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一、上半年經(jīng)濟運行狀況及特點
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟逐漸升溫。元至6月份,全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.03億元,增長3.9。落實“多予、少取、放活”的支農(nóng)政策,減免農(nóng)業(yè)稅及附加1064.1萬元,停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅400萬元,落實糧食直補資金284.89萬元、良種補貼資金298.58萬元,全部直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。農(nóng)民種糧積極性增強。全縣水稻種植面積達67.3萬畝,比去年增加4.3萬畝,增長6.8。其中,早稻面積29.8萬畝,比去年增加2.9萬畝,增長11;優(yōu)質(zhì)稻面積達25萬畝,比去年增加10.6萬畝,增長74。種糧大戶不斷涌現(xiàn),全縣承包50畝以上農(nóng)田的農(nóng)戶達800余戶;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。全縣共發(fā)展經(jīng)濟作物20萬畝,同比增長4.6,其中棉花、大蒜、苧麻、烤煙、藤茶、葡萄等特色經(jīng)濟作物7萬畝,增長9.3;養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展??朔饲萘鞲泻蜕i五號病等動物疫病的影響,全縣共發(fā)展生豬84.3萬頭,發(fā)展菜牛9.02萬頭,發(fā)展家禽335.8萬羽,分別比去年同期增長5.16、6.87和3.2。扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶831戶,菜牛養(yǎng)殖大戶274戶,家禽養(yǎng)殖大戶225戶,特種養(yǎng)殖大戶110戶,漁業(yè)養(yǎng)殖大戶160戶;退耕還林苗木定植任務(wù)基本完成。高標準完成植樹造林10萬畝。共營造生態(tài)林5.6萬畝,速生豐產(chǎn)林1萬畝,高效、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林6000畝;水利建設(shè)上新臺階。全縣投入水利建設(shè)資金1060萬元,共完成各類春修掃尾工程450萬處;農(nóng)民收入增加。全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1066元,增長14.2。
(二)工業(yè)生產(chǎn)效益快速增長。全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值4.26億元,增長10.9。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.97億元,增長17.6,實現(xiàn)利潤188萬元,與去年同期比,增盈160萬元。實現(xiàn)稅金1100萬元,同比增長120,上交財政稅收881萬元,同比增長1.3,占年計劃的54.6。民營工業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.46億元,增長38.7。商貿(mào)經(jīng)濟指標有所增長。上半年共完成商品銷售總額1.1億元,比去同增長14,完成稅利957萬元,比去年同期增長166。建材、冶煉、礦產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷形勢良好,金榮有色公司、復(fù)興冶煉廠、大地鎢業(yè)、湘東鎢業(yè)等冶煉企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。
(三)財稅金融收入增勢強勁。通過強化財稅征管,加強收入調(diào)度,已全面超額完成了財稅過半任務(wù)。財政收入累計完成7832.7萬元,占年度預(yù)算收入14255萬元的55,同比增加1806.4萬元,增長30,比上年同期增幅高15.6個百分點。其中:上劃中央“兩稅”收入完成2066.6萬元,占年初計劃的71.9,同比增長54.9;地方財政一般預(yù)算收入完成5729.1萬元,占年初計劃的52.5,同比增長23,比上年同期增幅高出7.7個百分點。從征收部門來看,國稅部門完成2755.5萬元,地稅部門完成1585.6萬元,財政部門完成2826.6萬元,國土局完成665萬元,分別增長54.9、39.4、14.7、2.9。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性性收入完成3400.1萬元,占年計劃的62.3,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成1564萬元,占年初計劃的72,超出“過半”目標22個百分點。從5個縣市過半情況看,我縣上劃中央“兩稅”收入進度和增幅排名第一,財政總收入進度和增幅分列第二位和第三位,一般預(yù)算收入進度和增幅分列第三位和第四位。財政支出穩(wěn)健。財政支出實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點支出的到位。為切實貫徹落實中央1號文件精神,今年“三農(nóng)”支出比上年同期增加1倍多,高出支出平均增幅69個百分點,其中財政墊支糧食直補資金31萬元。金融機構(gòu)各項存款余額23.69億元,增長12.45;各項貸款余額11.53億元,增長19.54;經(jīng)營效益提高,實現(xiàn)帳目利潤438萬元,增長75.9。
(四)招商引資成效明顯。
上半年共簽約招商項目91個,合同投資5.13億元,實際到位資金1.1億元。其中竣工項目23個,建設(shè)中項目54個, 規(guī)劃設(shè)計中項目14個。投資上千萬元的項目有12個,湘升電器、周氏織衣、東信棉業(yè)二期、天源紡織、云陽水泥、SOD產(chǎn)業(yè)等計劃投資在1000—3000萬元,其中華塑科技投資7300萬元,云陽森林公園開發(fā)項目投資1億元。積極實施“以水興電,以電興工”,已簽訂小水電開發(fā)協(xié)議29個,裝機容量4.79萬千瓦,協(xié)議總投資3.2億元,已到位資金5000萬元,其中大坪、泉垅電站已投產(chǎn)發(fā)電;和呂、龍家山、鼓石、黃竹坪、石灣潭、大英、高迎等水電站正在施工。
(五)重點工程建設(shè)進度順利。
洮水水庫可研報告已上報國家發(fā)改委審批,庫區(qū)移民實物調(diào)查和土地調(diào)查正在進行。金星工業(yè)園平地工程基本結(jié)束,10kv電力線路已入園,水泥硬化了支道1條,9家企業(yè)已經(jīng)落戶園內(nèi)。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的控制性詳細規(guī)劃方案于3月12日通過評審,新老城區(qū)連接通道進入規(guī)劃設(shè)計階段,縣城燃氣工程建設(shè)準備工作已初步完成,商業(yè)步行城建設(shè)已經(jīng)啟動。縣城防洪風(fēng)光帶建設(shè)已完成20__米分段規(guī)劃設(shè)計圖,一中段560米防洪堤已基本完工。106國道茶炎段、界月公路路基工程基本完成。區(qū)域電網(wǎng)前期規(guī)劃論證已經(jīng)完成,正在加緊籌建?;⒕岽髽蛞芽⒐ねㄜ嚕z舫河塢大橋正在緊張施工。通鄉(xiāng)通村公路項目全面啟動,鄉(xiāng)村道路水泥硬化工程已動工100公里。
(六)勞動和社會保障工作穩(wěn)步推進。
兩個確保目標全面落實。全縣累計有7353名下崗職工進入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心,累計發(fā)放下崗職工基本生活保障金534萬元,企業(yè)解困資金218萬元。企業(yè)基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)社會化發(fā)放,4800多名離退休職工的離退休費100按時足額發(fā)放到位,累計發(fā)放企業(yè)離退休職工基本養(yǎng)老金9千多萬元;就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1994人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1217人,援助“4050”人員再就業(yè)245人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5左右;農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)近10萬人,年勞務(wù)總收入超過7億元,保持了農(nóng)村勞動力就業(yè)局勢的穩(wěn)定;企業(yè)養(yǎng)老保險進一步規(guī)范。上半年,已完成企業(yè)社會基金征繳378.8萬元,占年任務(wù)的65.8,沒有發(fā)生新的拖欠。離退休人員4843人,每月應(yīng)發(fā)放250.7萬元,元至6月份已足額發(fā)放到位;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進,全縣機關(guān)事業(yè)單位參保224戶9968人,其中全額征繳單位48戶20__人,上半年已完成征繳256.3萬元,占縣任務(wù)的56.9。實有離退休人員2455人,其中全額統(tǒng)發(fā)的有608人,全年應(yīng)發(fā)361.9萬元,元至6月份100發(fā)放到位;基本醫(yī)療保險運行平穩(wěn),現(xiàn)有參保單位219戶14123人,已完征繳任務(wù)671萬元,占全年總?cè)蝿?wù)61,已支付醫(yī)保費457萬元。
(七)各項改革不斷深化完善。
企業(yè)改制基本完成。國有企業(yè)、集體企業(yè)全部轉(zhuǎn)為民營企業(yè),企業(yè)機制更加靈活。全縣啟動改制企業(yè)__家,已完成111家,置換職工身份11881人,支付企業(yè)改制成本1.47億元。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。以吸納民間資金興修水利的山塘水庫經(jīng)營管理權(quán)改革全面鋪開,深受農(nóng)民歡迎,得到了省、市的充分肯定,目前已改制的有4567口,吸引民間資金1000余萬元投入農(nóng)業(yè)水利建設(shè);江口、桃坑、棗市、平水、米江等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了村會計委托工作;引導(dǎo)農(nóng)民組建楊梅、野豬、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等各類種養(yǎng)專業(yè)協(xié)會組織128個。人事人才、教育科技、城市管理等改革進一步深化。
二、經(jīng)濟運行過程中的困難和問題
上半年經(jīng)濟運行總體形勢看好,但仍然存在一些問題。一是發(fā)展步子還不夠快。國家在資金投入、國土審批、項目報建等方面加大了宏觀調(diào)控力度,這對全縣的招商引資、重點工程建設(shè)等帶來了一定的負面影響。要吸引老板投資,加快工業(yè)建設(shè)就更困難了。同時農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效還不明顯,特色農(nóng)業(yè)基地面積不大,特色種養(yǎng)大戶總量不多,農(nóng)業(yè)的比較效益尚未凸顯。工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的骨干支撐作用并不明顯,產(chǎn)業(yè)聚集度差、產(chǎn)業(yè)鏈完整性差,科技含量不高,產(chǎn)品占有市場份額少。采掘、礦貿(mào)、冶煉行業(yè)既不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,又屬高能耗、高消耗、高污染企業(yè),產(chǎn)品受市場波動大,抗風(fēng)險能力差。二是政策性減收增支因素多。因農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率降低、執(zhí)行下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策等,全縣財政政策性減收1600多萬元。而企業(yè)改制財政兜底、工業(yè)園建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)、洮水水庫前期準備等重點工程增支較大,新增支出已顯現(xiàn)600余萬元,財政收支矛盾突出。三是招商引資成效不明顯。全縣招商引資總的形勢是:簽約的多,實施的少;中小項目多,大項目少;產(chǎn)生社會效益的多,增加財稅收入的少;資源開發(fā)性的多,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的少。從去年到今年,全縣累計簽約項目達到140個,真正建成投產(chǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟效益,形成地方財力的企業(yè)沒有幾家;工業(yè)園入園企業(yè)建設(shè)進程緩慢,還沒有形成建設(shè),企業(yè)基本建設(shè)大多還停留在規(guī)劃設(shè)計階段。四是縣鄉(xiāng)財政風(fēng)險堪憂。全縣鄉(xiāng)村兩級因舉借財政周轉(zhuǎn)金,教育、改水、 林業(yè)等世行貸款,基金舉債達到1.24億元。鄉(xiāng)村財政赤字難以消化。縣財政上劃中央兩稅收入增幅明顯,一般預(yù)算收入難以突破,地方可用財力捉襟見肘。改制企業(yè)資產(chǎn)難以變現(xiàn),企業(yè)社保資金缺口日益增大,財政支付壓力沉重。一旦出現(xiàn)短收,必然入不付出,財政工作如履薄水。五是社會穩(wěn)定面臨的工作量比較大。湘東鐵礦破產(chǎn)移交地方、洮水水庫移民、商業(yè)步行城拆遷、企業(yè)改制遺留問題等面臨的困難矛盾增加。同時,計劃生育工作仍面臨著較大的壓力。六是農(nóng)民增收渠道不廣,增收速度不快。中央1號文件出臺后,農(nóng)民種糧的積極性有所增加,農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕,農(nóng)民收入有所增長。但農(nóng)村大興工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的步子還不快,增收渠道單一,增收幅度不大。
三、下半年經(jīng)濟工作措施
下半年,要緊緊圍繞年初制訂的工作目標,進一步理清工作思路,加快發(fā)展步伐,確保全年各項經(jīng)濟工作任務(wù)全面完成。
(一)把握機遇,增強加快發(fā)展的信心。今年以來,中央就宏觀調(diào)控采取了新的舉措,出臺了一系列進一步加強宏觀調(diào)控的政策措施。在新的形勢下,我們必須統(tǒng)一思想認識,進一步增強各級干部加快發(fā)展的信心,抓住機遇,積極作為。要全面理解宏觀調(diào)控決策的重大意義,認真分析宏觀調(diào)控對我縣經(jīng)濟發(fā)展的影響,解決好信貸和國債投放量減少、工業(yè)用地審批難、冶煉水泥紡織等建設(shè)項目受控等因素帶來的現(xiàn)實問題,積極采取應(yīng)對措施,加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使工業(yè)建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向;加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品流通營銷;加快民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;深化企業(yè)改制工作,確保企業(yè)改制煥發(fā)新的生機和活力。
(二)創(chuàng)新機制,加快招商引資工作步伐。以中央的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向,結(jié)合我縣實際情況,引導(dǎo)老板向縣內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程、高新技術(shù)和事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的項目上投資。靈活運用“以商招商、情感招商、敲門招商、主題招商”等行之有效的招商方法,獎勵招商引資中介人,走能人招商之路。完善和落實招商引資縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)制和辦證委托制,實行“一個項目、一個縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個專門班子”,確保招商項目引得進,留得住。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化招商引資部門工作責(zé)任,實行項目臺賬制和招商引資情況月報制、年終考核制,嚴格按縣委、縣政府制訂的招商引資政策予以兌現(xiàn)。
(三)落實政策,拓寬農(nóng)民增收渠道。一是切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力。貫徹落實中央1號文件精神,加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管,穩(wěn)定農(nóng)資質(zhì)量和價格。穩(wěn)定糧食種植面積,保證糧食產(chǎn)量,加強糧食流通市場管理,嚴格執(zhí)行糧食收購最低保護價格政策,保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是加快農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面深化山塘水庫的水利民營化改革,力爭全縣所有山塘水庫都進入改制。搞好水利工程掃尾,重點抓好城市防洪二期工程、茶安北支渠道防滲、病險水庫除險加固。三是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展苧麻、藤茶、巴西菇、楊梅、淡水珍珠、野豬等特色種養(yǎng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)比較效益。四是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,打造引領(lǐng)農(nóng)民增收的“龍頭”。五是發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)和勞動密集型企業(yè),增加勞動力轉(zhuǎn)移渠道。加強技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的就業(yè)能力,有計劃的組織剩余勞動力輸出。
(四)突出重點,實施“拓城興旅”戰(zhàn)略。根據(jù)“湘東商貿(mào)生態(tài)旅游城市”的定位,進一步抓好縣城的擴容提質(zhì)。重點加快城市燃氣工程、疾病控制中心、百紡安居工程、摩托車市場等二期工程項目建設(shè)進程,啟動影視中心、老年公寓項目建設(shè)。穩(wěn)步推進商業(yè)步行城建設(shè)進程,規(guī)范湘貿(mào)、外貿(mào)等地段開發(fā)建設(shè)。抓好犀城大道硬化和連接新老城區(qū)的主干道建設(shè)。加快縣城商貿(mào)業(yè)發(fā)展,促進工業(yè)品、建材、摩托車家電、農(nóng)貿(mào)等專業(yè)市場繁榮。開發(fā)好南宋古城,抓好南岳宮等重點景點建設(shè)。啟動云陽國家森林公園等其他景點、景區(qū)的委托經(jīng)營,引進民間資金把云陽國家森林公園建成我縣旅游業(yè)的“龍頭”。
一、強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實
各級農(nóng)業(yè)部門精心組織,加強春耕備耕工作指導(dǎo),積極落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,出臺促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,落實農(nóng)業(yè)四項補貼。
二、春播工作全面完成
截至6月8日,全市春播工作已全部結(jié)束,比去年提前了4天。農(nóng)作物播種面積1022.8萬畝。其中:糧食作物794.4萬畝(玉米580.9萬畝、水稻171萬畝、小麥1.9萬畝、豆類13.7萬畝、薯類23.1萬畝、雜糧3.8萬畝),蔬菜90.1萬畝,花生50.3萬畝,兩瓜37.9萬畝,寒富蘋果、葡萄、中藥材、樹莓、藍莓、向日葵等其他經(jīng)濟作物50.1萬畝。目前,大田玉米已全部出苗,大部分株高35-40公分,葉片7-8片;水稻大部分緩苗已經(jīng)結(jié)束,進入分蘗期,大部分株高15-20公分,葉齡在6片半葉左右。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快
一是設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效成效顯著。預(yù)計上半年全市蔬菜播種面積144.5萬畝,蔬菜產(chǎn)量221.9萬噸。設(shè)施農(nóng)業(yè)冬季生產(chǎn)品種以葉菜類為主,以果菜類為輔。其中,葉菜主要品種有芹菜、韭菜、苦苣和生菜等,約占65%;果菜主要品種有西紅柿、青椒、黃瓜等,約占35%。4月份以后,冷棚兩瓜陸續(xù)定植,溫室黃瓜、西紅柿、辣椒等主栽品種進入盛產(chǎn)期。2015年已成功申報省級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)15個,現(xiàn)小區(qū)已全部落實到建設(shè)單位和地塊。二是沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)有序進行。形成沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶2015年建設(shè)項目計劃,明確了2016年、2017年工作目標,并向波濤副市長進行了專題匯報。2015年項目共分為9大項、15個子項,目前項目正有序推進中。三是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。加強對都市農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo),并制定了都市農(nóng)業(yè)扶持政策。同時,召開都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃項目推進會,沈北新區(qū)怪坡創(chuàng)意主題公園、美加歐觀賞樹種公司、雨潤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園等7個投資5000萬元以上都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū),就項目定位、建設(shè)規(guī)模、功能布局、社會效益等方面進行了規(guī)劃。四是“三品”認證工作穩(wěn)步推進。目前,全市已認證無公害綠色食品713.3萬畝,占全市耕地面積的67.3%。
四、畜牧生產(chǎn)總體運行平穩(wěn)
預(yù)計1―6月份,全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到47萬噸、31萬噸和25.5萬噸,同比分別增長2.3%、3.6%和2%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到26.1萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量達到8.3萬噸,同比增長2.5%。生豬存欄338萬頭,同比增長4.8%,出欄280萬頭,同比增長4.6%;家禽出欄9120萬只,同比增長4.9%;蛋雞存欄5140萬只,同比增長4.6%;肉牛出欄53萬頭,同比增長3.9%;奶牛存欄14.7萬頭,同比增長3.6%;羊存欄75.7萬只,同比增長3%,羊出欄46萬頭,同比持平;6月份毛豬收購價格緩慢增長,收購價格在15元/公斤左右;雞蛋零售價格較上月有所漲幅,價格6.7元/公斤;羊肉價格受疫病、飼養(yǎng)行情影響,近期養(yǎng)殖戶一直處于虧損狀態(tài)。
五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有序推進
繼續(xù)深入落實沈陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,以推進項目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為重點,培育壯大龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。全市投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目開(復(fù))工建設(shè)已達60個。其中,計劃投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工重大項目15個,累計完成投資150.3億元,完成計劃總投資的62%。輝山、希杰、雨潤項目已全部竣工投產(chǎn),恒豐源、成達、方馳、潤恒項目已投產(chǎn)或試運行,德寶、毅都、天贏等項目正在積極建設(shè)中。二是加強龍頭企業(yè)培育。修改和完善了沈陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定監(jiān)測管理辦法,規(guī)范了市級龍頭企業(yè)的申報認定和運行監(jiān)測工作,已申報企業(yè)17戶,參加監(jiān)測企業(yè)92戶。同時,加大對重點龍頭企業(yè)的扶持力度,全力支持輝山乳業(yè)打造世界級乳品企業(yè)。三是積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。目前,康平農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、朝陽食品加工園區(qū)和法庫孟家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等3個園區(qū)已開工建設(shè),新民市興隆農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、遼中縣精細農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和渾南區(qū)中國北方健康食品產(chǎn)業(yè)園等3個園區(qū)正在辦理項目前期手續(xù),近期可開工建設(shè)。
六、縣域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展
一是縣域重點項目進展良好。截至5月底,縣域169個市級重點項目開(復(fù))工率62.7%,完成投資152.1億元。投資3000萬元以上重大項目開(復(fù))工855個,完成投資468.4億元,其中,投資10億元以上重大項目開(復(fù))工203個,完成投資218.2億元。二是縣域產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。截至4月底,縣域20個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入1293.9億元,新上項目126個,完成基礎(chǔ)建設(shè)投入8.2億元,入駐企業(yè)2189個,上繳稅金16.1億元,帶動就業(yè)32.4萬人。新民包印、遼中鑄鍛造機加、法庫陶瓷和康平塑編等4個省級重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入329.7億元,增長1.1%,新上項目68個,完成基礎(chǔ)建設(shè)投入0.7億元,入駐企業(yè)573個,上繳稅金5.3億元,帶動就業(yè)12.7萬人。三是縣域新城新市鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。截至6月底,縣域17個新城新市鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資867.8億元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資31.1億元,完成年度投資計劃22.6%。新城新市鎮(zhèn)億元以上重點建設(shè)項目283個,總投資2461.5億元,已完成投資246.7億元。房地產(chǎn)開發(fā)項目147個,總投資774.7億元,完成投資95億元,開發(fā)面積749.5萬平方米。
七、農(nóng)村改革工作取得階段性成效
按照中央、省關(guān)于農(nóng)村改革工作的總體部署,沈陽市印發(fā)了《2015年農(nóng)村改革工作方案》,以農(nóng)村土地制度改革為核心,扎實推進農(nóng)村改革各項重點任務(wù)取得實效。一是農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點工作取得實效。確定蘇家屯區(qū)為省級“整區(qū)推進”任務(wù)區(qū),其它涉農(nóng)區(qū)縣(市)每個落實2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省級試點單位,省確權(quán)登記工作經(jīng)費和市財政配套6000萬元已全部到位,目前已落實300萬畝,是省任務(wù)的2倍。二是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革模式試點工作取得實效。在鞏固提升“7+1”土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點成果基礎(chǔ)上,確定14個土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式試點,截止目前,新增流轉(zhuǎn)面積15萬畝,總面積226.7萬畝,流轉(zhuǎn)率達到27.4%。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點有序推進,于洪區(qū)已完成抵押貸款50萬元。三是農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司組建工作取得實效。由市聯(lián)交所、沈北創(chuàng)展集團、沈陽華匯金融服務(wù)公司、北京金典拍公司共同出資600萬元,共同發(fā)起成立沈陽農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司,組建方案已報市政府,待市長辦公會議通過后正式運營。四是農(nóng)村集體“三資”清理核實試點工作取得實效。在總結(jié)去年經(jīng)驗基礎(chǔ)上,在9個區(qū)縣(市)確定9個村開展農(nóng)村“三資”清理核實試點擴面工作。
為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)取得更多成績,我們調(diào)研團隊提出以下幾方面的建議:
第一,抓好管理防控,打牢農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收基礎(chǔ)。一是加強組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。采取積極措施,穩(wěn)定糧食、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,確保農(nóng)產(chǎn)品安全供給,為完成全年穩(wěn)增長任務(wù)提供必要保障。二是加強田間管理。認真研究制定和完善田間管理技術(shù)方案,強化技術(shù)指導(dǎo),加強肥水調(diào)控,加快農(nóng)作物生育進程。旱田作物做好補苗和二三類苗的提檔升級,水稻做好緩苗階段水肥管理。三是強化防災(zāi)減災(zāi)。加強病蟲害綜合防控,扎實做好玉米螟綠色防控和水田區(qū)飛防、機防工作,提前制定和完善氣象災(zāi)害防范和救災(zāi)預(yù)案,提早做好物資和技術(shù)準備。建立農(nóng)業(yè)、水利、氣象等部門聯(lián)席會議制度,密切關(guān)注氣候變化,為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收保駕護航。四是繼續(xù)實施畜牧業(yè)扶持政策,大力發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)、良種生產(chǎn),促進畜牧生態(tài)發(fā)展。做好集中免疫和疫病防控,構(gòu)建畜牧生產(chǎn)安全屏障。
第二,抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是加強糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)管理。重點做好113個國家、省、市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)、糧油作物關(guān)鍵生產(chǎn)階段,組織農(nóng)技人員深入高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。二是推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。認真組織設(shè)施農(nóng)業(yè)改舊建新項目,力爭當(dāng)年建成當(dāng)年見效。三是促進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。出臺都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實施細則,加強政策解讀和宣傳工作,做好規(guī)劃和引導(dǎo),吸引更多的投資主體加入都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。完善農(nóng)產(chǎn)品加工項目調(diào)度和服務(wù)機制,確保規(guī)模以上項目全部實現(xiàn)開復(fù)工,加快推進10億元以上大項目建設(shè)進程。
2011年我國機床工具行業(yè)延續(xù)了2010年的高速增長,但增速從下半年開始呈現(xiàn)出緩慢回落的態(tài)勢。行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進步,服務(wù)于高端用戶的高檔機床供不應(yīng)求。市場需求結(jié)構(gòu)升級加速,進口再創(chuàng)歷史高位,而國產(chǎn)低端產(chǎn)品需求明顯減少。國際市場繼續(xù)呈現(xiàn)不同程度復(fù)蘇,我國出口到新興市場的機床工具產(chǎn)品平穩(wěn)上升。
1~12月行業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況及進出口統(tǒng)計
自2011年起,國家統(tǒng)計局定義規(guī)模以上企業(yè)由年度產(chǎn)品銷售收入500萬元以上調(diào)整為2000萬元以上,統(tǒng)計范圍發(fā)生了一些變化,因此2011年12月機床工具行業(yè)統(tǒng)計企業(yè)個數(shù)為4385家,比2010年年末減少2000多家。本文所涉及2011年數(shù)據(jù)均在4385家企業(yè)范圍內(nèi)。
1、行業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況
國統(tǒng)局數(shù)據(jù)顯示:1~12月機床工具行業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值6606.5億元,同比增長32.1%;產(chǎn)品銷售產(chǎn)值6424.9億元,同比增長31.1%產(chǎn)品銷售率達到97.3%,比上年同期降低0.8個百分點。
機床工具行業(yè)實現(xiàn)利潤445.8億元,同比增速為28.0%產(chǎn)值利潤率為6.7%,與上年同比降低0.3個百分點。
機床工具行業(yè)本期累計固定資產(chǎn)投資完成額同比增長54,7%。
具體到小行業(yè),金切機床行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1542.9億元,同比增長23.1%。金切機床產(chǎn)量和其中數(shù)控機床產(chǎn)量,分別同比增長15.1%和20.6%;成形機床行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值587.3億,同比增長36.0%。成形機床產(chǎn)量和其中數(shù)控機床產(chǎn)量,分別比同期增長0.9%和13.0%。
2、機床工具產(chǎn)品進出口情況
2011年,機床工具產(chǎn)品累計進口202.9億美元,同比增長29.3%。其中金屬加工機床進口132.4億美元,同比增長40.6%。
機床工具產(chǎn)品出口89.0億美元,同比增長26.4%;其中金屬加工機床出口24.2億美元,同比增長30.3%。
3、金屬加工機床消費及市場占有率
2011年國產(chǎn)金屬加工機床產(chǎn)值達282.7億美元,同比增長29.4%。其中金切機床197.5億美元,同比增長26.2%;成形機床85.2億美元,同比增長37.4%:金屬加工機床消費額達390.9億美元,同比增長32.9%。
金屬加工機床國內(nèi)市場占有率(按金額計)為66.1%,較2010年降低0.8個百分點;數(shù)控機床市場占有率為56.6%,較2010年降低0.1個百分點。
行業(yè)經(jīng)濟運行特點
2011年我國機床工具生產(chǎn)、進口及出口總體保持了較高速的增長,市場需求高端化的趨勢加速,主要呈現(xiàn)以下5個特點:
1、產(chǎn)銷增速高位運行,增速放緩
2011年,機床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和產(chǎn)品銷售產(chǎn)值繼續(xù)維持在較高增長水平,其中金屬加工機床產(chǎn)量突破100萬臺。中國仍將繼續(xù)成為全球最大的機床生產(chǎn)國和消費國。全年機床工具行業(yè)呈現(xiàn)高位運行、高開低走、趨勢放緩的走勢。在五月份增速達到最高、6月份單月產(chǎn)值達到634.9億元后,增速開始緩慢下行,在8月份跌破了連續(xù)保持23個月的單月增幅高于30%的紀錄后,9月份到達谷底。進入四季度,雖然出現(xiàn)了預(yù)期的機床工具行業(yè)一般規(guī)律的反彈,三個月產(chǎn)值連續(xù)攀升,且10、11兩個月的月度增速又回歸至30%以上,12月份當(dāng)月產(chǎn)值達到全年最高682億元,但受市場需求影響,反彈力度不足,12月份月度產(chǎn)值同比增速則再次跌回至2609%。
機床工具大行業(yè)中,增速最高是機床附件小行業(yè),鑄造機械和成形機床增速次之,金切機床增速最低。
從七個小行業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)(部分)的新增訂單統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,其走勢更為嚴峻。一是市場需求信息減少;二是低檔產(chǎn)品訂單下降幅度較大;三是重型、大型機床產(chǎn)品訂單明顯下滑,其中大型機床產(chǎn)品尤為突出;四是一些企業(yè)已完成的訂單,用戶也不急于提貨,甚至明確要求延遲交貨;五是數(shù)控系統(tǒng)供應(yīng)商訂單在10月份以后下滑明顯,庫存增加,同時也出現(xiàn)用戶延緩提貨的現(xiàn)象。
2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯進步
2011年,一大批機床工具行業(yè)科技進步成果進入應(yīng)用領(lǐng)域,同時市場對高端產(chǎn)品的需求不斷增加,在這內(nèi)外動力的推動下,行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯進步,一批中高檔機床工具服務(wù)于汽車,航空航天、船舶、能源等重點領(lǐng)域,甚至還為國外高端用戶提供了成套裝備。如:濟南二機床有限公司在美國福特公司壓力機生產(chǎn)線招標項目中,一舉中標,將為其提供兩條世界最先進的壓力機生產(chǎn)線,總價值10億元。
從相關(guān)數(shù)據(jù)可見,近幾年,國產(chǎn)金屬加工機床的數(shù)控化率無論以數(shù)量還是金額計算,均在不斷提升,2011年產(chǎn)量數(shù)控化率比上年增長1.8個百分點,產(chǎn)值數(shù)控化率,比上年增加了2.2個百分點。國內(nèi)金屬加工機床產(chǎn)值增速也大大高于產(chǎn)量增速,金屬加工機床平均單價同比增長15.3%,其中成形機床平均單價同比增長35.9%。
3、進口又攀新高
2011年我國機床工具產(chǎn)品進口增速高企不下,同比增長29.3%,月度進口額依然處于高位,但月度同比增速逐步趨緩。
金切機床是機床工具各類進口產(chǎn)品中的絕對主力,達到105.4億美元,同比增長40.0%;成形機床進口27.0億美元,同比增長42.7%,增長較快,進口額已超過數(shù)控裝置,躍居第二位。1~12月金屬加工機床進口額132.4億美元,同比增長40.6%。其中數(shù)控機床111.1億美元,同比增長42.1%。加工中心、磨床,特種加工機床、車床位居各類金屬加工機床進口前四位。金屬加工機床主要來源地前四位的是日本、德國、臺灣地區(qū)和美國,占進口總額的79.5%。
4、市場需求加速升級,國產(chǎn)機床市場占有率未見提高
我國在“十二五”期間的主要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。因此,用戶行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級與轉(zhuǎn)型成為推動機床工具市場需求向高端化發(fā)展的動力。受到高居不下的進口壓力,2011年國產(chǎn)機床市場占有率為66.1%,與上年相比降低0.8個百分點。
2011年金屬加工機床進口增速高達40.6%,高于我國同類機床產(chǎn)值增速11.2個百分點。來自德國和日本的進口額在總量中占2/3,推高金屬加工機床進口平均單價同比上漲33.2%。反映出市場需求結(jié)構(gòu)升級加速,用戶對中高端產(chǎn)品的需求明顯增加,也反映出國產(chǎn)中高端產(chǎn)品在技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)化、適應(yīng)市場能力、整體服務(wù)等諸多方面仍不能滿足這一變化的要求。
5、出口穩(wěn)定增長
1~12月機床工具產(chǎn)品繼續(xù)保持穩(wěn)定增速,出口額達到89.0億美元,同比增長26.4%,出口額創(chuàng)多年以來同期最高。盡管我行業(yè)已有一些高檔產(chǎn)品出口到海外,但是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理的格局沒有改觀。按產(chǎn)品類別看,排在前兩位的是切削刀具和磨料磨具。從出口增速看,夾具附件增速最快。
從出口企業(yè)性質(zhì)看,私人企業(yè)、外企和國企出口金額占比分別為44.9%,26.8%和15.6%,三者增速分別為39.4%、30.6%和6.4%。數(shù)控裝置、機床夾具、機床零部件的出口主力軍是外商獨資企業(yè),其占比均超過40%以上。其他產(chǎn)品,如金切和成形機床、刀具、磨料磨具、木工機床等出口主力軍均為私人企業(yè),其占比均超過40%以上,其中成形機床占比達到60.1%。
2011年我國金屬加工機床出口市場中,無論是美、日、德等傳統(tǒng)市場還是印度、巴西、俄羅斯等新興市場出口均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。全年出口去向前10名排序如下:美國、印度、巴西、日本、德國、俄羅斯聯(lián)邦、印度尼西亞、香港、泰國、韓國。其中,印度,巴西、俄羅斯、印度尼西亞等新興市場發(fā)展很快。
關(guān)注問題積極應(yīng)對
由于我國前期4萬億拉動內(nèi)需產(chǎn)生了一定的提前消費、國際市場發(fā)展趨勢的不確定性、一些國家出現(xiàn)的政治動蕩、美國為解決債務(wù)問題而采取的貨幣政策造成的全球通脹壓力增大,以及國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策變化等諸因素影響,使得我國機床工具市場經(jīng)過近些年的高速增長后,在2011年5、6月份新增訂單開始大幅回落,增速趨緩態(tài)勢已經(jīng)形成。與此同時,以下問題也須引起高度關(guān)注:
1、投資增長過快喜憂參半
201 1年全年機床工具行業(yè)累計固定資產(chǎn)完成投資額2214.5億元,同比增長54.7%:其中設(shè)備工具購置額同比增長54.0%。
在中國機床工具工業(yè)協(xié)會對50余家行業(yè)企業(yè)的調(diào)研中,也反映出近兩年各企業(yè)廠房擴建、設(shè)備購置投入巨大、產(chǎn)能擴張過猛的情況。投資額的快速增加,保證了機床工具行業(yè)的工藝裝備的先進性,有助于提高企業(yè)的活力和核心競爭能力,但也會造成產(chǎn)能過大、重復(fù)建設(shè)等問題,最終難免形成市場無序競爭,資源浪費。
2、必須持續(xù)加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
2011年我國機床工具產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了很大進展,但從以下方面可以看出我們在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)還存在著較大的差距:一是高端產(chǎn)品還是以進口為主。2011年從日本和德國進口的金屬加工機床金額較上年分別增長50.3%和40.0%。二是中檔產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化也亟待加強。從我國臺灣和韓國進口的加工中心金額較上年分別增長23.7%和24.3%,與我國數(shù)控金切機床的增長速度基本持平,反映出我們尚未有效減少中檔機床的大量涌入。三是功能部件瓶頸現(xiàn)象尚未明顯改觀。2011年我國功能部件發(fā)展速度與進口的功能部件增長速度也基本相當(dāng),反映出機床的關(guān)鍵功能部件還是依賴國外進口,其基本格局雖有改進,但未發(fā)生根本變化。
3、進出口大幅度逆差不容忽視
機床工具行業(yè)一直是進出口逆差行業(yè),2011年進出口逆差進一步拉大,達到歷史之最,其原因在于:一是進口大幅增加。雖然出口產(chǎn)品也有較大幅度增長,但增速仍低于進口增速,且出口基數(shù)也低于進口,故進出口逆差進一步加大。二是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然存在問題。我國出口金額最大的前兩位產(chǎn)品是工具刀具和磨具磨料(二者出口金額占比達到44.5%),其中相當(dāng)一部分產(chǎn)品是低價的低端產(chǎn)品和原料型出口。進出口價格的差異也無助于逆差的縮小。展望201 2年迎接挑戰(zhàn)
2012年我國機床工具行業(yè)將面臨以下六方面挑戰(zhàn),一是主要用戶行業(yè)發(fā)展放緩,內(nèi)需拉動難以樂觀;二是生產(chǎn)原料價格繼續(xù)上行,效益增長難度增大;三是匯率上浮壓力持續(xù),對外貿(mào)易優(yōu)勢受到削弱;四是全球經(jīng)濟復(fù)雜多變,進入新的不確定性階段;五是銀行貸款有所松動,資金緊張不會根本改變;六是國外產(chǎn)品大量進口,內(nèi)資企業(yè)壓力明顯增大。正確判斷形勢,充分準備,積極應(yīng)對,努力拼搏,是保持機床工具行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的基本要務(wù)
我國機床工具行業(yè)近年來的高速發(fā)展已打下良好基礎(chǔ)??萍贾卮髮m椀膶嵤┲屏似髽I(yè)自主創(chuàng)新、高端產(chǎn)品研發(fā)和中高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程:近10年的高速發(fā)展,企業(yè)工藝裝備條件有很大改善:《機床工具行業(yè)“十二五”期間工作要點(試行)》明確了機床工具行業(yè)由大變強的努力方向,指明了“十二五”期間行業(yè)的重點任務(wù)及采取的主要措施。確立的三大標志性目標是:在為重點行業(yè)核心制造領(lǐng)域提供裝備和服務(wù)方面取得突破性進展:中高檔數(shù)控機床國內(nèi)市場占有率顯著提高,中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件國內(nèi)市場占有率顯著提高;形成若干世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)?!肮ぷ饕c”已在企業(yè)中取得了廣泛共識。為此,全行業(yè)要努力做到資源、精力,目標等三方面的集中,分階段逐步實現(xiàn)“由大變強”的戰(zhàn)略目標。
預(yù)計2012年:
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值完成83.38億元,比增7.5%。
財政總收入完成17.73億元,比增9.3%;區(qū)級財政收入完成8.34億元,比增1.6%。
規(guī)模以上(500萬以上)工業(yè)產(chǎn)值完成187.49億元,比增7.9%。
固定資產(chǎn)投資完成65.42億元,比增1.5%。其中,工業(yè)投資完成12.17億元,比增9.7%。
社會消費品零售總額完成28.97億元,比增7.2%。
合同利用外資4.27億美元,比增215.0%;實際利用外資1.5億美元,比增40.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)收入17425元,增長12.0%。
農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7223元,比增18.5%。
二、經(jīng)濟運行的主要特點
(一)工業(yè)生產(chǎn)增速趨緩
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)受出口下滑、資金偏緊、成本增加等因素影響,產(chǎn)值增速明顯減緩。從有利因素看,一是規(guī)模較大企業(yè)抗風(fēng)險能力較強,累計產(chǎn)值前20名企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值76.07億元,比增11.9%。二是部分老企業(yè)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級,12家企業(yè)產(chǎn)值增幅超過100%。
從不利因素看,一是規(guī)上企業(yè)增產(chǎn)緩慢,136家實現(xiàn)增產(chǎn)的規(guī)上企業(yè),凈增產(chǎn)值29.1億元;減產(chǎn)企業(yè)達149家,占全部規(guī)上企業(yè)的52.3%,凈減產(chǎn)值20.0億元。二是受全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、工業(yè)中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品內(nèi)需不旺、生產(chǎn)經(jīng)營成本壓力持續(xù)增加等因素綜合影響,企業(yè)面臨壓力逐步增大,企業(yè)經(jīng)濟效益下降,增產(chǎn)動力明顯削弱,累計產(chǎn)值前20名企業(yè)中有6家產(chǎn)值下降,虧損企業(yè)數(shù)從去年的68家增加至84家,且虧損額繼續(xù)擴大。三是中小企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)問題突出。我區(qū)工業(yè)多為中小型企業(yè),受到要素成本上升和產(chǎn)品價格下降的雙重擠壓,以及融資難、結(jié)構(gòu)性用工短缺、經(jīng)濟效益下滑等諸多生產(chǎn)經(jīng)營問題的影響,一批中小微型企業(yè)面臨減產(chǎn)、停產(chǎn)等問題,上半年停產(chǎn)企業(yè)數(shù)達6家。
(二)全社會固定資產(chǎn)投資增速下降
1-6月全社會固定資產(chǎn)投資呈“前高后低”走勢,同比增長1.5%,其中:工業(yè)完成投資12.17億元,比增9.7%;房地產(chǎn)業(yè)完成投資17.2億元,比降15.3%。
從有利因素看,省、市級重點項目建設(shè)較快,超序時進度完成,全區(qū)23個項目(省級10個、市級13個)總投資533億元,全年計劃投資146.6億元,1~6月已開工在建21個,項目開工率91.3%,其中8個省級重點項目和6個市級重點項目超序時進度,完成投資情況明顯好于去年同期。
從不利因素看,一是宏觀調(diào)控持續(xù),部分工業(yè)項目資金難以落實,影響項目建設(shè)進度,基建投資項目受原材料、人工成本、運費上漲較快影響,導(dǎo)致開工不足、完成進度偏慢。二是原有重大項目投資峰值已過,6個投資額10億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項目中,同安工業(yè)集中區(qū)、同集海域綜合整治工程、東?;鹁婵萍紙@等項目對固投的支撐作用減弱。三是重大項目開工不足,缺乏新增大項目支撐,43個重點項目中還有12個項目尚未開工。四是房地產(chǎn)投資回落明顯,去年房地產(chǎn)投資完成51個億,占全年全部固投的34%,今年房地產(chǎn)投資完成額不到30個億,降幅明顯。
(三)合同利用外資大幅增長
1-6月新批設(shè)立外資項目13個,增資項目7個,累計投資總額6.47億美元,合同利用外資4.27億美元,比增215.0%;實際利用外資1.50億美元,比增40.3%。合同利用外資完成數(shù)、完成比例、增幅、實際利用外資增幅顯著主要得益于一批優(yōu)質(zhì)項目落戶和一批存量企業(yè)看好我區(qū)投資環(huán)境,加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和增資擴產(chǎn)。
(四)三產(chǎn)發(fā)展勢頭趨好
旅游市場持續(xù)升溫,1-6月全區(qū)共接待游客240.9萬人次,同比增長21.1%,旅游總收入5.65億元,同比增長14.7%。鄉(xiāng)村旅游和自駕游為我區(qū)旅游的主要特點。
消費品市場平穩(wěn)增長,上半年消費品零售總額28.97億元,同比增長7.2%。增幅比去年同期回落6.6個百分點;限額以上企業(yè)銷售總額58.27億元,同比增長14.3%。增速減緩主要因素是:我區(qū)3家企業(yè)在經(jīng)營中遇到資金問題,營業(yè)額大幅下降,減少我區(qū)消費品零售總額增幅4.6個百分點。
房地產(chǎn)市場交易回升速度加快,降幅收窄。1-6月全區(qū)房地產(chǎn)投資17.15億元,同比下降15.3%,商品房施工面積459.67萬平方米,同比增長4%,其中住宅348.9萬平方米,同比增長31.4%。商品房銷售面積23.25萬平方米,同比下降5.3%,其中住宅15.76萬平方米,同比下降18.9%。商品房銷售額14.55億元,下降15%,其中住宅11.38億元,同比下降14%。1-6月住宅均價7220元/平方米,同比上漲5.9%(去年同期為6815/平方米)。
(五)財稅增收難度加大
1-6月,實現(xiàn)財政總收入17.73億元,完成年初預(yù)算的47.34%,同比增收1.51億元,增長9.3%。其中:區(qū)級財政收入8.34億元,完成年初預(yù)算45.6%,同比增收1292萬元,增長1.6%;中央“四稅”收入8.04億元,完成年初預(yù)算的52.6%,同比增收1.76億元,增長28.1%;上劃市級收入1.35億元,完成年初預(yù)算的34.3%,同比減收3841萬元,減少22.2%。受制于區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)占比大、房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷以及固定資產(chǎn)投資抵扣進項稅額、個稅起征點調(diào)高、房產(chǎn)稅和土地使用稅暫緩增收等結(jié)構(gòu)性和政策性減稅因素的綜合影響,區(qū)級財政收入僅增長1.6%。由于財政減收增支因素增多,民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管建、社會保障等需要增加投入,已有的剛性支出需要保障,且今年我區(qū)處于還貸高峰期,財政資金壓力很大。
三、當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的主要困難和問題
(一)財政收支壓力大。財政收入增收后勁不足,融資難,而征地拆遷、各項重點工程、民生工程等剛性支出較大,財政收支壓力顯現(xiàn)。
(二)企業(yè)經(jīng)營難度加大。受人民幣匯率上升、貿(mào)易壁壘、國外市場變化等影響,企業(yè)出口增長乏力,出貨值僅增長3.2%,外需市場對企業(yè)的拉動力減弱。由于用工成本提高、原材料價格上升等因素,壓縮企業(yè)利潤空間,加大經(jīng)營風(fēng)險,使得企業(yè)不敢接大單、接長單,制約生產(chǎn)意愿和產(chǎn)能發(fā)揮。
(三)經(jīng)濟發(fā)展難度加大。從發(fā)展規(guī)律看,一方面,基數(shù)越來越大,增長速度逐漸走低是無法回避的事實。另一方面,我區(qū)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動性強的大項目儲備還不夠多;工業(yè)用地緊張,存量可開發(fā)利用的工業(yè)用地有限。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對緩慢。第三產(chǎn)業(yè)仍以房地產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為主,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(酒店項目、綜合體項目、總部項目、旅游項目等)比重不高。
四、下階段工作思路建議
(一)著力抓好同安新城建設(shè),培育新增長點。主動對接市委、市政府推進島內(nèi)外一體化發(fā)展、組團式推進島外規(guī)劃建設(shè)的重大舉措,推動同安濱海新城區(qū)建設(shè)。
(二)著力抓好財稅工作。一是多渠道籌措建設(shè)資金,進一步完善和開拓財政改革及增收節(jié)支措施,以“項目推進”為總抓手,強化資金調(diào)度,大力保障土地報批、征地拆遷及重點項目建設(shè)資金。對項目資金,區(qū)別輕重緩急,優(yōu)先保證省、市重點工程的建設(shè)資金需要。確保重點項目的順利推進。二是強化財源培育。要高度關(guān)注我區(qū)納稅特大戶、納稅大戶的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況,積極采取措施及時解決上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的難題,扶持企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,確保我區(qū)優(yōu)質(zhì)稅源的發(fā)展壯大。對新建企業(yè)項目要加大促建、促產(chǎn)和跟蹤服務(wù)力度,開發(fā)新稅源。三是加強稅收征管。對重點行業(yè)和關(guān)鍵稅種的稅源進行監(jiān)控和分析,全面把握稅源動向,實行稅收精細化管理,確保合理稅源應(yīng)收盡收。四是加強政銀工作,努力擴大信貸規(guī)模,參與組建同安農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行。強化地方融資平臺建設(shè),成立同安城司等新的融資主體,做好基建項目貸款。五是加大土地“招拍掛”力度,保障建設(shè)資金需求、促進投資增長。強化“三維”招商,引導(dǎo)社會投資。
(三)著力抓好工業(yè)發(fā)展。一是抓好工業(yè)項目投建投產(chǎn)。強化跟蹤服務(wù),落實責(zé)任分工和項目責(zé)任主體,加快推進工業(yè)在建項目的建設(shè),促進基本建成企業(yè)項目早日投產(chǎn)、達產(chǎn)。二是加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析,對重點工業(yè)項目的分類指導(dǎo),深化企業(yè)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)形勢變化需要,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、爭取最大效益,確保全區(qū)工業(yè)能積極應(yīng)對國內(nèi)外市場變化,防范和化解經(jīng)營風(fēng)險,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
(四)著力抓好第三產(chǎn)業(yè)。一是抓好旅游業(yè)。重點推進華強文化科技產(chǎn)業(yè)園開園和大輪山—梅山文化旅游景區(qū)建設(shè),提升旅游發(fā)展檔次。加快整合優(yōu)化旅游資源,舉辦第二屆“海峽兩岸溫泉文化旅游節(jié)”,打造同安特色“旅游購物節(jié)”,進一步拓展溫泉、鄉(xiāng)村、生態(tài)等休閑旅游項目。二是打造專業(yè)物流基地。重點發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)等物流領(lǐng)域,積極引進大型物流企業(yè),發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是大力發(fā)展商貿(mào)流通。依托舊城改造及新建城區(qū)載體,推進鐘樓片區(qū)等核心圈建設(shè),促進大商場、大超市盡快落地建設(shè),加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。
(五)繼續(xù)抓好招商。一是加大招商項目儲備。堅持“請進來”與“走出去”并舉,進一步強化招商選資。工業(yè)立足引進大項目、高科技項目、高稅收項目,加大總部工業(yè)企業(yè)的招商力度,爭取重點在談項目;三產(chǎn)立足引進商業(yè)綜合體、旅游綜合體及五星級酒店,依托同安新城以及汀溪、竹壩、蓮花等優(yōu)勢資源,聯(lián)系對接一批帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目落戶。二是加大招商跟蹤力度。做好在談項目的對接,促進在談項目轉(zhuǎn)簽約,同時做好用地、環(huán)評、審批、資金、市場等要素協(xié)調(diào),營造良好的投資環(huán)境。
參考文獻:
一、2014年輕工行業(yè)主要指標完成情況
二、輕工業(yè)增加值月度走勢波動較大
12月,輕工行業(yè)工業(yè)增加值增速7.9%,比上月回升1.2個百分點,與全國工業(yè)持平。1―12月輕工行業(yè)工業(yè)增加值累計增速8.6%,高于全國工業(yè)0.3個百分點。全年輕工業(yè)增加值月度走勢波動較大。
2014年12月輕工大部分行業(yè)增加值增速均較11月有所回升,其中,鐘表與計時儀器制造業(yè)回升7.2個百分點、采鹽業(yè)回升6.9個百分點、金屬工具及金屬制輕工制品制造業(yè)回升4.5個百分點。
部分輕工行業(yè)增加值增速較上月回落,其中,自行車制造業(yè)增加值增速回落5.1個百分點、眼鏡制造業(yè)回落4.0個百分點、陶瓷制品制造業(yè)回落3.0個百分點、飲料制造業(yè)回落1.1個百分點。
三、中輕景氣指數(shù)進入漸冷區(qū)間
中國輕工業(yè)經(jīng)濟運行及預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,近三年中輕景氣指數(shù)呈現(xiàn)高位回落走勢。輕工月度景氣指數(shù)已連續(xù)兩年低于100。 2014年11月中輕景氣指數(shù)為89.68,較上月回落1.23個點,為全年月度最低值,并首次進入藍色漸冷區(qū)間。
四、輕工出口情況
(一)輕工行業(yè)出貨值情況
2014年1―12月,輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計完成出貨值2.72萬億元,同比增長7.2%。12月出貨值同比增長5.7%,比11月回升2.16個百分點,輕工主要行業(yè)出貨值增速情況。
(二)海關(guān)出口增幅回落
2014年1―11月,輕工行業(yè)出口額5569.49億美元,占全國出口總額的26.33%,同比增長10.63%(高于全國4.93個百分點);進口額1412.62億美元,同比增長24.64%。輕工貿(mào)易順差4156.87億美元,為全國貿(mào)易順差的1.25倍。
11月份輕工商品出口額537.64億美元,同比增長4.8%(高于全國0.1個百分點),比10月份回落5.26個百分點。
去年同期基數(shù)較高是出口增幅繼續(xù)回落的主要原因,11月份輕工商品出口增幅雖然繼續(xù)回落,但月度出口額絕對值仍保持全年高位。
(三)主要輕工商品出口情況
1―11月份,主要輕工商品中出口增速提高的有:玩具出口額增長13.2(比上月提高0.6個百分點)、冷藏冷凍箱及空調(diào)用壓縮機出口額增長6.2(比上月提高0.6個百分點)、農(nóng)副食品加工出口額增長5.2%(比上月提高0.35個百分點)、工藝美術(shù)品出口額增長44.7%(比上月提高0.3個百分點)。
1―11月份,主要輕工商品中出口增速回落的有:陶瓷制品出口額增長28.3%(比上月回落2.08個百分點)、照明器具出口額增長16.0%(比上月回落2.01個百分點)、紙漿、紙張及紙制品出口額增長13.4(比上月回落1.43個百分點)、樂器出口額增長2.7%(比上月回落1.25個百分點)。
五、輕工主要行業(yè)投資增速高于全國平均水平
2014年,輕工主要行業(yè)投資增速雖有所放緩,但仍高于全國投資增速及制造業(yè)投資增速,如食品制造業(yè)投資增速達到了22%、金屬制品業(yè)增速為21.4%。
六、主營、利潤增速趨緩,庫存與虧損增大
1―11月,輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入19.84萬億元,同比增長8.97%,較1―10月回落0.33個百分點,比2013年降低4.69個百分點。輕工六大類行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速較2013年均有不同程度的回落。其中:快速消費品主營業(yè)務(wù)增速8.29%,比上年末回落6.09個百分點;耐用消費品行業(yè)主營業(yè)務(wù)增速9.21%,比上年末回落4.63個百分點。輕工主要行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速情況。
1―11月實現(xiàn)利潤1.17萬億元,同比增長7.01%,較上月回落0.39個百分點,比2013年降低7.6個百分點。主營收入利潤率5.88%,低于2012、2013年度水平。
1―11月虧損面從上年的9.75%擴大到10.87%;虧損企業(yè)虧損額增速從去年的7.46%提高到24.65%;產(chǎn)成品庫存增速從上年的7.97%上升到13.23%。
七、企業(yè)經(jīng)營壓力依然較大
目前,輕工企業(yè)總體上的財務(wù)費用、利息支出速度比2013年加快,而負債增速下降,輕工行業(yè)資產(chǎn)負債率水平也逐年下降,已從2012年高點54.94%,下降到目前的51.7%。說明企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象沒有根本緩解,企業(yè)經(jīng)營壓力依然較大。
八、走勢原因分析
輕工業(yè)內(nèi)需市場份額占85%。由于購買力因素,加上房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)低迷狀態(tài),影響輕工內(nèi)需市場的消費增長。2014年輕工主要商品零售總額增速較去年有較大幅度回落。1―12月全國社會消費品零售總額同比增長12%。輕工行業(yè)中除家具外,其他多個行業(yè)零售總額增速均低于全國平均水平,其中:家電零售總額同比僅增長8.7%,內(nèi)需市場增長相對乏力。具體原因是在于以下兩方面。
一是快速消費品增速放緩影響輕工整體速度??焖傧M品即包括農(nóng)副食品加工、食品制造、酒與飲料在內(nèi)的大食品業(yè)占到輕工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的45%。前幾年大食品工業(yè)以年30%左右的增長拉動輕工行業(yè)高速發(fā)展,但2013以來,由于需消化前期快速增長的產(chǎn)能,及受高端消費及集團消費回落因素的影響,大食品業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入的增速回落到10%左右,影響了輕工整體發(fā)展速度。
二是耐用消費品受房地產(chǎn)低迷影響增速回落。受近期房地產(chǎn)市場的不景氣影響,相關(guān)輕工產(chǎn)業(yè)特別是家電、家具、衛(wèi)浴等耐用消費品行業(yè)的發(fā)展。1―11月份,家具制造業(yè)、家用電力器具制造業(yè)主營業(yè)務(wù)增速分別比上年末回落2.93、4.53個百分點。1―11月,耐用消費品行業(yè)主營業(yè)務(wù)增速10.17%,比上年末回落4.63個百分點。
九、輕工行業(yè)政策建議
從2014年輕工匯報情況來看,10個方面的建議獲得政策支持,國家微刺激政策效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn),如一些企業(yè)反映得益于定向降準、對小微企業(yè)滴灌信貸等,使融資難、融資貴的問題有些緩解;商標法修正案實施細則的客觀執(zhí)行緩解和減少了企業(yè)的壓力和損失;促進消費支持網(wǎng)銷新業(yè)態(tài)措施激發(fā)企業(yè)營銷模式創(chuàng)新和產(chǎn)銷率提高;國務(wù)院及有關(guān)部委擴大出口180多條政策措施促進輕工出口的企穩(wěn)回升等。
期待政策加快落地:年初向國家呼吁的擴大造紙、皮革加工貿(mào)易范圍、恢復(fù)回收廢舊物資增值稅返還兩項重大建議還沒有得到落實,行業(yè)特別是造紙行業(yè)目前已陷入比2008年還困難的境況。強烈呼吁政府有關(guān)部門能深入行業(yè),了解行業(yè)困難,為企業(yè)生存與可持續(xù)發(fā)展提供政策支持。
建議對資源再利用產(chǎn)品予以增值稅返還等鼓勵政策。造紙、塑料、皮革、玻璃等行業(yè)均存在回收資源再利用情況,這是踐行循環(huán)經(jīng)濟的重要舉措。國家對恢復(fù)回收資源再利用應(yīng)予以增值稅返還的鼓勵政策,目前造紙行業(yè)廢紙資源增值稅返還的呼聲已得到了國家財政部的高度重視,并積極研究具體實施方案。我們建議在以前實施的對再生資源行業(yè)回收企業(yè)進行鼓勵的同時,考慮以生產(chǎn)企業(yè)為主體進行增值稅返還,實踐上更容易操作。建議盡快實現(xiàn)社保的聯(lián)網(wǎng)工作。
十、2015年走勢分析
2015年,在進入新常態(tài)化發(fā)展的宏觀經(jīng)濟形勢下,政策及市場因素將對輕工行業(yè)經(jīng)濟走勢產(chǎn)生重要影響。
《環(huán)境保護法》于今年1月1日起實施,新修訂后的環(huán)保法,強化了企業(yè)污染防治責(zé)任,加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁,增強了法律的可執(zhí)行性和可操作性。新環(huán)保法實施對于行業(yè)發(fā)展來講是一把雙刃劍,一方面將助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,同時,對環(huán)境違法企業(yè)處罰力度的加大將有一大批企業(yè),特別是小企業(yè)退出市場,進而影響輕工行業(yè)發(fā)展速度。
我國經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,實現(xiàn)GDP增長率7.8%的較高水平,外貿(mào)進出口總額增長6.2%。長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟同比增長9.3%,持續(xù)高于全國平均增長水平。
全國水路貨運量同比增長7.0%,港口吞吐量同比增長6.9%,略低于GDP的增幅;港口外貿(mào)貨物吞吐量同比增長9.4%,集裝箱吞吐量同比增長8.3%,略高于GDP的增幅。
長江三角洲地區(qū)水路貨運量同比增長4.2%,增幅低于全國平均水平;港口吞吐量同比增長7.5%,增幅略高于全國平均水平,增速有所放緩;中西部地區(qū)的中轉(zhuǎn)量在增大;港口外貿(mào)貨物吞吐量同比增長9.0%,與全國基本持平;集裝箱吞吐量同比增長6.8%,增長速度低于去年同期,首次低于全國平均水平。
兩省一市繼續(xù)認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列文件和規(guī)劃,全面有序推進港航發(fā)展工作,生產(chǎn)態(tài)勢總體良好,上海國際航運中心建設(shè)不斷取得新的進展,主要生產(chǎn)指標再創(chuàng)歷史新高,但增速較去年同期有所放緩。上海國際航運中心的格局和結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化,上海市加大力度推進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展,高端航運服務(wù)能力提升較快,服務(wù)業(yè)的比重首次達到60%。浙江省、江蘇省港口吞吐量的增長依然體現(xiàn)為重點港口的增長。江蘇省水運量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量等連續(xù)6年保持強勁增長,浙江省次之。上海市港口外貿(mào)貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增長微弱,江蘇省和浙江省依然保持10%以上的高速增長。
1 世界經(jīng)濟走勢
國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù)顯示,2012年世界經(jīng)濟平均增長3.3%:發(fā)達經(jīng)濟體整體增長1.3%,其中美國增長2.2%,日本增長2.2%,歐元區(qū)增長 0.4%,其他發(fā)達經(jīng)濟體增長1.5%;中國、印度、巴西、俄羅斯、南非等新興經(jīng)濟體分別增長7.8%,4.9%,1.5%,3.7%和2.6%。發(fā)達國家的增長水平遠遠低于發(fā)展中國家,雙方實力對比在快速變化。初步分析,2012年可能是發(fā)展中國家和發(fā)達國家在世界經(jīng)濟舞臺上實力偏轉(zhuǎn)的重要轉(zhuǎn)折點。
2012年,全球貿(mào)易增速僅為3.2%,遠低于1980年以來5.7%的年均增速。發(fā)達國家進、出口額增速分別從2011年的4.9%,5.7%降至1.7%,2.4%,發(fā)展中國家進、出口額增速分別從9.8%,6.6%降至7.4%,4.0%。東亞地區(qū)出口下降十分明顯。世界貿(mào)易總額達到22.42萬億美元,較上年增加1900億美元。
2 我國及長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟 發(fā)展態(tài)勢
2012年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,按可比價格計算,比上年增長7.8%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值億元,比上年增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值億元,比上年增長8.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,比上年增長8.1%,表明服務(wù)業(yè)比重在逐漸加大。分地區(qū)看,東部地區(qū)增加值比上年增長8.8%,中部地區(qū)增加值比上年增長11.3%,西部地區(qū)增加值比上年增長12.6%,表明中西部地區(qū)經(jīng)濟比重在增加。
長江三角洲地區(qū)的上海、浙江、江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得顯著成效。兩省一市共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,同比增長9.29%,高于全國經(jīng)濟增速1.39個百分點,經(jīng)濟總量占全國比重為20.94%。
上海市實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元人民幣,按可比價格計算,比上年增長7.5%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值127.80億元,增長0.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長3.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長10.6%。其中,第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重首次達到60%,比上年提高2個百分點。
浙江省完成生產(chǎn)總值億元人民幣,同比增長8.0%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長2.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長3.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長9.3%。
江蘇省經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中平穩(wěn)增長,全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,按可比價格計算,比上年增長10.1%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長11.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長9.6%。江蘇省經(jīng)濟增速繼續(xù)領(lǐng)先長江三角洲地區(qū)。
3 我國外貿(mào)經(jīng)濟保持增長,增速 明顯回落
2012年,我國外貿(mào)進出口總值億美元,比上年增長6.2%。其中,出口億美元,增長7.9%;進口億美元,增長4.3%;貿(mào)易順差.0億美元,擴大48.1%。2012年我國進出口增速比2011年回落了16.3個百分點。2012年,我國4個季度的進出口總值分別為億美元、億美元、億美元和億美元,同比增速分別為7.3%,8.5%,3.0%和6.3%。
2012年,我國外貿(mào)進出口的主要情況如下:
(1)一般貿(mào)易平緩增長,加工貿(mào)易增長乏力。2012年,我國一般貿(mào)易進出口總值億美元,增長4.4%,占我國外貿(mào)總值的52%。
(2)對歐盟、日本貿(mào)易下降,對東盟出口增長較快。2012年,中歐雙邊貿(mào)易總值為億美元,下降3.7%,占我外貿(mào)總值的14.1%;對歐貿(mào)易順差億美元,收窄15.8%。中美雙邊貿(mào)易總值為億美元,增長8.5%,占我外貿(mào)總值的12.5%;對美貿(mào)易順差億美元,擴大8.2%。我國與東盟雙邊貿(mào)易總值為億美元,增長10.2%,占我外貿(mào)總值的10.3%;對東盟出口億美元,增長20.1%。中日雙邊貿(mào)易總值為億美元,下降3.9%,占我外貿(mào)總值的8.5%。我國與俄羅斯、巴西的雙邊貿(mào)易總值分別為881.6億美元和857.2億美元,分別增長11.2%和1.8%。
2012年,江蘇省進出口總值為億美元,增長1.6%;上海市進出口總值為億美元,下降0.2%;浙江省進出口總值為億美元,增長0.9%。中西部地區(qū)出口保持快速增長,重慶市、安徽省、河南省和四川省的出口增速分別為94.5%,56.6%,54.3%和32.5%。
4 水路貨運增速放緩
2012年完成水路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為45.6億t和億tkm,同比增長7.0%和6.9%,低于上年及近4年平均增速。
長江三角洲地區(qū)完成水路貨運量18.260億t,同比增長4.2%,占全國比重為40.2%,較去年同期提升0.08個百分點。其中,上海市完成5.037,同比增長3.5%;浙江省完成7.365億t,同比增長1.1%;江蘇省完成5.858億t,同比增長9.2%。長江三角洲地區(qū)完成水路貨物周轉(zhuǎn)量,同比增長5.7%。其中,上海市完成億tkm,同比增長3.6%;浙江省完成億tkm,同比增長8.4%;江蘇省完成億tkm,同比增長14.4%。
5 港口貨物吞吐量平穩(wěn)增長
2012年全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量97.4億t,同比增長6.8%,低于20092012年11.8%的平均增速。其中,沿海港口完成66.4,同比增長7.6%;內(nèi)河港口完成31.1億t,同比增長5.4%;外貿(mào)貨物吞吐量30.1億t,同比增長8.8%,低于20092012年平均增速2.8個百分點;內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量67.3億t,同比增長5.9%??傮w而言,近3年港口貨物吞吐量的增速在不斷下降。
長江三角洲地區(qū)港口共完成貨物吞吐量萬t,同比增長7.5%,規(guī)模以上港口貨物吞吐量占全國比重與去年同期相比稍微上升,為32.8%。長江三角洲地區(qū)港口在我國經(jīng)濟和港口航運發(fā)展中繼續(xù)保持著特別重要的地位。
上海市圍繞優(yōu)化現(xiàn)代航運集疏運體系和建設(shè)現(xiàn)代航運服務(wù)體系全面推進多項重點工作,各項工作成效顯著,國際航運主業(yè)保持較快發(fā)展,航運金融、法律、人才建設(shè)等進一步加強。2012年上海國際航運中心主體港口上海港完成貨物吞吐量7.36億t,同比增長0.5%。其中,沿海港口完成6.35億t,同比增長2.2%;內(nèi)河港口完成1.00億t,同比下降4.3%。
上海國際航運中心南翼浙江省加快推進“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè),加快港航發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,取得了顯著成效。2012年全省主要港口完成貨物吞吐量萬t,同比增長7.8%。
上海國際航運中心北翼江蘇省各項重點工作進展順利,隨著長江南京以下12.5 m深水航道建設(shè)工程逐步加快,長江沿岸港口的地位和作用進一步提升,港口增長勢頭不減。2012年全省主要港口完成貨物吞吐量萬t,同比增長9.8%。
2012年長江三角洲地區(qū)主要港口上海港、溫州港、江陰港和常州港的增速低于5%,長江沿岸港口南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港和泰州港的增長勢頭較好(見圖1)。
6 港口外貿(mào)貨物吞吐量平穩(wěn)增長
2012年全國規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量30.19億t,同比增長9.4%。其中,沿海港口完成27.53億t,同比增長9.2%;內(nèi)河港口完成2.66億t,同比增長12.2%。
2012年長江三角洲地區(qū)港口外貿(mào)貨物吞吐量保持穩(wěn)步增長,共完成10.30億t,同比增長9.0%,占全國比重較去年同期有所上升,達到34.12%(見圖2)。其中,上海港完成3.54億t,同比增長5.6%;浙江省主要港口完成3.63億t,同比增長10.4%;江蘇省主要港口完成3.13億t,同比增長11.5%。有5個港口增幅較大,其中南京港增幅最大,達到60%以上,南通港和嘉興港增幅超過20%,鎮(zhèn)江港和揚州港增幅超過15%。
7 集裝箱吞吐量平穩(wěn)增長
2012年全國規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量萬TEU,同比增長8.3%。其中,沿海港口完成萬TEU,同比增長7.9%;內(nèi)河港口完成萬TEU,同比增長11.8%。
2012年長江三角洲地區(qū)港口完成集裝箱吞吐量萬TEU,同比增長6.8%,占全國總量比重達37.23%。其中,上海港完成萬TEU,同比增長2.5%,集裝箱吞吐量繼續(xù)保持世界第一;浙江省主要港口完成集裝箱吞吐量萬TEU,同比增長11.2%;江蘇省主要港口完成集裝箱吞吐量萬TEU,同比增長11.8%。隨著南京以下深水航道工程的推進,上海國際航運中心北翼服務(wù)于長江三角洲地區(qū)和長江流域經(jīng)濟發(fā)展的能力將進一步增強。
2012年,長江三角洲地區(qū)港口集裝箱吞吐量實現(xiàn)平穩(wěn)增長,總體上保持良好的增長態(tài)勢,增幅超過10%的港口有6個。其中嘉興港增速最快,同比增長50%以上,南京港和蘇州港的增幅在20%以上,泰州港、常州港、溫州港和臺州港的增幅在10%以上,但是南通港和揚州港出現(xiàn)了負增長(見圖3)。
8 2013年港口經(jīng)濟發(fā)展形勢展望
IMF預(yù)測,2013年,全球經(jīng)濟有望增長3.6%,雖較2012年只增加0.3%,但卻扭轉(zhuǎn)了自2011年以來的下降勢頭。其中,美國、德國、法國、英國、加拿大、日本、中國、印度、巴西、俄羅斯等10國的GDP增長預(yù)估分別為2.1%,0.9%,0.4%,1.1%、2.0%,1.3%,8.2%,5.9%,3.9%和3.8%,大國對全球經(jīng)濟的引領(lǐng)作用重新顯現(xiàn)。值得重視的是,世界經(jīng)濟格局可能就此發(fā)生歷史性改變。2013年發(fā)展中國家整體GDP占全球的比重將上升至50.8%,首次超越發(fā)達國家。
一、工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭
工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢穩(wěn)定,一季度265戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達到100%。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增速達到11.9%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入72億元,同比增長14.8%;實現(xiàn)利稅7.8億元,同比增長0.3%。一是特色支柱產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。毛衫產(chǎn)業(yè)完成了以設(shè)備更新為主要內(nèi)容的大規(guī)模技術(shù)改造。截止目前,全市累計引進電腦橫機5000余臺,有效應(yīng)對了原材料價格上漲和人力成本增加的不利因素,進一步提升了行業(yè)競爭力。從一季度來看,全市毛衫企業(yè)市場相對平穩(wěn),歐美市場訂單略減,日本市場訂單增多,全市骨干毛衫企業(yè)銷售收入均有所增長。二是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施,加快了海陽核電、港口、海即跨海大橋、煙海高速公路、青榮城際鐵路等“五大工程”建設(shè),以海陽核電裝備制造工業(yè)園區(qū)和亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為代表的新興產(chǎn)業(yè)從無到有,迅速崛起。核電設(shè)備公司投產(chǎn)三年多的時間,迅速成為海陽市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的領(lǐng)跑者,一季度,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)8000萬元,同比增長39%。豐匯設(shè)備公司大型起重機械設(shè)備即將投產(chǎn)。維蒙特工業(yè)、來福士海洋工程等項目迅速成為全市企業(yè)納稅大戶,米蘭德數(shù)控機床、貝爾特生物科技、海源光電等項目正按計劃推進。在今年煙臺市實施的“8515”工程中,海陽市方圓電氣、方圓成套設(shè)備、核電設(shè)備、富爾達、楓林新材料、海霸能源等6戶企業(yè)被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單。三是重點骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好。骨干企業(yè)培強做大戰(zhàn)略效果顯著,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況平穩(wěn),利潤穩(wěn)步增長。方圓集團新上數(shù)控機床加工中心和干混砂漿技改項目,把產(chǎn)業(yè)鏈條拉向高端。富爾達公司與美國開利公司完成合資,通過實施產(chǎn)銷分離并依托院士工作站進行地溫低熱發(fā)電機組項目研發(fā),一季度投入1500萬元對車間進行了設(shè)備改造,預(yù)計在未來三年內(nèi)銷售收入有望突破10億元。美豐機械公司堅持國內(nèi)、外市場兩條腿走路,一季度實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5187萬元,同比增長28%。眾冶集團公司近年來先后投資2000萬元對齒輪箱生產(chǎn)線進行技術(shù)改造,新購置數(shù)控專用生產(chǎn)設(shè)備38臺套,產(chǎn)品日加工能力由改造前的350臺提高到現(xiàn)在的700臺。四是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得新進步。富爾達公司與中科院廣州能源所合作成立海陽市首個院士工作站,核電設(shè)備公司被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心,美豐機械、廣新針織被認定為煙臺市市級企業(yè)技術(shù)中心。截止目前,海陽市擁有省級企業(yè)技術(shù)中心4戶,煙臺市市級企業(yè)技術(shù)中心8戶。
二、投資仍是支撐全市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動力
1.重點項目投資拉動作用明顯。到3月底,全市開(復(fù))工投資過2000萬元以上項目達到96個,總投資469億元,2012年計劃投資101.2億元,累計完成投資13.2億元。其中:續(xù)建項目72個,總投資403億元,計劃投資78.4億元,目前累計完成投資10.8億元;新開工項目24個,總投資66億元,計劃投資22.8億元,目前累計完成投資2.4億元。按產(chǎn)業(yè)分類,一產(chǎn)項目1個,二產(chǎn)項目31個,三產(chǎn)項目62個,基礎(chǔ)設(shè)施項目2個。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不斷加大。小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目將于2012年4月底完工,總投資2743 萬元。農(nóng)村飲水安全工程,年內(nèi)計劃總投資3000萬元。河道綜合整治工程,年內(nèi)對富水河分主河道上下游段、東支流海陽二中后至藍煙鐵路兩段進行綜合整治,總投資170萬元,水庫移民幫扶工程,今年3月份已落實上級補助資金3886萬元用于43項農(nóng)村公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)。
三、做好下一步經(jīng)濟工作的幾點措施
當(dāng)前,全市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不斷深入,“十二五”實施進入關(guān)鍵期,亞沙會、跨海大橋通車進入倒計時,港口、核電、丁字灣等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)入全面建設(shè)階段,六大新興產(chǎn)業(yè)借勢成長、快速突破,為我們提供了重大的發(fā)展機遇和良好的發(fā)展平臺。
1.要把藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略做為發(fā)展的重中之重。緊緊圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)確定的海洋生物、海洋裝備制造、現(xiàn)代海洋化工、現(xiàn)代海洋漁業(yè)及水產(chǎn)品精深加工、海洋運輸物流及文化旅游等五大產(chǎn)業(yè)集群,抓好項目篩選儲備,對年初初步篩選和儲備的總投資2115億元的28個項目,加大工作推進力度,積極爭取列入2012年山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)重點建設(shè)項目和重點前期工作項目。同時,加快培植開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、丁字灣、核電園區(qū)等藍色經(jīng)濟特色園區(qū),力爭年內(nèi)有1個以上園區(qū)被授予“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,結(jié)合授牌工作積極爭取土地指標,切實增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。
關(guān)鍵詞:煙氣脫硫、脈沖擾動系統(tǒng)、攪拌器
1. 引言
近幾年,隨著國內(nèi)火力發(fā)電機組濕法煙氣脫硫技術(shù)的廣泛應(yīng)用,我國的新建電廠大都采用濕法脫硫工藝對鍋爐排放煙氣進行了處理,SO2氣體的排放量得到了有效的控制;濕法脫硫的吸收塔的漿液攪拌系統(tǒng)常用的有脈沖擾動攪拌系統(tǒng)和攪拌器系統(tǒng),下面就兩種攪拌系統(tǒng)的特點及經(jīng)濟性做出分析和比較。
2. 脈沖擾動系統(tǒng)的技術(shù)特點
脈沖擾動系統(tǒng)的作用是使吸收塔內(nèi)漿液充分擾動防止?jié){液中固體物的沉積并使氧化空氣擴散均勻,充分與石膏漿液接觸并發(fā)生氧化反應(yīng),提高石膏產(chǎn)品的品質(zhì)。
為防止吸收塔漿液中固體物的沉積,設(shè)置吸收塔漿液擾動泵對塔內(nèi)漿液進行擾動,“擾動攪拌”由安裝在塔外的泵提供擾動動力,采用帶噴嘴的玻璃鋼管道代替攪拌器,對吸收塔漿池底部漿液進行擾動。
另外,漿液擾動泵兼作吸收塔排空用。
在FGD停運期間,擾動系統(tǒng)可以停運,尤其是吸收塔輔助設(shè)備故障檢修時,可不運行擾動攪拌系統(tǒng),節(jié)約電耗。當(dāng)FGD準備啟動運行時,先啟動擾動泵,將塔漿池上部的水泵至塔底部進行擾動,待塔底部漿池擾動起來后,切換泵的入口閥門,吸收漿池漿液進行循環(huán)擾動。除吸收塔內(nèi)部件檢修維護情況下,均可不需要排空吸收塔漿池。
擾動攪拌系統(tǒng)的獨特優(yōu)點是:
• 在吸收塔漿池內(nèi)沒有機械攪拌機或其它轉(zhuǎn)動部件。
• 在吸收塔底部沒有沉積。
• 能耗比采用攪拌機明顯降低,在脫硫裝置停運時不需要連續(xù)運行。
• 增強了裝置的可用率和運行安全:可以在吸收塔運行期間更換或修理擾動泵而不干擾脫硫過程,也不需要將吸收塔漿池排空。
• 連續(xù)噴入的新鮮的石灰石漿液在漿池內(nèi)得到了均勻的混合,于是獲得更好的Ca/S(鈣硫比)。
3. 攪拌器的技術(shù)特點
吸收塔漿液攪拌器一般設(shè)計為側(cè)進式攪拌器,攪拌器分兩層設(shè)計,上層攪拌器擴散氧化空氣,使石膏漿液充分氧化,保證石膏的產(chǎn)品品質(zhì);下層攪拌器攪拌漿液,防止石灰石漿液沉積,保證石灰石漿液的品質(zhì)及活性。
攪拌器系統(tǒng)由槳葉、輪轂、攪拌軸、機械密封、減速機和電機等組成。
攪拌器的槳葉是攪拌設(shè)備的核心部件,吸收塔內(nèi)的一般采用推進式葉輪。 攪拌設(shè)備中電動機輸出的動力是通過攪拌軸傳遞給攪拌器的,因此攪拌軸必須有足夠的強度,同時,攪拌軸既要與攪拌器連接,又要穿過軸封裝置以及軸承、聯(lián)軸器等零件、所以攪拌軸還應(yīng)有合理的結(jié)構(gòu)、較高的加工精度和配合公差。
所有過流部件均采用雙相不銹鋼或合金鋼制作,適用于高濃度氯離子介質(zhì),機械密封采用碳化鎢可以在無沖洗情況下可靠工作,所有葉片均可拆葉片、裝拆方便可靠,適用于腐蝕、磨損的工況要求。獨特的導(dǎo)流弧板設(shè)計更增加了軸向流量,又減少了腐蝕、使攪拌器攪拌效果增強,葉片使用壽命增加。并且攪拌器具有在線更換機械密封獨特結(jié)構(gòu)。
4. 脈沖擾動系統(tǒng)和攪拌器系統(tǒng)的初投資比較
一套脈沖擾動系統(tǒng)包括兩臺漿液擾動泵、碳鋼襯膠管道、閥門、FRP擾動管道、擾動噴嘴等。
一套攪拌器系統(tǒng)包括上下兩層攪拌器、沖洗管道等。
表1 300MW機組濕法煙氣脫硫脈沖擾動系統(tǒng)和攪拌器系統(tǒng)投資比較表
項目 名稱 數(shù)量 單價(萬元) 金額(萬元)
脈沖擾動系統(tǒng) 擾動泵 2 42 84
擾動泵基礎(chǔ) 2 2.3 4.6
碳鋼襯膠管道 1套 0.7 0.7
閥門 5 2 7.4
FRP擾動管道 1套 16 16
擾動噴嘴 7 0.3 2.1
合計 114.8
攪拌器 攪拌器 4 16 64
沖洗水管 4 0.025 0.1
合計 64.1
從表1的比較結(jié)果看,300MW機組濕法脫硫吸收塔攪拌器系統(tǒng)要比擾動系統(tǒng)的初投資節(jié)約44%。
5、脈沖擾動系統(tǒng)和攪拌器系統(tǒng)運行經(jīng)濟性分析
攪拌系統(tǒng)采用連續(xù)運行方式,運行時間和脫硫系統(tǒng)的可利用時間一致,主要運行費用包括運行電耗、維修等費用。
表2運行電耗比較
序號 項目 單位 數(shù)量 功率 合計
1 擾動泵 KW 1 114.2 114.2
2 攪拌器 KW 4 19 76
從表2的比較結(jié)果看,300MW機組濕法脫硫吸收塔攪拌器系統(tǒng)要比脈沖擾動系統(tǒng)的運行電耗節(jié)約33%。
6. 結(jié)束語
脈沖擾動攪拌技術(shù)在濕法脫硫系統(tǒng)中都有大量的應(yīng)用,運行情況良好,能夠很好的防止?jié){液沉積,擴散氧化空氣,提高石膏的品質(zhì),采用脈沖擾動攪拌技術(shù)的吸收塔停機后檢驗,沒有發(fā)現(xiàn)吸收塔底部出現(xiàn)固體沉積,但投資和運行成本較高;攪拌器由于投資成本和運行成本較低,在濕法脫硫系統(tǒng)中得到廣泛的應(yīng)用,但采用攪拌器技術(shù)的個別機組的吸收塔在停機檢修時發(fā)現(xiàn)底部中心有死角沉積現(xiàn)象。
第二條縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟運行分析工作。季度、半年和全年的經(jīng)濟運行分析由縣人民政府縣長統(tǒng)籌,副縣長、副調(diào)研員協(xié)調(diào)開展,政府組成部門共同參與。
縣人民政府有關(guān)經(jīng)濟管理部門根據(jù)各自工作職責(zé),定期對本行業(yè)經(jīng)濟運行情況進行分析,并以適當(dāng)方式報縣人民政府決策參考。
第三條全縣經(jīng)濟運行分析的主要方式和內(nèi)容:
(一)綜合分析。
每季、半年、全年對全縣經(jīng)濟運行的基本情況、主要特點、存在問題、應(yīng)采取的對策措施進行綜合分析;每半年對全縣社會事業(yè)發(fā)展情況進行綜合分析。
(二)重點產(chǎn)業(yè)分析。
每半年對全縣特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、發(fā)展?jié)摿Α⒄叽胧┻M行分析研究。
(三)宏觀經(jīng)濟政策分析。
適時對宏觀經(jīng)濟運行進行分析,及時掌握宏觀經(jīng)濟政策,研究提出用好、用活、用足政策的意見建議。
(四)周邊經(jīng)濟政策比較分析。
適時對周邊縣、區(qū)的政策和經(jīng)濟發(fā)展情況進行比較分析研究,及時了解掌握周邊地區(qū)動態(tài),把握發(fā)展機遇。
(五)其他專題分析。
針對全縣經(jīng)濟發(fā)展中的重點、熱點、難點問題,以及重大突發(fā)公共事件對經(jīng)濟運行的影響,不定期開展專題分析研究。
第四條每季度以書面或會議方式向縣委匯報經(jīng)濟運行情況;半年及全年向縣委常委會作專題匯報。
全縣經(jīng)濟運行分析報告由縣發(fā)改局形成后報送縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及縣級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)需要,提供縣委常委會議、縣委中心組學(xué)習(xí)會議、縣人民政府常務(wù)會議等作參考;半年、全年的全縣經(jīng)濟運行分析報告在縣人民政府重大決策通報會上予以通報。經(jīng)批準后,定期或不定期在政府網(wǎng)站或以其他方式公布全縣經(jīng)濟運行相關(guān)信息,為部門、企業(yè)等提供信息參考。
第五條建立調(diào)研和預(yù)警機制: