前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的綠色城市創(chuàng)建工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2004年度,我市摘取了全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)園林綠化模范城市三塊金牌,為繼續(xù)堅(jiān)持鞏固成果,達(dá)到綿陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)首批文明城市的總體要求,實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在2005年建成文明城區(qū)的奮斗目標(biāo),根據(jù)市、區(qū)、辦事處創(chuàng)建工作安排,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,建國(guó)門(mén)社區(qū)狠抓落實(shí)順利完成全年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu),調(diào)整了社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn),完善各項(xiàng)工作責(zé)任制。做到有目標(biāo)、有措施、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人。社區(qū)創(chuàng)建常抓不懈,建立社區(qū)創(chuàng)建檢查及周五大掃除制度,與各駐區(qū)單位簽定“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),制定考評(píng)制度。各單位爭(zhēng)創(chuàng)綠色社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、安全社區(qū)、文明社區(qū)的觀念已樹(shù)立,形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)實(shí)干、人人參與”的局面,社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化大為改觀。
二、措施落實(shí)、獎(jiǎng)懲逗硬。一是以“綿陽(yáng)創(chuàng)建文明城市,涪城創(chuàng)建文明城區(qū)”為主題,采用社區(qū)報(bào)欄、各單位黑板、板報(bào)等多種方式進(jìn)行宣傳,基本做到家喻戶曉,人人皆知。印發(fā)宣傳資料5000余份。通過(guò)宣傳教育,使社區(qū)人民對(duì)創(chuàng)建工作知曉率、創(chuàng)建工作的支持率提高,群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭(zhēng)創(chuàng)文明單位,社區(qū)內(nèi)文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)和培育民族精神,為創(chuàng)建文明城區(qū)提供精神動(dòng)力。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)思想道德建設(shè),組織開(kāi)展“3月公民道德宣傳月”和5月20日“公民道德宣傳日”活動(dòng),加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德建設(shè);積極開(kāi)展文明市民、五好家庭等創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及各種健康有益的文化體育活動(dòng)豐富創(chuàng)建內(nèi)容;加強(qiáng)對(duì)黨員的道德建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè),充分調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面的力量,保護(hù)未成年人的身心健康成長(zhǎng);開(kāi)展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),引導(dǎo)人們提高文明素質(zhì),接受科學(xué)思想,培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣,樹(shù)立良好風(fēng)尚;在全社會(huì)廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育,努力打造誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境等一系列活動(dòng)。三是加大城區(qū)綜合整治力度,強(qiáng)化城區(qū)管理。主要突出居民小區(qū)、樓頂樓道的環(huán)境整治,堅(jiān)決禁止“八亂”行為死灰復(fù)燃,社區(qū)精神文明共建委員會(huì)定期對(duì)各單位、各小組進(jìn)行檢查評(píng)比,作為年終考核的依據(jù)。四是圍繞堅(jiān)持治城與育人相結(jié)合,不斷加大文明城市創(chuàng)建的力度,深入開(kāi)展“做文明公民、創(chuàng)文明城區(qū)”活動(dòng),增強(qiáng)人民的文明素質(zhì)。在開(kāi)展創(chuàng)建文明城區(qū)的整個(gè)活動(dòng)中,堅(jiān)持把整治環(huán)境與凈化心靈相結(jié)合,把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相融合,認(rèn)真建設(shè)社區(qū)的誠(chéng)信服務(wù),商家的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),使文化環(huán)境優(yōu)美和諧,生活、生態(tài)環(huán)境舒適整潔,努力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、各級(jí)各部門(mén)的教育、文化、服務(wù)、環(huán)境、治安和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好創(chuàng)建文明城區(qū)工作。五是加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)比,實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬。為使創(chuàng)建工作能層層抓落實(shí),全面推進(jìn),平衡發(fā)展,各單位、各居民小組開(kāi)展定期或不定期的自查自評(píng)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)好的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
總的來(lái)說(shuō),2005年上半年建國(guó)門(mén)社區(qū)創(chuàng)建工作取得了實(shí)效,見(jiàn)到了成績(jī),但創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,任重而道遠(yuǎn),我們要長(zhǎng)抓不懈,不斷努力,力爭(zhēng)創(chuàng)造更好的成績(jī)
提高城市規(guī)劃、建設(shè)與管理水平,創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo),以全面建設(shè)小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞 生態(tài)省建設(shè)的實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市園林綠化建設(shè)的各項(xiàng)基本政策,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,積極參與省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建工作。
二、基本原則
多元化投入;堅(jiān)持局部利益服從全局利益,堅(jiān)持省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市建設(shè)和省級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào);堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、多出精品;堅(jiān)持引入市場(chǎng)機(jī)制。個(gè)人利益服從整體利益。
三、工作目標(biāo)
把城市建城區(qū)建成以 風(fēng)景區(qū)為依托,力爭(zhēng)用三年時(shí)間。以城區(qū) 河、 溝河“清水綠帶” 公園為景觀,城市街路綠化為骨架,各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨(dú)具中國(guó) 山水特色的國(guó)家園林城市。城市綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)得到有效治理,市容景觀整潔美觀,燈光夜景再創(chuàng)特色,生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無(wú)害化處理,城市公用基礎(chǔ)設(shè)施健全,服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng),營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、城潔、居安的生產(chǎn)生活環(huán)境,充分展示近海口岸城市形象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市城市建成區(qū)綠化主要指標(biāo):城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達(dá)到32.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到9.6平方米。截止目前。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38%綠地率達(dá)到34.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到10平方米。計(jì)劃到 年。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38.4%綠地率達(dá)到35.4%人均擁有公共綠地面積達(dá)到11平方米。城市大氣和水體質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城市衛(wèi)生、交通、綠化、市場(chǎng)、物業(yè)、公共設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)治安, 年。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
四、主要任務(wù)
(一)綠化規(guī)劃方面。按照國(guó)家級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)公園綠地建設(shè)方面。逐步完善現(xiàn)有的游園廣場(chǎng)建設(shè)。 年完成 公園和北山公園的一期工程建設(shè)。逐年投資建設(shè) 河、 溝河新的景觀帶綠化工程。
(三)退耕還林方面。繼續(xù)加大全市退耕還林工作力度。 年。 年底完成北山后坡耕地植被恢復(fù)工作。
(四)居民住宅區(qū)綠化方面。結(jié)合居住小區(qū)建設(shè)配套進(jìn)行。新建居住小區(qū)建設(shè)與小區(qū)綠化建設(shè)。要結(jié)合拆除臨時(shí)建筑的有利時(shí)機(jī),插建小片綠地。新建小區(qū)綠化面積要占總面積的30%以上,舊居住區(qū)不少于25%。利用五年時(shí)間完成建城區(qū)內(nèi)全部居民區(qū)的綠化建設(shè),同時(shí),打造出八個(gè)園林式居住小區(qū),改善市民居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提高市民整體文明素質(zhì)。
(五)單位附屬綠地建設(shè)方面。提高原有綠化設(shè)施的品位和檔次。新建或改建辦公地點(diǎn)。綠地率不少于總占地面積的30%三年內(nèi)完成建成區(qū)內(nèi)全部庭院的園林綠化。同時(shí)要扶持和培養(yǎng)一批“花園式”園林化”綠化美化先進(jìn)單位。 年,打造20個(gè)園林式精品單位庭院。
(六)街路綠化方面。集中對(duì)城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市街路綠化普及率達(dá)到95%以上。次干路達(dá)到25%以上。確定基調(diào)樹(shù)種,拓展大尺度綠化空間,形成一路一景觀,一街一景點(diǎn)。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進(jìn)行合理搭配,突出地方特色。重點(diǎn)把口岸大路、站前街、新安路、東關(guān)路、中華路、 街、河南街、 街、沿河街建成園林式街路。強(qiáng)化東西兩個(gè)出入口綠色通廊的建設(shè),強(qiáng)化長(zhǎng)琿高速公路出口與市區(qū)連接綠色景觀帶建設(shè),同時(shí)注重對(duì)江、河、湖等水域沿岸進(jìn)行綠化、美化建設(shè),形成城市獨(dú)有的風(fēng)光。
(七)其他綠化設(shè)施建設(shè)方面。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)和環(huán)保等要求。鐵路沿線的綠化建設(shè),盡快形成規(guī)模。結(jié)合退耕還林,搞好北山、圖們江岸邊、 河兩岸的大環(huán)境綠化建設(shè)。并充分利用城市依山傍水的天然優(yōu)勢(shì),將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點(diǎn)和文物景點(diǎn)建設(shè)緊密結(jié)合,使自然風(fēng)貌和現(xiàn)代城市建設(shè)和諧統(tǒng)一。
(八)苗圃建設(shè)方面。把建設(shè)局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設(shè)的重點(diǎn)苗圃基地。改善生產(chǎn)條件,為城市園林綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木。引入市場(chǎng)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量,規(guī)范化建設(shè)小型苗圃、花圃和日光塑料大棚,以此作為市級(jí)苗圃的補(bǔ)充和延伸。植物種類培育上,注重喬、灌、花、草的合理生產(chǎn),優(yōu)先發(fā)展喬木、整形樹(shù)。以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,引進(jìn)和馴化適合本地區(qū)生長(zhǎng)發(fā)育的園林植物,提高城市林相、樹(shù)相和可觀賞性。
(九)環(huán)境保護(hù)方面。加快城市供熱設(shè)施聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)步伐。改善城市大氣質(zhì)量。加快城市污水處理項(xiàng)目一期工程的建設(shè)、改善城市水環(huán)境質(zhì)量。上述工程項(xiàng)目要在 年底竣工并交付使用。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的治理。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),對(duì)小、散、雜、亂的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面整治。
(十)城市交通管理方面。依據(jù)《 市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環(huán)境。提高市區(qū)公共交通車(chē)輛。
五、責(zé)任分工
(一)市委宣傳部、廣電局、圖們江報(bào)社。
(二)市建設(shè)主管部門(mén)。市建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建省級(jí)園林城市的各項(xiàng)工作。 年完成 公園和 公園的一期工程建設(shè),力爭(zhēng)在年內(nèi)建成 公園并投入使用。完善“公園”建設(shè)的同時(shí),逐年投資建設(shè) 河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)工程。
(三)市水利主管部門(mén)負(fù)責(zé) 溝河和 河堤防兩岸防護(hù)林帶建設(shè)。
(四)市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè);加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè);整頓規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序;對(duì)各類公交車(chē)和出租車(chē)進(jìn)行規(guī)范化管理。
(五)市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市大氣和水體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。協(xié)調(diào)其他部門(mén)。保證城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行跟蹤治理,減少污染物排放。
(六)市綠化委員會(huì)和林業(yè)主管部門(mén)切實(shí)安排好全民義務(wù)植樹(shù)和退耕還林工作;加強(qiáng)苗圃建設(shè)和管理。
(七)市公安主管部門(mén)。整修各類交通標(biāo)志。
(八)各街道辦事處。
(九)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)。對(duì)市區(qū)交通和街區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行管理;嚴(yán)禁私搭亂建;限制人力三輪車(chē)總數(shù),實(shí)施規(guī)范化管理。
六、時(shí)間安排
本次創(chuàng)建活動(dòng)共分為兩步實(shí)施,根據(jù)全市整體工作安排情況。三個(gè)階段推進(jìn)。
第二步在 年底前創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。兩步實(shí)施:第一步在 年底前創(chuàng)建省級(jí)園林城市。
三個(gè)階段:
(一)宣傳動(dòng)員階段。
宣傳創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市的意義、內(nèi)容和我市一些重大舉措,各部門(mén)要廣泛利用電視、廣播、報(bào)紙和標(biāo)語(yǔ)等形式。形成“全民參與、全民共創(chuàng)”良好局面。同時(shí),各部門(mén)要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂工作計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
(二)具體實(shí)施階段。
各部門(mén)結(jié)合單位實(shí)際情況,按照創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)和責(zé)任分工。按照制定的計(jì)劃,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。做好各項(xiàng)工作的階段性檢查和總結(jié),并將有關(guān)情況以書(shū)面形式上報(bào)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)檢查驗(yàn)收階段。
結(jié)合《創(chuàng)建方案》中所確定的工作目標(biāo)和責(zé)任分工情況,創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各有關(guān)部門(mén)完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況,進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)。根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和所達(dá)到省級(jí)或國(guó)家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)的情況,將按上述驗(yàn)收時(shí)間或提前進(jìn)行驗(yàn)收,并申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市。
七、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。并將其擺上重要議事日程,納入部門(mén)整體工作計(jì)劃,成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)責(zé),明確分工,確保責(zé)任落實(shí)到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面,有序推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作。
(二)強(qiáng)化措施。結(jié)合本單位實(shí)際,加大資金投入力度,強(qiáng)化管理。要在城市公園、游園、街路、居民住宅區(qū)、庭院和退耕還林等綠化工作中,加大工作力度,逐步提高園林城市建設(shè)水平。要搞好部門(mén)協(xié)調(diào)配合,形成創(chuàng)建工作的整體合力。對(duì)工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,要及時(shí)向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,全力實(shí)現(xiàn)“依法治藥為人民,優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”的工作要求,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本創(chuàng)建計(jì)劃。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
在20__年__省級(jí)文明單位、鹽城市文明行業(yè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)建__省文明單位,確?!癬_省創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
二、組織措施:
調(diào)整局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,落實(shí)創(chuàng)建職責(zé),提出創(chuàng)建具體意見(jiàn),決策創(chuàng)建重大事項(xiàng),并對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行部署,指導(dǎo)檢查、總結(jié)、表彰。
建立創(chuàng)建工作責(zé)任制。將創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各科室每個(gè)人。局長(zhǎng)為實(shí)現(xiàn)本局本年度創(chuàng)建目標(biāo)的第一責(zé)任人,與各科室負(fù)責(zé)人簽定“創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)”,各科室負(fù)責(zé)人為實(shí)現(xiàn)本科室創(chuàng)建目標(biāo)的第一責(zé)任人。創(chuàng)建工作實(shí)行個(gè)人??剖?、科室保全局的“連?!必?zé)任制。
三、具體活動(dòng)安排:
1、深入開(kāi)展“百村雙十佳”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門(mén):局辦公室。
活動(dòng)時(shí)間:06年3月—07年2月。
活動(dòng)內(nèi)容:(1)20__年3月份至4月份,調(diào)查研究,找出共建項(xiàng)目,制訂共建規(guī)劃。
(2)20__年5月份至6月份,參與協(xié)助推進(jìn)“三清一建”建設(shè)。
(3)20__年7月份,結(jié)合“食品安全放心鎮(zhèn)村”創(chuàng)建活動(dòng),邀請(qǐng)專家到海防村進(jìn)行“綠色食品”種養(yǎng)殖知識(shí)講座,指導(dǎo)村民種植“綠色大蒜”。
(4)20__年8月份,食品藥品監(jiān)管局到海防村開(kāi)展有關(guān)食品、藥品質(zhì)量安全常識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳活動(dòng),幫助清理家庭小藥箱。
(5)20__年9月份發(fā)動(dòng)食品藥品監(jiān)管局黨員干部捐贈(zèng)書(shū)籍,為海防村重新布置圖書(shū)室。
(6)20__年10月份安排一部科教電影放影。
(7)20__年11月份至12月份,對(duì)全年結(jié)對(duì)共建工作“回頭看”,排查問(wèn)題,切實(shí)整改,不斷完善。
(8)20__年1月份至2月份,開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。做好共建工作總結(jié)。
2、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)
時(shí)間:全年。
牽頭部門(mén):局機(jī)關(guān)支部、局辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動(dòng)內(nèi)容:
(1)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;
(2)與職能科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū);
(3)組織“警示教育月”、“遵守、執(zhí)政為民”等黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育活動(dòng);
(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定、制度的宣傳;
(5)對(duì)黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、廉潔、高效的好班子”、“三優(yōu)三滿意文明科室”、“人民滿意的藥監(jiān)工作者”評(píng)比活動(dòng)。
牽頭單位:局創(chuàng)建工作辦公室。
協(xié)辦:辦公室、食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動(dòng)時(shí)間:全年。
評(píng)選辦法:按照蘇藥監(jiān)辦[20__]163號(hào)《關(guān)于在全省藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)評(píng)比表彰活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》中的有關(guān)評(píng)比內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照本局制定的有關(guān)評(píng)比細(xì)則,實(shí)行半年度、年度檢查、綜合評(píng)比,推出優(yōu)勝科室、優(yōu)秀工作者報(bào)送上級(jí)局。
4、創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)
牽頭部門(mén):辦公室
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科
活動(dòng)時(shí)間:全年
活動(dòng)要求:進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),通過(guò)抓黨風(fēng),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè),把黨風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化到“三走進(jìn)、三服務(wù)”的各項(xiàng)工作中,把群眾是否滿意作為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)履行服務(wù)效能。
5、爭(zhēng)當(dāng)“食藥監(jiān)文明之星”活動(dòng)
牽頭部門(mén):辦公室
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科
活動(dòng)時(shí)間:全年
評(píng)選辦法:按照《__食品藥品監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“食藥監(jiān)文明之星”活動(dòng)的通知》中的有關(guān)評(píng)比內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。在科室推薦、黨組研究、民主表決的基礎(chǔ)上,結(jié)合月度考核結(jié)果,每年評(píng)選出兩名“食藥監(jiān)季度文明之星”。
6、開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“新世紀(jì)的活雷鋒”活動(dòng)。
牽頭部門(mén):辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動(dòng)時(shí)間:全年。
活動(dòng)要求:結(jié)合市文明委發(fā)起的“雷鋒之花季季紅”公民道德教育活動(dòng),在局機(jī)關(guān)開(kāi)展“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”活動(dòng),掀起人人學(xué)習(xí)雷鋒、人人爭(zhēng)做“雷鋒”的熱潮,爭(zhēng) 當(dāng)“新世紀(jì)活雷鋒”,從而在全機(jī)關(guān)形成關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、傳遞愛(ài)心的良好的道德環(huán)境。以各科室為單位,日常工作、生活中在愛(ài)崗敬業(yè)、助人為樂(lè)、尊老愛(ài)幼、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為等方面積極發(fā)揮表率作用的先進(jìn)典型,發(fā)現(xiàn)一個(gè),向市文明委推薦報(bào)送一個(gè)。
7、開(kāi)展“誠(chéng)信藥監(jiān)”的創(chuàng)建活動(dòng)。
牽頭部門(mén):辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動(dòng)時(shí)間:全年。
活動(dòng)要求:把誠(chéng)信建設(shè)作為打造“四型”機(jī)關(guān)和一流食藥監(jiān)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,通過(guò)創(chuàng)建“誠(chéng)信藥監(jiān)”,轉(zhuǎn)變部門(mén)職能,改革行政審批制度,改進(jìn)管理方式,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,依法行政,文明執(zhí)法,著力建設(shè)服務(wù)型、誠(chéng)信型食藥監(jiān)機(jī)關(guān),樹(shù)立“公正藥監(jiān)、文明藥監(jiān)”新形象,努力構(gòu)建新型食藥監(jiān)信用體系。及時(shí)宣傳在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,大力營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信”的良好氛圍。
8、開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。
牽頭部門(mén):辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
評(píng)議活動(dòng)時(shí)間:上半年、下半年各1次。
評(píng)議對(duì)象:機(jī)關(guān)全體干部。
評(píng)議活動(dòng)工作安排:分別于全年的第二季度、第四季度末由辦公室牽頭組織向社會(huì)寄發(fā)行風(fēng)建設(shè)情況調(diào)查表,召開(kāi)藥監(jiān)行風(fēng)監(jiān)督員、部分管理相對(duì)人參加的行風(fēng)監(jiān)督座談會(huì),召開(kāi)部分政協(xié)委員、人大代表座談會(huì),走訪涉藥單位,廣泛征求藥監(jiān)工作意見(jiàn)和建議,接受社會(huì)的綜合評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
9、開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建活動(dòng)。
牽頭部門(mén):辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動(dòng)時(shí)間:全年。
參加對(duì)象:機(jī)關(guān)全體工作人員
具體安排:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全保衛(wèi)工作職責(zé),積極主動(dòng)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作;加強(qiáng)思想政治工作,提高機(jī)關(guān)人員政治素質(zhì)和法律意識(shí);加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度,確保集體利益不遭受重大損失;按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求,建立健全各項(xiàng)治安防范機(jī)制,完善安全保衛(wèi)管理制度。確保單位內(nèi)部無(wú)治安惡劣事件發(fā)生,安全保衛(wèi)工作有序開(kāi)展,不安定因素或內(nèi)部矛盾及時(shí)化解,爭(zhēng)創(chuàng)安全無(wú)事故單位;加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員思想政治教育,確保本單位無(wú)“__功”等組織人員。社會(huì)治安綜合治理年度達(dá)標(biāo)。
10、開(kāi)展“社會(huì)公益”活動(dòng)。
牽頭部門(mén):辦公室。
活動(dòng)時(shí)間:全年。
參加對(duì)象:機(jī)關(guān)全體人員。
活動(dòng)安排:局辦公室根據(jù)全局實(shí)際情況,適時(shí)組織開(kāi)展“無(wú)償獻(xiàn)血”、“集資扶貧”、“向最可愛(ài)的人獻(xiàn)愛(ài)心”、“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策幫助貧困村脫貧”和“潤(rùn)養(yǎng)城市綠化”等活動(dòng)。
[關(guān)鍵詞]城市社區(qū) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 瑞景公園社區(qū) 對(duì)策研究
1我國(guó)循環(huán)型城市社區(qū)的內(nèi)涵和特征
1.1 循環(huán)型城市社區(qū)的內(nèi)涵
循環(huán)型城市社區(qū)是以城市社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn),通過(guò)制定并落實(shí)城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策制度,構(gòu)建生態(tài)建筑和循環(huán)型生產(chǎn)生活體系,倡導(dǎo)社區(qū)居民綠色消費(fèi),使社區(qū)的物流、能量流、信息流遵循“減量化、再利用、資源化”原則,得以高效循環(huán)利用,從而促進(jìn)城市社區(qū)內(nèi)部人與自然、人與人之間的和諧共處。
1.2 城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征
1.2.1低能耗,強(qiáng)調(diào)社區(qū)充分利用可再生能源
城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是在源頭上進(jìn)行控制,在社區(qū)生產(chǎn)和生活的整個(gè)過(guò)程強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約和有效利用,最大限度降低資源的投入,強(qiáng)調(diào)可再生資源(如太陽(yáng)能)的最大限度利用。
1.2.2再利用,強(qiáng)調(diào)社區(qū)廢棄物的內(nèi)在消化及資源化
城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中端的特征主要體現(xiàn)在資源再利用和循環(huán)回收利用方面,具體表現(xiàn)為對(duì)社區(qū)生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類回收和綜合利用,最大限度地實(shí)行廢棄物資源化,從而提高資源的再利用率。
1.2.3低排放,強(qiáng)調(diào)社區(qū)廢棄物無(wú)害化處理
城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在末端的特征體現(xiàn)無(wú)污染、零排放原則,具體反映在對(duì)社區(qū)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,最大限度地降低廢棄物對(duì)社區(qū)居民生存環(huán)境的污染和破壞。
1.2.4全面參與,倡導(dǎo)綠色生活方式
城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民的全面參與,倡導(dǎo)綠色的生活方式,塑造循環(huán)型社區(qū)的新型文化,將循環(huán)型社區(qū)的構(gòu)建內(nèi)化為一種社區(qū)居民共參與的行為和時(shí)尚,從而減緩資源消耗和環(huán)境污染,形成人與自然和諧相處的健康、舒適和高效的社區(qū)生活環(huán)境。
1.2.5參與社會(huì)大循環(huán),實(shí)現(xiàn)社區(qū)與城市循環(huán)系統(tǒng)的高效聯(lián)動(dòng)
循環(huán)型城市社區(qū)注重參與社區(qū)外的社會(huì)大循環(huán),強(qiáng)調(diào)社區(qū)與城市循環(huán)系統(tǒng)間的高效聯(lián)動(dòng)。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,中水回用系統(tǒng),將城市社區(qū)排出污水納入市政污水處理廠,通過(guò)中水回用系統(tǒng)將污水處理成中水返回到社區(qū)進(jìn)行循環(huán)利用;其二,建立垃圾分選和廢物回收體系,由社區(qū)物業(yè)管理處牽頭,從源頭即每個(gè)家庭開(kāi)始分類,對(duì)一些危險(xiǎn)的廢棄物如電子垃圾等,設(shè)置專門(mén)的搜集點(diǎn)進(jìn)行回收處理,社區(qū)清潔部門(mén)進(jìn)一步細(xì)分,將可回收的廢棄物出售給再生資源企業(yè),將有機(jī)垃圾就地處理后轉(zhuǎn)化為肥料用于社區(qū)綠化,最后由城市垃圾處理廠負(fù)責(zé)處理剩余垃圾,對(duì)可燃又無(wú)法循環(huán)
利用的生活垃圾可選擇性地進(jìn)行焚燒發(fā)電,做到垃圾處理的無(wú)害化、資源化和再利用。
*基金項(xiàng)目:本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目《支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和政策研究》(項(xiàng)目號(hào):09BJY042)的階段性成果之一。
2廈門(mén)市瑞景公園社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐
2.1 社區(qū)基本概況
瑞景社區(qū)隸屬思明區(qū)蓮前街道,是“全國(guó)花園式小區(qū)”和福建省優(yōu)質(zhì)小區(qū),先后被授予全國(guó)和省、市級(jí)“綠色社區(qū)”、省、市級(jí)“社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“創(chuàng)建第二屆文明城市先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。轄區(qū)總面積0.56平方公里,由13幢高層住宅、2幢多層公共建筑組成,建筑板式結(jié)構(gòu),住宅總戶數(shù)984戶,容積率1.69,綠化率高達(dá)60.6%。小區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì),將城市形態(tài)、公園景觀、人文氣息元素加以融合,營(yíng)造出“人―建筑―自然”的和諧居住小區(qū)。
2.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本做法
2.2.1節(jié)能降耗
瑞景公園社區(qū)是我國(guó)第一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的可再生能源建筑應(yīng)用示范工程,實(shí)現(xiàn)了高層住宅24小時(shí)熱水入戶,13幢高層住宅均采用太陽(yáng)能集中供熱,實(shí)施面積超過(guò)15萬(wàn)平方米,它所依托的是三個(gè)系統(tǒng):太陽(yáng)能集中供熱、熱泵加熱、電加熱。據(jù)該社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該系統(tǒng)全年常規(guī)能源替代量為282.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同時(shí),該系統(tǒng)的二氧化碳減排量698.71噸/年,二氧化硫減排量5.66噸/年,粉塵減排量2.86噸/年。同時(shí),在其他節(jié)能方面,地下車(chē)庫(kù)采用采光天井,屋頂采用新型保溫材料硬質(zhì)聚氨酯發(fā)泡保溫層,外墻鋁合金窗采用鍍膜玻璃,剪力墻增設(shè)擠塑板保溫層,設(shè)置抬眼更能集中供熱系統(tǒng),屋頂設(shè)置太陽(yáng)能集熱板等,滿足了超過(guò)節(jié)能50%的要求。
2.2.2節(jié)水與水資源綜合利用
瑞景公園社區(qū)自建一座日處理量達(dá)1500噸的污水及中水處理站,將生活污水經(jīng)過(guò)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),可以把小區(qū)每天產(chǎn)生的近1000立方米的生活污水處理成為中水,循環(huán)利用于綠化澆灌、道路社區(qū)保潔、業(yè)主沖廁和車(chē)庫(kù)沖洗等用途,做到污水的零排放,每年可節(jié)約水資源約20多萬(wàn)噸。同時(shí),瑞景公園社區(qū)大力倡導(dǎo)居民日常生活節(jié)水,取得明顯的節(jié)水效果,比如通過(guò)選用節(jié)水器具,在社區(qū)建筑內(nèi)最大限度地提高用水效率,從而減少市政給排水的負(fù)荷。
2.2.3資源綜合利用,實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理及再利用
垃圾分類作為瑞景公園社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容之一,需要社區(qū)居民的全面參與,如設(shè)置分類垃圾桶、生物垃圾處理機(jī)等。瑞景公園社區(qū)在垃圾分類處理方面充分發(fā)揮社區(qū)聯(lián)席會(huì)的橋梁作用,及時(shí)傳達(dá)政府及企業(yè)、部門(mén)有關(guān)垃圾的各類政策,設(shè)置了垃圾分類箱和果皮箱,實(shí)行垃圾分類投放,做到生活垃圾和裝修垃圾袋裝化、分類回收,定點(diǎn)存放并日產(chǎn)日清,從而避免了二次污染。
2.3 創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)的實(shí)踐總結(jié)
瑞景公園循環(huán)型社區(qū)的創(chuàng)建工作,堅(jiān)持以宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育為先行,以貼近社區(qū)、面向公眾的方式來(lái)設(shè)計(jì)創(chuàng)建,積極引導(dǎo)社區(qū)居民自覺(jué)參與,力求提高社區(qū)公眾的綠色生活理念,循環(huán)型社區(qū)創(chuàng)建工作取得良好成效。
2.3.1逐步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的基礎(chǔ)
社區(qū)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美,實(shí)行垃圾分類投放,定點(diǎn)存放并日產(chǎn)日清,從而避免了二次污染;社區(qū)生活污水全部納入市政管網(wǎng)處理,實(shí)現(xiàn)雨污分流;采取節(jié)電節(jié)水措施,節(jié)約能源;車(chē)輛規(guī)范停放,管理有序;家裝施工嚴(yán)格控制工作時(shí)間,實(shí)現(xiàn)文明施工的要求。除基礎(chǔ)建設(shè)外,社區(qū)配備專門(mén)的太陽(yáng)能系統(tǒng)專業(yè)人員、社區(qū)保安人員和保潔人員,共同為構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)而努力工作。
2.3.2創(chuàng)建工作新平臺(tái),完善管理和監(jiān)督機(jī)制
瑞景公園社區(qū)創(chuàng)建工作的成功之處在于領(lǐng)導(dǎo)重視、居民參與、志愿者共建。首先,以社區(qū)黨總支為依托,成立由居委會(huì)、物業(yè)公司、轄內(nèi)單位、共建部隊(duì)和志愿者組成的社區(qū)聯(lián)席會(huì)。建立健全聯(lián)席會(huì)制度,定期召開(kāi)會(huì)議,研究討論創(chuàng)建工作,并規(guī)范組織制度,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的協(xié)調(diào)機(jī)制。其次,志愿者行動(dòng)為創(chuàng)建“循環(huán)型社區(qū)”起到推波助瀾的作用。社區(qū)共有各種環(huán)保志愿者360多人,他們?cè)谏鐓^(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理以及環(huán)境教育中發(fā)揮著模范帶頭作用。聯(lián)席會(huì)這個(gè)紐帶,開(kāi)創(chuàng)了“綠色社區(qū)”共建工作新平臺(tái),完善了環(huán)境管理和監(jiān)督機(jī)制。
2.3.3創(chuàng)新宣傳教育形式,提高公眾參與意識(shí)
瑞景公園社區(qū)著力推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”,即創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)與社區(qū)宣傳相結(jié)合、與“爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)”活動(dòng)相結(jié)合、與社區(qū)教育相結(jié)合,創(chuàng)新宣傳教育形式,提高公眾參與意識(shí)。通過(guò)市民文明學(xué)校、大型宣傳廣告畫(huà)等宣傳教育陣地,開(kāi)展“環(huán)保警示教育圖片展”等系列活動(dòng),提高了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”整體水平,讓群眾在活動(dòng)中了解更多的環(huán)保法律和綠色生活方式知識(shí)。
3我國(guó)城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本現(xiàn)狀分析
城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要政府支持、市場(chǎng)推動(dòng),還需要社區(qū)居民主動(dòng)參與、自覺(jué)在日常生活中選擇綠色生活方式,形成社區(qū)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)和居民主動(dòng)參與的運(yùn)行機(jī)制,才能共同促進(jìn)循環(huán)型社區(qū)的建設(shè)。從這個(gè)層面來(lái)看,我國(guó)城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚存在一些亟待解決的問(wèn)題。
3.1 政策法規(guī)不健全、執(zhí)法不嚴(yán),造成循環(huán)型社區(qū)缺乏制度法規(guī)保障
相對(duì)于傳統(tǒng)社區(qū)而言,循環(huán)型社區(qū)所倡導(dǎo)的生產(chǎn)方式和生活方式與以往有著根本性的不同,需要政府相關(guān)部門(mén)制定有關(guān)循環(huán)型社區(qū)建設(shè)的政策法規(guī),來(lái)激勵(lì)、引導(dǎo)和約束社區(qū)主體的行為。目前,針對(duì)社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)激勵(lì)、約束政策法規(guī)體系仍有待進(jìn)一步完善。同時(shí),相關(guān)部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán),有關(guān)政策法規(guī)在實(shí)施中效力較弱,未能收到預(yù)期的效果,大大影響了循環(huán)型社區(qū)的健康發(fā)展。
3.2 循環(huán)型社區(qū)管理主體不明確,資金來(lái)源渠道較單一
我國(guó)長(zhǎng)期形成的“大政府、小社會(huì)”治理模式,導(dǎo)致了社區(qū)管理者的主體地位不明確。目前,創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)的大部分工作由環(huán)保宣傳部門(mén)來(lái)完成,未形成統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和完善的社區(qū)資源環(huán)境管理體系,職能分工不明確,在財(cái)力、物力、人力等方面缺乏必要保障,尤其是專項(xiàng)資金用以構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的來(lái)源單一,難以調(diào)動(dòng)各方的積極性,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施難以得到有效改善。這是當(dāng)前循環(huán)型社區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。
3.3 社區(qū)居民對(duì)循環(huán)型社區(qū)的認(rèn)識(shí)不全面,宣傳引導(dǎo)方式有待創(chuàng)新
我國(guó)長(zhǎng)期粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,使得部分居民對(duì)循環(huán)型社區(qū)的理念認(rèn)識(shí)不全面,將社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等同于綠色花園社區(qū),單純強(qiáng)調(diào)改善居住環(huán)境,而忽視社區(qū)資源節(jié)約、廢棄物循環(huán)利用、綠色消費(fèi)等層面,同時(shí)宣傳引導(dǎo)方式較為單一,缺乏有效的利益掛鉤機(jī)制,使得社區(qū)居民參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱情普遍較低。
4我國(guó)城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對(duì)策探討
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,以促進(jìn)城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)“低能耗、可持續(xù)、零排放、零污染”為己任,全面開(kāi)展循環(huán)型社區(qū)建設(shè),是未來(lái)社區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)?;谌鹁吧鐓^(qū)創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為可以從以下方面入手,來(lái)促進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
4.1 建立循環(huán)型社區(qū)管理機(jī)構(gòu),形成合理高效的環(huán)境管理機(jī)制
瑞景公園社區(qū)在構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)過(guò)程中專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司、社區(qū)學(xué)校的負(fù)責(zé)人和居民代表等組成,統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制,提高了創(chuàng)建效率。城市社區(qū)應(yīng)建立以社區(qū)居委會(huì)和居民代表為主體的社區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),組織和開(kāi)展日常環(huán)境管理活動(dòng);建立健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)企事業(yè)單位和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境管理,定期搜集居民對(duì)社區(qū)環(huán)境管理的滿意度,形成創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)扎實(shí)的組織基礎(chǔ)和高效合理的環(huán)境管理機(jī)制。
4.2 制定構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系
瑞景公園社區(qū)每年都制定工作計(jì)劃,內(nèi)容涵蓋本年度社區(qū)將開(kāi)展的一系列主題活動(dòng),為循環(huán)型社區(qū)提供指導(dǎo)。城市社區(qū)立足社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,明確社區(qū)的生態(tài)環(huán)境、資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)和任務(wù),建立相應(yīng)的考核指標(biāo)體系,制定具體行動(dòng)計(jì)劃,安排開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)序,并提出相應(yīng)的保障措施,逐步形成符合本社區(qū)實(shí)際情況的循環(huán)型社區(qū)創(chuàng)建模式。同時(shí),建立循環(huán)型社區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系,形成社區(qū)內(nèi)外資源共享、交流與互動(dòng)平臺(tái),創(chuàng)建社區(qū)論壇,進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)居民參與循環(huán)型社區(qū)建設(shè)的熱情,及時(shí)解決發(fā)展中存在的問(wèn)題,從而促進(jìn)社區(qū)內(nèi)居民之間、社區(qū)和居民之間、社區(qū)之間的信息溝通。
4.3 重視社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展
瑞景公園社區(qū)在籌建之時(shí)就規(guī)劃了一套完整的基礎(chǔ)設(shè)施,包括太陽(yáng)能系統(tǒng)、中水回用系統(tǒng)、垃圾分類箱、地下車(chē)庫(kù)采光天井、雨水收集系統(tǒng)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施,為創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完備的實(shí)際情況,應(yīng)采取政府主導(dǎo)、群眾參與、多方籌資等方式,對(duì)諸如給排水、供熱、垃圾分揀等設(shè)施進(jìn)行改造;新建社區(qū)在規(guī)劃初期就應(yīng)考慮將社區(qū)各種要素連接起來(lái),注重與社會(huì)大循環(huán)之間的聯(lián)動(dòng),諸如水循環(huán)、能源循環(huán)、垃圾處理等系統(tǒng),在一種便捷經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)大循環(huán)系統(tǒng)銜接起來(lái)。、
4.4 建立公眾全面參與機(jī)制,倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)
瑞景公園創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)離不開(kāi)社區(qū)居民的廣泛參與,該社區(qū)居民對(duì)社區(qū)良好環(huán)境的渴望程度較高,加上社區(qū)多樣化的宣傳教育和通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的積極性,為社區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因此,在創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)中,構(gòu)建相應(yīng)的利益掛鉤機(jī)制,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立一支穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與和監(jiān)督循環(huán)型社區(qū)構(gòu)建的積極性。同時(shí),創(chuàng)新宣傳教育方式,采取多種方式廣泛宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi),引導(dǎo)社區(qū)居民在日常生活中自覺(jué)節(jié)電、節(jié)水,回收利用廢棄物,優(yōu)先采購(gòu)各種環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品,減少使用一次性物品,逐步形成有利于循環(huán)型社區(qū)發(fā)展的節(jié)約、健康、文明的生活方式和消費(fèi)模式。
參考文獻(xiàn):
[1] 叢瀾,徐威.創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)的思路及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].福建環(huán)境,2003,20(5):43-46.
[2] 張林英,周永章,溫春陽(yáng),稅偉,等.創(chuàng)建綠色社區(qū),促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)[J].現(xiàn)代城市研究,2006,21(1):35-38.
一、 指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“建設(shè)大城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“特色建市、生態(tài)立市”的總要求,以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為載體,堅(jiān)持“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效”的原則,依據(jù)城市環(huán)境機(jī)理與功能,充分利用山、河、江、湖、城等自然資源,強(qiáng)化以城市園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平,完善城市功能,提升城市品位,優(yōu)化人居環(huán)境,努力把臺(tái)州市建設(shè)成為具有山水特色、生態(tài)型的國(guó)家園林城市。
二、 總體目標(biāo)
嚴(yán)格按照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,加大城市園林綠化建設(shè)力度,爭(zhēng)取每年擴(kuò)綠200萬(wàn)平方米,其中公園綠地80萬(wàn)平方米,到2005年,全市綠地率達(dá)33,綠化覆蓋率達(dá)37,人均公共綠地達(dá)8平方米,形成組織管理到位、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、景觀保護(hù)得力、綠化系統(tǒng)完整、市政設(shè)施配套的建設(shè)格局。到2005年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省園林城市目標(biāo)。力爭(zhēng)在2008年創(chuàng)建國(guó)家園林城市。
三、 主要任務(wù)
(一) 修訂城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃是創(chuàng)建園林城市的基礎(chǔ),是城市綠地合理增長(zhǎng)的保障。要結(jié)合我市新一輪總體規(guī)劃的修編工作,按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn),充分采用自然景觀資源和歷史、文化資源,注重植物地帶性風(fēng)貌特色,高標(biāo)準(zhǔn)修訂《臺(tái)州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,并廣泛征求市民意見(jiàn),經(jīng)批準(zhǔn)納入城市總體規(guī)劃,同時(shí)組織編制《臺(tái)州市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》。通過(guò)規(guī)劃手段,引導(dǎo)全市建成區(qū)內(nèi)的山體林地向城市公園過(guò)渡,指導(dǎo)城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地的合理布局,確保城市綠地系統(tǒng)建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。
(二) 加快城市綠地建設(shè)。
1、 多管齊下,增加城市綠量。實(shí)施每年新增人均公共綠地1平方米,每年新增其它綠地200萬(wàn)平方米的“綠色行動(dòng)計(jì)劃”。通過(guò)規(guī)劃擴(kuò)綠、見(jiàn)縫插綠、租地造綠等途徑,保持城市各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)的逐年增長(zhǎng),到2005年使人均公共綠地從現(xiàn)有的6平方米增到8平方米,綠地率從現(xiàn)在的29.8增加到33,綠化覆蓋率從現(xiàn)在的33增加到37以上。城市街道綠化按道路長(zhǎng)度普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95和80以上,市區(qū)干道綠地率不少于25,居住區(qū)和單位庭院綠化綠地率在30以上,舊城改建項(xiàng)目綠地率不低于25。
2、 講求特色,提升綠化品位。充分利用我市山中有城、城中有山的特有條件,堅(jiān)持“求精、求美、求特、求雅”打造城市綠人的個(gè)性品牌。認(rèn)真執(zhí)行《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》,突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結(jié)合的綠化理念,使綠化植物群落錯(cuò)落有致,公園的綠化面積占陸地面積的70以上。在綠化建設(shè)過(guò)程中,要把建筑小品、城市雕塑作為重要內(nèi)容,與當(dāng)?shù)氐臍v史文化相融合,賦予綠地建設(shè)人性化的內(nèi)容,豐富城市綠化的韻味和品味。在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上,抓好沿山文化帶、沿江景觀帶、沿路森林帶、沿海工業(yè)帶的建設(shè),加快黃巖永寧江北岸濱江綠地、大環(huán)線綠色通道、椒江白云山公園、路橋石浜公園拆建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),使之成為城市綠色景觀亮點(diǎn)。
3、 全民參與,拓展綠色空間。以每年三月份的“植樹(shù)節(jié)”為依托,廣泛發(fā)動(dòng),全民參與,深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),全方位拓展城市綠色空間。義務(wù)植樹(shù)成活率和保存率均不低于85,盡責(zé)率在80以上,建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾幗林”、“紅領(lǐng)巾林”。廣泛開(kāi)展群眾性綠化活動(dòng),進(jìn)一步搞好庭院綠化工作,積極開(kāi)展綠地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),大力推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)和室內(nèi)擺花養(yǎng)草,構(gòu)建立體型 、復(fù)合型的綠色空間。繼續(xù)開(kāi)展園林式居住區(qū)、花園式單位、園林示范村、綠色小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng),到2005年,園林居住區(qū)達(dá)到60以上,園林式單位達(dá)到70以上,其在先進(jìn)單位占20以上。積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地,提高生產(chǎn)綠地面積和綠化苗木自給率。到2005年,全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的2以上,城市各項(xiàng)綠化美化工程所用花木自給率80以上。
(三) 加強(qiáng)城市景觀的保護(hù)和管理。
1、 保護(hù)歷史文化資源。遵從“重在保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)”的方針,挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn),重點(diǎn)搞好椒江北新椒街和章安古城的保護(hù)修繕、黃巖孔園擴(kuò)建以及古建民宅的保護(hù)、路橋十里長(zhǎng)街的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。落實(shí)保護(hù)的具體措施,盡可能保護(hù)原有歷史文化古跡的遺留歷史信息,保存完整的歷史脈絡(luò)和風(fēng)貌。同時(shí),要緊跟時(shí)代步伐,規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的文化設(shè)施,使之成為城市新的亮點(diǎn)。
2、 嚴(yán)格保護(hù)城市古樹(shù)名木。頒發(fā)《臺(tái)州市古樹(shù)名木保護(hù)辦法》,進(jìn)一步健全古樹(shù)名木保護(hù)檔案,明確責(zé)任分工,落實(shí)有力措施,嚴(yán)禁各種破壞古樹(shù)名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果,做好古樹(shù)名木的復(fù)壯、病蟲(chóng)害防治措施,提高古樹(shù)名木保護(hù)水平,發(fā)揮古樹(shù)名木的良好景觀特征。
3、 實(shí)施城市景觀工程。以爭(zhēng)創(chuàng)“街容示范路”為抓手,開(kāi)展街容街貌的綜合整治,到2005年,建成15條以上“街容示范路”。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)亮化工程,制訂具體的建設(shè)和管理辦法,推進(jìn)臨街已建建筑的亮化改造,促使新建項(xiàng)目亮化工程的同步實(shí)施,不斷增強(qiáng)城市夜間景觀效果。城市主次干道燈光亮化率達(dá)到97以上。制訂實(shí)施市區(qū)戶外廣告管理規(guī)定,結(jié)合城市街景改造和環(huán)境整治,對(duì)城區(qū)的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交侯車(chē)亭等實(shí)施規(guī)范管理,使之成為城市景觀的重要組成部分。
(四) 改善城市生態(tài)環(huán)境。
充分利用臺(tái)州山、水、海及綠心等自然資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、分片拓展、綠脈相連、結(jié)構(gòu)整合”的原則,搞好城市大環(huán)境綠化,營(yíng)造山環(huán)水繞、綠村成蔭、空氣清新、四季有花、風(fēng)光優(yōu)美的生態(tài)城市。以總面積60多平方公里的綠心保護(hù)性開(kāi)發(fā)為核心,實(shí)施城市綠
楔工程,建設(shè)城市生態(tài)綠廊,緩解臺(tái)州城市熱島效應(yīng)。加強(qiáng)城市山體植被保護(hù),開(kāi)展林相改造,提高闊葉林、次生林比例,增強(qiáng)山林季相。加大對(duì)海門(mén)河、南官河、永寧江、西江城區(qū)河道的整治,運(yùn)用疏浚清淤、污水截留、河巖、鋪草駁坎植樹(shù)等綜合手段,使河水開(kāi)始變清、河岸開(kāi)始變綠、環(huán)境開(kāi)始變美。在抓好環(huán)境建設(shè)的同時(shí),高度重視環(huán)境保護(hù)工作,加大大氣污染和水污染的治理力度,到2005年,城市大氣污染的指數(shù)鞏固在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上 (五) 配套城市基礎(chǔ)設(shè)施。
要把城市市政基礎(chǔ)設(shè)施作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容,加快配套設(shè)施建設(shè)步伐,不斷增強(qiáng)城市的總體功能和承載水平。突出抓好污水管網(wǎng)改造與建設(shè),到2005年形成與城市污水處理工程相適應(yīng)的污水集納體系,管網(wǎng)面積普及率達(dá)到90,污水進(jìn)網(wǎng)處理率達(dá)到80以上。按照“鼓勵(lì)焚燒、支持制肥、允許填埋”的原則,跨區(qū)域規(guī)劃建設(shè)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,到2005年垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80以上。研究落實(shí)解決市區(qū)供水矛盾的綜合措施,加快啟動(dòng)臺(tái)州供水二期工程,實(shí)現(xiàn)城市供水能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步增長(zhǎng),到2005年供水普及率達(dá)到98以上,水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100。繼續(xù)加強(qiáng)城市管道燃?xì)饨ㄔO(shè),做好天然氣利用準(zhǔn)備,到2005年市區(qū)燃?xì)馄占奥世^續(xù)保持在90以上,管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到40。繼續(xù)抓好公共交通城市道路及停車(chē)場(chǎng)建設(shè),到2005年萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛達(dá)10輛(標(biāo)臺(tái))以上,人均擁有城市道路面積保持在12平方米以上。
四、 主要措施
創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大,要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),必須采取有效措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一) 統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí)。
要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建園林城市,對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,樹(shù)立全新的發(fā)展觀,把行動(dòng)、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。市創(chuàng)建園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),有關(guān)單位要成立機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)”,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,層層分解任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二) 深入宣傳,廣泛動(dòng)員。
創(chuàng)建國(guó)家園林城市需要全市人民的參與和支持,各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策,使創(chuàng)建工作成為各級(jí)政府、各部門(mén)、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。同時(shí),要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作作為年終考核、文明單位評(píng)比的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督查。設(shè)立舉報(bào)電話,開(kāi)展明查暗訪,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(三) 嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。
深入貫徹執(zhí)行《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》和《浙江省城市綠化管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,認(rèn)真把好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的綠化審核關(guān),加大城市綠化補(bǔ)償?shù)氖杖×Χ取=⒔∪ㄔO(shè)項(xiàng)目綠化工程方案審查、實(shí)施管理和竣工驗(yàn)收制度,加強(qiáng)城市綠化的全程跟蹤監(jiān)察,促使建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)的全面落實(shí)。加大行政執(zhí)法力度,任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自改變綠化用地,對(duì)任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為予依法查處。
(四) 理順體制,強(qiáng)化管理。
按照“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)放開(kāi)”的要求,加大城市園林綠化養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化改革力度,改變當(dāng)前城市園林綠化管理、建設(shè)、施工、監(jiān)督、養(yǎng)護(hù)混為一體的狀況,把園林綠化企業(yè)推向市場(chǎng),在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)實(shí)力,提高綠地施工水平。實(shí)行城市公共綠地和道路綠化養(yǎng)護(hù)改革,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式將養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場(chǎng),同步跟進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督,切實(shí)提高城市綠化養(yǎng)護(hù)水平。充實(shí)加強(qiáng)園林綠化管理隊(duì)伍,按照建設(shè)大城市和創(chuàng)建國(guó)家園林城市的要求,充實(shí)、加強(qiáng)園林綠化管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理人員,使園林綠化管理隊(duì)伍能適應(yīng)當(dāng)前城市綠化建設(shè)管理和創(chuàng)建工作的要求。
(五) 廣辟渠道,加大投入。
要建立以政府投資為主,各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。突破園林建設(shè)由政府包辦的模式,在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”
的政策,堅(jiān)持國(guó)家、集體和個(gè)人投資興辦園林綠化事業(yè),并在政策上給予扶持。對(duì)有收益的園林建設(shè)項(xiàng)目,努力開(kāi)辟和利用融資渠道,通過(guò)合資、合作、推行股份制等市場(chǎng)運(yùn)作的形式多方籌資建設(shè)。通過(guò)宣傳和引導(dǎo),鼓勵(lì)動(dòng)員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地的建設(shè),特別要結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高速建設(shè)大型苗木基地。要嚴(yán)格各項(xiàng)綠化收費(fèi),對(duì)政策規(guī)定收取的易地綠化費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)和毀壞綠化的罰沒(méi)收入等要按規(guī)定收足,全部用于園林綠化建設(shè)。
(六) 依托科技,提高水平。
要充分發(fā)揮臺(tái)州市風(fēng)景園林學(xué)會(huì)等有關(guān)學(xué)術(shù)、科研機(jī)構(gòu)的作用,積極開(kāi)展城市園林新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究應(yīng)用和園林造園造景方面的科學(xué)研究,提高選種育苗、栽培管護(hù)的科技含量。要大力維護(hù)城市綠化的科學(xué)成果,加強(qiáng)城市綠化科技服務(wù)體系建設(shè),搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),促進(jìn)科學(xué)成果的推廣和應(yīng)用,促進(jìn)城市綠化水平的不斷提高。
五、 組織領(lǐng)導(dǎo)
加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為進(jìn)一步推進(jìn)森林工程建設(shè)。現(xiàn)就2011年林業(yè)工作提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收并重發(fā)展戰(zhàn)略,以市委三屆七、八次全會(huì)和縣委十二屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo)。以創(chuàng)建市級(jí)森林城市、宜林荒山綠化、天然林資源保護(hù)和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收,實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
新建苗圃基地1000畝,完成森林工程建設(shè)40萬(wàn)畝(其中:速豐林20萬(wàn)畝、特色經(jīng)濟(jì)林10萬(wàn)畝、低效林改造10萬(wàn)畝)鞏固苗圃基地5000畝。全民義務(wù)植樹(shù)200萬(wàn)株,建綠色生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、綠色生態(tài)村20個(gè),森林覆蓋率達(dá)41%全力創(chuàng)建市級(jí)森林城市,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值5.2億元。
三、工作重點(diǎn)
(一)以宜林荒山荒地綠化為重點(diǎn),全力實(shí)施森林工程建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村森林工程建設(shè)。切實(shí)開(kāi)展以“創(chuàng)綠色家園”為主題的綠山富民”行動(dòng)。將宜林荒山綠化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,突出已落實(shí)林權(quán)的荒山、農(nóng)村四旁等區(qū)域的綠化,加快推進(jìn)荒山綠化進(jìn)程;傾力打造1個(gè)綠色生態(tài)鎮(zhèn)、20個(gè)綠色生態(tài)村。圍繞市級(jí)森林城市創(chuàng)建工作,狠抓城市森林工程建設(shè)。以建成區(qū)綠化、創(chuàng)5A級(jí)桃花源景區(qū)為重點(diǎn),全力實(shí)施城周森林屏障,打造生態(tài)旅游勝地,提升城市品味。圍繞林苗需求,強(qiáng)化苗圃基地建設(shè)。鞏固苗木基地5000苗,新建各類苗圃基地1000畝。圍繞景觀綠化,加快通道、水系森林工程建設(shè)進(jìn)程。高速公路、國(guó)道、鐵路、主要干道以及中小型水庫(kù)、水土流失區(qū)高規(guī)格、高質(zhì)量建設(shè)道路、水系景觀林帶。圍繞生態(tài)建設(shè),加大全民義務(wù)植樹(shù)力度。切實(shí)開(kāi)展“綠化長(zhǎng)江、捐資造林”身邊增林”等全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),營(yíng)造植樹(shù)造林濃厚氛圍,全年完成義務(wù)植樹(shù)200萬(wàn)株。
(二)切實(shí)提高群眾知曉率、支持率及參與率,積極創(chuàng)建市級(jí)森林城市。開(kāi)展多層次、全方位的創(chuàng)建市級(jí)森林城市的宣傳活動(dòng)。大力營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)的良好輿論氛圍。擴(kuò)大創(chuàng)建工作影響力,確保年內(nèi)森林城市創(chuàng)建成功。圍繞“森林八創(chuàng)”雙十行動(dòng)”綠山富民”等活動(dòng),開(kāi)展全社會(huì)大規(guī)模造林運(yùn)動(dòng)。城市主要干線、重要區(qū)域、門(mén)頭節(jié)點(diǎn)打造綠化精品;繼續(xù)實(shí)施大樹(shù)進(jìn)城,全力做好機(jī)關(guān)大院、社區(qū)庭院及屋頂綠化、美化;以桃花源景區(qū)為重點(diǎn),做好城周森林屏障、自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)工作。
(三)落實(shí)林地保護(hù)利用責(zé)任制。做好濕地資源的調(diào)查摸底,加大森林資源保護(hù)管理。嚴(yán)格林地保護(hù)管理。完成森林資源二類調(diào)查和“十二五”規(guī)劃工作。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額,嚴(yán)格資源管理,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的人和事,取締非法木材加工企業(yè),規(guī)范木材加工經(jīng)營(yíng)行為,加大林政執(zhí)法力度。圍繞開(kāi)展“六五普法”開(kāi)展,突出林業(yè)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)森林防火工作,進(jìn)一步完善森林火災(zāi)預(yù)警、檢測(cè)和撲救指揮機(jī)制,森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫防控,狠抓松材線蟲(chóng)防治,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi),無(wú)公害防治率達(dá)80%以上,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)85%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)工作,切實(shí)保護(hù)森林生態(tài)安全。
(四)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。基地﹢農(nóng)戶”模式上加強(qiáng)指導(dǎo),著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞林農(nóng)萬(wàn)元增收主線。抓好示范基地建設(shè),發(fā)展壯大規(guī)模,讓農(nóng)戶真正實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。加大苗木花卉產(chǎn)業(yè)的培育,發(fā)展壯大油茶、青花椒、香桂等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以培育森林旅游景區(qū)為重點(diǎn),做好森林公園深度開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理,提升森林旅游品質(zhì)。加快林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè),完善林業(yè)行業(yè)管理體系,促進(jìn)林業(yè)資源合理流轉(zhuǎn)。加大招商引資力度,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),重點(diǎn)扶持、做大做強(qiáng)1-2家林業(yè)龍頭企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值5.2億元。
(五)啟動(dòng)林權(quán)交易平臺(tái)、林業(yè)專業(yè)合作社和投融資平臺(tái)建設(shè),全面深化林權(quán)制度改革。切實(shí)鞏固改革成果。盤(pán)活資產(chǎn),切實(shí)搞好林權(quán)抵押,充分發(fā)揮融資功能,加快林木采伐管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)等配套改革。加大國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造力度,完善國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索林地、林木權(quán)屬改革,激發(fā)國(guó)有林產(chǎn)活力。實(shí)施退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃,強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)和工程管理,建立和完善退耕還林長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大科技攻關(guān)和技術(shù)推廣,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
四、工作措施
(一)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。制定好本單位的十二五”期間以及2011年度林業(yè)工作計(jì)劃、實(shí)施方案及政策措施,推動(dòng)林業(yè)快速發(fā)展。
以“新興產(chǎn)業(yè)之城,嶺南山林水都”為總體定位的高明,在經(jīng)濟(jì)崛起、城市騰飛的歷程中,越來(lái)越繃緊生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)這根弦,特別是以創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”為契機(jī),通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染源防治等系列“動(dòng)作”,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)牢牢守住綠水青山。近期,廣東省環(huán)境保護(hù)廳最新一批“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的推薦名單,佛山有6鎮(zhèn)街入圍,其中高明就占了3席,包括荷城街道、楊和鎮(zhèn)和明城鎮(zhèn)。
城鄉(xiāng)環(huán)境升級(jí)帶來(lái)大變化
荷城街道位于高明的東部,西江之濱,被西江、滄江二水環(huán)抱,素有“西江明珠”之稱,是佛山市西江組團(tuán)重要的組成部分,是高明區(qū)委、區(qū)政府駐地,全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、信息和科技中心。
以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī),近年來(lái)荷城街道推進(jìn)了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),共修建各類公園34個(gè),總面積達(dá)到168公頃,中心城區(qū)主干道綠化道路達(dá)41公里,經(jīng)過(guò)建設(shè)和改造,街道內(nèi)的綠道總長(zhǎng)度已達(dá)到66.8公里。
據(jù)荷城街道辦負(fù)責(zé)人介紹,為有效改善河涌、江河的水質(zhì),荷城街道加大污水處理廠建設(shè)力度,日前共建成污水處理廠4間,實(shí)際日處理能力目前達(dá)到17萬(wàn)噸,加上后期工程建設(shè),總處理規(guī)模有望達(dá)到每日22萬(wàn)噸,屆時(shí)4間污水處理廠的納污規(guī)劃將全方位覆蓋整個(gè)荷城,。
此外,通過(guò)全面開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境提升計(jì)劃”,荷城街道著重從城鄉(xiāng)清潔工程、綠道網(wǎng)建設(shè)、再造滄江、重點(diǎn)污染源整治等工作入手,結(jié)合城鄉(xiāng)提升工程改善現(xiàn)有環(huán)境。
家住荷城街道江美村的梁女士就欣喜地說(shuō):“現(xiàn)在再也不用受垃圾臭味的熏染了?!彼f(shuō),以前村里面垃圾隨意堆,天熱時(shí)蒼蠅蚊子亂飛,下雨時(shí)污水漫出村道,但現(xiàn)在村里不僅有了密封的垃圾屋,而且還有保潔員定時(shí)上門(mén)將垃圾清運(yùn)出村。這是“城鄉(xiāng)環(huán)境升級(jí)計(jì)劃”給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村帶來(lái)變化的一個(gè)縮影。近幾年荷城街道共投入170多萬(wàn)元,興建自然村垃圾屋176間,聘請(qǐng)保潔員對(duì)各自然村進(jìn)行日常保潔,按照“民集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)協(xié)調(diào)”的方法,村里垃圾基本做到日產(chǎn)日清。
有賴于諸多措施,2012年荷城街道空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),地表水源水質(zhì)均達(dá)到環(huán)保功能區(qū)要求。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,工業(yè)危險(xiǎn)固體廢物的處理率達(dá)100%;街道建成區(qū)生活污水集中處理率為82.42%;鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建成率達(dá)100%,糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%。僅去年,荷城街道的環(huán)保投資指數(shù)達(dá)到2.07%。
生態(tài)宜居建設(shè)打造好風(fēng)景
在楊和鎮(zhèn)麗堂新村的蔬菜種植基地上,菜農(nóng)正彎著腰,抓緊為蔬菜除草。綠油油的菜地旁,十幾座兩層小洋房一字排開(kāi),房前的水泥村道整潔開(kāi)闊。村子四周,山林蔥翠,綠水環(huán)繞,風(fēng)景如畫(huà)。
走進(jìn)村里,記者看到,村中兩條村道都已硬底化,路旁安裝了路燈,還專門(mén)種植了綠化樹(shù),而且每隔十米左右,就有一對(duì)垃圾箱,和城市市政道路幾乎沒(méi)什么兩樣。
麗堂村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),通過(guò)鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政合力投資,麗堂新村不僅增設(shè)了垃圾屋、垃圾箱等設(shè)施,還聘請(qǐng)了專門(mén)的保潔人員,每天定時(shí)清理生活垃圾。村民的生活污水則通過(guò)新建的暗渠,進(jìn)行初步沉淀后,再排向河涌,“不像原來(lái)那樣,排水渠在外,而且直接排放?!?/p>
麗堂村美好的生態(tài)環(huán)境,展示了楊和鎮(zhèn)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)的成效。近幾年,楊和鎮(zhèn)以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn),積極開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建工作,至2012年,全鎮(zhèn)生態(tài)村比例達(dá)到了100%。普及生態(tài)村成為楊和鎮(zhèn)建設(shè)新村鎮(zhèn)、改善鎮(zhèn)域人居環(huán)境的一條成功途徑和一大特色,也為開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作奠定牢固的基礎(chǔ)。
“麗堂蔬菜”、“四季花海”……這些生態(tài)觀光旅游點(diǎn)讓越來(lái)越多人記住了楊和鎮(zhèn),這是楊和鎮(zhèn)重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來(lái)的效益。自2004年就開(kāi)始建設(shè)的高明區(qū)楊和農(nóng)業(yè)觀光旅游與休閑度假園區(qū),位于楊和鎮(zhèn)中部,規(guī)劃面積41600畝,覆蓋5個(gè)村委會(huì),如今已成為一個(gè)集觀光旅游、休閑度假、生態(tài)教育、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。接下來(lái),該生態(tài)園區(qū)將重點(diǎn)打造一批知名的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、休閑生態(tài)觀光旅游點(diǎn)品牌,為珠三角城市群提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品、休閑的生態(tài)景觀。
2012年11月24日,楊和鎮(zhèn)將皂幕山景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4A景區(qū),并利用景區(qū)內(nèi)優(yōu)厚的生態(tài)資源,將自然生態(tài)與休閑運(yùn)動(dòng)充分結(jié)合起來(lái),發(fā)展包括登山、滑翔傘、漂流、汽車(chē)露營(yíng)、綠道自行車(chē)等系列休閑運(yùn)動(dòng),為楊和的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了一種新的嘗試。
發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)則造就了楊和鎮(zhèn)物流貿(mào)易業(yè)的快速發(fā)展,加上工業(yè)立鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)的發(fā)展定位進(jìn)一步明確,如今,楊和鎮(zhèn)生態(tài)綠野小鎮(zhèn)的框架日趨凸現(xiàn)。
環(huán)境綜合治理提升發(fā)展力
明城鎮(zhèn),工商業(yè)發(fā)達(dá),享有“建材高地、文化名城”的美譽(yù)。目前,全鎮(zhèn)共有工商戶1000多戶,工業(yè)以陶瓷、化工、潔具、玻璃制品、不銹鋼、金屬制品、機(jī)械設(shè)備、家具制造等行業(yè)為主,是國(guó)家小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),明城鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī),建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)估制度和“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)對(duì)違法排污企業(yè)和重點(diǎn)污染行業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)抓企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施正常運(yùn)行,確保廢水等污染物達(dá)標(biāo)排放,并向社會(huì)公布環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線。
結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,明城鎮(zhèn)大力開(kāi)展環(huán)境綜合治理。2011年開(kāi)展了再造滄江河環(huán)保整治工作以及鍋爐整治工作計(jì)劃,在整治行動(dòng)中淘汰了3間企業(yè)的在用鍋爐,并對(duì)全鎮(zhèn)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)保整治提升,加快改善了鎮(zhèn)域整體環(huán)境,全力打造“宜居、宜商、宜游”的優(yōu)秀城鎮(zhèn)。
自創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái),明城鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法力度也進(jìn)一步加強(qiáng),各類檢查共出動(dòng)589人次,檢查企業(yè)611間次。發(fā)出整改通知書(shū)29份,對(duì)于查實(shí)的環(huán)境違法行為建議立案4宗,建議處罰金額共13萬(wàn)元,使環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。
(一)主題活動(dòng)為契機(jī),提升民眾參與熱情
一是開(kāi)展5.22“保護(hù)生物多樣性我們?cè)谛袆?dòng)”宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放生物多樣性宣傳資料和免費(fèi)領(lǐng)取環(huán)保袋、餐巾紙等方式,向現(xiàn)場(chǎng)群眾介紹“什么是生物多樣性”“為什么要保護(hù)生物多樣性”以及野生動(dòng)植物保護(hù)的科普知識(shí),呼吁全社會(huì)尊重生命,愛(ài)護(hù)環(huán)境,積極參與保護(hù)生物多樣性行動(dòng)。
二是開(kāi)展“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。為迎接“六·五”世界環(huán)境日,進(jìn)一步提高人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),讓廣大群眾更直觀的了解“污水如何變清水”,于6月3日-6月7日組織開(kāi)展了縣城市污水處理廠環(huán)保設(shè)施“云開(kāi)放”轉(zhuǎn)發(fā)集贊活動(dòng),本次活動(dòng)共有2500多人參與。
三是開(kāi)展“線上答題活動(dòng)”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用。在6月5日至6月7日期間,在“環(huán)保”微信公眾號(hào)開(kāi)展“答題抽獎(jiǎng)”線上活動(dòng),參與者只要全部答對(duì)隨機(jī)抽取的環(huán)保知識(shí)題共5道者,即可參與抽獎(jiǎng),獎(jiǎng)金共計(jì)1萬(wàn)元。活動(dòng)受到社會(huì)各界的熱情參與,大家不僅踴躍答題還積極參與轉(zhuǎn)發(fā),本活動(dòng)共吸引10000多人參與線上答題。
四是聯(lián)合發(fā)改局開(kāi)展“生態(tài)日”、“全國(guó)低碳日”宣傳活動(dòng)。6月29日上午,在縣發(fā)改局的組織下,與國(guó)網(wǎng)供電公司、華潤(rùn)燃?xì)獾榷嗉覇挝?,在縣沿海工業(yè)城嘉匯廣場(chǎng)共同開(kāi)展節(jié)能低碳宣傳教育活動(dòng),對(duì)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《環(huán)保知識(shí)手冊(cè)之綠色生活指南》、《企業(yè)環(huán)保管理工作手冊(cè)》等宣傳冊(cè),集中開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)法治宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。
(二)以目標(biāo)責(zé)任為中心,提升民眾環(huán)保意識(shí)
一是開(kāi)展《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。根據(jù)市局要求,組織近70家企業(yè)參加了省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于舉辦《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》法律視頻講座,對(duì)2020年9月1日正式開(kāi)始施行的新《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行學(xué)習(xí),著重對(duì)新舊法條的修改進(jìn)行講解,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保法律意識(shí),將普法工作落實(shí)到企業(yè)。
二是開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》學(xué)習(xí)宣傳工作。根據(jù)市局要求,積極組織單位工作人員觀看2021年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)民法典》法律視頻講座,積極參加縣司法局組織開(kāi)展的民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn),并在微信公眾號(hào)、單位樓下LED大屏進(jìn)行宣傳,對(duì)民法典新增的綠色原則重點(diǎn)宣傳。
三是落實(shí)開(kāi)展“四萬(wàn)工程”進(jìn)農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)。在全縣各鄉(xiāng)村文化禮堂共開(kāi)展40場(chǎng)“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”系列環(huán)?;顒?dòng),活動(dòng)覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),42個(gè)行政村,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《綠色生活指南》、新《環(huán)保法》等生態(tài)環(huán)境宣傳手冊(cè)和生態(tài)滿意度宣傳折頁(yè)1萬(wàn)余冊(cè),吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾觀看環(huán)保公益宣傳短片、生態(tài)滿意度宣傳視頻和環(huán)保設(shè)施公眾云開(kāi)放宣傳視頻人次約2000人,使農(nóng)村群眾支持生態(tài)環(huán)境工作、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是加大生態(tài)滿意度宣傳力度,在本地電視臺(tái)、單位大型LED廣告墻、公交車(chē)載電視以及微信公眾號(hào)、朋友圈廣告進(jìn)行投放環(huán)境公益宣傳片,并在單位擺放宣傳海報(bào),向廣大民眾介紹家鄉(xiāng)當(dāng)前的空氣環(huán)境質(zhì)量狀況、水環(huán)境質(zhì)量狀況、綠色產(chǎn)業(yè)等,制作生態(tài)滿意度宣傳短信并群發(fā)20萬(wàn)條。
五是積極組織開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。2020年度聯(lián)合教育局開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的綠色學(xué)校創(chuàng)建工作,本年度共申報(bào)市級(jí)綠色學(xué)校兩所,省級(jí)綠色學(xué)校一所。
(三)以新聞媒體為平臺(tái),擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍
一是充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新聞媒體的宣傳作用,在與縣傳媒中心簽訂“媒體宣傳合作協(xié)議”的基礎(chǔ)上,在新聞綜合頻道、104.6電臺(tái)廣播、新報(bào)、掌上微信公眾號(hào)等眾多媒體平臺(tái)播放環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)宣傳及生態(tài)環(huán)保類公益廣告;設(shè)置專職網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員1名,及時(shí)完成市局安排的網(wǎng)評(píng)工作;提升微博、微信內(nèi)容質(zhì)量,與去年2054粉絲人數(shù)相比,今年粉絲人數(shù)增加至6479人。
一、加快推動(dòng)綠色制造體系構(gòu)建
(一)加快建立完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng),圍繞高耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能設(shè)備,依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及有關(guān)地方,制修訂一批重點(diǎn)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理人員進(jìn)行專項(xiàng)貫標(biāo)培訓(xùn),搭建工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)。一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加快綠色工廠評(píng)價(jià)通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。(二)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收,一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)名單。組織試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流,指導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)相關(guān)工作。開(kāi)展綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)試點(diǎn),一批綠色產(chǎn)品名錄。(三)加快創(chuàng)建綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機(jī)械、汽車(chē)、電子信息等行業(yè)選擇一批基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)展綠色示范工廠創(chuàng)建工作。(四)推動(dòng)建設(shè)綠色園區(qū)。在省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)中,遴選一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高園區(qū)開(kāi)展綠色示范園區(qū)建設(shè)工作。開(kāi)展國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位能力建設(shè),編制低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評(píng)估指南,組織實(shí)施國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)評(píng)估。(五)加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)指導(dǎo)。研究編制汽車(chē)、電器電子等主要行業(yè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)建設(shè)一批綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。(六)提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。推進(jìn)建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺(tái),研究編制互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)組建綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。(七)組織實(shí)施好綠色制造專項(xiàng)。跟蹤2016年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展,繼續(xù)支持綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建,聯(lián)合財(cái)政部支持建設(shè)一批綠色制造工程項(xiàng)目,帶動(dòng)制造業(yè)綠色升級(jí)。(八)利用綠色信貸支持綠色制造項(xiàng)目。總結(jié)2016年綠色信貸項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的合作,利用好綠色信貸手段支持綠色制造項(xiàng)目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等其他金融手段支持綠色制造項(xiàng)目的工作機(jī)制。
二、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)能效提升
(九)實(shí)施工業(yè)能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業(yè)實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度,遴選能效“領(lǐng)跑者”名單和能效指標(biāo)。促進(jìn)配電變壓器、電機(jī)能效提升,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)高效配電變壓器節(jié)能改造試點(diǎn)示范,節(jié)能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄。(十)進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。制定2017年重點(diǎn)工作計(jì)劃,對(duì)2016年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,實(shí)施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)鋼鐵、水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)電機(jī)、工業(yè)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè),探索創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法等節(jié)能監(jiān)察新模式,統(tǒng)一執(zhí)法程序和規(guī)范。(十一)開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域能源高效利用試點(diǎn)。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)淄博、德州等重點(diǎn)用煤城市煤炭高效清潔利用。推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn),推廣先進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)。
三、深入推行清潔生產(chǎn)
(十二)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造。制定《涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。研究推進(jìn)中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升的實(shí)施方案,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)快速清潔生產(chǎn)審核和工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。(十三)進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水。實(shí)施重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng),推動(dòng)用水企業(yè)水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。制修訂一批節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。配合修訂《節(jié)水技術(shù)政策大綱》,開(kāi)展最嚴(yán)格水資源管理制度考核。加快節(jié)水技術(shù)工藝推廣,推進(jìn)海水淡化及綜合利用,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)節(jié)水。(十四)加強(qiáng)有毒有害污染控制。推進(jìn)實(shí)施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》,首批電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄、合格評(píng)定制度,開(kāi)展管理辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照《汽車(chē)有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》定期符合性情況名單。
四、積極推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用
(十五)加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用。指導(dǎo)建設(shè)工業(yè)資源綜合利用示范基地,圍繞大宗工業(yè)固廢、再生資源重點(diǎn)領(lǐng)域,在京津冀等重點(diǎn)區(qū)域組織第二批工業(yè)資源綜合利用示范基地建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,指導(dǎo)河北、山西、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)地區(qū)推動(dòng)尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。(十六)推進(jìn)再生資源行業(yè)規(guī)范管理。推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展,對(duì)廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業(yè)實(shí)施規(guī)范管理,公告規(guī)范企業(yè)名單,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。研究編制廢紙分揀加工行業(yè)規(guī)范條件。深入推進(jìn)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸,開(kāi)展汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)。(十七)加快建立新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理機(jī)制。加快制定《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,構(gòu)建廢動(dòng)力電池產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)力蓄電池回收利用。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū),選擇有條件的城市開(kāi)展回收利用示范。(十八)積極推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置固體廢物。推進(jìn)貴州省水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),保障示范項(xiàng)目穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎(chǔ)的地區(qū),地方政府統(tǒng)籌,依托已有依法合規(guī)建成的新型干法水泥窯,繼續(xù)推進(jìn)水泥窯協(xié)調(diào)處置生活垃圾示范,建設(shè)運(yùn)行一批符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同處置項(xiàng)目,推動(dòng)建立利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置固體廢物的長(zhǎng)效機(jī)制。(十九)深化甲醇汽車(chē)試點(diǎn)工作。完成部分甲醇汽車(chē)試點(diǎn)城市驗(yàn)收,加強(qiáng)甲醇汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動(dòng)甲醇汽車(chē)技術(shù)水平提升,積極探索甲醇汽車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)行模式。
五、大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)
(二十)引導(dǎo)綠色制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展?!蛾P(guān)于加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。一批符合大氣治理環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單,研究制定水污染治理等裝備制造行業(yè)規(guī)范條件。(二十一)推進(jìn)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范。修訂《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》,推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù),工業(yè)資源綜合利用技術(shù)裝備目錄。發(fā)展壯大節(jié)能服務(wù)業(yè),持續(xù)推動(dòng)山東、河北等地開(kāi)展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),啟動(dòng)廣西等地活動(dòng),組織鋼鐵、有色金屬、電機(jī)、鍋爐等行業(yè)節(jié)能服務(wù)小組與工業(yè)企業(yè)深入對(duì)接。(二十二)繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展“院士專家行”等活動(dòng),支持區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市推進(jìn)綠色制造,推動(dòng)開(kāi)展中期評(píng)估,組織在試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展國(guó)際合作、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)接等活動(dòng)。(二十三)培育再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn),組織編制高端智能再制造實(shí)施方案,加強(qiáng)再制造集聚區(qū)及示范園建設(shè)。推動(dòng)再制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,組織再制造技術(shù)交流及產(chǎn)品推廣,開(kāi)展再制造產(chǎn)品認(rèn)定,再制造產(chǎn)品目錄。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊