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中鐵XXX工程有限公司
平鎮(zhèn)高速公路LJ-X合同段項(xiàng)目經(jīng)理部
2017年7月28日
一、工程概況
平利至鎮(zhèn)坪高速公路起于平利縣城東,與建成的G4213安康至平利高速公路不利龍古樞紐立交相接,向南經(jīng)平利縣的龍頭、廣佛鎮(zhèn)和鎮(zhèn)平縣的曾家、牛頭店、城關(guān)、鐘寶鎮(zhèn)、終點(diǎn)為陜渝界雞心嶺隧道的兩省交界處,與重慶市規(guī)劃的巫溪至陜渝界高速公路相接,主線全長85.26公里。
LJ-X合同段起訖里程YKX+064.10(ZKX+075.32)~ZKX+400,路線長6.33公里主要工程包括:土石方,填方400414立方米,挖方725017立方米;防護(hù)及排水,M7.5漿砌片石6079立方米,C20砼22783立方米;橋梁(按全幅計(jì)),2687米/14座;其中大橋2601米/13座,中橋86米/1座;隧道(按雙洞計(jì)),515米/2座;服務(wù)區(qū),1處(KX+600XXX服務(wù)區(qū))??傇靸r(jià)3.72億,設(shè)置混凝土拌和站1座,鋼構(gòu)加工場(chǎng)1座,梁場(chǎng)2處。
本段地形復(fù)雜,施工便道狹窄,便道改擴(kuò)建工程量大。路基段落相對(duì)分散,路基工程多處高邊坡,深路塹、高路堤,路塹最高達(dá)56m,路堤最高填方16.3m。隧道地質(zhì)條件差,圍巖破碎。橋梁多處位于狹窄的深谷中,施工難度大。
二、目前施工進(jìn)展
1、人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況
本公司進(jìn)場(chǎng)后成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu),目前LJ-X標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部已進(jìn)場(chǎng)34人,主要管理人員都已進(jìn)場(chǎng),后續(xù)人員正在陸續(xù)趕來。
目前已進(jìn)場(chǎng)設(shè)備主要有挖機(jī)2臺(tái),裝載機(jī)2臺(tái),越野車1臺(tái);轎車1臺(tái),打印機(jī)1臺(tái)、電腦7臺(tái)。
2、臨建進(jìn)展情況
試驗(yàn)室、項(xiàng)目部駐地清表工作今日完畢。
鋼筋場(chǎng)地正在進(jìn)行清表工作。
3、技術(shù)準(zhǔn)備情況
施工組織設(shè)計(jì)正在按照總監(jiān)辦反饋的意見進(jìn)行修改;
圖紙、工程量復(fù)核正在進(jìn)行;
導(dǎo)線復(fù)測(cè)完成。
三、工作計(jì)劃安排
LJ-X表節(jié)點(diǎn)計(jì)劃表
序號(hào)
工作內(nèi)容
日期
備注
開工時(shí)間
結(jié)束時(shí)間
1
征地,試驗(yàn)室用地、項(xiàng)目部駐地清表。
2017-7-26
2017-7-28
2
準(zhǔn)備砂石料,模板;項(xiàng)目部駐地、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)清表。
2017-7-27
2017-7-28
3
試驗(yàn)室建設(shè) (場(chǎng)地、基礎(chǔ)、彩鋼建設(shè)、管線安裝、儀器安裝調(diào)試)
2017-7-28
2017-8-8
包括儀器設(shè)備標(biāo)定
4
項(xiàng)目部建設(shè)(場(chǎng)地硬化,彩鋼建設(shè),管線安裝),達(dá)到驗(yàn)收條件
2017-7-29
2017-8-15
5
加工場(chǎng)建設(shè)(基礎(chǔ)、加工棚、航吊、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝調(diào)試等)
2017-7-29
2017-8-12
6
拌合站基礎(chǔ)施工,場(chǎng)地硬化;料倉建設(shè)
2017-7-29
2017-8-17
7
譚家院樁基施工,路基土方清表。
2017-8-10
樁基設(shè)備8月7日進(jìn)場(chǎng),8月10日路基挖方設(shè)備進(jìn)場(chǎng)
8
施工便道建設(shè)
2017-7-28
2017-8-10
9
施工便橋建設(shè)
2017-7-28
2017-8-15
10
實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)
2017-7-31
正在按初稿的意見修改,7月31日?qǐng)?bào)總監(jiān)辦及管理處
四、存在的問題及需協(xié)調(diào)解決的問題
1、目前紅線范圍內(nèi)的征地拆遷、三電遷直接影響施工便橋建設(shè)和樁基的施工準(zhǔn)備工作,請(qǐng)給予協(xié)調(diào)解決。
2、原有公路是施工的主要通道,對(duì)原有公路的改擴(kuò)建,也受征地問題制約,使得拌和站、料倉、大型設(shè)備等不能進(jìn)場(chǎng),請(qǐng)管理處幫助協(xié)調(diào)。
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(一)、資金發(fā)放類
1、農(nóng)村居民最低生活保障。2009年,全鎮(zhèn)共有875人享受農(nóng)村低保,目前已發(fā)放三個(gè)季度,實(shí)際發(fā)放資金444100元,全部實(shí)行“一卡式”發(fā)放。2009年低保提標(biāo)擴(kuò)面工作已全面啟動(dòng),各村的評(píng)議工作已經(jīng)結(jié)束,民政辦正在進(jìn)行審核,7月上旬可全面完成。
2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)。09年全鎮(zhèn)共有五保對(duì)象103人。其中集中供養(yǎng)21人,分散供養(yǎng)82人,截止目前我鎮(zhèn)已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了三個(gè)季度五保戶供養(yǎng)資金112225元。
3、農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助。我鎮(zhèn)共有77人享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金,全年資金已發(fā)放完畢,打卡發(fā)放該資金64920元。
4、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。目前已完成4例。
5、精神病患者防治項(xiàng)目。5月份已完成為33名精神病患者提供400元/人、年預(yù)防用藥。
6、大中型水庫移民后期扶持政策。目前已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向69名移民對(duì)象發(fā)放了前二個(gè)季度直補(bǔ)資金20700元。
7、重度殘疾人生活救助制度。我鎮(zhèn)已完成了申報(bào)工作,共有255人符合政策,其中城鎮(zhèn)142人,農(nóng)村113人。目前上半年補(bǔ)助已發(fā)放到位。
8、農(nóng)村新型合作醫(yī)療。09年我鎮(zhèn)已落實(shí)參保人數(shù)18524人,參合率93%,到目前為止,全鎮(zhèn)共有192人享受了醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助,補(bǔ)助金額達(dá)331303元。
(二)、工程建設(shè)類項(xiàng)目
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。經(jīng)過前期的征地、招標(biāo)、設(shè)計(jì)等工作,**鎮(zhèn)文化站已于4月底破土動(dòng)工,目前樁基工程已經(jīng)結(jié)束,待有關(guān)部門檢測(cè)驗(yàn)收合格后即可進(jìn)行基礎(chǔ)澆鑄,全部工程力爭(zhēng)在9月底前竣工。
2、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2009年我鎮(zhèn)有2個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),六都村衛(wèi)生室主體工程已經(jīng)完工,目前正在粉刷,7月底前可全面竣工;春明村衛(wèi)生室根據(jù)實(shí)際情況,已調(diào)整給胥嶺衛(wèi)生院改造,目前工程已完成80%,力爭(zhēng)7月底前竣工。
3、農(nóng)村公路“村村通”工程。2009年我鎮(zhèn)建成農(nóng)村公路“村村通”工程11公里,涉及2條路,3個(gè)村。漳源村4.5公里已于6月26日完工;黎明、三秀公路6.5公里,目前正在施工路基,已完成20%,力爭(zhēng)在11月底全面完工。
4、廣播電視村村通工程。2009年我鎮(zhèn)有26個(gè)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù),目前已完成了16個(gè)組,占任務(wù)的61.5%,涉及到6個(gè)村,下一步,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大建設(shè)力度,力爭(zhēng)提前完成建設(shè)任務(wù)。
5、農(nóng)村飲水安全工程。2009年,已安排的2個(gè)項(xiàng)目,一是聯(lián)溪村平溪組,總投資9萬元,惠及人口200人,工程已竣工;二是三秀村飲水工程,總投資近34.7萬元,惠及人口700人,該工程系接通城區(qū)自來水管網(wǎng),現(xiàn)已完工,
6、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。2009年,我鎮(zhèn)實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固2座,小二型的東方紅水庫已于5月初完工,小一型的佛子嶺水庫要到汛期后才能動(dòng)工。
(三)、其他類民生工程
1、“農(nóng)家書屋”工程。2009年,我鎮(zhèn)任務(wù)建成2個(gè)農(nóng)家書屋。桃峰、新嶺兩村基礎(chǔ)設(shè)施已通過縣文化部門驗(yàn)收,待上級(jí)配送書架、書后即可對(duì)農(nóng)民開放。
2、農(nóng)民體育健身工程。新嶺村農(nóng)民體育健身工程基礎(chǔ)設(shè)施已完工,目前正根據(jù)主管部門意見進(jìn)行整改。
3、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。2009年,我鎮(zhèn)油菜種植面積5798畝,參保面積4725畝,參保率達(dá)81.5%,水稻種植面積12377.97畝,參保面積11644.33畝,參保率達(dá)94.07%,能繁母豬參保率達(dá)100%。
4、菜藍(lán)子工程,我鎮(zhèn)已完成120畝一般蔬菜基地建設(shè)任務(wù)。
5、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程及其他民生工程也在穩(wěn)步推進(jìn)。
二、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一是高度重視,擺上位置。為貫徹落實(shí)民生政策,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把民生工程作為擺在突出位置,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開鎮(zhèn)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及村兩委班子成員會(huì)議,傳達(dá)貫徹落實(shí)民生政策及縣民生會(huì)議精神,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí);二是健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。按要求成立民生工程工作協(xié)調(diào)小組及辦公室,明確了民生工程聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記為組長的民生工程監(jiān)督和督查領(lǐng)導(dǎo)小組,定期或不定期深入到戶進(jìn)行監(jiān)查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制的建立,為我鎮(zhèn)民生工程的實(shí)施提供了有力的組織保證。三是落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。將各項(xiàng)民生工程工作逐一落實(shí)到各個(gè)相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo),并明確了具體職責(zé)任務(wù),同時(shí)將民生工程列入各部門、村(社區(qū))年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。實(shí)施年度考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
三、存在的問題及下一步工作打算
從目前情況看,我鎮(zhèn)民生工程存在的主要問題有以下幾點(diǎn):
1、下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)與實(shí)際完成情況有一定難度。如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率要求達(dá)80%以上,而保險(xiǎn)屬農(nóng)民自愿,許多農(nóng)戶不愿意參加,為完成任務(wù),只好政府掏錢為農(nóng)民交保險(xiǎn)。再如下達(dá)農(nóng)村低保名額少于實(shí)際貧困人數(shù),為此有些貧困戶意見很大,也產(chǎn)生了一些矛盾。
2、配套資金難以足額落實(shí)。民生工程政策受益群眾主要在農(nóng)村,我鎮(zhèn)承擔(dān)的民生工程任務(wù)十分繁重,象農(nóng)村飲用水安全工程、公路村村通工程等都需要大量的配套資金,由于鎮(zhèn)財(cái)力有限,只能采取多渠道籌措方式予以解決。導(dǎo)致鎮(zhèn)村兩級(jí)增加新的債務(wù),農(nóng)民集資也意見紛紛。
3、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動(dòng)人民群眾的積極參與,在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。
4、工作進(jìn)展不夠平衡。涉及對(duì)個(gè)人的補(bǔ)助一般進(jìn)展較快,也很順利,但涉及工程建設(shè)方面,由于資金來源渠道多、基建程序嚴(yán)格復(fù)雜等多種因素制約,致使進(jìn)展緩慢,與時(shí)間進(jìn)度不同步,影響到整體民生工程工作的順利開展。
下一步工作打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工程的領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,把政策交給人民群眾,讓他們切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷,調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情和積極性,同時(shí)進(jìn)一步完善各種資料,做好資料歸檔工作。。
2、加快實(shí)施進(jìn)度,確保完成任務(wù)。對(duì)照民生工程任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行摸排,通過倒計(jì)日程,將各項(xiàng)民生工程逐一細(xì)化、量化,并采取有力措施確保按計(jì)劃完成。屬于補(bǔ)助個(gè)人部分一律按時(shí)間進(jìn)度發(fā)放到位;屬于救助類項(xiàng)目,要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報(bào)銷力度,確保最大限度發(fā)揮資金使用效益;屬于工程建設(shè)類項(xiàng)目,要在嚴(yán)格遵守基建程序的同時(shí),盡量簡(jiǎn)化手續(xù),確保在年底之前完成任務(wù)。
一、基本情況
鎮(zhèn)位于市南郊,距市中央9公里,區(qū)政府所在地15公里,距所轄8個(gè)村,97個(gè)村民小組,1個(gè)社區(qū),人口19884人。我鎮(zhèn)主要以農(nóng)業(yè)為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有較好發(fā)展,規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)7戶。我鎮(zhèn)所轄留永村現(xiàn)有農(nóng)戶652戶2499人,年開通程控電話,年電信寬帶入戶。全鎮(zhèn)現(xiàn)有固定電話用戶1210戶,持有移動(dòng)通信8720人。
二、主要工作
(一)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)建立了由黨委副書記為組長,黨政辦、社事辦、電信、移動(dòng)等部分負(fù)責(zé)人為成員的“村村通電話”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組詳細(xì)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。
(二)明確目標(biāo)工作。今年全面實(shí)現(xiàn)留永村“村村通電話”,同步推進(jìn)其他各村社村通電話工程,基本目標(biāo)是電話實(shí)現(xiàn)新增用戶達(dá)到5%以上,網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全籠蓋,消除無通信村民組和天然村。不斷增加寬帶用戶面。
(三)主要成效
1、基礎(chǔ)舉措措施完備。在留永四組新建室外機(jī)柜1個(gè),可實(shí)現(xiàn)512個(gè)固定電話和寬帶連接?;\蓋我鎮(zhèn)留永、衛(wèi)星兩村和相鄰部門村組。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建了移動(dòng)基站3個(gè)。
2、通信質(zhì)量全面改善。電信部分對(duì)存在通信質(zhì)量的桿線進(jìn)行了更換,保證了通信暢通。
3、增大通信籠蓋面。留永村本年新增固定電話用戶30戶,手機(jī)用戶82戶,占現(xiàn)有農(nóng)戶652戶的17%。全鎮(zhèn)新增固定電話、移動(dòng)通信900余部。
4、通信質(zhì)量全面改善。固定電話和移動(dòng)通信質(zhì)量全面改善,通話短線投訴大大減少,互聯(lián)網(wǎng)用戶不斷增加。
5、拓寬了群眾的致富階梯?;ヂ?lián)網(wǎng)的使用連接了村民的對(duì)外聯(lián)系和致富信息的獲取,遠(yuǎn)程教育成效明顯。
6、豐碩了群眾的糊口,進(jìn)步了村民的糊口質(zhì)量。
7、晉升了服務(wù)質(zhì)量。電信和移動(dòng)通信部分服務(wù)及時(shí)到位,沒有由于停電等原因造成通信間斷,服務(wù)職員熱情殷勤,群眾滿足。
二、存在的問題
村村通工程籠蓋面還不夠,與群眾需求有間隔;對(duì)農(nóng)村的服務(wù)資費(fèi)仍顯偏高,制約了用戶的發(fā)展。
三、下一步工作思路
今年以來,我處在市公路局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在駐地辦和總監(jiān)辦的幫助下,以市局局務(wù)會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊抓住工程施工的黃金季節(jié),促進(jìn)度、強(qiáng)管理、抓質(zhì)量、保安全為機(jī)遇,按照“管理創(chuàng)先、科技創(chuàng)新、工程創(chuàng)精、環(huán)保創(chuàng)美”的目標(biāo),使“百日大干”活動(dòng)成為形成我處良好施工氛圍的源動(dòng)力,有力的保證了工程建設(shè)的順利實(shí)施?,F(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、 工程概況
1、__線__至__橋涵路面工程第三合同段,樁號(hào)為k28+130—k40+100,路線全長為11.97公里。本合同段主體工程已于20__年10月份完成,截止目前剩余附屬工程為路緣石和彎道瀉水槽,工程量約為100余萬元,預(yù)計(jì)近期全部完工。
2、__路__境橋涵路面工程第三合同段橋梁工程,共有大、中、小橋五座。其中7-13m大橋一座,1-13小橋一座,1-10m小橋一座、2-10m小橋一座,3-13m中橋一座。全合同段橋面鋪裝、護(hù)欄施工已完畢,剩余工程項(xiàng)目為砌石和伸縮縫任務(wù),工程量約為20萬元。
3、__線__路危橋改造工程,包括__橋3-13m和__橋3-13m,該工程已于08年6月底全部完工。
4、__線__橋危橋改造工程,該工程已于08年5月25日完工,并實(shí)現(xiàn)全線通車,比計(jì)劃工期提前了21天,累計(jì)完成工程量192萬元。
5、__路__大橋,該工程已于08年7月初完工,累計(jì)完成工程量278萬元。
二、活動(dòng)開展情況
(一)提高認(rèn)識(shí),加大宣傳力度。我處組織所有參建人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)__市公路局《__路網(wǎng)改建工程“百日大干”活動(dòng)實(shí)施方案》的精神,要求各項(xiàng)目部結(jié)合本合同段的具體情況組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),突出創(chuàng)新意識(shí),干出自身特色。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各項(xiàng)目部的主觀能動(dòng)性,做到結(jié)合更緊密,聯(lián)系更實(shí)際,使“百日大干”活動(dòng)深入人心,產(chǎn)生了積極效應(yīng)。
(二)抓好工程質(zhì)量,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。一是加強(qiáng)主要材料的管理和控制,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)口。我們制定了材料質(zhì)量責(zé)任制,所有施工用原材料實(shí)行先試驗(yàn)后進(jìn)場(chǎng),材料人員和試驗(yàn)室人員對(duì)材料進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量的雙重驗(yàn)收,不合格的材料一律不得進(jìn)場(chǎng)。二是建立質(zhì)量責(zé)任體系,強(qiáng)化全員責(zé)任。工程項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的全體人員參加的質(zhì)量責(zé)任保證體系和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量跟蹤,使每一道工序始終處于受控狀態(tài),并把工程質(zhì)量與質(zhì)檢人員的收入掛鉤,確保質(zhì)量控制工作落在實(shí)處。
(三)加強(qiáng)成本管理,努力挖潛增效。一是從實(shí)際出發(fā),在項(xiàng)目認(rèn)真評(píng)估的基礎(chǔ)上,編制好工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本、確定合理的上交指標(biāo),并簽訂項(xiàng)目責(zé)任承包合同,強(qiáng)化責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。建立健全工程項(xiàng)目部成本分析、成本核算、成本責(zé)任體系,使目標(biāo)成本有據(jù)可依、有序可循、層層分解、人人明白。二是組織工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人每月對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行成本核算,狠抓目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)出現(xiàn)節(jié)余的項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生虧損的項(xiàng)目部責(zé)令查找原因,制定整改計(jì)劃和成本管理計(jì)劃,強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作過程中的實(shí)際成本管理,努力實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最佳效益。
(四)加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。工程項(xiàng)目部實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制。財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心,以《工程一處財(cái)務(wù)制度匯編》為準(zhǔn)繩,加強(qiáng)工程項(xiàng)目部各個(gè)環(huán)節(jié)資金的預(yù)算編制,分析了解資金運(yùn)作和執(zhí)行情況,嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律,合理利用有限資金,確保每項(xiàng)工程不因資金問題造成工期延誤。
(五)狠抓計(jì)劃管理和進(jìn)度控制。結(jié)合我處工程施工實(shí)際,制定科學(xué)嚴(yán)密的施工計(jì)劃,定期對(duì)計(jì)劃落實(shí)和工程質(zhì)量情況進(jìn)行檢查通報(bào),本著獎(jiǎng)懲并舉的原則,制定檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行旬考核,對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行綜合考評(píng),并將考核結(jié)果納入年終考核中。在公路建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,為按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),我處項(xiàng)目部倒排工期,關(guān)死后門,分階段控制工期,落實(shí)工程計(jì)劃。分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守在施工一線,針對(duì)工程建設(shè)重點(diǎn)部位,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),及時(shí)解決問題。同時(shí)加大機(jī)械、人力物力的優(yōu)化組合,帶領(lǐng)全體施工人員不分晝夜連軸轉(zhuǎn),加班加點(diǎn),忘我工作,每天工作十幾個(gè)小時(shí),大家以高度的責(zé)任心和使命感對(duì)待重點(diǎn)工程建設(shè),加快了工程進(jìn)度。
(六)抓好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保安全“零事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。抓好安全教育
,增強(qiáng)全員安全意識(shí)和防護(hù)能力,建立健全工程項(xiàng)目部安全責(zé)任體系,簽訂安全責(zé)任狀。真正做到層層有安全目標(biāo)、級(jí)級(jí)有安全措施,人人有安全責(zé)任;堅(jiān)持實(shí)行《__安全生產(chǎn)評(píng)估制度》,抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)安全“零事故”目標(biāo);抓好文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),做到因地制宜、布局合理,各工地安全警示標(biāo)志齊全、統(tǒng)一,彩旗、各類標(biāo)語一應(yīng)俱全,從整體上提高工程項(xiàng)目安全文明施工水平,樹立工程項(xiàng)目的良好形象,進(jìn)而展現(xiàn)我處良好的外部形象。 (七)加強(qiáng)廉政建設(shè)。切實(shí)把廉政合同及各項(xiàng)廉政制度落實(shí)到實(shí)處,加強(qiáng)廉政教育工作,教育和引導(dǎo)工程管理人員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺抵制各種不良作風(fēng),時(shí)刻做到自重、自整、自省、自勵(lì)。進(jìn)一步完善監(jiān)督、懲治機(jī)制,建立廉政檢查小組,健全廉政檢查制度。
全力推進(jìn)案件專項(xiàng)治理深度排查工作進(jìn)程
為進(jìn)一步防控新案,深挖陳案,推進(jìn)案件專項(xiàng)治理工作開展,引深案件專項(xiàng)治理工作成果,從而達(dá)到防控案件風(fēng)險(xiǎn)隱患的目的,按照__省__局提出的“掃清這片土地“案件專項(xiàng)治理深度排查的工作安排及要求,及__省聯(lián)社和__市辦事處的安排部署,結(jié)合__區(qū)聯(lián)社合規(guī)文化建設(shè)的總體工作思路,我們__區(qū)聯(lián)社深入開展了此次案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度排查活動(dòng)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高全員認(rèn)識(shí),深入開展案件專項(xiàng)治理理活動(dòng)。
20__年11月7日,__區(qū)聯(lián)社在__市__分局參加了__省__局“掃清這片土地”案件專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議后,根據(jù)__市辦事處的安排部署,聯(lián)社及早動(dòng)手,展開此次案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度工作前期準(zhǔn)備工作,20__年11月16日,在__省聯(lián)社__市辦事處電視電話會(huì)議后,聯(lián)社于20__年11月17日下午,立即制定并出臺(tái)了案件專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案及指導(dǎo)意見,展開工作,并將省聯(lián)社下發(fā)的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項(xiàng)治理常識(shí)》等材料全部按時(shí)送到了每一位員工手中,并通過張貼公告、社會(huì)宣傳等形式,提高社會(huì)輿論的監(jiān)督力度,確保我區(qū)聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作的有效。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí) 提高案件防控能力
聯(lián)社為提高全體員工對(duì)案件專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識(shí),及對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控能力,強(qiáng)化全員案件防控培訓(xùn),并由聯(lián)社理事長郝偉忠親自授課,組織全體員工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪及安全知識(shí)培訓(xùn)工作。為確保全體員能夠?qū)︻A(yù)防職務(wù)犯罪及相關(guān)案件防控知識(shí)掌握,20__年11月,由聯(lián)社稽核監(jiān)察部與聯(lián)社綜合辦公室牽頭,組織了對(duì)聯(lián)社全體員工預(yù)防職務(wù)犯罪防控能力的培訓(xùn)考試。20__年11月20日,再次組織全體工作人員,通過聯(lián)社辦公自動(dòng)化中的網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng),組織全體工作人員對(duì)__市辦事處下發(fā)的《近年來金融機(jī)構(gòu)典型案例評(píng)析會(huì)》進(jìn)行學(xué)習(xí),并寫出心得體會(huì),通過學(xué)習(xí),使全體員工深深認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)環(huán)境中,金融案件防控工作的重要性與緊迫性,也深刻感覺到當(dāng)前案件專項(xiàng)治理工作的重要性,從內(nèi)心深處提升自我合規(guī)意識(shí),提高了對(duì)案件的主動(dòng)防控能力。
三、拓寬工作思路,引入新新理念,規(guī)范制度建設(shè)。
20__年,__區(qū)聯(lián)社為鞏固案件專項(xiàng)治理工作成果,在今年的工作中,以規(guī)范制度建設(shè),建立案件專項(xiàng)治理查、防機(jī)制建設(shè)為主線,展開了案件專項(xiàng)治理排查工作。為保證此次案件專項(xiàng)治理工作的深入開展,我區(qū)聯(lián)社拓寬工作思路,引入新新理念,規(guī)范制度建設(shè):
一是全社“一盤棋“,統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)此次案件專項(xiàng)治理工作,并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)案件專項(xiàng)治理日常工作事務(wù)及客戶投訴、舉報(bào)等事件的產(chǎn)生。
二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。成立督導(dǎo)組對(duì)各督導(dǎo)組及各信用社案件專項(xiàng)治理開展情況進(jìn)行督查工作,為及時(shí)掌握工作開展情況,聯(lián)社建立稽核工作日動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)工作進(jìn)度在稽核動(dòng)態(tài)工作表中進(jìn)行明確,并對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)的工作開展情況進(jìn)行日監(jiān)督與周匯報(bào),及時(shí)掌握一線工作動(dòng)態(tài),確保了此次排查專項(xiàng)治理工作的開展。
三是引入科學(xué)管理機(jī)制。我區(qū)聯(lián)社引入了iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系,對(duì)聯(lián)社各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo)、管理,通過引入國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理理念對(duì)我區(qū)各項(xiàng)制度建設(shè)及合規(guī)操作理念進(jìn)行全員培訓(xùn)與學(xué)習(xí),以提高全員規(guī)范性操作理念,保證了聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展,將案件專項(xiàng)治理工作理念引入了全社業(yè)務(wù)工作的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)。今年,我區(qū)聯(lián)社共規(guī)范、完善各項(xiàng)內(nèi)控制度21項(xiàng),并強(qiáng)化對(duì)制度的執(zhí)行與管理力度,提高制度執(zhí)行力,通過聯(lián)社財(cái)智在線、案件專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)專欄對(duì)案件專項(xiàng)治理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí),已以提高案件防控能力。
四、規(guī)范管理,強(qiáng)化案件防控長效機(jī)制建設(shè),使案件專項(xiàng)治理工作收效顯著。
聯(lián)社在本次案件專項(xiàng)治理工作中,始終堅(jiān)持對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題的“早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早整改、早處理、嚴(yán)追究”的整體工作思路,展開核查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,勇于暴露,及早處理,將案件隱患消除在萌芽狀態(tài)。
為保證此次案件專項(xiàng)治理“回頭看”工作的深入開展,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),分5個(gè)督查組展開案件專項(xiàng)治理深度排查工作,由于此次案件深度排查工作時(shí)間短、任務(wù)重,為保證此次案件專項(xiàng)治理工作能夠收到實(shí)效,聯(lián)社督查組及信用社全體員工,放棄休息日,采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作,本次排要通過對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)定,展開深度排查工作,全面細(xì)致地開展對(duì)“九種人”排查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)26個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)性、內(nèi)控制度建設(shè)、查詢對(duì)賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個(gè)領(lǐng)域的突擊檢查及__市辦事處下發(fā)的21項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的檢查工作。在工作結(jié)束后,由聯(lián)社督導(dǎo)組對(duì)其分片檢查工作進(jìn)行簽字認(rèn)定,并進(jìn)行匯總上報(bào),以確保此次案件專項(xiàng)治理工作能夠保質(zhì)保量,按時(shí)完成。
五、建立問責(zé)制,強(qiáng)化整改跟蹤檢查,確保案件專項(xiàng)治理工作收到實(shí)效
在20__年度的案件專項(xiàng)治理工作中,聯(lián)社從加大整改工作力度著手,強(qiáng)化跟蹤檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,提高對(duì)制度的執(zhí)行力,同時(shí),建立網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人,建立整改問責(zé)制,以提高案件專項(xiàng)治理深度排查工作的成效,同時(shí),聯(lián)社稽核監(jiān)察部建立二級(jí)整改臺(tái)帳,展開對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)跟蹤檢查及整改督促工作,使案件專項(xiàng)治理工作收到實(shí)效,提高我區(qū)聯(lián)社的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí),建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,有效打擊違規(guī)違紀(jì)違法行為的產(chǎn)生,發(fā)現(xiàn)不良苗頭,將其扼殺在萌芽狀態(tài),確保聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。今年,我區(qū)聯(lián)社加大責(zé)任追究力度,已對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的35人做出了記大過、警告、停薪停職、在崗清收、下崗清收以及經(jīng)濟(jì)處罰等不同程度的處分,有效打擊了不良行為的產(chǎn)生。
【關(guān)鍵詞】 特種設(shè)備 管理 信息化
一、引言
特種設(shè)備是指對(duì)公共財(cái)產(chǎn)及生命安全危險(xiǎn)性較大的壓力容器、管道、鍋爐、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型娛樂設(shè)施及其附屬的安全保護(hù)裝置及保護(hù)設(shè)施。特種設(shè)備的應(yīng)用范圍廣、數(shù)量多,涉及了生活生產(chǎn)中的各個(gè)方面,是人們生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的設(shè)施設(shè)備。特種設(shè)備可分為機(jī)電類特種設(shè)備及承壓類特種設(shè)備,其中,機(jī)電類特種設(shè)備包括電梯、索道、娛樂設(shè)施、起重機(jī)械等,承壓類特種設(shè)備包括壓力容器、壓力鍋爐等[1-4]。
當(dāng)前,隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,特種設(shè)備涵蓋了經(jīng)濟(jì)民生中的各個(gè)領(lǐng)域,特種設(shè)備的安全問題直接影響著人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)及社會(huì)穩(wěn)定,特種設(shè)備的安全問題已成為企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組分,并得到個(gè)國家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視[5]。隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)及特檢行業(yè)的快速發(fā)展,我國在特種設(shè)備的監(jiān)管方面取得了一定的成效,但是,在監(jiān)管過程中仍然存在不少問題。因此,尋找一套對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行快速有效的監(jiān)管模式,是保障特種設(shè)備的質(zhì)量和安全,減少和杜絕事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的重中之重。
二、特種設(shè)備信息化管理的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,信息化在各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著舉足輕重的作用,隨著近年來信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,信息化在特種設(shè)備管理方面的作用越來越大。特種設(shè)備的信息化是指通過現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息處理手段建立信息管理系統(tǒng),以應(yīng)用于設(shè)備管理的各個(gè)方面,從而對(duì)特種設(shè)備的運(yùn)行性能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)及動(dòng)態(tài)監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一管理和信息共享[6, 7]。建立設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、安裝、維修、改造、事故等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備運(yùn)行安全狀況的全過程動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)反映設(shè)備運(yùn)行狀況,另外,利用實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)庫,建立起各種設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、安全評(píng)估系統(tǒng)及事故分析處理系統(tǒng),將特種設(shè)備的各種動(dòng)態(tài)、靜態(tài)信息通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備全面的信息化管理[8-11]。對(duì)特種設(shè)備的信息化管理,不僅可以為安全監(jiān)督管理提供支撐,還可以為國家提供準(zhǔn)確科學(xué)的決策支持,為全社會(huì)提供信息服務(wù),從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境[12]。
2.1 我國特種設(shè)備的信息化管理現(xiàn)狀
近年來,我家各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門為加強(qiáng)特種設(shè)備的運(yùn)行管理及質(zhì)量安全,質(zhì)監(jiān)總局加大推行管理信息化的進(jìn)程。其中包括建立特種設(shè)備國家管理數(shù)據(jù)庫,建立特種設(shè)備子網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政許可審批工作,加大公開政府信息的力度;同時(shí),各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門也建立了特種設(shè)備省級(jí)管理數(shù)據(jù)庫,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)特種設(shè)備使用中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,全面應(yīng)用系統(tǒng)軟件對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察管理,有效提高監(jiān)察工作的質(zhì)量,從而使特種設(shè)備管理信息化工作取得明顯成效[13-15]。
然而,我國在特種設(shè)備信息化管理的推廣中還存在諸多問題,特種設(shè)備的管理信息化水平與目前信息化技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀和管理工作的實(shí)際需求相比還在一定差距,管理信息的標(biāo)準(zhǔn)化,各行業(yè)特種設(shè)備的管理信息化軟件開發(fā)及信息資源的真實(shí)性、有效性、可分析行及信息共享方面尚存在諸多問題[16]。
與管理信息化相適應(yīng)的專業(yè)性人才培養(yǎng)及可持續(xù)的維護(hù)機(jī)制尚未建立。資金渠道及持續(xù)投入不足的問題依然得不到解決。上述諸多因素嚴(yán)重限制了特種設(shè)備管理信息化的推廣步伐[17, 18]。
2.2 特種設(shè)備信息化管理的發(fā)展目標(biāo)
特種設(shè)備信息化管理的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備相關(guān)單位(機(jī)構(gòu))和管理人員的信息化監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備的全過程動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理,構(gòu)建完善的單位(機(jī)構(gòu))、特種設(shè)備、設(shè)備負(fù)責(zé)人、事故等幾個(gè)主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備相關(guān)管理信息的收集、分析、集成、共享及協(xié)同工作,努力構(gòu)建系統(tǒng)的開發(fā)、應(yīng)用和維護(hù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“業(yè)務(wù)涵蓋齊全、信息傳遞及時(shí)、數(shù)據(jù)采集完整、資源利用充分、社會(huì)服務(wù)高效”的特種設(shè)備管理信息化[19-21]。
2.3 特種設(shè)備信息化管理存在的問題
隨著計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,目前已公開的特種設(shè)備管理系統(tǒng)很多,其功能也不盡相同,但總體來看,這些信息化管理系統(tǒng)都存在如下的問題和瓶頸[22-23]:
1、綜合化管理的程度不高,管理范圍小,管理流程不夠規(guī)范。
特種設(shè)備一般運(yùn)行在特殊的環(huán)境下,大多數(shù)沒有計(jì)算機(jī),進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)及常規(guī)管理必須現(xiàn)場(chǎng)采集檢測(cè)參數(shù),并填寫實(shí)時(shí)檢測(cè)報(bào)告,這種工作一般都是靠人工完成。以前的特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)往往只注重對(duì)某一檢測(cè)參數(shù)的檢測(cè),而沒有考慮到將監(jiān)管任務(wù)的分配、綜合分析、報(bào)告生成、數(shù)據(jù)審核等全面的信息化管理。
2、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)化公共信息平臺(tái)之間信息交流、互動(dòng)及交換機(jī)等功能薄弱。
由于特種設(shè)備監(jiān)管檢測(cè)報(bào)告一般需要進(jìn)行審核,現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員填寫完報(bào)告要送到審核人處進(jìn)行審核,如果檢測(cè)報(bào)告不通過,審核人必須給出報(bào)告不正確支出及修改意見等,由于檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)缺少實(shí)時(shí)傳送軟件,且目前的特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)不能進(jìn)行網(wǎng)上審核和修改,從而造成檢測(cè)人員費(fèi)時(shí)費(fèi)力,影響特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
3、信息化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)化、工程化和系統(tǒng)化,對(duì)其維護(hù)、更新、升級(jí)難度極大。
以前的大多數(shù)特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)均是由安全領(lǐng)域的專家依據(jù)某一算法或功能而設(shè)計(jì)的,而不是利用信息軟件工程技術(shù)和面向?qū)ο蟮乃枷?,系統(tǒng)的構(gòu)架不系統(tǒng)化和不科學(xué)化使得管理系統(tǒng)不具備管理的可擴(kuò)展性、可維護(hù)性和靈活性。
三、 特種設(shè)備信息化管理的要求
特種設(shè)備管理的信息系統(tǒng)必須到到以下要求并實(shí)現(xiàn)以下功能:
1、信息系統(tǒng)必須擁有完善和健全的特種設(shè)備綜合管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),并通過特種設(shè)備綜合管理信息系統(tǒng)的軟件功能及基礎(chǔ)硬件實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2、信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊設(shè)備的設(shè)備信息、使用信息、設(shè)備安全狀況、事故信息、安全監(jiān)察信息等一系列數(shù)據(jù)信息的采集、分析、處理和使用。
3、信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的電子服務(wù),在該系統(tǒng)中可以對(duì)特種設(shè)備的安全狀況、使用狀況、與設(shè)備相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行查詢,可通過系統(tǒng)完成特種設(shè)備的行政許可辦理、相關(guān)的投訴、舉報(bào)等一系列工作。
4、通過信息系統(tǒng),可對(duì)特種設(shè)備的各類相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、存儲(chǔ)、管理、共享等工作,并對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控管理。
四、特種設(shè)備信息化管理的實(shí)現(xiàn)
以各作業(yè)部為單位,在特種設(shè)備管理信息系統(tǒng)中,分別對(duì)承壓型及機(jī)械型的各類特種設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并建立各個(gè)特種設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完成對(duì)所有特種設(shè)備的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)計(jì)劃、安全運(yùn)行狀況、制度管理等情況的統(tǒng)計(jì)與分析,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備管理的分類、登記注冊(cè)、技術(shù)資料、設(shè)備狀態(tài)、定期檢測(cè)、設(shè)備參數(shù)及檢測(cè)預(yù)警等功能,提高特種設(shè)備管理工作的效率及水平。特種設(shè)備的管理包括靜態(tài)數(shù)據(jù)管理、動(dòng)態(tài)過程管理、設(shè)備的安裝及維修保養(yǎng)管理、技術(shù)檔案管理及定期匯總管理。
4.1靜態(tài)數(shù)據(jù)管理。
靜態(tài)數(shù)據(jù)管理及動(dòng)態(tài)過程管理是特種設(shè)備管理的核心,特種設(shè)備的靜態(tài)信息管理包括設(shè)備的基本信息和根本屬性,特種設(shè)備基本信息的收集、分析、匯總工作是特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)。也就是說,靜態(tài)數(shù)據(jù)是構(gòu)建特種設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫的前提條件。在信息系統(tǒng)中,不同的設(shè)備映射出不同的信息組合,用戶可以按照不同的查詢條件,搜索相應(yīng)特種設(shè)備及相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,從而對(duì)設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的管理操作。靜態(tài)信息主要包括特種設(shè)備的名稱、編號(hào)、進(jìn)廠時(shí)間內(nèi)、使用部門、安裝時(shí)間、安裝單位、檢測(cè)日期、檢測(cè)單位、登記注冊(cè)狀態(tài)、設(shè)備使用制度等一系列與該設(shè)備相關(guān)的信息管理制度,并具有相應(yīng)的信息查詢呢、修改、下載等功能。靜態(tài)數(shù)據(jù)管理還可實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位或機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、證書審核及安全教育等。
4.2動(dòng)態(tài)過程管理
特種設(shè)備信息化管理系統(tǒng)中的動(dòng)態(tài)過程管理是指對(duì)設(shè)備使用整個(gè)周期的全過程管理,主要包括設(shè)備的安裝、登記注冊(cè)、定期檢查、安全附件檢測(cè)、設(shè)備的使用、設(shè)備移動(dòng)、設(shè)備改造、設(shè)備停用、設(shè)備報(bào)廢等模塊。使用機(jī)構(gòu)可在系統(tǒng)中相應(yīng)的功能模塊中填寫設(shè)備信息,并交由相關(guān)部門進(jìn)行審核、批準(zhǔn),持與設(shè)備相關(guān)的證明材料到相應(yīng)的國家機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
審核模塊由相應(yīng)的政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)審核用戶申請(qǐng)材料,開具相關(guān)報(bào)告并登記相關(guān)信息,使申請(qǐng)情況及設(shè)備流轉(zhuǎn)情況具有可追蹤性。特種設(shè)備的安裝、登記注冊(cè)、定期檢查、設(shè)備改造等工作一般先由使用機(jī)構(gòu)在線提出申請(qǐng),相關(guān)機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中進(jìn)行審核并在線批復(fù),將意見反饋給申請(qǐng)單位,最終由申請(qǐng)單位按照相應(yīng)制度進(jìn)行操作。
4.3安裝、改造及維修保養(yǎng)管理模塊
特種設(shè)備的安裝、改造、維修及保養(yǎng)工作應(yīng)由具有國家相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的相關(guān)單位的操作人員完成,施工單位在對(duì)特種設(shè)備安裝及改造前均應(yīng)得到國家質(zhì)監(jiān)部門的同意。特種設(shè)備使用單位在使用過程中必須對(duì)設(shè)備及其附屬安全附件進(jìn)行常規(guī)的年檢、月檢、日檢等檢查,并進(jìn)行日常的保養(yǎng)維護(hù)及檢查記錄工作。
檢查過程中發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理,檢查記錄應(yīng)詳盡記錄檢查過程、保養(yǎng)記錄、維修記錄等并錄入特種設(shè)備信息管理系統(tǒng),為后續(xù)的故障維修工作提供依據(jù)。
4.4特種設(shè)備檔案管理
特種設(shè)備由于其具有特殊性,國家質(zhì)監(jiān)部門要求各特種設(shè)備使用單位必須建立完備的特殊設(shè)備技術(shù)檔案。檔案的完整性及準(zhǔn)確性是保證特種設(shè)備管理工作的順利進(jìn)行前提。設(shè)備檔案主要包括:特種設(shè)備生產(chǎn)廠家、設(shè)備出廠合格證、使用說明、維修記錄表、技術(shù)文件及資料等,特種設(shè)備的常規(guī)檢查記錄,日常使用記錄及設(shè)備附屬安全器件的安裝記錄、定期檢查記錄,設(shè)備保養(yǎng)記錄及事故記錄等。
4.5定期匯總管理
特種設(shè)備使用單位需不定期的將設(shè)備的安裝、改造、使用記錄、定期檢查等情況報(bào)告通過信息系統(tǒng)向國家相關(guān)政府單位提交匯總報(bào)告,匯報(bào)特種設(shè)備的使用情況。匯報(bào)的內(nèi)容包括使用單位在特種設(shè)備安裝、改造前,需將施工方案向政府相關(guān)部門匯報(bào)備案并辦理告知手續(xù)。另外,新增設(shè)備在投入使用前,也需向政府相關(guān)部門進(jìn)行登記注冊(cè)。特種設(shè)備的定期檢查結(jié)果需定期向相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門匯報(bào),同時(shí)設(shè)備啟用、移裝、報(bào)廢等工作均需提前申請(qǐng)。特種設(shè)備出現(xiàn)事故后需及時(shí)向當(dāng)?shù)靥貦z部門進(jìn)行匯報(bào)。
五、結(jié)束語
利用信息化的手段對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行管理,有利于對(duì)特種設(shè)備的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀況進(jìn)行有效的檢測(cè)并能有效減少及預(yù)防特種設(shè)備引起的安全事故,能有高效、有序的完成特種設(shè)備的管理工作。對(duì)于特種設(shè)備的信息化管理,筆者提出以下幾點(diǎn)建議:
5.1將特種設(shè)備的信息化管理納入我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中
要正確處理特種設(shè)備的信息化管理尤其是安全管理同國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,并將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中,使特種設(shè)備的信息化管理同我國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)信息化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
5.2制定特種設(shè)備信息化管理投資機(jī)制
制定完善并有利于特種設(shè)備信息化管理的資金投入機(jī)制及財(cái)政制度,擴(kuò)展特種設(shè)備領(lǐng)域的投資渠道,形成以政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),金融機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與的多元化投資機(jī)制。
5.3實(shí)時(shí)科學(xué)的特種設(shè)備信息化管理戰(zhàn)略
在特種設(shè)備信息化管理領(lǐng)域?qū)嵤┛茖W(xué)管理戰(zhàn)略,將先進(jìn)的信息化技術(shù)同特種設(shè)備的管理緊密結(jié)合,對(duì)于特種設(shè)備管理中急需解決的關(guān)鍵性技術(shù)難題應(yīng)及時(shí)例如科研計(jì)劃中,并建立一支技術(shù)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊(duì)伍。
5.4制定完善的特種設(shè)備信息化管理責(zé)任制度
在特種設(shè)備管理相關(guān)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,建立完善的、由上及下的管理責(zé)任制度,層層落實(shí),并將管理的績效列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核指標(biāo)中,出現(xiàn)安全事故及時(shí)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人。
5.5加強(qiáng)與科研院所及高校之間的交流與合作
從提高自身信息化管理水平出發(fā),加強(qiáng)與相關(guān)的科研院所及高校之間的教育、培訓(xùn)、研發(fā)及人才交流等領(lǐng)域的合作,不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的信息化系統(tǒng)及管理經(jīng)驗(yàn),加快自主研發(fā)的步伐,將特種設(shè)備信息化管理的水平不斷提高。
參 考 文 獻(xiàn)
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今年,是質(zhì)監(jiān)局裝備載體建設(shè)的關(guān)鍵年,新辦公大樓建設(shè)啟動(dòng),省級(jí)質(zhì)檢中心籌建啟動(dòng),億元招商項(xiàng)工程啟動(dòng)。局黨組高度團(tuán)結(jié),凝心聚力,目前,三大工程進(jìn)展順利。
(一)圓滿完成新辦公大樓主體工程建設(shè)。
我局新辦公大樓位于縣新行政辦公區(qū),緊靠未來縣政府大樓,建成后,質(zhì)監(jiān)局辦公面積將翻一番。新辦公大樓的建設(shè),得到了省、市局及縣委、縣政府的大力支持,在市局領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)懷與精心協(xié)調(diào)下,從7月9日動(dòng)工至12月底,圓滿完成了新辦公大樓主體工程,建設(shè)進(jìn)度得到上級(jí)充分肯定。
(二)省級(jí)機(jī)械零部件質(zhì)檢中心籌建有序。
按照市局十二五發(fā)展規(guī)劃,質(zhì)監(jiān)局積極開拓技術(shù)機(jī)構(gòu)載體裝備建設(shè),大膽籌建省級(jí)質(zhì)檢中心。我們結(jié)合工業(yè)企業(yè)實(shí)際,向縣委、縣政府提出籌建江蘇省機(jī)械零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的方案,得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,并表示大力支持。現(xiàn)已將位于縣青陽工業(yè)園內(nèi)3500平方米建筑物交我局使用,作為江蘇省機(jī)械零部件質(zhì)檢中心檢測(cè)辦公用房,我局技術(shù)機(jī)構(gòu)已按照省中心籌建要求對(duì)該房屋改造到位。
(三)招商引資項(xiàng)目幫辦到位。
今年,在我局積極引進(jìn)下,合肥知道商貿(mào)有限公司來洪投資,興辦紙制品生產(chǎn)企業(yè)。該招商項(xiàng)目位于縣開發(fā)區(qū),我局全力保障各項(xiàng)工作幫辦到位,目前,該企業(yè)三棟廠房及一棟宿舍樓主體工程已完工,其余七棟廠房建設(shè)已出地面。
二、特色工作成效顯著
(一)構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制初現(xiàn)成效
一是構(gòu)建本局內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以各業(yè)務(wù)條線為基礎(chǔ),以稽查為突破口,推進(jìn)全局質(zhì)量工作開展。全年,稽查大隊(duì)聯(lián)合質(zhì)檢所開展了紅磚專項(xiàng)檢查,立案查處17家;聯(lián)合計(jì)量所對(duì)35家定量包裝商品進(jìn)行檢查,立案查處9家;聯(lián)合食品科、特設(shè)科開展食品安全及特種設(shè)備安全檢查,立案查處12家。二是構(gòu)建縣內(nèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為地區(qū)特種設(shè)備及食品安全第一責(zé)任人的共識(shí),在全縣構(gòu)建了由34名特種設(shè)備及食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員,242名村級(jí)特種設(shè)備及食品安全信息員組成的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員及村級(jí)信息員的配合下,順利完成了特種設(shè)備普查整治活動(dòng),由5起特種設(shè)備安全案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員發(fā)現(xiàn)。三是構(gòu)建跨界聯(lián)動(dòng)機(jī)制。先后與河南省尉氏縣、江蘇省連云港建立了食品安全跨區(qū)域信息通報(bào)機(jī)制,向尉氏縣通報(bào)了7家違反《食品安全法》等法律法規(guī)的當(dāng)?shù)厥称诽砑觿┥a(chǎn)廠家,向連云港通報(bào)了1家食品添加劑生產(chǎn)廠家,努力做到監(jiān)管“追根溯源”,切實(shí)做到追源頭,治根本。
(二)建立質(zhì)監(jiān)外部監(jiān)督機(jī)制效果明顯
一是賦予企業(yè)有效監(jiān)督權(quán)利。企業(yè)是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)主要對(duì)象,企業(yè)的滿意度直接反應(yīng)質(zhì)監(jiān)工作的有效性。我們制定了便捷、客觀的企業(yè)評(píng)價(jià)辦法,保障每家企業(yè)都能便利地行使監(jiān)督權(quán),提高質(zhì)監(jiān)服務(wù)水平,防止權(quán)力濫用。全年走訪企業(yè)50多家,收回調(diào)查問卷100多份。二是提升人大、政協(xié)監(jiān)督實(shí)效。在人大、政協(xié)對(duì)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)職能充分了解的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮他們的監(jiān)督職能,針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、安全檢察、食品監(jiān)管、名牌創(chuàng)建能提出深層次的意見與建議,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作向深層次展開。今年,辦理政協(xié)提案一起,得到滿意評(píng)價(jià)。三是主動(dòng)要求紀(jì)委、軟建辦監(jiān)督。遇到疑難案件、專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查等重大涉企利益行動(dòng)時(shí),及時(shí)向紀(jì)委、軟辦匯報(bào),第一時(shí)間讓其參與進(jìn)來,讓執(zhí)法全過程置于陽光下。今年上半年,在全縣政行風(fēng)評(píng)議中,我局位于全縣執(zhí)法部門第三名。
(三)提升質(zhì)監(jiān)形象創(chuàng)建活動(dòng)成果豐碩。
一是法治質(zhì)監(jiān)創(chuàng)建成效顯著。我們把依法行政工作作為質(zhì)監(jiān)工作生命線,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以責(zé)任落實(shí)為抓手,以宣傳教育為推手,充分發(fā)揮了質(zhì)監(jiān)職能。今年,順利通過了“五五普法”終期考核驗(yàn)收,被授予市級(jí)依法行政示范點(diǎn)。二是質(zhì)監(jiān)文化創(chuàng)建漸成氣候。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的精神動(dòng)力。今年,我們組織質(zhì)監(jiān)文化核心價(jià)值理念大討論,確定“公正、廉潔、和諧、發(fā)展”為質(zhì)監(jiān)核心理念,以“為職工營造舒心的工作環(huán)境、為百姓營造放心的消費(fèi)環(huán)境、為企業(yè)營造稱心的發(fā)展環(huán)境”為質(zhì)監(jiān)的追求目標(biāo)。全局上下的思想逐漸升華,逐漸凝聚。三是廉潔質(zhì)監(jiān)創(chuàng)建深入人心。年初,通過簽訂個(gè)人承諾書、部門黨風(fēng)廉政責(zé)任狀、“四評(píng)”實(shí)施辦法等制度,牢牢為每位干部職工敲響廉政警鐘。根據(jù)上級(jí)安排,積極開展了廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,建立了廉政活動(dòng)室,通過廉政格言、廉政小故事上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)等形式,讓廉政思想扎根于每位干部職工的心中。年內(nèi),即將通過縣級(jí)廉政文化示范點(diǎn)驗(yàn)收,明年,將利用新辦公大樓裝修契機(jī),繼續(xù)加大廉政文化建設(shè),爭(zhēng)取通過市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)驗(yàn)收。
三、履職能力顯著增強(qiáng)
(一)食品安全監(jiān)管能力大幅提升
一是實(shí)施三分監(jiān)管,加強(qiáng)證后監(jiān)督。對(duì)全縣150家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)和16家食品小作坊全面實(shí)施了三分監(jiān)管,目前,全縣有綠色V級(jí)食品企業(yè)44家,藍(lán)色I(xiàn)V級(jí)食品企業(yè)54家,黃色I(xiàn)II級(jí)食品企業(yè)27家,橙色I(xiàn)I級(jí)食品企業(yè)24家,紅色I(xiàn)級(jí)食品企業(yè)4家。二是開展“打造宿遷南大門優(yōu)質(zhì)食品形象”暨落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)。全縣食品企業(yè)一一簽訂了《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任承諾書》,創(chuàng)新性地建立了食品企業(yè)“三定責(zé)任制”即定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲,“五統(tǒng)一檔案制”即統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一檔案分類、統(tǒng)一記錄格式、統(tǒng)一保管方式、統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn)等食品企業(yè)內(nèi)部管理制度,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力明顯提高。三是大力開展食品專項(xiàng)整治。今年,重點(diǎn)開展了食品添加劑、乳制品及含乳制品、白酒、肉制品及廢棄油脂等食品專項(xiàng)整治,共實(shí)地檢查食品企業(yè)297家次,督促企業(yè)填寫自查自糾表198份,下達(dá)責(zé)令整改通知書50份,下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)告知書5份,移交查處33家。今年,全縣肉制品、餅干、月餅、大米等主要產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)100%,白酒產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到了96.6%,同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn),全縣產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到93.4%,同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn),全縣食品質(zhì)量安全水平明顯提升。
(二)特種設(shè)備安全監(jiān)管不留隱患
一是開展了特種設(shè)備普查整治活動(dòng),查清了基本情況,完善了動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)。目前,我縣共有特種設(shè)備1087臺(tái),(其中鍋爐325臺(tái),壓力容器302臺(tái),電梯275臺(tái),起重機(jī)械136臺(tái),廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛41臺(tái),游樂設(shè)施8臺(tái))。二是落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任。與50家特種設(shè)備使用單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,7家液化氣充裝單位簽訂了質(zhì)量安全承諾書。對(duì)134家使用單位進(jìn)行試點(diǎn)分類分級(jí)監(jiān)管,培訓(xùn)特種設(shè)備安全管理人員及操作人員達(dá)140人。三是大力開展特種設(shè)備隱患排查整治。全年對(duì)52家特種設(shè)備使用單位的306臺(tái)件特種設(shè)備進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察,責(zé)令65家特種設(shè)備使用單位開展自查自糾,新發(fā)放特種設(shè)備安全責(zé)任告知書19家,下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書35份。排除重大隱患29起,一般隱患6起,責(zé)令停止使用特種設(shè)備2臺(tái),全年沒有發(fā)生一起特種設(shè)備事故。
(三)打假治劣成果不斷鞏固
一是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。重點(diǎn)開展了食品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品的專項(xiàng)整治和投訴舉報(bào)的落實(shí)和查處工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員1500人次,檢查生產(chǎn)、銷售單位400家,立案查處案件50起,查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值100余萬元,罰沒款69萬元。二是開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查工作。對(duì)全縣生產(chǎn)領(lǐng)域米面、冷凍食品、水泥、油漆涂料等共50余批次定量包裝產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查。對(duì)全縣流通領(lǐng)域食品、農(nóng)資等30余批次定量包裝產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查。三是對(duì)全縣化驗(yàn)室在用1800臺(tái)件計(jì)量器具,210臺(tái)件加油機(jī),260臺(tái)件醫(yī)用計(jì)量器具進(jìn)行了周期強(qiáng)制檢定,保證量值傳遞準(zhǔn)確。
四、業(yè)務(wù)工作惠企惠民
(一)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量惠民生。
一是縣水稻國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過考核驗(yàn)收,縣水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)面積由實(shí)施前的10萬畝增加到現(xiàn)在的28萬畝,平均畝產(chǎn)從由500公斤增加到564公斤,平均畝產(chǎn)值從950元增加到1410元。二是提前完成了36個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共1486臺(tái)計(jì)量器具、34家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院及329家村衛(wèi)生室共1134臺(tái)件醫(yī)用計(jì)量器具的免費(fèi)檢定工作。三是對(duì)全縣425輛出租車的計(jì)價(jià)器進(jìn)行了強(qiáng)制檢定,確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
(二)爭(zhēng)創(chuàng)名牌惠企業(yè)。
一是精心培育,全年共調(diào)研企業(yè)60余家,舉辦省、市名牌產(chǎn)品申報(bào)培訓(xùn)班6起,培訓(xùn)人員300人次。二是跟蹤指導(dǎo),對(duì)列入省、市名牌申報(bào)計(jì)劃的企業(yè),從紙質(zhì)材料的制作,到網(wǎng)上申報(bào)流程,從內(nèi)部資料整理,到監(jiān)管部門材料提取,給予全程服務(wù)。三是按時(shí)申報(bào),今年,共組織10個(gè)企業(yè)14個(gè)產(chǎn)品申報(bào)了2013年度江蘇省名牌產(chǎn)品,組織23個(gè)企業(yè)29個(gè)產(chǎn)品申報(bào)了2013年度宿遷市名牌產(chǎn)品。組織“雙溝酒業(yè)”申報(bào)2013年度宿遷市“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家:
您們好!
感謝您從百忙之中抽出寶貴時(shí)間來參加主體分部工程驗(yàn)收。下面我代表公司和項(xiàng)目部就該工程的各項(xiàng)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、工程概況
本工程位于欽州市靈山縣城新城區(qū)荔香大道與威龍大道交界處地塊(秦屋山村附近);原合同建筑面積:15574.9㎡,補(bǔ)充協(xié)議增加建筑面積:2640.4㎡,總建筑面積:18215.3㎡。,其中,地下1層,地上6.5層;
二、驗(yàn)收內(nèi)容
本工程主體結(jié)構(gòu)自2020年11月11日至2021年1月19日完成醫(yī)院綜合樓合同內(nèi)6層結(jié)構(gòu)封頂。施工進(jìn)度滿足合同工期的要求。
施工過程中無發(fā)生質(zhì)量、安全事故,無拖欠農(nóng)民工工資事件。
三、施工依據(jù)
1、建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同;
2、本工程經(jīng)審查合格的施工圖紙及設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更單;
3、國家、行業(yè)現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)建筑施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);
4、國家現(xiàn)行頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
5、施工單位經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)施工方案;
6、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》;
7、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50375-2006;
8、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2015;
9、《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203-2011;
10、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50242-2002;
11、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303-2015;
四、工程施工組織情況
(一)施工組織與管理
1、在開工之初,就明確了項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。建立了質(zhì)量責(zé)任制,根據(jù)公司《綜合管理體系程序文件》和《質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃》把質(zhì)量工作落實(shí)到各個(gè)職能人員和各個(gè)工作崗位,各行其職,各盡其責(zé),對(duì)工序和工程負(fù)責(zé)到底。
2、抽調(diào)一批項(xiàng)目骨干組成強(qiáng)有力的項(xiàng)目經(jīng)理部及管理班子,落實(shí)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高,施工經(jīng)驗(yàn)豐富,責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)施工隊(duì)伍施工。
3、強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí),在全體管理和施工人員中開展創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)教育努力使創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)活動(dòng)深入人心。
(二)技術(shù)管理情況
工程開工前,組織項(xiàng)目部施工技術(shù)人員熟悉、審查設(shè)計(jì)圖紙,進(jìn)行圖紙會(huì)審;并由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制好施工組織設(shè)計(jì),報(bào)公司總工程師及監(jiān)理單位審批,通過后方可進(jìn)行施工。在每個(gè)分項(xiàng)工程施工前,由技術(shù)負(fù)責(zé)人編制專項(xiàng)施工方案,并組織施工員向施工班組長進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)交底。各班組長負(fù)責(zé)在每天作業(yè)前向本班職工進(jìn)行施工交底,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)質(zhì)量保證措施。項(xiàng)目部制定各項(xiàng)技術(shù)管理制度和技術(shù)資料管理制度,保證有關(guān)技術(shù)工作正常運(yùn)行。
(三)質(zhì)量管理制度
1、編制并執(zhí)行了創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和各分部分項(xiàng)的作業(yè)指導(dǎo)書,加強(qiáng)過程控制和工序管理,實(shí)行“三檢制”,及時(shí)完整地做好了質(zhì)量記錄和驗(yàn)評(píng)資料。
2、執(zhí)行公司綜合管理體系程序文件,建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系和建立各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制來明確質(zhì)量責(zé)任。
3、加強(qiáng)施工過程控制,嚴(yán)把原材料復(fù)試和成品、半成品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格控制工序質(zhì)量,嚴(yán)格實(shí)施隱蔽工程驗(yàn)收,每個(gè)分部、分項(xiàng)工程的關(guān)鍵工序(位置)設(shè)立質(zhì)量管理點(diǎn),貫徹實(shí)行自檢互檢和交接檢制度。
4、嚴(yán)格執(zhí)行樣板間引路制度。樣板間的施工由各專業(yè)工種技術(shù)過硬的施工人員承擔(dān),提高樣板自身質(zhì)量水平,以樣板工程帶動(dòng)工程質(zhì)量全面提高。
5、在施工隊(duì)伍的組建上,選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)型操作工人參與施工,推行工程施工質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度。對(duì)班組承包價(jià)格采用固定單價(jià)加浮動(dòng)單價(jià),根據(jù)各個(gè)分項(xiàng)的施工質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
6、認(rèn)真做好各類計(jì)量器具及檢測(cè)設(shè)備的檢定工作,使其所有檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)果更具有效性、可靠性。
7、制定質(zhì)量通病的預(yù)防措施。
(四)質(zhì)量保證情況
在施工過程中,我們嚴(yán)把工程原材料、成品及半成品的進(jìn)場(chǎng)關(guān)和驗(yàn)收關(guān),對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料實(shí)行臺(tái)帳管理,進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的鋼材、水泥、砌塊及商品砼等材料,首先檢查其生產(chǎn)廠家是否具備相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì);再結(jié)合出廠合格證和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)保資料,核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量、數(shù)量是否達(dá)到要求;最后在監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)見證取樣情況下,送往廣西恒科工程檢測(cè)有限公司進(jìn)行復(fù)試。只有復(fù)試合格后,該批材料方可用于工程上。
五、主要施工過程控制情況
(一)主要儀器
本工程主要使用的測(cè)量儀器有:垂準(zhǔn)儀、激光經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀,各項(xiàng)出廠合格證資料齊全;部分按規(guī)定,送測(cè)繪計(jì)量中心檢測(cè),均在有效鑒定期內(nèi)。施工測(cè)量放線,由專職測(cè)量員嚴(yán)格按照施工定位軸線圖和施工圖放樣。自檢合格后,由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織質(zhì)量員、工長等進(jìn)行定位軸線的復(fù)核,經(jīng)復(fù)核無誤后再報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)檢,復(fù)檢合格后,方可進(jìn)行下道工序施工。軸線位移和標(biāo)高引測(cè)控制在規(guī)定范圍內(nèi)。
(二)主體結(jié)構(gòu)工程分部工程質(zhì)量評(píng)定
(1)模板工程
施工前編制專項(xiàng)施工方案,對(duì)整個(gè)支模體系進(jìn)行驗(yàn)算、受力分析,確保足夠的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性,對(duì)鋼管、扣件等材料進(jìn)行強(qiáng)度檢測(cè)。繪制預(yù)埋、預(yù)留洞圖。對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行技術(shù)考核,上崗前做好技術(shù)交底工作,采用二維碼樣版引路制度進(jìn)行工程管理。對(duì)施工難度較大的部位,如陰陽角、根部、梁柱接頭等部位進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)公關(guān)。在支模過程中加強(qiáng)自檢、互檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,再交由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織質(zhì)量員、施工員等復(fù)核,并做好模板安裝檢驗(yàn)批等資料,及時(shí)報(bào)監(jiān)理公司進(jìn)行復(fù)檢,合格后方可澆搗混凝土。另外做到砼澆搗前檢查、澆搗中復(fù)查、澆搗后核查等項(xiàng)工作,保證混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。模板尺寸偏差按規(guī)范要求驗(yàn)收。
(2)鋼筋工程
本工程鋼筋規(guī)格、型號(hào)較多,主要規(guī)格見概況,鋼筋用量較大。鋼筋從進(jìn)場(chǎng)、取樣復(fù)試、制作、綁扎、驗(yàn)收、成品保護(hù)都嚴(yán)格按照規(guī)范和技術(shù)要求進(jìn)行操作,保證了鋼筋分項(xiàng)工程的質(zhì)量。在鋼筋綁扎過程中嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和規(guī)范進(jìn)行綁扎,對(duì)主筋位置、箍筋加密區(qū)范圍、鋼筋的錨固長度、搭接長度等嚴(yán)格控制。在定位措施上,墻柱鋼筋采用水平定位筋進(jìn)行定位、控制筋距。采用砼塊控制筋控制保護(hù)層厚度及墻體截面尺寸;梁、板底筋用砂漿墊塊,面筋用條形馬凳加短鋼筋固定,控制保護(hù)層。鋼筋綁扎完后,由班組自檢、項(xiàng)目部預(yù)檢合格后,報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后簽寫隱蔽驗(yàn)收記錄,再進(jìn)入下道工序。在砼澆搗過程中,避免踩踏板面筋,由專人負(fù)責(zé)鋼筋修整,加綁馬凳筋和支墊砼墊塊,以免鋼筋位移。
(3)混凝土工程
為保證結(jié)構(gòu)質(zhì)量,提高文明施工水平,主體全部采用商品砼。配備砼輸送泵車和布料桿等,滿足施工需要。對(duì)混凝土澆筑采取施工員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查,安排專人進(jìn)行塌落度測(cè)試、砼試塊制作等,進(jìn)行全過程的控制;另外派專人到商品砼攪拌站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,檢查原材料、外加劑質(zhì)量及配合比電子計(jì)量情況,根據(jù)施工要求,及時(shí)調(diào)整砼塌落度。砼澆搗完成后,及時(shí)進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù),一般混凝土養(yǎng)護(hù)不少于7d,抗?jié)B混凝土養(yǎng)護(hù)不少于14d。砼試塊同條件養(yǎng)護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù),至齡期做好試壓工作。
(4)砌體工程
本工程砌體,采用M5混合砂漿砌筑。在拌制砂漿過程中嚴(yán)格控制砂漿配合比,按要求進(jìn)行試塊制作。在砌筑前確立皮數(shù)和規(guī)格搭配,提前種植拉接鋼筋,鋼筋的錨固長度、種植深度、間距滿足規(guī)范要求,同時(shí)按要求進(jìn)行抗拉實(shí)驗(yàn)。砌筑時(shí)采用“三一”砌筑法,嚴(yán)格控制砂漿的飽滿度、灰縫的厚度,杜絕通縫、串縫,確保墻面的平整度和觀感。墻面與頂棚(梁)交接處用斜磚和三角磚進(jìn)行砌筑。在砌體施工過程中加強(qiáng)自檢、互檢,嚴(yán)格按照工藝和規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收,做好記錄。
六、檢驗(yàn)及檢測(cè)情況
1、主體結(jié)構(gòu)分部工程所有原材料經(jīng)監(jiān)理公司見證取樣,只有復(fù)試合格后,該批材料方可用于工程上,以下為原材復(fù)驗(yàn)情況:
混凝土質(zhì)量控制資料完整、齊全、合格
序號(hào)
養(yǎng)護(hù)類型
標(biāo)號(hào)
組 數(shù)
評(píng)定結(jié)構(gòu)
1
標(biāo)
養(yǎng)
C45
86
合
格
C40
61
C15
/
2
同
養(yǎng)
C45
17
合
格
C40
36
C15
/
施工材料、鋼筋連接資料齊全,完整、合格。
序號(hào)
材料名稱
組數(shù)
評(píng)定結(jié)果
1
鋼筋原材
106
合格
2
直螺紋套筒
40
合格
2、外觀評(píng)價(jià):現(xiàn)澆構(gòu)件無漏筋,構(gòu)件主要受力部位及其他部位無孔洞缺陷,梁板連接處無夾渣、漏漿現(xiàn)象,混凝土面清潔,無使用功能的缺陷,觀感良好。
八、工程質(zhì)量評(píng)定
(一)主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量評(píng)定
根據(jù)現(xiàn)行施工規(guī)范及監(jiān)督站有關(guān)建設(shè)工程技術(shù)資料整編的有關(guān)要求,主體結(jié)構(gòu)分部工程評(píng)定情況如下:
分部工程
子分部工程
分項(xiàng)工程
檢驗(yàn)批數(shù)
檢查結(jié)果
主體結(jié)構(gòu)
混凝土結(jié)構(gòu)
模板
32
合格
鋼筋
103
合格
混凝土
90
合格
現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)
45
合格
砌體結(jié)構(gòu)
填充墻砌體
4
合格
主體結(jié)構(gòu)分部工程所含的分項(xiàng)、子分部工程質(zhì)量(除砌體結(jié)構(gòu)),經(jīng)監(jiān)理公司檢查,全部驗(yàn)收合格。
質(zhì)量控制資料齊全完整。
主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè);參建單位;內(nèi)外部協(xié)調(diào)
中圖分類號(hào):TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
電網(wǎng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,它具有周期長、專業(yè)多、流程復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大等諸多特點(diǎn),同時(shí)在建設(shè)過程中會(huì)涉及大量內(nèi)外部協(xié)調(diào)工作。近年來,隨著依法治國的持續(xù)推進(jìn)、中央對(duì)三農(nóng)問題的進(jìn)一步重視、老百姓維權(quán)意識(shí)越來越敏銳以及國網(wǎng)公司依法治企的要求更加嚴(yán)格等趨勢(shì),電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)難度進(jìn)一步加大,使得工程按期投產(chǎn)變得越來越困難。可以說,協(xié)調(diào)工作做得好不好,直接決定了工程建設(shè)的成敗。
下面,結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),站在地市公司建設(shè)部(業(yè)主項(xiàng)目部)的角度,談一談如何搞好電網(wǎng)建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作。
一、工程參建單位協(xié)調(diào)工作
設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位是工程建設(shè)的直接元素,也是實(shí)施主體,構(gòu)成了基建工作的主要鏈條。作為建設(shè)部(業(yè)主項(xiàng)目部),必須提出明確要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好三方推進(jìn)工程建設(shè)。
1 設(shè)計(jì)單位
設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的源頭,也是電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作的初始。
(1)初設(shè)審查。初步設(shè)計(jì)圖紙出版后,地市公司建設(shè)部應(yīng)組織開展初設(shè)內(nèi)審。在內(nèi)審會(huì)議前,應(yīng)提前將相關(guān)技術(shù)資料提交運(yùn)檢、調(diào)控、安監(jiān)、營銷部和運(yùn)行檢修單位審查,做好會(huì)議記錄,形成會(huì)簽版會(huì)議紀(jì)要,作為內(nèi)審依據(jù)上報(bào)省公司。經(jīng)研所作為初設(shè)的技術(shù)和技經(jīng)支撐。
(2)施工圖會(huì)檢和技術(shù)交底。在施工圖出版后,地市公司建設(shè)部組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位開展施工圖會(huì)檢,在工程進(jìn)場(chǎng)前再次審查圖紙,避免出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更。技術(shù)交底可由設(shè)計(jì)單位組織,必要時(shí)可以分專業(yè)開展。
(3)設(shè)計(jì)工代過程服務(wù)。主設(shè)人員應(yīng)對(duì)施工單位復(fù)測(cè)資料進(jìn)行確認(rèn)。重要隱蔽工程回填前、重要設(shè)備開箱、重要受力或其他關(guān)鍵項(xiàng)目實(shí)施時(shí)、分部分項(xiàng)工程轉(zhuǎn)序前,相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)至現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)技術(shù)條件是否滿足規(guī)程規(guī)范要求,是否實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。建設(shè)單位應(yīng)定期督促設(shè)計(jì)單位開展物資提報(bào)、技術(shù)協(xié)議書簽訂、出版圖紙、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核實(shí)等工作,要求相關(guān)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)工代服務(wù)。
(4)設(shè)計(jì)回訪。工程竣工投運(yùn)一段時(shí)間后(一般在一年以內(nèi)),建設(shè)單位應(yīng)組織或督促設(shè)計(jì)單位開展設(shè)計(jì)回訪,對(duì)運(yùn)行中存在的技術(shù)問題加以分析,在今后的設(shè)計(jì)工作中進(jìn)行提高和改進(jìn)。
2 施工單位
施工單位是工程項(xiàng)目直接實(shí)施單位,其能力高低直接決定了工程安全質(zhì)量水平,也決定了工程能否按期投運(yùn)。
(1)施工項(xiàng)目部。施工項(xiàng)目部是施工單位按所承包的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)建立的工程施工管理單元,是作為派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織工程施工的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要責(zé)任。施工項(xiàng)目部與業(yè)主項(xiàng)目部之間是代為履行合同關(guān)系,依據(jù)施工承包合同履行雙方的權(quán)利和義務(wù)。可以說,在工程建設(shè)過程中,業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)最緊密的就是施工項(xiàng)目部。業(yè)主項(xiàng)目部代表業(yè)主,嚴(yán)格要求施工項(xiàng)目部切實(shí)做好工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、協(xié)調(diào)、技術(shù)等工作,并定期組織檢查,對(duì)其中出現(xiàn)的問題要求施工項(xiàng)目部立即整改。
(2)施工單位領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)單位檢查和督促施工單位領(lǐng)導(dǎo)確保施工安全資金的投入、配備相應(yīng)安全管理人員、組建合理的施工項(xiàng)目部、選擇高水平的分包商。出現(xiàn)安全質(zhì)量重大隱患和嚴(yán)重違章時(shí),建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,督促施工項(xiàng)目部進(jìn)行整改,切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量水平。出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量事件時(shí),依據(jù)法律法規(guī)和網(wǎng)省公司相關(guān)規(guī)定,依據(jù)《承發(fā)包合同》和《安全協(xié)議》及時(shí)處理。
(3)施工單位職能部門。在施工項(xiàng)目部管理力量較弱時(shí),業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位工程部做好施工項(xiàng)目管理,督促施工單位安監(jiān)部做好工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督,督促施工單位經(jīng)營部做好工程技經(jīng)和檔案管理工作。
(4)分包隊(duì)伍。在施工單位施工力量不足時(shí),必然會(huì)產(chǎn)生工程分包。建設(shè)部(業(yè)主項(xiàng)目部)應(yīng)嚴(yán)格審核施工單位上報(bào)的分包計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司合格分包商名冊(cè),重點(diǎn)審查分包商資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、主要管理人員和作業(yè)人員資格證書,把好入口關(guān)。建設(shè)部(業(yè)主項(xiàng)目部)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包單位現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施執(zhí)行、勞動(dòng)力組織、安全培訓(xùn)和技術(shù)交底、協(xié)調(diào)能力和工作態(tài)度、民工工資發(fā)放情況等檢查,把好過程關(guān),一旦發(fā)現(xiàn)分包商不滿足安全質(zhì)量要求,應(yīng)立即下達(dá)停工通知;如果分包商整改不到位,應(yīng)要求總包單位立即更換分包商。建設(shè)部(業(yè)主項(xiàng)目部)應(yīng)每半年組織開展一次分包商綜合資信評(píng)價(jià),對(duì)不合格及能力低下者列入黑名單清退出場(chǎng),形成綜合素質(zhì)高的穩(wěn)定核心分包商,把好出口關(guān)。建設(shè)部(業(yè)主項(xiàng)目部)應(yīng)督促總包單位認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格分包合同和安全協(xié)議的簽訂,適當(dāng)提高安全保證金額度,實(shí)行分包勞務(wù)人員工資保證金制度,監(jiān)督總包、分包單位為現(xiàn)場(chǎng)工作人員購買意外傷害保險(xiǎn),禁止工程轉(zhuǎn)包和對(duì)主體工程專業(yè)分包,杜絕分包人員不按方案盲目施工。必要時(shí),業(yè)主項(xiàng)目部可將分包商主要安全技術(shù)管理人員納入業(yè)主組織的安全質(zhì)量培訓(xùn),提高其安全意識(shí)和相應(yīng)技能水平。
3 監(jiān)理單位
監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)工程項(xiàng)目管理工作,并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控。選擇能力強(qiáng)、負(fù)責(zé)任、人員配備合理的監(jiān)理單位,能夠在很大程度上減輕業(yè)主壓力。
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部。業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部依據(jù)監(jiān)理合同履行雙方的權(quán)利和義務(wù),業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。監(jiān)理項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,依據(jù)委托監(jiān)理合同和施工合同有關(guān)要求,對(duì)施工項(xiàng)目部在工程實(shí)施中實(shí)施“四控制兩管理一協(xié)調(diào)(質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)各參建單位之間工作關(guān)系)”的管理。業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格督促監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)重要輔助材料進(jìn)行見證取樣,對(duì)重要工作和關(guān)鍵工序全過程旁站監(jiān)理,定期開展平行檢驗(yàn)。
(2)監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)單位檢查和督促監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)組建合理的監(jiān)理項(xiàng)目部、選擇高水平總監(jiān)理工程師。出現(xiàn)安全質(zhì)量重大隱患和嚴(yán)重違章時(shí),建設(shè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,督促監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行整改,切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量水平。出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量事件時(shí),依據(jù)法律法規(guī)和網(wǎng)省公司相關(guān)規(guī)定,依據(jù)《監(jiān)理合同》及時(shí)處理。
二、工程外部協(xié)調(diào)工作
電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及大量外部協(xié)調(diào)工作,該部分也是整個(gè)協(xié)調(diào)工作中最艱難的部分。
1 市經(jīng)信委、市發(fā)改委
以上兩個(gè)職能部門是政府對(duì)電力工作的主管部門,分別設(shè)置了電力科和能源辦對(duì)電力公司進(jìn)行監(jiān)管和協(xié)調(diào)。發(fā)改委重點(diǎn)在大中型電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)。從工程規(guī)劃和立項(xiàng)開始,電力公司就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)職能部門的溝通和匯報(bào),闡明工程意義和緊迫性,將工程列入當(dāng)年市重點(diǎn)工程,最好列入市督查辦進(jìn)行督辦,以獲得相關(guān)政府部門的支持。電力公司應(yīng)定期與市職能部門溝通,匯報(bào)工程建設(shè)中存在的困難,力爭(zhēng)取得市政府政策上的支持。
2 市區(qū)國土部門
國家對(duì)于征地更加嚴(yán)格和規(guī)范,必須提前一年將相關(guān)資料和用地需求計(jì)劃報(bào)市區(qū)國土局,第二年工程開工建設(shè)才具備條件。
3 市區(qū)規(guī)劃建設(shè)局
近年來瀘州市城市擴(kuò)張迅速,市區(qū)兩級(jí)規(guī)劃頻繁調(diào)整,導(dǎo)致已取得規(guī)劃許可手續(xù)的工程被迫調(diào)整站址或改變線路通道,調(diào)規(guī)手續(xù)繁雜,工程無法按期開工或工程延期。其中,220kV瀘楊線因政府調(diào)整線路通道導(dǎo)致工期延誤半年。110kV城北輸變電工程因繞道玉蟬山風(fēng)景區(qū)導(dǎo)致工程規(guī)模超可研,初設(shè)難度加大。建設(shè)單位應(yīng)加大與市區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的協(xié)調(diào)力度,將電力規(guī)劃和市區(qū)政府規(guī)劃有機(jī)聯(lián)系起來,規(guī)委會(huì)上一旦明確變電站和線路路徑,則不能輕易做調(diào)整。
4 縣區(qū)政府、管委會(huì)
在工程開工前,聯(lián)系縣區(qū)政府(管委會(huì))成立工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,使其充分認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)建設(shè)的必要性和緊迫性,獲得理解和支持,明確縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作。
5 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)是工程外部協(xié)調(diào)的直接一級(jí)政府機(jī)構(gòu),也是外部協(xié)調(diào)中在一線起決定性作用的政府機(jī)構(gòu)。目前,老百姓對(duì)房屋拆遷、青苗附著物賠償?shù)钠谕挡粩嗵岣?,?duì)電磁輻射誤解依然很大,阻工現(xiàn)象愈發(fā)突出,政府保護(hù)性施工數(shù)量上升,工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作難度加大,負(fù)面輿情難以控制,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)和施工進(jìn)度造成極大影響。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,通過公眾媒體加強(qiáng)工程建設(shè)正面宣傳,編制大型工程《宣傳手冊(cè)》和持續(xù)發(fā)放電磁輻射科普光盤,減少老百姓對(duì)輸變電工程的誤解。在房屋拆遷、青苗附著物賠償中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)。
6 消防支隊(duì)
在變電站開工前,將相關(guān)消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)審。在工程竣工驗(yàn)收時(shí),申請(qǐng)消防驗(yàn)收。
7 主要交叉跨越主管單位
工程建設(shè)中涉及跨越或鄰近鐵路、高速公路、通航河流、地方輸電線路等,應(yīng)在可研階段即取得其主管單位書面同意意見,并在施工建設(shè)前提報(bào)相關(guān)安全技術(shù)方案,按規(guī)定開展方案評(píng)審,審定合格后簽訂相關(guān)協(xié)議。
由于外部協(xié)調(diào)工作量大、難度大,業(yè)主、施工單位、分包單位之間應(yīng)明確相應(yīng)工作界面,齊心協(xié)力共同搞好外部協(xié)調(diào)工作。業(yè)主協(xié)調(diào)重點(diǎn)為市政府職能部門和各縣區(qū)政府、管委會(huì),施工單位協(xié)調(diào)重點(diǎn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及縣區(qū)職能部門,分包單位協(xié)調(diào)重點(diǎn)為現(xiàn)場(chǎng)各村社。
三、工程內(nèi)部協(xié)調(diào)工作
電網(wǎng)建設(shè)過程中,除參建單位外,還涉及許多工程內(nèi)部協(xié)調(diào)工作,對(duì)工程能否順利推進(jìn)意義重大。
1 發(fā)展策劃部
發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)工程前期工作,建設(shè)部負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理工作,兩者是電網(wǎng)建設(shè)的兩個(gè)階段、密不可分。發(fā)策部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工程可研管理,使可研深度達(dá)到初設(shè)深度,確保前期支撐材料齊全,提前一年報(bào)送次年用地計(jì)劃。兩部門應(yīng)緊密配合,合理縮短建設(shè)周期。
2 物資中心
物資供應(yīng)是電網(wǎng)建設(shè)中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。物資中心應(yīng)配合建設(shè)部開展物資ERP審查,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向省公司報(bào)送物資需求計(jì)劃;組織本單位相關(guān)部門參加省公司物資集中簽約;負(fù)責(zé)物資合同管理,設(shè)備監(jiān)造管理,負(fù)責(zé)物資資金撥付。按規(guī)定組織開展物資和非物資類競(jìng)爭(zhēng)性談判。與建設(shè)部商定物資到貨時(shí)間表后,負(fù)責(zé)組織物資按時(shí)到貨。負(fù)責(zé)聯(lián)系物資供應(yīng)廠家開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)。對(duì)物資存在的瑕疵和質(zhì)量問題進(jìn)行專業(yè)管理,并按規(guī)定報(bào)省公司。
3 各縣供電公司
縣公司要逐步成立發(fā)展建設(shè)部,35kV基建和農(nóng)網(wǎng)工程實(shí)行屬地化管理,市公司建設(shè)部負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和牽頭管理,合理分配目前繁重的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了工程統(tǒng)一部署、分級(jí)管理??h公司應(yīng)牢固樹立全局一盤棋思想,配合發(fā)策部、建設(shè)部開展大中型電網(wǎng)項(xiàng)目前期和電網(wǎng)建設(shè)工作,切實(shí)履行屬地協(xié)調(diào)職責(zé),積極發(fā)揮屬地協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。
4 經(jīng)研所
經(jīng)研所是電網(wǎng)建設(shè)的支撐機(jī)構(gòu),對(duì)工程可研、初設(shè)、施設(shè)等環(huán)節(jié)技術(shù)和技經(jīng)進(jìn)行審查把關(guān),并在設(shè)備物資提報(bào)之前對(duì)其準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。
5 其他職能部門
相關(guān)職能部門應(yīng)積極參加工程各環(huán)節(jié)技術(shù)審查,并結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況提出專業(yè)意見;參加主要設(shè)備、材料技術(shù)條件書審查,并簽訂相關(guān)技術(shù)協(xié)議;參加工程建設(shè)過程中和投運(yùn)前質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收,共同推動(dòng)工程按期投產(chǎn)。
6 生產(chǎn)運(yùn)行單位
參加工程建設(shè)過程中和投運(yùn)前質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收,共同推動(dòng)工程按期投產(chǎn)。做好生產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)備工作。在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,生產(chǎn)運(yùn)行單位應(yīng)及時(shí)向?qū)I(yè)主管部門匯報(bào),由專業(yè)主管部門聯(lián)系建設(shè)部進(jìn)行消缺。
7 中介評(píng)審機(jī)構(gòu)
建設(shè)部(業(yè)主項(xiàng)目部)應(yīng)在建設(shè)過程中聯(lián)系中介評(píng)審機(jī)構(gòu)開展過程結(jié)算、分部分項(xiàng)結(jié)算,縮短工程總體結(jié)算時(shí)間。對(duì)于概算中漏項(xiàng)、缺項(xiàng)和子項(xiàng)超概算的情況,及時(shí)進(jìn)行溝通,必要時(shí)向省公司建設(shè)部匯報(bào),明確處理意見。
電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及大量內(nèi)外部協(xié)調(diào)工作,特別對(duì)于各級(jí)政府相關(guān)協(xié)調(diào)工作和村社協(xié)調(diào)工作,難度非常大,存在許多不確定、不可控因素。建設(shè)部(業(yè)主項(xiàng)目部)應(yīng)調(diào)整好工作心態(tài),結(jié)合作風(fēng)建設(shè)的開展,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行依法治企相關(guān)規(guī)定,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極進(jìn)取,努力提高工程建設(shè)內(nèi)外部協(xié)調(diào)能力。電網(wǎng)建設(shè)工程協(xié)調(diào)是項(xiàng)目管理知識(shí)的具體應(yīng)用,存在大量與不同人員之間的交流溝通工作,毫不夸張的說:好的電網(wǎng)工程,是管理出來的,是建設(shè)出來的,也是協(xié)調(diào)溝通出來的。