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1、自然觀(guān)的缺失以及缺乏相應(yīng)的土壤;
2、中國(guó)崇尚實(shí)用主義,擅長(zhǎng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)而非創(chuàng)新;
3、“學(xué)而優(yōu)則仕”的第一追求扼殺了人們對(duì)自然規(guī)律探索的興趣,讀書(shū)人的思想被束縛在名利上,過(guò)度注重道德而不注重定量經(jīng)濟(jì)管理,缺乏數(shù)字進(jìn)行管理。
二、主觀(guān)因素的影響
1.閉關(guān)鎖國(guó)政策在政治制度上的體現(xiàn)。我們國(guó)家沒(méi)有積極走出去了解其他國(guó)家而是一直以“天朝大國(guó)”自居,在其他國(guó)家開(kāi)展科技革命的時(shí)候,自認(rèn)為我們國(guó)家物產(chǎn)富饒,固步自封,仍舊過(guò)著三跪九叩的生活。這種夜郎自大的閉關(guān)鎖國(guó)的政策導(dǎo)致我們國(guó)家各個(gè)方面日趨落后,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)近代科技前進(jìn)的步伐,甚至成為挨打的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
2.實(shí)行重農(nóng)抑商的經(jīng)濟(jì)政策上,忽視了資本主義萌芽。我國(guó)古代一直是“重農(nóng)”,這固然無(wú)可厚非,但“抑商”政策的實(shí)行卻產(chǎn)生了很多消極影響,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)工商業(yè)的發(fā)展。中國(guó)古代歷代統(tǒng)治者實(shí)行的重農(nóng)抑商政策并與之緊密相連的自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì),日出而作、日落而息的人們過(guò)著男耕女織的生活,這不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,還可以保障人民的基本的物質(zhì)生活,但是對(duì)商人采取嚴(yán)格的限制管理措施,壓制商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些苛刻的條件嚴(yán)重地阻礙了工商業(yè)的發(fā)展,正是因?yàn)楣ど虡I(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到壓制的這種現(xiàn)象到了近代中國(guó)依然沒(méi)有緩解,從而使我國(guó)沒(méi)有充分產(chǎn)生和發(fā)展近代資本主義經(jīng)濟(jì)。
三、對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的啟示
一、財(cái)政的本質(zhì)既然不同社會(huì)制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式有相同之處,那么,從國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看,不同社會(huì)制度、不同國(guó)情、處于不同發(fā)展階段的國(guó)家的財(cái)政也是具有共性的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)政是"publicfinance",finance本身的含義有許多,可以譯為金融、財(cái)務(wù)、資金,公共的資金即為財(cái)政。只是為了與我國(guó)的財(cái)政作出區(qū)別,才將其譯為“公共財(cái)政”。所以公共財(cái)政和國(guó)家財(cái)政二者之間并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。至于社會(huì)主義財(cái)政支出以前以生產(chǎn)型為主,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段以及當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制所決定的。而“publicfinance”作為一種現(xiàn)代財(cái)政學(xué)也是經(jīng)歷過(guò)不同經(jīng)濟(jì)階段的發(fā)展而形成的。在早期的資本主義經(jīng)濟(jì)中,財(cái)政支出占國(guó)民收入的比重是較小的,這與那時(shí)提倡國(guó)家采取自由放任政策是密切相關(guān)的。隨著資本主義基本矛盾的發(fā)展和激化,資本主義國(guó)家為了維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和克服日益頻繁的經(jīng)濟(jì)危機(jī),同時(shí)為了防止社會(huì)動(dòng)蕩愈演愈烈,才不得不設(shè)法提高廣大勞動(dòng)人民的生活水平并提供基本的社會(huì)保障,由此而導(dǎo)致財(cái)政支出的日益膨脹。應(yīng)當(dāng)看到從生產(chǎn)型過(guò)渡到現(xiàn)代財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。這正符合19世紀(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿道夫。瓦格納著名的“瓦格納法則”,即,隨著人均收入的提高,公共部門(mén)的相對(duì)規(guī)模也會(huì)提高。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家將財(cái)政學(xué)視為一門(mén)關(guān)于公共部門(mén)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),旨在描述和分析公共部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。他們所說(shuō)的“公共部門(mén)”,指的是與私人部門(mén)相區(qū)別的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)。這里的“公共”,主要就是政府。這對(duì)于我們很有借鑒意義。將政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén),有利于提高政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的效率,按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)規(guī)范政府,同時(shí)又加強(qiáng)了政府宏觀(guān)調(diào)控的能力,提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。所以研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下規(guī)范的財(cái)政理論不必冠以中國(guó)兩個(gè)字,也無(wú)須加上社會(huì)主義的定語(yǔ)。因?yàn)樨?cái)政是為國(guó)家服務(wù)的,而經(jīng)濟(jì)體制又制約著財(cái)政的存在形式,所以不論是任何國(guó)家、任何經(jīng)濟(jì)體制,它必然要經(jīng)歷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。
二、財(cái)政存在的必要性1.從政治、經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)識(shí)財(cái)政存在的必要性財(cái)政的發(fā)展與政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是緊密聯(lián)系的。財(cái)政是國(guó)家憑借其政治權(quán)力參與國(guó)民收入的分配。只要國(guó)家還存在,財(cái)政就必然存在,即使說(shuō)法可能會(huì)有改變,其含義仍然是相同的。政府掌握著一系列可使用的政策工具,財(cái)政是其中的一種,它具有其它政策工具如直接控制、管制、控制企業(yè)、貨幣和債務(wù)政策等無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。另外,財(cái)政作為一種對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的手段,必然要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約。所以財(cái)政一端與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,一端與政治聯(lián)系。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政存在的必要性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)對(duì)資源配置起主導(dǎo)作用。市場(chǎng)上的一切經(jīng)濟(jì)行為按照價(jià)格機(jī)制運(yùn)作。完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制可以通過(guò)供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié),使資源配置達(dá)到最佳狀態(tài),即所謂的“帕累托效率”。問(wèn)題在于,完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制畢竟只是一種理論上的狀態(tài),在現(xiàn)實(shí)生活中完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所需的必要條件不可能同時(shí)完全具備。而只要缺少一個(gè)條件,市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置的效率方面就有可能出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的基本原因在于價(jià)格信號(hào)并非總是能充分地反映社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本。尤其是共用品的價(jià)格市場(chǎng)不能決定,所以只能由政府來(lái)為其定價(jià)。此外市場(chǎng)還存在著其它一些失靈情況。下面首先來(lái)看共用品理論。
(1)共用品理論共用品是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)分為私人部門(mén)和公共部門(mén)。私人部門(mén)提供的產(chǎn)品叫做私用品,公共部門(mén)提供的產(chǎn)品叫做共用品。共用品不限于物質(zhì)產(chǎn)品,更主要的是指各種公共服務(wù),既包括無(wú)形資產(chǎn)也包括精神產(chǎn)品。由于私人部門(mén)只追求利益及大化,這些產(chǎn)品的公益性較強(qiáng),所以私人部門(mén)一般情況下是無(wú)法提供的。
共用品理論對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下如何提高政府的效率有很重要的意義。它賦予政府提供的共用品以?xún)r(jià)格。使得等價(jià)交換的原則最終適用于共用品,將公共服務(wù)與個(gè)人納稅等價(jià)起來(lái)。使得有效利用資源這樣一個(gè)私人經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)用于共用品經(jīng)濟(jì)中。
(2)市場(chǎng)失靈的其它方面微觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失靈一是外部效應(yīng)。即某些個(gè)人或廠(chǎng)商的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人或廠(chǎng)商。卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒(méi)有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。由于市場(chǎng)主要以追求私人利益最大化為目標(biāo),所以對(duì)于帶來(lái)外部效應(yīng)的物品或勞務(wù)的供給不是過(guò)多就是不足。其原因在于私人邊際效益同社會(huì)邊際效益或成本是不一致的,所以政府應(yīng)當(dāng)對(duì)外部效應(yīng)進(jìn)行矯正。二是不完全競(jìng)爭(zhēng)的存在。不完全競(jìng)爭(zhēng)是指某些壟斷行業(yè)的存在阻礙著競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)一個(gè)企業(yè)可以通過(guò)減少其所出售的物品的供給量,從而使的物品的出售價(jià)格高于該種物品的邊際生產(chǎn)成本時(shí),就發(fā)生了所謂“壟斷”。壟斷者實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在邊際效益等于其私人邊際成本的水平上。這會(huì)造成社會(huì)凈效益的損失。如果能通過(guò)政府部門(mén)的干預(yù),強(qiáng)迫壟斷者增加產(chǎn)量,使價(jià)格降至同社會(huì)邊際成本相等的水平,便可因此獲得失去的那部分損失。所以政府有責(zé)任通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng),排除壟斷對(duì)資源有效配置的扭曲。
宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失靈市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置方面的失靈,不僅表現(xiàn)在微觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣存在著市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象。從微觀(guān)上考察,資源配置的效率是可以運(yùn)用帕累托效率準(zhǔn)則來(lái)評(píng)判的。但是,若將該準(zhǔn)則推廣到宏觀(guān),則有些不夠用了。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資源配置效率即宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效率的評(píng)判,還需要借助于其它的指標(biāo)。這就是就業(yè)、物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而自發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)水平方面的失靈主要表現(xiàn)在收入分配的不公和經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)與失衡。為此,唯有政府擔(dān)負(fù)起對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的管理職能,經(jīng)濟(jì)才有可能獲得穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政職能的界定根據(jù)上述分析可以得出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下首先應(yīng)以市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)為主,以達(dá)到資源最充分有效的利用。在市場(chǎng)機(jī)制能夠完全解決好的領(lǐng)域,政府就沒(méi)必要再介入。只有當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生失靈時(shí)政府才應(yīng)該介入其中,不過(guò)政府介入的最終目標(biāo)仍是為了維護(hù)或確保市場(chǎng)的正常運(yùn)作,使經(jīng)濟(jì)中資源配置的效率達(dá)到最大化。而政府干預(yù)市場(chǎng)最有效的一種手段便是財(cái)政。那么財(cái)政的職能也應(yīng)該界定在市場(chǎng)機(jī)制失靈的范圍內(nèi)。財(cái)政的收支范圍是根據(jù)政府職能范圍而確定的。因此這里實(shí)質(zhì)上界定財(cái)政的職能就是確定政府職能范圍的大小。它可以分為以下三個(gè)方面:
第一、資源配置職能。也可以稱(chēng)其為提供共用品的職能。因?yàn)樨?cái)政的資源配置職能主要是體現(xiàn)在共用品的提供上。共用品非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征決定了它不能由私人部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)提供。否則就會(huì)發(fā)生休謨?cè)缭?740年就指出過(guò)的所謂“公共的悲劇”。其次財(cái)政履行資源配置的職能是由
于外部效應(yīng)的存在。此外還有不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的存在。當(dāng)發(fā)生這些情況時(shí)也有必要通過(guò)政府的財(cái)政手段對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理配置,使其實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值和最有效的利用。
(一)保護(hù)職能。所謂保護(hù)職能,就是發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用政府的力量,保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全,防止產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移;保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的有效開(kāi)發(fā)和利用,防止外部勢(shì)力的掠奪;保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它是由發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的落后性所決定的重要職能,它不是一種封閉的、排斥外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的保護(hù)職能,而是在與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)生廣泛聯(lián)系的全球化過(guò)程中所形成的正當(dāng)保護(hù)職能。
1.保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。WTO是經(jīng)濟(jì)全球化的主要組織形式之—,目前有144個(gè)成員,其中大部分是發(fā)展中國(guó)家。在WTO的貿(mào)易與投資自由化的原則下,發(fā)展中國(guó)家從商品市場(chǎng)到投資領(lǐng)域全面開(kāi)放,民族產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題因此變得十分突出。首先表現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家不少產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量與發(fā)達(dá)國(guó)家相差較大,在規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面也落后于它們,外國(guó)商品的涌入將極大地沖擊這些比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè),威脅其生存和發(fā)展。其次是外資可能控制發(fā)展中國(guó)家部分產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)。和發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)特別是跨國(guó)集團(tuán)相比,發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、機(jī)制、品牌、信息、營(yíng)銷(xiāo)等方面都處于劣勢(shì),外資進(jìn)入國(guó)內(nèi),有可能導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移,影響發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的自主性和獨(dú)立性。再次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理狀況將加劇。在全球化過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家加速把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,外商投資大都集中于資金回收期短、見(jiàn)效快、能夠保證獲得穩(wěn)定的投資收益的加工工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),使發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、趨同化問(wèn)題嚴(yán)重,加工工業(yè)存在大量低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,妨礙其產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。最后是國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控能力下降。外資企業(yè)一般從自身利益出發(fā)制訂其發(fā)展規(guī)劃,而不以發(fā)展中國(guó)家的利益為重,其活動(dòng)往往與發(fā)展中國(guó)家的一些產(chǎn)業(yè)政策不相符合,而且由于外資(主要指發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司)一般都有強(qiáng)大的政治背景,發(fā)展中國(guó)家不能完全控制其活動(dòng),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策的效力減弱。
為了確保本國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全,發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)該建立一套綜合的產(chǎn)業(yè)安全保障體系。一是按照國(guó)際慣例、WTO有關(guān)協(xié)議和各國(guó)實(shí)踐,建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制。包括嚴(yán)格的保護(hù)程序,客觀(guān)的判斷標(biāo)準(zhǔn),完善的法律依據(jù)和健全的執(zhí)行組織。二是采取切實(shí)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施。根據(jù)WTO對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠條款,在遵守WTO協(xié)議的前提下,通過(guò)完善關(guān)稅制度,建立不違背WTO規(guī)則的非關(guān)稅壁壘,實(shí)行特定商品的數(shù)量限制,提高貨物出入境監(jiān)管水平與效率等措施,可以有效地保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。三是提升本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。即進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐;運(yùn)用市場(chǎng)力量加快企業(yè)間的購(gòu)并聯(lián)合,改善民族企業(yè)組織狀況,提高產(chǎn)業(yè)整合度;加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)支持力度,提高民族產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。通過(guò)這些政策行為提高民族產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和競(jìng)爭(zhēng)力,增加安全系數(shù)。四是制定科學(xué)的引進(jìn)外資的策略,合理引導(dǎo)外資的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)流向,將引進(jìn)外資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。
2.保護(hù)經(jīng)濟(jì)資源。20世紀(jì)50年代以后,發(fā)展中國(guó)家逐漸擺脫殖民統(tǒng)治,紛紛建立起獨(dú)立的民族國(guó)家,被帝國(guó)主義通過(guò)公開(kāi)手段全面掠奪經(jīng)濟(jì)資源的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,但是發(fā)達(dá)國(guó)家(尤其是超級(jí)大國(guó))變相掠奪發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源的現(xiàn)象依然存在。它們或者通過(guò)附加條件的“援助”方式迫使發(fā)展中國(guó)家接受各種不平等條件,或者利用價(jià)格“剪刀差”使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中遭受損失。在經(jīng)濟(jì)全球化加速的今天,這種變相掠奪愈演愈烈。發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,既要學(xué)會(huì)利用外國(guó)資本促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,爭(zhēng)取更多外援,也要防止外國(guó)資本的掠奪性資源開(kāi)發(fā)行為,通過(guò)各種措施最大限度地切斷經(jīng)濟(jì)剩余的外流;既要善于利用發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)擁有的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和管理手段,也要增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)的自主性,依靠挖掘本國(guó)經(jīng)濟(jì)資源來(lái)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,防止和避免由于外國(guó)勢(shì)力的“經(jīng)濟(jì)制裁”帶來(lái)災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)損失。
3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在發(fā)展中國(guó)家中,除了一批新興的工業(yè)化國(guó)家外,大多仍然處于工業(yè)化的初級(jí)階段,工業(yè)化早期的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題嚴(yán)重困擾這些國(guó)家,尤其是今天經(jīng)濟(jì)全球化形成的國(guó)際分工使發(fā)達(dá)國(guó)家將越來(lái)越多技術(shù)水平較低資源型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及污染環(huán)境的企業(yè)向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移,加劇了這些國(guó)家的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)的程度,影響它們的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家政府要積極履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的職能,處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的關(guān)系,在國(guó)內(nèi)通過(guò)環(huán)境立法和環(huán)保教育,強(qiáng)化國(guó)民的環(huán)保意識(shí),提倡一種有利于生態(tài)穩(wěn)定的消費(fèi)方式,并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高資源的使用效率,盡可能降低自然資源的消耗量;在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中,要更加重視環(huán)境安全問(wèn)題,在引進(jìn)外資的過(guò)程中要制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國(guó)外高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入,并通過(guò)國(guó)際組織督促發(fā)達(dá)國(guó)家停止無(wú)休止地從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口原材料用以大肆揮霍的做法,共同保護(hù)和改善人類(lèi)的生存環(huán)境,實(shí)現(xiàn)本國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)培育職能。發(fā)展中國(guó)家政府的培育職能,包括三個(gè)方面:—是培育市場(chǎng)職能,即促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育,加速市場(chǎng)體系形成,為市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。二是培養(yǎng)人才職能,即大力發(fā)展教育,重視人才培訓(xùn),造就千百萬(wàn)現(xiàn)代化建設(shè)人才。三是培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)職能,即努力培育和扶植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這三大培育職能都是由發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)決定的。
1.培育市場(chǎng)。從某種程度上說(shuō),經(jīng)濟(jì)的全球化就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化。各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接決定著其參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度都比較低,突出表現(xiàn)為:人為壟斷嚴(yán)重;市場(chǎng)主體缺乏或錯(cuò)位,即企業(yè)沒(méi)有成為市場(chǎng)主體;國(guó)家缺乏真正的企業(yè)家;各生產(chǎn)要素市場(chǎng)欠缺或發(fā)展不成熟,導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)能長(zhǎng)期處于無(wú)法運(yùn)作的狀態(tài);市場(chǎng)服務(wù)體系不健全,市場(chǎng)中介組織力量薄弱;社會(huì)保障體系覆蓋面窄;市場(chǎng)規(guī)則不完善等。這種較低水平的市場(chǎng)發(fā)育狀況很難支持和保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)的高效和快速發(fā)展,也導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家在全球化的利益分配和成本分擔(dān)中處于不利的地位。發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,達(dá)到趕超目標(biāo),就必須加速市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)程。為此,政府要充分發(fā)揮培育市場(chǎng)的職能,包括明確市場(chǎng)主體,劃定市場(chǎng)邊界,通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)主體立法體系,保持對(duì)市場(chǎng)主體待遇的公平性,這是公平競(jìng)爭(zhēng)的首要條件。在此基礎(chǔ)上,建立完善的市場(chǎng)體系,強(qiáng)化市場(chǎng)秩序法的功能,特別是通過(guò)制定和實(shí)施反壟斷政策法規(guī),制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,防止長(zhǎng)期固定的市場(chǎng)支配力的形成和市場(chǎng)支配力的濫用,建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)格局。此外,政府還可以通過(guò)提供市場(chǎng)信息、糾正經(jīng)濟(jì)行為的外溢性、補(bǔ)充不完全市場(chǎng)、擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍即在公共部門(mén)和政府管制行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等措施維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。
2.培育人才。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力從根本上來(lái)說(shuō)取決于該國(guó)的科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì),而發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,無(wú)論是教育還是科技,都存在較大差距,人才不足是發(fā)展中國(guó)家加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要約束因素,如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有一批善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍,沒(méi)有一批高素質(zhì)的科技人才,沒(méi)有成千上萬(wàn)的掌握現(xiàn)代技術(shù)的熟練勞動(dòng)力,沒(méi)有一批善于宏觀(guān)管理和獻(xiàn)身于現(xiàn)代化事業(yè)的政府管理人才,就不能保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)該加大人力資本投資,大力發(fā)展義務(wù)教育、高等教育和各種形式的職業(yè)教育,積極培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才,全面提高勞動(dòng)者素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和根本保障。
3.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往依托于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如初級(jí)產(chǎn)品)生產(chǎn)具有一定的資源優(yōu)勢(shì),可實(shí)現(xiàn)靜態(tài)比較利益。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分有限,要實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo),必須大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一些比較成功的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也證明:政府只有重視培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),形成現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè),才能形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)基礎(chǔ),推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)學(xué)習(xí)職能。經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大與深化了各國(guó)之間的交流與合作,任何國(guó)家和民族都不能夜郎自大、自我封閉,而要在日益擴(kuò)大的國(guó)際交流與合作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)其他國(guó)家和民族的長(zhǎng)處,不同民族文化的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),這種學(xué)習(xí)又具有特殊的涵義,這就是向先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)商本領(lǐng)、社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)制度等。這是—個(gè)向先進(jìn)國(guó)家全方位學(xué)習(xí)的過(guò)程。這種學(xué)習(xí)可以有兩種不同的方式:一是國(guó)民(個(gè)人)自發(fā)的學(xué)習(xí),一是有組織的學(xué)習(xí)。發(fā)展中國(guó)家的后進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的任務(wù)決定了它們不能單純采取個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)的方式,而要采取有組織、有計(jì)劃、有目的的學(xué)習(xí)方式,即要求政府履行特殊的組織人民向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的職能。與個(gè)人自發(fā)的學(xué)習(xí)相比,政府有組織有計(jì)劃地安排和推動(dòng)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的活動(dòng),目標(biāo)明確,阻力小,影響大,能夠減少向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的時(shí)間和成本,以較小的代價(jià)獲得較理想的效果。政府的學(xué)習(xí)職能具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1.直接派員。即有計(jì)劃地選派一些素質(zhì)好的官員、技術(shù)人員、學(xué)生及工人到國(guó)外參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、留學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等,使他們較快地掌握先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),成為推動(dòng)本國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的先驅(qū)力量,并通過(guò)這些人回國(guó)后發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng),加速學(xué)習(xí)進(jìn)程。
2.技術(shù)引進(jìn)。即通過(guò)大力引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家等,把外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)移植到國(guó)內(nèi),使更多國(guó)民不出國(guó)門(mén)就能學(xué)習(xí)到先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
3.制度借鑒。即政府依靠其自身優(yōu)勢(shì)和整體功能,將先進(jìn)國(guó)家實(shí)踐證明有效的經(jīng)驗(yàn)和管理制度吸收進(jìn)來(lái),為我所用,從而加速經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程,促進(jìn)管理的科學(xué)化和管理水平的提高。
4.信息傳播。即通過(guò)各種知識(shí)和信息傳播手段(包括書(shū)籍、廣播、影視、通訊、學(xué)術(shù)交流等),介紹先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)手段、信息網(wǎng)絡(luò)、文化觀(guān)念等,使眾多的人了解國(guó)外的技術(shù)、體制和文化,了解本國(guó)與他國(guó)的差距,從而引起觀(guān)念的更新,增強(qiáng)加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。
5.鼓勵(lì)個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)行為。即政府在采取有組織的學(xué)習(xí)行為的同時(shí),鼓勵(lì)個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)行為,通過(guò)各種優(yōu)惠措施鼓勵(lì)個(gè)人自費(fèi)出國(guó)深造和鼓勵(lì)他們學(xué)成后回國(guó)工作。
(四)創(chuàng)新職能。創(chuàng)新是任何一個(gè)國(guó)家和民族保持旺盛生命力的重要保證。人類(lèi)歷史的近展特別是當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)表明,哪個(gè)民族和國(guó)家善于創(chuàng)新,它發(fā)展就快,就強(qiáng)大,就處于世界領(lǐng)先地位,誰(shuí)因循守舊,誰(shuí)就落后,在世界上就處于被動(dòng)挨打的地位;哪個(gè)民族和國(guó)家在歷史上某個(gè)時(shí)期善于創(chuàng)新,這個(gè)時(shí)期它就發(fā)展迅速,就強(qiáng)大,什么時(shí)候它創(chuàng)新少了,它就開(kāi)始落伍。發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一不是通過(guò)創(chuàng)新才取得今天的成果的。發(fā)達(dá)國(guó)家走前人未走過(guò)的路,本身就是一種最大的創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府通常是創(chuàng)新的最大保護(hù)者,甚至是創(chuàng)新的誘導(dǎo)者和推動(dòng)者。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,發(fā)展中國(guó)家政府如果不重視創(chuàng)新的作用,過(guò)分強(qiáng)調(diào)仿效發(fā)達(dá)國(guó)家已走過(guò)的發(fā)展道路,把著眼點(diǎn)放在營(yíng)造發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的條件上,充其量只能做一個(gè)“好學(xué)生”,只能沿著他人的足跡緩慢前進(jìn),不可能實(shí)現(xiàn)跳躍式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,發(fā)展中國(guó)家要在較短時(shí)間內(nèi)用較小的代價(jià)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家,同樣離不開(kāi)創(chuàng)新。
發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新有三個(gè)方面:一是制度和體制上的創(chuàng)新。即從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上把握有利的發(fā)展機(jī)會(huì),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律與本國(guó)國(guó)情有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成具有本國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。二是戰(zhàn)略上的創(chuàng)新。即在吸收先進(jìn)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施具有創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。三是技術(shù)上的創(chuàng)新。即在技術(shù)選擇上跳過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷的某些環(huán)節(jié),直接選擇最新技術(shù),并轉(zhuǎn)化為適用技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家政府在保護(hù)、誘導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)新方面具有義不容辭的責(zé)任,只有通過(guò)政府才能有效地建立國(guó)家創(chuàng)新體系。政府在建立國(guó)家創(chuàng)新體系中的主要任務(wù)是:逐漸形成一個(gè)有利于創(chuàng)新的社會(huì)大環(huán)境,形成尊重知識(shí)、重視教育的良好社會(huì)風(fēng)氣,樹(shù)立創(chuàng)新觀(guān)念,建立創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí);實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合,提高科學(xué)研究的針對(duì)性,縮短科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時(shí)間,提高科技在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率;培養(yǎng)創(chuàng)新性人才,為科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的后盾。政府建立國(guó)家創(chuàng)新體系的政策行為包括:成立管理創(chuàng)新的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),制定適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的高科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,并圍繞這一規(guī)劃制定一系列具體措施;通過(guò)財(cái)政金融政策,增加對(duì)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入;改變教育模式,推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新與傳播;鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新;鼓勵(lì)創(chuàng)新主體之間的合作,協(xié)調(diào)科研院所、高校、企業(yè)之間的關(guān)系,建立政府為主導(dǎo),產(chǎn)學(xué)研三位一體的科研體制;制定相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);鼓勵(lì)國(guó)際間的創(chuàng)新合作,等等。
當(dāng)然,發(fā)展中國(guó)家政府也要履行一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必要職能。如通過(guò)履行宏觀(guān)調(diào)控職能,來(lái)維持經(jīng)濟(jì)總量的平衡,確保金融的穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化與收入分配的公平化;提供基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)和新興科學(xué)研究、交通與通訊事業(yè)等公共產(chǎn)品和服務(wù);控制人口增長(zhǎng),保持社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境等等。只不過(guò)在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家政府來(lái)說(shuō),履行上述四大經(jīng)濟(jì)職能顯得尤為緊迫,具有突出的意義。
[收稿日期]2002-03-29
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關(guān)鍵詞:政府經(jīng)濟(jì)職能市場(chǎng)監(jiān)管宏觀(guān)調(diào)控
一、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的歷史演變
我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的演變主要體現(xiàn)在不同歷史時(shí)期理論界對(duì)政府經(jīng)濟(jì)職能的不同概括方面。從我國(guó)的實(shí)際情況看,理論界對(duì)政府經(jīng)濟(jì)職能的探討,主要集中在三個(gè)時(shí)期。
1.高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府職能。二十世紀(jì)五十年代至六十年代初期,面臨著在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期如何發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)職能作用的問(wèn)題,理論界認(rèn)為政府具有分配職能和監(jiān)督職能,其中分配職能是主要職能。
2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的政府職能。黨的以后,我國(guó)進(jìn)行了舉世矚目的社會(huì)主義改革。改革的前一時(shí)期可以稱(chēng)為轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)期,這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)還表現(xiàn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì),但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成分不斷強(qiáng)化。這一時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的代表性觀(guān)點(diǎn)是“三職能論”。即認(rèn)為政府具有分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督三大職能,其中分配職能是基本職能,調(diào)節(jié)和監(jiān)督職能是派生職能。
3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的職能。隨著改革的深入和發(fā)展,我國(guó)進(jìn)入建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。
二、現(xiàn)階段我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的主要內(nèi)容
就目前的狀況而言,中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)容應(yīng)包括以下九項(xiàng):一是管理和監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),確保國(guó)有資產(chǎn)保值和增值;二是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、方針和政策,并據(jù)此制定和實(shí)施資源開(kāi)發(fā)、智力開(kāi)發(fā)、科技進(jìn)步、控制人口、保護(hù)環(huán)境等全局性方案,制定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策以及其它必須由國(guó)家統(tǒng)一決策的重大事項(xiàng);三是匯集和傳播經(jīng)濟(jì)信息,掌握和運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律調(diào)節(jié)手段,引導(dǎo)市場(chǎng)并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié),協(xié)調(diào)地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,以保證國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)決策及發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展;四是對(duì)壟斷產(chǎn)業(yè)加以必要的管制,使市場(chǎng)價(jià)格體系能夠有效發(fā)揮配置資源與收入分配的功能;五是對(duì)有成本溢出或具有外部負(fù)效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為如環(huán)境污染加以必要的管制,對(duì)有效益溢出或具有外部正效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如教育、科學(xué)研究等予以必要的資助,以減少妨礙市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的外部性問(wèn)題;六是向社會(huì)提供必要的公共產(chǎn)品,避免因公共產(chǎn)品短缺而引起市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈;七是制定收入分配政策,建立健全社會(huì)保障制度,維護(hù)收入分配公平公正;八是制定市場(chǎng)交易規(guī)則,推動(dòng)市場(chǎng)體系發(fā)育,發(fā)展市場(chǎng)中介組織,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;九是組織和管理國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作的重大項(xiàng)目,保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作順利進(jìn)行。
三、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的定位及實(shí)現(xiàn)途徑
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的上述各項(xiàng)政府經(jīng)濟(jì)職能,概括起來(lái)就是國(guó)有資產(chǎn)管理職能、市場(chǎng)監(jiān)管職能、宏觀(guān)調(diào)控職能和提供公共產(chǎn)品職能。國(guó)有資產(chǎn)管理職能、市場(chǎng)監(jiān)管職能、宏觀(guān)調(diào)控職能和提供公共產(chǎn)品職能又可以概括為彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的職能。彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的職能是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的主要經(jīng)濟(jì)職能。
1.國(guó)有資產(chǎn)管理及其實(shí)現(xiàn)途徑
國(guó)有資產(chǎn)管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)政府的首要經(jīng)濟(jì)職能,是指國(guó)有資產(chǎn)的所有者即國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)限劃分,運(yùn)營(yíng)狀況評(píng)估,收益分配享有和資產(chǎn)的處分歸屬等行為所進(jìn)行的控制和監(jiān)督。國(guó)有資產(chǎn)管理主要有五種實(shí)現(xiàn)途徑:一是國(guó)有資產(chǎn)登記,即國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)為確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的最終所有權(quán)以及各種組織占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)利,而代表國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記確認(rèn);二是國(guó)有資產(chǎn)投資,即國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)、部門(mén)依法作為國(guó)有資產(chǎn)的代表,對(duì)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行參股、控股;三是國(guó)有資產(chǎn)收益分配,即國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)、部門(mén)依法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益進(jìn)行分配;四是國(guó)有資產(chǎn)稽核,即國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)或評(píng)估經(jīng)濟(jì)組織占有國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)額;五是國(guó)有資產(chǎn)處分,即國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行最終處分。
2.市場(chǎng)監(jiān)管及其實(shí)現(xiàn)途徑
市場(chǎng)監(jiān)管是國(guó)家為控制市場(chǎng)失靈,而對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行的微觀(guān)介入。就我國(guó)目前的市場(chǎng)監(jiān)管而言,要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管需從兩種路徑人手:一是從不需要監(jiān)管的領(lǐng)域退出;二是對(duì)需要監(jiān)管的領(lǐng)域綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段,以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)。要從根本上改變由政府統(tǒng)一計(jì)劃、配置人財(cái)物的權(quán)力模式,將這種職能切實(shí)交還給市場(chǎng)。對(duì)于政府在微觀(guān)經(jīng)濟(jì)中的一些審批權(quán)、管理權(quán)、制約權(quán)也應(yīng)取消。黨的十六大報(bào)告提出,要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,減少和規(guī)范行政審批。監(jiān)管的加強(qiáng)是指對(duì)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)介入的領(lǐng)域,政府應(yīng)綜合運(yùn)用多種手段,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。
3.宏觀(guān)調(diào)控及其實(shí)現(xiàn)途徑
由于目前我國(guó)要素市場(chǎng)的培育還不完善,政府宏觀(guān)調(diào)控的手段和工具還比較單一,對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警體系還不完善,因此,政府必須進(jìn)一步改善和加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。具體途徑可選擇:一是制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。就長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃而言,加強(qiáng)長(zhǎng)期規(guī)劃的研究和制定,是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要任務(wù)和途徑。就中期計(jì)劃而言,主要是指項(xiàng)目規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)依中期規(guī)劃制定。二是調(diào)控的方式應(yīng)轉(zhuǎn)向間接調(diào)控。直接調(diào)控方式嚴(yán)重地挫傷了企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的積極性,為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,我國(guó)的宏觀(guān)調(diào)控方式進(jìn)行了改革。整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控方式仍是實(shí)行計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合,但是指令性計(jì)劃的范圍受到嚴(yán)格限制。三是調(diào)控手段應(yīng)由實(shí)行經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段相結(jié)合,逐步地轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主。
4.公共產(chǎn)品的提供及其實(shí)現(xiàn)途徑
提供公共物品組織和實(shí)施公共物品的供給,是我國(guó)政府的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)職能。所謂公共產(chǎn)品是指那些能夠同時(shí)供許多人共同享用的產(chǎn)品和勞務(wù),并且供給它的成本與享用它的效果,并不隨享用它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化。我們應(yīng)該按照物品本身的性質(zhì),合理確定政府供應(yīng)公共物品的范圍,恢復(fù)私人部門(mén)對(duì)純私人物品的生產(chǎn)和供應(yīng)。同時(shí),按照效率原則,將相當(dāng)部分的準(zhǔn)公共物品交給私人部門(mén)生產(chǎn)和供應(yīng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,我們?cè)谔剿魃鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的經(jīng)濟(jì)職能方面有了良好的開(kāi)端,但與整個(gè)改革進(jìn)程相比,政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)換明顯滯后。我們必須繼續(xù)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),總結(jié)歷史上的各種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。尋求市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主政府調(diào)節(jié)為輔的最優(yōu)組合,逐步形成具有中國(guó)特色的政府經(jīng)濟(jì)職能模式。
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經(jīng)濟(jì)比政治更占優(yōu)勢(shì),企業(yè)對(duì)體育的需求比公共政策更占優(yōu)勢(shì),私有體育利益比公共體育利益更占優(yōu)勢(shì)。很多情況下,體育就是資本主義結(jié)合這些優(yōu)勢(shì)而取得成功的彰示物。有關(guān)體育的新自由主義思想從不同方面暗示了政治的結(jié)束,其原因是作為資源分配者的市場(chǎng)的中心性和公共生活的馴服以及商品化的慣常做法。即使是承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任并把體育當(dāng)作有用的輔助工具使用的跨國(guó)企業(yè),也承認(rèn)大體上企業(yè)的運(yùn)營(yíng)理念還是以獲利為中心的??鐕?guó)公司通常意識(shí)不到還存在其它可操作的一般體育框架存在。如果市場(chǎng)崩潰,即使是暫時(shí)的,又會(huì)出現(xiàn)什么情況呢?全球化只代表著加速走向體育界的資本化,而不接受這種類(lèi)比就是不加辨別地承認(rèn)推進(jìn)全球化過(guò)程是變異的資本主義,是對(duì)公共生活的馴服和商品化的一貫做法。在某一價(jià)值層面上,依據(jù)新自由主義而留在公共部的服務(wù)項(xiàng)目不得不被迫以私有企業(yè)的身份自行運(yùn)營(yíng),不同體育領(lǐng)域的作用僅僅是爭(zhēng)奪消費(fèi)者而已。
在另一層面上,新自由主義還提倡為貧困地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合掃清障礙,前提是貧困國(guó)家的政府嚴(yán)格遵守自由主義政策。雖然新自由主義是一套理性的復(fù)雜知識(shí)體系,包含各種各樣的觀(guān)點(diǎn),但它的政治觀(guān)點(diǎn)是古樸而簡(jiǎn)單的,這是因?yàn)檎卧谑袌?chǎng)制定的條款之外就沒(méi)什么特殊意義了。接受這種邏輯就是要否認(rèn)或弱化當(dāng)代體育呈現(xiàn)出的實(shí)現(xiàn)社會(huì)改變和變革的諸多機(jī)會(huì)的重要性,而否認(rèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革機(jī)會(huì)的觀(guān)點(diǎn)仍然存在,這反映出對(duì)當(dāng)代資本主義身處十字路口這一狀況缺乏認(rèn)識(shí),全球政治的新標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作普遍存在。換言之,緩解貧困的政策已經(jīng)制定并執(zhí)行,政治理念在日益增加的全球空間中或得到發(fā)展或逐漸消失,這個(gè)全球空間一方面體現(xiàn)為生態(tài)政治,另一方面體現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)。這兩個(gè)方面都是在體育中或通過(guò)體育實(shí)現(xiàn)社會(huì)改變的機(jī)會(huì)。很多情況下,自由被簡(jiǎn)化為買(mǎi)賣(mài)的權(quán)利,并減少了和私有化的個(gè)人主義團(tuán)結(jié)起來(lái)的機(jī)會(huì)。20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)也旨在成為新社會(huì)秩序建立的標(biāo)志,一種更人性化的資本主義形式,以應(yīng)對(duì)部分由美國(guó)引發(fā)的全球金融危機(jī)帶來(lái)的全球貧困危機(jī)。美國(guó)曾經(jīng)的不受約束的全球化共識(shí)現(xiàn)已過(guò)時(shí),現(xiàn)在需要的是用更均衡的方式來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng),而不是放任市場(chǎng)。在這一背景下,體育的潛力不能被視為存在于體育提倡的價(jià)值中或某種資本主義形式中。
2結(jié)語(yǔ)
19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)正處于社會(huì)巨變時(shí)期,這次巨變是歷史上前所未有的。然而也正是在該階段美國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國(guó),它擺脫了地方主義、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和故步自封的鄉(xiāng)土氣息,展現(xiàn)出工業(yè)化、城市化和集權(quán)管理化的生活方式新面貌,以此和它的超級(jí)大國(guó)地位相符。但這種轉(zhuǎn)變也給美國(guó)社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,其一隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),正在形成的原子化的大眾社會(huì)已經(jīng)不受傳統(tǒng)社會(huì)管理方式的限制。各種社會(huì)歧視、惡性犯罪及社會(huì)群體之間的矛盾沖突因土崩瓦解的倫理道德層出不窮,控制社會(huì)大眾意識(shí)形態(tài)迫在眉睫。其二,信息技術(shù)的失效引發(fā)信息革命;工業(yè)革命對(duì)整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)起到極大的影響,一定程度上也提高了其運(yùn)轉(zhuǎn)速率,但不可避免地會(huì)給社會(huì)帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)此相關(guān)研究者針對(duì)其影響就提出了見(jiàn)解,信息加工、行政管理和傳播創(chuàng)新都受到了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)中控制危機(jī)的刺激,提高社會(huì)系統(tǒng)控制物質(zhì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)能力需通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,最直接的目的為和當(dāng)時(shí)物質(zhì)加工處理速率和能源都處于同一水平線(xiàn)上。
新聞業(yè)不可難免的也會(huì)受到上述影響,美國(guó)新聞業(yè)也是其大巨變時(shí)期朝著一體化和大規(guī)模企業(yè)方向轉(zhuǎn)變,以新聞傳媒為主的企業(yè)追求利潤(rùn)最大化,要在有限的版面資源和刊播時(shí)間中提高效率、速度和利潤(rùn),這種追求逐漸也形成組織化、常規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化。新聞的生產(chǎn)方式以標(biāo)準(zhǔn)化批量為主,在于為公眾提供最直接、最全新的信息產(chǎn)品,所以要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理??茖W(xué)管理的理念也借此機(jī)會(huì)滲透至新聞業(yè)之中。畢竟新聞生產(chǎn)方式不同于普通產(chǎn)品,它所具備的文化屬性和社會(huì)屬性要求不能單純用績(jī)效考核來(lái)管理員工,尤其從業(yè)新聞工作工作者也期待自身的社會(huì)地位和社會(huì)職責(zé),于是就適時(shí)地出現(xiàn)新聞專(zhuān)業(yè)主義,對(duì)于這種新聞業(yè)勞資雙方都表示接受及認(rèn)可。其中資方通過(guò)新聞專(zhuān)業(yè)主義能削弱其物質(zhì)需求,增加其忠誠(chéng)感和自律意識(shí),促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作,以此提高工作效率,同時(shí)完善新聞工作者的職業(yè)操守。
二、基于傳播政治學(xué)角度分析新聞專(zhuān)業(yè)主義
關(guān)于新聞專(zhuān)業(yè)主義的歷史語(yǔ)境,約瑟夫•普利策提出了他的見(jiàn)解,他呼吁新聞業(yè)有權(quán)獲得關(guān)愛(ài)和尊重,但如果從另外一個(gè)層面理解其含義,則是新聞專(zhuān)業(yè)主義有利于提升新聞業(yè)的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán),有利于開(kāi)拓新聞業(yè)的外部空間,獲得更大的市場(chǎng)。普利策稱(chēng)追求新聞自由能使報(bào)紙服務(wù)于人民,成為真理的喉舌,批判當(dāng)局,遵循自身思想,不提倡任何派性和偏見(jiàn)性。同時(shí)他還宣稱(chēng)新聞自由能保障報(bào)紙的獨(dú)立地位并服務(wù)于大眾。但也有相關(guān)研究學(xué)者指出,新聞事業(yè)具有雙重性格,站在教育的角度它是一個(gè)學(xué)校,而站在企業(yè)角度它則具有賺錢(qián)的目的,但二者在一定程度上具有沖突性,也由此說(shuō)明普利策極力鼓吹新聞自由的目的為創(chuàng)造市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,為報(bào)業(yè)企業(yè)謀求更大的市場(chǎng)空間。
但普利策的新聞專(zhuān)業(yè)主義中所提到的新聞從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)觀(guān)念和專(zhuān)業(yè)知識(shí)是強(qiáng)調(diào)最多的,他認(rèn)為可通過(guò)新聞學(xué)員等大學(xué)教育培養(yǎng)新聞從業(yè)人員的對(duì)公眾和公共利益服務(wù)的使命,要求其不受大眾情感和商業(yè)力量的影響。當(dāng)然過(guò)于空洞的普利策說(shuō)辭沒(méi)有得到新聞專(zhuān)業(yè)主義的認(rèn)同,客觀(guān)性理念則在此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生且受到新聞媒體管理者的極力推薦。例如,引述當(dāng)事人的話(huà)、不采取立場(chǎng)、以第三人稱(chēng)語(yǔ)氣報(bào)道、在第一段以倒金字塔方式簡(jiǎn)述基本事實(shí)、強(qiáng)調(diào)可以證實(shí)的事實(shí)等,可以說(shuō)客觀(guān)性的提出有效將其納入企業(yè)管理的流程之中,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新聞從業(yè)人員的控制和各種規(guī)訓(xùn)。基本上可得出一個(gè)結(jié)論,從傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探析新聞專(zhuān)業(yè)主義,它是一種媒體企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的模式,雖然它被標(biāo)榜為新聞業(yè)的最高信仰和職業(yè)操守,但最終目的為掩蓋其高度功能性的實(shí)際功能。因此,前者的鼓吹就沒(méi)有了任何意義。
三、結(jié)語(yǔ)
從關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的定義來(lái)說(shuō),關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)是在適當(dāng)?shù)那闆r下,識(shí)別和建立、維持和增進(jìn)同消費(fèi)者和其它利益相關(guān)者的關(guān)系,同時(shí)在必要的時(shí)候終止這些關(guān)系,以利于實(shí)現(xiàn)各方的目標(biāo)的營(yíng)銷(xiāo)理念;這要通過(guò)相互交換和各種承諾的兌現(xiàn)來(lái)實(shí)施(Gr?nroos,1994)。關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的產(chǎn)生背景為20世紀(jì)80年代,美歐經(jīng)濟(jì)面臨兩方面的挑戰(zhàn),其一,以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家遇到了歷史上少有的、嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題——滯脹(即經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹并存);其二,日本和東南亞國(guó)家和地區(qū)的“四小龍”崛起,對(duì)美歐企業(yè)發(fā)起了激烈的攻擊。在世界經(jīng)濟(jì)格局中長(zhǎng)期處于統(tǒng)治地位、致力于全球擴(kuò)張的美歐經(jīng)濟(jì)開(kāi)始由攻勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭貏?shì)。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)戰(zhàn)略開(kāi)始由銷(xiāo)售增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額擴(kuò)張的進(jìn)攻戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸W∫延袖N(xiāo)售收入和市場(chǎng)份額的防守戰(zhàn)略。如何保住已有銷(xiāo)售收入和市場(chǎng)份額呢?一方面,很容易想到,只要保證已有顧客不流失,就可以保住已有銷(xiāo)售收入和市場(chǎng)份額。開(kāi)發(fā)一個(gè)新顧客的成本是維護(hù)一個(gè)老顧客成本5倍。根據(jù)賴(lài)克海德和薩瑟的理論,對(duì)于老顧客而言,每降低5%的顧客流失率,(在不同的行業(yè))利潤(rùn)則會(huì)增加25~85%;老顧客可以給企業(yè)帶來(lái)間接的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)60%的新顧客來(lái)自于老顧客的熱情推薦,由此可見(jiàn)老顧客的重要性。從另一方面說(shuō),老顧客就是顧客忠誠(chéng),作為顧客忠誠(chéng)的特征,對(duì)公司的產(chǎn)品、品牌仍至于整個(gè)公司有很強(qiáng)的“認(rèn)同感”,愿意與公司保持長(zhǎng)期的關(guān)系,即“承諾”;對(duì)公司的產(chǎn)品、品牌有很強(qiáng)的正面情感——喜歡、喜愛(ài)、惦念等;對(duì)價(jià)格不敏感,愿意支付溢價(jià);同時(shí)購(gòu)買(mǎi)的更多。所以老顧客是企業(yè)基業(yè)常青保證。維護(hù)與老顧客之間的關(guān)系是重要的,關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的意義得到體現(xiàn)。
二、顧客價(jià)值的重要性
人們?cè)絹?lái)越重視關(guān)系營(yíng)銷(xiāo),而關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)中正是將顧客價(jià)值擺在重要的地位,那顧客價(jià)值是什么呢?顧客價(jià)值曾被很多學(xué)者定義過(guò),其中以Woodruff給出的顧客價(jià)值定義最受學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可。該定義認(rèn)為顧客價(jià)值是顧客在一定的使用情境中對(duì)產(chǎn)品屬性、產(chǎn)品功效以及使用結(jié)果達(dá)成(或阻礙)其目的和意圖的感知的偏好和評(píng)價(jià)。該定義強(qiáng)調(diào)了顧客價(jià)值判斷中的三個(gè)重要因素:產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)顧客目的的媒介;產(chǎn)品是通過(guò)結(jié)果(顧客體會(huì)到的結(jié)果)的交付來(lái)創(chuàng)造價(jià)值,而非其固有特性;顧客對(duì)價(jià)值的判斷極易受特定使用情境的影響。Woodruff的定義采用基于價(jià)值的顧客觀(guān)念,而這個(gè)觀(guān)念是來(lái)自于顧客怎樣考慮價(jià)值這樣一個(gè)實(shí)證研究結(jié)果,它的形成也是建立在手段和目的模型的概念框架上。一個(gè)公司要想成功,向顧客提供卓越的價(jià)值(SuperiorValue)都是成功的前提。由此可見(jiàn),績(jī)效因素和激勵(lì)因素是企業(yè)亟需提高的因素,以此來(lái)提高顧客滿(mǎn)意度。顧客滿(mǎn)意指的是顧客購(gòu)買(mǎi)后對(duì)產(chǎn)品/品牌的評(píng)價(jià),通常是購(gòu)買(mǎi)前對(duì)產(chǎn)品/品牌的期望價(jià)值與購(gòu)買(mǎi)后的感知價(jià)值的比較的結(jié)果。1988年,Berry和其同事Parasuraman,Zeithaml提出了一種用于服務(wù)質(zhì)量管理的理論模型——服務(wù)質(zhì)量差距模型。其目的是分析服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因并幫助服務(wù)企業(yè)的管理者了解如何改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)差距就是顧客的服務(wù)期望與他們對(duì)實(shí)際提供服務(wù)的感受之間的差距。服務(wù)公司的目標(biāo)就是要消除差距,或者至少是差距盡可能縮小。
三、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略
企業(yè)注重到顧客價(jià)值,還要基于顧客價(jià)值提出相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)策略。對(duì)于生產(chǎn)類(lèi)型的企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)策略有如下三點(diǎn):成本優(yōu)勢(shì),差別化和營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì),在這三個(gè)方面取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,由于此文重點(diǎn)在于服務(wù)企業(yè),在此不詳述。作為服務(wù)企業(yè),基于顧客價(jià)值對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響,提出競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略有如下方面:
1.做好服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的有形展示
服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的營(yíng)銷(xiāo)手段為7P策略,除了傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)中的價(jià)格、渠道、分銷(xiāo)、促銷(xiāo)四種之外,還有三個(gè)方面要注意,有形展示策略、人員管理和過(guò)程管理。重點(diǎn)是有形展示策略,在服務(wù)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理的范疇內(nèi),一切可傳達(dá)服務(wù)特色及優(yōu)點(diǎn)、暗示企業(yè)提供服務(wù)的能力、可讓顧客產(chǎn)生期待或記憶的有形組成部分,包括服務(wù)場(chǎng)景和其它有形物。有形展示的作用是通過(guò)感官刺激,讓顧客感受到服務(wù)給自己帶來(lái)的利益。影響顧客對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的第一印象,即為首因效應(yīng)。可以通過(guò)服務(wù)場(chǎng)景和服務(wù)人員的改善來(lái)形成積極的有形展示,給顧客留下好的印象,吸引顧客,從而將顧客從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里吸引到自己企業(yè)中,形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.進(jìn)行接觸點(diǎn)管理
服務(wù)接觸主要是從管理角度研究企業(yè)和顧客之間的互動(dòng)關(guān)系,以及接觸過(guò)程中發(fā)生的一系列事件。對(duì)接觸點(diǎn)進(jìn)行歸類(lèi)研究,尋找接觸點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心需求,對(duì)顧客的核心需求進(jìn)行探查??紤]關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心需求上,如何為客戶(hù)創(chuàng)造愉悅的體驗(yàn),體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)也成為一種新型的營(yíng)銷(xiāo)模式,吸引顧客。建立接觸點(diǎn)服務(wù)管理體系,對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)員工激勵(lì)。建立管理體系后,定期對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行反饋和評(píng)估,不斷調(diào)整,不斷優(yōu)化。在接觸點(diǎn)上,培養(yǎng)與顧客良好的關(guān)系,形成較好的口碑,增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.出現(xiàn)服務(wù)失誤及時(shí)進(jìn)行服務(wù)補(bǔ)救
服務(wù)特性決定了服務(wù)失誤是不可避免的,在出現(xiàn)服務(wù)失誤的時(shí)候,要快速反應(yīng),及時(shí)承擔(dān)責(zé)任,公平地對(duì)待顧客。及時(shí)有效的服務(wù)補(bǔ)救可以持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量,控制負(fù)面影響,從而提高顧客的忠誠(chéng)度。根據(jù)服務(wù)補(bǔ)救悖論,當(dāng)顧客對(duì)服務(wù)補(bǔ)救的感知高于應(yīng)該期望時(shí),補(bǔ)救后的顧客滿(mǎn)意度將顯著高于服務(wù)失敗前的滿(mǎn)意度,服務(wù)悖論很可能出現(xiàn)。在這種情況下,流失的顧客數(shù)量降到最低,控制了負(fù)面的影響,同時(shí)會(huì)給一些顧客留下較好的印象,顧客的忠誠(chéng)度得以提高,從而提高了企業(yè)的口碑,增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這三條競(jìng)爭(zhēng)策略中,只有第三條策略是針對(duì)事后如何進(jìn)行補(bǔ)救,在服務(wù)時(shí)就要進(jìn)行預(yù)防,做好營(yíng)銷(xiāo)策略中的7P策略,進(jìn)行良好的接觸點(diǎn)的管理,一開(kāi)始就要把事情做好,在服務(wù)時(shí)培養(yǎng)好與顧客的關(guān)系,達(dá)到顧客的滿(mǎn)意度。
四、結(jié)束語(yǔ)
一、二者的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,“發(fā)展是硬道理”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的,依法行政是手段,是保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的措施和武器;同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),依法行政不到位,或盲目執(zhí)法或曲解法律或有法不依,違背立法的原意與初衷,搞執(zhí)法的形式主義、教條主義,又會(huì)減緩甚至阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,二者相輔相承,不可偏廢。
二、存在的問(wèn)題
改革開(kāi)放二十幾年來(lái),發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高人民群眾生活水平的觀(guān)念,早已深入人心?!盀楣僖蝗?,造福一方”成為各級(jí)政府官員的夙愿,恨不得一夜之間奇跡就在身邊發(fā)生。但是,不可否認(rèn)“焦點(diǎn)訪(fǎng)談”中問(wèn)題的大量存在,一些地方和部門(mén)在執(zhí)法和監(jiān)管中,執(zhí)法違法,亂查、亂扣、亂罰等,不僅破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府及執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象,究其原因,主要有:
1、行政機(jī)關(guān)官本位思想嚴(yán)重。幾千年的封建社會(huì)使官本位思想根深蒂固,行政權(quán)力就可包容一切,這種觀(guān)念造就某些行政機(jī)關(guān)官老爺習(xí)氣泛濫,特權(quán)思想嚴(yán)重,對(duì)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益不尊重,缺乏為人民服務(wù)的意識(shí),甚至故意壓制、剝奪其正當(dāng)權(quán)力。
2、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)底下。具體表現(xiàn)在:一是全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),唯上是從,唯利是從;二是“重實(shí)體,輕程序”,不告知、不聽(tīng)取相對(duì)人的陳述申辯,甚至對(duì)相對(duì)人爭(zhēng)辯,認(rèn)為態(tài)度不好而加重處罰;其三,業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,趕不上時(shí)代步伐。
3、部分行政機(jī)關(guān)執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純、目的不當(dāng)。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng),單純?yōu)楸静块T(mén)創(chuàng)收,用行政權(quán)力攫取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。二是單純?yōu)楸静块T(mén)人員出氣,用行政權(quán)力報(bào)復(fù)他人。三是單純?yōu)槟硢挝换蚰硞€(gè)人的利益,用行政權(quán)力為其助威開(kāi)道。四是部分行政機(jī)關(guān)明知自己執(zhí)法行為違法,故意不給相對(duì)人留下把柄或提起行政訴訟的證據(jù)。
4、依法行政意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法手段簡(jiǎn)單、粗暴,為民服務(wù)思想淡薄。有些行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實(shí),不按法律規(guī)定的程序嚴(yán)格執(zhí)法。有的隨意擴(kuò)張權(quán)利,越位執(zhí)法,執(zhí)法不公,濫用查封扣押權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。在行政管理活動(dòng)中,有些執(zhí)法人員不是本著管理、服務(wù)的目的,而是抱著挑毛病、耍特權(quán)、多罰款的心態(tài),把法律賦予的權(quán)利,變成了罰款、謀私的工具。
三、幾點(diǎn)對(duì)策
1、克服官本位思想,強(qiáng)化依法行政觀(guān)念,加強(qiáng)“三個(gè)代表”思想的學(xué)習(xí),端正執(zhí)法觀(guān)念,簡(jiǎn)化辦事程序,把“保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目的,注重社會(huì)效果。
2、各級(jí)黨委、政府、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要想法設(shè)法為行政機(jī)關(guān)正常的執(zhí)法活動(dòng)提供有力保障和支持,做好后盾,并自覺(jué)規(guī)范好政府行為,堅(jiān)決杜絕為一己之利向行政機(jī)關(guān)下命令、遞條子、打招呼、開(kāi)后門(mén)等干擾具體執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生。
3、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。各執(zhí)法部門(mén)可于辦公地點(diǎn)設(shè)立公告欄,將辦公程序、收費(fèi)、處罰依據(jù)等內(nèi)容以書(shū)面方式公之于眾。一方面便于公眾查閱,另一方面亦能起到宣傳教育作用。
(一)物流和供應(yīng)鏈Cooper[5]給出了物流管理的定義,即“物流管理是為迎合顧客需求而對(duì)原材料、半成品、產(chǎn)成品及相關(guān)信息從產(chǎn)地到消費(fèi)地高效率、低成本流動(dòng)和儲(chǔ)存107而進(jìn)行的規(guī)劃、及實(shí)施與控制過(guò)程”。該定義旨在加強(qiáng)物流和信息流的管理,囊括了管理控制、人力資源、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、IT等。基于此,當(dāng)描述一個(gè)相互依存、緊密合作、以實(shí)現(xiàn)客戶(hù)滿(mǎn)意的共同目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)時(shí),人們用“供應(yīng)鏈管理”替代了“物流管理”[6]。據(jù)此定義,供應(yīng)鏈管理整合了從初始供應(yīng)商到最終用戶(hù)流程中能夠使價(jià)值增加的各層面關(guān)鍵環(huán)節(jié)[7]。由此,“供應(yīng)鏈管理”(SCM)可以定義為“核心企業(yè)與其他乃至全部鏈上企業(yè)的內(nèi)外部業(yè)務(wù)合作,以提高每個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期績(jī)效的系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性協(xié)作模式”[6]。知識(shí)供應(yīng)鏈(KnowledgeSupplyChain,KSC)由美國(guó)的“下一代制造項(xiàng)目”(NextGenerationManu-facturingProject,NGMP)提出,是指通過(guò)需求與供應(yīng)關(guān)系將知識(shí)的供應(yīng)、創(chuàng)新、傳播、使用等過(guò)程的相鄰知識(shí)結(jié)點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)的,把概念轉(zhuǎn)換為知識(shí)化產(chǎn)品,再到最終用戶(hù)的一個(gè)功能網(wǎng)鏈。Hall,Andriani[8]從供應(yīng)的角度提出知識(shí)鏈的概念,認(rèn)為知識(shí)鏈?zhǔn)且环N管理供應(yīng)鏈隱性知識(shí)的方法。知識(shí)鏈的管理過(guò)程其實(shí)就是核心能力的識(shí)別、培育和轉(zhuǎn)換的過(guò)程。
(二)供應(yīng)鏈整合知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N知識(shí)鏈條,企業(yè)在知識(shí)鏈上對(duì)內(nèi)外知識(shí)進(jìn)行選擇、吸收、整理、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,形成一個(gè)無(wú)限循環(huán)的流動(dòng)過(guò)程。供應(yīng)鏈整合就是通過(guò)構(gòu)建良好的供應(yīng)鏈關(guān)系從而獲得供應(yīng)鏈知識(shí)管理水平和整體績(jī)效的提高。供應(yīng)鏈關(guān)系是供應(yīng)鏈成員之間為完成特定的目標(biāo)而相互支持,并同意在一定時(shí)期內(nèi)分享信息、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),以降低成本及提高服務(wù)質(zhì)量來(lái)提高雙方績(jī)效的一種意愿關(guān)系[9]。盡管已有大量的文獻(xiàn)研究了一維的供應(yīng)鏈關(guān)系(供應(yīng)鏈的線(xiàn)性關(guān)系),檢驗(yàn)了制造商與其顧客或供應(yīng)商的合作關(guān)系問(wèn)題,但供應(yīng)鏈整合仍然屬于一個(gè)相對(duì)較新的研究領(lǐng)域[10]。有學(xué)者研究了供應(yīng)鏈成員間的二元關(guān)系[11],也有學(xué)者將供應(yīng)鏈作為一個(gè)單一系統(tǒng)來(lái)研究,而沒(méi)有研究將分散的子系統(tǒng)進(jìn)行單獨(dú)優(yōu)化。對(duì)于供應(yīng)鏈整合的定義,很多學(xué)者將重點(diǎn)放在原材料和零部件等物料流,或重點(diǎn)著眼于信息流、資源流和現(xiàn)金流的整合。盡管這些研究覆蓋了供應(yīng)鏈整合過(guò)程中廣受關(guān)注的諸多關(guān)鍵要素,但大多數(shù)研究并沒(méi)有很好地把握供應(yīng)鏈整合的戰(zhàn)略本質(zhì)?!罢稀钡膬?nèi)涵是要將原本獨(dú)立的一系列或相似的單元、特別是生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一控制。相應(yīng)地,“供應(yīng)鏈整合”可以被定義為核心企業(yè)與其供應(yīng)鏈上成員企業(yè)的戰(zhàn)略合作以及組織內(nèi)外部流程的協(xié)同管理的過(guò)程。其目標(biāo)是基于有效的決策從而獲得產(chǎn)品和服務(wù)、信息、資金等,實(shí)現(xiàn)以最低的成本和最快的速度給顧客提供最大化的價(jià)值。此定義包含如下重要內(nèi)容:第一,突出了戰(zhàn)略協(xié)作的重要性。戰(zhàn)略協(xié)作是一種能夠持續(xù)獲得共贏戰(zhàn)略目標(biāo)的伙伴關(guān)系,能夠增進(jìn)互信、延長(zhǎng)合同期限、完善沖突的有效解決機(jī)制以及信息、回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)的共享共擔(dān)。戰(zhàn)略協(xié)作不僅能夠產(chǎn)生運(yùn)營(yíng)效益還能產(chǎn)生戰(zhàn)略收益。第二,強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)和跨組織流程管理。供應(yīng)鏈整合是一個(gè)全面的過(guò)程,包括了物料、運(yùn)輸和管理等各種重點(diǎn)業(yè)務(wù)。第三,強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)鏈整合的本質(zhì)———面向顧客,其根本目的是為顧客提供最大化價(jià)值。
(三)供應(yīng)鏈整合的維度理解供應(yīng)鏈整合的維度對(duì)于理解供應(yīng)鏈企業(yè)個(gè)體運(yùn)作、及其如何聯(lián)合發(fā)揮作用的方式是至關(guān)重要的。一些學(xué)者將供應(yīng)鏈整合作為一個(gè)單維結(jié)構(gòu)來(lái)研究,也有將之分解為內(nèi)部整合與外部整合,還有些人采取了包含多維的更加廣闊的視角來(lái)分析供應(yīng)鏈整合。盡管上述研究都展現(xiàn)了供應(yīng)鏈整合的某一重要方面,但這些方面之間仍存在大量重疊,這使得梳理上述分析之間的關(guān)系變得非常困難。因此,可以將供應(yīng)鏈整合的維度分解成三個(gè)層面:客戶(hù),供應(yīng)商和內(nèi)部整合??蛻?hù)和供應(yīng)商整合通常被稱(chēng)為外部整合。即,生產(chǎn)商與其外部伙伴共同將組織間的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)和流程構(gòu)架成為一個(gè)協(xié)作的、同步的流程??蛻?hù)整合涉及與關(guān)鍵客戶(hù)協(xié)作所產(chǎn)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同樣,供應(yīng)商整合也涉及與關(guān)鍵供應(yīng)商協(xié)作所產(chǎn)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相應(yīng)地,內(nèi)部整合著眼于制造商內(nèi)部的活動(dòng)。即,制造商將自身的組織戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)和流程整合成為一個(gè)協(xié)同過(guò)程以滿(mǎn)足顧客的要求并能夠與其供應(yīng)商有效地合作以提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力[4]。企業(yè)可以相機(jī)地采取一個(gè)或多個(gè)層次的整合作為其整合戰(zhàn)略。內(nèi)外部整合在供應(yīng)鏈整合中的作用是不一樣的。內(nèi)部整合是要使得制造商內(nèi)部的諸多部門(mén)和業(yè)務(wù)模塊作為整合整體的一個(gè)部分來(lái)發(fā)揮作用,外部整合是基于認(rèn)識(shí)到核心企業(yè)與客戶(hù)和供應(yīng)商建立密切伙伴關(guān)系的重要性為前提的。兩個(gè)方面均旨在實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈成員以協(xié)調(diào)一致的方式行事,以最大限度地提高供應(yīng)鏈的價(jià)值。
(四)供應(yīng)鏈績(jī)效大量的文獻(xiàn)從不同角度研究了供應(yīng)鏈的績(jī)效,以及供應(yīng)鏈整合與績(jī)效的關(guān)系。但是,對(duì)于供應(yīng)鏈績(jī)效的界定并沒(méi)有明確的指標(biāo)。學(xué)界與業(yè)界在相關(guān)文獻(xiàn)中曾選用如下指標(biāo)中的一個(gè)或多個(gè)作為績(jī)效的度量指標(biāo):客戶(hù)滿(mǎn)意度、訂單交付周期、市場(chǎng)反應(yīng)速度、企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率、成本水平、存貨管理效率、產(chǎn)品質(zhì)量控制水平銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、市場(chǎng)份額增長(zhǎng)率、新產(chǎn)品研發(fā)速度。大多數(shù)關(guān)于供應(yīng)鏈整合的研究認(rèn)為供應(yīng)鏈整合的水平對(duì)績(jī)效有正面影響,并認(rèn)為內(nèi)外部的業(yè)務(wù)整合是改善績(jī)效所必需的。Braganza的研究結(jié)果表明不同組織的部分功能模塊整合將會(huì)獲得高于行業(yè)平均的績(jī)效水平。Lau,Yam認(rèn)為上下游企業(yè)的整合水平越高就越容易獲得更多的利潤(rùn)。Droge,etal.通過(guò)實(shí)證表明,內(nèi)部整合直接影響企業(yè)收益水平,客戶(hù)和供應(yīng)商的外部整合直接影響市場(chǎng)份額,間接影響收益。然而,也有學(xué)者通過(guò)研究得出了相反的結(jié)論。例如Stank,Keller,Daugherty認(rèn)為并沒(méi)有證據(jù)表明供應(yīng)商整合與企業(yè)績(jī)效間存在顯著關(guān)系,甚至Swink,NarasimhanandWang[30]和Koufteros,Vonder-embseandJayaram[18]研究發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商整合與企業(yè)績(jī)效間竟然存在負(fù)向關(guān)系。可能的原因是相關(guān)供應(yīng)鏈整合的實(shí)施者或許并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)于供應(yīng)鏈外部的客戶(hù)、供應(yīng)商整合而言,其各自的內(nèi)部整合是先決條件。此外,供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域的許多學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈績(jī)效與其整合等級(jí)間存在對(duì)應(yīng)關(guān)系,并指出從一個(gè)等級(jí)水平上升到另一個(gè)更高等級(jí),往往是源自相關(guān)企業(yè)實(shí)施了最佳做法,改善了企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)流程。
二、研究設(shè)計(jì)與方法
(一)研究設(shè)計(jì)本研究認(rèn)為供應(yīng)鏈整合是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下影響企業(yè)績(jī)效最重要的因素,是提高企業(yè)績(jī)效的有效途徑。相關(guān)文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn),目前學(xué)界并沒(méi)有成熟方法研究供應(yīng)鏈整合對(duì)績(jī)效的影響。因此,根據(jù)所掌握的理論及企業(yè)實(shí)踐情況,本文構(gòu)建了如下研究路徑:根據(jù)研究框架,本文提出如下研究假設(shè):H1:供應(yīng)鏈管理實(shí)踐與供應(yīng)鏈整合度存在顯著關(guān)系H2:供應(yīng)鏈管理實(shí)踐與競(jìng)爭(zhēng)能力存在顯著關(guān)系H3:供應(yīng)鏈管理實(shí)踐與企業(yè)績(jī)效存在顯著關(guān)系H4:供應(yīng)鏈整合度與競(jìng)爭(zhēng)能力存在顯著關(guān)系H5:供應(yīng)鏈整合度與企業(yè)績(jī)效存在顯著關(guān)系H6:競(jìng)爭(zhēng)能力與企業(yè)績(jī)效存在顯著關(guān)系
(二)指標(biāo)設(shè)計(jì)及變量根據(jù)路徑設(shè)計(jì)以及研究假設(shè),本文構(gòu)建了三級(jí)指標(biāo)體系,如下表1:
(三)研究方法本研究的資料主要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷獲取,調(diào)查對(duì)象以山西本土企業(yè)為主,涉及機(jī)械制造、制藥、軟件服務(wù)、金融等行業(yè)上下游供應(yīng)鏈成員企業(yè)。由于這些行業(yè)產(chǎn)品替代程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,為提升競(jìng)爭(zhēng)力,相關(guān)企業(yè)無(wú)不希望組建穩(wěn)定的供應(yīng)鏈聯(lián)盟以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。問(wèn)卷采用李克特七分量表法(Seven-pointLik-ertScale)進(jìn)行測(cè)量。從1-7計(jì)分,表示從“很低程度”到“很高程度”7個(gè)等級(jí)變化選擇,請(qǐng)被調(diào)研者根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況做出選擇。
(四)問(wèn)卷收集為提高調(diào)查數(shù)據(jù)的可信度,調(diào)查問(wèn)卷在經(jīng)過(guò)小范圍預(yù)調(diào)研和參考部分專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定了最終的調(diào)查問(wèn)卷。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷500份,收回389份,回收率77.8%,其中有效問(wèn)卷342份。就受訪(fǎng)者年齡來(lái)看,30歲以上的占了92.5%,工齡超過(guò)5年的占88.6%;就受訪(fǎng)者任職部門(mén)來(lái)看,以相關(guān)管理和財(cái)務(wù)部門(mén)為主,共占83.5%。同時(shí)受訪(fǎng)者的受教育程度基本以大專(zhuān)以上學(xué)歷為主。因此,受訪(fǎng)者無(wú)論就工作經(jīng)歷、職務(wù)或?qū)W歷而言,均能夠較為準(zhǔn)確的回答問(wèn)卷中所列問(wèn)題。有效問(wèn)卷中,山西本土企業(yè)比例88%,基本均勻分布在各個(gè)地市;75.3%的企業(yè)為制造業(yè)企業(yè);83.6%的企業(yè)為民營(yíng)企業(yè);平均員工人數(shù)382.2人,以500人以下的中小企業(yè)為主,占到總企業(yè)數(shù)的85.3%;80%的企業(yè)年?duì)I業(yè)額處于2000-3000萬(wàn)水平。
三、數(shù)據(jù)分析
本研究主要運(yùn)用SPSS和LISREL對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程分析之前,首先要分析問(wèn)卷結(jié)構(gòu)的合理性和數(shù)據(jù)的有效性,即問(wèn)卷指標(biāo)信度和效度檢驗(yàn),這是研究結(jié)果成立的前提條件。
(一)信度分析首先對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行信度和分析。運(yùn)行SPSS做可靠性檢驗(yàn),對(duì)每一分類(lèi)下的觀(guān)測(cè)指標(biāo)分別做可靠性檢驗(yàn),得到4個(gè)研究變量的Cronbach’sα值如下表2:再對(duì)總體所有指標(biāo)運(yùn)用SPSS進(jìn)行可靠性檢驗(yàn),得到全部指標(biāo)總體的α值,α=0.951。所有α值均大于0.8,證明回收的調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)具有較好的可信度。
(二)效度分析調(diào)查問(wèn)卷在經(jīng)過(guò)小范圍預(yù)調(diào)研和參考部分專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定了最終的調(diào)查問(wèn)卷,表明調(diào)查問(wèn)卷具有良好的內(nèi)容效度。對(duì)全體指標(biāo)做因子分析,首先運(yùn)用SPSS做KMO和Bartlett球形檢驗(yàn),得到相應(yīng)的KMO值為0.761,Bartlett球形檢驗(yàn)f值為0.703,表明變量間存在共同因素,因此采集的數(shù)據(jù)適合做因子分析。運(yùn)行SPSS主成分分析得到了9個(gè)主成分,累積方差貢獻(xiàn)率為84.389%,表明設(shè)計(jì)的觀(guān)測(cè)變量具有較好的結(jié)構(gòu)效度。
(三)結(jié)構(gòu)方程模型運(yùn)用軟件LISREL對(duì)觀(guān)測(cè)變量和潛在變量做結(jié)構(gòu)方程模型分析。首先用PRELIS對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行基本處理,然后用LISREL做驗(yàn)證性因素分析,剔除掉因子載荷小于0.5的觀(guān)測(cè)指標(biāo)SMP11、SMP25、DOI22、DOI23、DOI24、CC37、POC12、POC33。將剩余30個(gè)觀(guān)測(cè)變量做結(jié)構(gòu)方程分析。計(jì)算的觀(guān)測(cè)變量與潛在變量以及潛在變量之間的所有t>1.96,證明變量之間的相互關(guān)系在5%的顯著水平上顯著(t值圖略)。根據(jù)研究架構(gòu)和模型估計(jì)分析,本研究的實(shí)證結(jié)果如表3、4所示的最終結(jié)果。同時(shí),根據(jù)LISREL的計(jì)算結(jié)果,模型擬合優(yōu)度值大于0.8,表明模型擬合程度比較好。結(jié)果表明,只有假設(shè)H2、H4、H5通過(guò)顯著性假設(shè)檢驗(yàn)。
四、結(jié)論與啟示
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