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2009年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,和在縣辦等有關(guān)部門(mén)的大力支持下,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“一手抓安全生產(chǎn),一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”兩不誤的方針,全面貫徹落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)措施、方法。安全意識(shí)警鐘長(zhǎng)鳴,安全生產(chǎn)掌抓不懈,安全工作
取得顯著的成績(jī),確保了全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和圓滿完成。
一、責(zé)任明確,措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),實(shí)行層層逐級(jí)負(fù)責(zé)。采取定期或不定期巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)做到了組織機(jī)構(gòu)健全,工作制度完善。安全防范工作有人抓,有人管、有人干,服從服務(wù)于全局大局,為全局其它工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
二、抓完成水利工程及設(shè)施的安全一度汛工作
一是加大了對(duì)水庫(kù)、山塘等已成水利工程的安全運(yùn)行管理。檢查中突出了解重點(diǎn),對(duì)水庫(kù)放水設(shè)施的靈活運(yùn)行進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,確保水庫(kù)安全度汛。
二是有針對(duì)地完善了病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘等各項(xiàng)安全度汛措施和度汛預(yù)案,同時(shí),加大了對(duì)此類(lèi)工程安全運(yùn)行的觀測(cè)和運(yùn)行記錄,明確專(zhuān)人監(jiān)管,確保了工程在汛期安全運(yùn)行。
三是在汛前,組織專(zhuān)業(yè)人員,開(kāi)展了多次認(rèn)真的汛前大檢查,并為水庫(kù)安全度汛充實(shí)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,把工程安全運(yùn)行技術(shù)關(guān),以進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水利工程及設(shè)施的管理。 同時(shí)儲(chǔ)備了防汛應(yīng)急所需的搶險(xiǎn)物資和器材。
四是汛期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,和24小時(shí)值班制度,確保了通信暢通,做到了上情下達(dá),下情上報(bào)。2009年無(wú)安全事故發(fā)生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進(jìn)一步的完善在建施工安全度汛應(yīng)急預(yù)案的編制工作,確保了工程施工安全度汛。
二是認(rèn)真抓工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,督促完善相關(guān)制度和操作規(guī)程。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關(guān)證件進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。同時(shí),檢查專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場(chǎng)安全、有序。
三是抓工程建設(shè)中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作,杜絕了無(wú)證作業(yè),確保了安全。
四是抓工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題,責(zé)令施工單位現(xiàn)場(chǎng)作了整改。經(jīng)過(guò)多方共同努力,2009年在建工程無(wú)安全事故發(fā)生。
四、抓內(nèi)部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設(shè)備的防火防盜和消防安全工作,確保了全年無(wú)盜竊現(xiàn)象發(fā)生。
二是重點(diǎn)抓單位車(chē)輛、人員和財(cái)務(wù)等方面的管理力度,確保了車(chē)輛出行安全,人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問(wèn)題
一是個(gè)別施工單位對(duì)其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視,甚至特別在不施工時(shí)或休息時(shí)容易麻痹大意。對(duì)施工中存在的一些安全隱患未及時(shí)排除,甚至有個(gè)別施無(wú)專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,存在僥幸心理,安全工作管理不規(guī)范、安全意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是全縣零星的小型水利工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、由于我局人手不足,監(jiān)督安全工作難度加大,心中無(wú)數(shù)。
三是安全監(jiān)督方面的工作沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入,安全監(jiān)督難度大。
六、2012年安全工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步加大安全工作宣傳力度,大造“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的聲勢(shì),利用各種會(huì)議等形式做好宣傳工作。
2、落實(shí)責(zé)任,健全制度,進(jìn)一步明確全系統(tǒng)安全工作目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)管理工作,層層簽訂安全責(zé)任書(shū),將安全工作納入各站、所、局各科室目標(biāo)考核內(nèi)容,并實(shí)行安全工作“一票否決”制度。 4、進(jìn)一步加強(qiáng)在建水利工程安全管理工作,特別是即將開(kāi)工建設(shè)的鹿角壩、老堡河水庫(kù)施工安全的監(jiān)督。積極主動(dòng)配合施工單位有關(guān)部門(mén)抓好水利安全生產(chǎn)工作。
5、工程招投標(biāo)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
6、堅(jiān)持定期和不定期開(kāi)展安全檢查,把安全隱患消化在萌芽狀態(tài),確保2012年全局無(wú)安全事故發(fā)生。
7、繼續(xù)抓好相關(guān)院落,車(chē)輛、人員及財(cái)務(wù)的安全管理工作。
8、完成縣委、政府交辦的其他任務(wù)。
縣水利局
一、__年工作總結(jié)
__年是極不平凡的一年,我市遭受了夏季嚴(yán)重高溫干旱和秋季特大洪澇災(zāi)害的雙重考驗(yàn)。在市委、市政府和上級(jí)水利部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,我市的水利工作深入貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)加快水利改革發(fā)展的決策部署,緊緊圍繞市__次黨代會(huì)和本屆政府提出的水利改革發(fā)展目標(biāo),以提高防汛防旱防臺(tái)能力為核心,以加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),貫徹實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,狠抓落實(shí)、大干快上,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。全年完成圩區(qū)整治3.1萬(wàn)畝,河道整治__公里,實(shí)現(xiàn)水利總投入2.5億元,其中爭(zhēng)取省級(jí)以上補(bǔ)助資金首次突破億元大關(guān),水利總投入和爭(zhēng)取省級(jí)以上資金均創(chuàng)歷史新高。
(一)“三防”工作取得全面勝利
一是扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。3月26-28日,市防汛防旱指揮部分7個(gè)檢查組對(duì)全市防汛防旱準(zhǔn)備工作進(jìn)行了大檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行專(zhuān)題分析和研究,要求并督促相關(guān)部門(mén)、單位采取和落實(shí)好整改措施。4月16日,召開(kāi)全市防汛工作會(huì)議,全面部署__年度防汛防旱工作,并與各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門(mén)簽訂了__年度防汛防旱責(zé)任書(shū),明確各級(jí)各部門(mén)防汛防旱工作的責(zé)任。二是不斷完善基層“三防”體系。深化基層防汛防旱防臺(tái)體系建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保組織指揮暢通。進(jìn)一步強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)能力建設(shè),不斷完善應(yīng)急救援組織體系,重點(diǎn)開(kāi)展和落實(shí)預(yù)案修編、隊(duì)伍建設(shè)、搶險(xiǎn)演練、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作。4月17日,市防汛辦會(huì)同市人武部組織民兵舉行水上應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共落實(shí)草包12.74萬(wàn)只、麻袋*萬(wàn)只、編織袋56.3萬(wàn)只、木材3376.5立方米,鐵絲、元釘2.5046噸、救生衣726件、水泵743臺(tái),落實(shí)搶險(xiǎn)分隊(duì)206個(gè)、搶險(xiǎn)人員*人。三是全力投入抗旱抗洪工作。7-8月份,面對(duì)持續(xù)33天的高溫干旱天氣(其中8月9日最高氣溫達(dá)41.1℃,是我市1959年有氣象記錄以來(lái)的最高值),我市周密部署,積極應(yīng)對(duì),全面落實(shí)各項(xiàng)防旱抗旱措施,最大限度減少了干旱損失。累計(jì)投入抗旱設(shè)備96臺(tái)套、人員__人次、車(chē)輛96臺(tái)次,投入抗旱資金210萬(wàn)元。10月初,受建國(guó)以來(lái)10月份登陸我國(guó)大陸最強(qiáng)的秋季臺(tái)風(fēng)“菲特”云系和北方冷空氣共同影響,我市遭遇了特大洪澇災(zāi)害(__月8日0時(shí)至6時(shí)梧桐降雨量達(dá)到153.5毫米,是我市1959年有氣象記錄以來(lái)的最大值),部分地區(qū)水位超過(guò)歷史最高洪水位。全市共涉及受災(zāi)人口17萬(wàn)人,倒塌房屋110間,受災(zāi)農(nóng)作物面積23.70萬(wàn)畝,停產(chǎn)工礦企業(yè)417家,直接經(jīng)濟(jì)損失7.83億元。面對(duì)特大洪災(zāi),全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下,把防汛抗洪作為中心工作來(lái)抓,市防汛指揮部在__范圍內(nèi)最早啟動(dòng)了防汛Ⅰ級(jí)響應(yīng)(10月8日凌晨3時(shí)),各地各部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案要求,迅速行動(dòng),全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,實(shí)現(xiàn)了“不死人、少損失、保安全”的工作目標(biāo)。全市共投入搶險(xiǎn)人員3.02萬(wàn)人,啟用排澇水閘776座、排澇泵站2657座,投入各類(lèi)搶險(xiǎn)設(shè)備865臺(tái)套,編織袋15萬(wàn)條,木材332立方米,安全轉(zhuǎn)移人員__人。我市防汛辦被省防汛指揮部評(píng)為全省優(yōu)秀防汛辦。
(二)農(nóng)田水利建設(shè)深入推進(jìn)
一是加快小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)步伐。全面完成了中央財(cái)政第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程,并通過(guò)了水利部稽察組對(duì)該工程項(xiàng)目的稽察,得到了領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的一致肯定。該工程總投資8242.84萬(wàn)元,新改建泵站128處,排澇泵閘站106處,排水單閘19處,渠道襯砌163.65公里,建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積5690畝。5月份,又成功爭(zhēng)取到中央財(cái)政第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程,計(jì)劃用三年時(shí)間(__年-2015年),投入資金1.06億元,力爭(zhēng)使我市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。二是抓好省級(jí)圩區(qū)整治工程建設(shè)。主要抓好三個(gè)圩區(qū)工程項(xiàng)目:大麻南星、湘漾圩區(qū)工程,總投資1375萬(wàn)元,年度完成了總工程量的95%;河山東浜頭圩區(qū)工程,總投資1790萬(wàn)元,年度完成了總工程量的65%;屠甸和平圩區(qū)工程,總投資1689萬(wàn)元,年度已完成施工招投標(biāo)。三是推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。年內(nèi)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程二個(gè):石門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程,鋪設(shè)管網(wǎng)93公里,解決飲水不安全人口3.75萬(wàn)人,總投資2085萬(wàn)元;崇福鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程,鋪設(shè)管網(wǎng)83公里,解決飲水不安全人口1.71萬(wàn)人,總投資1021萬(wàn)元。四是加大農(nóng)田水利工程管護(hù)體制及適用新技術(shù)的推廣力度。我市農(nóng)田水利工程管護(hù)體制改革在20__年成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,年內(nèi)繼續(xù)加大投入,擴(kuò)大管護(hù)范圍,目前已在全市38個(gè)村推廣了這項(xiàng)工作,得到基層群眾的一致認(rèn)可。同時(shí),繼續(xù)加大農(nóng)田水利適用新技術(shù)的推廣,全年推廣特低水頭微噴灌面積540畝,安裝機(jī)埠防盜報(bào)警器48套,建成以泵站智能管理系統(tǒng)為主的水利信息化村14個(gè)。全市農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在省級(jí)考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次。
(三)河道整治力度明顯加大
一是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)河道綜合整治試點(diǎn)縣項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)施了龍翔、濮院、石門(mén)、崇福東、洲泉西等5個(gè)項(xiàng)目區(qū)工程,其中龍翔、濮院項(xiàng)目區(qū)完成總工程量的72%;石門(mén)項(xiàng)目區(qū)完成總工程量的61%;崇福東、洲泉西項(xiàng)目區(qū)完成總工程量的40%。二是加快建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)施了湘莊港、大紅橋港、靈安港3條河道治理工程,其中湘莊港治理工程已竣工,大紅橋港治理工程已完成總工程量的90%,靈安港中段治理工程已完成總工程量的60%。三是加快河道生態(tài)建設(shè)步伐。北永興港河道治理工程獲得省河道生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀示范工程稱(chēng)號(hào),是__各縣(市、區(qū))中唯一獲此殊榮的工程;北永興港和大紅橋港河道治理工程在今年__市委、市政府組織開(kāi)展的“雙推”活動(dòng)中受到了一致好評(píng)。四是切實(shí)抓好河道保潔長(zhǎng)效管理工作。年 初,在黃浦江死豬漂浮事件中,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展河道內(nèi)死豬專(zhuān)項(xiàng)打撈行動(dòng);并以此為契機(jī),深化完善了河道保潔長(zhǎng)效管理制度,修訂出臺(tái)了《__市河道保潔長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》,增加了市財(cái)政對(duì)河道保潔經(jīng)費(fèi)的投入;同時(shí),強(qiáng)化對(duì)河道保潔工作的監(jiān)督檢查,通過(guò)每月一次的日常檢查和每半年一次的督查考核,有力地推動(dòng)了全市各鎮(zhèn)(街道)河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制的正常運(yùn)行。我市河道保潔長(zhǎng)效管理工作獲得了__年度全省河道保潔考核一等獎(jiǎng)。
(四)行政監(jiān)管水平進(jìn)一步提升
一是加強(qiáng)水資源管理。圍繞“節(jié)約保護(hù)水資源,大力建設(shè)生態(tài)文明”主題,通過(guò)多種形式,加大水法規(guī)的宣傳和教育力度;強(qiáng)化用水計(jì)量管理和日常監(jiān)督,年內(nèi)完成了年取水量1-5萬(wàn)立方米取水企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)安裝,進(jìn)一步規(guī)范水資源費(fèi)的征收;啟動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作,編寫(xiě)完成《__市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作方案》,并通過(guò)評(píng)審。二是加大水政監(jiān)察力度。堅(jiān)持水政監(jiān)察巡查制度,積極開(kāi)展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生態(tài)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法審查審批涉河工程(占用水域)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格查處各類(lèi)水事違法案件,維護(hù)正常水事秩序。三是強(qiáng)化水利工程監(jiān)督管理。開(kāi)展以“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要,提升行業(yè)質(zhì)量意識(shí)”為主題的水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng),修訂出臺(tái)《__市水利工程混凝土預(yù)制塊質(zhì)量管理辦法》,開(kāi)展在建水利工程的監(jiān)督檢查,完成43家小型水利施工(生產(chǎn))企業(yè)的檢查考核和年檢工作,進(jìn)一步規(guī)范全市水利工程建設(shè)程序,提高了我市水利工程質(zhì)量管理工作水平。
(五)機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到加強(qiáng)
一是開(kāi)展中層干部輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。健全干部選拔任用和監(jiān)督制度,完善干部培養(yǎng)教育及鍛煉交流機(jī)制,按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,在1-2月份順利開(kāi)展了中層干部輪崗交流與聘任工作,在9-10月份順利完成了部分中層崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,進(jìn)一步提高了中層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。二是切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政教育。通過(guò)組織收看全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會(huì)議,邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)教育課,舉辦中層干部讀書(shū)會(huì),組織收看警示教育片,參加庭審現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)等多種形式,使全體黨員干部職工認(rèn)真吸取違紀(jì)違法典型案件的深刻教訓(xùn),不斷增強(qiáng)黨員干部職工的廉潔自律和拒腐防變能力。三是深入推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi),充分利用各類(lèi)政府門(mén)戶網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)水利工程建設(shè)、水行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各類(lèi)信息,著力形成以公開(kāi)促公正、以透明促廉潔的辦事程序。圍繞陽(yáng)光規(guī)劃、陽(yáng)光招標(biāo)、陽(yáng)光監(jiān)管、陽(yáng)光審批、陽(yáng)光執(zhí)法和陽(yáng)光服務(wù)“六大陽(yáng)光”工程建設(shè),著力打造“陽(yáng)光水利”。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。以創(chuàng)建市級(jí)文明單位為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。按照市委黨的群眾路線教育實(shí)踐“三同步”工作要求,深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究,積極參與“四聯(lián)四強(qiáng)”走訪服務(wù),認(rèn)真組織參加“當(dāng)一天社區(qū)干部”、“紅色義工”、“治安夜巡防”等各項(xiàng)活動(dòng),努力為基層、為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
今年以來(lái),我市各項(xiàng)水利工作取得了一定成績(jī),但對(duì)照上級(jí)要求和群眾期盼,仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別是在今年的“13.10.8”洪災(zāi)中,我市的防汛抗災(zāi)綜合能力還暴露出不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是雖然全市防汛防臺(tái)應(yīng)急機(jī)制和基層防汛防臺(tái)體系已經(jīng)建立,但綜合應(yīng)對(duì)能力還不夠強(qiáng),救災(zāi)物資儲(chǔ)備不夠足,干部群眾的防汛抗災(zāi)危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急處置能力還有待進(jìn)一步提高。二是雖然前幾年修建的大批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施在洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用,但總體上抵御特大洪澇災(zāi)害的能力還比較弱,特別是外河圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,排澇設(shè)施設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護(hù)不夠到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河網(wǎng)水動(dòng)力條件差等原因,河道淤積現(xiàn)象十分普遍,加上在項(xiàng)目建設(shè)和土地整理過(guò)程中侵占水域、甚至填埋河道現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,影響了河道蓄水和行洪能力。四是城市、鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)防汛設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高,排水管道污泥淤積嚴(yán)重,城鎮(zhèn)地下車(chē)庫(kù)、地下商場(chǎng)等內(nèi)水外排的動(dòng)力設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)不到位等。同時(shí),工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,對(duì)現(xiàn)代水利發(fā)展和河道生態(tài)建設(shè)提出了更高的要求,迫切需要進(jìn)一步加大水環(huán)境整治力度,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)水灌溉、遠(yuǎn)程智能控制等現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)。
二、2014年工作思路
2014年,我市水利工作將深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞市第十三次黨代會(huì)和本屆政府提出的水利發(fā)展目標(biāo),以“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)為主線,進(jìn)一步加大水利建設(shè)投入力度,不斷完善防汛防旱工作機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化水資源管理,全力打造“五個(gè)水利”,著力提升水利現(xiàn)代化水平和抵御自然災(zāi)害能力。
(一)圍繞治污水,打造“生態(tài)水利”
一是加快全國(guó)河道綜合整治試點(diǎn)縣工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)龍翔、濮院、石門(mén)、崇福東、洲泉西等5個(gè)項(xiàng)目區(qū)的續(xù)建,同時(shí)啟動(dòng)梧桐、屠甸、河山等3個(gè)項(xiàng)目區(qū)工程。計(jì)劃投資1945萬(wàn)元,完成龍翔、濮院、石門(mén)三個(gè)項(xiàng)目區(qū)的整治工程;計(jì)劃投資4624萬(wàn)元,完成崇福東、洲泉西項(xiàng)目區(qū)總工程量的80%;計(jì)劃投資2558萬(wàn)元,完成梧桐、屠甸項(xiàng)目區(qū)總工程量的50%;計(jì)劃投資800萬(wàn)元,完成河山項(xiàng)目區(qū)總工程量的40%。二是深入推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理工程。抓好北永興港(一期)治理工程和湘莊港治理工程的竣工驗(yàn)收工作,完成靈安港中段續(xù)建任務(wù)。啟動(dòng)無(wú)量橋港、王母橋港、董家橋港河道整治工程,其中無(wú)量橋港工程計(jì)劃投資__萬(wàn)元,完成總工程量的70%;王母橋港工程計(jì)劃投資__萬(wàn)元,完成總工程量的20%;董家橋港工程計(jì)劃投資1200萬(wàn)元,完成總工程量的50%。三是繼續(xù)加強(qiáng)河道保潔長(zhǎng)效管理。結(jié)合“河長(zhǎng)制”工作開(kāi)展,認(rèn)真抓好《__市河道保潔長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》的落實(shí),進(jìn)一步完善河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制,加大河道保潔人力、財(cái)力、物力投入,切實(shí)發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)在河道保潔長(zhǎng)效管理中的主力軍作用,提高河道保潔實(shí)效。
(二)圍繞防洪水,打造“平安水利”
一是加強(qiáng)“三防”組織體系建設(shè)。按照“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的要求,全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱防臺(tái)責(zé)任制,強(qiáng)化統(tǒng)一 指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“三防”管理機(jī)制,不斷完善鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、振東新區(qū)為單位,行政村、社區(qū)為單元,自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、危房、避災(zāi)場(chǎng)所為網(wǎng)格的基層“三防”組織責(zé)任體系。二是提高應(yīng)急預(yù)警保障能力。加大基層防汛防旱防臺(tái)指揮人員和工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,細(xì)化完善各類(lèi)“三防”預(yù)案,優(yōu)化預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;完成__市水文巡測(cè)線和我市水文巡測(cè)基地、防汛指揮中心建設(shè)任務(wù),加強(qiáng)雨情、水情、風(fēng)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和信息共享,切實(shí)提高汛情臺(tái)情的監(jiān)測(cè)研判能力;定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練,有效發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)和群眾相結(jié)合的搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急救援作用;加大防汛物資儲(chǔ)備,建設(shè)市防汛物資儲(chǔ)備基地。三是推進(jìn)城市(鎮(zhèn))防洪工程建設(shè)。根據(jù)__市城市總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)(街道)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,修編完善市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)防洪規(guī)劃。結(jié)合河道整治、道路建設(shè)、“三改一拆”等工作,推進(jìn)市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)防洪工程建設(shè),完善市(鎮(zhèn))防洪工程體系,進(jìn)一步提高市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等人口密集、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的防洪能力,更好地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)圍繞排澇水,打造“民生水利”
一是扎實(shí)推進(jìn)新一輪小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。2014年度計(jì)劃投入3514萬(wàn)元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬(wàn)畝,新改建泵站47座、閘站56座、水閘1座,襯砌灌渠32公里,改造排溝43公里,鋪設(shè)低壓管道55公里,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2200畝。二是大力開(kāi)展省級(jí)圩區(qū)整治工程建設(shè)。在完成東浜頭圩區(qū)整治工程剩余工程量的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)展和平圩區(qū)整治工程,爭(zhēng)取汛前完成主體工程建設(shè)任務(wù)。三是加快實(shí)施烏鎮(zhèn)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。該項(xiàng)目涉及烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)、龍翔街道3個(gè)鎮(zhèn)(街道)23個(gè)行政村,實(shí)施后可改善有效灌溉面積__萬(wàn)畝,新增有效灌溉面積1.17萬(wàn)畝。2014年度計(jì)劃投入3144萬(wàn)元,新改建灌溉泵站29座,新改建排澇閘站11座,水閘2座,襯砌渠道64公里,建設(shè)低壓管道49公里。四是加快實(shí)施災(zāi)后水毀工程修復(fù)。根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)災(zāi)后水毀工程上報(bào)情況,經(jīng)市發(fā)改、財(cái)政、水利部門(mén)審核,2014年度我市計(jì)劃投入4000萬(wàn)元左右,對(duì)“13.10.8”洪災(zāi)中損毀的水利工程進(jìn)行修復(fù),涉及加高加固圩堤61.8公里,修復(fù)損壞落河缺155個(gè),改造損壞閘站41座,改建損壞排灌泵站49座,確保明年度汛安全。五是擴(kuò)大農(nóng)田水利工程長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)覆蓋面。按照建管并重、逐步推進(jìn)原則,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利工程長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革,重點(diǎn)做好相關(guān)管護(hù)制度、考核辦法、資金管理辦法的完善工作,推廣農(nóng)田水利長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)村80個(gè)。
(四)圍繞保供水,打造“資源水利”
一是切實(shí)加強(qiáng)水資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”,依法對(duì)區(qū)域內(nèi)年度用水實(shí)行總量控制,嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理、取水戶年度取水計(jì)劃管理、水資源費(fèi)征收使用;嚴(yán)格地下水管理和保護(hù),加強(qiáng)地下水水質(zhì)、水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。二是不斷強(qiáng)化水域保護(hù)管理。打好“清除河障保護(hù)生態(tài)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),集中力量拆除占用河道管理范圍的違法建筑,有力打擊涉河違章行為,加快推進(jìn)涉河“三改一拆”工作,拓展水域發(fā)展空間;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉河工程(占用水域)建設(shè)方案等的審批和審查,科學(xué)論證區(qū)域內(nèi)水域占補(bǔ)平衡方案,嚴(yán)把占用水域?qū)徟P(guān),維護(hù)水域生態(tài)健康。三是加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全提升工程建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工程運(yùn)行管理,進(jìn)一步提高農(nóng)村人口的飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)。2014年度計(jì)劃實(shí)施梧桐街道農(nóng)村飲水安全工程,概算投資__萬(wàn)元,建設(shè)管網(wǎng)423.5公里。
(五)圍繞抓節(jié)水,打造“科技水利”
2012年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下,在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的積極務(wù)實(shí)謀劃下,水利系統(tǒng)廣大黨員、干部、職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、克服困難、群策群力、勤奮工作,按照“以改革保穩(wěn)定、以項(xiàng)目促發(fā)展、抓管理促和諧”的總體思路,園滿地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),充分發(fā)揮了水利部門(mén)的職能作用,開(kāi)創(chuàng)了水利工作的新局面。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:工作總結(jié)
(一)、常規(guī)水利階段性工作全面完成
在抗旱保春灌方面,根據(jù)年初氣候狀況和水庫(kù)蓄水情況采取科學(xué)調(diào)度、強(qiáng)化管理盡量減少跑、冒、滴、漏等技術(shù)措施,最大限度地利用了水源,實(shí)現(xiàn)國(guó)管灌區(qū)實(shí)灌面積5700公頃。在農(nóng)田水利建設(shè)上,在秋收開(kāi)始前組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)全市農(nóng)田水利工程進(jìn)行了全面踏查,制定了任務(wù)計(jì)劃并落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今秋全市農(nóng)田水利基本建設(shè)總?cè)蝿?wù)120.35萬(wàn)立方米,其中:飲馬河堤防土方加固74萬(wàn)立方米,長(zhǎng)度25.34公里,澇區(qū)排水干支渠清淤26.42萬(wàn)立方米,長(zhǎng)度80.82公里,灌區(qū)干支渠清淤4.6萬(wàn)立方米,長(zhǎng)度20.7公里,小河流治理11.83萬(wàn)立方米,長(zhǎng)度21.03公里,黑土地治理3.5萬(wàn)立方米,治理面積1100公頃。計(jì)劃施工時(shí)間,飲馬河堤防土方加固10月20日至11月5日,其它項(xiàng)目10月25日至11月5日.
(二)、水利工程項(xiàng)目建設(shè)取得新的突破
1、落地項(xiàng)目的實(shí)施情況2、今后項(xiàng)目的儲(chǔ)備情況
(三)、水管單位制改革取得可喜成果
按照國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)部門(mén)的要求從xx年開(kāi)始運(yùn)作,經(jīng)過(guò)艱苦努力,在xx年年初完成了改革的關(guān)鍵步驟。先后完成了定崗定編,落實(shí)了兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi),水管單位公益性崗位事業(yè)編制已獲市編委批準(zhǔn),水管單位兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)市財(cái)政局已列入財(cái)政預(yù)算,通過(guò)水管單位體制改革初步達(dá)到了理順體制、機(jī)制靈活、人員精干、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的目標(biāo),建立起了科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。此項(xiàng)工作得到省水利廳高度認(rèn)可,外省市、省內(nèi)縣市多次到九臺(tái)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),并為今后的項(xiàng)目爭(zhēng)取創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(四)、水行政執(zhí)法工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)
(五)、漁業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)(六)、水庫(kù)移民后期扶持工作進(jìn)展順利
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》和《吉林省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知》精神以及市委、市政府的要求,按照水庫(kù)移民一個(gè)不能少一個(gè)不能多一個(gè)不能漏的原則,在對(duì)移民填表、照相、建立檔案等仔細(xì)登記核實(shí)的基礎(chǔ)上,從波泥河、沐石河、西營(yíng)城等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),114個(gè)行政村13000多報(bào)名的身份不明確的人員中最后核實(shí)4547人為因建水庫(kù)搬遷人口,將4547人的檔案資料及時(shí)報(bào)送省里,為每人每年?duì)幦?00元扶持資金,做完了前期工作,把黨和政府的溫暖送到移民農(nóng)戶手中。
(七)、內(nèi)部管理工作進(jìn)一步得到完善
新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái),從水利系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā),從解決過(guò)去管理中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,在機(jī)關(guān)管理、后勤管理、工程管理、財(cái)務(wù)管理、環(huán)境管理等各方面理順管理體制,健全管理制度,強(qiáng)化管理手段,改進(jìn)管理方法,使全系統(tǒng)管理水平有了明顯提高。
在機(jī)關(guān)管理及基層班子建設(shè)方面,通過(guò)自上而下的征求意見(jiàn),制定了水利局機(jī)關(guān)工作制度,在遵守工作時(shí)間、請(qǐng)示報(bào)告、文明辦公、上傳下達(dá)、參加會(huì)議、因公出差、嚴(yán)守機(jī)密、提高工作效率、公章使用、公文運(yùn)行、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、檔案管理、廉政建設(shè)等方面的工作制度。使機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,全體機(jī)關(guān)干部組織性、紀(jì)律性有了進(jìn)一步增強(qiáng),工作效率和工作質(zhì)量有了明顯提高,通過(guò)建立一系列的基層管理制度及考評(píng)體系,堵塞了基層管理方面的漏洞,提升了基層班子的戰(zhàn)斗力。
在后勤管理方面,制定了辦公用品管理、招待費(fèi)管理、其它用工用料管理、差旅費(fèi)管理、車(chē)輛管理、辦公室衛(wèi)生及安全四防管理等一系列規(guī)章制度,使機(jī)關(guān)后勤管理工作既規(guī)范化又人性化。
在財(cái)務(wù)管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批制度。報(bào)銷(xiāo)單票據(jù)需有經(jīng)辦人簽字、財(cái)務(wù)人員審查、主管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批方能報(bào)銷(xiāo)。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)基層單位活動(dòng)的監(jiān)督管理,制定下發(fā)了水利局財(cái)務(wù)管理體制制度,內(nèi)部審計(jì)制度和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,控制了鋪張浪費(fèi)和不合理開(kāi)支。
在環(huán)境管理方面,在資金緊張的情況下,經(jīng)多方協(xié)調(diào)努力籌集資金對(duì)局機(jī)關(guān)后院xx平方米地面和辦公樓前面路口、樓內(nèi)衛(wèi)生間進(jìn)行了整修、在辦公樓頂設(shè)立了水利標(biāo)致使水利局的環(huán)境面貌煥然一新,辦公條件得到了很大的改善,創(chuàng)造了一個(gè)清潔、文明的工作環(huán)境,職工精神為之一振。
(一)防御洪澇旱災(zāi)害扎實(shí)有效
我縣降雨較常略偏少,期間受“莫拉克”風(fēng)和“8.15”暴雨影響,局部地方發(fā)生災(zāi)情,及時(shí)啟動(dòng)防汛預(yù)案,應(yīng)急處置有力,有效降低了災(zāi)害損失??偟膩?lái)講,今年防汛工作堅(jiān)持“以人為本、以防為主,以避為先”的原則,在全面落實(shí)宣傳動(dòng)員、責(zé)任制、預(yù)案、安全檢查、應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備常規(guī)防御工作的同時(shí),重點(diǎn)完善基層防汛體系,提高基層防汛能力。
1、重點(diǎn)防御工作機(jī)制扎實(shí)有效。全縣防汛工作緊緊抓主四方面重點(diǎn):一是抓住山塘水庫(kù)、小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)防御對(duì)象,重點(diǎn)布置防范措施,重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)。二是抓住省、市防指重點(diǎn)督辦問(wèn)題,重點(diǎn)抓好整改完善。三是抓住安全檢查這一重要工作措施,將防汛安全檢查貫穿始終,確保及時(shí)消除安全隱患。四是理清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)單位防汛工作重點(diǎn),切實(shí)提高因地制宜自防能力。
2、“百鄉(xiāng)和汛”工程全面完成。在去年重點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)全市“百鄉(xiāng)和汛”工程建設(shè)統(tǒng)一安排,縣防汛辦精心組織,精心指導(dǎo),強(qiáng)化督查,組織完成了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“百鄉(xiāng)和汛”工程建設(shè),基層防汛能力顯著提高,受到了茅臨生副省長(zhǎng)的批示肯定。今年的8月15日,雨引發(fā)了鄉(xiāng)、村2處大面積坡面泥石流,造成10間房屋被壓垮,由于基層防汛體系的完善,暴雨預(yù)警及時(shí),預(yù)案啟動(dòng)及時(shí),監(jiān)測(cè)措施、責(zé)任落實(shí)到位,村民事先得到安全轉(zhuǎn)移,未造成人員傷亡。
3、人員轉(zhuǎn)移扎實(shí)到位。堅(jiān)持把人員轉(zhuǎn)移工作作為防汛工作的首要任務(wù)來(lái)抓,按照清楚避災(zāi)轉(zhuǎn)移對(duì)象、清楚避災(zāi)轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)和清楚避災(zāi)轉(zhuǎn)移責(zé)任人的“三個(gè)清楚”要求,在去年已建立的人員轉(zhuǎn)移帳的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好人員轉(zhuǎn)移對(duì)象的核實(shí)工作,對(duì)每一個(gè)轉(zhuǎn)移對(duì)象做到安置點(diǎn)和轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人明確,切實(shí)把人員轉(zhuǎn)移工作落到實(shí)處。
4、預(yù)警體系不斷完善。一是在已建69個(gè)村小流域山洪預(yù)警點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年新建了21處地質(zhì)災(zāi)害泥石流溝隱患點(diǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警設(shè)施。二是開(kāi)展了洪水預(yù)報(bào)體系建設(shè),計(jì)劃在沿線橫溪、、、下各四座水位站,目前下各、2處洪水監(jiān)測(cè)斷面土建工程,建成后將有效提高流域的洪水預(yù)報(bào)和科學(xué)調(diào)度水平。三是加強(qiáng)水雨情采集系統(tǒng)建設(shè),新建4座?。?)型水庫(kù)遙測(cè)站,改造2座?。?)型水庫(kù)遙測(cè)站,完成里林水庫(kù)遙測(cè)系統(tǒng)的2個(gè)雨量站、1個(gè)水庫(kù)水位站和1個(gè)中心站建設(shè),并在前幾年改造的基礎(chǔ)上,全面完成了14座國(guó)家基本站點(diǎn)的觀測(cè)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)。
(二)民生水利工程建設(shè)有力推進(jìn)
1、農(nóng)村飲水安全工程。市對(duì)縣“兩個(gè)社會(huì)”考核任務(wù)為解決37個(gè)村1.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全,目前實(shí)際已完成41個(gè)村1.57萬(wàn)人。
2、“強(qiáng)塘工程”。度市對(duì)縣考核水庫(kù)除險(xiǎn)加固4座。目前,4座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已基本完成,正在掃尾。面上安排的15座山塘除險(xiǎn)加固,已完成6座,正在施工9座。
3、河道疏浚整治。市省里考核清水河道建設(shè)47.6公里,目前已全部完成。市里考核河道疏浚整治12公里,目前已完成12公里,爭(zhēng)取完成13公里。
4、節(jié)水灌溉工程。一方面抓好里林水庫(kù)灌區(qū)改造二期、括蒼水庫(kù)灌區(qū)一期2個(gè)“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水灌溉”工程改造工程建設(shè);另一方面,積極爭(zhēng)取中央及省財(cái)政小農(nóng)水資金補(bǔ)助,加快小型灌區(qū)改造,完成了溪頭堰、童渠堰、朱砂堰等3個(gè)中央小農(nóng)水項(xiàng)目和省級(jí)小農(nóng)水項(xiàng)目東嶺水庫(kù)灌區(qū)改造,全年新增防滲渠道29.8公里,新增節(jié)水灌溉面積5100畝,改善灌溉面積7100畝。
5、農(nóng)村水電建設(shè)。一是加強(qiáng)在建電站監(jiān)督管理,完成、一級(jí)等8座電站主體工程建設(shè),投入試運(yùn)行。二是組織完成了全省水電安全年檢試點(diǎn)工作。三是組織力量,重點(diǎn)推進(jìn)世界銀行貸款項(xiàng)目一級(jí)電站和河埠電站擴(kuò)容工程建設(shè),目前工程建設(shè)進(jìn)展順利,年內(nèi)完成主體工程建設(shè)和資金報(bào)帳工作。四是合理調(diào)度,正確處理發(fā)電、灌溉與防洪安全的關(guān)系,1-11月份全縣水力發(fā)電1.05億千瓦時(shí),為基準(zhǔn)年份同期的75%左右。
(三)、重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)
國(guó)家新增投資項(xiàng)目里林水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展順利,計(jì)劃年內(nèi)完成主體工程建設(shè)。水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告已通過(guò)太湖流域管理局審核,環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告已通過(guò)預(yù)審并報(bào)省環(huán)保廳審批,按原審批條件,環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告審批后,可以進(jìn)行可研報(bào)告審批。但由于國(guó)務(wù)院出了《第471號(hào)令》,新增移民安置為可研報(bào)告審批前置條件。而移民安置審批工作要求高、程序多、審批周期長(zhǎng),目前雖已完成了移民實(shí)物調(diào)查大綱審批,但還有移民規(guī)劃大綱及移民安置設(shè)計(jì)報(bào)告審批,年內(nèi)難以完成可研報(bào)告審批工作。水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書(shū)配合市里通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委委托的中國(guó)咨詢公司評(píng)估。
(四)依法治水工作得到加強(qiáng)
1、加強(qiáng)河道水域監(jiān)管。一是加強(qiáng)巡查監(jiān)督,鞏固去年河道采砂關(guān)停整治工作成果,29只關(guān)停砂場(chǎng)沒(méi)有一處反彈。二是針對(duì)砂場(chǎng)關(guān)停后遺留的沙坑安全隱患和廢渣堆積問(wèn)題,先后兩次組織人員進(jìn)行全線調(diào)查,摸清情況,組織整平溪灘500余畝,并在危險(xiǎn)水域設(shè)置了100塊警示牌,有效恢復(fù)了河道水環(huán)境。三是組織開(kāi)展軋碎制砂布點(diǎn)及政策調(diào)研,制定了河道軋碎制砂規(guī)范管理辦法,正在征求各方意見(jiàn)。四是按照總量控制、合理開(kāi)采、逐步減少的原則,及時(shí)收回到期采砂許可證7本。
2、加強(qiáng)水資源監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,完成1處取水建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。二是加強(qiáng)水資源管理基礎(chǔ)工作,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排,完成了縣城污水處理回用現(xiàn)狀調(diào)查和全縣取水計(jì)量設(shè)施及實(shí)時(shí)監(jiān)控終端安裝普查。三是嚴(yán)格取水審批許可,變更取水許可1份,新批取水許可證1份。
3、加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度,審批水土保持方案7份,落實(shí)編報(bào)水土保持方案項(xiàng)目6個(gè),完成水土流失治理面積11.5平方公里。二是重點(diǎn)抓好諸永高速公路段水土保持設(shè)施的監(jiān)督檢查,對(duì)項(xiàng)目存在的14處水土保持隱患點(diǎn)下發(fā)了整改通知,現(xiàn)已完成整改6處。
4、加強(qiáng)水利規(guī)劃工作。完成了《縣-水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施方案》、《縣農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》、《縣水域保護(hù)規(guī)劃》和《蓄水工程規(guī)劃》編制工作。為加強(qiáng)對(duì)的保護(hù)治理,已委托華東勘測(cè)設(shè)計(jì)院做好《流域河道整治和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》編制工作。
(五)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)
按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求,以“辦大事、破難題、促發(fā)展”為載體,水利系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),取得明顯成效。認(rèn)真落實(shí)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、穩(wěn)定工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制,全年無(wú)一人違紀(jì)違法,無(wú)集體上訪事件和無(wú)人為責(zé)任安全事故。
二、工作打算
我縣水利工作的總體思路是:以全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)民生水利建設(shè),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題;加快“強(qiáng)塘”工程建設(shè),提高防汛防整體保障能力;加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),提高新農(nóng)村建設(shè)的保障能力;加快骨干水資源配置工程籌建,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力;加大水行政執(zhí)法力度,促進(jìn)水利事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)以防汛保平安為中心,繼續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)
牢固樹(shù)立“防大汛,抗大災(zāi)”思想,以“防汛保平安”統(tǒng)領(lǐng)全局工作,重點(diǎn)做到“四個(gè)到位,一個(gè)提升”:一是抓防汛安全檢查到位,確保及時(shí)消除安全隱患;二是抓各級(jí)各類(lèi)防汛責(zé)任制到位,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài);三是抓水庫(kù)、山塘、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、小流域山洪等重點(diǎn)部位防范措施到位,確保重點(diǎn)部位不出事;四是抓人員轉(zhuǎn)移對(duì)象普查工作到位,確保人員轉(zhuǎn)移工作不流死角;五是完成流域洪水預(yù)報(bào)體系建設(shè),提升流域預(yù)警預(yù)報(bào)能力。
(二)以改善民生為重點(diǎn),繼續(xù)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、“強(qiáng)塘工程”:完成千庫(kù)保安工程2座,中央小農(nóng)水項(xiàng)目萬(wàn)方以上山塘除險(xiǎn)加固3座。啟動(dòng)城北截洪排澇工程。完成里林水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收。
2、農(nóng)村飲水工程:解決飲水不安全人口4萬(wàn)人。
3、河道整治工程:完成河道疏浚整治10公里,清水河道建設(shè)20公里。完成河道蓄水一期工程建設(shè)。
4、節(jié)水灌溉工程:抓好里林水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水灌溉二期工程、括蒼水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水灌溉等2個(gè)“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”續(xù)建。完成張懷湖堰、下懷堰和永豐堰2個(gè)中央小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)。完成3處600畝噴滴灌工程建設(shè)。
5、小水電開(kāi)發(fā):完成8座電站機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收和2個(gè)世界銀行貸款小水電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,新增裝機(jī)容量12530千瓦,增加年發(fā)電量3180萬(wàn)千瓦時(shí)。完成“”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)驗(yàn)收,啟動(dòng)“十二五”電氣化建設(shè)。
6、骨干水利工程籌建:繼續(xù)配合做好北水南調(diào)工程(水庫(kù))前期工作。水庫(kù)工程按照籌建工作計(jì)劃,做好工程初步設(shè)計(jì)、林地、土地審批、移民征地工作及施工準(zhǔn)備工作。
(三)以依法治水為保障,繼續(xù)加強(qiáng)水行政執(zhí)法監(jiān)督
1、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理、河道管理和水土保持監(jiān)督管理,全面落實(shí)取水許可制度,水資源有償使用制度、河道水域占用審批和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持編報(bào)、審批、監(jiān)測(cè)制度,嚴(yán)肅執(zhí)法、嚴(yán)格管理。
2、繼續(xù)深化和鞏固河道采砂整治工作,規(guī)范制砂行業(yè)管理,推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理保護(hù)。
3、規(guī)范低丘緩坡開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持工作,落實(shí)水土流失治理面積13平方公里。
(四)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),著力強(qiáng)化水利行業(yè)管理
1、加強(qiáng)水利重大問(wèn)題的研究,抓好水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作。
2、按照省、市、縣統(tǒng)一部署,抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
一、加強(qiáng)職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作
隨著我市水利建設(shè)投資力度不斷加大,質(zhì)量監(jiān)督管理任務(wù)也隨之加大,2003年我市水利工程質(zhì)監(jiān)站承擔(dān)了泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程、城市防洪工程以及地方基建項(xiàng)目等水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中,泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程由省水利工程質(zhì)監(jiān)站成立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站,與我市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合質(zhì)監(jiān),城市防洪工程直接由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作,地方基建項(xiàng)目按各個(gè)工程項(xiàng)目成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站,市質(zhì)量監(jiān)督站人員為主,有關(guān)縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加,負(fù)責(zé)日常的檢查、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。主要開(kāi)展了以下幾方面的工作:
1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng),提高質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量。
工程建設(shè)過(guò)程中,我站要求質(zhì)量監(jiān)督員盡可能多進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)活動(dòng),督促檢查建設(shè)、監(jiān)理及施工單位等參建單位的質(zhì)量和安全檢查,保證體系建立、落實(shí)情況。查看工程材料、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量及已完工工程的外觀質(zhì)量;抽閱建設(shè)、監(jiān)理及施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料;檢查施工、監(jiān)理單位對(duì)已完成工程質(zhì)量自評(píng)和復(fù)評(píng)情況。對(duì)于工程的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工,質(zhì)監(jiān)員都會(huì)到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、監(jiān)督,確保關(guān)鍵工序,關(guān)鍵部位能夠保質(zhì)保量地完成。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng),一些質(zhì)量問(wèn)題和隱患被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得以整改,避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。對(duì)質(zhì)監(jiān)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題質(zhì)監(jiān)人員能以高度的社會(huì)責(zé)任感,主動(dòng)服務(wù),幫助出謀劃策,督促、參與解決問(wèn)題,直到妥善處理完畢。
2、加強(qiáng)職責(zé),嚴(yán)格把好工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)。
工程質(zhì)量評(píng)定是水利質(zhì)監(jiān)部門(mén)最為重要的職責(zé)之一,任務(wù)重,責(zé)任大。為做好質(zhì)評(píng)工作、把好質(zhì)評(píng)關(guān),質(zhì)量監(jiān)督站、項(xiàng)目站高度重視,在平時(shí)質(zhì)監(jiān)活動(dòng)中注意收集工程質(zhì)量有關(guān)信息資料,在工程完工時(shí)按照質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則,認(rèn)真查閱資料特別是原材料試驗(yàn)檢測(cè)資料、半成品、樁基等檢測(cè)資料和生產(chǎn)廠家的質(zhì)量合格證和質(zhì)量保證資料,關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工藝的施工記錄和監(jiān)理檢查情況,聽(tīng)取有關(guān)方面的介紹和匯報(bào),并進(jìn)行充分的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),根據(jù)需要,可委托有關(guān)單位作進(jìn)一步的檢測(cè),同時(shí)結(jié)合歷次的抽查評(píng)比和項(xiàng)目站質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的情況,進(jìn)行單元、分部及單位工程質(zhì)量評(píng)定。質(zhì)評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一查到底,確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題的,要求建設(shè)單位組織處理或返工,否則不予評(píng)定。
2003年度,我站受監(jiān)項(xiàng)目未發(fā)生過(guò)任何質(zhì)量安全事故,在省質(zhì)監(jiān)中心站的指導(dǎo)下,與省質(zhì)監(jiān)中心站共同完成了泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程等項(xiàng)目以及我市城市防洪工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作,完成質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目概算投資額約1.7億,完成工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到53%以上,較為客觀地反映了工程質(zhì)量,受到工程參建各方的認(rèn)可和主管部門(mén)、工程驗(yàn)收委員會(huì)的肯定。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
為了使我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《江蘇省水利質(zhì)量管理規(guī)定》,根據(jù)國(guó)家、水利行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及《江蘇省水利工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,努力規(guī)范全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評(píng)定工作。2003年受監(jiān)的工程主要有:泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程、城市防洪工程以及地方基建項(xiàng)目等,各個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目均建立、健全和完善質(zhì)量管理、監(jiān)督體系,形成“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量保證體系,做到職責(zé)分明、責(zé)任明確。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位項(xiàng)目站全過(guò)程跟蹤監(jiān)督,一般項(xiàng)目以定期、不定期地檢查為主,強(qiáng)化宣傳教育,對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量保證檢查體系、質(zhì)量管理情況等產(chǎn)品質(zhì)量、保證措施、工作質(zhì)量進(jìn)行完整的檢查監(jiān)督。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)及檔案管理,不斷提高質(zhì)量管理水平
為使我市水利建設(shè)工程質(zhì)量管理水平不斷提高,我站加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員的業(yè)務(wù)技能指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作,努力提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢(shì)下質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。一是加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的基本知識(shí)、基本技能的學(xué)習(xí),三是加強(qiáng)在質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量管理的實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高。
在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中,注意對(duì)檔案資料的收集整理,并有兼職檔案人員進(jìn)行檔案管理。
四、存在問(wèn)題及建議
我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站在泰州市水利局及省質(zhì)量監(jiān)督中心站的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理,認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作,促進(jìn)了我市水利工程建設(shè)管理水平和工程實(shí)體質(zhì)量的提高。但是在工作中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題,與繁重的建設(shè)任務(wù)相比,與上級(jí)對(duì)我們的要求相比還有一定的差距,主要是制度建設(shè)還不夠完善,要進(jìn)一步規(guī)范管理,繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,不斷加大執(zhí)法力度。
五、2004年度工作思路
1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程和規(guī)章制度。
1、井隊(duì)的基本情況
井隊(duì)現(xiàn)有職工27人,其中:行政干部2人,技術(shù)負(fù)責(zé)人2人,經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人2人,外聘人員3人,工人18名。本單位的27名職工中有工程師2人,助工3人,打井技師4人,工人總數(shù)較XX年增加10名。井隊(duì)現(xiàn)有鉆機(jī)6臺(tái),柴油機(jī)12臺(tái),電動(dòng)機(jī)3臺(tái),泥槳泵6臺(tái),拖拉機(jī)6臺(tái),設(shè)備較XX年增加2套。
2、鑿井隊(duì)完成的工程項(xiàng)目和工程量
我們沙鎮(zhèn)水利鑿井隊(duì)主要從事鑿井,兼營(yíng)修井及基礎(chǔ)灌樁工程。鑿井隊(duì)的業(yè)務(wù)以沙鎮(zhèn)為中心,兼顧到周邊的朱老莊、李海務(wù)、鄭家、侯營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。鑿井隊(duì)的鑿井深度主要以中淺井為主,年均鉆孔深度在XX米以上,年均鉆孔數(shù)量260個(gè),年均修復(fù)舊井350個(gè),年均打樁基礎(chǔ)50余個(gè)。能夠獨(dú)立承擔(dān)地質(zhì)條件較復(fù)雜的鑿井施工任務(wù)。
3、經(jīng)濟(jì)效益和固定資產(chǎn)增減情況
兩年來(lái),我們井隊(duì)在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下,在固定資產(chǎn)不變的情況下,經(jīng)濟(jì)效益有所增加。我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的指引下,采用承包經(jīng)營(yíng)和租賃相結(jié)合的原則,敢與下大力增加流加資金,使井隊(duì)的年均產(chǎn)值增加了20%,達(dá)到20萬(wàn)元。
4、舊井修復(fù)工作
我們鑿井隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)井施工技術(shù)規(guī)范,杜絕施工安全隱患的存在,建立了安全、技術(shù)、質(zhì)量等管理制度,鑿井成井率不斷提高達(dá)到99%,且兩年來(lái)從未發(fā)生過(guò)鑿井事故。在舊機(jī)井修復(fù)工作中,我們本著能修就修的原則,決不隨意報(bào)廢一眼舊井,最大限度的讓利于民。
5、日常管理工作
一、水利科技工作取得新成績(jī)。
我市水利科技工作按照局黨委的部署,積極配合村村通自來(lái)水工程,主動(dòng)展開(kāi)水利科研工作。在農(nóng)田科的支持下,汶上縣水利局瞄準(zhǔn)信息化管理全縣村村通自來(lái)水工程的超前技術(shù),聯(lián)系武漢大學(xué)信息化研究所,組織三級(jí)水利科技人員,協(xié)同攻關(guān),歷經(jīng)一年半,終于成功實(shí)施了全縣村村通自來(lái)水信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)用。這項(xiàng)工作得到了省水利專(zhuān)家組的高度評(píng)價(jià),走在了全省乃至全國(guó)的前面。農(nóng)田科和汶上縣水利局聯(lián)合攻關(guān)的汶上縣村村通自來(lái)水信息化管理技術(shù)項(xiàng)目獲得了省水利科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
泗水縣大黃溝鎮(zhèn)圍繞科技水利和民生水利建設(shè),積極爭(zhēng)取省水利廳的大力支持,在鎮(zhèn)駐地周邊的農(nóng)田和河道實(shí)施水利科技示范項(xiàng)目,建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化河道3000米,計(jì)量灌溉旱藕池30000畝,發(fā)展蔬菜大棚16個(gè),讓過(guò)去常年干涸河道成為景色美、水常清的水源河道和景觀河道;讓大面積旱藕池不僅年節(jié)水200萬(wàn)方,而且轉(zhuǎn)換為藕農(nóng)發(fā)家致富的經(jīng)濟(jì)作物,讓全鎮(zhèn)農(nóng)民四季有青菜、膳食結(jié)構(gòu)大大改觀。該項(xiàng)目已經(jīng)全面完成,近期省水利廳將要全面驗(yàn)收。
二、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作上了新臺(tái)階。
我市水利水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作按照局黨委的統(tǒng)一部署,圍繞生態(tài)水利建設(shè),積極配合水利重點(diǎn)工程建設(shè)和水土保持工作,大力建設(shè)水利風(fēng)景區(qū),為我市的景觀水利和生態(tài)水利建設(shè)增添了新的內(nèi)容。
泗水縣在實(shí)施賀莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的同時(shí),著力打造環(huán)庫(kù)水利風(fēng)景區(qū),將水庫(kù)的自然景觀、人文景觀與環(huán)庫(kù)的自然風(fēng)光、休閑旅游等有機(jī)結(jié)合,建設(shè)成了方圓50平方公里的賀莊水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū)。該風(fēng)景區(qū)順利通過(guò)了省水利廳水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審委員會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收和集中評(píng)審,成為我省第五批水利風(fēng)景區(qū)。
泗水縣在實(shí)施西侯幽谷流域治理的同時(shí),采取招商引資的方式,引進(jìn)一家大型企業(yè)運(yùn)作該流域的治理工作,實(shí)施了修建3到水壩層層攔蓄山川水流,形成梯級(jí)水庫(kù)建設(shè)、山水相互映襯的環(huán)境格局,同時(shí)多品種、多層次種植優(yōu)良樹(shù)木,綠化荒山;組織機(jī)械化施工,建設(shè)環(huán)山公路、安裝現(xiàn)代化交通、照明等亮化設(shè)施,初步形成了周邊16平方公里,集旅游、度假、休閑為一體的高品位水利風(fēng)景區(qū)。該項(xiàng)治理項(xiàng)目得到了省水利廳水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審專(zhuān)家組高度評(píng)價(jià),順利成為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。
汶上縣集合水源地建設(shè),在建設(shè)城北平原水庫(kù)的同時(shí),大力打造與城緊密結(jié)合的蓮花湖水利風(fēng)景區(qū),從水源地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終不離水利風(fēng)景區(qū)的框架和目標(biāo)。經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè),蓮花湖水利風(fēng)景區(qū)初具雛形。汶上縣計(jì)劃將其申報(bào)成省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。
三、水利企業(yè)管理又上新水平。
(一)主要工作。
一是項(xiàng)目爭(zhēng)取和水利投資工作成效顯著。截止目前爭(zhēng)取中央和省專(zhuān)項(xiàng)水利資金達(dá)3.21億元,完成目標(biāo)任務(wù)的208%。
二是水利建設(shè)管理工作扎實(shí)有效。新增有效灌面7.14萬(wàn)畝和發(fā)展節(jié)水灌面10.44萬(wàn)畝,水稻適時(shí)保栽174萬(wàn)畝,年末蓄水5.8億立方米,完成渠道防滲390公里。
三是民生工程超額完成。解決了23.95萬(wàn)人(預(yù)計(jì))農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,占市定目標(biāo)任務(wù)的159.7%;整治病險(xiǎn)水庫(kù)13座,占市定目標(biāo)的100%;新建丹棱、青神縣兩座污水處理廠,占市定目標(biāo)的100%。
四是水產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)10.2萬(wàn)噸,占目標(biāo)任務(wù)的102.5%。全年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值將突破__億元,比上年同期增加__億多元,其中漁業(yè)產(chǎn)值將突破__億元,占目標(biāo)任務(wù)的101.8%。
五是防汛減災(zāi)工作扎實(shí)開(kāi)展。層層落實(shí)防汛責(zé)任制,加大防汛檢查督查力度,清除防洪隱患,全力抗擊“__”洪災(zāi)。全市共投資662萬(wàn)元,完成岷江太和堤防、岷江黑龍大堤、青衣江文塘大堤、通濟(jì)堰思蒙河等水毀修復(fù)及汛前除險(xiǎn)加固工程__公里,確保了江河堤防工程安全度汛。
六是水土保持工作進(jìn)展順利。全年完成水土流失治理面__平方公里,占目標(biāo)任務(wù)的140%。
七是依法治水進(jìn)程加快。進(jìn)一步規(guī)范了水資源保護(hù)與管理、水土保持“三同時(shí)”、河道采砂管理、漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁政管理等水行政執(zhí)法工作。
八是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。通過(guò)完善學(xué)習(xí)制度,拓寬學(xué)習(xí)渠道等手段,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),并初見(jiàn)成效;通過(guò)實(shí)行“五定”工作措施,推進(jìn)“掛、包、幫”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。找準(zhǔn)活動(dòng)與工作的最佳結(jié)合點(diǎn),規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新,做到了工作方案周密詳細(xì),動(dòng)員部署及時(shí)到位,組織學(xué)習(xí)成效明顯,實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)開(kāi)展與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。
(二)亮點(diǎn)工作。
亮點(diǎn)一:水利項(xiàng)目資金爭(zhēng)取大大超過(guò)市定目標(biāo),達(dá)2.6435億元,超過(guò)目標(biāo)任務(wù)76.24%。
亮點(diǎn)二:在今年較為嚴(yán)重的洪災(zāi)面前,實(shí)現(xiàn)汛期未垮一壩,未決一堤,確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
亮點(diǎn)三:農(nóng)村飲水安全工程加強(qiáng)了建設(shè)管理,今年水質(zhì)合格率比去年提高12個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到53%,走在全省前列。20__年5月在金堂舉行的全省飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我市的建設(shè)管理工作做了大會(huì)交流,并得到省上領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
亮點(diǎn)四:眉山漁業(yè)產(chǎn)值居全省第二,魚(yú)苗繁育是全省第一生產(chǎn)大市,其中黃顙魚(yú)魚(yú)苗產(chǎn)值居全國(guó)第一。
亮點(diǎn)五:城市給水工程(二期)和污水處理(二期)開(kāi)工建設(shè)。
二、20__年工作思路和重點(diǎn)
1. 持續(xù)抓好項(xiàng)目規(guī)劃前期工作和資金爭(zhēng)取工作。一是積極抓好水利項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)和申報(bào)工作。二是積極爭(zhēng)取農(nóng)村飲水安全工程,黑龍灘、通濟(jì)堰灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣,病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,水土保持等水利投資項(xiàng)目立項(xiàng)和投資計(jì)劃。三是繼續(xù)抓好項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,為爭(zhēng)取后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)投資打下基礎(chǔ)。
2. 認(rèn)真抓好冬春農(nóng)田水利建設(shè)和蓄水保灌工作。因地制宜地推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。全面完成17座中央專(zhuān)項(xiàng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,完成東坡、洪雅、仁壽三縣20__年度“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè)。扎實(shí)有效地做好提水、蓄水和保水工作。提前作好各灌區(qū)春灌保栽分析,科學(xué)制定春灌供水計(jì)劃和節(jié)灌措施,保栽水稻172萬(wàn)畝。
3. 切實(shí)抓好防汛減災(zāi)和保平安工作。扎實(shí)做好防大汛的應(yīng)急準(zhǔn)備,把可能造成的洪災(zāi)損失降到最低水平,確保在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮壩、不決堤,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
4. 抓好農(nóng)村飲水安全工程。20__年的飲水安全項(xiàng)目,在12月上旬以前開(kāi)工,明年3月以前完成。丹棱縣規(guī)劃的三年完成“村村通”自來(lái)水工程,在2013年以前完成。全年共解決農(nóng)村不安全飲水人口16萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水率達(dá)82%,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)72%。
5. 繼續(xù)抓好漁業(yè)生產(chǎn)和助農(nóng)增收工作。水產(chǎn)品產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到10.5萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值34億元,漁農(nóng)人均漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.75萬(wàn)元,純收入7500元以上。
6. 抓好水土流失治理工作。切實(shí)實(shí)施好東坡區(qū)坡耕地整治項(xiàng)目和洪雅、丹棱縣的小流域治理項(xiàng)目,并按規(guī)定時(shí)間完工驗(yàn)收。全年完成水土流失治理面積50平方公里。
2012年第一季度,縣水利局深入貫徹落實(shí)縣委十二屆五次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制,結(jié)合水利部門(mén)實(shí)際,主要抓了年度建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作,并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
設(shè)規(guī)劃》,規(guī)劃總投資1.3億元,解決飲水不安全人口24.2萬(wàn)人;編制的《**縣2012年農(nóng)村飲水安全工程設(shè)實(shí)施方案》,經(jīng)市發(fā)改委、市水利局批復(fù),批復(fù)投資5000萬(wàn)元。
3、松城灌區(qū)改造工程。在泵站更新改造部分設(shè)備完成招標(biāo)的基礎(chǔ)上,正在積極協(xié)調(diào)省水利廳和國(guó)家水利部,抓緊《吉林省**松城灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的批復(fù)工作,力爭(zhēng)《可研》早批復(fù)、工程早建設(shè)。