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為貫徹落實(shí)《XX省高速公路條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高速公路管理,整合各方力量,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)行有序的工作格局,保障境內(nèi)高速公路安全通暢運(yùn)行,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《XX區(qū)境內(nèi)高速公路管理聯(lián)席會(huì)議制度》,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立機(jī)構(gòu)
成立XX區(qū)XX街道高速公路管理“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任XX任組長(zhǎng),街道辦事處分管交通工作的辦事處副主任XX擔(dān)任副組長(zhǎng),街道交管辦、應(yīng)急辦、XX派出所、司法所、國(guó)土所、轄區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院和高速公路沿線村(社區(qū))等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。
(二)主要職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)收費(fèi)管理?xiàng)l例》《XX省高速公路條例》等法律法規(guī),研究解決存在問(wèn)題,制定應(yīng)對(duì)措施,推動(dòng)境內(nèi)高速公路管理工作高效、規(guī)范。
2.貫徹落實(shí)國(guó)家、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府及行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于高速公路管理的重大決策部署,研究制定工作方案和具體措施,并由XX街道辦事處高速公路管理“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)單位貫徹落實(shí)。
3.分析研判境內(nèi)高速公路管理的形勢(shì)、重點(diǎn)和難點(diǎn),提出解決方案并組織實(shí)施,保障高速公路安全通暢運(yùn)行,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.協(xié)調(diào)解決涉及境內(nèi)相關(guān)村(社區(qū))高速公路管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)管理相關(guān)單位、部門(mén)間的協(xié)作配合,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,督促高速公路途經(jīng)村社建立“一路四方”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
5.組織高速公路各管理單位聯(lián)合行動(dòng),依法查處違法違規(guī)行為,維護(hù)高速公路管理秩序和運(yùn)行安全。
6.完成上級(jí)交辦的其他工作事項(xiàng)。
二、工作機(jī)制
(一)宣傳教育機(jī)制。
各成員單位通過(guò)開(kāi)展“路政宣傳月”和共建“文明村社”“文明學(xué)?!钡然顒?dòng),不定期到轄區(qū)學(xué)校、村(社區(qū))開(kāi)展形式多樣的宣傳,共同做好道路交通安全宣傳,引導(dǎo)教育群眾愛(ài)護(hù)高速公路附屬設(shè)施,禁止損壞邊網(wǎng)、護(hù)欄、偷盜電纜等,保障高速公路及其附屬設(shè)施完好、安全,引導(dǎo)教育群眾愛(ài)護(hù)高速公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,禁止人員和牲畜進(jìn)入高速公路行走或穿越高速公路,切實(shí)保障境內(nèi)高速公路運(yùn)行安全暢通。
(二)隱患排查機(jī)制。
高速公路營(yíng)運(yùn)公司負(fù)責(zé)高速公路用地范圍內(nèi)高速公路及其附屬設(shè)施的安全隱患排查整治工作,高速公路交通執(zhí)法大隊(duì)、高速公路交警大隊(duì)要強(qiáng)化監(jiān)督,需要街道相關(guān)單位配合治理的,要主動(dòng)協(xié)調(diào),確保安全隱患得到及時(shí)整治。街道負(fù)責(zé)境內(nèi)高速公路用地范圍外的安全隱患排查及治理工作。
(三)應(yīng)急處理機(jī)制。
積極建立一級(jí)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制,完善高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)境內(nèi)高速公路突發(fā)事件信息雙報(bào)和分級(jí)響應(yīng)要求,在必要情況下,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)配合開(kāi)展應(yīng)急處置、安全維穩(wěn)、信息等工作,尤其是應(yīng)對(duì)地震、泥石流等自然災(zāi)害及重特大事故等,嚴(yán)防次生災(zāi)害和事故災(zāi)難。
(四)建控區(qū)管理機(jī)制。
XX街道按照《公路安全保護(hù)條例》《XX省高速公路條例》有關(guān)規(guī)定,會(huì)同高速公路交通執(zhí)法、高速交警、營(yíng)運(yùn)公司解決好高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑物(構(gòu)筑物)等管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)安全保護(hù)區(qū)管理機(jī)制。
成員單位相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,依法查處和整治在高速公路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采砂、采礦、設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售危險(xiǎn)物品場(chǎng)所和設(shè)施等危及高速公路及其橋梁、隧道安全運(yùn)行的違法行為。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
村(社區(qū))要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各成員單位要高度重視、積極參與、密切配合,推進(jìn)境內(nèi)高速公路“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)加強(qiáng)信息互通。
村(社區(qū))要廣開(kāi)信息渠道,加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),確實(shí)保障境內(nèi)高速公路“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作指揮高效、反應(yīng)快速、分工協(xié)作、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
今天我們的農(nóng)業(yè)分論壇,要從工作思路、推進(jìn)案例、資源開(kāi)發(fā)、普遍服務(wù)等方面更具體、更深入地去研討農(nóng)業(yè)信息化的諸多問(wèn)題。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)的信息化,必須要懷著對(duì)農(nóng)民的深厚感情來(lái)做,要圍繞農(nóng)民增收來(lái)抓,要把提高農(nóng)民素質(zhì)作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)干。
吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息中心主任 吳秀媛
觀點(diǎn):創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)龍頭網(wǎng)站,建設(shè)高效信息服務(wù)體系,提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化跨越式發(fā)展。”
點(diǎn)評(píng):面向“三農(nóng)”是搞好農(nóng)村信息工作的根本,立足服務(wù)是做好農(nóng)村信息工作的關(guān)鍵,不斷創(chuàng)新是抓好農(nóng)村信息工作的源動(dòng)力,整合集合是抓好農(nóng)村信息工作的加速器。為農(nóng)民服務(wù),是農(nóng)業(yè)信息化的立足之本。
黑龍江省牡丹江市信息產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng) 李和仁
觀點(diǎn):推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),發(fā)揮涉農(nóng)部門(mén)的作用,必須抓重點(diǎn)。
點(diǎn)評(píng):牡丹江市在農(nóng)業(yè)信息化工作中采取了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,在總體目標(biāo)、項(xiàng)目推進(jìn)的組織工作上聯(lián)動(dòng),科技、農(nóng)委等涉農(nóng)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、積極配合、共同推進(jìn)。
北京市信息化工作辦公室副主任 李洪
觀點(diǎn):北京市推進(jìn)郊區(qū)信息化的實(shí)施原則是:共同推進(jìn)原則、務(wù)實(shí)原則、示范推廣原則。
點(diǎn)評(píng):目標(biāo)、原則與具體措施,三者的有效結(jié)合,北京市為如何推進(jìn)城市郊區(qū)信息化做出了很好的榜樣。
農(nóng)業(yè)部信息中心副主任 李偉克
觀點(diǎn):供求信息是溝通產(chǎn)銷(xiāo)的重要渠道、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的有效手段。
點(diǎn)評(píng):強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合門(mén)戶網(wǎng)站和各地涉農(nóng)網(wǎng)站聯(lián)動(dòng),集成、全國(guó)的農(nóng)村供求信息,帶動(dòng)社會(huì)化信息服務(wù)水平的提高,是農(nóng)業(yè)部“一站通”農(nóng)村供求信息聯(lián)播系統(tǒng)項(xiàng)目的重要功能需求。
北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)農(nóng)村科技發(fā)展處處長(zhǎng) 張光連
觀點(diǎn):“信息助農(nóng)”項(xiàng)目提供的服務(wù)包括:富農(nóng)信息配送、助農(nóng)遠(yuǎn)程教育、便農(nóng)電子支付、樂(lè)農(nóng)數(shù)字文化。
點(diǎn)評(píng):市場(chǎng)化運(yùn)作是信息助農(nóng)工程的實(shí)施手段,通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展的源動(dòng)力和政府的支持推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)的進(jìn)程,形成以大帶小,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息助農(nóng)綜合目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn),把農(nóng)村信息化發(fā)展成為一個(gè)全新、龐大的產(chǎn)業(yè),能夠有效解決科技信息傳遞最后一公里問(wèn)題。
觀點(diǎn)集萃
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司廣東移動(dòng)江門(mén)分公司總經(jīng)理 林涌雙
中國(guó)移動(dòng)在廣東、浙江、四川、重慶、河南、陜西等省市相繼推出了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)項(xiàng)目,如“農(nóng)訊通”、“農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”、“農(nóng)信通”等,并以多種手段推廣應(yīng)用,使用戶知用、會(huì)用、愛(ài)用。
上海農(nóng)業(yè)信息有限公司總經(jīng)理兼上海農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心主任 詹錦川
食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)能有效地幫助消費(fèi)者保障自身權(quán)益,幫助追查食品安全事故責(zé)任,有助于控制安全事故范圍,有助于企業(yè)提高信息化水平,有助于政府部門(mén)宏觀調(diào)控與監(jiān)管。
中國(guó)香港文化傳信集團(tuán)有限公司主席兼行政總裁 張偉東
農(nóng)村信息化普及的關(guān)鍵和前提,就是如何把信息化方式變成社會(huì)最基層的行政組織和農(nóng)村百姓的生活方式。
北京派得偉業(yè)信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理 楊寶祝
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化解決方案包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化產(chǎn)品(電子農(nóng)務(wù))、基層政府信息化解決方案(電子政務(wù))、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化解決方案(電子商務(wù))、水利信息化解決方案(電子水務(wù))、現(xiàn)代農(nóng)村信息服務(wù)體系(信息服務(wù))。
清華同方知網(wǎng)(北京)技術(shù)有限公司政府信息事業(yè)部總經(jīng)理 周萌枝
《中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)倉(cāng)庫(kù)》共建的途徑是:網(wǎng)絡(luò)出版機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)的共建,企業(yè)與政府的共建,企業(yè)與事業(yè)的共建。
記者手記
知難而上
農(nóng)業(yè)信息化隨著“三農(nóng)”問(wèn)題一起受到了廣泛關(guān)注,越來(lái)越多的人在研究和探討這個(gè)問(wèn)題。正如方瑜所說(shuō),“農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)廣闊的天地,這個(gè)廣闊天地上應(yīng)該說(shuō)是大有可為的”。
同時(shí),不得不承認(rèn),農(nóng)業(yè)信息化里有很多問(wèn)題是需要我們花很大力氣去研究的。在某種意義上,農(nóng)業(yè)信息化可能比傳統(tǒng)的工業(yè)信息化更難,一難在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平低,二難在農(nóng)民的素質(zhì)有待提高,三難在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件不夠好。另外,農(nóng)業(yè)涉及到一些生化的內(nèi)容,時(shí)刻在變化,掌握這些方面的知識(shí)和技術(shù),要比掌握物理方面的知識(shí)和技術(shù)更難。
市三防辦:
接到市三防指揮部下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全省防災(zāi)救災(zāi)工作視頻會(huì)議進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作的通知》后,我區(qū)三防指揮部高度重視,始終把貫徹落實(shí)通知精神作為當(dāng)前緊要工作抓好落實(shí),主動(dòng)結(jié)合省市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,對(duì)照“十個(gè)檢視”、“七個(gè)一遍”要求,針對(duì)我區(qū)汛情實(shí)際,及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期防御工作的緊急通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)全省防災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議精神組織成員單位督導(dǎo)組到各鎮(zhèn)(街)開(kāi)展防汛防風(fēng)工作督查的通知》指導(dǎo)督查落實(shí)、補(bǔ)齊短板,為應(yīng)對(duì)當(dāng)前汛情及防臺(tái)風(fēng)工作做好了充分準(zhǔn)備?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、完成的主要工作
(一)進(jìn)一步理順關(guān)系。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革三防領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整面大、成員單位職責(zé)不夠清晰實(shí)際,我局嚴(yán)戰(zhàn)康局長(zhǎng)先后帶隊(duì)到各鎮(zhèn)(街)、西江新城和區(qū)發(fā)改局、自然資源分局、住建水利局、城管局、消防大隊(duì)等成員單位就機(jī)構(gòu)改革后防汛救災(zāi)物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、三防責(zé)任落實(shí)、避護(hù)場(chǎng)所管理、職能任務(wù)等問(wèn)題主動(dòng)對(duì)接,理清了各成員單位職責(zé)分工、邊界區(qū)分。為了確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確暢通,省市防汛救災(zāi)視頻會(huì)議后我局嚴(yán)戰(zhàn)康局長(zhǎng)再次帶隊(duì)到區(qū)氣象局就加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、會(huì)商研判、信息共享、提高預(yù)警效率、防災(zāi)減災(zāi)宣傳等工作對(duì)接,扎實(shí)做好了應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情準(zhǔn)備。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)商研判。近期我區(qū)依托氣象局和防汛通、遙測(cè)站系統(tǒng)平臺(tái),密切關(guān)切風(fēng)雨情汛情,抓好當(dāng)前強(qiáng)降雨天氣監(jiān)測(cè)分析預(yù)報(bào)預(yù)警工作,按照提升一級(jí)響應(yīng)要求,根據(jù)形勢(shì)多批次高密度頻次,實(shí)行滾動(dòng)預(yù)報(bào),并結(jié)合省市汛情通報(bào),及時(shí)組織區(qū)住建水利、交通運(yùn)輸局、城管局及自然資源分局等成員單位加強(qiáng)風(fēng)情雨情汛情、在建工程、橋梁建筑、地質(zhì)災(zāi)害、削坡建房、內(nèi)澇水浸點(diǎn)等隱患點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)商研判。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度關(guān)注汛情,區(qū)委書(shū)記徐東濤主持召開(kāi)三防工作調(diào)研會(huì)議,全面梳理三防工作薄弱環(huán)節(jié),明確當(dāng)前防汛主要工作。三防總指揮梁耀斌區(qū)長(zhǎng)在6月22日省市防汛救災(zāi)視頻會(huì)議后專(zhuān)題對(duì)防御汛期次生災(zāi)害及防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行會(huì)商,并作出明確指示。6月25日三防常務(wù)副總指揮管雪常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)親自帶隊(duì)到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、防汛隱患點(diǎn)、在建設(shè)水利工程等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)防汛工作責(zé)任。采取網(wǎng)上公示、實(shí)地核查、電話詢問(wèn)等辦法進(jìn)一步督導(dǎo)落實(shí)了各級(jí)三防工作責(zé)任制、三防指揮長(zhǎng)AB角制度,以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶制度,完善了三防組織機(jī)構(gòu),逐級(jí)簽訂了防汛責(zé)任書(shū),明確了各級(jí)任務(wù)職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善指揮系統(tǒng)。為正規(guī)三防值日值班秩序,在今年3月20日起實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)坐班的基礎(chǔ)上,于6月24日正式下文建立了我局應(yīng)急、三防辦值班制度。6月20日組織了一次供電系統(tǒng)演練。6月13日至6月26日組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng)、三防視頻會(huì)商系統(tǒng)、應(yīng)急值班管理系統(tǒng)以及防汛通進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng),并采取電話詢問(wèn)、現(xiàn)地查看等辦法,督促各鎮(zhèn)(街)落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班,以及落實(shí)衛(wèi)星手機(jī)、供電系統(tǒng)、三防指揮系統(tǒng)信息暢通情況,做到了區(qū)、鎮(zhèn)全覆蓋,并指定專(zhuān)人值守三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng),確保了應(yīng)急指揮期間系統(tǒng)運(yùn)行到位、作用發(fā)揮正常。
(五)進(jìn)一步完善機(jī)制預(yù)案。根據(jù)我區(qū)汛情實(shí)際重新修訂了《高明區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《高明區(qū)防汛防風(fēng)防暴雨工作手冊(cè)》,建立了區(qū)三防專(zhuān)家?guī)欤瑺款^制訂了《防汛防風(fēng)聯(lián)合值守工作制度》、《中心城區(qū)水浸應(yīng)急處置工作方案》、《涉險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移安置實(shí)施辦法》、《信息報(bào)送和管理規(guī)定》和《三防應(yīng)急督導(dǎo)工作方案》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)完善了三防預(yù)案、村(居)“一頁(yè)紙”預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案,督促成員單位建立了響應(yīng)啟動(dòng)期間成員單位聯(lián)合值守落實(shí)情況,災(zāi)害天氣應(yīng)急關(guān)停機(jī)制落實(shí)情況,災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警傳達(dá)到位情況,厘清了三防成員單位任務(wù)區(qū)分。
(六)進(jìn)一步督導(dǎo)落實(shí)。立足于防控到位,在前期各鎮(zhèn)街自查、成員單位專(zhuān)項(xiàng)檢查,以及區(qū)派出27個(gè)督查組督導(dǎo)抽查42次的基礎(chǔ)上,我們于6月21日再次派出4個(gè)督查組分四個(gè)片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看資料、電話詢問(wèn)、實(shí)操抽查、問(wèn)題清單、限時(shí)整改、組織回頭看等辦法進(jìn)行督導(dǎo),按照“五個(gè)百分百”要求,完善了受影響人員、安全隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,共排查出各類(lèi)重大防災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)655個(gè),其中地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)27個(gè),受威脅人員2.39萬(wàn)人,均落實(shí)了預(yù)案和防范措施,明確了具體轉(zhuǎn)移聯(lián)系人、轉(zhuǎn)移和安置點(diǎn)負(fù)責(zé)人以及轉(zhuǎn)移路線。
(七)進(jìn)一步做實(shí)應(yīng)急救援準(zhǔn)備。一方面是做好物資儲(chǔ)備。在3月份投入21萬(wàn)元采購(gòu)6艘橡皮艇基礎(chǔ)上,計(jì)劃再采購(gòu)一批用于下步應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)。通過(guò)近期對(duì)三防物資儲(chǔ)備專(zhuān)題整治,現(xiàn)我區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)防汛物資倉(cāng)庫(kù)均清點(diǎn)造冊(cè),共設(shè)置搶險(xiǎn)物資設(shè)備儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)8個(gè)、救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)5個(gè)、避護(hù)場(chǎng)所58個(gè)。庫(kù)存的大型移動(dòng)泵車(chē)、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、應(yīng)急移動(dòng)電源車(chē)等設(shè)備管養(yǎng)到位,并建立了物資管理調(diào)配機(jī)制。另一方面是加強(qiáng)應(yīng)急演練。主動(dòng)與區(qū)人武部和駐區(qū)機(jī)動(dòng)武警第七支隊(duì)對(duì)接,完善建立了軍地應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與高明區(qū)水電工程有限公司、佛山市創(chuàng)利源物流運(yùn)輸有限公司簽訂了搶險(xiǎn)協(xié)議,組織了我區(qū)歷史規(guī)模最大的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練,指導(dǎo)人武部組織了防汛抗洪集訓(xùn),督導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)組織防汛演練12次、防汛責(zé)任人培訓(xùn)8次。全區(qū)落實(shí)各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍0.85萬(wàn)人。現(xiàn)已提前預(yù)置3艘橡皮艇給楊和、明城、更合用于應(yīng)急搶險(xiǎn)。
二、存在不足
一是部分泵站設(shè)備老化,排澇管道排水過(guò)水能力不足,且移動(dòng)排澇設(shè)備數(shù)量少、流量小,致使無(wú)法應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)暴雨。
二是全區(qū)軌道交通、城市道路快速化改造等在建施工項(xiàng)目多、范圍廣,施工封閉道路,致使地面硬底化,出現(xiàn)內(nèi)澇水浸現(xiàn)象。
三是地質(zhì)隱患點(diǎn)排查整治力度有待進(jìn)一步加大,仍存有不可預(yù)測(cè)不可控險(xiǎn)情發(fā)生可能。
三、下一步打算
一是理清工作思路。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案要求,進(jìn)一步厘清汛情臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防治職責(zé)分工,推動(dòng)工作有力有序有效開(kāi)展。
二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“不立不破、先立后破”原則,在現(xiàn)有機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)上,積極探索新體制機(jī)制。
三是落實(shí)近期重點(diǎn)防汛任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)案方案完善演練、督導(dǎo)檢查、應(yīng)急值班值守等工作落細(xì)落實(shí)。
四是做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。在堅(jiān)持聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制基礎(chǔ)上,提前做好防范部署,適時(shí)積極應(yīng)對(duì),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),快速果斷處置,確保一有險(xiǎn)情第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間處置,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
要推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,就必須抓住關(guān)鍵,找準(zhǔn)突破口。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,重點(diǎn)突出“基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三大重點(diǎn),把握災(zāi)后重建、示范新村、小集鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程四個(gè)關(guān)鍵,并以此為著力點(diǎn),扭住不放,一抓到底。
1、以災(zāi)后重建為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大改善。搞好災(zāi)后重建,是歷史賦予我們的現(xiàn)實(shí)使命,我們要牢固樹(shù)立抓重建就是抓發(fā)展的理念,切實(shí)加快災(zāi)后重建的步伐。一是要強(qiáng)化“三個(gè)原則”“四個(gè)結(jié)合”,即堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則,經(jīng)濟(jì)、安全、適用的原則,突出重點(diǎn)與兼顧一般相統(tǒng)籌的原則。明確“四個(gè)結(jié)合”即與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。把災(zāi)后重建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要尊重民意,又要科學(xué)規(guī)劃,既要恢復(fù)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活基本條件,又要提高發(fā)展能力,既要加快重建進(jìn)度,又要注重重建質(zhì)量。通過(guò)重建項(xiàng)目的實(shí)施,做到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改觀、群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善、農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)新的變化。二是加快重建速度,確保重建任務(wù)全面完成。6月底前,全面完成453戶農(nóng)民永久性住房建設(shè)任務(wù)。二是10月底前集中安置點(diǎn)農(nóng)民建房全面完工,市政建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng),6月底前政府辦公綜合樓破土動(dòng)工建設(shè),11月份徹底竣工。中心小學(xué)異地重建7月份開(kāi)工建設(shè),力爭(zhēng)年底完成總工程量的50%,*坪排澇工程5月底開(kāi)工,10月底前全面完工??傊亟üぷ髅鎸捔看?,時(shí)間緊任務(wù)重,要完成上述任務(wù),務(wù)必做到“五個(gè)到位”,即人員到位,責(zé)任的到位、措施到位、資金籌措到位、監(jiān)督管理到位。抓緊時(shí)間,倒排工期明確責(zé)任,確保重建項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完成。
2、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),大力改善人民群眾的生產(chǎn)社會(huì)條件。繼續(xù)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),凝聚各方面的力量,整合相關(guān)項(xiàng)目,打捆相關(guān)資金,強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階。一是以鄉(xiāng)道主干線為重點(diǎn),年內(nèi)完成國(guó)天公路、天李公路建設(shè)任務(wù)。二是加快洪水、紅巖兩村通村公路續(xù)建工程,務(wù)必年內(nèi)通車(chē)。三是盡快實(shí)施板橋4.3公里村道水泥路建設(shè)項(xiàng)目,確保7月份全面完工。四是加大土地整理項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)啟動(dòng)木瓜村水泥路、青峰村泥結(jié)碎石路通村工程。五是整合示范新村、土地整理項(xiàng)目,建成與呢發(fā)哪個(gè)村統(tǒng)攝水泥路3公里,泥結(jié)碎石路4.5公里。加快農(nóng)業(yè)投資力度,努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。結(jié)合土地整理、災(zāi)后重建項(xiàng)目,一是對(duì)云峰、木瓜兩村蔬菜園區(qū)土地進(jìn)行綜合治理,達(dá)到能排能灌,旱澇保收。二是立即啟動(dòng)*坪、徐家壩、宋家溝排澇工程。三是完成三五水庫(kù)病險(xiǎn)整治工程,新建紅衛(wèi)大堰4公里。
3、結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),不斷壯大農(nóng)業(yè)主道地位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。一是借助土地整理項(xiàng)目,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高蔬菜園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。二是推動(dòng)適度規(guī)模養(yǎng)殖,提高畜牧標(biāo)準(zhǔn)化水平,由分散養(yǎng)殖向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)移。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶,抓好生豬品改工作,引進(jìn)外二雜豬10頭。三是抓好大鯢珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目,盡快投產(chǎn)運(yùn)行。四是不斷鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),合理利用森林資源,發(fā)展森林蔬菜、培育黑木耳養(yǎng)殖大戶。
4、以民生工程為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)大和諧。民生問(wèn)題關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、政權(quán)興亡、人民群眾的根本利益。要始終堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)施好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,認(rèn)真處理號(hào)各方面的利益關(guān)系,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。以示范新村為載體,努力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以云峰村以工代賑示范新村建設(shè)為突破口,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改造三大重點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,統(tǒng)一風(fēng)貌,突出特色,因地制宜,注重實(shí)效,整村建設(shè),成片發(fā)展、項(xiàng)目補(bǔ)助、農(nóng)戶自建四個(gè)原則,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成示范新村建設(shè)項(xiàng)目。二是深入開(kāi)展“清潔城鄉(xiāng)”行動(dòng),實(shí)施美化綠化、凈化、亮化工程,加快推進(jìn)沼氣、改圈、改灶為主的生態(tài)建設(shè),著力打造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。三是實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,解決農(nóng)村960人安全飲水問(wèn)題。加快場(chǎng)鎮(zhèn)集中飲水工程的前期工作,盡快進(jìn)入招標(biāo)程序,早日動(dòng)工建設(shè)。四是要實(shí)施好木瓜、云峰、黃松三村農(nóng)電改造項(xiàng)目,做好勞動(dòng)力組織,配合協(xié)調(diào)工作。五要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),6月底前完成電信網(wǎng)絡(luò)外網(wǎng)建設(shè),開(kāi)通電信、移動(dòng)寬帶,暢通信息渠道。六是大力發(fā)展文化衛(wèi)生事業(yè),年底前開(kāi)通有線電視,不斷豐富人民群眾文化生活。啟動(dòng)衛(wèi)生院住院部建設(shè),改善衛(wèi)生條件,提高就醫(yī)質(zhì)量,解決老百姓看病難的問(wèn)題。七是大力完善社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,建立鄉(xiāng)村勞動(dòng)保障工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。妥善安排好受災(zāi)群眾、困難群眾、弱勢(shì)群體的生活,切實(shí)加強(qiáng)政府救助資金的管理,增加物資發(fā)放的透明度,讓廣大群眾真正感受到黨和政府的溫暖。
5、切實(shí)保障安民。我們要切實(shí)做到“保一方平安”的職責(zé),下大力氣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。積極開(kāi)展“五五”普法宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)老百姓的法律水平和法律意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制。堅(jiān)持抓基層,打基礎(chǔ),努力把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)干擾項(xiàng)目建設(shè),破壞生產(chǎn)發(fā)展的違法犯罪活動(dòng),確保發(fā)展創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。全面落實(shí)一崗雙責(zé),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、減少或杜絕安全事故發(fā)生。
二、明確目標(biāo),認(rèn)清形勢(shì),在搶抓機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展
2009年是千載難逢、前所未有的大好發(fā)展機(jī)遇。總體來(lái)看,一是拉動(dòng)內(nèi)需的力度前所未有。面對(duì)全球金融危機(jī)國(guó)家啟動(dòng)4萬(wàn)億的內(nèi)需拉動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),特別是中央支農(nóng)重心轉(zhuǎn)向中西北地區(qū),在民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小集鎮(zhèn)建設(shè)等方面投入較大,我們將大有可為。二是災(zāi)后重建支持力度進(jìn)一步加大。旺蒼屬重災(zāi)區(qū),我鄉(xiāng)屬于旺蒼重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,今年中央財(cái)政重建基金和港澳臺(tái)援助資金可達(dá)到50億元,將是我鄉(xiāng)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。三是去年我們圍繞“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的工作思路,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,為今年的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)“全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”的開(kāi)展,全鄉(xiāng)上下,謀發(fā)展,抓發(fā)展、促發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚,良好的發(fā)展人文環(huán)境進(jìn)一步形成。雖然發(fā)展的形勢(shì)使人振奮,但也要充分地看到,我們面臨的挑戰(zhàn)和困難十分巨大。一是金融危機(jī)對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不可忽視。主要表現(xiàn)在沿海地區(qū)受金融危機(jī)的沖擊,中小企業(yè)紛紛倒閉,大部分農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),老百姓增收難度加大。二是恢復(fù)重建的任務(wù)異常巨大。6月底前完成農(nóng)民永久性住房建設(shè)任務(wù),年內(nèi)完成災(zāi)后重建項(xiàng)目,時(shí)間空前緊迫,壓力空前沉重,責(zé)任空前巨大。三是阻礙發(fā)展的社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在。去年在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建中由于物資、資金發(fā)放和政策兌現(xiàn)等方面因宣傳不到位或干部政策把握不準(zhǔn),工作不實(shí)等方面激發(fā)了一些矛盾,以及在發(fā)展中沉積下來(lái)的一些問(wèn)題,都是影響社會(huì)不和諧的重要因素。
面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),各級(jí)干部務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),直面挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,迎難而上,化壓力為動(dòng)力,“危”中求“機(jī)”,轉(zhuǎn)“危”為機(jī),尋求更大的發(fā)展空間,立足年度目標(biāo),盡心盡力,求真務(wù)實(shí),為*美好的明天而努力奮斗。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
今年干什么思路已經(jīng)明確,目標(biāo)已經(jīng)清楚,現(xiàn)在的關(guān)鍵是落實(shí)、怎么干好的問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題,必須要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力。
1、突出兩項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。一是深入開(kāi)展“三心一弘揚(yáng)”主題實(shí)踐活動(dòng),教育動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員干部弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,克服發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、信心不足、激情不高、創(chuàng)造力不強(qiáng)等問(wèn)題,全身心地投入到服務(wù)受災(zāi)群眾、服務(wù)災(zāi)后重建、服務(wù)發(fā)展上來(lái)。二是深入開(kāi)展“三規(guī)范一加強(qiáng)”活動(dòng)。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范、村務(wù)(社務(wù))不公開(kāi)、干部作風(fēng)不深入等問(wèn)題,縣委政府決定在全縣村社開(kāi)展規(guī)范村務(wù)管理、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、規(guī)范“一事一議”、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為主題的“三規(guī)范一加強(qiáng)”活動(dòng)。我們一定要按照這一活動(dòng)的要求認(rèn)真加以整改,特別是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、山林拍賣(mài)、土地征用等村社作為整頓的重點(diǎn),實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管村用的管理體制,進(jìn)而達(dá)到管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。
2、積極推行“以實(shí)績(jī)論英雄”目標(biāo)管理體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村、村對(duì)社的目標(biāo)管理體系,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲,極大地調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇?tīng)?zhēng)一流的生動(dòng)局面。
3、強(qiáng)化責(zé)任,改進(jìn)作風(fēng)。把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),必須強(qiáng)化干部的責(zé)任。各級(jí)干部做到勇于負(fù)責(zé),敢于負(fù)責(zé),善于負(fù)責(zé),在實(shí)干上做文章,在執(zhí)行上下功夫。一是要在開(kāi)拓創(chuàng)新中增強(qiáng)執(zhí)行能力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建的進(jìn)程中,有許多新問(wèn)題、新情況需要研究,有許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題需要破解各級(jí)干部必須要增強(qiáng)思想的開(kāi)拓性和工作的創(chuàng)造性,在創(chuàng)新中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)執(zhí)行力。二是要狠抓落實(shí)。切實(shí)開(kāi)展“改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、樹(shù)形象、促發(fā)展”的效能建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)決糾正工作作風(fēng)漂浮、抓落實(shí)不得力、群眾意見(jiàn)大、政令不暢通等不正之風(fēng)。每一個(gè)干部既要善于著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),又要從小事入手,把各項(xiàng)工作細(xì)化得看得見(jiàn)、摸得著,力求做到精益求精。
大家好!我自去年月到營(yíng)業(yè)中心工作,按照分工,主要負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)廳及服務(wù)人員管理等工作,回顧去年以來(lái)的工作,在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)同志的大力支持下,通過(guò)全體營(yíng)業(yè)人員的共同努力,較好的完成了年的工作任務(wù)。現(xiàn)將過(guò)去一年里的思想狀況及工作完成情況向領(lǐng)導(dǎo)作以下述職:
一、以來(lái)各項(xiàng)工作情況
(一)以發(fā)展業(yè)務(wù)為抓手,全力完成公司制定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)?;仡欉^(guò)去一年的工作,營(yíng)業(yè)中心在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以公司整體kpi為導(dǎo)向,深入貫徹上級(jí)部門(mén)的指示精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體營(yíng)業(yè)人員,努力完成各項(xiàng)指標(biāo),確保公司整體績(jī)效,各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步提升,業(yè)務(wù)拓展情況態(tài)勢(shì)良好。目前各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)指標(biāo)完成良好,其中放號(hào):年-月份開(kāi)戶數(shù)戶;年-月份收入完成元;年-月份常態(tài)手機(jī)共銷(xiāo)售部。
新業(yè)務(wù)各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)完成情況如下:
短期營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)完成比較好,其中11月彩鈴集結(jié)指標(biāo)完成308戶;11月專(zhuān)項(xiàng)預(yù)存營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)完成701筆;12月1-7日專(zhuān)項(xiàng)預(yù)存營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)完成449筆(注:內(nèi)衣和紀(jì)念冊(cè)相對(duì)而言,內(nèi)衣比較實(shí)惠。交費(fèi)用戶有一部分是為別人代交,而且對(duì)充值卡的使用方法也不是很了解,所以選擇紀(jì)念冊(cè)的人就會(huì)少些);11月積分兌換960筆。
(二)以提高自身為突破,不斷學(xué)習(xí)做好工作的技能和知識(shí)。以來(lái),我經(jīng)常把自己放在公司建設(shè)的總體框架中來(lái)反思自己,審視自己,看自身能力和素質(zhì)的提高幅度,能不能適應(yīng)公司發(fā)展的需要、能不能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要,能不能適應(yīng)完成正常工作的需要。回顧近一年來(lái)的情況,為了提高自身能力素質(zhì),上讓領(lǐng)導(dǎo)放心,下讓顧客滿意,我系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了“管理學(xué)“、“客戶關(guān)系學(xué)“等學(xué)習(xí)書(shū)目,全面提高自己,力爭(zhēng)在語(yǔ)言表達(dá)的能力上有突破,在協(xié)調(diào)關(guān)系的能力上有突破,在組織管理的能力上有突破,在完成工作的標(biāo)準(zhǔn)上有突破。12月份,我?guī)ьI(lǐng)各營(yíng)業(yè)廳管理人員去哈爾濱市參觀5s樣板廳,通過(guò)學(xué)習(xí),感到既開(kāi)闊了眼界,又豐富了頭腦,既學(xué)到了知識(shí),更看到了差距,回來(lái)后,我們先后制定了7s級(jí)服務(wù)的實(shí)施計(jì)劃和管理方式,并逐漸加以實(shí)施,從而提高了營(yíng)業(yè)員隊(duì)伍的服務(wù)能力素質(zhì)。
(三)以提高工作效率為根本,堅(jiān)持完成工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量?;仡櫼詠?lái)的工作,由于工作環(huán)境變化較大,管理性工作比較多,需要協(xié)調(diào)、聯(lián)系的工作也相應(yīng)增多,在工作中,我注意總結(jié)摸索工作規(guī)律,注意與公司其他部門(mén)建立比較融洽的關(guān)系,以便于開(kāi)展工作。作為公司的窗口部門(mén),我注意隨時(shí)掌握各營(yíng)業(yè)廳的工作動(dòng)向,掌握每名營(yíng)業(yè)人員的工作情況,做到隨時(shí)有問(wèn)題隨時(shí)能處理、隨時(shí)有投訴隨時(shí)能解決。工作中,我堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,以此來(lái)推動(dòng)工作健康協(xié)調(diào)地開(kāi)展,保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是把握市場(chǎng)導(dǎo)向。去年以來(lái),我立足工作實(shí)際,努力站在全局的高度,正確分析營(yíng)業(yè)工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題。研究并確定了《服務(wù)提升方案》、《服務(wù)整改措施》等一系列關(guān)于管理、服務(wù)、投訴等工作的具體措施。二是科學(xué)處理投訴。在處理投訴程序上,我嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)移動(dòng)客戶投訴管理辦法》,堅(jiān)持不調(diào)查不回復(fù),
對(duì)事關(guān)公司形象的重大、復(fù)雜、敏感問(wèn)題,注意在處理前征求領(lǐng)導(dǎo)及員工意見(jiàn),集思廣益。并建立建全了《投訴受理流程》,確保窗口的用戶投訴本著首問(wèn)負(fù)責(zé)制的原則,在第一時(shí)間內(nèi)得到回饋和解決。三是搞好綜合協(xié)調(diào)。及時(shí)傳達(dá)貫徹市場(chǎng)部門(mén)的決策,加強(qiáng)督辦檢查,促進(jìn)各營(yíng)業(yè)廳對(duì)上級(jí)各項(xiàng)決策的落實(shí)??茖W(xué)地做好領(lǐng)導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào)工作,避免互相推委,出現(xiàn)工作空檔,確保中心與各營(yíng)業(yè)廳默契配合,步調(diào)一致。四是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各營(yíng)業(yè)廳的工作動(dòng)態(tài),及時(shí)地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的信息,注重調(diào)查分析,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,對(duì)各種情況進(jìn)行分析和判斷,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
(四)以強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),全面提升營(yíng)業(yè)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。針對(duì)新?tīng)I(yíng)業(yè)員較多,老營(yíng)業(yè)員較少的現(xiàn)狀,我設(shè)立了專(zhuān)人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考試,選拔業(yè)務(wù)骨干做為內(nèi)訓(xùn)師,完善培訓(xùn)計(jì)劃,定期將業(yè)務(wù)知識(shí)下發(fā)至每個(gè)營(yíng)業(yè)員。一是增加考試次數(shù)。將業(yè)務(wù)考試由每月1次增加至每月3-4次,縮小考試題量,考試時(shí)間縮短,進(jìn)而達(dá)到學(xué)一點(diǎn)會(huì)一點(diǎn),積少成多的效果,并將試卷裝訂成冊(cè),以備年底進(jìn)行總體測(cè)評(píng),同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)禮儀培訓(xùn),采用定期和不定期的方式對(duì)營(yíng)業(yè)員的文明用語(yǔ)、站姿、坐姿、行姿及其他營(yíng)業(yè)服務(wù)禮儀進(jìn)行培訓(xùn)。二是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持每周開(kāi)展?fàn)I業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)口試,采用與省公司電話撥測(cè)業(yè)務(wù)相結(jié)合的方式,建立健全了獎(jiǎng)懲機(jī)制,極大地提升了營(yíng)業(yè)員的重視程度,促進(jìn)了營(yíng)業(yè)員的積極性,業(yè)務(wù)水平顯著提高,并在今年上半年省公司經(jīng)營(yíng)大檢查中得到了省領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
三是加大督查力度。充分發(fā)揮服務(wù)質(zhì)量檢查員的作用,加大了營(yíng)業(yè)廳的監(jiān)督和檢查的頻次,多指導(dǎo)、勤督促,把問(wèn)題隱患消滅在萌芽之中。整改方案第一時(shí)間通知到營(yíng)業(yè)廳,第一時(shí)間整改,營(yíng)業(yè)中心對(duì)整改后的營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行二次巡檢。形成營(yíng)業(yè)服務(wù)無(wú)小事,事事有反饋,反饋必整改,整改有監(jiān)督的做法。對(duì)各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及宣傳做到各營(yíng)業(yè)廳統(tǒng)一,使?fàn)I業(yè)廳的日常服務(wù)規(guī)范化。
二、存在的問(wèn)題及下步工作打算
回顧到營(yíng)業(yè)中心工作以來(lái)的經(jīng)歷,在公司黨委和市場(chǎng)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)同志的大力支持下,通過(guò)分管人員的共同努力,我所分管的工作取得了一定的成績(jī)。在取得成績(jī)的同時(shí),我也清醒地看到,在履行職責(zé)過(guò)程中,還存在一定問(wèn)題:一是工作思路不夠系統(tǒng),對(duì)工作的總體把握上還有欠缺之處,駕御能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是工作方式、方法不夠科學(xué),在工作中有時(shí)存在急燥情緒,管理能力有待進(jìn)一步提高;三是營(yíng)業(yè)員的綜合素質(zhì)有待提高,一些營(yíng)業(yè)員經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致個(gè)別案例處理不當(dāng)導(dǎo)致投訴,仍須繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高營(yíng)業(yè)中心整體綜合素質(zhì)。對(duì)工作中存在的問(wèn)題,我有比較清醒的認(rèn)識(shí),并有決心和信心,在工作實(shí)踐中加以克服和改進(jìn)。為了進(jìn)一步貫徹“誠(chéng)信服務(wù),滿意100“的服務(wù)理念,營(yíng)業(yè)中心的工作目標(biāo)定位在----打造一支“服務(wù)“與“業(yè)務(wù)“雙領(lǐng)先的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。主要從以下幾方面入手 :
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。結(jié)合實(shí)際技能操作,對(duì)公司一些新業(yè)務(wù)及時(shí)上傳下達(dá),隨時(shí)學(xué)習(xí)并掌握,要求營(yíng)業(yè)員業(yè)務(wù)過(guò)關(guān)。
二是加強(qiáng)服務(wù)考核力度。定期進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)和總結(jié),使?fàn)I業(yè)窗口服務(wù)規(guī)范化、體系化、流程化,達(dá)到令更多的用戶滿意。
三是加強(qiáng)廳內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)工作。增強(qiáng)營(yíng)業(yè)員的營(yíng)銷(xiāo)意識(shí),使公司一有新業(yè)務(wù)推出,每位營(yíng)業(yè)員都能成為第一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)員和第一位業(yè)務(wù)受理員,達(dá)到企業(yè)增收的目的。
鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部凝心聚力、團(tuán)結(jié)實(shí)干的一年,剛剛過(guò)去的年。鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部精神面貌煥然一新,工作干勁明顯提升的一年,努力實(shí)現(xiàn)群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)穩(wěn)定和諧的一年。一年來(lái)的辛勤實(shí)踐,一年來(lái)的艱辛付出,一年來(lái)所取得的工作成果,贏得了群眾的認(rèn)可和支持??h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,新的一任黨委、政府班子很快磨合,熟悉,信任,支持,很快出臺(tái)了有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定的方法措施,下大力氣抓好基層組織整頓和鎮(zhèn)村干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓。以整頓凝心聚力,以整頓團(tuán)結(jié)實(shí)干,全鎮(zhèn)上下一盤(pán)棋,干部群眾一條心,齊心協(xié)力抓落實(shí)。無(wú)論是城鄉(xiāng)清潔工程,還是校園環(huán)境綜合整治,無(wú)論是招商引資,還是新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),無(wú)論是社會(huì)和諧穩(wěn)定工作,還是黨風(fēng)廉政建設(shè),全部對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,尋找自身的差別和不足,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓好落實(shí),一件事情一件事情抓好落實(shí),確保了全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。全鎮(zhèn)全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成20829萬(wàn)元,財(cái)政稅收完成1759.4萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3698元。今年引進(jìn)資金5000萬(wàn)元。下面,就黨委、政府一年來(lái)的工作重點(diǎn)述職述廉如下:
一、整頓基層組織和鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)結(jié)實(shí)干的氛圍正在形成。
鎮(zhèn)在村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)管理、鎮(zhèn)村干部的管理和教育等方面,雖做了些工作,但由于不注重細(xì)節(jié)上的掌握,不注重從嚴(yán)要求,從嚴(yán)考核,一段時(shí)期造成工作上的主動(dòng)和管理上的散亂。圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),新的一任黨委、政府班子從月日宣布班子組建開(kāi)始,即迅速深入討論,形成共識(shí),首要的要抓好規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)、村務(wù)管理和鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),以此為切入,達(dá)到凝心聚力、團(tuán)結(jié)實(shí)干的目的達(dá)到振奮精神,鼓舞士氣的目的于月日召開(kāi)全鎮(zhèn)基層組織、鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍整頓大會(huì),針對(duì)問(wèn)題,出臺(tái)措施,狠抓整改。
一是針對(duì)鎮(zhèn)村干部存在四個(gè)不強(qiáng)”問(wèn)題,整頓思想作風(fēng),整頓工作作風(fēng),整頓紀(jì)律作風(fēng)。把黨員副科干部全部下派到村任支部副書(shū)記,黨員普通干部全部下派到村任支部委員,其中工作比較復(fù)雜的四個(gè)自然村均派鎮(zhèn)干部擔(dān)任黨小組副組長(zhǎng)。這樣,各村的兩委會(huì)、兩議會(huì)鎮(zhèn)下派干部每次必需參與,每個(gè)重大事項(xiàng)必需提前和下派干部協(xié)商,強(qiáng)化了對(duì)村工作的監(jiān)督。建立鎮(zhèn)村干部會(huì)議制度、缺勤制度、學(xué)習(xí)制度、值班制度、重大事項(xiàng)演講制度等制度,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,集體活動(dòng)嚴(yán)格依照要求進(jìn)行,工作期間不得在工作場(chǎng)所,下鄉(xiāng)期間不得在所在村打麻將、打撲克、打電腦游戲,不醉酒,不干與自身工作無(wú)關(guān),有損鎮(zhèn)村干部形象的事情,樹(shù)立風(fēng)清氣正、人人爭(zhēng)先、個(gè)個(gè)出力的工作局面。對(duì)全鎮(zhèn)7名村官進(jìn)行調(diào)配,剩余5個(gè)村按片各自選配兼任村官。發(fā)揮村官作用,各行政村、自然村會(huì)議記錄本由鎮(zhèn)統(tǒng)一收回,會(huì)議記錄全部由村官記錄,平時(shí)由村官保管,確保了村級(jí)會(huì)議的真實(shí)性。把7個(gè)村官選派協(xié)助鎮(zhèn)政府6個(gè)站所工作,讓他長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),學(xué)本領(lǐng)。月份各支部均召開(kāi)了由全體黨員參與的民主生活會(huì),鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)參與。2個(gè)村組織開(kāi)展了外出觀賞學(xué)習(xí)活動(dòng)。出臺(tái)了村級(jí)年度工作千分考核辦法,明確了8類(lèi)20項(xiàng)重點(diǎn)工程鎮(zhèn)村責(zé)任人,形成了工作合力。
二是針對(duì)村務(wù)、黨務(wù)管理三個(gè)不規(guī)范的問(wèn)題,開(kāi)展找黨員活動(dòng),暖人心”活動(dòng),規(guī)范村務(wù)管理活動(dòng),加強(qiáng)陣地建設(shè)活動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部60余人到學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)、支部建設(shè),組織建立黨建之窗專(zhuān)題博客,開(kāi)通短信平臺(tái),組織開(kāi)展黨務(wù)資料評(píng)比活動(dòng),組織開(kāi)展支部三基建設(shè)檢查活動(dòng),組織開(kāi)展支部陣地觀摩活動(dòng)。通過(guò)檢查推動(dòng),近年來(lái)。因村而異確立不同的創(chuàng)建規(guī)范,達(dá)到院內(nèi)干凈整潔,室內(nèi)煥然一新、窗明幾凈,辦公設(shè)施齊全,版面制度上墻,內(nèi)容更新,檔案健全,平時(shí)有人值守的目的摸員底子,分門(mén)別類(lèi)建立黨員信息檔案,聯(lián)系外出務(wù)工黨員,探望年老體弱黨員,走訪在村中青年黨員,建立支委聯(lián)系黨員制度,黨員例會(huì)制度,從而使黨員找到組織,組織聯(lián)系到黨員。圍繞四議兩公開(kāi),嚴(yán)格重大事項(xiàng)提前演講制度,嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)管理的會(huì)議制度,出臺(tái)了集體資產(chǎn)、資源處置管理方法,新建工程管理方法,村級(jí)合同備案、審管理辦法,自然村財(cái)務(wù)管理方法,村民代表管理方法,兩議會(huì)議事規(guī)則等有關(guān)村務(wù)管理的十項(xiàng)制度。
二、基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏重。
關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把這兩項(xiàng)任務(wù)作為保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的切入點(diǎn),作為凝心聚力,團(tuán)結(jié)實(shí)干的切入點(diǎn),注重從水、路、校等方面入手,注重在社會(huì)扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面出力,注重在群眾關(guān)心,干部關(guān)注,今后發(fā)展關(guān)連的實(shí)事用功,讓群眾感受到實(shí)實(shí)在變化,實(shí)實(shí)在效果。
一是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。年,全鎮(zhèn)12個(gè)村,10個(gè)村在基礎(chǔ)建設(shè)方面有工程、有重點(diǎn),村村的環(huán)境面貌都有新作為、新變化。鎮(zhèn)村干部積極爭(zhēng)取立項(xiàng)支持,積極發(fā)動(dòng)群眾參與,積極克服各種困難和問(wèn)題,敢于墊支工程啟動(dòng)工程,敢于賒欠推動(dòng)工程,敢于先行試行拉動(dòng)工程,經(jīng)過(guò)我努力完成的飲水平安工程,總投資96萬(wàn)元,鋪設(shè)管道12000米,改造農(nóng)戶水表、水井,入戶管道416戶,維修水管、供水站4個(gè),建成蓄水池7座,清淤中干渠2600米,護(hù)坡5000米,投資7萬(wàn)元,完成淤地壩工程。完成村主街道工程,村北改造工程,鄉(xiāng)村路工程。特別是村硬化工程,涉及三個(gè)自然村、戰(zhàn)線長(zhǎng),歷史遺留問(wèn)題多,群眾爭(zhēng)議多,鎮(zhèn)村干部一米一米堅(jiān)持,一步一步堅(jiān)持完成任務(wù)。村北,高低不平,坑坑洼洼,塵土飛揚(yáng),老大難,群眾的關(guān)注點(diǎn),村村干部墊支出力,為我?guī)Я撕妙^??偼顿Y61萬(wàn)元,完成三道村文化大院,文化大院,啟動(dòng)建設(shè)文化大院??偼顿Y342萬(wàn)元,完成小學(xué)等改建、新建工程,順利完成了農(nóng)村危房改造工程。
二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),鎮(zhèn)新打深井6眼,鋪設(shè)管道近萬(wàn)米,建水池6個(gè)。圍繞已形成的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),下決心發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),盡管效果不大,但畢竟起了步,入了軌。成立鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,選派工作扎實(shí),善謀敢斷的水管站站長(zhǎng)朱保林任主任,年初積極做好蔬菜片區(qū)的鞏固發(fā)展工作,妥善處置因棚架受損引發(fā)的群眾糾紛,資金緊張的情況下,支付政府租地費(fèi)用,妥善處置德米特蔬菜合作社和農(nóng)戶租地問(wèn)題,確保了蔬菜片區(qū)平穩(wěn)發(fā)展。積極推動(dòng)蔬菜片區(qū)啟動(dòng)建設(shè),協(xié)調(diào)處置土塊調(diào)整、棚模、供水等問(wèn)題,新發(fā)展移動(dòng)大棚50畝。全鎮(zhèn)種植高產(chǎn)玉米43000畝,推廣試驗(yàn)滲水地膜、少根蓄灌新技術(shù)500畝,新品種20個(gè),舉辦奶牛養(yǎng)殖、沼氣等科技培訓(xùn)31次,受訓(xùn)3000人次。
三是社會(huì)幫扶取得明顯效果,積極引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部走出去,爭(zhēng)取上級(jí)資金,爭(zhēng)取社會(huì)幫扶,爭(zhēng)取多種力量參與新農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)的社會(huì)幫扶體現(xiàn)為三個(gè)亮點(diǎn)。第一個(gè)亮點(diǎn)是公司的帶動(dòng)下,溝生態(tài)新村起步入軌,進(jìn)展順利。年,公司承包村東荒灘地80余畝開(kāi)始新村規(guī)劃,年開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)。生態(tài)新村圍繞移動(dòng)新村、舊村、敬老院一體發(fā)展的工作思路,引入社會(huì)資金啟動(dòng)建設(shè),爭(zhēng)取上級(jí)支持推動(dòng)建設(shè),爭(zhēng)取群眾參與共同建設(shè),公司董事長(zhǎng)劉躍不計(jì)名利,不說(shuō)得失,不講回報(bào),已投入資金1000余萬(wàn)元,平整場(chǎng)地,完成環(huán)村路、新村主干道3㎞,修整東干渠1000m栽植村木3000株,新建文化大院,新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是基礎(chǔ)建設(shè)。完成移民用房12500㎡。年月日晚,村在新落成的文化大院召開(kāi)總結(jié)懲辦大會(huì),公司出資,演電影,放禮花,懲辦勞動(dòng)模范、五好家庭、拆遷模范,慰問(wèn)困難戶。第二個(gè)亮點(diǎn)是市扶貧基金會(huì)的幫扶下,新建學(xué)校,改造衛(wèi)生所,發(fā)展蔬菜大棚,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖,年完成環(huán)村路工程,小雜糧加工廠投產(chǎn)啟動(dòng)。第三個(gè)亮點(diǎn)是市老區(qū)促進(jìn)會(huì)大力支持發(fā)展,投資30萬(wàn)元新建文化大院,投資20萬(wàn)元新建養(yǎng)殖場(chǎng),同時(shí)還綠化主街道,栽植棗樹(shù)林。
三、優(yōu)化守業(yè)環(huán)境。
群眾增加收入依賴(lài)項(xiàng)目建設(shè)。一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目的發(fā)展壯大,一手抓新項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的引進(jìn)落戶。實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)項(xiàng)目的新突破,投資5000萬(wàn)元的吉港水泥啟動(dòng)投產(chǎn),發(fā)展的支撐依賴(lài)與項(xiàng)目建設(shè)。投資5000萬(wàn)元的氮化硅項(xiàng)目已經(jīng)落地,實(shí)現(xiàn)舊有企業(yè)發(fā)展的新擴(kuò)張,兩個(gè)支柱企業(yè)公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點(diǎn)企業(yè),公司承攬黃泥線等多項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)工程,承攬?zhí)丫€等多項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,公司業(yè)務(wù)邁出國(guó)門(mén),群眾務(wù)工到。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè),但目前受到環(huán)保等影響,面臨效益下滑,短期停產(chǎn)的有利局面。這兩個(gè)重點(diǎn)企業(yè),已成為鎮(zhèn)群眾務(wù)工增收的主要渠道,成為帶動(dòng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要亮點(diǎn),成為全縣的骨干企業(yè)。
四、實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程。
無(wú)資金,鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔是從迎接省市校安工程檢查開(kāi)始的重點(diǎn)是高速入口到中學(xué)路段。群眾因收秋出工困難的情況下,自己動(dòng)手,鎮(zhèn)村干部連續(xù)勞動(dòng)半個(gè)月,自加壓力,抽調(diào)鏟車(chē)、汽車(chē)清理堆積如上的廢料堆,根除殘?jiān)珨啾冢瑝|支砌墻、整理、粉刷,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù),實(shí)現(xiàn)了高速入口的完全整治。這一仗,凝聚了干勁,展現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部的精神風(fēng)貌。
一場(chǎng)硬骨頭仗,城鄉(xiāng)清潔是一場(chǎng)整治仗。更是一場(chǎng)需要鍥而不舍,一抓到底的耐久戰(zhàn)。鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔雖然比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步早,動(dòng)手早,但戰(zhàn)線長(zhǎng),歷史遺留問(wèn)題多,工作難度很大,從縣委貫徹陳書(shū)記調(diào)研精神會(huì)議開(kāi)始,中間的校安工程檢查,從成立城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室到中間的縣四大班子檢查,始終堅(jiān)持高度的政治責(zé)任感,始終貫徹縣委、縣政府的一系列決策、安排,連續(xù)在晚上召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì),連續(xù)抽調(diào)力量集中突擊、等重點(diǎn)村,連續(xù)召開(kāi)外出觀摩會(huì),評(píng)比檢查會(huì),連續(xù)接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、評(píng)比。整整兩個(gè)月的時(shí)間,思想高度緊張,精力高度集中,措施高度落實(shí)。村戰(zhàn)線長(zhǎng),飯店、修車(chē)點(diǎn)凌亂,亂堆亂放集中,書(shū)記主任一南一北集中突擊整治取得效果,廣告標(biāo)牌不規(guī)范,大冬天組織人硬是把外墻上的字全部鏟除,整治規(guī)范高、全鎮(zhèn)的樣板村,村投資力度大,新砌磚墻投入10多萬(wàn),從各自實(shí)際動(dòng)身,完全整治歷史遺留問(wèn)題,棘針溝、新村是全縣的樣板村,卷子頭的整治效果是全鎮(zhèn)做好的特別是,整治前石頭堆、石灰堆堆積成山,鎮(zhèn)村干部在困難面前不低頭,壓力面前不退縮,積極為石灰尋找堆放處,為石頭尋找落腳點(diǎn),幾個(gè)白天,幾個(gè)黑夜不知吃了多少苦,用了多少心血,才換來(lái)今天的整治效果。連續(xù)幾次的縣四大班子檢查中,由于鎮(zhèn)的12個(gè)村8個(gè)處在大運(yùn)線,4個(gè)處在城賈線,可以說(shuō)每次檢查村村到村村都要看,工作強(qiáng)度可想而知,全鎮(zhèn)累計(jì)出動(dòng)勞力5830人次,出動(dòng)機(jī)具、鏟車(chē)、挖機(jī)、汽車(chē)、小四輪、三輪車(chē)1580臺(tái)班次,清理亂堆亂放雜物垃圾57660余方,拉運(yùn)黃土1600余方,壘磚墻800米,規(guī)定垃圾處置點(diǎn)31處,垃圾池43個(gè),投資130余萬(wàn)元。
五、以社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)。和諧社會(huì)建設(shè)有序進(jìn)行。
保穩(wěn)定涉及的工作方方面面,保穩(wěn)定始終是全年工作的重點(diǎn)。體現(xiàn)到平時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,反映到日常工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。不管是護(hù)林防火、平安生產(chǎn)、防汛防疫、還是地質(zhì)災(zāi)害、危房排查和農(nóng)村財(cái)務(wù),不管是群眾上訪還是干部矛盾,都需要我堅(jiān)持原則,嚴(yán)格把關(guān),都需要我細(xì)心細(xì)致、靈活應(yīng)付。從處置解決遺留問(wèn)題,珍重點(diǎn)工程順利進(jìn)行,從等村啟動(dòng)基礎(chǔ)工程建設(shè),從村間伐樹(shù)木,從妥善處置藍(lán)頓旭美薯業(yè)因施工與群眾糾紛,從制定有關(guān)村務(wù)管理的管理開(kāi)始,一樁一樁、一件件,鎮(zhèn)村干部無(wú)不細(xì)心、用心、費(fèi)心,無(wú)不陽(yáng)光、公正、公開(kāi),真正做到讓群眾放心,讓上級(jí)放心。
建設(shè)特色文化名鎮(zhèn)的主攻方向,教育始終是工作重點(diǎn)。高度重視校園平安工作,配備了專(zhuān)兼職保安,完善基礎(chǔ)設(shè)施,明確規(guī)章制度。勝利舉辦中學(xué)新教學(xué)樓落成,修復(fù)慶典活動(dòng),勝利借省市校安工程檢查的契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)整治中學(xué)校園,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化、美化,高標(biāo)準(zhǔn)硬化操場(chǎng),高標(biāo)準(zhǔn)布置教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳,中學(xué)成為全省一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。勝利舉辦太原市志愿服務(wù)活動(dòng),勝利舉辦太原市送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng),勝利舉辦棘針溝古廟會(huì),勝利獲得地稅杯籃球賽第三名,特別是月號(hào),晉商國(guó)際大酒店勝利舉辦籍家鄉(xiāng)在外人士聯(lián)誼會(huì),成立建設(shè)新同鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì),擴(kuò)大了影響,提升了凝聚力。
全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率達(dá)90%以上。抓好計(jì)生工作,大力推廣新型合作醫(yī)療制度。全面完成手術(shù)、結(jié)扎、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收三大任務(wù)。積極推行農(nóng)村養(yǎng)老安全,完成養(yǎng)老平安金征繳任務(wù)。以扶貧濟(jì)困為手段,做好民政殘疾人工作,關(guān)心貧困人口,弱勢(shì)群體生活生產(chǎn)。
今年以來(lái),__市地稅局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照打造“和諧地稅、誠(chéng)信地稅、數(shù)字地稅、陽(yáng)光地稅”目標(biāo),堅(jiān)持“道德立局、素質(zhì)建局、治稅強(qiáng)局、科技興局”方針,圍繞“1346”工作思路(實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略,即“依法治稅,興稅強(qiáng)市”戰(zhàn)略;實(shí)現(xiàn)三大突破,即在信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、在稅收管理精細(xì)化上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、在干部教育培訓(xùn)工作上實(shí)施重點(diǎn)突破;強(qiáng)化四個(gè)理念,即強(qiáng)化加快發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的理念、細(xì)節(jié)決定成敗理念、稅收服務(wù)的觀念;抓好六項(xiàng)工作,一是嚴(yán)征細(xì)管,毫不松懈地做好組織收入工作。二是規(guī)范執(zhí)法,積極推進(jìn)依法治稅。三是準(zhǔn)確公正,大力加強(qiáng)稅政管理。四是以人為本,加強(qiáng)基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。五是標(biāo)本兼治,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是精打細(xì)算,做好財(cái)務(wù)管理工作),抓收入、保均衡,抓調(diào)研、定思路,抓整頓、轉(zhuǎn)作風(fēng),抓征管、提質(zhì)量,抓培訓(xùn)、提素質(zhì),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了明顯成效?,F(xiàn)將今年以來(lái)主要工作情況匯報(bào)如下:
一、以組織收入為中心,狠抓精細(xì)化管理,不斷提高征管質(zhì)量和水平
截止5月底,全市地稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)收入52,735萬(wàn)元,同比增收9,370萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.61。其中:入庫(kù)地方工商稅收23,945萬(wàn)元,占年度計(jì)劃55,000萬(wàn)元的43.54,同比增收3,780萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.75,超平均進(jìn)度1.81個(gè)百分點(diǎn);征收社保費(fèi)25,759萬(wàn)元,同比增收4,158萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.25;入庫(kù)教育費(fèi)附加和其他基金3,030萬(wàn)元,同比增收1,432萬(wàn)元,增長(zhǎng)89.61。
從分稅種情況看,1――5月企業(yè)所得稅累計(jì)入庫(kù)2,440萬(wàn)元,同比增收990萬(wàn)元,增長(zhǎng)68.24%,僅陜西__南化有限責(zé)任公司匯算清繳20__年度企業(yè)所得稅305萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)稅累計(jì)入庫(kù)10,774萬(wàn)元,同比增收1,234萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.93,主要是電信和住宿餐飲行業(yè)增長(zhǎng)較大,分別增長(zhǎng)31.51%和29.07%。城建稅累計(jì)入庫(kù)4,494萬(wàn)元,同比增收730萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.41。主要是漢煙二廠今年以來(lái),產(chǎn)品對(duì)路,產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)較快,銷(xiāo)售形式較去年好。個(gè)人所得稅累計(jì)入庫(kù)2,220萬(wàn)元,同比增收251萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.77。個(gè)人所得稅增長(zhǎng)緩慢的原因是受今年開(kāi)始執(zhí)行新扣除標(biāo)準(zhǔn)后使我市月均減收近200萬(wàn)元的影響。剔除這一政策性減收因素外,個(gè)人所得稅仍屬于增長(zhǎng)較快的稅種之一。資源稅累計(jì)入庫(kù)717萬(wàn)元,同比增收240萬(wàn)元,增長(zhǎng)50.53%。增收的主要原因是近期國(guó)際鐵礦石價(jià)格上漲20左右,鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)。
從全市地稅系統(tǒng)組織收入情況看,全市14個(gè)征收單位中,漢臺(tái)、南鄭、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、涉外分局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局9個(gè)征收單位達(dá)到均衡進(jìn)度。其中,漢臺(tái)、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、開(kāi)發(fā)區(qū)分局已提前超額實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。通過(guò)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn),加上我們實(shí)行的精細(xì)化管理、推行電子定稅、年終考核收入任務(wù)一票否決制等措施,預(yù)計(jì)全年地方工商稅收有望達(dá)到5.52億元,占年度計(jì)劃5.5億元的100.36。
全市地稅系統(tǒng)在組織收入工作中采取的主要措施是:
1、崗責(zé)明確,稅收管理職責(zé)精細(xì)化。一是建立科學(xué)的崗責(zé)體系,將稅收管理員基本職責(zé)確定為10項(xiàng),共50個(gè)崗位流程,85項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),30個(gè)責(zé)任追究項(xiàng)目。二是根據(jù)稅收管理員工作的要求和__地稅實(shí)際,加強(qiáng)一線征管力量,壓縮內(nèi)勤崗位人員,所長(zhǎng)直接管理重點(diǎn)稅源,使稅收管理員崗位達(dá)到總?cè)藬?shù)50%以上。止目前,全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的70%以上。
2、科技推動(dòng),稅源管理精細(xì)化。去年以來(lái),隨著精細(xì)化管理的深入開(kāi)展,原來(lái)的TS稅收征管軟件已不能適應(yīng)各級(jí)管理需求及稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制端口需求,通過(guò)走出到西安、寶雞學(xué)習(xí),使我們對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍,采用新的大集中式的征管系統(tǒng)迫在眉睫,市局做出了全面上線稅收征管軟件、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制軟件、0DPS公文處理軟件的決定,并投資1,000多萬(wàn)元,加大軟硬件投入,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)人手一機(jī)。并對(duì)三大軟件運(yùn)行情況進(jìn)行定期績(jī)效考核,軟件的運(yùn)行大大提高了工作效率,促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高。今年以來(lái),我們又認(rèn)真組織實(shí)施電子評(píng)稅試點(diǎn)工作,全面測(cè)算各地區(qū)、各行業(yè)的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),制定了電子定稅前期方案,在略陽(yáng)地稅局進(jìn)行了試點(diǎn)。目前,試點(diǎn)工作已全面結(jié)束,電子評(píng)稅工作將于近期在全市地稅系統(tǒng)推開(kāi)。“三大軟件”的應(yīng)用,全系統(tǒng)已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,36,394戶稅收戶、8,395戶社保戶通過(guò)電腦管理,直接增加稅收收入達(dá)3,000余萬(wàn)元。
3、分類(lèi)控管,稅種管理精細(xì)化。對(duì)企業(yè)以稅收負(fù)擔(dān)率為參照,按照其稅源的大小、行業(yè)的類(lèi)別進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理,建立重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控體系,掌握納稅人稅源動(dòng)態(tài)。市局重點(diǎn)抓好占全市稅收任務(wù)60%的100戶納稅大戶監(jiān)控,落實(shí)各級(jí)監(jiān)控職責(zé),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,取得第一手資料,逐步建立符合__地稅實(shí)際的稅收監(jiān)控預(yù)測(cè)模型。根據(jù)各個(gè)稅種、行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)控管,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)對(duì)癥下藥,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的精細(xì)化。一是開(kāi)展了企業(yè)所得稅匯算清繳,及時(shí)印發(fā)了年度申報(bào)表,制定并落實(shí)了《房地產(chǎn)
開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)了所得稅預(yù)征管理辦法,統(tǒng)一了全市核定征收率。二是繼續(xù)推行個(gè)人所得稅“413”工作思路,調(diào)整了個(gè)人所得稅附征率幅度,開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明4,000余份。認(rèn)真做好了工資薪金提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、年終一次性獎(jiǎng)金計(jì)算新方法等的銜接和落實(shí)工作。印發(fā)了新的《個(gè)人所得稅核定征收附征率幅度表》,納稅人普遍反映此舉降低了個(gè)人所得稅稅負(fù),納稅比以往更為合理。三是強(qiáng)化了各種取消審批事項(xiàng)的后續(xù)管理辦法的落實(shí)。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項(xiàng)的審查、審批工作,為享受西部大開(kāi)發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶減免稅收3,200萬(wàn)元。4、以票控稅,發(fā)票管理精細(xì)化。首先進(jìn)一步健全了多項(xiàng)內(nèi)部管理制度,做到從計(jì)劃印制到領(lǐng)售、檢查、處罰的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都有責(zé)任目標(biāo)。其次對(duì)飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),實(shí)行以票控稅。其次,擴(kuò)大定額刮獎(jiǎng)發(fā)票使用面和提高獎(jiǎng)?lì)~,從去年9月起,將發(fā)票獎(jiǎng)?lì)~由原來(lái)每年50萬(wàn)元,提高到每年240萬(wàn)元,同時(shí)加大宣傳力度,做到“電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有文、手機(jī)上有信、店鋪里有畫(huà)、吧臺(tái)上有牌”。實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理,對(duì)實(shí)行定期定額征收的飲食業(yè)戶參照上月?tīng)I(yíng)業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過(guò)以票控稅堵塞了稅收漏洞,夯實(shí)了征管基礎(chǔ),直接增加稅收收入達(dá)2,000余萬(wàn)元。全局還加強(qiáng)了對(duì)稅收票證、社保費(fèi)票證的管理,保證稅款基金及時(shí)征收入庫(kù)。
5、落實(shí)崗責(zé),績(jī)效考核精細(xì)化。為探索一條稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行的切實(shí)可行之路,我局先行一步,于去年10月在學(xué)習(xí)引進(jìn)“TS征新征管軟件系統(tǒng)”的同時(shí),開(kāi)發(fā)上線運(yùn)行了“__市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)”軟件,共設(shè)定了四個(gè)體系、36個(gè)崗位、42個(gè)執(zhí)法考核指標(biāo),采取以計(jì)算機(jī)考核和手工考核相結(jié)合的考核辦法,實(shí)行考核按月通報(bào)、按月追究,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)整完善,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)由考核初期的每月差錯(cuò)數(shù)3,160余個(gè)下降到目前的610余個(gè)。工作中我們一以貫之地堅(jiān)持以人為本的原則,堅(jiān)持責(zé)任追究與思想教育相結(jié)合,糾正過(guò)錯(cuò)與改進(jìn)工作相結(jié)合,嚴(yán)格要求與愛(ài)護(hù)干部相結(jié)合,做到了有責(zé)必究,追究適度。實(shí)際追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任300余人次,除通報(bào)批評(píng)等行政處理外,并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲誡,共處罰款31,200余元。運(yùn)行幾個(gè)月來(lái),我們邊試行、邊總結(jié)、邊改進(jìn)、邊完善,形成了基本切實(shí)可行的執(zhí)法責(zé)任考核體系。
6、加大力度,稽查管理精細(xì)化。今年全市稽查工作按照突出一個(gè)中心(專(zhuān)項(xiàng)檢查)、加大兩個(gè)力度(涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓(xùn)力度)、推行三項(xiàng)制度(分類(lèi)稽查制、首查責(zé)任制、下查復(fù)查制)、完善四個(gè)辦法(案件移送、案例評(píng)析、精細(xì)管理、目標(biāo)考核)、建立五種機(jī)制(科學(xué)選案機(jī)制、稽查預(yù)告機(jī)制、稅款追繳機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制)的工作思路,確定了房地產(chǎn)及建筑安裝相關(guān)行業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融保險(xiǎn)、郵電通信業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)和涉外企業(yè)為專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)行業(yè),城固為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域,全市專(zhuān)項(xiàng)檢查工作全面鋪開(kāi)。目前,涉外企業(yè)稅收審計(jì)工作基本結(jié)束,共審計(jì)涉外企業(yè)58戶,入庫(kù)稅款108萬(wàn)元。同時(shí),各縣區(qū)還結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)展了漏征漏管戶清理整頓工作,前5個(gè)月全市地稅系統(tǒng)共對(duì)23個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的5346戶經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了清理整頓,清理漏征漏管戶685戶,征回稅款25萬(wàn)元。
7、創(chuàng)新方式,納稅服務(wù)精細(xì)化。在“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“提醒服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理的基礎(chǔ)上,在全市地稅系統(tǒng)建成“地稅服務(wù)直通車(chē)”12輛,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)稅法宣傳咨詢、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅檢查等業(yè)務(wù),被納稅人譽(yù)為“移動(dòng)的辦稅服務(wù)廳”。目前,地稅服務(wù)直通車(chē)已辦理稅務(wù)登記證3,500余個(gè),征收稅款1,000多萬(wàn)元,發(fā)放宣傳資料60余萬(wàn)份,接受群眾咨詢24萬(wàn)人次。此做法已由《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》予以報(bào)道。在此基礎(chǔ)上,市局還推出了納稅輔導(dǎo)制度和納稅函告約談制度,要求稅收管理員定期對(duì)納稅人進(jìn)行政策輔導(dǎo)并記錄在冊(cè),對(duì)稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的,通過(guò)約談增進(jìn)了解,減少差錯(cuò)。認(rèn)真開(kāi)展了稅收宣傳月活動(dòng),舉行了聲勢(shì)浩大的稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,召開(kāi)了稅收新聞會(huì),通報(bào)了誠(chéng)信納稅企業(yè),曝光了4起涉稅案件,同時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展了送稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。
8、稅費(fèi)同管,社保費(fèi)征收管理精細(xì)化。將社保費(fèi)和稅收任務(wù)同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰,大膽創(chuàng)新,實(shí)行“三費(fèi)合一捆綁式”征收模式,養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“同期審定、同時(shí)征收、同步運(yùn)轉(zhuǎn)”的捆綁征繳模式,以養(yǎng)老促失業(yè),達(dá)到應(yīng)收盡收,足額入庫(kù)。通過(guò)稅收征管軟件的上線運(yùn)行,完善了社保費(fèi)、基金的規(guī)范化管理,提高了社保費(fèi)、基金的征管質(zhì)量。目前,全市已征收社保費(fèi)及各項(xiàng)基金26,862萬(wàn)元,同比增收4,811萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.82。
二、以人為本,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),為稅收工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障
1、抓班子,提高領(lǐng)導(dǎo)能力。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化“以學(xué)強(qiáng)身”意識(shí),培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,形成班子成員自覺(jué)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性,始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律。其次,加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)合力促發(fā)展。堅(jiān)持黨的民主集中制原則,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項(xiàng),提交黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)集體研究。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),求真務(wù)實(shí)謀作為,形成了一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看,遇到矛盾不回避,不站在群眾的后面督促群眾干,而是站在群眾的前面帶著群眾干的良好氛圍。在車(chē)輛管理等制度上,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守,層層監(jiān)督。我們通過(guò)正確的政績(jī)觀選人用人,對(duì)工作不力的縣局調(diào)整
了領(lǐng)導(dǎo)班子,各縣區(qū)局加強(qiáng)了對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的管理,對(duì)空缺職位全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,為有本事、靠得住的人提供了平臺(tái),真正做到以干事圖立身,以貢獻(xiàn)求進(jìn)步,形成了想干事的有舞臺(tái),能干事的有空間,干成事的有前途的良好環(huán)境。2、抓整頓,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了__地稅存在的“十大矛盾”,并要求全市地稅干部牢固樹(shù)立“十種意識(shí)”,統(tǒng)一了干部思想,提高對(duì)今年各項(xiàng)工作新要求的認(rèn)識(shí)。狠抓督查督辦,對(duì)各階段工作任務(wù)完成情況、上下班紀(jì)律、車(chē)輛停放情況等進(jìn)行不定期檢查通報(bào)。
3、抓培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。市局提出了將干部教育培訓(xùn)作為今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行突破,對(duì)進(jìn)入地稅部門(mén)后未參加過(guò)培訓(xùn)的稅干進(jìn)行統(tǒng)一摸底,安排培訓(xùn)。先后進(jìn)行了全市稽查業(yè)務(wù)骨干赴大連的學(xué)習(xí),稅政、基金業(yè)務(wù)骨參加的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院接受培訓(xùn)和股所長(zhǎng)赴長(zhǎng)沙稅院的學(xué)習(xí),稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員師資培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)。全市地稅系統(tǒng)還以X Y Z系列教材為主要內(nèi)容,開(kāi)展了每月一稅、每周一題的教育培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí),各單位組織開(kāi)展了計(jì)算機(jī)二級(jí)培訓(xùn)班,截止5月18日,全市地稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力省二級(jí)培訓(xùn)考試工作已全面結(jié)束,共有1100人順利通過(guò)考試,成績(jī)合格,取得了省二級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)證書(shū),為秦稅工程的全面啟動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障
4、抓廉正,樹(shù)立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進(jìn)育人工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程,在全系統(tǒng)創(chuàng)造性啟動(dòng)和實(shí)施了以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動(dòng),促使廉政文化寓教于樂(lè),深入人心。一是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包抓、科室主抓、各部門(mén)配合、全員參與的工作機(jī)制。市局成立了以黨組書(shū)記唐隴利為組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的整體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。二是落實(shí)十項(xiàng)文化措施,采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法,全面構(gòu)建起懲治和預(yù)防腐敗體系的廉政文化氛圍。即:一網(wǎng)(設(shè)立“地稅廉政網(wǎng)頁(yè)”)、一刊(開(kāi)辦《行風(fēng)警示專(zhuān)刊》)、一欄(創(chuàng)辦“廉政文化專(zhuān)欄”)、一責(zé)(建立并落實(shí)《有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法》)、一題(每季在全體黨員、干部中開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試活動(dòng))、一曲(在全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動(dòng))、一會(huì)(舉辦廉政晚會(huì))、一書(shū)(編寫(xiě)《預(yù)防職務(wù)犯罪警示案例實(shí)錄》)、一講(開(kāi)展反腐倡廉知識(shí)演講)、一碟(制作“廉政文化建設(shè)”光碟)。三是建立工作時(shí)限與工作任務(wù)掛鉤的目標(biāo)責(zé)任制,制定具體實(shí)施方案,區(qū)分旬、月、季,將總體目標(biāo)分解細(xì)化到10項(xiàng)活動(dòng)中,明確各項(xiàng)活動(dòng)工作時(shí)限和任務(wù)要求。四是實(shí)行工作績(jī)效與考核配套的獎(jiǎng)罰制度。將廉政文化建設(shè)情況與“創(chuàng)佳評(píng)差”工作、機(jī)關(guān)目標(biāo)考核相掛鉤,結(jié)合工作運(yùn)行,不定期派員檢查,對(duì)創(chuàng)新明顯、亮點(diǎn)突出的,擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作完不成、落實(shí)不得力的,在全年“創(chuàng)佳評(píng)差”考核中給予扣分。五是實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)告制。要求各單位對(duì)工作開(kāi)展情況認(rèn)真總結(jié),及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議,積極探索廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作手段,建立廉政文化的長(zhǎng)效機(jī)制。
5、抓載體,凝聚隊(duì)伍活力。一是成立了攝影家協(xié)會(huì)地稅分會(huì),全市地稅系統(tǒng)80余名攝影愛(ài)好者成為分會(huì)會(huì)員。二是組織豐富多彩的文體活動(dòng),陶冶情操、凝聚人心。繼機(jī)關(guān)干部職工自行車(chē)越野、10公里慢跑賽后,又分別成功舉辦了__地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和陜西省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(__賽區(qū))等活動(dòng)。特別是全省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(__賽區(qū)),得到了省局和__市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和很好評(píng)價(jià)。
三、當(dāng)前工作存在問(wèn)題
今年前5個(gè)月,我們較好地完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù),取得了顯著成績(jī),但與上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比仍有一定差距,工作中也還存在一定困難和問(wèn)題:一是收入任務(wù)連年增長(zhǎng)與地方稅收增長(zhǎng)乏力之間的矛盾依然存在;二是信息化建設(shè)和加大干部教育培訓(xùn)力度所帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)支出壓力大;三是精細(xì)化管理水平還需提高,抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是干部隊(duì)伍素質(zhì)與地稅發(fā)展形勢(shì)還有一定差距;五是征管基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng),稅收信息化與管理精細(xì)化結(jié)合上有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、近期工作打算
1、狠抓組織收入中心工作,確保實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半。我們將認(rèn)真落實(shí)依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅和堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,加強(qiáng)納稅申報(bào)的審核,提高申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。完善稅費(fèi)催繳制度,促進(jìn)稅款費(fèi)款及時(shí)足額入庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)欠稅、欠費(fèi)公告制度,加大清理欠稅、欠費(fèi)力度。加強(qiáng)延期申報(bào)管理,嚴(yán)格執(zhí)行滯納金制度。切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費(fèi)附加的征收工作,認(rèn)真研究加強(qiáng)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理的具體辦法和措施,特別是做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅的征管工作,堵塞征管漏洞。高度重視社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征繳工作,切實(shí)做到稅費(fèi)同抓共管。不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范,加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo),實(shí)行文明、公開(kāi)辦稅,推行多元申報(bào)、繳款方式和涉稅事項(xiàng)一站式服務(wù)。加強(qiáng)稅源調(diào)查、分析和評(píng)估,為企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效益提出合理化建議,增進(jìn)征納互信,增強(qiáng)其依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。
2、圍繞三大突破,抓好信息化建設(shè)、精細(xì)化管理、干部教育培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)完善、改進(jìn)軟件,對(duì)各縣局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一的優(yōu)化、維護(hù),使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有直屬單位、縣局和稅務(wù)所。大力推廣個(gè)體戶電子定稅系統(tǒng),積極探索社會(huì)綜合治稅系統(tǒng),認(rèn)真做好信息數(shù)據(jù)的采集、錄入工作。建立嚴(yán)格的審核機(jī)制,保證信息數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)稅收精細(xì)化管理,完善征管工作機(jī)制,夯實(shí)征管基礎(chǔ),認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度,積極推進(jìn)納稅評(píng)估。
進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用,打擊涉稅違法犯罪行為,優(yōu)化納稅環(huán)境,全面開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和征收管理人員作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,把更新知識(shí)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力、崗位技能知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。將組織十名尖子、百名能手、千人業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),為省局考試選拔人才3、以人為本,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),使其成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。二是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人,大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設(shè),使全體干部明確價(jià)值取向,提高精神境界,增強(qiáng)綜合素質(zhì),把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái),為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
今年以來(lái),在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)努力克服國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的不利影響,積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全力落實(shí)自治區(qū)黨委、政府采取的一系列保增長(zhǎng)措施,不斷提高生產(chǎn)要素配置效率,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)工業(yè)增長(zhǎng)緩中企穩(wěn),平穩(wěn)運(yùn)行
1-11月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全國(guó)的比重為2.8%,總量居全國(guó)第13位,同比增長(zhǎng)14.5%,比去年同期回落4.2個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均4.5個(gè)百分點(diǎn)。11月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.2%,高于全國(guó)平均6.1個(gè)百分點(diǎn)。
1.12個(gè)盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值全部呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)
呼和浩特市規(guī)模以上工業(yè)增速在8月份由下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng),1-11月份增長(zhǎng)8%,其余11個(gè)盟市均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中,超過(guò)全區(qū)平均水平的盟市有10個(gè),依次是:興安盟增長(zhǎng)24.5%、呼倫貝爾市增長(zhǎng)22 %、赤峰市增長(zhǎng)20.8%、通遼市增長(zhǎng)19.5%、錫林郭勒盟增長(zhǎng)17%、阿拉善盟增長(zhǎng)16.1%、烏海市增長(zhǎng)15.8%、包頭市增長(zhǎng)15.5%、巴彥淖爾市增長(zhǎng)14.5%、烏蘭察布市增長(zhǎng)14.2%。
70%以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-11月份,自治區(qū)統(tǒng)計(jì)的29種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)的有21種(增幅在10%以上的有10種),占72.4%。其中,原煤9.98億噸,增長(zhǎng)14.3%;發(fā)電量3054.6億千瓦時(shí),增長(zhǎng)5.7%;粗鋼1609.8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)7.3%;鋼材1529.3萬(wàn)噸,增長(zhǎng)15.5%;電解鋁163.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)7.1%;鋁材65.3萬(wàn)噸,增長(zhǎng)33%;精甲醇505.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)52.7%; PVC179.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)13.5%;化肥113.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)43.6%;合成氨124.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1倍;焦炭2354.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)24.6%;卷煙57.4萬(wàn)大箱,增長(zhǎng)6%;彩色電視機(jī)350.9萬(wàn)部,增長(zhǎng)51.9%。
2.企業(yè)盈利艱難,工業(yè)利潤(rùn)總量位居全國(guó)第10位
今年以來(lái),受全國(guó)市場(chǎng)需求不足的影響,我區(qū)主要工業(yè)品價(jià)格低位徘徊,企業(yè)盈利十分艱難。1-10月份,全區(qū)4233戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1362.9億元, 居全國(guó)第10位。其中,能源工業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)885.7億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)的65%,同比增長(zhǎng)6.6% (煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)698.7億元,占全區(qū)的51.3,增長(zhǎng)5.7%);農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)145.6億元,增長(zhǎng)53.4%;機(jī)械裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)27.7億元,增長(zhǎng)29.1%;冶金建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)217.5億元,下降20.6%;化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)48.5億元,下降30.3%。
3.煤電油運(yùn)生產(chǎn)要素供應(yīng)正常,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)較好
煤炭產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡,產(chǎn)銷(xiāo)量繼續(xù)居全國(guó)第一位。1-11月份,全區(qū)銷(xiāo)售原煤9.97億噸,增長(zhǎng)14%。其中銷(xiāo)往區(qū)外煤炭6.1億噸,占原煤銷(xiāo)售總量的61%。
全區(qū)用電負(fù)荷基本穩(wěn)定,工業(yè)用電緩中企穩(wěn)。按照自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)的要求,對(duì)全區(qū)459戶企業(yè)實(shí)施了用電補(bǔ)貼政策;在原有18個(gè)大用戶享受電力多邊交易政策的基礎(chǔ)上,今年新增了31個(gè)多邊交易大用戶(涉及企業(yè)99戶);同時(shí),會(huì)同地方政府按照“一企一策”的辦法,啟動(dòng)了巴彥淖爾市、包頭市停產(chǎn)、半停產(chǎn)負(fù)荷。通過(guò)上述措施刺激了一批重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn),扭轉(zhuǎn)了電力需求急劇下滑的局面,確保了電網(wǎng)用電負(fù)荷的穩(wěn)定。1-11月份,全區(qū)全社會(huì)用電1857.2億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)6.8%,高于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,工業(yè)用電1644.1億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)8.5%,高于全國(guó)5.1個(gè)百分點(diǎn)。外送電量1210.2億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.4%。
成品油銷(xiāo)量基本平穩(wěn)。1-8月份,中石油和中石化內(nèi)蒙古銷(xiāo)售公司共銷(xiāo)售成品油575.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)3.5%。1-9月份,共銷(xiāo)售成品油658萬(wàn)噸,同比下降1.4%。1-10月份,共銷(xiāo)售成品油732.7萬(wàn)噸,同比下降1.9%。1-11月份,共銷(xiāo)售成品油792.2萬(wàn)噸,同比下降3.1%。
鐵路貨物發(fā)送量小幅增長(zhǎng),公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)較快。1-11月份,全區(qū)鐵路貨物發(fā)送量完成6.3億噸,同比增長(zhǎng)0.4%。其中,煤炭運(yùn)量5.5億噸,增長(zhǎng)1.4%。呼和浩特鐵路局(含集通公司)完成貨物發(fā)送量1.8億噸,下降5.7%;沈陽(yáng)鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量1.2億噸,同比持平;哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量0.8億噸,增長(zhǎng)9.9%。全區(qū)營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸量完成11.5億噸,增長(zhǎng)21.2%。
煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。今年以來(lái),加大了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查工作力度,加快推進(jìn)煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作,加快推進(jìn)煤田(礦)火災(zāi)治理進(jìn)度。1-11月份,全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故19起、死亡32人,比去年同期減少11起、18人。煤炭百萬(wàn)噸死亡率0.032,煤礦安全生產(chǎn)水平繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。全區(qū)三年煤田(礦)滅火攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。截至目前,全區(qū)238處煤田(礦)明火全部熄滅,完成了煤田(礦)滅火回填工程量的85%,完成了復(fù)墾綠化工程量的62%,搶救煤炭資源3億多噸,解放壓占資源10億多噸。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),工業(yè)投資較快增長(zhǎng)
隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的不斷加大,各級(jí)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn),部分工業(yè)項(xiàng)目備案權(quán)限的下放,各盟市抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性不斷提高,工業(yè)投資較快增長(zhǎng)。1-11月份,全區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6343.7億元,同比增長(zhǎng)29.6%,比去年同期加快13.4個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平8.5個(gè)百分點(diǎn)。
1.工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率較高
1-11月份,在150個(gè)自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,75個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工66個(gè),開(kāi)工率達(dá)88%;75個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工,高于去年同期4個(gè)百分點(diǎn)。自治區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的投資10億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目,已有呼和浩特創(chuàng)維300萬(wàn)臺(tái)液晶電視改擴(kuò)建項(xiàng)目、包頭北奔5萬(wàn)臺(tái)重卡總裝項(xiàng)目、鄂爾多斯新興重工天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備和煤化工設(shè)備制造項(xiàng)目、呼和浩特和鄂爾多斯IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)項(xiàng)目等234項(xiàng)開(kāi)工。投資10億元以上項(xiàng)目完成投資3140.5億元,占全區(qū)工業(yè)完成投資額的49.5%。
2.西部盟市投資增長(zhǎng)快于全區(qū)
1-11月份,西部七盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3953.3億元,占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的62.3%,同比增長(zhǎng)32.3%,高于全區(qū)平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。東部五盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2390.4億元,占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的37.7%,同比增長(zhǎng)25.2%。
3.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯
今年以來(lái),各盟市分別在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤?!薄ⅰ皷|三省”等地區(qū),相繼開(kāi)展了多次不同規(guī)模、不同層次的招商引資活動(dòng),重點(diǎn)在化工、冶金、新型建材、機(jī)械裝備制造及配套、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織服裝鞋帽小五金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等7大領(lǐng)域,積極承接有利于產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的非資源型項(xiàng)目,形成了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯。1-9月份,全區(qū)承接投資億元以上非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目234個(gè),協(xié)議投資3780.7億元,其中落地項(xiàng)目86個(gè),計(jì)劃投資1058.2億元。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展較快
今年以來(lái),全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)緊緊抓住工業(yè)增長(zhǎng)放緩,為結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間這一有利時(shí)機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“雙百億工程”,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,工業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。
1.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐
近幾年建設(shè)的新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步釋放,機(jī)械裝備制造、有色金屬、新型煤化工、新材料等非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。1-11月份,機(jī)械裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19%以上,高于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)左右;有色金屬工業(yè)增加值增長(zhǎng)21%以上,高于全區(qū)6個(gè)百分點(diǎn)左右;化學(xué)工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上,高于全區(qū)5個(gè)百分點(diǎn)左右。煤制油62.8萬(wàn)噸,煤制烯烴33.7萬(wàn)噸;煤制乙二醇5.5萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.3倍;多晶硅4688.3噸,增長(zhǎng)36.2%;單晶硅5524.8噸,增長(zhǎng)85.4%。
2.“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有序推進(jìn),產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
今年以來(lái),進(jìn)一步健全了工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,加大了對(duì)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的指導(dǎo)力度,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題,加快推進(jìn)“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。1-11月份,全區(qū)各級(jí)各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))完成工業(yè)總產(chǎn)值1.24萬(wàn)億元,比去年同期增長(zhǎng)18.2%;其中55個(gè)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))完成工業(yè)總產(chǎn)值9738.5億元,增長(zhǎng)15.4%。22個(gè)沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))完成工業(yè)總產(chǎn)值6706.8億元,占西部地區(qū)園區(qū)的81.7%,增長(zhǎng)12.6%。列入今年超百億元培育計(jì)劃的6個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入581.9億元,增長(zhǎng)67.9%;今年預(yù)計(jì)新增7個(gè)營(yíng)業(yè)收入超百億元園區(qū),累計(jì)達(dá)到38個(gè),對(duì)全區(qū)工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%左右。1-10月份,列入今年超百億元培育計(jì)劃的10戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入606.4億元;今年預(yù)計(jì)新增10個(gè)營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè),累計(jì)達(dá)到46個(gè),對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到23%左右。
在“雙百億工程”的帶動(dòng)下,在自治區(qū)各項(xiàng)扶持政策傾斜支持下,東部盟市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快發(fā)展速度。1-11月份,東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19%以上,高于全區(qū)平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)以上。其中,興安盟增長(zhǎng)24.5%、居全區(qū)第1位,呼倫貝爾市增長(zhǎng)22%、居全區(qū)第2位,赤峰市增長(zhǎng)20.8%、居全區(qū)第3位,通遼市增長(zhǎng)19.5%、居全區(qū)第4位,錫林郭勒盟增長(zhǎng)17%、居全區(qū)第5位。
3.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng),工業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,積極引導(dǎo),加大機(jī)械裝備制造等非資源型產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、新型化工等新興產(chǎn)業(yè)投資力度,取得了明顯成效。1-11月份,能源工業(yè)完成投資1639.1億元,同比增長(zhǎng)5.5%;化學(xué)工業(yè)完成投資1106.1億元,增長(zhǎng)60.3%,高于全區(qū)平均30.7個(gè)百分點(diǎn);冶金工業(yè)完成投資1171億元(有色金屬工業(yè)占54.9%),增長(zhǎng)44.3%,高于全區(qū)平均14.7個(gè)百分點(diǎn);機(jī)械裝備制造業(yè)完成投資827.3億元,增長(zhǎng)36.8%,高于全區(qū)平均7.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)完成投資482.4億元,增長(zhǎng)28.7%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資219.7億元,增長(zhǎng)26.2%。
4.促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí),中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)
今年以來(lái),針對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展較為困難的實(shí)際情況,開(kāi)展了“中小企業(yè)服務(wù)年”主題活動(dòng),全面實(shí)施了中小企業(yè)“3610行動(dòng)計(jì)劃”,制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。積極開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng),組織110家(次)金融機(jī)構(gòu)到40個(gè)旗縣區(qū)與571個(gè)企業(yè)進(jìn)行了銀企對(duì)接,達(dá)成意向貸款金額425.8億元,對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的融資支持力度進(jìn)一步加大。通過(guò)綜合施策,推動(dòng)中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-11月份,全區(qū)4187個(gè)規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)15.4%,高于全區(qū)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn),對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)75.4%。
5.節(jié)能降耗措施不斷強(qiáng)化,主要耗能行業(yè)產(chǎn)值能耗降幅明顯
今年以來(lái),繼續(xù)將年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)納入節(jié)能監(jiān)管體系,在679戶年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)中開(kāi)展“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”,將1153萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到每戶萬(wàn)家企業(yè),各盟市與萬(wàn)家企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀;開(kāi)展了主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備能效水平進(jìn)行了對(duì)標(biāo);組織企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,全區(qū)共實(shí)施了56個(gè)自治區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資13.97億元,年可節(jié)約25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;繼續(xù)將節(jié)能評(píng)估作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的前置條件;啟動(dòng)了以“節(jié)能低碳,綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周系列宣傳活動(dòng),舉辦了能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過(guò)綜合施策,工業(yè)節(jié)能取得較好效果。1-9月份,單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)同比下降8%,降幅比去年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。主要耗能行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗降幅明顯。建材行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗同比下降23%,有色冶金行業(yè)下降13%,化工行業(yè)下降8%,電力行業(yè)下降6%。
(四)“兩化”深度融合積極推進(jìn),信息化支撐保障能力穩(wěn)步提高
今年以來(lái),加快了全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),建立了運(yùn)行維護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全區(qū)公務(wù)員網(wǎng)站開(kāi)始試運(yùn)行。在加快呼-包-鄂-烏(海)“兩化”融合示范基地建設(shè)步伐的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)民爆行業(yè)“兩化”深度融合。制定了自治區(qū)基礎(chǔ)性、公共性信息資源開(kāi)發(fā)利用方案,政務(wù)云運(yùn)用服務(wù)規(guī)劃已完成初稿。制定了“數(shù)字城市”建設(shè)的模式、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及建設(shè)的重點(diǎn),加快“數(shù)字城市”建設(shè)。積極開(kāi)展“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)前期工作。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化和社會(huì)公共領(lǐng)域信息化,開(kāi)展了設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)衛(wèi)生、教育領(lǐng)域信息化。在全區(qū)開(kāi)展了工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況調(diào)查,組織開(kāi)展了自治區(qū)和盟市政務(wù)信息系統(tǒng)安全自查,組織自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局等7個(gè)廳局45個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入了自治區(qū)電子政務(wù)災(zāi)備中心。
IDC項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。鄂爾多斯云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)中興能源公司IDC項(xiàng)目土建工程已完成,正在購(gòu)進(jìn)安裝設(shè)備。呼和浩特的中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信IDC項(xiàng)目土建工程加快推進(jìn),中國(guó)電信的4座機(jī)房樓已封頂;包頭曙光公司IDC項(xiàng)目前期工作基本完成。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施為提高“兩化”深度融合支撐保障能力奠定了基礎(chǔ)。光伏產(chǎn)業(yè)、整機(jī)制造及元器件制造企業(yè)在困境中發(fā)展,軟件企業(yè)進(jìn)一步推廣應(yīng)用軟件產(chǎn)品和軟件項(xiàng)目,全區(qū)電子產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1-9月份,全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)(通信業(yè)、軟件業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè))實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入275.5億元,同比增長(zhǎng)19%。全區(qū)固定和移動(dòng)電話用戶達(dá)到3025萬(wàn)戶。其中,固定電話用戶375萬(wàn)戶,移動(dòng)電話用戶2650萬(wàn)戶,電話普及率121.8%。互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率76.5%。
(五)軍民融合式發(fā)展勢(shì)頭較好,軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)
今年以來(lái),采取政府扶持、部委和自治區(qū)共建、企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)建、單位自建等多種形式,加快軍民結(jié)合、寓軍于民科技創(chuàng)新體系建設(shè),加快民步伐,推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1-9月份,全區(qū)實(shí)現(xiàn)民品產(chǎn)值132.8億元。其中,核工業(yè)民品產(chǎn)值增長(zhǎng)1.1倍。
1.軍民結(jié)合裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
按照自治區(qū)與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)去年簽訂的合作協(xié)議,今年一機(jī)集團(tuán)10萬(wàn)輛重卡車(chē)架、5萬(wàn)輛總裝、車(chē)輛減震橡膠3個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。一機(jī)集團(tuán)鑄造、鍛造基地已經(jīng)被國(guó)家國(guó)防科工局批準(zhǔn)立項(xiàng),工程建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),標(biāo)志著一機(jī)集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始,為軍民結(jié)合工業(yè)化示范基地建設(shè)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
2.軍工企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)步伐加快
一機(jī)集團(tuán)坦克裝甲車(chē)輛研發(fā)平臺(tái)拓展方案已被國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng),為實(shí)現(xiàn)研發(fā)模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向數(shù)字化設(shè)計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);北方重工集團(tuán)公司精密鍛造機(jī)正式投產(chǎn);北重集團(tuán)與清華大學(xué)合作的“電渣重熔過(guò)程中節(jié)能系統(tǒng)研究”、一機(jī)集團(tuán)與清華大學(xué)合作的“高硬度、高強(qiáng)度鋼淬火過(guò)程變形規(guī)律及原因研究”等成果已成功運(yùn)用于生產(chǎn),促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)。高新技術(shù)配套企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。包頭長(zhǎng)安永磁電機(jī)公司研發(fā)的“稀土永磁大扭矩力矩電機(jī)”,成為國(guó)內(nèi)航空航天轉(zhuǎn)臺(tái)的首選配套產(chǎn)品。一機(jī)集團(tuán)北方實(shí)業(yè)公司研發(fā)的輪式戰(zhàn)車(chē)制動(dòng)器總成配套體系已經(jīng)確定,成功完成了試驗(yàn)車(chē)的裝配。
總之,今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。但是,當(dāng)前歐債危機(jī)情勢(shì)復(fù)雜,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重,國(guó)際貨幣基金組織今年幾次下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不容樂(lè)觀,我國(guó)今年出口貿(mào)易乏力已成定局。國(guó)家堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求依然不足,我區(qū)工業(yè)發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)。
二、2013年工作思路
2013年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:按照自治區(qū)黨委和政府的總體部署和要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提升制造業(yè)發(fā)展水平為主攻方向,以加快建設(shè)國(guó)家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重要支撐,以培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)為主要推動(dòng)力,突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)要素保障、投資總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和延伸升級(jí)、自主創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和“雙百億工程”推進(jìn)、中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,努力保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì),切實(shí)提高工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快提升制造業(yè)發(fā)展水平
按照“多元發(fā)展、延伸升級(jí)”的總體產(chǎn)業(yè)建設(shè)思路,積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高效益,加快發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品終端化,推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。
2.努力擴(kuò)大投資總量,切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
按照從源頭上加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的原則,充分發(fā)揮資源配置政策的導(dǎo)向作用,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),擴(kuò)大有效投資,保持工業(yè)固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
3.積極推進(jìn)“雙百億工程”,進(jìn)一步鞏固工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于培育建設(shè)大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),實(shí)施“雙百億工程”的意見(jiàn)(2011-2013年)》(內(nèi)黨發(fā)〔2011〕9號(hào))精神,加快推進(jìn)“雙百億工程”,全面完成營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)和園區(qū)培育任務(wù)。
4.強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗工作,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),重點(diǎn)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)圍繞節(jié)能減排、降耗增效和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
5.優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
以深入開(kāi)展中小企業(yè)創(chuàng)新年主題活動(dòng)為主線,加快推進(jìn)中小企業(yè)工作思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,形成有利于創(chuàng)新的體制和機(jī)制,營(yíng)造有利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和文化,促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
6.推動(dòng)軍民產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展,提升國(guó)防科技工業(yè)實(shí)力
加快推進(jìn)以“高新三期工程”為代表的軍工核心能力建設(shè)項(xiàng)目,切實(shí)提高國(guó)防工業(yè)的整體地位和實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕37號(hào)文件精神,著力推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)軍工行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)安全保密工作。
關(guān)鍵詞:集團(tuán)公司;財(cái)務(wù)信息化
中D分類(lèi)號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2017年3月6日
一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息化基本理念
財(cái)務(wù)信息化是將信息技術(shù)引入傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式,推動(dòng)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理不斷深化和拓展的過(guò)程。財(cái)務(wù)信息化是公司管理提升的重要舉措。公司技術(shù)中心和財(cái)務(wù)中心聯(lián)合推進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè),能夠進(jìn)一步提高公司財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化管理水平。
財(cái)務(wù)信息化要整體規(guī)劃,分步實(shí)施,逐步建立規(guī)范、及時(shí)、透明、共享的集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化體系。一般包括如下歷程:第一階段會(huì)計(jì)電算化,用電腦代替手工記賬;第二階段采用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件,將集團(tuán)發(fā)展過(guò)程中由各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的信息化環(huán)節(jié)集中聯(lián)通,即:將分散在各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)模塊、存貨模塊、固定資產(chǎn)模塊、采購(gòu)模塊、銷(xiāo)售模塊等各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行集成;第三階段是企業(yè)內(nèi)外流程一體化應(yīng)用階段,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與計(jì)劃、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據(jù)共享,使企業(yè)內(nèi)部決策的基礎(chǔ)信息流傳遞更加及時(shí)、準(zhǔn)確、通暢,為企業(yè)決策和外部相關(guān)方提供決策支持服務(wù)。
二、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息化的必要性和重要性
(一)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息化有利于深化監(jiān)管,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和升級(jí),有利于規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平;有利于強(qiáng)化集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)督作用,防范集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);有利于整合集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化資源,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范、及時(shí)、透明、共享。
通過(guò)財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè),有利于提升財(cái)務(wù)管控力度,有效實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、流程化,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制手段的信息化,通過(guò)信息化手段,減少人為干預(yù),極大地提高了集中管控和監(jiān)督能力,實(shí)現(xiàn)事前管控,而不是事后控制。信息化過(guò)程中也可以優(yōu)化各種流程,縮短企業(yè)決策鏈條,恰當(dāng)而及時(shí)地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息化有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化,提高財(cái)務(wù)工作效率。信息化可以降低數(shù)據(jù)收集、整理、分析和使用的成本,提供更加準(zhǔn)確和權(quán)威的數(shù)據(jù),為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。財(cái)務(wù)共享中心把傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)記賬變成“會(huì)計(jì)工廠”的流水線作業(yè),可以一鍵式輸入自動(dòng)生成憑證,甚至實(shí)時(shí)出具報(bào)表,為工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)分析提供統(tǒng)一平臺(tái);通過(guò)集約化把復(fù)雜的工作變得更加簡(jiǎn)單、標(biāo)準(zhǔn),合并報(bào)表、數(shù)據(jù)分析等工作效率將得到極大提升,將分散的活動(dòng)和資源有效整合,工作效率和工作質(zhì)量將進(jìn)一步提高,打通業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的最后結(jié)點(diǎn),最大限度地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合。
(三)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息化有利于成本控制,降低整體運(yùn)營(yíng)成本,提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程操作,可以減少重復(fù)崗位,使每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的成本可控,從計(jì)劃、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、銷(xiāo)售等與財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)互通,可以使運(yùn)營(yíng)成本大幅降低。同時(shí),財(cái)務(wù)信息化促進(jìn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型,把財(cái)務(wù)人員傳統(tǒng)80%以上時(shí)間用于核算轉(zhuǎn)換為主要工作時(shí)間用于財(cái)務(wù)分析,促使財(cái)務(wù)人員不斷更新知識(shí)、加深對(duì)行業(yè)和業(yè)務(wù)的理解,提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)水平。
三、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息化方式及步驟
集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)既要立足集團(tuán)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求,又要著眼集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既要保證集團(tuán)層面的監(jiān)管需要,又要符合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需求。推進(jìn)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)升級(jí)工作必須遵循四個(gè)原則:整體計(jì)劃、分步實(shí)施;全面覆蓋、不留死角;合理合法、規(guī)范運(yùn)行;統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動(dòng)。
從系統(tǒng)規(guī)劃角度,集團(tuán)的信息化方式是:以預(yù)算為核心,以預(yù)算執(zhí)行為基礎(chǔ),以資金集中統(tǒng)一管理為原則,建立公司整體預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控信息系統(tǒng)。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)除了系統(tǒng)之外,還涉及到業(yè)務(wù)的變革,所以財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)電算化之后,在實(shí)施財(cái)務(wù)信息化過(guò)程中,一般將業(yè)務(wù)模塊也在系統(tǒng)中上線運(yùn)行,提高工作效率,再結(jié)合管理提升需要進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。
(一)建立標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程模塊。以財(cái)務(wù)管理為中心進(jìn)行信息系統(tǒng)規(guī)劃,建立標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程模塊,是管理的一次提升。通過(guò)對(duì)日常工作的篩選,將可重復(fù)、可大批量操作、具有共享屬性和服務(wù)屬性的工作匯總起來(lái),放在任務(wù)池內(nèi),由專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行批量處理,從而有效提升工作效率,也節(jié)省大量的人工成本。這一過(guò)程包含了財(cái)務(wù)集中的思想和理念。財(cái)務(wù)集中的下一步驟就是財(cái)務(wù)共享,即財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型是向共享方向擴(kuò)展。財(cái)務(wù)共享將引發(fā)組織變革、制度變革,將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)抽離出來(lái)以專(zhuān)業(yè)化共享中心的效率,控制流程,提高服務(wù)業(yè)務(wù)。
整個(gè)公司只有管理員知道各個(gè)項(xiàng)目/業(yè)務(wù)的進(jìn)度,并且在流程設(shè)計(jì)上可以自動(dòng)將任務(wù)量由任務(wù)多的團(tuán)隊(duì)/人員向任務(wù)少的團(tuán)隊(duì)/人員轉(zhuǎn)移。這種調(diào)配和轉(zhuǎn)移的前提是:標(biāo)準(zhǔn)化和可衡量,并且共享團(tuán)隊(duì)的指標(biāo)也可量化,例如:兩個(gè)人管理應(yīng)付賬款,那么每個(gè)人每周審批多少筆應(yīng)付賬款合適,就要通過(guò)實(shí)際操作一段時(shí)間后的大數(shù)據(jù)分析,從而將共享團(tuán)隊(duì)的指標(biāo)予以量化。
建立標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程模塊,還可以實(shí)現(xiàn)理順工作思路的作用。通過(guò)模塊,對(duì)于各個(gè)板塊負(fù)責(zé)的工作展示在工作臺(tái)上,財(cái)務(wù)工作以任務(wù)推送的方式展現(xiàn)到服務(wù)前端,所有工作計(jì)劃和待完成清單一目了然。
(二)建立共享中心,實(shí)現(xiàn)信息集成,建立財(cái)務(wù)一體化信息流程。財(cái)務(wù)共享必須從有財(cái)務(wù)屬性開(kāi)始就進(jìn)行規(guī)范化、流程化、共享化。例如:從采購(gòu)申請(qǐng)時(shí)就有財(cái)務(wù)屬性在里面,那么從采購(gòu)申請(qǐng)開(kāi)始就進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化流程一定要抽取出來(lái),不能還是多樣化,否則就無(wú)法進(jìn)行。
對(duì)財(cái)務(wù)共享工作要進(jìn)行培訓(xùn),要轉(zhuǎn)變觀念。不是只有財(cái)務(wù)部的人員才可以提供財(cái)務(wù)共享,公司各部門(mén)的人都可以協(xié)作共享。例如:銷(xiāo)售發(fā)票由銷(xiāo)售人員處理并且上傳至財(cái)務(wù)共享中。財(cái)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)財(cái)務(wù)共享中的銷(xiāo)售發(fā)票和自動(dòng)轉(zhuǎn)賬分錄模板自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證,并將結(jié)果放在財(cái)務(wù)共享中。
財(cái)務(wù)共享不僅僅是打通各個(gè)部門(mén),而且將工作流程合理審批,將工作任務(wù)合理規(guī)劃。集團(tuán)公司管控目標(biāo):戰(zhàn)略業(yè)務(wù)協(xié)同、戰(zhàn)略資源共享。管控重點(diǎn):預(yù)算、資金管理,財(cái)務(wù)集中與共享,人力資源集中與共享,采購(gòu)集中與共享。財(cái)務(wù)共享是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司管控目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。要做到全面共享、智能共享、精益共享,要注意以下h節(jié):(1)擴(kuò)大現(xiàn)有財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的業(yè)務(wù)范圍:覆蓋更廣的區(qū)域(境外)、更多的業(yè)務(wù)線;(2)尋求財(cái)務(wù)共享流程的擴(kuò)展,端到端(延伸到業(yè)務(wù)前端);(3)關(guān)注業(yè)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)需求,在數(shù)據(jù)積累過(guò)程中發(fā)展為大數(shù)據(jù)中心,為業(yè)務(wù)決策提供增值服務(wù);(4)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化,不斷把標(biāo)準(zhǔn)化的事項(xiàng)自動(dòng)化,進(jìn)而智能化。規(guī)則化、標(biāo)準(zhǔn)化是智能響應(yīng)的前提。
(三)培養(yǎng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)高端人才。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中,重視對(duì)財(cái)務(wù)人員和IT人員的培訓(xùn),注重讓IT人員中對(duì)接財(cái)務(wù)系統(tǒng)的員工多了解財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí),熟悉公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)則和邏輯;對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),不僅會(huì)涉及到企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)則和操作,也須注重對(duì)其流程和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的培訓(xùn)和意識(shí)的引導(dǎo),并從中選拔一些流程和系統(tǒng)設(shè)計(jì)思維較好的員工進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),讓他們參與并牽頭信息化項(xiàng)目,形成財(cái)務(wù)一側(cè)復(fù)合型人才的中堅(jiān)力量。通過(guò)財(cái)務(wù)人員參與信息化項(xiàng)目、IT人員參與財(cái)務(wù)實(shí)務(wù),培養(yǎng)精通財(cái)務(wù)管理與信息系統(tǒng)的復(fù)合型人才。在企業(yè)財(cái)務(wù)信息化項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員和IT人員充分溝通,密切合作,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)良好融合,也培養(yǎng)出優(yōu)秀的復(fù)合型人才。
(四)集團(tuán)公司和子公司、分公司間的資源實(shí)現(xiàn)同時(shí)共享。對(duì)于集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō),各個(gè)子公司、分公司的財(cái)務(wù)資料是渙散不集中的,要想把這些有用的資料都收集起來(lái),相對(duì)于人手有限的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是困難重重的。因此,必須重視采用敏捷的工作流程,在日常工作中使用包括像看板、迭代計(jì)劃會(huì)、評(píng)審會(huì)、回顧會(huì)等敏捷實(shí)踐,在快速支持財(cái)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)開(kāi)發(fā)的同時(shí),也不失系統(tǒng)化的管理,高效靈活與規(guī)范并重。
軟件供應(yīng)商協(xié)助牽頭部門(mén)建立知識(shí)庫(kù)和運(yùn)維庫(kù),通過(guò)知識(shí)庫(kù)來(lái)分享知識(shí)、通過(guò)運(yùn)維庫(kù)來(lái)跟蹤問(wèn)題處理時(shí)效,方便使用。軟件供應(yīng)商在知識(shí)庫(kù)中,提供系統(tǒng)操作手冊(cè),并且隨系統(tǒng)升級(jí)及時(shí)更新,確保版本最新;提供常見(jiàn)問(wèn)題及處理方法庫(kù),而且很容易檢索出共通的問(wèn)題,從而幫助使用者快速解決問(wèn)題;設(shè)置系統(tǒng)管理員角色,及時(shí)處理公司提交的應(yīng)用問(wèn)題,并且軟件供應(yīng)商在接到任務(wù)后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)并承諾解決時(shí)間,并由牽頭部門(mén)監(jiān)督軟件供應(yīng)商的工作時(shí)效。
四、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息化需要注意的問(wèn)題
(一)高層重視,解決現(xiàn)在的問(wèn)題,著眼于未來(lái)長(zhǎng)期應(yīng)用。集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)信息化目標(biāo)需要由集團(tuán)董事會(huì)或類(lèi)似權(quán)力機(jī)構(gòu)予以確定,并責(zé)成牽頭部門(mén)(例如:信息部或財(cái)務(wù)部)主導(dǎo)開(kāi)展工作,各個(gè)部門(mén)及分子公司密切配合。集團(tuán)公司的高速發(fā)展,源于整個(gè)集團(tuán)的核心文化理念和高層對(duì)企業(yè)管控與信息化的高度重視,集團(tuán)公司與軟件供應(yīng)商應(yīng)全力以赴推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè),快速上線、應(yīng)用和推廣。
(二)落實(shí)責(zé)任,過(guò)程把關(guān),確保如期實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)升級(jí)任務(wù)目標(biāo)。要建立財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理小組,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供組織保障。建立責(zé)任到人和過(guò)程把關(guān)機(jī)制,為項(xiàng)目的有效實(shí)施提供過(guò)程保障。
避免集團(tuán)公司和下屬的子公司、分公司間財(cái)務(wù)信息溝通不暢,打破組織分工邊界,合作的過(guò)程中堅(jiān)持和倡導(dǎo)集中辦公,通過(guò)及時(shí)高效的溝通,快速解決、快速響應(yīng)。
(三)注重創(chuàng)新,營(yíng)造跨部門(mén)溝通文化。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力,財(cái)務(wù)人員也必須具備創(chuàng)新精神,以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)新工具,掌握新方法,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理要以公司整體為單位進(jìn)行思考和提升,積極與各部門(mén)、各個(gè)公司、子公司協(xié)作,努力營(yíng)造跨部門(mén)溝通的企業(yè)文化。財(cái)務(wù)部門(mén)的構(gòu)成可以是橫向職能部門(mén)的財(cái)務(wù)組合,也可以是縱向的職能部門(mén)的財(cái)務(wù)小團(tuán)體組合,并得到其他各部門(mén)之間的協(xié)作。
五、結(jié)束語(yǔ)
財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的、只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的工程,需要相互合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,商業(yè)模式層出不窮,有管理模式支撐的商業(yè)模式才是持久的。企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型五部曲包括:(1)具有連接云端的業(yè)務(wù)系統(tǒng);(2)具有內(nèi)部連接能力,連接員工、激發(fā)創(chuàng)新能力,移動(dòng)工作、分享協(xié)作型組織;(3)外部連接能力,連接企業(yè)與用戶、上下游伙伴的連接能力;(4)企業(yè)自己的大數(shù)據(jù)平臺(tái),增強(qiáng)分析、預(yù)測(cè)與決策能力;(5)新的商業(yè)模式,不斷探索創(chuàng)新的商業(yè)模式。
主要參考文獻(xiàn):
[1]王利平.管理學(xué)原理[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009.
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