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一、申報企業(yè)的基本條件
申報企業(yè)必須符合以下基本條件:
1、企業(yè)組織形式。申報企業(yè)必須是依照《公司法》設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè),包括國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、外商獨資企業(yè),在工商行政管理部門登記注冊的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)民專業(yè)合作社。企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊兩年以上。
2、企業(yè)經(jīng)營主業(yè)。企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值70%以上,主業(yè)突出,產(chǎn)品優(yōu)良。企業(yè)按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃要求,圍繞發(fā)展糧食、油料、有機蔬菜、林果、水產(chǎn)品和畜禽等六大產(chǎn)業(yè)鏈條,突出有機食品、綠色食品、無公害產(chǎn)品的加工和銷售。
3、企業(yè)規(guī)模。企業(yè)固定資產(chǎn)400萬元以上,連續(xù)兩年實現(xiàn)銷售收入800萬元以上;農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場連續(xù)兩年實現(xiàn)交易額5000萬元以上。
4、企業(yè)效益。企業(yè)主營產(chǎn)品連續(xù)兩年銷售利稅率在7%以上,產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強,有抵御市場風(fēng)險的能力;企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率;企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。
5、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%;企業(yè)銀行信用等級在A級以上(含A級)。
6、企業(yè)帶動能力。企業(yè)有可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制,通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上;縣內(nèi)有穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料基地并由上述基地提供的原料占企業(yè)加工量的40%以上,帶動農(nóng)戶800戶以上。
7、企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中,企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平,主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策,環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系,產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。
二、申報材料
按照上述基本條件,企業(yè)必須提供如下申報材料:
1、企業(yè)情況一覽表;
2、1000字左右的企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況介紹;
3、銀行出具的該企業(yè)有效期內(nèi)的信用等級證明(原件);
4、由有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的該企業(yè)的上年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表(原件);
5、縣農(nóng)口相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門出具的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)情況證明(蓋章);
6、科技成果、專利及有關(guān)部委、省、市認(rèn)定的證明材料;
7、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保方面的證明材料(包括無公害產(chǎn)品、綠色和有機食品、HACCP認(rèn)證、ISO9000系列體系認(rèn)證等);
8、市以上權(quán)威機構(gòu)出具的行業(yè)排名證明。
以上前5項申報材料為必備材料,后3項可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實出具。
三、申報程序和認(rèn)定
1、申報企業(yè)直接向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣工業(yè)園區(qū)管委提出申請。
2、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣工業(yè)園區(qū)管委對企業(yè)申報材料的真實性進(jìn)行初審后,報縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。
3、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)所報材料,會同農(nóng)口有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評審,提出縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)名單,報縣政府審核認(rèn)定,并由縣政府發(fā)文公布,頒發(fā)匾牌與證書。
以質(zhì)量為核心,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,強化政府引導(dǎo)和扶持,推進(jìn)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作,培育一批特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,提高品牌影響力,促進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會為載體,以加強主體培育、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量認(rèn)證等為重點,推動特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。2013年,新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)20個,認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品40個以上,并積極爭創(chuàng)省級、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品。
三、實施內(nèi)容
(一)發(fā)展壯大專業(yè)合作經(jīng)濟組織。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)鼓勵支持特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。強化特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等生產(chǎn)經(jīng)營主體的品牌意識,鼓勵其積極進(jìn)行商標(biāo)注冊,創(chuàng)建自己的品牌。引導(dǎo)和扶持種類相同、品質(zhì)相近的特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等整合農(nóng)產(chǎn)品品牌資源,統(tǒng)一注冊或使用“黃河口”等地理標(biāo)志商標(biāo),統(tǒng)一包裝和標(biāo)識,統(tǒng)一生產(chǎn)、加工和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),解決品牌“亂、雜、弱”的現(xiàn)狀。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報和推介馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,提升品牌知名度。
(三)強化特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管并舉”的工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行和落實好各項工作管理制度,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等申報“三品一標(biāo)”認(rèn)證以及GAP等出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取HACCP、ISO9001等相關(guān)認(rèn)證,對獲得“三品一標(biāo)”及進(jìn)口國質(zhì)量認(rèn)證的龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織給予獎勵。
(四)著力開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場。充分利用各類媒體以及國內(nèi)國際展示、展銷等活動開展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介,提高“黃河口”特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易與交流合作,提高農(nóng)業(yè)外向度,在保持農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長的同時,擴大精深加工和高附加值農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模。
四、實施進(jìn)度
(一)準(zhǔn)備階段:1月——5月,分析我市特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀,制定實施方案,落實工作任務(wù)。
(二)實施階段:6月——11月,開展生產(chǎn)主體培育、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量認(rèn)證和市場開拓等工作。
(三)總結(jié)驗收階段:12月,對全市特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育情況進(jìn)行總結(jié)驗收。
五、資金安排
全年安排特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育資金100萬元,其中:
(一)“三品一標(biāo)”認(rèn)證及進(jìn)口國質(zhì)量認(rèn)證獎勵40萬元;
(二)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓經(jīng)費60萬元。組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織參加第十一屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第二屆中國(濟南)國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、2013黃河三角洲國際生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽會等大型農(nóng)產(chǎn)品展示交易會,開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場,提高特優(yōu)產(chǎn)品知名度。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要把特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育作為推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的重要措施來抓,制定完善工作方案,加大工作推進(jìn)力度,確保取得實效。充分挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源,加大對特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織的幫扶力度,以爭創(chuàng)名牌、中國名牌產(chǎn)品為目標(biāo),集中培育一批知名品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。同時,積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門單位為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等注冊商標(biāo)、申報名牌產(chǎn)品、國際認(rèn)證等提供幫助。
(二)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳和保護(hù)。鼓勵獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶包裝標(biāo)識上市,打好產(chǎn)品無公害、綠色和有機牌,提高消費者認(rèn)可度,拓寬產(chǎn)品增值空間。組織開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”使用情況檢查,用法律手段保護(hù)品牌產(chǎn)品的合法利益,防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場,調(diào)動和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體創(chuàng)名牌的積極性。
一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產(chǎn)業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),科技扶貧團深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研,把我縣科技創(chuàng)新與上級政策對接,幫助梳理項目,積極組織項目申報,爭取資金和技術(shù)扶持,不斷推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。
今年以來已上報項目15個,其中國家級項目8個,包括星火計劃3項、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項;省級項目7個,分別為重點新產(chǎn)品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定1個,以及依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式示范縣。目前正在準(zhǔn)備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前,已獲批國家級項目5項,其中國家星火計劃項目課題2項(分別為井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范、白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范),國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項(分別為U型滴灌技術(shù)開發(fā)和F—60001多層撓性印制板)、火炬計劃1項(多層柔性線路板)和科技惠民計劃——縣健康服務(wù)平臺構(gòu)建和常見多發(fā)病防治技術(shù)應(yīng)用示范;獲批省級項目3項,分別為高新技術(shù)企業(yè)1個、對外合作1項和重點新產(chǎn)品1項;共獲批項目資金1900多萬元,為二十幾年來獲得國家、省、市項目經(jīng)費支持最高。其中高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)了零的突破,我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中,科技部扶貧團盡心盡力,做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報,扶貧團帶領(lǐng)我局及相關(guān)單位,多次召開研討會,從政策分析、項目篩選設(shè)計、組織協(xié)調(diào)到申報材料修訂、咨詢論證準(zhǔn)備,周密部署,細(xì)致跟進(jìn)為項目組織申報打下了良好的基礎(chǔ)。尤其是項目在京答辯期間,在我縣掛職的副縣長親自帶領(lǐng)我縣答辯組加班加點,反復(fù)研討,不斷完善項目實施方案和答辯PPT,使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出,成為了全國第一批及我省第一個試點縣,獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設(shè)扎實有效開展
今年以來,我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初,縣科技局組織有關(guān)項目單位召開了科技項目實施座談會,各項目實施單位分別匯報了各自所承擔(dān)項目的實施情況及下步打算,分析了項目實施過程中存在的問題,提出了切實可行的解決辦法;會議要求對實施的科技項目應(yīng)發(fā)揮科技示范帶動作用,要精心組織、科學(xué)安排,同時要強化項目管理工作,并從中提煉出一些科技成果進(jìn)行科技成果鑒定,達(dá)到推廣應(yīng)用的目的,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項,分別為縣農(nóng)技中心承擔(dān)的“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”、縣水產(chǎn)站承擔(dān)的“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進(jìn)示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”項目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝,開展秋延后蔬菜栽培,目前示范的品種有進(jìn)口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等,已帶動該村農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植110畝,取得了很好的社會效益,下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作;“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫等在建立5個示范基地,推廣水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù),推廣面積6500畝,實現(xiàn)一個生產(chǎn)周期單產(chǎn)畝增產(chǎn)65公斤,年畝增收節(jié)支360元;“金銀花新品種引進(jìn)示范”項目引進(jìn)湖南隆回湘中金銀花科技開發(fā)有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優(yōu)良品種。在鄉(xiāng)新建示范基地300畝,苗木長勢良好,成活率達(dá)98%以上,今年試花期已實現(xiàn)經(jīng)濟效益28萬元,年為社會提供務(wù)工費20萬元,有效解決了當(dāng)?shù)丶班彺迥挲g較大的農(nóng)村勞動力及家庭婦女務(wù)工問題。
科技富民強縣項目的實施進(jìn)一步推進(jìn)了我縣綠色水稻的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。今年以來,通過項目實施,一是進(jìn)一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產(chǎn)面積,在石橋鎮(zhèn)樟枧村、鄉(xiāng)村、懷忠鎮(zhèn)新居村建立3個1000畝綠色水稻生產(chǎn)核心示范區(qū),推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲,推廣“稻鴨共棲”模式;推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術(shù)和以農(nóng)家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術(shù);實現(xiàn)單季平均畝產(chǎn)452公斤,增產(chǎn)36公斤,畝增產(chǎn)值90元,畝節(jié)省化肥、農(nóng)藥等成本40元,畝增收節(jié)支130元,總增產(chǎn)糧食7200噸,總增收節(jié)支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進(jìn)試驗基地150畝,從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進(jìn)行了新品種選優(yōu)展示,優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個早稻品種,計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造,進(jìn)一步提升了企業(yè)產(chǎn)能,使縣晨風(fēng)米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè);并派員參加省農(nóng)業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員培訓(xùn),獲得綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員資格;通過與項目區(qū)農(nóng)民簽訂糧食訂單,訂單收購價格高出同品種市場價8%,每畝增收近100元,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,解決勞動就業(yè)28人。今年以來,項目實施共舉辦各類培訓(xùn)班(會)40余場次,培訓(xùn)農(nóng)民2000余人次,印發(fā)資料70000多份。
另外,根據(jù)省廳安排,我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準(zhǔn)備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,在科技部扶貧團的幫助下,積極做好了科技、人才、項目對接,使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問,舉辦縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
今年5月,舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動。聘請了中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的科技專家為縣科技顧問;舉行了縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,各位專家在充分了解了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并聽取我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及相關(guān)科技需求后,詳細(xì)介紹了全國特色產(chǎn)業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經(jīng)驗,深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢,對下一步我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見,回京后還相繼介紹相關(guān)企業(yè)來縣洽談對接。
2、聘請科學(xué)發(fā)展顧問,舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月,舉行了科學(xué)發(fā)展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路,聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學(xué)發(fā)展顧問;召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會,科學(xué)發(fā)展顧問們對我縣幾年來發(fā)生的巨大變化給予充分肯定,并對未來如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動功能、調(diào)整縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇等方面與與會領(lǐng)導(dǎo)和單位進(jìn)行了深入研討和交流,提出了諸多寶貴意見,并表示將一如既往地關(guān)心支持,在科學(xué)發(fā)展方面積極建言獻(xiàn)策,幫助整合資源,盡顧問之所能。我縣科學(xué)發(fā)展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導(dǎo)和支持。
3、聯(lián)系鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月,科技部扶貧團副縣長聯(lián)系到鐵皮石斛項目洽談組——大學(xué)教授一行4人到我縣考察,就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研,經(jīng)初步考察,我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植,且具備了種植所需大棚等基礎(chǔ)設(shè)施,并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術(shù)要求較高,且前期投入高(每畝僅苗木投入為8-10萬元),初步?jīng)Q定在我縣農(nóng)業(yè)科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范,通過示范帶動附近農(nóng)戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據(jù)當(dāng)?shù)胤N植效益,每畝可達(dá)30萬元,鐵皮石斛項目引進(jìn)示范成功將大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
4、招徠紹興留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會到縣考察
9月,省紹興市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會赴縣開展一系列調(diào)研活動,縣政府縣長、副縣長陪同,科技部扶貧團副縣長組織了調(diào)研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數(shù)碼參觀,之后在工業(yè)園區(qū)管委會聽取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯(lián)誼會一行對我縣科技創(chuàng)新所取得的成績給予高度的贊譽,同時提出了一些寶貴的意見,并表示對特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品打開市場提供支持。
5、大學(xué)研究生到我縣實習(xí)
7月,大學(xué)碩士生3人一行來到我縣大學(xué)實踐基地實習(xí)。實習(xí)期間,三位實習(xí)生幫助科技局完善科技網(wǎng)站,還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個中國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站點查看網(wǎng)站運行情況,了解相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問題,并在禾川醫(yī)院建立了一個醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)網(wǎng)站,最后還到鄉(xiāng)長富村了解農(nóng)村信息服務(wù)平臺等情況。通過四天的工作,大學(xué)碩士生順利完成了實習(xí)任務(wù),得到了有關(guān)單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進(jìn)展
今年以來,積極組織數(shù)碼科技有限公司、農(nóng)業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關(guān)項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進(jìn)步獎。其中數(shù)碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進(jìn)步一等獎并著手申報省科技進(jìn)步獎;農(nóng)業(yè)科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術(shù)中的應(yīng)用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
下一步工作設(shè)想
2012年,我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步,我縣將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標(biāo)要求,以科技為依托,加強科技的支撐和引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,不斷提升區(qū)域性支柱、特色產(chǎn)業(yè)的科技水平,加大人才培育力度,促進(jìn)我縣經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范、推廣,扶持縣域傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個一”工程等為抓手,著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,增強企業(yè)市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現(xiàn)有的基礎(chǔ)及外部資源,從技術(shù)、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目,著眼長遠(yuǎn)做好試點工作,總結(jié)探索長效機制,實現(xiàn)項目的可持續(xù)。
一、20*年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢與工作成效
(一)、糧食、經(jīng)作生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定
今年糧食面積498010畝,對比去年增1.1%,總產(chǎn)206380噸,對比去年增0.95%。水稻種植面積調(diào)整為36.3萬畝,對比去年35.6萬畝增0.7萬畝,水稻總產(chǎn)17.5萬噸,對比去年增0.7萬噸,畝產(chǎn)484公斤,對比去年增11公斤,糧經(jīng)比例全年達(dá)4:6,二級谷以上的優(yōu)質(zhì)稻達(dá)90%以上。蔬菜面積216000畝,對比去年增4.9%,總產(chǎn)達(dá)4*000噸,對比去年增6.5%。果蔬型玉米種植面積53000畝,占95.5%,畝產(chǎn)260公斤,總產(chǎn)達(dá)13553噸。其中甜玉米3800畝,總產(chǎn)760噸。今年共發(fā)展梅花柚、甜玉米、無籽西瓜、南瓜、烤煙等訂單農(nóng)業(yè)4.2萬多畝,總產(chǎn)值達(dá)5680萬元(其中我局訂單農(nóng)業(yè):香芋種植500畝,苦瓜100畝,茄子100畝);
(二)果茶生產(chǎn)持續(xù)增長
水果總面積達(dá)45*30畝,對比去年增9396畝,主要新種臍橙等新優(yōu)品種。全年水果總產(chǎn)達(dá)414330噸,對比增10815噸,其中柚類面積263000畝,總產(chǎn)預(yù)計28*10噸,對比去年增490噸。其中沙田柚面積201266畝,減800畝,總產(chǎn)229010噸,與去年持平。茶葉面積1.86萬畝,總產(chǎn)10*噸,增5.7%。
(三)、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,區(qū)域布局日趨合理
按照縣委、縣政府的部署,各級農(nóng)業(yè)部門采取積極有效措施,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,充分發(fā)揮區(qū)域、資源、產(chǎn)品優(yōu)勢,發(fā)展具有本地特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相當(dāng)規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)品,建成以雁洋為中心的生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè),以程江、扶大為中心的城郊農(nóng)業(yè),打好綠色、外向兩張牌,發(fā)展無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等高值農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),以梅西、大坪為中心的山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū),繼續(xù)抓好臍橙、板栗、柿等優(yōu)質(zhì)水果示范基地;以畬江為中心的工藝編織、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),發(fā)展形勢良好。各行政村根據(jù)自身的資源優(yōu)勢,因地制宜,結(jié)合農(nóng)民的種植習(xí)慣,以市場為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整品種結(jié)構(gòu),先后發(fā)展了"金柚專業(yè)村"、"毛瓜專業(yè)村"、"蔬菜專業(yè)村"、"大蒜專業(yè)村"、"枇杷專業(yè)村"、"西瓜專業(yè)村"、"生葛專業(yè)村"、"茶葉專業(yè)村"等共有
57個,其中該專業(yè)收入占全村人平收入50%以上的就有19個。形成了各具特色,名符其實的"專業(yè)村",全縣逐步形成一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品的格局。
(四)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)日益壯大
全縣目前有省、市、縣掛牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家,其中省級3家,市級4家,縣級10家。積極扶持鼓勵一些符合縣、市、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)申報上一級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過調(diào)查論證,分別幫助梅雁經(jīng)濟發(fā)展總公司、廣東華銀集團公司、*泰和園實業(yè)有限公司、*永生貿(mào)易有限公司等編寫*農(nóng)產(chǎn)品機械化示范基地建設(shè)項目、南藥種植建設(shè)項目、臍橙分級包裝、冷藏保鮮項目、金柚打臘、包裝、展銷項目的可行性報告多份,積極向市、省主管部門申報。
全縣共培育發(fā)展各類龍頭企業(yè)72家。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面,充分發(fā)揮雁南飛茶田有限公司、梅雁經(jīng)濟發(fā)展總公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金、信息、技術(shù)優(yōu)勢,以金柚、茶葉、玉米、蔬菜等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為依托,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工,同時,立足現(xiàn)有加工能力的改造,引進(jìn)資金、技術(shù)、人才,加快農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮技術(shù)開發(fā)。目前,我縣在金柚深加工方面發(fā)展良好,梅雁經(jīng)濟發(fā)展總公司從金柚中提取柚黃酮(柚皮甙),制成具有調(diào)節(jié)血脂的金柚片和清咽潤喉的金柚含片、*新泓基發(fā)展有限公司研制生產(chǎn)的金柚酒、龍偉公司生產(chǎn)的金柚茶等年均加工金柚共6000噸。取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
(五)、執(zhí)法嚴(yán)格,依法行政
1、加大對農(nóng)藥、肥料、種子市場的查處力度,嚴(yán)厲打擊銷售假劣、農(nóng)藥、化肥、種子的違法行為,有效地整頓我縣農(nóng)資市場。據(jù)統(tǒng)計:20*年共出動30次,156人次檢查銷售化肥、農(nóng)藥、種子等門店225間,立案查處違法案件30宗,結(jié)案30宗,沒收假劣水稻種子5
00公斤,假劣農(nóng)藥1000公斤。
2、對從事農(nóng)藥經(jīng)營的單位和個人組織參加農(nóng)藥上崗培訓(xùn),經(jīng)考核合格后發(fā)給上崗證,并辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證后方可經(jīng)營。全縣共培訓(xùn)上崗人員3000多人次,辦理上崗證300多份,辦理許可證280多份。
3、縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門,大力開展多形式的農(nóng)資市場執(zhí)法檢查,重點對盜證和擴大使用范圍的農(nóng)藥進(jìn)行了查處,加大對農(nóng)藥、肥料、種子市場的查處力度,嚴(yán)厲打擊銷售假劣、農(nóng)藥、化肥、種子的違法行為,有效地整頓我縣農(nóng)資市場。據(jù)統(tǒng)計:20*年共出動30次,156人次檢查銷售化肥、農(nóng)藥、種子等門店225間,立案查處違法案件30宗,結(jié)案30宗,沒收假劣水稻種子500公斤,假劣農(nóng)藥1000公斤,有效地保護(hù)了農(nóng)民的利益。在全縣開展毒鼠強專項整治行動,堵住毒鼠強等劇毒殺鼠劑的流通渠道,并通過實行定點銷售制度,規(guī)范經(jīng)營行為,凈化殺鼠劑市場。
4、漁政執(zhí)法方面:全縣進(jìn)行檢驗登記的漁船79艘,檢驗合格的漁船74艘,受檢率達(dá)100%,檢驗合格率達(dá)93%。對檢驗不合格的5艘漁船,責(zé)令船主限期內(nèi)進(jìn)行自行報廢。為了漁民安全作業(yè),今年全縣共簽訂74份安全管理責(zé)任書。據(jù)統(tǒng)計,今年共查處非法電魚案件12宗,違規(guī)捕撈漁船23艘(次),沒收電機12臺,柴油機2臺,罰款1400元。共查處違規(guī)經(jīng)營中華鱘、花鰻鱺等國家級水生野生保護(hù)動物案件2宗。查處污染死魚事故7宗,涉污水面161畝,成魚損失5300公斤,苗種損失2.5萬尾,直接經(jīng)濟損失6.01萬元。經(jīng)查處共索賠或挽回經(jīng)濟損失5.6萬元。另外,今年我大隊共對40艘漁船依法辦理了捕撈許可證的年審簽證手續(xù),征收資源費3210元。全年共對15艘魚船依法辦理了捕撈許可證的年審簽證手續(xù),征收資源費1500元。同時積極配合人工增殖放流工作,今年放流魚苗500萬尾,做好梅江水產(chǎn)的增殖保護(hù)工作。
(六)、農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)范、農(nóng)民減負(fù)顯著
積極抓好全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作,通過審計,進(jìn)一步樹立了農(nóng)村審計的權(quán)威性
。推動廣大農(nóng)村深入開展"民主管理、民主理財、民主監(jiān)督"三個民主的工作開展。認(rèn)真做好嶂下村中央農(nóng)村固定觀察點的常規(guī)調(diào)查和專題調(diào)查工作和農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處工作。一年來,我們共接待來訪30多人次,調(diào)處和督辦糾紛25宗。與各鎮(zhèn)政府及縣直涉農(nóng)收費單位、鎮(zhèn)與村重新簽訂了"農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任書"共420份;向全縣12.5萬農(nóng)戶每戶發(fā)了負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,要求向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅、"一事一議"籌資情況如實登記。通過稅費改革,全縣農(nóng)民一年可減輕負(fù)擔(dān)3194萬元,減幅為78.33%,人均減負(fù)68.62元,人均負(fù)擔(dān)從87.6元降至18.98元。
(七)、精神文明建設(shè)面貌煥然一新
通過深入學(xué)習(xí)宣傳黨的"十六大"
精神,貫徹同志重要講話,學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,全體農(nóng)業(yè)干部進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高機關(guān)辦事效率;堅持講學(xué)習(xí),講政治,講正氣,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強群眾觀念和服務(wù)意識,自覺加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),以新的精神風(fēng)貌,開拓進(jìn)取,扎實工作,促進(jìn)了各項工作的順利開展。
(八)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展勢頭良好
農(nóng)機總動力21.2萬千瓦,增長2%;小型拖拉機4620臺,排灌機械9375臺,聯(lián)合收割機33臺,農(nóng)副產(chǎn)品加工機械2*0臺,農(nóng)用運輸車輛1260臺,完成農(nóng)機作業(yè)總量954萬標(biāo)畝,比增2%,完成機耕面積12.5萬畝,機收面積1.2萬畝。機電灌溉面積6萬畝,加工糧食28萬噸。
(九)農(nóng)科所拆遷安置井然有序
為貫徹縣委號召的"工業(yè)梅州"的發(fā)展戰(zhàn)略,抽調(diào)大批人員參加扶大工業(yè)園區(qū)的原農(nóng)科所的拆遷安置動員工作,為確保工業(yè)園區(qū)的順利發(fā)展作出努力。
二、農(nóng)業(yè)工作特點和措施
(一)抓好糧食生產(chǎn),提升品種結(jié)構(gòu)
水稻方面:主要引進(jìn)推廣的新品種組合有培雜青珍、粵雜122、華優(yōu)桂99、天豐優(yōu)998等一系列新組合優(yōu)質(zhì)稻。優(yōu)質(zhì)稻的比例增加,據(jù)統(tǒng)計,今年我縣二級米以上的優(yōu)質(zhì)稻占水稻總面積的85%,一級米以上的優(yōu)質(zhì)稻占40%,對比去年分別增長5個百分點和10個百分點。
玉米生產(chǎn)方面:繼續(xù)推廣以蘇玉糯、香白糯等果蔬型優(yōu)質(zhì)玉米共計4萬多畝。同時與市種植業(yè)科合作早造在葵崗良種場,搞一個由36個玉米新品種展示,晚造在石扇有6個甜玉米新品種展示,為我縣玉米新品種推廣起到一定的作用。
在果茶方面:協(xié)助做好以色列柚和美國柚的新品種引進(jìn)工作,在松口饒志章果園及雁洋華銀墾殖場進(jìn)行高位嫁接獲得成功。在茶葉方面,引進(jìn)推廣金仙、桂露等高香型茶樹品種。
(二)推廣農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
加快實施
"綠色證書工程",提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。今年我縣先后在荷泗、畬江、大坪、松口、南口等鎮(zhèn)分片開辦了果樹、蔬菜、烤煙、茶葉、西瓜、糧作六個專業(yè)七個綠色證書培訓(xùn)班,共培訓(xùn)學(xué)員419人,獲證學(xué)員419人。全縣計舉辦各類型培訓(xùn)班132期,培訓(xùn)1*00人次。開展送科技下鄉(xiāng)35場次,發(fā)放資料3.2萬份,接受咨詢1.8萬人次。共推廣"蛀果蟲"綜防面積9.65萬畝,增值效益760萬元;推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)16萬畝,增值效益2080萬元;推廣金云系列生物農(nóng)藥1.5萬畝,增值效益120萬元;推廣水果套袋面積1萬畝,
增值效益100萬元。同時,抓好玉米新品種及高產(chǎn)栽培配套技術(shù)、水稻控釋肥料一次性施肥技術(shù)、秸稈還田機械化技術(shù)的示范推廣。
(三)大力發(fā)展綠色食品、無公害食品,促進(jìn)農(nóng)民增收
推廣"畜-沼-果"生態(tài)模態(tài),今年新建沼池386個,重點在大型養(yǎng)禽場建"畜-沼-果"綜合利用示范點。無公害技術(shù)推廣,20*年推廣面積15萬畝。同時今年針對*養(yǎng)豬場較多的特點,積極動員養(yǎng)豬場建沼氣池。其中*泰和園養(yǎng)豬場、城東種豬場、畬江養(yǎng)豬場等全部新建了沼氣池,這些養(yǎng)豬場周圍均種植了大量果樹,通過建沼氣池很好的達(dá)到了"畜-沼-果"生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),減少了污染,節(jié)約了燃料,利用了能源,提高了效益。
提供無公害農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù),積極推廣"金云系列"生物農(nóng)藥和生物有機肥,定期檢查指導(dǎo)企業(yè)無公害生產(chǎn)栽培措施。設(shè)立了扶大鎮(zhèn)、石扇鎮(zhèn)、程江鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、四個沙田柚生態(tài)示范園加強沙田柚健身栽培。開拓?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品市場,高于市場價格收購一部份無公害金柚進(jìn)行銷售,同時對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極幫助聯(lián)系銷售渠道,及包裝設(shè)計,擴大宣傳等產(chǎn)后服務(wù)。
目前,我縣已獲綠色食品認(rèn)證的有"梅嶺牌"金柚、雁南飛金單叢烏龍茶、梅雁螺旋藻、*泰和園千畝臍橙基地;經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)7家,基地面積2萬多畝。今年獲得省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品有:*芳華種養(yǎng)場龍眼,*康夫特茶業(yè)有限公司茶葉。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中,我們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動作用,鼓勵龍頭企業(yè)率先執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極爭取通過國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證。如*雁南飛茶田有限公司高度重視農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量安全,對茶葉生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售和衛(wèi)生檢疫等進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,為進(jìn)入國際市場,擴大產(chǎn)品的銷售,取得了可靠的保障。如梅雁經(jīng)濟發(fā)展總公司加大投入,建立了比較完整的技術(shù)創(chuàng)新機制,設(shè)立了技術(shù)開發(fā)中心、梅雁生物工程研究所、藍(lán)藻高科技研究所,重點圍繞螺旋藻、金柚等主導(dǎo)產(chǎn)品的精深加工進(jìn)行研究開發(fā),取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益
。
(四)加大良種良法引進(jìn)、試驗、示范、推廣力度
近年來,縣農(nóng)業(yè)部門加強與農(nóng)業(yè)科研教育、推廣機構(gòu)聯(lián)系和合作,及時掌握良種發(fā)展動態(tài),共引進(jìn)水稻、玉米、蔬菜、瓜果等良種80多個品種(組合),對適合我縣種植的良種加大繁育和推廣力度,加快品種更新?lián)Q代。同時,加強在縣農(nóng)科所的全省首個柚類基因庫的管理,并建立了優(yōu)新水果品種示范基地、良種苗木繁育基地。目前,我縣推廣種植中、優(yōu)質(zhì)稻的比例達(dá)90%以上,推廣種植糯玉米、甜玉米等果蔬型優(yōu)質(zhì)玉米的比例達(dá)95%以上;水果生產(chǎn)上,我縣在鞏固提高25萬畝金柚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高金柚內(nèi)在品質(zhì)和產(chǎn)后分級、包裝、貯藏、保鮮技術(shù)水平的基礎(chǔ)上,加快名特優(yōu)新水果品種的引進(jìn)推廣。茶葉、蔬菜等經(jīng)濟作物向無公害生產(chǎn)方向發(fā)展。
(五)、做好病蟲監(jiān)測防治
1、完成了中央、省、市布置的稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病紋枯病等到病蟲的監(jiān)測工作,建立了病蟲觀察圃和千畝示范區(qū),定時定期進(jìn)行調(diào)查。并設(shè)立程江鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、雁洋鎮(zhèn)等到七個測報網(wǎng)點。向中央、省、市發(fā)出模式電報份,書面材料1*份,并發(fā)出農(nóng)作物病蟲情報九期、植保土肥動態(tài)8期,為領(lǐng)導(dǎo)決策提提供了準(zhǔn)確依據(jù)。
2、強化植檢工作,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
認(rèn)真做好危險性病蟲的監(jiān)測工作。有針對地開展"蛀果蟲"、蔗扁蛾、香蕉枯萎病、稻水蟓甲、假高粱等危險性病蟲的監(jiān)測工作。
3、抓苗木、果實的產(chǎn)地檢疫和調(diào)動檢疫工作。指導(dǎo)育苗100多萬株,指導(dǎo)水果蔬菜檢疫性病蟲防治65萬畝,共進(jìn)行果實調(diào)運檢疫4批35000公斤,苗木調(diào)運3批25000苗。
(六)、同心協(xié)力抗災(zāi)保豐收
5·17災(zāi)情發(fā)生后,按照縣委縣府指示精神,我局迅速行動,立即組織糧產(chǎn)、經(jīng)作、植保等業(yè)務(wù)股的同志深入到災(zāi)區(qū),針對災(zāi)情,及時指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救,組織人員及時與受災(zāi)鎮(zhèn)聯(lián)系,做好災(zāi)情累總及時對口上報;編寫災(zāi)后復(fù)產(chǎn)技術(shù)措施意見并傳真至各受災(zāi)鎮(zhèn)。種子公司等部門調(diào)配好種子、種苗及其它農(nóng)資,指導(dǎo)和幫助群眾盡快抗災(zāi)、復(fù)產(chǎn)。把受災(zāi)損失降低到最低限度。
(七)強化服務(wù)體系,增強自身活力
1、積極做好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),特別是參與金柚產(chǎn)后銷售服務(wù),擴大甜玉米、東升南瓜訂單。
2、針對農(nóng)村信息閉塞,農(nóng)戶銷路不順暢的情況,建立信息網(wǎng)絡(luò),搜索農(nóng)產(chǎn)品價格,及時供求信息,做到了為農(nóng)民所想,為農(nóng)民所急。
3、加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù),今年印發(fā)《*農(nóng)業(yè)信息》8期,《病蟲情況》9期,各種技術(shù)資料6萬份。
4、做好*金柚梅嶺牌商標(biāo)、金柚包裝箱的供應(yīng)服務(wù),以名牌闖市場,提高金柚聲譽。
5、協(xié)助成立了*水果流通協(xié)會。加強與金柚銷售大戶的信息返饋聯(lián)系,在縣水果公司設(shè)立金柚購銷信息返饋中心,盡力為廣大金柚銷售戶提供購銷信息服務(wù),并幫助銷售大戶辦理通行證。
6、辦好農(nóng)業(yè)招待所,強化招待所的經(jīng)營管理。充分利用該所條件,開展各項培訓(xùn)和繼續(xù)再教育工作。搞好機關(guān)工作人員的工資晉升、職稱評定、綠化美化等工作,讓全體干部職工安心工作。
(八)抓好農(nóng)情調(diào)查、收集、整理、匯報
農(nóng)情工作是農(nóng)業(yè)部門一項必不可少的綜合性工作,搞好農(nóng)情匯報是農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮職能作用當(dāng)好參謀的一個重要方面,我們通過深入了解調(diào)查加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,在各相關(guān)業(yè)務(wù)股室的支持配合下,掌握第一手材料,努力做好農(nóng)情匯報工作:一是做好農(nóng)情對口上報,累計上報文字材料20份,各類統(tǒng)計報表92份。二是針對今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況,新問題,如開展抗災(zāi)、改種,發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品,防治蛀果蟲等方面,及時深入調(diào)查、了解、提出解決的措施,報縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門,以供領(lǐng)導(dǎo)決策,指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時參考,全年累計16份,在報社發(fā)表3篇。三是收集準(zhǔn)確的農(nóng)情信息提供給*農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng),全年共3份。
(九)、做好產(chǎn)后服務(wù)、推進(jìn)金柚產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
為實施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略,提高*金柚的知名度和市場競爭力。今年,我縣向中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會申請命名*為"中國金柚之鄉(xiāng)"完成了相關(guān)申報材料和現(xiàn)場認(rèn)證的各項工作。同時,負(fù)責(zé)與中央電視臺第七頻道聯(lián)系,簽訂播放*金柚廣告合同,于11月3日晚開始在CCTV-7播放*金柚廣告。
(十)獲獎情況
今年,我局獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎1項,省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎1項,市科技成果進(jìn)步獎2項,縣科技進(jìn)步獎5項。
三、存在問題
(一)、我縣水果種植面積已達(dá)45萬畝,總產(chǎn)達(dá)42萬噸,目前尚缺乏專業(yè)水果批發(fā)市場。
一、基本情況
按照部省兩級農(nóng)業(yè)部門的要求,我市擬定下發(fā)了《2009年*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》,成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)處室、站所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組、辦公室及各專項工作組,工作小組及辦公室的組成人員和職責(zé)分工,制定了階段整治重點,工作步驟和工作目標(biāo),各項工作進(jìn)展順利。
(一)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作力度加大
2009年1至5月全市出動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員3496人/次,整頓農(nóng)資市場:577個∕次(其中:種子96個、肥料72個、農(nóng)藥86個、飼料151個、獸藥165個、農(nóng)機7個);查繳:種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件3件:飼料2件、獸藥1件;印發(fā)宣傳資料:種子1.15萬份、肥料0.48萬份、農(nóng)藥1.02萬份、飼料2.36萬份、獸藥2.56萬份、漁機漁具0.1萬份、農(nóng)機及零配件1.06萬份。通過專項整頓和宣傳活動,有效遏制了坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資的違法活動,農(nóng)資市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,推動了我市農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。
(二)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高
2009年1-5月,全市播種蔬菜55.25萬畝,同比增2%。為進(jìn)一步鞏固和提高我市蔬菜質(zhì)量安全水平,我市加大了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣力度,大力推行“5+3”工程的實施。目前已安排標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點40個,標(biāo)準(zhǔn)化示范面積10.8萬畝,舉辦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)36795人次,推廣黃板3.39萬畝、性誘劑920畝、生物肥料8.9萬畝、生物農(nóng)藥7.36萬畝。1-5月推廣無公害蔬菜34萬畝,產(chǎn)量54萬噸,分別占年計劃的44.8%和33.6%。
(三)獸藥市場專項整治取得實效
2008年“問題奶”事件以來,我局一直高度重視獸藥市場的整治。今年,我局制定了《*市2009年獸藥專項整治行動實施方案》,繼續(xù)在全市深入開展獸藥專項整治行動。*市動物疫病疾控中心全年計劃抽檢150批次。2009年1-5月抽檢獸藥產(chǎn)品78批次,第一季度完成獸藥檢驗27批,檢驗合格17批,合格率63%,同比上升11.4個百分點。第二季度抽檢獸藥51批,按照今年國家獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢新要求,我市首次進(jìn)行獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢產(chǎn)品確認(rèn),在確認(rèn)規(guī)定時限內(nèi)有6個獸藥標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)了7個產(chǎn)品不是其生產(chǎn)的產(chǎn)品,為假冒產(chǎn)品,確認(rèn)情況已及時上報行政主管部門,并予以嚴(yán)厲查處。進(jìn)入實驗室檢驗44批次,目前尚在檢驗中。
(四)飼料及飼料違禁添加物專項監(jiān)測任務(wù)過半
飼料全年計劃抽檢100批,半年抽檢一次。上半年組織完成抽樣50批(其中配合飼料22批,濃縮飼料26批,預(yù)混合料2批),實際進(jìn)行檢驗41批(其中配合飼料21批,濃縮飼料20批)。抽檢覆蓋4縣1區(qū),24個經(jīng)營戶,4個養(yǎng)殖場(戶),10個飼料生產(chǎn)企業(yè),由28個飼料企業(yè)生產(chǎn)。檢驗尚在進(jìn)行中。
飼料違禁添加物全年計劃抽樣送檢30批次。今年4月組織完成抽樣送檢30批次,其中豬料20批,雞料8批,魚料2批;自配料16批,商品料12批。飼料抽檢涉及5個縣區(qū)、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個行政村、8個養(yǎng)殖場、16個養(yǎng)殖戶和8個飼料生產(chǎn)企業(yè)。監(jiān)測項目為豬用飼料測定鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、地西泮、呋喃唑酮。蛋禽產(chǎn)蛋期用飼料測定蘇丹紅,蛋禽育成期及肉禽配合飼料測定己烯雌酚。水產(chǎn)配合料測定己烯雌酚、氯霉素。檢驗結(jié)果待省通知。
全年計劃抽查飼料標(biāo)簽500個。2009年上半年在西山、盤龍、五華、東川、安寧、富民、宜良7個縣(市)區(qū)抽查飼料標(biāo)簽261個,共抽查飼料經(jīng)營戶和飼料生產(chǎn)企業(yè)141家,其中抽查飼料經(jīng)營戶135家(涉及飼料生產(chǎn)企業(yè)97家)飼料生產(chǎn)企業(yè)6家。合格飼料標(biāo)簽256個,合格率98%;不合格飼料標(biāo)簽5個,涉及4個經(jīng)營單位、3個生產(chǎn)企業(yè),主要不合格項為無生產(chǎn)日期標(biāo)注。
(五)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)一步加強
今年,我市又向省廳審報了富民、嵩明、晉寧三縣為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證整體推進(jìn)縣,面積約122萬畝。在去年爭取新增中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)晉寧縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的基礎(chǔ)上,又向上級農(nóng)業(yè)部門審報了祿勸縣、宜良縣、官渡區(qū)三個縣(區(qū))農(nóng)殘檢測體系的建設(shè)項目。同時進(jìn)一步加大“三品”認(rèn)證工作,目前,已受理14家企業(yè)(單位)35個產(chǎn)品的申報材料。為進(jìn)一步規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品(以下簡稱“三品”)企業(yè)用標(biāo),打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志的行為,樹立“三品”認(rèn)證的權(quán)威性和維護(hù)品牌公信力,自2009年3月13日省、市、區(qū)三級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合行動開展“三品”市場專項整治正式啟動以來,到5月底,全市已14個縣(市)區(qū)對經(jīng)營使用“三品”標(biāo)志的250個產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范用標(biāo)和假冒“三品”督查,合格產(chǎn)品208個,合格率83.2%。
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高
2009年4月2日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥殘留質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(廣州)對我市王旗營、呈貢龍城蔬菜批發(fā)市場;好又多、沃爾瑪超市;篆新、安康清真農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行2009年蔬菜和食用菌質(zhì)量安全第一次例行抽檢。抽查組共抽查番茄、黃瓜、西葫蘆、結(jié)球甘藍(lán)、花椰菜、青花菜、大白菜、普通白菜、菜心、生菜、芹菜、菜豆、豇豆、韭菜、萵苣、辣椒、茄子等17個蔬菜品種,計64個樣品;食用菌15個樣品。檢測結(jié)果蔬菜農(nóng)殘合格率為98.4%,同比上升4.4個百分點;食用菌農(nóng)殘合格率為100%,但其中4個樣品檢出熒光增白劑。*市動物衛(wèi)生監(jiān)督所配合農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測中心(杭州)對*市畜產(chǎn)品的抽檢工作,共抽檢豬尿10份、豬肉8份,雞肉8份、雞蛋8份、牛肉4份、羊肉4份、豬肝9份。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測中心反饋,抽檢樣品合格率100%。
2009年1—5月,*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織全市各級農(nóng)殘檢測站(點)共抽檢蔬菜樣品12954個,合格率99.3%。市動物衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所繼續(xù)對*市主城區(qū)11個屠宰場待宰生豬進(jìn)行尿液抽檢,1-5月共抽檢生豬尿液2420份,未檢出“瘦肉精”殘留;對沃爾瑪、好又多、百盛、家樂福等超市銷售的品牌雞蛋進(jìn)行抽檢,共抽檢雞蛋144個批次1296枚,未檢出三聚氰胺殘留;抽檢*市所轄奶牛場(合作社)生鮮牛奶90份,未檢出三聚氰胺殘留;在超市抽檢生鮮雞蛋36個批次,經(jīng)檢測未檢出蘇丹紅殘留;根據(jù)《全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]21號)的要求,*市動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內(nèi)酰胺酶類藥物檢驗方法》進(jìn)行了試劑準(zhǔn)備及方法摸索,對縣(市)區(qū)送檢的10份牛奶進(jìn)行了檢測,未檢出β-內(nèi)酰胺酶殘留。
二、主要困難和問題
一是我市氣候冬春干旱,夏秋高濕,極利于病蟲害發(fā)生,農(nóng)業(yè)生長過程中病蟲害發(fā)病率較高,禁用農(nóng)藥及其混配劑仍時有使用。二是農(nóng)殘監(jiān)測檢驗工作由于檢測成本較高,部分檢測站(點)因無資金保證,對農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)出的監(jiān)管作用不能得到充分發(fā)揮,不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品仍進(jìn)入市場銷售。三是隨著食品安全形勢要求及檢測標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,獸藥、飼料檢測儀器設(shè)備奇缺,蔬菜農(nóng)殘檢測設(shè)備損壞或老化突出,急需進(jìn)行設(shè)備添置、更新和維護(hù)。四是檢測隊伍、檢測手段比較薄弱,檢測人員業(yè)務(wù)水平還需不斷提高。五是種養(yǎng)業(yè)及其產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,外向度不高。六是根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第一章第四條規(guī)定:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費,用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作”,目前我市農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)管經(jīng)費尚無落實。
三、下步工作
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾身體健康與生命安全,關(guān)系國民經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會面臨的重大問題。當(dāng)前,我市食品安全總體狀況不斷改善,食用農(nóng)產(chǎn)品總體上是安全放心的,但與消費者不斷提高的要求相比,提升食品安全水平的任務(wù)還很艱巨。下一步,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持幫助下,以*屆三中全會精神為指導(dǎo),堅決貫徹執(zhí)行《食品質(zhì)量安全法》,進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,探索研究我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新思路新方法,重點做好以下幾方面的工作:
(一)加大宣傳培訓(xùn),強化源頭監(jiān)管
《中華人民共和國食品安全法》的出臺,進(jìn)一步完善了我國的食品安全法律制度,對于全面加強和改進(jìn)食品安全工作,依法規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,切實增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性,保障人民群眾身體健康與生命安全具有重大意義。我們要堅決貫徹《食品安全法》,將法律規(guī)定的各項職責(zé)不折不扣地落到實處,同時,進(jìn)一步加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的宣傳培訓(xùn),做到進(jìn)村入戶,家喻戶曉。
(二)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法
針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和隱患仍然比較突出的實際,圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點,繼續(xù)深入開展2009年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”。加強農(nóng)資市場監(jiān)管,保持對制售假劣、違禁農(nóng)業(yè)投入品行為的高壓態(tài)勢,從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為,嚴(yán)厲打擊違法使用瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃類、孔雀石綠等有毒有害物質(zhì)的行為。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
一要在加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的同時,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這是《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的明確要求,也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策。
二要切實加強對廣大農(nóng)民群眾的指導(dǎo)和服務(wù)。在繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的同時,加快建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,制定農(nóng)民群眾看得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技能培訓(xùn),將科學(xué)施肥、合理用藥的知識和技術(shù)交到農(nóng)民群眾手中。
三要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的示范帶動作用,切實加強對它們的指導(dǎo)、支持和服務(wù),督促其依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,為農(nóng)民提供有針對性的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
(四)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和“三品”認(rèn)證
農(nóng)產(chǎn)品品牌是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的重要標(biāo)志。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌,有利于增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的榮譽感、責(zé)任感,并通過市場激勵機制提高其從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺性、積極性。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)品牌化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來,在嚴(yán)格準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌,在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時,為消費者提供更多更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
(五)進(jìn)一步強化農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理
逐步完善市場準(zhǔn)入基礎(chǔ)性工作,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識規(guī)范、市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)檔案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯管理等為重點,逐步建立健全市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系。在生產(chǎn)基地或產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村委會建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯管理信息報送試點,建立種、養(yǎng)業(yè)管理檔案,逐步建立規(guī)范的產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測制度。