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2006年畜牧業(yè)發(fā)展目標是:生豬生產量55萬頭,其中存欄26萬頭,出欄29萬頭;牛生產量2萬頭,其中存欄1.8萬頭,出欄0.2萬頭;羊生產量1萬頭,其中存欄0.7萬頭,出欄0.3萬頭;家禽生產量600萬只,其中存籠250萬只,出籠350萬只,農民人均增加畜牧業(yè)純收入30元以上。圍繞上述發(fā)展目標,全縣廣大干部職工要進一步解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,真抓實干,認真落實發(fā)展舉措,抓好今年畜牧事業(yè)的各項工作。
1、抓畜禽養(yǎng)殖產業(yè)化不放松?!稗r業(yè)的根本出路在于產業(yè)化”,農業(yè)產業(yè)化是整體推進農村經濟工作的最終落腳點。一要抓好品種改良。全面提高品種質量,做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下,進一步優(yōu)化我縣生豬品種,提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。二要抓小區(qū)建設。擴大養(yǎng)殖規(guī)模,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對集中、人畜分居、規(guī)范管理、綜合利用”的思想,引導大戶向小區(qū)集結,指導小區(qū)內的大場、大戶把豬場當企業(yè)辦,用工業(yè)化的理念謀劃生豬產業(yè)化發(fā)展。養(yǎng)殖小區(qū)的建設要擴大規(guī)模,提升檔次,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年建起1個高起點、高標準、高質量的養(yǎng)殖小區(qū)。三要抓龍頭創(chuàng)建。提升養(yǎng)殖效益,產業(yè)發(fā)展快,全靠龍頭帶。對有基礎條件,有市場前景的縣畜牧良種場,鯽魚湖養(yǎng)殖小區(qū)通過兼并整合,使之在市場競爭中發(fā)展壯大提高。要千方百計調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會力量,擇優(yōu)選項,競爭立項,爭取項目,帶動生產發(fā)展。四要抓肉牛、奶牛生產。目前我縣奶牛生產幾乎是一片空白,奶源供應嚴重不足,要加快發(fā)展速度,一方面引進高產奶牛,另一方面可利用品種改良技術,引進高產奶牛凍精對本地黃牛進行雜交改良,力爭用5—6年時間把我縣奶牛培育成農村經濟的支柱產業(yè)和農民增收的重要途徑。五要抓草地畜牧業(yè)。大力推廣人工種草養(yǎng)畜,鼓勵農民種植優(yōu)質牧草,推行“牧草當糧咱、牛羊當豬養(yǎng)”的高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展種草養(yǎng)牛,平原湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展種草養(yǎng)鵝。
2、抓動物疫病防治不放松。隨著社會的進步,生活水平的提高,人們越來越重視畜產品的質量安全,國家已出臺了一系列搞好防疫工作的優(yōu)惠政策,同時,對防疫工作提出了更高、更嚴的要求。上級規(guī)定生豬防疫面必須達到95%以上,家禽防疫面達到80%以上,口蹄疫豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100%,豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4%、1%、3%和13%以內。我們要適應新形勢,更新觀念,克服困難,想方設法扎實開展防疫工作,做到以檢促防,防、檢、監(jiān)有機結合起來。一是要落實責任。要將防疫工作任務分解到人,簽訂好責任狀,一級抓一級,層層抓落實。二是抓密度和質量。防疫工作的四性重點是強制性,核心是統(tǒng)一性,要把這兩性講深講透,強制性體現(xiàn)在愿防要防,不愿防的也要防,統(tǒng)一性體現(xiàn)在一個地方統(tǒng)一時間防疫,不允許各行其事,切實做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”等六不漏,杜絕死角。三是健全制度,完備手續(xù)。免疫證、免疫登記、免疫標識三位一體,免疫登記必須是村干、組長、防疫員、養(yǎng)殖戶“四方”簽字,各地免疫情況要登記造冊,存檔備案。四是抓檢查督辦。站長同志要深入到防疫工作的最前沿,掌握了解和隨時解決防疫工作中出現(xiàn)的困難和問題,縣局按照領導分工,在防疫時全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)同吃、同住、同戰(zhàn)斗,及時協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好防疫進度,掌握實際情況,解決各站解決不了的問題。五是結硬帳。防疫工作情況要與職工工資全部掛鉤,實行獎懲,對工作、弄虛作假,造成嚴重后果的要追究責任。六是抓防疫費的收取。收費標準按照年收10元/頭的標準執(zhí)行,不能抬高,也不能降低,做到邊打針邊收費,對確實不能收起的農戶,先打好針、登好記、簽好字,然后在牲畜出欄時連同產地檢疫費一并收起來。
3、抓動物檢疫不放松。檢疫的重點要放在產地檢疫這一環(huán)節(jié),切實把好關口,嚴格做到沒有經過防疫的生豬,不能開具檢疫證明,必須經過補防才能出具證明。在產地、屠宰、市場各個檢疫環(huán)節(jié)嚴格把關,加強源頭控管,檢疫面和檢疫率必須達到100%,堅決杜絕只收費不檢疫,無標開證,非檢疫人員檢疫和隔山開證、一證多頭以及非屬地開證等現(xiàn)象,嚴格做到臨欄檢疫、合格出證、憑證出售、一畜一證、證貨同行、見證屠宰、換證調運。任何單位和個人必須按縣局的規(guī)定辦事,對出售的生豬,檢疫員要驗證免疫證明,有證明才能進行產地檢疫,經產地檢疫健康合格的,才能出具檢疫證明,收取產地檢疫費和防疫費,回收產地檢疫證明;進入屠宰的生豬由檢疫人員先驗證,并回收產地或運輸檢疫證明,有產地檢疫或運輸檢疫證明的生豬才能屠宰檢疫,經屠宰檢疫合格后的生豬胴體,加蓋驗訖印章,出具產品證明并收取屠宰檢疫費,才能準許屠宰和銷售。對無產地檢疫證明或運輸檢疫證明的,有標的實施補檢,收取防疫和補檢費,無標的要補防疫,留欄觀察15天,并經檢疫合格后,出具檢疫證明,加倍收取防疫費和產地檢疫費。對檢出的非傳染病畜禽要就地治療,檢出的傳染病畜禽和病害肉,要就地進行無害化處理,切實做到把動物疫病控制在源頭,確保人民群眾吃上“放心肉”。
4、抓監(jiān)督執(zhí)法不放松。為切實抓好依法監(jiān)督,打擊不法行為,要進一步加大法律培訓和法律法規(guī)宣傳普及的力度,全面提高防檢人員的執(zhí)法能力,對從事防檢工作的人員,以縣為單位至少要培訓學習4次以上,使防疫檢疫人員全面掌握法律法規(guī),防疫檢疫要領以及應遵守的規(guī)章制度。嚴厲查處動物防疫違法案件,依法打擊屠宰經營病害動物及其產品的違法行為,嚴格監(jiān)督防檢人員的依法行政,查處違規(guī)違紀行為,要在系統(tǒng)內部重點對隔山開證,非屬地開證,無耳標開證,防疫不帶標,檢疫不到點,無產地證而實施屠宰檢疫或運輸檢疫的人和事,要一查到底,決不姑息遷就。加強飼料獸藥質量監(jiān)督,實施藥物殘留控制計劃,堅決查處在飼料中使用違禁藥品和濫用飼料添加劑的違法行為,確保畜產品安全衛(wèi)生。
一、工作目標
全力實施依法治州戰(zhàn)略,深入推進法治農牧建設,全面貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會和州委十屆六次全會精神,以厲行法治為主題,加強學法普法宣傳,以規(guī)范用法為目標和主要工作內容,全面貫徹落實《省依法治省綱要》和《關于法治建設的意見》,緊扣推進農業(yè)綜合執(zhí)法領域突出問題,以農畜產品質量安全為重點,以充實執(zhí)法隊伍,武裝執(zhí)法裝備,創(chuàng)新執(zhí)法方式為抓手,深入開展農資打假專項整治行動、農產品質量安全專項整治行動、動植物檢疫執(zhí)法專項整治行動、農機監(jiān)理專項整治行動和送農牧業(yè)科技下鄉(xiāng)、送法下鄉(xiāng)等活動,全面推進依法管理、重點領域依法治理和依法治州“10+1”專項行動,積極推進全州農牧業(yè)各項事務步入法治軌道,努力為農牧區(qū)和諧穩(wěn)定提供法治保障。
二、組織保障
組織保障是全面推進全州農牧業(yè)系統(tǒng)依法治州工作和法治建設工作的前提和關鍵。今年是我州農業(yè)、畜牧合并后的第一年,職能職責的整合和調整,使得我州大農業(yè)的地位更加突出,推動現(xiàn)代農牧業(yè)跨越發(fā)展、促進農牧民增收致富奔小康的任務更加緊迫,責任更加重大,站在新的歷史時期、新的工作起點上,我局黨組高度重視推進全州農牧業(yè)系統(tǒng)依法治州工作和法治建設工作,把依法治州和法治建設工作納入單位重要議事日程,及時調整充實了以局黨組書記為組長,局黨組副書記和分管法制工作的副局長為副組長,其他副局長和局屬單位負責人為成員的農業(yè)畜牧局推進依法治州和法治建設工作領導小組,明確了負責具體工作的科室和人員,完善了相關制度和要求,確保了全州農牧業(yè)系統(tǒng)推進依法治州工作和法治建設工作的高效運行。
三、工作內容
根據州委辦《依法治州2015年工作要點》(委辦〔2015〕38號)通知要求,結合全州農牧業(yè)系統(tǒng)業(yè)務工作特點和按上級業(yè)務部門要求推進農業(yè)綜合執(zhí)法工作實際情況,今年重點做好以下工作:
1、大力推進依法執(zhí)政工作,進一步建立健全黨委領導依法治州的制度和工作機制,依法依紀加強黨風廉政建設。
2、切實加強地方立法工作,加強法制立法調研,探索評估地方性法規(guī)執(zhí)行工作,進一步提高立法質量。
3、全面推進依法行政工作,依法全面履行政府職能,進一步健全依法科學民主決策機制,規(guī)范執(zhí)法行為,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推進信息公開制度。
4、著力保證公正司法,努力推進司法改革和司法公正。依法及時公開司法依據、程序、流程、結果,完善當事人權利義務,規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物等制度和程序。
5、廣泛開展法制宣傳教育活動,以推進農牧業(yè)綜合執(zhí)法和專項整治行動為抓手和載體,按照“誰主管誰負責,誰執(zhí)法誰普法”的要求,深入推進“法律七進”活動。
6、深入推進社會依法治理,構建現(xiàn)代社會治理體系,積極推進社會穩(wěn)定風險評估法治化,構建公共安全預防預警體系,健全依法維護群眾權益機制,加強宗教事務依法管理,全面推進鄉(xiāng)村依法治理,強力推進依法治州“10+1”專項行動。
7、建立健全推進依法治州和法治建設保障落實機制,加強法制工作隊伍和執(zhí)法隊伍建設工作,實行執(zhí)法人員資格證動態(tài)管理制度和執(zhí)法人員信息公開制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,建立健全執(zhí)法普法考評機制。
關鍵詞:招標工作;問題;對策
一、招標各階段工作重點
(1)招標方案階段
這一階段首要的工作是工程承包方式和范圍的劃分,也就是分標策劃,通過項目結構分解,項目分拆為若干個合同段。分標策略決定了與招標人簽約的承包人的數量,決定著項目的組織結構及管理模式,從根本上決定合同各方面責任、權力和工作的劃分。對于工程項目標段的劃分,不僅要考慮工程特點、現(xiàn)場施工條件、投資與進度計劃要求等因素,還應考慮自身管理能力和潛在投標人的競爭能力等因素。標段劃分應遵循以下原則:
以減少投資為原則
標段劃分過多,進駐現(xiàn)場的承包商指揮機構會很多,使得施工現(xiàn)場臨時生活設施等增多,同時在主體工程施工中,多家施工單位同時利用的臨時設施也會出現(xiàn)諸多不可避免的矛盾,而增大工程投資。
以便于施工管理為原則
標段的劃分應考慮各標段間相互獨立,以減少相互之間的干擾和影響,便于施工管理和協(xié)調。劃分過多的標段會使施工現(xiàn)場的管理復雜化,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對整個工程的施工造成影響。
以保證工程施工質量為原則
過細地將一個工程項目劃分為若干個標段,使標段之間的相互銜接成為影響施工質量的薄弱環(huán)節(jié)。因此標段的劃分應盡可能減少標段間的銜接環(huán)節(jié),以利于工程質量的控制。
這一階段的工作,強調質量為主、速度為輔。只有在這個階段把握住質量,才能保證和提高整個項目展開階段的速度。
(2)招標工作展開階段
這一階段,應堅持工作的請示匯報制度。遇到工作問題及時請示溝通,匯報包括進度情況、可能出現(xiàn)的情況、與預期的偏差和對外交往聯(lián)系情況,分析是否能夠按時保質完成所但當的任務、謀劃下步打算等。
(3)備案歸檔階段
對每個分項目的招標工作進行全過程文字記錄,并保管好相應文字材料,最終形成完整的招標檔案。
二、招標工作質量保障措施
(1)預防串標、圍標保證措施
項目潛在投標人可能因業(yè)務來往緊密,相互比較熟悉,為串標、圍標提供了埋設了伏筆,為有效的預防投標單位串標、圍標的行為,可采取各種措施加以預防。
投標報名時嚴格審驗投標單位的各種證件,所有證件要求現(xiàn)場核驗原件。
交納投標保證金時采用實名制,不收取現(xiàn)金。
可聯(lián)系投標單位總部,核實報名聯(lián)系人的身份。
可對投標單位進行實地考察。
答疑及現(xiàn)場踏勘時,注意投標單位是否到場等一些動向。
評標時設置項目經理答辯環(huán)節(jié),并在招標文件中明確,若項目經理不到場則扣分或罰扣一定金額的投標保證金等懲罰措施。
招標文件中明確,對查明的有串標、圍標行為的投標單位,報請有關單位進行相應處罰。
(2)評標方法科學合理、有針對性的措施
設置一個合理、科學的評標方法和定標原則是招標工作的核心環(huán)節(jié)
中標原則的確定關系到對工程建設基本要求和對中標人素質的選擇方向,是根據建設項目工程情況和技術、經濟特點綜合權衡后制定的招標策略。招標文件中具體采用何種評標方法,關鍵要根據項目管理目標要求,對項目建設特點、技術和施工特點進行研究分析,依據工程項目的招標類項、規(guī)模大小和結構復雜程度,在法律法規(guī)允許的范圍內研究決定。
對于勘察、設計類項目招標:如果是帶方案評審,則評分的側重點應在于方案的質量、擬投入人員的經驗和實力、企業(yè)業(yè)績等;如果是不帶方案評審,則評分的側重點應在于擬投入人員的經驗和實力、企業(yè)業(yè)績等;投標報價在總評分中所占的權重較小。
對于監(jiān)理項目招標,評分的側重點應在于監(jiān)理大綱的編制、擬投入人員的經驗和實力、企業(yè)業(yè)績、投標報價等。
對于施工項目招標,有如下幾種情況:
對于技術特別復雜的項目,評標方法建議采用暗標評審??梢允雇稑巳藝@招標需求,,以積極的心態(tài)參與競爭,精心編制投標文件,對照招標需求質量技術標準作出一對一的實質性響應,以優(yōu)質的產品或服務、最優(yōu)惠的價格取勝。從而提高了招標的質量。
對于較復雜的工程類項目的評標,評標方法建議采用打分法,具體的分值設定可根據項目不同進行適當的調整。
對于技術成熟且較簡單的小型工程類項目的評標,建議采用經評審的最低投標價法。
(3)合同條款完整性、嚴密性保證措施
合同是招標文件的重要組成部分,其編制質量高低直接影響工程結算。在工程實踐中,合同種類有很多,基本形式有單價合同、固定總價合同、成本加酬金合同等。不同種類的合同,有不同的應用條件、不同的權力和責任的分配、不同的付款方式,不同的風險分配方式,應根據具體情況選擇合同類型。合同條款的編制應注意完整性和嚴密性。
合同條件應充分反映合同策略,反映招標人要求和期望。合同策略應在編制招標文件前研究確定。招標人對工程建設目標的期望應在招標文件中充分反映,應制定相應的合同策略,并采用合適表述方式,充分反映和滲透到招標文件合同條件的各相關條款中去。
應主要考慮以下幾點:
采用現(xiàn)行的合同范本。
開工前的施工所具備的條件應明確,不應有含糊的詞語。
在簽訂合同時,應對重要條款慎重研究,例如工程款支付、竣工驗收、結算、違約、索賠、爭議的處理等條款都是比較重要的條款。
要將投標單位在投標文件中的承諾和在招標文件所約定的條款寫進合同中。
重點約定風險處理及風險免責等補充條款。
工程結算價款的約定:應與招標文件、工程量清單、投標文件相結合,有預防投標單位不平衡報價的措施和方法,應約定好工程價款調整方法,如合同中有的單價按合同單價,合同中沒有的單價可按水利部定額進行造價的確定等。和認同價款變更在一定范圍內不允許調整,超過一定范圍可以調整。
對于工程結算中爭議較多的項目如材料檢驗試驗費、材料二次搬運費、各種檢驗試驗費、大型機械進出場等費用計算方法和承擔方應在合同中加以明確,避免結算時扯皮。
對各年度的工程結算文件應予以關注,必要時再合同條件中予以注明。
三、投訴的處理辦法,采取的保障措施
首先,在項目招標過程中,各項程序應嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。其次,規(guī)范編制招標文件的行為。招標文件編制不完善是造成投訴難處理的一大原因。部分投訴人往往抓住招標文件中容易引起歧義的文字做文章,鉆字眼,胡攪蠻纏,加大投訴處理難度。可以通過以下幾點來進行規(guī)范:①加強對招標文件的審查力度,嚴格執(zhí)行成果文件三級審查制度。②完善已推行的勘察、設計、監(jiān)理、施工招標文件范本,為特殊專業(yè)招標制定范本。③對于因招標文件編制不完善或前后矛盾引起歧義導致投訴的追究項目負責人責任。通過上述做法可以在一定程度上減少投訴發(fā)生的幾率。
如發(fā)生投訴,則采取以下保障措施:
信息的準確性以及傳遞反饋的及時性,應首先明確投訴方訴求,避免因誤解或誤讀產生的投訴,并應向主管部門及時匯報,保證信息傳遞的暢通和及時。
積極協(xié)助主管部門調查,并提供過程資料、法律依據等證明材料。
明確投訴流程及各方職責,并保證提供證明資料的深度符合法律法規(guī)要求。
在局黨組直接領導下,在相關科室、站、所大力支持下,經過全科同志共同努力,按照年初工作安排,結合本科工作實際,以文字綜合、信息宣傳、依法行政、政務公開工作為重點,緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)推進計劃,積極開展工作,較好完成工作任務。現(xiàn)將上半年主要工作總結如下:
一、加大工作力度,全面提升信息宣傳工作水平
20年上半年,局信息工作緊緊圍繞全局中心工作,突出防疫、安全、發(fā)展的主旋律,按照“及時、準確、全面、真實”的原則,抓住重點、關注熱點、展現(xiàn)亮點、剖析難點,及時捕捉苗頭性和傾向性問題,收集、編輯和上報信息,為領導提供情況和決策依據,發(fā)揮了信息工作的參謀助手作用。
(一)領導重視,責任明確,信息數量和質量有了大幅度提升
我局高度重視信息工作,主要領導親自過問,多次在會議期間強調信息工作的重要性,對省局和葫蘆島市委下發(fā)的信息工作通報每次都會認真查閱并做出批示。分管局長經常對宣傳工作進行指導,及時了解和掌握信息數量和工作進展情況,對存在問題,提出建設性意見,進一步提高了宣傳工作的能動性。目前,我局已形成了由主要領導親自抓,分管領導主要抓,各科室、站、所積極參與,綜合科具體負責的工作局面。
半年以來,我局共向有關部門報送各類信息700余條。其中報省局畜牧獸醫(yī)在線550余條,采用了350余條,采用率達到了60%以上,信息工作目前在全省的排名為第5位;報市委信息130余條,采用60余條,全市排名第4位;《葫蘆島日報》《葫蘆島晚報》等報刊報道動監(jiān)信息50篇;、《遼寧日報》報道葫蘆島動監(jiān)信息10篇。
(二)暢通渠道,健全網絡,信息工作步入正軌進一步完善工作制度。
1、進一步完善工作制度。為了確保我局信息工作落到實處,今年上半年在原有制度和規(guī)定的基礎上,我們又重新修訂和完善了多項制度。下發(fā)了《關于進一步加強信息宣傳報道工作的通知》,要求各單位把宣傳信息報道工作作為一項重要工作來抓,加大工作力度,完善工作措施,納入工作日程,要從人力、物力、經費等方面給予支持,保證宣傳信息報道工作的正常開展,真正把此項工作抓實、抓好、抓出成效。進一步明確工作任務。
2、進一步明確工作任務。按照省局現(xiàn)代畜牧業(yè)推進計劃考核要求,對我市20年信息宣傳報道工作任務進行分解,主要指標下發(fā)各縣(市)區(qū)、事業(yè)單位。市局綜合科對全市動監(jiān)系統(tǒng)信息工作進行指導、監(jiān)督、統(tǒng)計和考核,保證信息工作效率和質量,確保完成全年各項信息宣傳任務。
3、進一步完善獎懲機制。按照省局《20年度遼寧省進一步完善獎懲機制?,F(xiàn)代畜牧業(yè)推進計劃目標責任制》文件中宣傳工作的有關要求,市局將信息宣傳報道工作列入20年各單位工作考評的重要內容,年終根據各單位對宣傳信息任務完成情況進行總評,對完成任務的優(yōu)秀單位和個人,市局予以表彰獎勵。
(三)創(chuàng)新方式,豐富內容,信息服務水平有了很大提高為切實發(fā)揮信息在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的作用,我們不斷創(chuàng)新信息服務方式,多途徑、全方位、寬領域地開辟信息渠道,多形式地開展信息服務。
一是開葫蘆島市畜牧獸醫(yī)在線網站,開展網上信息服務。新改版的網站版面更加新穎,內容更加豐富,功能更加齊全,充分體現(xiàn)了方便政務、突出業(yè)務、提升服務特點。既有常規(guī)性的工作內容,又有知識性的疫病防治、市場信息等,既有市本級的動監(jiān)動態(tài),又有國內咨詢和縣區(qū)新聞。開通以來,網站內容不斷更新,訪問量不斷提升,為全市畜牧工作者創(chuàng)造了一個宣傳工作,交流經驗的輿論平臺。
二是利用電視、電臺專欄,宣傳我局各項工作成果。今年,世界各地不同程度的發(fā)生了甲型h1n1型流感事件,我國也不例外,針對突發(fā)事件的發(fā)生,我局及時利用宣傳媒體進行正面宣傳報道,引導市民合理消費,穩(wěn)定畜牧業(yè)市場,最大限度的保護養(yǎng)殖戶利益,為全市社會安定做出了積極貢獻。在這期間累計各類畜牧信息30多篇。
三是印發(fā)信息資料,擴大宣傳范圍。圍繞我局開展的“學習實踐科學發(fā)展觀活動”和畜牧專家服務團“手套工程”活動,積極開展多種形式的宣傳報道,通過下發(fā)宣傳單印發(fā)信息資料,將輿論宣傳的觸角延伸到村屯、養(yǎng)殖戶家里,為廣大養(yǎng)殖戶提供了技術服務,解決了生產過程中的難題,得到了養(yǎng)殖戶的一致好評。
二、明確工作職責,確實做好文字綜合工作。
工作職責,上半年綜合科文字綜合工作主要有:
一是對我局的工作加以整理和提煉,完成《葫蘆島年鑒·畜牧業(yè)篇》的起草工作,在我市經濟發(fā)展的史冊上寫下了我局的新篇章,在全市人民的面前展現(xiàn)了動監(jiān)事業(yè)的風采。
二是在局領導的部署下和其他科室的配合下,積累的大量的材料,并認真起草、精心整理,為迎接市長調研和寫好市長講話做了充分的準備工作,為確保全市畜產品質量安全監(jiān)管會議的勝利召開增添了一份力量,同時也為以后的工作打下了良好的基礎。
三是參與起草了我局學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段和第二階段局長動員講話,及時完成了報送市委學習實踐活動指導小組的簡報材料,對我局的學習實踐活動加以總結、進行宣傳。
四是完成“我局為農業(yè)發(fā)展提供服務情況和推進農業(yè)轉型和農業(yè)產業(yè)體系建設情況”的調研匯報材料,并報送市委政研室。
五是及時完成報送我局月工作動態(tài),季度工作總結,全面充分的展示我局工作成績和精神風貌。
三、依法行政、政務公開工作穩(wěn)步推進。依法行政、政務公開工作穩(wěn)步推進。
一是起草并下發(fā)《葫蘆島市動監(jiān)局
依法行政工作要點》。按照全市依法行政工作安排,結合動監(jiān)系統(tǒng)工作對我市動監(jiān)依法行政工作做了全面部署和要求。《要點》中就突出重點,全面推進依法行政進程;規(guī)范執(zhí)法,全面履行法定職責;加強復議,依法解決行政爭議;強化監(jiān)督,提升動監(jiān)執(zhí)法質量;深化普法,提高動監(jiān)執(zhí)法水平五個大的方面提出了工作要求。二是繼續(xù)推進我局政務公開工作。不斷推進我局行政審批網上公開工程,做到許可項目及時受理,網上公示進程,按時辦結。完成我局《政務公開工作總結》和《政府信息公開工作報告》,對我局的政務公開和信息公開工作進行總結,同時從中總結經驗和查找不足,為我局進一步加大政務公開力度創(chuàng)造良好軟環(huán)境和基礎。起草形成我局《軟環(huán)境服務承諾》并在網上公布。努力打造高效透明服務型機關,真正做到執(zhí)政為民,陽光用權。
三是開展社會監(jiān)督員走訪工作。4月3日,在趙局長的帶領下,走訪了我局聘請的連山地區(qū)的社會監(jiān)督員,征求意見,溝通交流,共議行風建設。各位社會監(jiān)督員對動監(jiān)局近年來、特別是奧運年加強行風建設采取的措施和取得的成果表示贊許和肯定,對動監(jiān)執(zhí)法人員的工作表示支持和認可,并就今后行風監(jiān)督面臨的新形勢同局領導進行了分析和探討。同時還對其他社會監(jiān)督員發(fā)放了意見征求表,進一步征求意見,以促進工作開展。
四、積極參加學習實踐活動,不斷提高科學發(fā)展水平。
1、積極主動學習,努力提高理論水平。一方面積極參加我局舉行的黨員集中學習活動,不斷提高科學發(fā)展理論水平。另一方面,針對自身業(yè)務的實際情況多次開展內部學習討論活動,大家統(tǒng)一思想,查找問題,探索思路,形成共識,使自身業(yè)務水平大大提高,促進了工作的開展。
2、跟蹤掌握信息,及時宣傳報道。做為我局學習實踐活動領導小組辦公室成員,全科積極投入學習實際科學發(fā)展觀活動中去,認真及時高質量完成講話、方案、報告、信息報送、宣傳報道工作。自開展活動以來,多次隨同局領導深入基層開展調研,并始終跟蹤掌握我局“黨員走進千家萬戶”和專家服務團等幫扶活動情況,及時總結我局科學發(fā)展觀活動好的經驗、做法將其整理成各種信息在省局和我局內部網站,有力地宣傳了我局的學習實踐活動。
3、有效開展“黨員走進千家萬戶”活動。對興城市圍屏鄉(xiāng)對接戶進行了兩次走訪,并多次進行了電話溝通,先后兩次送去價值六百元的生活資料,科里的同志還積極參加送溫暖捐款活動。
五、認真督察、驗收,確保春防工作取得實效。督察按照督察、驗收方案的分工,與第一小組其他成員分別對連山、龍崗兩個區(qū)的春季重大動物疫病集中免疫工作進行了督察、檢查驗收。督察、檢查工作嚴格按照方案中規(guī)定項目進行,采取了聽取局、區(qū)域所工作匯報,查看材料,查看免疫檔案、免疫卡標、養(yǎng)殖場戶現(xiàn)場檢查相結合方式。共檢查了組織部署、經費投入免疫完成、應急管理、檢疫監(jiān)管、疫情監(jiān)測、規(guī)模場監(jiān)管、宣傳報道項,22小項。兩個區(qū)春防工作組織部署得力、經費投入充足、免疫進展快速有序、宣傳報道及時到位,總體效果良好。
下半年工作計劃
一、努力做好信息報送和宣傳報道工作。
二、繼續(xù)及時完成全局月工作動態(tài)、季度半年、全年工作總結。
三、開展依法行政監(jiān)督檢查工作,對各縣(市)區(qū)的依法行政工作進行一次專項檢查,大力推進動監(jiān)依法行政進程和動監(jiān)行政執(zhí)法水平。
四、積極參加畜牧專家服務團活動。
五、做好葫蘆島畜牧獸醫(yī)在線網站維護管理工作,努力提高網站影響力、知名度,更大限度發(fā)揮網站功能。
六、按時完成局科學發(fā)展觀領導小組交辦各項工作。
2013年,全縣農業(yè)農村工作取得了一些新成效、新形象,值得充分肯定。一是主要指標完成任務。糧食產量39萬噸,蔬菜產量180萬噸,出欄生豬93萬頭,農業(yè)總產值59億元,農民人均純收入9508元,農業(yè)綜合產出率和農民組織化程度,農民人均收入及其增長率,高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、農村人飲安全,森林資源保護率等市級考核指標全部完成任務,蔬菜、扶貧、合作經濟聯(lián)社獲考核一等獎,農業(yè)、水務、林業(yè)獲得先進集體表彰。全市農業(yè)綜合開發(fā)和畜牧工作現(xiàn)場會在我縣召開。二是國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)拉開框架。100平方公里的國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)規(guī)劃通過了市發(fā)改委和市農委的聯(lián)合審批,這在全市是僅此一個。韋罐路全面啟動,年內就能實現(xiàn)快速通達;農村水價改革、規(guī)?;?jié)水灌溉等項目基本建成;萬平方米的玻璃溫室大棚、農業(yè)科技館、弘藝農業(yè)生態(tài)觀光園等項目正在抓緊推進;罐壩、漁濺、郭坡、中渡、臨江、青杠等一批規(guī)?;母邩藴驶匾呀洺蔀槭痉稑藯U;各相關鎮(zhèn)街在“三線”產業(yè)發(fā)展方面下足了功夫,特別是205沿線基本上做到了滿栽滿種,初步扭轉了水稻種一季、秋冬荒兩季的習慣動作。去年底張鳴副市長親臨園區(qū)視察時指出,“園區(qū)的看點很多,很震撼、很有前景”。三是“百村百園”有新亮點。各鎮(zhèn)街高度重視專業(yè)村和示范園的建設和打造,新勝的生姜、田家的核桃、塘壩的果桑、古溪的苕尖、壽橋的鏡鋰、雙江的蓮耦、花巖的山雞,涪江沿岸的米心、玉溪、桂林、上和、別口的壩地蔬菜和山地蔬菜,呈現(xiàn)出星星點點、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢。四是對上爭取和重點項目建設的效果好。除了扶貧上受政策“硬傷”制約,農口其它各部門均超額完成了對上爭取任務,上爭資金近6億元,同比增長7%。全市唯一的國家級農業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)項目落戶我縣,大石橋水庫通過長江委的可研審核,正在等待國家政策調高標準;完工5段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防,爭取落地了7段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防和2段縣城堤防(蔬菜基地和大佛壩),中小河流治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防項目額度全市第一。特別是重慶航發(fā)司把____和雙江兩個梯級電站一起“拿下”,目前各項前期工作緊張有序,上壩公路實質性開工。五是安全穩(wěn)定總體上得到保障。全年未發(fā)生一例森林火災和農產品質量事故,農產品抽檢合格率100%。多年集訪的供銷社系統(tǒng)職工社保問題得到解決,農機廠、蠶業(yè)總公司、水電物資公司完成改制,涉農人員群體上訪得到穩(wěn)控。特別是6.30特大洪災,廣大干部群眾經受住了考驗,最大限度地保障了人民群眾的生命財產安全。
肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到,農業(yè)農村發(fā)展存在一些問題和不足,需要引起高度重視,并在今年的工作中加以改進和解決。一是發(fā)展不平衡的問題。農口各部門工作存在參差不齊,各鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡,特別是在“三線”產業(yè)發(fā)展和“百村百園”的效果上差異很大。二是在科技水平提升、品牌策劃打造方面,缺乏想像力和執(zhí)行力,“____綠”的包裝和各種具體商品禮品的精裝都還拿不出手。三是農業(yè)主體部門和各鎮(zhèn)街對農業(yè)主體的培育重視不夠,依賴等待、推諉麻木的現(xiàn)象需要引起重視。四是在農房建設和管理方面存在“冷熱病”和“兩張皮”的情況。等等。
關于今年全縣的農業(yè)農村工作,我講以下五點意見。
一、認真貫徹中市系列會議精神,明確總體要求和目標任務
黨的十八屆三中全會、中央農村工作會、中央1號文件和全市農業(yè)農村工作會等一系列會議和文件,對農業(yè)農村工作提出了新的思路、政策、任務和要求,我們要認真學習和貫徹落實。強調,“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”,“要確保谷物基本自給、口糧絕對安全”;“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”;“小康不小康、關鍵看老鄉(xiāng)”、“要讓農民成為體面的職業(yè)”等等。這些論斷高屋建瓴、擲地有聲,有遠見、接地氣、動真情、敢擔當,對于我們基層來講,既是大方向、更是總要求。今年2月27日,市委孫政才書記在全市農業(yè)農村工作會上講了六個方面的具體要求:一是科學把握、統(tǒng)籌謀劃,切實加強“三農”工作;二是著力抓好確保糧食安全和促進農民增收兩大任務;三是把扶貧開發(fā)作為“三農”工作的頭等大事;四是推動城鎮(zhèn)和農村共同發(fā)展、共同繁榮;五是積極穩(wěn)妥推進農村各項改革;六是加強和改進黨對農村工作的領導。對此,我們必須認真學習領會,深入貫徹落實。
按照中央的總體要求和市委、市政府的安排部署,根據縣委《工作要點》和縣人代會審議通過的《政府工作報告》,我們今年的目標任務是:糧食面積100萬畝、產量39萬噸以上,油菜面積30萬畝、產量3.5萬噸,蔬菜面積100萬畝、產量200萬噸,出欄生豬100萬頭、家禽1700萬只以上,水產量實現(xiàn)2萬噸,農業(yè)總產值增長10%以上、農業(yè)增加值增長6%,農民人均純收入增長15%,耕種收綜合機械化率達到50%,森林覆蓋率達到43%。圍繞實現(xiàn)這些目標任務,縣農委、蔬菜產業(yè)局、水務局、扶貧辦、林業(yè)局、合作經濟聯(lián)社、氣象局在會上作了書面工作安排,我都贊成,各部門會后要抓緊細化分解任務,本月底前完成糧食生產、蔬菜保供、森林防火、防汛抗旱、重大動物疫病防控等責任書的簽訂。各鎮(zhèn)街要不等不靠,主動對接,共同把工作抓好抓細抓實。
二、圍 繞“兩個一百”,促進全縣特色效益農業(yè)均衡發(fā)展
20__年,我們提出了“百村百園”工程。2013年,我們提出了100平方公里的國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)。今天會上給大家印發(fā)的《關于推進特色效益農業(yè)發(fā)展建設美麗鄉(xiāng)村的意見》,是統(tǒng)籌“兩個一百”,做好今后幾年農業(yè)農村工作的指導性文件。第一,關于100平方公里核心區(qū)。主要包括太安、柏梓、崇龕等沿瓊江流域的平壩和淺丘地區(qū),圍繞綠色蔬菜、優(yōu)質糧油、生態(tài)畜禽、觀光農業(yè)這四大產業(yè),加快建成全市農業(yè)農村的示范標桿。今年圍繞菜博會的籌備和舉辦,要重點抓好韋罐路、萬平方米玻璃溫室大棚、農業(yè)科技館、弘藝觀光園、翰霏生態(tài)漁場、樸真有機農場、科光種苗基地、露地蔬菜基地、大棚蔬菜基地等項目,加緊做好活動策劃、標牌標識、禮品開發(fā)、整體包裝等一系列工作。第二,關于“百村百園”工程。全縣281個行政村,按照“有保有壓、示范帶動”的思路,我們先抓100個專業(yè)村和示范園。其中核心區(qū)占了40個,其它鎮(zhèn)街占了60個,核心區(qū)外的每個鎮(zhèn)街都有2-4個村,這樣就可以逐步形成縣上有核心區(qū)、鎮(zhèn)街有示范園的梯度結構。第三,關于全縣產業(yè)的規(guī)劃布局。為了避免盲目發(fā)展、惡性競爭,我們結合各地的資源稟賦和發(fā)展基礎,把全縣粗略劃分為6個片區(qū):一是現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū),主要是崇龕、柏梓、太安等3個鎮(zhèn),壩地搞蔬菜、糧油、生豬,臺地抓檸檬、玫瑰等。二是潼北丘陵經果雜糧產業(yè)片,包括古溪、群力、米心、寶龍等4個鎮(zhèn),沖溝、臺地發(fā)展水稻、高粱、綠豆、花生等,在方山丘陵和饅頭山上搞核桃、花椒等。三是涪江北岸立體農業(yè)示范片,包括玉溪、桂林、上和、龍形等4個鎮(zhèn)街,壩地搞大田蔬菜,山地搞山地蔬菜,形成立體農業(yè)示范。四是渝遂高速沿線產業(yè)帶,包括花巖、雙江、梓潼、田家、別口等5個鎮(zhèn)街,除了水稻、蔬菜外,重點發(fā)展核桃、花椒、金銀花等多經作物。五是瓊江下游稻藕水產示范片,包括塘壩、小渡、壽橋等3個鎮(zhèn),探索推廣稻魚、藕魚、稻蝦、藕蟹等模式。六是南部山地姜椒產業(yè)帶,包括臥佛、五桂、新勝等3個鎮(zhèn),重點引導生姜、花椒種植和黑豬養(yǎng)殖。
三、把握五個重點環(huán)節(jié),加快建成一批專業(yè)村和示范園
建設100平方公里核心區(qū),實施“百村百園”工程,必須始終抓住抓好以下五個重點環(huán)節(jié):一是整合資金建基地。今天會上把納入“百村百園”規(guī)劃的村名單都列出來了,交通道路、國土整治、“一事一議”、水利、蔬菜、農綜開發(fā)、退耕還林、扶貧、文體廣電、醫(yī)療衛(wèi)生等各種可以投向農業(yè)農村的項目,要優(yōu)先覆蓋,做到整合資源、集中打造。特別是國土整治和農綜開發(fā),要結合農機推廣“兩適應”和農民股份合作新趨勢,加大標準基地的建設和改造力度。二是外引內聯(lián)強主體。有一種傾向要引起重視,對爭取項目重視的多,但對培育主體普遍重視不夠。一個鎮(zhèn)街,如果沒有幾個龍頭企業(yè),沒有一批專業(yè)大戶和家庭農場,你怎么可能抓得好?必須把主體培育作為催生農業(yè)現(xiàn)代化的內生動力和根本之策來抓。第一是引進有實力的城市工商企業(yè),第二是扶持自己的種養(yǎng)大戶和家庭農場,第三是搞好大戶之間的協(xié)作和農戶之間的聯(lián)合,可以是協(xié)會組織,也可以搞農民股份合作社。與此同時,縣農委、蔬菜產業(yè)局和合作經濟聯(lián)社,要積極扶持發(fā)展種苗、農機、農資、流通等專業(yè)合作社。就全縣而言,到2016年要培育100家縣級龍頭企業(yè)、20家市級龍頭企業(yè)、3家國家級龍頭企業(yè),縣農委要抓好規(guī)劃,明確措施。就鎮(zhèn)街而言,必須培育5家以上縣級龍頭企業(yè)、50個以上的種養(yǎng)大戶和家庭農場。三是種養(yǎng)循環(huán)結對子。建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),打造西部綠色菜都,必須統(tǒng)籌種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展,推動二者相輔相成,相得益彰。第一,今年內對所有養(yǎng)殖場必須清理規(guī)范,由縣環(huán)保局牽頭,借助國務院出臺的養(yǎng)殖條例,加大宣傳、整頓力度,對不達標的一律依法處置;第二,由縣蔬菜產業(yè)局牽頭,明確和規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場的申報、建設、驗收及監(jiān)管程序,決不能造成新的污染;第三,各鎮(zhèn)街要承擔發(fā)展的主體責任,對已形成的養(yǎng)殖場要幫助其結對子,發(fā)展種植業(yè),形成循環(huán)示范園。四是搞好農房改造和居民點建設。我們抓農業(yè)生產的同志,不要認為農房改造和居民點建設是事不關己,就不聞不問。衣服穿得再好,臉如果沒洗干凈,這有什么用?因此,要高度重視農房改造和居民點建設,首先要搞好規(guī)劃,同步考慮,特別是核心區(qū)和兩江沿岸的居民點在規(guī)劃選址時,要盡量“退出壩中間、遠離河邊邊、盡量靠山邊”,今年在太安、柏梓、崇龕要啟動“退房擴壩”,抓幾個示范出來。其次要注意整合高山生態(tài)扶貧搬遷、農村危舊房改造和農村環(huán)境連片整治,各個鎮(zhèn)街要明確重點,爭取主動。五是改革創(chuàng)新建機制。我們在基層講農業(yè)農村改革,更多是按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署,按規(guī)定、講程序搞好規(guī)定動作,不能盲目搶跑。但我們是國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),在工作方法上可以大膽地探索創(chuàng)新。比如:可以結合土地整治和農業(yè)綜合開發(fā),推進股份合作;結合家庭農場,探索推進家庭之間的聯(lián)產經營;結合農村公用設施管理,探索建立水利設施監(jiān)管小組和用水協(xié)會;結合新農村居民點建設,探索農村居民小區(qū)物業(yè)管理;結合引進城市資本,推進公司+農戶或大基地+小業(yè)主的模式;結合防范農業(yè)風險,積極試點價格 保險;結合加強耕地保護和種植補貼改革,探索建立全縣土地流轉交易平臺等。
四、結合群眾路線教育實踐活動,提高農業(yè)農村工作實效
農業(yè)戰(zhàn)線和各鎮(zhèn)街的同志們,接觸群眾、服務群眾最直接、最具體,必須深化認識,強化措施,讓群眾路線教育實踐活動更貼近基層,更富有成效。檢驗的標準至少體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是扶貧開發(fā)更精準。這次全市農業(yè)農村工作會專門討論了扶貧工作的意見,孫書記專門為扶貧講了“六抓”(抓發(fā)展、教育、基礎設施、高山生態(tài)扶貧搬遷、民生、社會保障)。盡管我們整村脫貧搞了驗收,但按照2300元的新標準,全縣還有1.1萬戶、4.4萬人,每個村都有貧困戶。這對我們搞好新一輪的扶貧工作就提出了新要求。因此,我們要進一步搞好扶貧規(guī)劃,既要雪中送炭、扶貧濟困,真正讓那些生活困難的群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”;同時又要立足村情社情,搞好產業(yè)扶貧和智力扶貧,在村社道路、危舊房改造、人畜飲水、高山生態(tài)扶貧搬遷、勞動力輸出、產業(yè)知識培訓、社會保障等方面,最大限度給予傾斜和支持。
二是民生實事更實在。高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治和農村人畜飲水安全是納入全市22件民生實事的項目,縣扶貧辦和水務局要切實牽好頭,認真按照縣委、縣政府審定的方案抓好落實。高山生態(tài)扶貧搬遷,我們報了10015人的規(guī)劃,但市里只下達了2200人的任務,今年重點要爭取解決指標缺口。山坪塘整治三年2600口,已經下達了700口,這件事量大面寬,很容易出問題,請各鎮(zhèn)街主要領導要親自過問,縣水務局、審計局要切實做好工程監(jiān)管、資金審計,出不得閃失。今年還要解決7.2萬人的農村人飲安全問題,請五桂、臥佛、新勝、花巖等缺水嚴重的鎮(zhèn)街,主動與縣水務局對接,切實解決好。市政府已經明確,如果再出現(xiàn)大面積群眾飲水困難的情況,要啟動問責。
三是“____綠”品牌更響亮。要加強與西南大學、重慶農科院等科研單位的合作,結合太安玻璃溫室大棚,引進新品種、新技術,扶持種苗企業(yè)發(fā)展,完善示范推廣體系,探索科研生產推廣機制,要確?!癬___綠”贏在起跑線上。要對“____綠”品牌進行整體策劃打造,在生產、運輸、銷售等環(huán)節(jié)推廣“____綠”標識,力爭今年申請到馳名商標。要研發(fā)推廣“____綠”盆栽蔬菜,讓蔬菜成為市民陽臺上的一道風景線。要扶持優(yōu)勢品種的加工轉化,支持食品加工園建設,對健能蘿卜、匯達檸檬、雙江蓮耦等加工品牌給予支持,加速農副產品的工業(yè)化進程。要結合田院經濟發(fā)展,整體策劃“____農家”休閑品牌,讓更多的市民到____觀光休閑、吃菜種菜。
四是水利項目實施更順利。大石橋水庫要加緊完善可研資料,待中央政策明確以后及時獲得可研批復,年內要實現(xiàn)開工。____航電樞紐工程上壩公路今年國慶節(jié)前完工,工可批復在6月底完成,今年主汛期結束后壩基主體工程開工。今年國慶節(jié)前三塊石堤防要竣工驗收,大佛壩堤防工程和蔬菜基地護岸工程要完成招標。7段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防年底前基本完工,開工老鴉山水庫,吉星寺水庫和大村溝水庫完成前期工作,瓊江綜合水利工程啟動規(guī)劃。全年各類水利投資完成6億元以上。
五是安全穩(wěn)定更有保障。首先是農產品質量安全??h蔬菜產業(yè)局負責蔬菜畜牧產品的質量監(jiān)管責任,縣農委承擔其它農產品的質量監(jiān)管責任。要堅持農產品安全全產業(yè)鏈監(jiān)管模式,實現(xiàn)監(jiān)管到基地、檢測全覆蓋。特別要加大對高毒農藥的監(jiān)管力度,真正做到賣要定點、買要實名、用要可追溯??h食藥監(jiān)局要切實加強對農產品流通、加工和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,現(xiàn)在是除了生產環(huán)節(jié)以外,全部整合到一個部門,責任重大,要落實責任,健全機制,做細做實。其次是防汛抗旱、森林防火和重大動物疫病防控。特別是強調一下防汛的問題,防汛預案手冊本月底前完成編印,人武部要切實抓好沖鋒舟的培訓和管理,確保拉得出來、沖得上去,汛期值班制度要落實,汲取教訓,應急信息平臺要真正發(fā)揮作用。第三是穩(wěn)定工作。認真落實 “一崗雙責”,對涉農人員上訪必須是屬地負責、主要領導到場。要重視土地流轉、惠農資金發(fā)放等容易引發(fā)問題的環(huán)節(jié),切實加強監(jiān)管,搞好服務,既要維護老百姓合法權益,又要維護整體穩(wěn)定。
六是轉變作風更有形象。結合群眾路線教育實踐活動,首先要振奮精氣神,千方百計把今年的目標任務完成好。新的形勢和任務,要求我們必須進一步規(guī)范管理,提高能力水平。其次要加強隊伍建設,嚴格內部管理。要進一步規(guī)范涉農項目和資金管理,從立項、招投標、建設和驗收等各個環(huán)節(jié)嚴加監(jiān)管,確保資金安全和使用效益。第三要轉變作風,密切聯(lián)系群眾,多跑田間地頭,真正為老百姓和各類農業(yè)主體服好務、辦好事,用實際行動贏得群眾的認同。
五、切實抓好當前的幾項工作,確保開好頭、起好步
1、關于春耕生產。2月26日,全市春耕生產現(xiàn)場會在我縣召開。一年之際在于春。各鎮(zhèn)街要立即行動起來,干部要下到村社去,落實今年的生產計劃、物資,指導督促蓄水關水、翻土備耕,幫助協(xié)調農機、勞動力和用水矛盾,確保大春耕地撂荒率低于1%。縣農委、蔬菜局、經濟合作社要各司其職,切實加強對種子、化肥、農藥、農膜供應情況和價格波動的檢查,特別是種子環(huán)節(jié)要高度重視,不能輸在起點上。縣水務局加強對水利設施的檢查檢修,發(fā)揮功能。
2、關于植樹造林??h林業(yè)局要做好指導督促,各鎮(zhèn)街要發(fā)動群眾和林業(yè)業(yè)主利用農時,搞好植樹造林。
3、關于菜博會籌備。目前對園區(qū)各項籌備工作和活動策劃已經多次研究,請縣蔬菜產業(yè)局會同太安鎮(zhèn)認真梳理,本周內把總體方案完善后提交縣委、縣政府研究審定。
4、 關于“三線”產業(yè)發(fā)展。去年卓有成效,今年重點是兩個方面,第一是韋罐路、潼柏路要像205線那樣抓,第二是其它各鎮(zhèn)街要學區(qū)“三線”產業(yè)發(fā)展的經驗,抓好重點通道和“百村百園”的產業(yè)發(fā)展,提高土地利用率,發(fā)揮示范帶動作用。
5、關于砂石市場專項整治。近期縣上將針對砂石亂開采、亂占地、亂堆積、亂加工的問題,開展專項整治。各鎮(zhèn)街對轄區(qū)內的砂石“四亂”情況要進行調查摸底,做到情況清、底細明、證據實。各相關職能部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,認真履行職責,堅決打擊亂占亂采、強賣強賣等違法行為,共 同維護砂石市場的正常秩序。