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在這次普查工作期間,我始終服從組織安排,刻苦學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí),扎實(shí)工作,勤奮好學(xué),積極上進(jìn),用自己的實(shí)際行動(dòng)為貴州省的脫貧攻堅(jiān)普查工作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、刻苦學(xué)習(xí)普查知識(shí)。
工作期間我發(fā)揚(yáng)不怕苦,不怕累的精神,努力學(xué)習(xí)相關(guān)普查的知識(shí),不僅在集體培訓(xùn)中認(rèn)真學(xué)習(xí),還虛心向指導(dǎo)員討教。通過學(xué)習(xí),我熟練的掌握了這次普查工作的各種知識(shí),明確了各項(xiàng)工作要求和具體操作方法,為普查工作的扎實(shí)開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)工作,盡職盡責(zé)。
我在開展工作的過程中,不僅任勞任怨,更是講究工作方法。隨著全社會(huì)法律意識(shí)的增強(qiáng),老百姓對(duì)涉及家庭和個(gè)人隱私、利益方面的問題十分敏感。有的人不愿意接受詢問調(diào)查,甚至認(rèn)為普查是擾民行為,將我拒之門外。面對(duì)這些不配合的普查對(duì)象,我總是用微笑和耐心去感化他們,細(xì)致地宣傳講解這次脫貧攻堅(jiān)普查工作的目的及重要意義,強(qiáng)調(diào)普查對(duì)個(gè)人信息絕對(duì)保密、絕不外泄,這才能取得他們的信任,并最終取得他們的理解配合,完成普查信息的填寫工作。在工作圓滿結(jié)束之際,回顧整個(gè)過程,既有痛苦和疲倦,也有喜悅和溫暖,通過此次普查工作,我個(gè)人學(xué)習(xí)了專業(yè)的普查業(yè)務(wù)知識(shí),獲取了難得的普查工作經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、總結(jié)、反饋中成長,脫貧攻堅(jiān)普查的工作經(jīng)歷,將會(huì)是我人生的一項(xiàng)寶貴財(cái)富,給我以后的人生道路增加了許多的沉淀。感謝黨和政府給我這樣難得的鍛煉機(jī)會(huì),讓我更好的成長,在今后的工作生活中,我將會(huì)成長為心懷國家和人民,對(duì)國家和人民心懷奉獻(xiàn)意識(shí)的人。
學(xué)世全先進(jìn)事跡心得體會(huì)
李世全,男,原廣州市公安局政治部主任,10月24日在檢查安保點(diǎn)檢查督導(dǎo)時(shí),突發(fā)疾病,倒在了工作現(xiàn)場,搶救無效,光榮犧牲,終年52歲。
11月27日上午,市局組織全體民警觀看先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),我從李世全生前四名同志戰(zhàn)友的匯報(bào)中看到了到一個(gè)克己奉公、無私奉獻(xiàn)的英雄形象。
30年來,不管他在哪一個(gè)崗位,他總是心細(xì)如絲、勇于拼搏。他工作認(rèn)真負(fù)責(zé),白天在外檢查督導(dǎo),晚上回辦公室繼續(xù)處理公務(wù),廣交會(huì)、奧運(yùn)會(huì)、春運(yùn)和各項(xiàng)安保活動(dòng)中,身先士卒,沖在第一線,餓了就吃方便面沖饑,所有重大工作,一件都不落下。他擔(dān)任市公安局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長期間,先后20多次、每次往返近千公里去當(dāng)?shù)乜赐迕?、指?dǎo)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ?,向他們傳遞中央精準(zhǔn)扶貧的心意、帶去走向富裕的希望,幫助137戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。他敢于挑戰(zhàn),在沒有條件的情況下,不斷探索新的工作方法體系,他立足創(chuàng)新和改革,為警隊(duì)解決實(shí)際問題,樹立廣州公安名片。他生活簡樸醇厚,住單位發(fā)的房子,開十幾年的二手車,父親臥病在床還要接濟(jì)弟妹,盡管困難諸多,但李世全從未利用職權(quán)在政策之外為家人謀一點(diǎn)好處,總想著對(duì)別人好,卻總是不記得善待自己。
作為一名初入公安的“新人”,我會(huì)以李世全同志作為榜樣,學(xué)習(xí)他忠誠無畏、勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,學(xué)習(xí)他心系群眾、服務(wù)人民的高尚情懷,學(xué)習(xí)他創(chuàng)新實(shí)干、追求卓越的工作作風(fēng),為建設(shè)“平安汕尾”貢獻(xiàn)自己的一份力量。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“molixie”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長個(gè)人先進(jìn)事跡范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
懷寧縣臘樹鎮(zhèn)衛(wèi)生院汪兵從大學(xué)畢業(yè)到現(xiàn)在,一直堅(jiān)守鄉(xiāng)村23年,成為全鎮(zhèn)3.6萬人的健康信息“活檔案”。1997年,汪兵從皖南醫(yī)學(xué)院畢業(yè)后選擇了扎守鄉(xiāng)村,無論嚴(yán)寒酷暑,只要群眾有需要他總是隨叫隨到,甘當(dāng)村民健康的“守護(hù)人”。過去好多山村沒有通公路,汪兵為村民看病全靠步行,來回要半天時(shí)間?!凹热贿x擇了這行,再苦再累也要把它干好,村民的需要,就是我的使命?!蓖舯f。23年來,臘樹鎮(zhèn)蜿蜒的山路間,汪兵走村串戶,用平凡的堅(jiān)守?fù)Q來村民的健康。春秋輪換二十多年,人生最美麗的青春和汗水早已融入了這片熱土,沒有轟轟烈烈的事跡,但充實(shí)的每一天在平凡中更凸顯真實(shí)和樸實(shí)。
自2016年來,他響應(yīng)國家政策號(hào)召,帶領(lǐng)全院職工及村醫(yī)開展健康扶貧,廣泛開展社會(huì)宣傳和新聞宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)健康脫貧重大意義、“351、180”政策措施和工作成效的宣傳,進(jìn)村入戶開展34種大病及貧困人口慢性病摸底排查及鑒定工作,為全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶患有34種大病人員33人制定大病診療方案,建立定點(diǎn)救治人員臺(tái)賬,為120人通過慢性病鑒定,完成貧困人員“兩癌”篩查工作,加強(qiáng)貧困人口重大傳染病、地方病、慢性病防治工作。辛勤的付出,終將結(jié)出累累碩果,2019年安慶市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)如期在臘樹鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開,這既是對(duì)他成績的肯定,也是給予他工作的激勵(lì)。在脫貧攻堅(jiān)工作上,他與容齡村、芝嶺村5戶貧困戶結(jié)成了對(duì)口幫扶,且按質(zhì)按量完成各項(xiàng)幫扶措施,與此同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶開展免費(fèi)健康體檢,建立健康體檢檔案,做到對(duì)所有貧困戶身體健康狀況數(shù)據(jù)化管理。在脫貧攻堅(jiān)工作中,他圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,落實(shí)幫扶方案,按照“一戶一方案、一人一措施”的要求,逐戶制定幫扶計(jì)劃,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)賬、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高了幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)他將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)政策的宣傳引導(dǎo),使健康扶貧工作成為廣大醫(yī)務(wù)工作者的自覺行動(dòng),努力推動(dòng)健康扶貧工作深入開展和健康脫貧工作任務(wù)的圓滿完成。
一、在思想認(rèn)識(shí)上,要更加增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
井岡山市率先脫貧摘帽,為吉安在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上走在前列,邁出了可喜的一步,讓我們更加充滿信心。但我們更清醒地認(rèn)識(shí)到,鞏固提升任務(wù)仍很艱巨,不能有脫貧了就松勁的思想,要建立貧困監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握脫貧返貧的動(dòng)態(tài)情況;井岡山市、吉安縣要進(jìn)一步探索鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量的政策措施,確保脫貧成效經(jīng)得起多方面的檢查,經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。在機(jī)制上,各項(xiàng)扶貧政策措施要更完善和加強(qiáng),防止因工作松勁而導(dǎo)致返貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,要探索可持續(xù)的發(fā)展路子,盡可能組織、引導(dǎo)貧困戶加入到產(chǎn)業(yè)利益鏈中來,制定因市場變化等因素可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益下滑的應(yīng)對(duì)措施。越往后脫貧難度越大,吉安市目前還有3.3萬戶、8.9萬人未脫貧,這些都是最難啃的“硬骨頭”。前段r間,說,完不成脫貧任務(wù)的要軍法從事;最近他還說,貧困縣、貧困村、貧困戶不能隨意提前摘帽。這就要求我們?nèi)猩舷鹿餐瑩?dān)當(dāng),以更加堅(jiān)定的決心,更加扎實(shí)的工作,更加精準(zhǔn)的幫扶措施,全面完成這項(xiàng)艱巨而繁重的政治任務(wù)。
二、在工作方略上,要更加追求全面、嚴(yán)格、細(xì)致
要全面推進(jìn)。脫貧成效第三方評(píng)估非常嚴(yán)格,井岡山市的抽查比例高達(dá)60%,而且還要抽查非貧困戶。我們的工作必須做到不漏一戶、不落一人。目前看,國定貧困縣感受的壓力更大,重視程度更高,工作更扎實(shí)。但非貧困縣、非貧困村千萬不要掉以輕心,絕不能有僥幸心理。要嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)。最近強(qiáng)調(diào):扶貧的全過程都要精準(zhǔn),有的需要下一番“繡花”功夫。這就要求扶貧對(duì)象識(shí)別、幫扶措施、貧困退出,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精準(zhǔn),不能出任何差錯(cuò),絕對(duì)不允許出現(xiàn)該識(shí)別進(jìn)來而未進(jìn)來的、不該退的而被退出的現(xiàn)象。工作上要認(rèn)真細(xì)致。貧困戶建檔立卡不僅有電子信息系統(tǒng),還有紙質(zhì)檔案,內(nèi)容非常多,數(shù)據(jù)資料非常繁雜,并要不斷更新、動(dòng)態(tài)管理。要求基層信息采集人員要深入貧困戶做耐心細(xì)致的工作,了解真實(shí)情況,采集有效數(shù)據(jù),認(rèn)真填好紙質(zhì)檔案并及時(shí)錄入信息系統(tǒng),工作量非常大。目前各地都不同程度地存在一些問題,數(shù)據(jù)之間邏輯錯(cuò)誤,系統(tǒng)中缺項(xiàng)、漏項(xiàng),紙質(zhì)檔案不規(guī)范、不完善等,需要我們真正下一番“繡花”的功夫,把基層基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)。
一年來,我縣殘聯(lián)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)幫助下,緊緊圍繞六項(xiàng)扶貧惠殘民生工程精心策劃,精準(zhǔn)發(fā)力,殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到了不斷改善,貧困殘疾人數(shù)逐年減少,農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作取得了一定成效?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),摸清底數(shù),精準(zhǔn)識(shí)別,建檔立卡
我縣高度重視殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作,把殘疾人扶貧工作作為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。為了解和掌握我縣貧困殘疾人的具體情況,我縣在組織開展殘疾人服務(wù)變更調(diào)查的基礎(chǔ)上,以全區(qū)開展農(nóng)村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別,建檔立卡工作為契機(jī),與全縣的脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合,將貧困殘疾人的精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡工作融入當(dāng)中,同步實(shí)施。通過核準(zhǔn)農(nóng)村殘疾人貧困戶的信息,與殘疾人服務(wù)變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì),確保符合條件的殘疾人貧困戶全部納入貧困戶建檔立卡范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣已納入建檔立卡的農(nóng)村貧困人口為 人,其中貧困殘疾人1057 名,占全縣總貧困人口的%。這為精準(zhǔn)扶貧殘疾人奠定了基礎(chǔ),提供了針對(duì)性強(qiáng)的科學(xué)決策依據(jù)。
二、精準(zhǔn)幫扶,精心策劃實(shí)施六項(xiàng)扶貧惠殘民生工程
一是“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”,實(shí)施“黨員扶殘溫暖同行”工程??h委、縣政府的高度重視殘疾人幫扶工作,多次召開專題會(huì)議研究困難殘疾人的幫扶事宜,并成立了“黨員扶殘溫暖同行”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,我縣享受“黨員扶殘溫暖同行”的殘疾人全部為建檔立卡貧困戶,達(dá)到了精準(zhǔn)幫扶貧困殘疾人的目的,發(fā)揮了“黨員扶殘溫暖同行”工程的作用。我縣殘聯(lián)已通過銀行轉(zhuǎn)賬方式,把扶持資金全部匯入到殘疾人手中。(建議補(bǔ)充資金)
二是通過組織實(shí)施 “陽光助殘扶貧基地”扶持殘疾人穩(wěn)定脫貧。為使我縣選擇了“短平快”項(xiàng)目,即勞動(dòng)量不大,見效快,殘疾人易于接受的項(xiàng)目,與永??h百泉香土雞專業(yè)合作社合作,建立了廣西·永??h陽光助殘扶貧基地。依托該合作社的養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),基地每年通過免費(fèi)向家中有場地、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村貧困殘疾人提供不少于一萬只的土苗及一萬斤飼料,并免費(fèi)提供養(yǎng)雞技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、組織土雞回收等服務(wù)。目前,已經(jīng)輻射帶動(dòng)100戶以上的農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富,為永??h殘疾人的扶貧工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是實(shí)施“農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”項(xiàng)目,增強(qiáng)脫貧致富能力。2016年,我縣因地制宜,對(duì)150多名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)村貧困殘疾人及其家族掌握1—2門致富技能,大大增強(qiáng)了脫貧致富的能力,針對(duì)我縣不少殘疾人種植杪糖柑的情況,我們還計(jì)劃在11月份,組織2期杪糖柑培訓(xùn),讓殘疾人掌握杪糖柑冬季保果、保暖,安全越冬的技術(shù)要點(diǎn)。
四是積極拓展“陽光家園”計(jì)劃,做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。2016年,我縣為100名貧困重度精神殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù),與家屬簽訂托養(yǎng)協(xié)議,做到一人一檔,扎實(shí)推進(jìn)全縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作??h殘聯(lián)已于2016年10月把資金全部匯入到殘疾人銀行賬戶中。今年,我殘聯(lián)還計(jì)劃為30名重度肢體貧困殘疾人上門開展家政服務(wù),目前,我們已與家政服務(wù)公司達(dá)成了合作意向,已初步篩查確定了服務(wù)對(duì)象名單,此項(xiàng)工作正在有條不紊地推進(jìn)。
五是實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目,保障殘疾人權(quán)益。今年,我縣為20戶困難殘疾人家庭實(shí)施居家無障礙改造,改造金額8萬元。為使該項(xiàng)工程順利實(shí)施,成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,服務(wù)對(duì)象優(yōu)先考慮建檔立卡貧困殘疾戶,縣殘聯(lián)與承包施工方簽訂改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容協(xié)議書,實(shí)行包工包料的承包方式,無障礙改造建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)殘疾人的個(gè)性化需要訂制,主要有安裝樓梯扶手、過道扶手;房間、廚房、衛(wèi)生間地面平整、坡化;新建灶臺(tái)、建衛(wèi)生間等。目前,項(xiàng)目實(shí)施接近尾聲,計(jì)劃11月份組織檢查驗(yàn)收。
六是實(shí)施“貧困成人殘障者康復(fù)”工程。今年以來,我縣殘聯(lián)租車運(yùn)送了12名成人殘疾人到市里進(jìn)行大小腿取?;顒?dòng),送4名兒童完成矯形器安裝,超額完成了市殘聯(lián)分配的任務(wù)數(shù)。此外,充分利用我縣中醫(yī)院的腦癱治療、康復(fù)訓(xùn)練的技術(shù)人才,在縣中醫(yī)院成立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站, 2007年以試點(diǎn)開展腦癱兒童康復(fù)治療與訓(xùn)練,2010年全面輔開。共開展腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練與治療200多例,其中40例效果顯著。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“資美惠子”為你整理了這篇合作社理事長脫貧致富先進(jìn)事跡材料范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
中等身材,布滿皺紋的臉龐,粗糙的手掌,簡單樸素的裝扮,打眼一看就給人勤勞樸素、憨厚老實(shí)的感覺。他是農(nóng)村致富路上的帶頭人,他是玉爾其鄉(xiāng)托萬庫木艾日克村兆豐果蔬合作社的理事長,他就是阿不力孜·斯馬義。
增收致富就要有“不服輸”的勁頭
時(shí)逢佳節(jié),當(dāng)?shù)卮迕衽d沖沖上“巴扎”買菜,轉(zhuǎn)了幾圈之后,當(dāng)?shù)氐牟藘r(jià)讓人目瞪口呆,沒想到一個(gè)小縣城的菜價(jià)會(huì)如此緊跟全國高菜價(jià)的步伐,原來這里的菜品基本都是從外地運(yùn)進(jìn)來的,光是運(yùn)費(fèi)就占了很高一部分,菜價(jià)當(dāng)然跟著貴了。阿不力孜·斯馬義腦子一個(gè)機(jī)靈,要是我們農(nóng)民自己種菜,豈不是可以省很大一部分運(yùn)費(fèi),利潤也可觀。有了這個(gè)想法之后他就主動(dòng)請(qǐng)纓,經(jīng)過民主表決,他成功擔(dān)任了柯坪縣玉爾其鄉(xiāng)托萬庫木艾日克村兆豐蔬菜合作社理事長。
這時(shí)候部分貧困戶群眾都很不情愿,說是風(fēng)險(xiǎn)太大,對(duì)此完全不理解。阿不力孜·斯馬義卻說,我們要是集體投資搞大棚蔬菜,或成或敗,最起碼還有一半的成功幾率,但要是不投資,那就一丁點(diǎn)機(jī)會(huì)都沒有,況且還有黨和政府的扶貧政策大力支持,成功幾率很高。阿不力孜·斯馬義心里清楚,這些年干農(nóng)活和發(fā)展生產(chǎn)的所有經(jīng)歷,都注定讓他成為一個(gè)不服輸?shù)娜恕?/p>
托萬庫木艾日克村兆豐蔬菜合作社始終以為農(nóng)牧民群眾服務(wù)為宗旨,開展了以資金上的無償服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)上的免費(fèi)服務(wù)、物資供應(yīng)上統(tǒng)一服務(wù)、產(chǎn)品銷售上的品牌服務(wù)等服務(wù)活動(dòng)。2年來,帶動(dòng)138戶貧困農(nóng)民種植蔬菜增收,集中托管種植120座蔬菜拱棚。合作社統(tǒng)一提供各類服務(wù),為托萬庫木艾日克村農(nóng)牧民群眾申辦了“兆豐”牌蔬菜商標(biāo)和綠色食品標(biāo)識(shí),提高了菜農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。合作社積極與有關(guān)技術(shù)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),聘請(qǐng)專家免費(fèi)對(duì)蔬菜種植進(jìn)行專題講課,組織黨員帶頭種植。
規(guī)模化種植離不開健全完善的組織體系
為響應(yīng)脫貧攻堅(jiān)號(hào)召,他們利用蔬菜合作社為平臺(tái),大力發(fā)展辣椒種植,走規(guī)范化種植的道路,帶動(dòng)更多的貧困戶家庭加入合作社。實(shí)踐證明,蔬菜合作社的成立,不僅提高了成員的種植水平,也提升了他們種植蔬菜的積極性和規(guī)?;N植的信心。截至目前,共發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚120座,實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,極大地提高了規(guī)模化種植的比例。
1、到2020年,在5個(gè)貧困縣支持建設(shè)6個(gè)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)(聯(lián)合體)和60個(gè)以上農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和服務(wù)在貧困縣全覆蓋。支持每個(gè)貧困縣建立1個(gè)農(nóng)技專家服務(wù)站;支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、扶貧開發(fā)任務(wù)較重的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)(聯(lián)合體);培育1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè);支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)1個(gè)農(nóng)技協(xié);培育1個(gè)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;打造1個(gè)特色品牌。(牽頭單位 :市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:潛山縣科協(xié)、岳西縣科協(xié)、太湖縣科協(xié)、宿松縣科協(xié)、望江縣科協(xié)(以下簡稱貧困縣科協(xié));配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì)、市科協(xié)學(xué)會(huì)部)
2、組織1000名以上來自各級(jí)學(xué)會(huì)、高校和科研院所等科技專家參與脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)在建檔立卡貧困村(以下簡稱貧困村)全覆蓋。支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各級(jí)學(xué)會(huì),特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會(huì)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機(jī)制。(牽頭單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì)、市科協(xié)科普部)
3、支持每個(gè)貧困縣配備1輛科普大篷車;流動(dòng)科技館巡展2次;至少建設(shè)1所農(nóng)村中學(xué)科技館(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
4、貧困家庭的青少年接受科技教育,參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)明顯提升。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科教站、市科技館)
5、為每個(gè)貧困縣制定科技脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供決策咨詢。(牽頭單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
6、支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)1個(gè)科普中國鄉(xiāng)村e(cuò)站。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
7、通過整合扶貧、農(nóng)委和科技等部門培訓(xùn)資源,開展專業(yè)技能等方面知識(shí)和培訓(xùn),通過培訓(xùn)使每個(gè)有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的貧困家庭至少掌握1-2項(xiàng)脫貧致富的實(shí)用技術(shù)和技能,至少能夠參與1項(xiàng)農(nóng)業(yè)增收項(xiàng)目,提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。(牽頭部門:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部、市級(jí)學(xué)會(huì))
8、動(dòng)員市內(nèi)5個(gè)非國家級(jí)貧困縣(區(qū))與與5個(gè)貧困縣之間結(jié)對(duì)幫扶,積極開展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作。貧困縣要組織做好本地科技專家和龍頭企業(yè),與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和意愿的合作組織開展交流合作,與本地資源、區(qū)位、勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等有機(jī)結(jié)合,聚焦技術(shù)輸出、人才支援、產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)合作等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“訂單式”和“量身定做式”幫扶與協(xié)作。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:10個(gè)縣(市)區(qū)科協(xié)——桐城市幫扶潛山縣、懷寧縣幫扶岳西縣、迎江區(qū)幫扶宿松縣、大觀區(qū)幫扶太湖縣、宜秀區(qū)幫扶望江縣)
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)服務(wù)科學(xué)決策,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
9、發(fā)揮科技專家優(yōu)勢(shì),為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。按照省政府辦公廳《關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實(shí)施意見》和《安徽省脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》等文件要求,啟動(dòng)市縣兩級(jí)科技專家人才庫,動(dòng)員和組織本地科技專家和產(chǎn)業(yè)能人,為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,助力“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。(牽頭單位市科協(xié)學(xué)會(huì)部、;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)辦公室、市級(jí)學(xué)會(huì))
(二)推廣農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提升科技幫扶含量
10、結(jié)合貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程為抓手,市縣兩級(jí)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng),開展科技培訓(xùn)、技術(shù)幫扶等活動(dòng),大力普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù),大力推廣多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)新技術(shù)、新品種、新模式,幫助延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。(牽頭單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)科普部,市級(jí)學(xué)會(huì))
11、圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極組織農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、本地能人等基層組織和人才參與脫貧攻堅(jiān),分赴扶貧任務(wù)較重的鎮(zhèn)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)需求的地區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
(三)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)
12、建立各級(jí)學(xué)會(huì),特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會(huì)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機(jī)制。組織動(dòng)員科技人員進(jìn)村入戶,調(diào)研技術(shù)需求,在充分尊重貧困村、貧困戶意愿下,通過專家授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式,免費(fèi)為貧困戶提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。(牽頭單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
13、大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、能帶動(dòng)的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和技術(shù)骨干。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
(四)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷完善農(nóng)技服務(wù)體系
14、組織實(shí)施市級(jí)“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目,指標(biāo)優(yōu)先向貧困縣傾斜。培育發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體,建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)和促進(jìn)貧困戶發(fā)展生產(chǎn),就地就近建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、流通追溯和運(yùn)輸配送體系,幫助對(duì)接連鎖超市,支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒介優(yōu)勢(shì),開展網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)問答、培訓(xùn)交流;支持有實(shí)力的農(nóng)技協(xié)等各類科技組織,牽頭同步開展“銀行+協(xié)會(huì)”銀會(huì)合作與“協(xié)會(huì)+貧困戶”龍頭帶動(dòng)發(fā)展模式,以協(xié)會(huì)為橋梁,有效搭建金融保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)、拓寬融資渠道、緩解貧困戶發(fā)展資金壓力,同時(shí)通過引領(lǐng)帶動(dòng),為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供種苗、技術(shù)和銷售等方面服務(wù)保障,切實(shí)降低貧困戶發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)政府、銀行、協(xié)會(huì)、貧困戶四方共贏局面。(牽頭部門:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)辦公室)
(五)完善科普設(shè)施建設(shè),提升科普能力
15、進(jìn)一步爭取財(cái)政部門的支持和幫助,在貧困地區(qū)大力推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村科普基礎(chǔ)設(shè)施硬件和軟件建設(shè)。流動(dòng)科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館等項(xiàng)目指標(biāo)優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。深入推進(jìn)貧困縣“社區(qū)科普大學(xué)”平臺(tái)建設(shè),加大對(duì)貧困村社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)的支持力度。發(fā)揮已有的科普服務(wù)站、校園科技活動(dòng)中心、科普示范基地、社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)等作用,大力推動(dòng)科普中國校園e站、鄉(xiāng)村e(cuò)站和社區(qū)e站,用信息化手段武裝基層科普基礎(chǔ)設(shè)施。每個(gè)貧困縣每年建設(shè)2個(gè)以上科普e站,支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)校園和鄉(xiāng)村e(cuò)站。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)辦公室)
(六)廣泛開展科普活動(dòng),提升貧困地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)
16、深入開展科技周、科普日等大型科普活動(dòng),針對(duì)貧困地區(qū)公眾需要開展“點(diǎn)餐式”科普活動(dòng)。積極將中國科協(xié)“科普中國”、省科協(xié)“科普安徽”的科普信息資源免費(fèi)提供給貧困地區(qū)電視臺(tái)和廣播電臺(tái),支持各級(jí)科協(xié)聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w面向貧困地區(qū)開辦科普欄目。組織開展科普中國V視快遞、科普文化進(jìn)萬家等活動(dòng)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部、辦公室)
17、引導(dǎo)組織各級(jí)學(xué)會(huì)深入貧困縣針對(duì)因?yàn)?zāi)因病致貧返貧、貧困代際傳遞等問題,大力開展防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生與健康和青少年科技教育等科普工作。(牽頭單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部;實(shí)施單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
18、大力培養(yǎng)貧困地區(qū)青少年科技輔導(dǎo)員,引導(dǎo)青少年參加各類科技教育和科普活動(dòng)。大力開展經(jīng)常性科普文化活動(dòng),針對(duì)貧困家庭青少年開展一定規(guī)模的各類科技活動(dòng),堅(jiān)決破除封建迷信和偽科學(xué)的消極影響,樹立科學(xué)、文明、健康的社會(huì)風(fēng)尚。貧困縣每年活動(dòng)組織不少于1次,不斷提升貧困家庭青少年參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科技館)
(七)積極爭取落實(shí)省級(jí)以上科協(xié)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程項(xiàng)目工作
19、指導(dǎo)各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、農(nóng)技專家服務(wù)站等科技組織和科技專家協(xié)助貧困縣提出扶貧需求項(xiàng)目,在向省級(jí)以上對(duì)口部門推薦需求項(xiàng)目入庫的同時(shí)最大限度地爭取精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)項(xiàng)目支持;鼓勵(lì)本土科技組織和科技專家積極競標(biāo)中科協(xié)及其他組織的精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)需求項(xiàng)目。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:縣(市)區(qū)科協(xié);配合單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部)
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員,營造氛圍。
20、各級(jí)科協(xié)要主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)和扶貧部門,積極加強(qiáng)宣傳力度,通過當(dāng)?shù)氐闹饕襟w廣泛宣傳,動(dòng)員各級(jí)科技組織和專家積極投身脫貧攻堅(jiān),為實(shí)施“助力扶貧工程”營造濃厚的輿論氛圍。貧困縣科協(xié)要按照實(shí)施方案的總體要求,結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際情況,制訂具體的實(shí)施辦法。(牽頭單位:市科協(xié)辦公室;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
(二)簽訂協(xié)議,匯總備案。
21、縣、縣兩級(jí)科協(xié)及其相關(guān)部門要幫助中標(biāo)中科協(xié)及其他組織的精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)需求項(xiàng)目的科技組織和專家與項(xiàng)目需求單位對(duì)接,提供對(duì)接信息資源,簽訂項(xiàng)目協(xié)議。積極組織有條件的科技組織和專家與貧困村、貧困戶結(jié)成“幫扶對(duì)子”,簽訂幫扶協(xié)議書,要明確幫扶的時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)、機(jī)制等內(nèi)容;對(duì)參與的科技專家要列入名冊(cè),并報(bào)上一級(jí)科協(xié)備案,實(shí)行項(xiàng)目化跟蹤管理。幫扶協(xié)議書由市科協(xié)匯總后,報(bào)省科協(xié)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部,市級(jí)學(xué)會(huì))
(三)實(shí)施幫扶,服務(wù)到位。
22、結(jié)對(duì)雙方要認(rèn)真履行幫扶協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容,深入開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作。貧困縣科協(xié)要加強(qiáng)對(duì)科技扶貧的組織協(xié)調(diào),為結(jié)對(duì)幫扶工作順利實(shí)施提供服務(wù)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
(四)監(jiān)督指導(dǎo),評(píng)估考核。
23、貧困縣科協(xié)要對(duì)申報(bào)備案的結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和評(píng)估考核。結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施情況要開展評(píng)估驗(yàn)收,建立分級(jí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化考核指標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。根據(jù)年度結(jié)對(duì)幫扶的評(píng)估考核情況,擇優(yōu)逐級(jí)報(bào)送市科協(xié)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
(五)組織申報(bào),逐級(jí)公示。
24、市科協(xié)按照省科協(xié)下達(dá)的推薦指標(biāo),組織專家評(píng)審遴選,推薦對(duì)象名單公示不少于7天后報(bào)送省科協(xié)。凡在開展科技助力扶貧工作方面做出突出貢獻(xiàn)并已入庫備案管理的各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣站、農(nóng)技專家服務(wù)站等科技組織和科技專家均可參加推薦。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
25、市以及貧困縣科協(xié)、農(nóng)業(yè)和扶貧部門聯(lián)合成立本級(jí)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本級(jí)科協(xié),負(fù)責(zé)本地區(qū)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程的組織實(shí)施、評(píng)估考核,按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的扶貧總體部署開展工作。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
(二)明確工作職責(zé)。
26、貧困縣科協(xié)牽頭組織“助力扶貧工程”的具體實(shí)施,指導(dǎo)督促對(duì)口幫扶協(xié)議,為幫扶協(xié)議順利實(shí)施提供服務(wù);會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織指導(dǎo)農(nóng)技推廣站開展科技扶貧工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的專家資源參與脫貧攻堅(jiān);對(duì)接縣扶貧辦及時(shí)掌握了解工程實(shí)施范疇、建檔立卡貧困村戶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),配合開展科技扶貧實(shí)施成效的考核評(píng)估驗(yàn)收。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
(三)加大投入支持力度。
27、市科協(xié)將統(tǒng)籌基層科普行動(dòng)計(jì)劃、科普大篷車、流動(dòng)科技館、農(nóng)村中學(xué)科技館、創(chuàng)新助力工程等省級(jí)以上項(xiàng)目指標(biāo),加大對(duì)5個(gè)貧困縣的傾斜力度;對(duì)于市級(jí)項(xiàng)目,要加大向貧困地區(qū)(含省級(jí)扶貧開發(fā)縣(市、區(qū)))支持力度。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部、市科協(xié)辦公室、市科技館、市科教站)
28、要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持,確?!爸Ψ鲐毠こ獭表樌麑?shí)施。(實(shí)施單位:各級(jí)科協(xié))
(四)嚴(yán)格考核監(jiān)督。
29、認(rèn)真貫徹執(zhí)行省科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定要求,貧困縣開展“助力扶貧工程”的實(shí)施成效,將作為下一年度市科協(xié)向省科協(xié)推薦相關(guān)指標(biāo)的重要依據(jù)。嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格審核,對(duì)虛構(gòu)事跡材料、違反評(píng)審規(guī)定等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),撤銷評(píng)選資格,并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。(牽頭實(shí)施單位:市科協(xié)科普部;配合單位:貧困縣科協(xié))
——城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理服務(wù)中心先進(jìn)事跡材料
XX縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心為XX縣人力資源和社會(huì)保障局的二級(jí)機(jī)構(gòu),參照公務(wù)員管理單位,2016年11月由原新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合并而成,現(xiàn)有在職干部職工19人,黨員12人,主要負(fù)責(zé)全縣一百多萬城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保服務(wù)等工作,是建設(shè)創(chuàng)新、富裕、宜居XX發(fā)展的開路先鋒。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨委的指導(dǎo)下,支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工以新時(shí)期黨的指導(dǎo)思想為引領(lǐng),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,發(fā)揮以黨建促發(fā)展的帶動(dòng)作用。每年確保百多萬人的參保率在95%以上,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,保衛(wèi)碧水藍(lán)天。2018年先后實(shí)現(xiàn)了跨省異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,“一站式”結(jié)算,窗口面對(duì)面結(jié)算,監(jiān)管工作全覆蓋,特門人群管理,大病互助的辦理,無一不繁瑣,無一不辛勞,但單位干部職工從不因此叫苦。目前,已持續(xù)保持“扶貧攻堅(jiān)優(yōu)秀單位”3年,連續(xù)獲縣政務(wù)城鄉(xiāng)醫(yī)療分中心優(yōu)秀單位4年,先后榮獲縣“衛(wèi)生單位”、縣工會(huì)“先進(jìn)單位”、縣人設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、抓班子,帶隊(duì)伍,制度建設(shè)指引新目標(biāo)
全中心牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,創(chuàng)造性地提出以“兩創(chuàng)、四化、六抓、七有”為主要內(nèi)容的工作模式:“兩創(chuàng)”就是創(chuàng)新理論方法、創(chuàng)新活動(dòng)載體;“四化”就是黨建創(chuàng)新制度化、組織建設(shè)規(guī)范化、活動(dòng)載體多樣化、工作實(shí)施項(xiàng)目化;“六抓”就是抓學(xué)習(xí)、抓領(lǐng)導(dǎo)、抓載體、抓人才、抓創(chuàng)新、抓考核;“七有”就是列入議程有部署、工作落實(shí)有措施、人人身上有責(zé)任、資金投入有保障、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)提高有獎(jiǎng)懲、做好結(jié)合有活力。該中心形成了黨員量化積分制度和談心談話制度。黨員積分量化管理以基礎(chǔ)積分、任務(wù)積分和獎(jiǎng)勵(lì)積分的方式進(jìn)行量化考核;談心談話制度以消除矛盾,解決問題,去除包袱為目的,每當(dāng)職工有思想包袱、有工作爭執(zhí)矛盾、有家庭瑣事糾紛等情況時(shí),中心談心談話領(lǐng)導(dǎo)小組都會(huì)主動(dòng)幫助疏導(dǎo)、解除思想包袱,促進(jìn)工作。
二、抓學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì),精神之鈣引領(lǐng)新思想
多年來,該中心堅(jiān)持把理論武裝和黨員教育作為黨建的中心任務(wù),以政治需求、組織需求、崗位需求、個(gè)人需求為導(dǎo)向,以中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭,支部學(xué)習(xí)為主陣地,“”“主題黨日”等活動(dòng)為載體,黨員干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)在前,思考在前,實(shí)踐在前。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到“統(tǒng)一安排、統(tǒng)一輔導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)踐、統(tǒng)一檢查”,采取領(lǐng)讀跟學(xué)、討論交流、現(xiàn)身說法等形式,不斷強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),補(bǔ)足精神之鈣,堅(jiān)持切實(shí)把廣大黨員的思想行動(dòng)統(tǒng)一到立足崗位、盡責(zé)履職、勇爭一流上來。
三、抓創(chuàng)新,增活力,思路開闊激發(fā)新動(dòng)能
1.管理制度化。制發(fā)了《XX縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職監(jiān)審員、參保人員等各方面責(zé)任和管理進(jìn)行了明確。對(duì)XX家協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩年一周期的周期評(píng)估。開展廣泛、深入的醫(yī)保警示宣傳教育活動(dòng),懸掛橫幅629條,使廣大參保群眾知曉醫(yī)保知識(shí)、懂得捍衛(wèi)權(quán)益,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)熟悉醫(yī)保政策、規(guī)范醫(yī)保服務(wù)。
2.監(jiān)管常態(tài)化。通過網(wǎng)上審核、現(xiàn)場督查、病歷抽查等3項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐,對(duì)我縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)別醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守醫(yī)保服務(wù)規(guī)定。對(duì)存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)查處,2018年1至10月,拒付違規(guī)資金共26.4萬元。服務(wù)窗口在受理補(bǔ)償申請(qǐng)時(shí),對(duì)每份住院資料進(jìn)行了詳細(xì)審查,審查出不符合報(bào)銷范圍的他方責(zé)任意外傷害住院65起,涉及住院費(fèi)用56.1萬元。處理縣監(jiān)察委移交案例一起,追回違規(guī)刷卡套現(xiàn)資金9524元;處理群眾舉報(bào)案件一起,拒付違規(guī)金額6085元。
3.服務(wù)全方位。設(shè)置政策咨詢和舉報(bào)投訴電話,日均接聽答復(fù)來電咨詢100余個(gè),及時(shí)解答參保群眾的疑難問題。2018年1至10月,幫助已辦理補(bǔ)償?shù)膮⒈>用窦皶r(shí)查找復(fù)印補(bǔ)償資料檔案1000余例。制發(fā)新參保戶、人員異動(dòng)戶和卡遺失的醫(yī)保卡36215張。完善并推廣“XX城鄉(xiāng)居民”微信公眾號(hào),方便居民隨時(shí)查詢參保、受益情況和醫(yī)保政策。基金支付在原現(xiàn)金支票結(jié)算的基礎(chǔ)上,推行銀行卡、社??ㄞD(zhuǎn)賬支付。跨省住院在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)異地住院結(jié)算。
四、抓主業(yè),促發(fā)展,務(wù)實(shí)進(jìn)取成就新作為
1.確保年參保率。該中心在參保期間,采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn),干部駐點(diǎn),了民情,知民意,廣發(fā)動(dòng),廣宣傳。每年發(fā)短信通知50多萬條,宣傳冊(cè)100多萬冊(cè),海報(bào)墻報(bào)宣傳若干,利用宣傳車,村村響等等宣講政策,讓醫(yī)保政策深入群眾心里,得到了全縣百多萬參保群眾的支持。2018年全縣居民醫(yī)保參保共1058778人,參保率95.8%,保持了從2010年起我縣居民醫(yī)保參保率在95%以上的優(yōu)秀成績。
2.攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧。扶貧是第一政治任務(wù),該中心協(xié)同相關(guān)部門積極組織全縣68123貧困人員全部參保,并對(duì)所有建檔立卡貧困人員的身份信息進(jìn)行了全面比對(duì),確保建檔立卡貧困人員繳費(fèi)參保不遺漏一人、身份標(biāo)識(shí)不弄錯(cuò)一人。落實(shí)健康扶貧,積極落實(shí)貧困人員醫(yī)保待遇提高,及時(shí)啟動(dòng)并追補(bǔ)建檔立卡貧困人員、農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員在縣外醫(yī)院住院基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政救助、特惠保、醫(yī)院減免、財(cái)政兜底多項(xiàng)補(bǔ)助“一站式”結(jié)算報(bào)銷政策。認(rèn)真做好駐村“第一書記”、干部結(jié)對(duì)幫扶,派出工作隊(duì)住村指導(dǎo)省級(jí)貧困村脫貧攻堅(jiān),每年從有限的工作經(jīng)費(fèi)中擠出資金10萬元資助省級(jí)貧困村XX發(fā)展產(chǎn)業(yè),因工作到位,該村已于2017年順利提出貧困村行列。
3.保障居民受益。2018年,大病保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌30元每人、個(gè)人門診賬戶50元每人、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)10元每人。前三季度基本醫(yī)保補(bǔ)償共37.3萬人次,其中住院補(bǔ)償10.7萬人次,因病住院人平補(bǔ)助3779元,較上年同期增長202元?;踞t(yī)保住院實(shí)際補(bǔ)償率48%,縣內(nèi)住院實(shí)際補(bǔ)償率68%,較上年均有增長。因病住院人次2016年、2017年、2018年同期分別為84380人次、94290人次、97667人次;人均住院受益分別為3224元、3577元、3779元,參保居民受益面和受益程度均明顯逐步提高。2017年我縣大病保險(xiǎn)基金總額2665.12萬元,受益總金額3213.3萬元。
五、抓作風(fēng),創(chuàng)文明,服務(wù)群眾塑造新形象
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》、《縣2020年19個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》和《市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展16個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將我縣扶貧專項(xiàng)2020年工作開展情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)專題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、每周召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)席)會(huì)議,專題研究扶貧專項(xiàng)工作,聽取工作推進(jìn)情況匯報(bào),確保各扶貧專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項(xiàng)相關(guān)工作,確保工作順利推進(jìn)。
(二)持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門積極組織人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財(cái)政、金融、司法等扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查,確保工作落實(shí)落地,全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計(jì)8132人次。
二、目標(biāo)完成情況
(一)資金完成情況。各專項(xiàng)計(jì)劃投入資金合計(jì)69743.57萬元,實(shí)際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級(jí)資金29434.04、市縣資金21796.76、社會(huì)資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
(二)項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目(到村項(xiàng)目)903個(gè),已完成項(xiàng)目669個(gè),完成率74%。
(三)開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對(duì)通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計(jì)9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓實(shí)扶貧專項(xiàng)工作
1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬畝;壯大新型經(jīng)營主體,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè),創(chuàng)建市級(jí)以上示范社6個(gè),新增家庭農(nóng)場8個(gè),培育新型職業(yè)農(nóng)民210人;新建新型基層供銷社6個(gè)、社有網(wǎng)點(diǎn)15個(gè);開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧,培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶;培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次,培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次;發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園,組織全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個(gè),建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個(gè),通過公司(園區(qū))+小農(nóng)戶發(fā)展模式計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口2427人。
2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造力度,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取工業(yè)發(fā)展資金,今年以來爭取工業(yè)發(fā)展資金2685萬元。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購力度進(jìn)一步增強(qiáng),大大的增加了農(nóng)戶的種植信心,為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植,使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。
3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)
一是摸清家底,精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排,準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動(dòng)去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,建立“一戶一冊(cè)”“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”累計(jì)推送崗位7.3萬余個(gè)。疫情期間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”專車服務(wù),引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策,鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范基地37個(gè),累計(jì)吸納就業(yè)954人;申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范村45個(gè)。共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金454萬元。三是支持創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策,支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤,專家結(jié)對(duì)線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù),助力成功創(chuàng)業(yè),截至目前,已有6人提交申報(bào)資料,5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對(duì)貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助,大力開發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬元。五是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)外出就業(yè)。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺(tái)等多途徑、多渠道有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前,已完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核、資金發(fā)放工作,共為22156名貧困勞動(dòng)力發(fā)放1788.35萬元。
4.抓實(shí)文化扶貧專項(xiàng)
一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時(shí)提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號(hào)接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級(jí)改造工程,確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級(jí)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個(gè)村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程,為確保廣播“村村響”、“長期響”,累計(jì)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺(tái)次,室外557臺(tái)次,廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專項(xiàng)
一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬畝,兌付補(bǔ)償資金218.74萬元,惠及公益林農(nóng)戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬畝,完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬元,惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項(xiàng)目資金201萬元。
6.抓實(shí)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)
一是疫情防控期間,對(duì)新申請(qǐng)農(nóng)村低保的,優(yōu)化簡化審核審批程序,不再開展入戶調(diào)查和民主評(píng)議;對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭,暫停開展復(fù)查復(fù)核動(dòng)態(tài)管理工作,新增農(nóng)村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)?,F(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象34500戶41233人,其中建檔立卡對(duì)象16731戶21858人,累計(jì)發(fā)放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)持有第二代《殘疾人證》的低保對(duì)象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼,現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象13154人,發(fā)放資金1114.74萬元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級(jí)80元每人每月,二級(jí)50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象10275人,發(fā)放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差,為1180名補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放資金126.47萬元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),為1.96萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是3157名建檔立卡對(duì)象納入特困人員供養(yǎng),發(fā)放資金1563.5萬元。
7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)
通過實(shí)施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個(gè)及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善,危舊房實(shí)施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)了貧困戶建設(shè)美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專項(xiàng)
一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實(shí)施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時(shí)通過易地扶貧搬遷,新建聚居點(diǎn)距離場鎮(zhèn)較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷,對(duì)搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn),引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè),形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村,促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育,引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
9.抓實(shí)教育扶貧專項(xiàng)
一是認(rèn)真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作,通過學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對(duì)核實(shí),切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開展控輟保學(xué),在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及,使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉,深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對(duì)重點(diǎn)防控對(duì)象,精準(zhǔn)施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對(duì)送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個(gè)別化送教教學(xué)方案,做到“一生一案”。三是根據(jù)國家、省、市學(xué)生資助政策,結(jié)合我縣實(shí)際情況,梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高(職)中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案,對(duì)照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助,確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助,精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書,明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵(lì)志教育。
10.抓實(shí)健康扶貧專項(xiàng)
一是全面推行財(cái)政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”,統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),貧困人口縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計(jì)2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢,在冊(cè)貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
11.抓實(shí)交通扶貧專項(xiàng)
一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題,持續(xù)提升道路通行能力,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠,為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新(改)建工程,切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問題,2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改)建村社道項(xiàng)目(財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過實(shí)施村社道路建設(shè),為全縣150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
12.水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)
農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障,進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況,立足于飲水安全達(dá)標(biāo),6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴(kuò)建工程19處,管網(wǎng)延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實(shí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)
一是做好社會(huì)扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會(huì)扶貧基金收到捐贈(zèng)資金共計(jì)2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計(jì)撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計(jì)撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,目前“三支一扶”計(jì)劃、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關(guān)愛母嬰大型公益活動(dòng)、“助殘日”系列活動(dòng)、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、雨露計(jì)劃、“扶貧保”項(xiàng)目,均已完成。三是扶貧日系列活動(dòng),開展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動(dòng),舉辦戲劇專場演出14場,積極組織社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng),開展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表揚(yáng)活動(dòng),在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)公益晚會(huì)”等,營造良好的社會(huì)扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會(huì)扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。
14.抓實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)
一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計(jì)劃投入20535萬元,其中:中央省級(jí)資金9646萬元、市級(jí)資金5949萬元、縣本級(jí)資金4940萬元。實(shí)際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級(jí)資金20622萬元、市級(jí)資金5949萬元、縣本級(jí)資金6120萬元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬元,支付率達(dá)到96.42%。2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際完成項(xiàng)目20個(gè),完成率142.86%。
15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計(jì)完成投資1715萬元,完成新建基站60個(gè)、優(yōu)化基站43個(gè)。移動(dòng)公司完成投資4078萬元,完成建設(shè)開通FDD基站129個(gè)。聯(lián)通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個(gè)。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個(gè),寬帶寬口已達(dá)到26.8萬個(gè)。移動(dòng)公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個(gè),寬帶端口已達(dá)到近30萬個(gè)。提前完成14000個(gè)端口任務(wù)。
16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭取省電力公司計(jì)劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發(fā)現(xiàn)整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理完成情況。按照《臺(tái)區(qū)低電壓治理三年行動(dòng)方案》,2020年計(jì)劃完成192個(gè)臺(tái)區(qū)低電壓整治工作,已完成192個(gè)配變臺(tái)區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五?!必毨裘赓M(fèi)用電基數(shù)(15度)的優(yōu)惠政策,2020年1到10月已為“低保、五?!甭鋵?shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬元。
17.抓實(shí)金融扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對(duì)集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長。9月末,全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元,同比增長8.18%,增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長。9月末,全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長20.63%。五是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長。9月末,全縣個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元,同比增長4.82%。
18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專項(xiàng)
一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識(shí)推廣使用,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個(gè)產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)扶貧標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場,組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會(huì)場等9場展銷會(huì),累計(jì)帶動(dòng)銷售額達(dá)4300余萬元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺(tái),引導(dǎo)雄健、萬鳳、年豐等10家企業(yè)通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費(fèi)扶貧,動(dòng)員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬元;洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計(jì)350萬元;全縣218個(gè)行政(事業(yè))單位參與“以購代扶”活動(dòng),先后采購種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種,累計(jì)購買總額達(dá)1282.3萬元(包含“832扶貧采購網(wǎng)”購買扶貧產(chǎn)品489萬元)。
19.抓實(shí)司法扶貧專項(xiàng)
一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南,在全縣全面弘揚(yáng)了愛老“愛德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機(jī)制,根據(jù)村級(jí)建制調(diào)整工作,在全縣436個(gè)村、86個(gè)社區(qū)及時(shí)調(diào)整法律專業(yè)人才資源,統(tǒng)籌部署法律顧問共計(jì)79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次,舉辦法治宣傳講座201次,發(fā)放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規(guī)民約5條,起草協(xié)議26份,辦理訴訟案件4件。
(二)特色亮點(diǎn)
1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
通過實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況,一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ),另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情,并增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶項(xiàng)目受益農(nóng)戶852戶、1086人,發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個(gè),兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶,企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)
一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對(duì)貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業(yè)通過現(xiàn)金收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工,解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計(jì)171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過在貧困村建立生產(chǎn)基地,建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)貧困群眾就業(yè),新增中小微企業(yè)79戶。
3.開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)
通過“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng),走訪縣內(nèi)147家企業(yè),宣傳各項(xiàng)政策,了解企業(yè)需求。通過“校企合作”模式,在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計(jì)培訓(xùn)310人。通過“送教下鄉(xiāng)”模式,在龍臺(tái)鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識(shí)加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專班,共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬元。
4.強(qiáng)化協(xié)調(diào),為貧困戶改造提供便利
組織鎮(zhèn)、村主動(dòng)上門服務(wù),最大限度地降低農(nóng)戶提交申請(qǐng)材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度,并明確不得向補(bǔ)助對(duì)象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價(jià)的不利形勢(shì)下,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)主要建材的采購與運(yùn)輸,以降低貧困戶建房成本,同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面,協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠,采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式,幫助無啟動(dòng)資金的貧困戶改造危房,最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。
5.實(shí)施“兩建三改”,改善貧困戶人居環(huán)境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。
6.開展文化惠民,助力攻堅(jiān)
為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng),覆蓋了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)場鎮(zhèn);二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場次、春節(jié)廟會(huì)系列活動(dòng)10余場次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場次、廟會(huì)川劇演出50場次;三是組織流動(dòng)圖書車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次,送去圖書6000余冊(cè);四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向市體育局申請(qǐng)爭取新建農(nóng)民體育健身工程210個(gè),農(nóng)村體育中心戶17個(gè),新建全民健身路徑15條。
7.從點(diǎn)到面,從戶到片,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經(jīng)5個(gè)月的建設(shè),目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計(jì)劃總投資7046萬元,該項(xiàng)目已向白果4個(gè)村700余用水戶全面供水,項(xiàng)目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉山片。倉山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質(zhì)量,對(duì)倉山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計(jì)劃投資1.7億,2020年底進(jìn)行試水,2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動(dòng)
結(jié)合“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)契機(jī),縣婦聯(lián)積極組織動(dòng)員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷,進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識(shí),防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月,積極爭取到中國人壽保險(xiǎn)支行對(duì)“關(guān)愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對(duì)2000名貧困婦女的安康關(guān)愛。4月,積極對(duì)接市婦聯(lián),爭取到市“情系健康送保障·關(guān)愛女性助脫貧”活動(dòng),為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級(jí)貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控
一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制,對(duì)轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信,截至9月末,評(píng)級(jí)比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是按月監(jiān)測(cè),發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門合力,切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
(三)創(chuàng)新工作
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機(jī)構(gòu),其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(園區(qū))與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上,從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會(huì),反映問題、討論問題、解決問題,實(shí)行任務(wù)清單制管理,專班會(huì)上形成的意見決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋,相關(guān)小組或站股抓好落實(shí),并及時(shí)反饋回專班,以便及時(shí)銷號(hào)。其他重要工作會(huì)議隨時(shí)召開。
2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)
重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動(dòng)農(nóng)戶對(duì)小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué),強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建
結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房,并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。
4.建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”
實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付,報(bào)賬單位只需要將報(bào)賬資料交到縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股,縣財(cái)政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報(bào)賬單位只需要通知收款單位或個(gè)人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后,極大地提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護(hù)正義
開通綠色通道,對(duì)申請(qǐng)法律援助的建檔立卡的貧困戶落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制,免于經(jīng)濟(jì)困難審查,降低法律援助門檻,做到當(dāng)天受理、專人專辦,有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費(fèi)3200余元。
四、存在問題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散,利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋
產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散,沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不高,對(duì)扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒有全覆蓋,很多新型經(jīng)營主體與貧困戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善,并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展能力較弱。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展制約因素多
雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)力明顯不足;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,兩個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢;三是扶貧對(duì)象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng),下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的收購力度,增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè),為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺(tái),利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),加大項(xiàng)目推介和招引力度,把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺(tái)。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難,帶動(dòng)增收效益不明顯
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業(yè)部門資金整合困難,是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè),輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒒亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后,致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強(qiáng)。
五、意見建議
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金,集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2+2”+N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng),建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金,促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目,應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議,分配時(shí)重點(diǎn)向貧困人口傾斜。
(二)加大對(duì)積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰
一是建議對(duì)積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)其吸納更多貧困勞動(dòng)力,在企業(yè)(項(xiàng)目)符合縣級(jí)工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下,予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體,對(duì)參與扶貧開發(fā)做出成績的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,以提升企業(yè)的形象和社會(huì)知名度;為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻(xiàn),建議每年評(píng)選扶貧開發(fā)工作成績突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺(tái)上向社會(huì)公告;對(duì)積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌。
(三)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程
加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)社會(huì)資本,向上爭取專項(xiàng)資金,減輕財(cái)政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,提升自來水普及率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。