱為金融中心,主要需要考察以下三個(gè)方面。
1.流動(dòng)性。流動(dòng)性是金融中心信譽(yù)的保證,高流動(dòng)性可以使金融中介以低成本迅速地完成大量的大額定單,并且使價(jià)格的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)最小化。所以,資本是否具有較強(qiáng)的流動(dòng)性也決定了該國家是否能吸引大量的投資者。一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的自由度和該城市中金融中介的成熟程度決定了在城市中參與投資交易的資本的流動(dòng)性。流動(dòng)性對(duì)于投資者來說是至關(guān)重要的。對(duì)資本流動(dòng)的約束越少,資本流動(dòng)的渠道越多,代表資本的金融工具就越能被人接受,資本的變現(xiàn)能力就越強(qiáng)。決定資本流動(dòng)性的因素包括個(gè)人的選擇、意愿交換、競爭自由度、對(duì)個(gè)人和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、信貸市場的管制和對(duì)外貿(mào)易的自由度等。
2.收益性。資本的收益性可以從降低成本以及提高收益率兩方面來進(jìn)行考量。所以,資本的規(guī)模和交易成本可以用來衡量資本的收益性。金融業(yè)是一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的行業(yè),不同的金融產(chǎn)品可以具有共同的成本。另外,如果有大量的賣者在同一地點(diǎn)提供不同類型的服務(wù),那么買者的搜尋成本將會(huì)大大地降低。具體來說,反映金融中心交易規(guī)模的指標(biāo)可以包括:金融中心證券交易所股票市值、金融中心國內(nèi)上市公司數(shù)量。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)來說,在他們的總成本中,決策成本是主要成本,因此,公司總部往往會(huì)設(shè)立在決策經(jīng)營成本最小的某個(gè)經(jīng)濟(jì)或金融中心。那么,包括外國銀行的數(shù)量、外國金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和跨國公司總部的數(shù)量就可以成為衡量一座城市投資交易成本的指標(biāo)。
3.安全性。資本的安全性同樣為金融機(jī)構(gòu)所高度關(guān)注。資本的安全性主要體現(xiàn)在政府政策的穩(wěn)定程度和連續(xù)程度上。如果政府或監(jiān)管當(dāng)局指定的規(guī)則變化無常,金融機(jī)構(gòu)將難以制定和實(shí)施其長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。所以,一個(gè)國家的法律結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)的安全、健全的貨幣制度、國際競爭力和國家政治風(fēng)險(xiǎn)也常常為投資者所關(guān)注。
三、上海能否成為國內(nèi)金融中心——上海與北京的比較
上海必須先成為中國的國內(nèi)金融中心,然后才有可能成為國際金融中心。只有上海金融市場成為全國的金融市場,全國重要中心城市的資金匯聚上海金融市場,并輻射全國重要中心城市,上海金融市場才有可能成為國際金融市場或國際金融中心。因此,努力把上海建設(shè)成為國內(nèi)金融中心是非常重要的前提條件。上海和北京一直是建立國內(nèi)金融中心的討論焦點(diǎn),上文已經(jīng)提到了國內(nèi)金融中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)。如果再進(jìn)一步分析我國的情況,一個(gè)城市的金融競爭力主要表現(xiàn)在以下方面:該城市要能成為區(qū)域的信貸轉(zhuǎn)貸中心;該城市的金融市場應(yīng)當(dāng)是國內(nèi)主要的籌資渠道,其證券交易規(guī)模在全國要有一定的地位;城市中有一定數(shù)量的外資金融機(jī)構(gòu);能率先適應(yīng)金融改革及創(chuàng)新;擁有健全金融法規(guī)體系。
如今,上海已經(jīng)形成了包括銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間外匯市場、上海證券交易所、上海期貨交易所和上海黃金交易所在內(nèi)的多層次市場體系,并且是我國金融機(jī)構(gòu)的最大集聚地。而北京作為我國的首都,則是中央機(jī)關(guān)的所在地。中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)的總部都在北京。金融業(yè)是一個(gè)講究高度規(guī)范性的行業(yè),因此,首都北京具有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢。
總的來說,上海與北京相比,其優(yōu)勢在于具有一個(gè)比較完備的金融市場。此外,由于較高的市場自由度和寬松的環(huán)境,上海在吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)以及對(duì)外開放方面也具有獨(dú)特的優(yōu)勢。然而,必須看到,上海在成為國內(nèi)金融中心的漫長道路上還存在許多困難,例如,全國各大金融機(jī)構(gòu)的總部大都設(shè)在北京。再例如,全國許多城市都非常重視金融市場的建設(shè),要處理好與這些城市在金融活動(dòng)方面的關(guān)系也并非易事。四、上海建設(shè)國際金融中心的約束條件
基于上文的討論與分析,可以總結(jié)出以下四條制約上海成為國際金融中心的關(guān)鍵因素。
1.金融機(jī)構(gòu)集聚度不夠。雖然上海是目前國內(nèi)最大的外資金融機(jī)構(gòu)聚集地,但是與成熟的國際金融中心相比(如美國、英國、日本),上海的外國金融機(jī)構(gòu)數(shù)和金融中介非銀行金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量與質(zhì)量存在明顯的不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),英國、美國、日本在1996年時(shí)單離岸金融中心商業(yè)銀行數(shù)就分別達(dá):493.472.219家,其中外國銀行分別為347.328.92家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在上海的外資金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量。另外,質(zhì)量上差距也較明顯。在上海本地的金融咨詢機(jī)構(gòu)中,目前還沒有一家像麥肯錫、普華永道一樣有國際影響的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),這種狀況不利于上海國際金融中心地位的確立。
2.交易規(guī)模和金融產(chǎn)品種類不足。上海目前雖然初步建立了相對(duì)完善的市場體系,但是與成熟的金融市場相比較,交易的層次以及金融產(chǎn)品的種類仍顯得單調(diào),各金融市場間資金缺少流動(dòng)。同時(shí),金融產(chǎn)品的類型不多,國際化程度不夠,缺乏避險(xiǎn)交易工具。不過,近年來,我國已經(jīng)在著力于金融創(chuàng)新,開發(fā)新的交易品種。比如,QDII、QFII以及股指期貨。
3.金融監(jiān)管環(huán)境的建設(shè)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間關(guān)系的協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)意義上,主要應(yīng)從三個(gè)角度來考察金融監(jiān)管環(huán)境,即監(jiān)管廣度、監(jiān)管深度以及監(jiān)管頻度。然而,我們發(fā)現(xiàn)倫敦、紐約在發(fā)展國際金融中心時(shí),并不是一味地管制,而是采取了更先進(jìn)的理念和價(jià)值取向。比如,“服務(wù)優(yōu)于管制”和“有所為,有所不為”。上海作為非監(jiān)管總部所在地,既面臨總部的監(jiān)管,又面臨跨業(yè)的監(jiān)管。所以,我們面臨的問題是如何協(xié)調(diào)好各種監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的關(guān)系,使得監(jiān)管變得更合理、更有效率。
4.缺乏國際化人才。目前上海人才國際化總體水平仍然較低,特別是缺少國際通用型人才。一個(gè)城市要成為國際金融中心,就一定需要大量的既懂得國際慣例又熟悉國內(nèi)法律的高級(jí)經(jīng)營管理和金融人才。然而,上海金融行業(yè)中,高級(jí)人才與勞動(dòng)人口的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于紐約、倫敦、東京等發(fā)達(dá)國家的城市。
參考文獻(xiàn):
1.張澤慧.國際金融中心指標(biāo)評(píng)估方法及指標(biāo)評(píng)價(jià)體系.社會(huì)科學(xué)研究,2005(1)
2.SOHU財(cái)經(jīng)頻道——國內(nèi)財(cái)經(jīng)——京滬深:誰是未來的金融中心?2007.3.15
3.全球金融中心排名出爐.國際金融報(bào),2007.3.21
4.張衛(wèi)華.紐約是如何成為世界金融中心的.經(jīng)濟(jì),2007(2)
5.英國金融“大爆炸”與倫敦金融城的復(fù)興.上海證券報(bào),2007.2.8
6.李豫.上海離國際金融中心還有多遠(yuǎn).國際金融報(bào),2007.3.1
7.于福生.論上海國際金融中心的建設(shè).技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2006(5)
8.項(xiàng)利華,楊冉.城市金融競爭力比較研究.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2006(6)
一經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚金融人才和金融學(xué)教育的加強(qiáng)
現(xiàn)代金融已滲透到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在某種意義上說就是金融經(jīng)濟(jì)。
論文百事通無論是政府的宏觀調(diào)控,還是企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,老百姓個(gè)人的投資理財(cái)和創(chuàng)業(yè),都與金融息息相關(guān)。金融業(yè)發(fā)展對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益彰顯。事實(shí)證明,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū),同時(shí)也是金融業(yè)發(fā)展較快和金融人才相對(duì)集中的地區(qū)。美國、英國、日本等莫不如此,我國的上海、深、江浙等地也是這樣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展之間形成了相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),金融業(yè)就越發(fā)展;金融業(yè)越發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快。與此同時(shí),金融業(yè)越發(fā)展,對(duì)金融人才的需求就越迫切也越大?!敖鹑跇I(yè)逐漸成為一個(gè)覆蓋范圍最廣與日常生活結(jié)合最緊密的服務(wù)型行業(yè),同時(shí)也是一個(gè)最具有創(chuàng)新動(dòng)力的知識(shí)、智力和技術(shù)密集型行業(yè)”。因此,我們一方面要繼續(xù)建立和健全現(xiàn)代金融體系,實(shí)現(xiàn)金融和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,加強(qiáng)金融法規(guī)建設(shè),規(guī)范金融行為,完善金融市場以及加強(qiáng)金融監(jiān)管,健全監(jiān)管體系,維護(hù)金融競爭秩序;另一方面更為重要的是必須大力加強(qiáng)金融人才的培養(yǎng),以滿足各層次、多樣化的金融人才需求。而這一切又有賴于全社會(huì)金融學(xué)教育的加強(qiáng)。
總體上來說,現(xiàn)代金融學(xué)教育的內(nèi)涵應(yīng)包括兩個(gè)層面:第一個(gè)層面是面向社會(huì)大眾的金融學(xué)知識(shí)的普及型教育(在這方面我們甚至可以看到有關(guān)專家學(xué)者在東北農(nóng)村手把手地教農(nóng)民如何運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品期貨交易來規(guī)避市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)民收入,也能夠看到遍及全國各地的形式多樣的面向社會(huì)公眾的金融知識(shí)講座或短訓(xùn)班,內(nèi)容包括股票投資、藝術(shù)品投資、國債買賣、黃金買賣、外匯交易、房地產(chǎn)交易、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等);第二個(gè)層面是面向在校大中專學(xué)生包括碩士和博士研究生的金融學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)的學(xué)院式教育。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,金融創(chuàng)新日新月異,國際金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加,通過系統(tǒng)扎實(shí)的學(xué)院式教育,培養(yǎng)既具有國際視野懂得全球一致的業(yè)務(wù)規(guī)范和取向統(tǒng)一的管理法規(guī),又能夠把國情特點(diǎn)與國際慣例結(jié)合起來的高素質(zhì)金融人才是當(dāng)務(wù)之急。
二現(xiàn)代金融學(xué)教育應(yīng)體現(xiàn)人才需求特點(diǎn),不斷完善學(xué)科體系和內(nèi)容
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融人才的需求呈現(xiàn)出兩個(gè)方面的特點(diǎn):一是金融人才的復(fù)合型特點(diǎn),二是金融人才的國際化特點(diǎn)。復(fù)合型是指金融人才既要懂得金融又要懂得現(xiàn)代科技尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高等數(shù)學(xué)等;既要懂得營銷又要懂得管理;既要懂得法律又要有較高的政策解讀能力。國際化是指金融人才首先要有較高的外語水平,特別是要具備較強(qiáng)的外語交流和溝通能力,其次要熟知不同的金融文化背景,還要有較高的理論研究水平和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力。為此,學(xué)院式教育在專業(yè)學(xué)科體系構(gòu)建方面應(yīng)突出三部分內(nèi)容:第一部分是英語、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等;第二部分是營銷心理和營銷行為學(xué)、不同金融文化比較研究等;第三部分是專業(yè)課程。
當(dāng)然在現(xiàn)實(shí)中,由于宏觀金融與微觀金融已很難截然分開,直接金融與間接金融也日益混合。以央行宏觀調(diào)控、貨幣政策制定、操作和協(xié)調(diào)、金融監(jiān)管及立法和制度安排為核心的宏觀金融,直接作用和影響于以金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營與管理為核心的微觀金融。所以,各高校在自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)方向的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)中,可以結(jié)合實(shí)際有所取合,有所偏重。比如要么以宏觀金融為主,要么以微觀金融為主;甚至還可以在宏觀、微觀金融中突出某一部分的內(nèi)容,比如在國際貿(mào)易專業(yè)中可突出國際金融及外匯交易、國際信貸與國際結(jié)算的內(nèi)容等。而在金融學(xué)專業(yè)中則可以給學(xué)生更大的自主選擇的空間。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,金融創(chuàng)新既是必然又是常態(tài)。它涉及金融制度創(chuàng)新、金融市場創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新等。而就金融機(jī)構(gòu)而言,又涉及金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、金融工具創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新等。因此,在現(xiàn)代金融學(xué)教育中應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)去這方面內(nèi)容。