前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)安全生產(chǎn)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
隨著建筑業(yè)的蓬勃快速發(fā)展,各種體制的建筑施工隊(duì)伍急劇增加,職工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,給建筑施工安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了很大的困難。雖然各級(jí)建設(shè)行政主管部門加大了對(duì)安全生產(chǎn)的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面廣,各種情況交織復(fù)雜,安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生。為了更好地保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生,保證社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,有必要建立一套較完整的針對(duì)施工企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)體系,以便對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行安全程度的綜合性評(píng)價(jià),客觀地反映一個(gè)施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)采取整改措施,搞好安全生產(chǎn)工作。而《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(J哪/T77)的頒布實(shí)施,給施工企業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)提供了科學(xué)依據(jù),為提高施工生產(chǎn)的本質(zhì)安全程度創(chuàng)造了條件。
2開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的目的
開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),目的是為了加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,科學(xué)地評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及相應(yīng)的安全生產(chǎn)綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)危險(xiǎn)有害因素,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議,減少和控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素的危害,降低施工企業(yè)在施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),使施工企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi),達(dá)到控制傷亡事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和制度化。
3安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)、對(duì)象和內(nèi)容
評(píng)價(jià)依據(jù):依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)行政主管部門的有關(guān)安全管理規(guī)定。評(píng)價(jià)對(duì)象:主要對(duì)發(fā)生重大施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的建筑業(yè)施工企業(yè)以及被建設(shè)行政主管部門列人安全生產(chǎn)監(jiān)管一級(jí)、二級(jí)警示的施工全業(yè)。評(píng)價(jià)內(nèi)容:主要依照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(J哪/T77)中安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)的安全生產(chǎn)管理制度、資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備與設(shè)施管理四個(gè)分項(xiàng)、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行四個(gè)評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合能力評(píng)價(jià),結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(J哪59),抽查施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工管理狀況,從而反映施工企業(yè)安全管理制度、安全防護(hù)措施在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。
4開展安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的成效
1、促使企業(yè)的安全管理全員參與落到實(shí)處
在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)該做好對(duì)企業(yè)的宣傳,使企業(yè)的每一個(gè)職能部門、每一個(gè)崗位人員都能積極地參與到與其相關(guān)的安全生產(chǎn)管理工作之中。通過(guò)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),受評(píng)價(jià)施工企業(yè)的相關(guān)職能部門和崗位人員都能充分認(rèn)識(shí)安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作能夠順利開展。企業(yè)也能夠通過(guò)評(píng)價(jià)整合用于安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的資源,使這些資源能夠在企業(yè)提高整體安全管理水平和安全績(jī)效中發(fā)揮最大的效用。
2、促使企業(yè)完善和落實(shí)安全管理規(guī)章制度
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度必須是經(jīng)過(guò)公司法人簽發(fā)的受控文件,且有傳閱記錄。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全管理規(guī)定,企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度、對(duì)分包單位、供應(yīng)單位的管理制度、安全技術(shù)管理制度、施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制審批制度、設(shè)備與設(shè)施安全管理制度、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等等,通過(guò)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),使受評(píng)價(jià)施工企業(yè)能切合企業(yè)實(shí)際建立完善相關(guān)安全管理規(guī)章制度。而安全管理規(guī)章制度應(yīng)重在落實(shí),不僅要進(jìn)一步健全制度,更重要的是執(zhí)行制度,只有嚴(yán)格按制度執(zhí)行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產(chǎn)閉合管理。
3、促使企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理保證體系
安全生產(chǎn)管理保證體系應(yīng)縱向到底,橫向到邊,在評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全管理人員的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí),未能行使安全一票否決權(quán)。通過(guò)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),促使企業(yè)獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),企業(yè)各級(jí)按規(guī)定配備足夠的專職安全管理人員,進(jìn)一步完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理保證體系,使企業(yè)能夠融合各級(jí)、各部門、各崗位人員切實(shí)履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)施工要求正常運(yùn)行。
4、促使企業(yè)的安全技術(shù)管理更趨規(guī)范
安全技術(shù)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),忽略了某一環(huán)節(jié)都可能造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過(guò)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),企業(yè)基本能夠明確施工組織設(shè)計(jì)(方案)作為指導(dǎo)施工的技術(shù)性文件的重要性,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制審批制度規(guī)定的程序組織報(bào)批、組織施工,不流于形式,明確安全技術(shù)管理內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理;對(duì)作業(yè)班組、勞務(wù)作業(yè)人員切實(shí)做好針對(duì)性的安全技術(shù)交底和履行簽字手續(xù),對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理,確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施落到實(shí)處。
5、促使企業(yè)的設(shè)備與設(shè)施管理更加完善
設(shè)備與設(shè)施管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,在評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)在設(shè)備與設(shè)施管理方面較為薄弱,未設(shè)置設(shè)備管理部門或配備專職機(jī)管員。通過(guò)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),幫助企業(yè)建立健全設(shè)備的裝拆、管理、使用、保養(yǎng)、修理等管理制度,做到有章可循,同時(shí),督促企業(yè)建立設(shè)備管理檔案臺(tái)賬,做好自有或租賃設(shè)備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及相關(guān)技術(shù)資料收集、整理,按規(guī)定進(jìn)行大型設(shè)備的登記、報(bào)備和驗(yàn)收、檢測(cè),使百全亞的設(shè)備與設(shè)施安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步完善。
煤礦開采安全管理體系的運(yùn)行,要充分考慮到煤礦開采中的人員安全、環(huán)境保護(hù)、機(jī)械維護(hù)、管理工作等問(wèn)題,從而對(duì)煤礦開采的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程優(yōu)化,合理地利用現(xiàn)有的人力、物力資源,并結(jié)合煤礦中的具體環(huán)境,讓煤礦開采方式達(dá)到最佳。同時(shí),煤礦開采企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行,也離不開政府的監(jiān)督和指導(dǎo),只有企業(yè)、政府兩方面相互配合,才能真正實(shí)現(xiàn)煤礦開采的安全管理。
二、構(gòu)建煤礦開采企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的必要措施
(一)保障人身安全的有效措施。為了保證煤礦開采企業(yè)中每一位成員的人身安全,一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)觀念。企業(yè)有責(zé)任對(duì)所有的員工進(jìn)行合理、到位的煤礦開采方面的安全思想、安全知識(shí)的教育,使企業(yè)的職工能夠意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,明確企業(yè)、政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求和規(guī)定,從根本意識(shí)上提高警惕,防止危險(xiǎn)事件的發(fā)生。要想真正的實(shí)現(xiàn)安全管理,僅僅靠提高職工的安全意識(shí)是不夠的,還要對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專門的培訓(xùn)部門,對(duì)于新職工進(jìn)行崗前培訓(xùn),對(duì)于老職工進(jìn)行定期的培訓(xùn)和演練,并且針對(duì)不同員工所從事的具體工作的不同、員工的自身素質(zhì)的差異進(jìn)行區(qū)別性培訓(xùn),從而有效地提高職工們的整體安全生產(chǎn)能力,做到在生產(chǎn)過(guò)程中保障自身和他人的安全。
(二)保障機(jī)器安全的有效措施。在煤礦開采中,所使用的一般都是大型的機(jī)械設(shè)備,這些設(shè)備一旦出現(xiàn)問(wèn)題,不但會(huì)影響到煤礦開采的進(jìn)度,還有可能造成破壞性的后果,為煤礦開采企業(yè)帶來(lái)重大損失。因此,要加強(qiáng)對(duì)于機(jī)械安全的管理。一是在選用一些煤礦開采設(shè)備的時(shí)候,要充分考慮煤礦周圍的具體環(huán)境,考察機(jī)械設(shè)備能否在這種環(huán)境中運(yùn)行,采用哪種設(shè)備更能節(jié)約時(shí)間和人力。二是在煤礦開采的過(guò)程中,要注意設(shè)備的更新和維修。要分配專門的機(jī)械管理人員,對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即處理,并及時(shí)對(duì)陳舊的設(shè)備進(jìn)行更新,通過(guò)使用先進(jìn)、安全的設(shè)備來(lái)保證煤礦開采的順利進(jìn)行。
(三)保障環(huán)境安全的有效措施。保障環(huán)境安全,一般要做到以下幾點(diǎn):第一,要保障礦井及周圍環(huán)境中的氣體環(huán)境安全。在煤礦中,往往含有大量的瓦斯,這種氣體既是一種清潔高效的能源,也是一種對(duì)大氣有著極大危害的污染性氣體,并且由于其具有毒性和易燃性,就必須在進(jìn)行煤礦開采時(shí),做好對(duì)瓦斯氣體的處理,避免其污染環(huán)境或造成火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)事件。第二,要保障礦井周圍土地資源環(huán)境安全。在煤礦開采的過(guò)程中,難免會(huì)對(duì)周圍的土地造成破壞,在開采完煤礦之后,地表或者地下礦井中將會(huì)形成采空區(qū),容易發(fā)生坍塌等事故,在煤礦開采的過(guò)程中,要注意對(duì)采空區(qū)進(jìn)行及時(shí)的填充,保護(hù)好土地環(huán)境。第三,要保障水資源環(huán)境安全。在煤礦開采過(guò)程中,有可能會(huì)導(dǎo)致水資源的流失和污染,也有可能會(huì)因處理不當(dāng)而遭受水災(zāi)。因此,要加強(qiáng)對(duì)煤礦開采中水資源的管理,保護(hù)好水資源,同時(shí),也要避免水文事故的發(fā)生。
(四)保障管理安全的有效措施。一是要保障煤礦開采企業(yè)的安全管理,就要不斷的對(duì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。在對(duì)煤礦開采管理工作進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)之后,不難看出,管理工作從來(lái)不是獨(dú)立存在的,而是與煤礦開采過(guò)程中的人員、環(huán)境和機(jī)器等各種要素相互影響、相互作用的。因此,在對(duì)煤礦開采安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中,就要考慮多個(gè)因素對(duì)生產(chǎn)過(guò)程所帶來(lái)的影響,從根本上排除危險(xiǎn),為煤礦開采提供一種強(qiáng)有力的管理手段。二是要加強(qiáng)對(duì)煤礦開采的監(jiān)督力度。建立起一個(gè)安全監(jiān)督部門,對(duì)煤礦開采中人員的操作、機(jī)械設(shè)備的安全、對(duì)環(huán)境的影響以及管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,并將煤礦開采中的各個(gè)要素緊密地聯(lián)系在一起,加強(qiáng)整體性監(jiān)督,防止在煤礦開采過(guò)程中發(fā)生意外事故。
三、結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)管理工作千頭萬(wàn)緒,事多面廣。經(jīng)公司總結(jié)、提煉,逐步形成了“4321”安全管理體系(四項(xiàng)基礎(chǔ)、三大體系、兩類評(píng)審、一個(gè)目標(biāo)),即:夯實(shí)班組建設(shè)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)基礎(chǔ),完善應(yīng)急管理、隱患排查、安全文化體系,利用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、NOSA安健環(huán)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全目標(biāo)。
1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標(biāo)
本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風(fēng)險(xiǎn)皆可防范的安全理念,公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè),即是要達(dá)到“人員無(wú)傷害、設(shè)備無(wú)缺陷、系統(tǒng)無(wú)故障、管理無(wú)漏洞、人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標(biāo)。
1.2深入開展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際安全管理水平的接軌,持續(xù)改進(jìn)安全管理,提高電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)劃,指導(dǎo)投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,促進(jìn)企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全管理。
1.3構(gòu)筑應(yīng)急管理、隱患排查和安全文化體系
加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則,建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制,組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級(jí)分類管理為基礎(chǔ),以完善隱患排查治理責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制為抓手,以開展安全教育培訓(xùn)為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織安康杯知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動(dòng),形成了濃厚的安全文化氛圍。
1.4不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作
深化班組建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。公司推進(jìn)安全和諧型班組創(chuàng)建工作,下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度,規(guī)范各投資企業(yè)班組管理,推進(jìn)了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善制度建設(shè),規(guī)范安全管理。公司編制了21項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,形成了較為完善的安全管理制度體系。通過(guò)與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接,促進(jìn)投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查,排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時(shí)段工作重點(diǎn)及電力行業(yè)特點(diǎn),組織開展兩會(huì)期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺(tái)防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng),全年對(duì)投資企業(yè)檢查率達(dá)到100%,取得了良好的效果。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià),形成激勵(lì)機(jī)制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系和考核體系,把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核中,形成約束激勵(lì)機(jī)制。考核實(shí)行定性與定量相結(jié)合、履行職責(zé)與指標(biāo)控制相結(jié)合的方式,并實(shí)行“一票否決”。
2以創(chuàng)新發(fā)展為助推,繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式
公司將立足于現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系,開拓思路,創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
2.1制定安全管理制度范本,提升投資企業(yè)管控水平
建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步,要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本,涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。
2.2構(gòu)建安全管理“兩個(gè)體系”,明晰安全管理職責(zé)
要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè),一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責(zé),避免“兩個(gè)體系”職責(zé)不清、職能混淆的情況。二是加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備,落實(shí)安全管理職能,使安全管理機(jī)構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。
2.3規(guī)范外包工程安全管理體系,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)
要研究、探索管理方式,形成符合實(shí)際要求、嚴(yán)格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起,全過(guò)程管控,完善外包隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系,將外包隊(duì)伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系,定期對(duì)外包隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格考核,建立合格外包隊(duì)伍名錄。
2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
以安全文化示范企業(yè)為樣板,創(chuàng)建企業(yè)安全文化,開展形式多樣的安全文化活動(dòng),廣泛進(jìn)行安全文化宣傳教育工作,把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合,積極發(fā)動(dòng)基層員工的創(chuàng)造性,全面推進(jìn)全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變,促使“我要安全”觀念深入人心。
2.5實(shí)施反違章管理日?;瑥?qiáng)化責(zé)任制和考核機(jī)制
A企業(yè)位于海淀區(qū)H街道,是負(fù)責(zé)C食街的物業(yè)管理的一家市屬國(guó)有企業(yè)。其主要客戶是該食街的商戶。在25家入駐的餐飲企業(yè)中,有近60%的商戶以快餐、簡(jiǎn)餐為主營(yíng)產(chǎn)品,并且60%左右的商戶為新入行的。餐飲企業(yè)流動(dòng)性大,雖然合同時(shí)長(zhǎng)6至9年,但食街開業(yè)的前三年,入駐的商戶幾乎換了一茬。因此,餐飲企業(yè)為主加之入駐商戶不固定,導(dǎo)致A企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。尤其是餐飲企業(yè)的員工流動(dòng)頻繁,甚至食街的商戶之間也相互“挖墻角”,而新員工無(wú)論是安全生產(chǎn)意識(shí),還是安全隱患的防范能力都有所欠缺,安全生產(chǎn)工作必須抓緊抓好,才能最大程度上避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。A企業(yè)作為一家“大物業(yè)”,對(duì)于C食街的安全生產(chǎn)工作一直常抓不懈。鑒于商戶和人員流動(dòng)大,A企業(yè)每三個(gè)月給商戶培訓(xùn)一次,并且加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)巡查,要求入駐商戶把安全警示標(biāo)識(shí)張貼在明顯處,通過(guò)這種形式強(qiáng)化商戶員工的安全防范意識(shí),并且做到標(biāo)識(shí)的每年更新。另外,A企業(yè)為每家商戶設(shè)置安全生產(chǎn)專欄,同時(shí)A企業(yè)也深刻認(rèn)識(shí)到,要想抓好安全生產(chǎn)工作,必須幫助入駐商戶生存下去,于是A企業(yè)每年通過(guò)舉辦民俗文化節(jié)和消夏啤酒花園為入駐商戶搭建平臺(tái),設(shè)置了一些臨街的街景和小品,以吸引更多消費(fèi)者前來(lái)就餐。A企業(yè)和入駐商戶之間是合作伙伴關(guān)系,只有讓入駐商戶切身感受到A企業(yè)是真心服務(wù)商戶,他們才會(huì)更愿意主動(dòng)或配合A企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。在日常檢查的同時(shí),A企業(yè)每年還開展兩次消防演習(xí),并拿出獎(jiǎng)品激勵(lì)入駐商戶的安全負(fù)責(zé)人。對(duì)于企業(yè)與政府的互動(dòng),A企業(yè)認(rèn)為自身與街道安辦的合作默契,街道每三個(gè)月把入駐商戶檢查一遍,對(duì)安全隱患提出整改通知書,督促企業(yè)加以整改。同時(shí),建議政府避免政策上的“一刀切”,要變“治”為“疏”,以及變“為了管而管”為“為了疏而管”,可以通過(guò)政府采購(gòu)的形式對(duì)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的輪訓(xùn),提高他們識(shí)別安全生產(chǎn)隱患的能力。
案例二:“骨干員工鑄成安全鐵門”
B企業(yè)是一家從事樓宇高檔物業(yè)的大型國(guó)有企業(yè)下屬單位,其服務(wù)對(duì)象是一家特大型國(guó)防企業(yè)的總部大樓,主要服務(wù)項(xiàng)目包括會(huì)議服務(wù)、高級(jí)VIP服務(wù),以及日常的樓宇運(yùn)營(yíng)、安保、保潔。由于該樓宇的要求,對(duì)B企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。B企業(yè)非常重視安全生產(chǎn)工作,通過(guò)自查自檢,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類管理,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后,發(fā)現(xiàn)三級(jí)共4000多項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面布控;樓宇的中控室實(shí)行24小時(shí)兩人值班制度,并對(duì)值班人員不定時(shí)查崗,以確保中控室對(duì)樓宇處于24小時(shí)有人值守和監(jiān)控狀態(tài)。另外,對(duì)于逃生通道的防火門,B企業(yè)也將直接落鎖改為電磁吸附與緊急情況手動(dòng)操作相結(jié)合的做法,最大限度地保證了逃生通道平時(shí)封閉、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)逃生的功能。并且,作為乙方,B企業(yè)建立了與甲方之間暢通的溝通渠道,建議甲方成立物業(yè)管委會(huì),每三個(gè)月對(duì)乙方的服務(wù)進(jìn)行打分考評(píng),對(duì)服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出整改建議。另外,大廈的冷機(jī)、供電系統(tǒng)也都進(jìn)行了良好的維護(hù)保養(yǎng)。B企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量的背后是對(duì)企業(yè)骨干員工的關(guān)懷和激勵(lì),企業(yè)中骨干員工可以入住企業(yè)提供的2-3人間的員工宿舍,并且社聘員工表現(xiàn)優(yōu)異有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)為該企業(yè)隸屬的央企的正式編制員工,并享受相應(yīng)的福利待遇。企業(yè)為了留住骨干員工,建立賞罰嚴(yán)明的制度,并保證制度環(huán)境公平透明,通過(guò)人性化的管理手段,與員工溝通交心,尊重和培養(yǎng)每一位員工,并通過(guò)與甲方進(jìn)行服務(wù)價(jià)格談判,切實(shí)為員工爭(zhēng)取福利。
關(guān)鍵詞:企業(yè)安全文化建筑工程安全生產(chǎn)管理
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全操作知識(shí);生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求;安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。
企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè),從員工的行為入手,提高他們的安全意識(shí),確立企業(yè)的安全目標(biāo),倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范,由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為,達(dá)到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化幾個(gè)方面。文化是抽象的,必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng);而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè),二者的有機(jī)融合,才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克場(chǎng)工程為例,就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的。
2.工程特點(diǎn)
廣東奧林匹克體育場(chǎng)是九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng),位于廣州市東圃鎮(zhèn),占地面積30萬(wàn)㎡,總建筑面積(不包括看臺(tái)面積4萬(wàn)㎡)14萬(wàn)㎡,設(shè)有固定觀眾座位8萬(wàn)席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動(dòng)工,2001年9月竣工,它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
(1)項(xiàng)目規(guī)模大,工期緊,不同專業(yè)參建單位多,人員素質(zhì)參差不一,工序復(fù)雜,需立體交叉作業(yè),面廣,安全生產(chǎn)管理難度大;
(2)大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺(tái)坡面傾角達(dá)31°,懸挑跨度向場(chǎng)內(nèi)外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;
(3)鋼屋蓋由超過(guò)1萬(wàn)根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t,長(zhǎng)75.1m,高5.2m,起吊高度達(dá)53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi),高空作業(yè)量大,與地面距離大;
(4)場(chǎng)地空曠風(fēng)大,又屬雷區(qū),加上施工人員中有不少煙民,而動(dòng)火點(diǎn)多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動(dòng)火點(diǎn)就多達(dá)6500多處,消防管理難度大;
(5)各種預(yù)留井口和孔洞繁多;
(6)施工中大型機(jī)具設(shè)備多,運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁,用電點(diǎn)多、面廣且線路長(zhǎng)。
3.制定目標(biāo),建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無(wú)”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)“無(wú)重傷、無(wú)死亡、無(wú)坍塌、無(wú)中毒、無(wú)火災(zāi)、無(wú)重大機(jī)械事故”。
與此同時(shí),以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門,將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí),嚴(yán)格抓好進(jìn)場(chǎng)參建隊(duì)伍的管理,組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度,并與各參建單位簽訂責(zé)任書,落實(shí)安全管理考核指標(biāo),在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款,堅(jiān)決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺(tái)帳人手,完善動(dòng)火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉(cāng)庫(kù)管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定,制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等,建立施工現(xiàn)場(chǎng)防火的管理規(guī)章制度,堅(jiān)持不懈抓消防,對(duì)液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡(監(jiān))火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級(jí)消防管理架構(gòu),組織了專門的治安防火巡邏隊(duì),配備對(duì)講機(jī)等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織,工地設(shè)有專職巡火員40人,夜間巡邏隊(duì)員8人,義務(wù)消防隊(duì)員196人。
4.確定重點(diǎn),加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來(lái),共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長(zhǎng)達(dá)2678m,并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業(yè)人員多,為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全,禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過(guò)程的故障、維修、保養(yǎng)情況,以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用;對(duì)井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置,經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。
在消防方面強(qiáng)化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益,但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”,因此對(duì)于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,該花的錢決不省,確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施,沿體育場(chǎng)周邊設(shè)置了1條直徑100mm,長(zhǎng)約1600m的消防水管,四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓,合理設(shè)置消防設(shè)施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針;施工期間又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況投入20多萬(wàn)元,增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng),這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平,整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉(cāng)庫(kù)、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位,消防措施得力,有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。
施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化,導(dǎo)致施工用電線路改動(dòng)工作量巨大。總承包項(xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ48-88)的要求,臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn),均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù),電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制,照明、動(dòng)力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施,合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓,嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對(duì)碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御,重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想,加強(qiáng)
總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度,有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求,包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。
進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多達(dá)5053人,全部人員都接受過(guò)嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證,由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng),以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育,時(shí)刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識(shí),大大提高了教育效果。
5.2抓好防護(hù),嚴(yán)格監(jiān)控
落實(shí)有針對(duì)性的各類專項(xiàng)防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防高處墜落,對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測(cè),專人負(fù)責(zé);對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,管理到位,落實(shí)到人。
(1)模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái):上層看臺(tái)坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點(diǎn)部位之一,嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施,是保證看臺(tái)安全施工的關(guān)鍵。為此,重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施,加強(qiáng)成品保護(hù),防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。
(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè):由于塔柱形體高大,高空作業(yè)危險(xiǎn)性大,故施工期間24小時(shí)派專人輪值,監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺(tái)搭設(shè)滿堂紅操作平臺(tái)的做法,為了加大安全系數(shù),將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起,加強(qiáng)棚架安全性能;在中間設(shè)置隔離層,加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控,采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù),臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚,在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中,動(dòng)火點(diǎn)多達(dá)6500多處,給消防管理工作帶來(lái)了很大的壓力。為此,在焊接點(diǎn)部位專門設(shè)置了專用水箱,配置了相應(yīng)的消防器材,加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn),對(duì)28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對(duì)拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù),同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過(guò)程中形成的新“口子”和臨邊等。
(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中,針對(duì)“面窄溝深”的·特點(diǎn),嚴(yán)抓“三寶”,執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),杜絕麻痹思想,統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿,拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全牌。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)煙民眾多,為確保消防安全,在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點(diǎn),配有專用水桶,嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙,并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。
(6)進(jìn)行鋼筋取樣時(shí),必須先把作業(yè)模板淋濕,并配有滅火器及專人監(jiān)控,作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強(qiáng)檢查,落實(shí)整改
結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn),制定相關(guān)的防護(hù)措施,重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實(shí),嚴(yán)查密檢,確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn),則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時(shí)間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書發(fā)出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間,由安全管理部門核實(shí)整改情況后確認(rèn),才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多,素質(zhì)不一,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問(wèn)題,自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等,對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護(hù)措施。
5.4積極活動(dòng),廣泛宣傳
積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動(dòng)。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全活動(dòng)的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動(dòng),采取懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、出宣傳??堎N宣傳掛圖等有效措施,廣泛進(jìn)行宣傳教育,同時(shí)認(rèn)真組織專項(xiàng)安全檢查,成立“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案和安全保證措施,組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全大檢查及專項(xiàng)安全檢查,將安全生產(chǎn)意識(shí),貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。
在消防安全方面,充分利用實(shí)物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育,強(qiáng)化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動(dòng)周”和“119”宣傳周活動(dòng)中,邀請(qǐng)消防局的消防專家開設(shè)消防知識(shí)講座,訂做大型消防宣傳標(biāo)語(yǔ),購(gòu)買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等,進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對(duì)傳媒新聞報(bào)道保持高度警覺,社會(huì)上重大火災(zāi)事故見報(bào)當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開緊急會(huì)議,布置相應(yīng)的工作,組織專項(xiàng)檢查,及時(shí)將有關(guān)報(bào)道和評(píng)論組織學(xué)習(xí),充分利用案例提高參建人員的消防意識(shí),及時(shí)吸取社會(huì)上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標(biāo)
本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風(fēng)險(xiǎn)皆可防范的安全理念,公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè),即是要達(dá)到“人員無(wú)傷害、設(shè)備無(wú)缺陷、系統(tǒng)無(wú)故障、管理無(wú)漏洞、人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標(biāo)。
1.2深入開展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際安全管理水平的接軌,持續(xù)改進(jìn)安全管理,提高電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)劃,指導(dǎo)投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,促進(jìn)企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全管理。
1.3構(gòu)筑應(yīng)急管理、隱患排查和安全文化體系
加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則,建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制,組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級(jí)分類管理為基礎(chǔ),以完善隱患排查治理責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制為抓手,以開展安全教育培訓(xùn)為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織安康杯知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動(dòng),形成了濃厚的安全文化氛圍。
1.4不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作
深化班組建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。公司推進(jìn)安全和諧型班組創(chuàng)建工作,下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度,規(guī)范各投資企業(yè)班組管理,推進(jìn)了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善制度建設(shè),規(guī)范安全管理。公司編制了21項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,形成了較為完善的安全管理制度體系。通過(guò)與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接,促進(jìn)投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查,排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時(shí)段工作重點(diǎn)及電力行業(yè)特點(diǎn),組織開展兩會(huì)期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺(tái)防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng),全年對(duì)投資企業(yè)檢查率達(dá)到100%,取得了良好的效果。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià),形成激勵(lì)機(jī)制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系和考核體系,把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核中,形成約束激勵(lì)機(jī)制。考核實(shí)行定性與定量相結(jié)合、履行職責(zé)與指標(biāo)控制相結(jié)合的方式,并實(shí)行“一票否決”。
二以創(chuàng)新發(fā)展為助推,繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式
2.1制定安全管理制度范本,提升投資企業(yè)管控水平
建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步,要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本,涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。
2.2構(gòu)建安全管理“兩個(gè)體系”,明晰安全管理職責(zé)
要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè),一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責(zé),避免“兩個(gè)體系”職責(zé)不清、職能混淆的情況。二是加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備,落實(shí)安全管理職能,使安全管理機(jī)構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。
2.3規(guī)范外包工程安全管理體系,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)
要研究、探索管理方式,形成符合實(shí)際要求、嚴(yán)格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起,全過(guò)程管控,完善外包隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系,將外包隊(duì)伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系,定期對(duì)外包隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格考核,建立合格外包隊(duì)伍名錄。
2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
以安全文化示范企業(yè)為樣板,創(chuàng)建企業(yè)安全文化,開展形式多樣的安全文化活動(dòng),廣泛進(jìn)行安全文化宣傳教育工作,把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合,積極發(fā)動(dòng)基層員工的創(chuàng)造性,全面推進(jìn)全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變,促使“我要安全”觀念深入人心。
2.5實(shí)施反違章管理日?;瑥?qiáng)化責(zé)任制和考核機(jī)制
【關(guān)鍵詞】柯氏模型 評(píng)價(jià)指標(biāo) 培訓(xùn)
一、前言
如今,越來(lái)越多的石油企業(yè)都逐漸認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性,但培訓(xùn)工作在實(shí)踐中做得并不理想,培訓(xùn)方案效果評(píng)估指標(biāo)體系不健全,指標(biāo)數(shù)據(jù)采集不夠,在很大程度上制約了石油企業(yè)安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
AL.Glendon研究了安全教育的作用機(jī)制,指出安全教育是一個(gè)外在的作用過(guò)程,外因需要通過(guò)內(nèi)因起作用,其中一個(gè)主要的制約因素是受教育者的內(nèi)在響應(yīng)程度;Tam和Fung等人研究了在石油領(lǐng)域應(yīng)用新的安全管理體系后人們態(tài)度發(fā)生的變化。因此設(shè)計(jì)一套安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,對(duì)于提高我國(guó)石油企業(yè)安全生產(chǎn)工作評(píng)價(jià)具有重要意義。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)的獲取
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
本文采用美國(guó)威斯康星大學(xué)教授柯克帕特里克提出的四層次評(píng)估模型。從評(píng)估的深度和難度,他將培訓(xùn)效果分為四個(gè)遞進(jìn)的層次:反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層,每個(gè)層次都回答了一個(gè)重要的,但是又不同的關(guān)于項(xiàng)目開展效果方面的問(wèn)題。
根據(jù)Kirkpatrick四級(jí)評(píng)估模型,構(gòu)建石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果評(píng)估指標(biāo)體系,如表1所示。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取
石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果評(píng)估的指標(biāo)數(shù)據(jù)主要通過(guò)四種方式獲取,既調(diào)查問(wèn)卷法、訪談法、考核法及實(shí)際調(diào)查法,各種方式對(duì)應(yīng)著不同的評(píng)估層次。其中,反應(yīng)層與行為層數(shù)據(jù)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷法與訪談法獲??;學(xué)習(xí)層數(shù)據(jù)直接采用培訓(xùn)考核的結(jié)果,包括書面考試和操作性測(cè)驗(yàn)等;結(jié)果層數(shù)據(jù)以實(shí)際調(diào)查到的為準(zhǔn),客觀反映培訓(xùn)給建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的改變。
(1)反應(yīng)層數(shù)據(jù)的獲取。反應(yīng)層指標(biāo)包括對(duì)培訓(xùn)講師的滿意度,對(duì)培訓(xùn)形式的滿意度,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的滿意度,對(duì)考核形式的滿意度,受訓(xùn)者的自我滿意度等,收集這些指標(biāo)的最好方法是問(wèn)卷調(diào)查法。表2為石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)反應(yīng)層調(diào)查問(wèn)卷。
(2)學(xué)習(xí)層數(shù)據(jù)的獲取。學(xué)習(xí)層評(píng)估是測(cè)量受訓(xùn)人員對(duì)知識(shí)、技能等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。本文對(duì)于學(xué)習(xí)層評(píng)估方法就是將每個(gè)人員的測(cè)試成績(jī)(包括筆試、操作性考試以及績(jī)效評(píng)估等)作為評(píng)估的數(shù)據(jù)。
(3)行為層數(shù)據(jù)的獲取。行為評(píng)估更多地考慮到學(xué)員在接受培訓(xùn)回到工作崗位后在工作表現(xiàn)上產(chǎn)生地變化。它實(shí)際上評(píng)估的是知識(shí)、技能和態(tài)度的遷移,其評(píng)估指標(biāo)和特點(diǎn)見下文。數(shù)據(jù)的獲取采取自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)打分、同級(jí)打分和下屬打分相結(jié)合。具體見表3。
(4)結(jié)果層數(shù)據(jù)的獲取。結(jié)果層評(píng)估的前提和困難就是如何收集與培訓(xùn)開發(fā)項(xiàng)目直接相關(guān)的指標(biāo),這些指標(biāo)包括硬指標(biāo)和軟指標(biāo)。
對(duì)于石油企業(yè)而言,涉及到安全生產(chǎn)的硬指標(biāo)主要是安全生產(chǎn)事故的減少,安全生產(chǎn)投入(資金、設(shè)備)的增加,企業(yè)員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)次數(shù)的增加,企業(yè)安全專職人員層次、持證率的提高;軟指標(biāo)一般有企業(yè)安全生產(chǎn)制度的完善,企業(yè)安全生產(chǎn)文化的強(qiáng)化、外界對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)形象的認(rèn)可等。這些指標(biāo)所反映的情況往往對(duì)石油企業(yè)安全生產(chǎn)工作具有極為重要的影響,但這些指標(biāo)之間的界線并不是截然分開的,而是相互關(guān)聯(lián)和重疊的。例如,安全生產(chǎn)資金投入的增加和安全生產(chǎn)制度的完善能夠?qū)е缕髽I(yè)安全生產(chǎn)事故的減少,事故的減少導(dǎo)致業(yè)主對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)形象的認(rèn)可,全方位的改進(jìn)和各方面的認(rèn)可逐漸豐富了企業(yè)的安全生產(chǎn)文化,全員對(duì)于安全生產(chǎn)文化的重視又會(huì)帶來(lái)安全投入的增加。可見,要清楚的劃分四類指標(biāo)是比較困難的,但并不影響這種分類對(duì)效果評(píng)估的影響。硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)各有適用之處。一般來(lái)說(shuō),結(jié)果評(píng)估大都是硬指標(biāo)和軟指標(biāo)結(jié)合使用。
三、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)方法的實(shí)施
安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系包括四個(gè)子維度:反應(yīng)層、知識(shí)層、行為層和結(jié)果層。這四個(gè)維度的選取是來(lái)源于不同的角度,因此,在這里不考慮它們之間的關(guān)系。每一個(gè)子維度包括n個(gè)指標(biāo),不同的指標(biāo)之間具有一定的關(guān)聯(lián);每一個(gè)指標(biāo)來(lái)源于m個(gè)問(wèn)卷數(shù)據(jù),這些調(diào)查問(wèn)題之間具有很大的相關(guān)性,因此,在這里通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型,利用ANP法來(lái)分析和計(jì)算各個(gè)指標(biāo)以及各個(gè)調(diào)查問(wèn)題的權(quán)重,進(jìn)而求得安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系的四個(gè)子維度的評(píng)價(jià)指數(shù)。
設(shè)某石油企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施前的狀態(tài)為,建筑企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)為,建筑企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果的理想狀態(tài)為,其中,、主要根據(jù)同行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)施效果,在培訓(xùn)開展之前制定在四個(gè)維度上的水平值,在圖中,主要由三個(gè)同心圓表示。圖中四個(gè)坐標(biāo)軸,則分別表示反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個(gè)子維度,根據(jù)培訓(xùn)實(shí)施效果的指數(shù),表示出此次培訓(xùn)的實(shí)施效果折線圖。
四、總結(jié)與展望
本章通過(guò)對(duì)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)方法的比較分析,確定以柯氏模型為視角,進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)。依據(jù)反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個(gè)子維度,建立培訓(xùn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,同時(shí),分析其不同子維度數(shù)據(jù)的獲取,為進(jìn)一步數(shù)據(jù)處理做基礎(chǔ)。在評(píng)價(jià)方法的實(shí)施階段,首先進(jìn)行評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的初步處理,然后根據(jù)不同的子維度選取不同的處理方法,對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,選用層次分析法進(jìn)行評(píng)價(jià),最終通過(guò)雷達(dá)圖的形式直觀地反映培訓(xùn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
但是由于石油安全生產(chǎn)管理工作涉及的方面十分復(fù)雜,加之研究的時(shí)間和論文的篇幅有限,本文仍存在一些需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題,希望今后在本次研究的基礎(chǔ)上,能夠?qū)⒁暯茄由熘琳麄€(gè)石油行業(yè),設(shè)計(jì)一套涵蓋石油行業(yè)各種類型的企業(yè)以及不同專業(yè)人員(注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案,以達(dá)到全方位提高我國(guó)石油業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的目的。
參考文獻(xiàn):
[1] Dester. W.S. Satety construction and architectural behavior and culture in construction. Construction and Architectural Management, 1995,(1)
[2] Laufer&Ledbetter, WB. Assessment of safety performance measures at construction sites. Journal of Construction Engineering and Management,1986,(4).
[3][英] 萊斯利?瑞著,牛雅娜,吳孟勝,張金普譯.培訓(xùn)效果評(píng)估(第三版)[M].北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2013.
[4]楊杰.組織培訓(xùn)[M].北京:中國(guó)紡織出版社,2013.
[5]李政.國(guó)外建筑安全管理經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].國(guó)際工程與勞務(wù),2012,(9).
Abstract: Production safety accident occurs frequently in construction enterprise. In order to improve the production accident emergency management system, the evidence theory is sued to assess the emergency management capability. Selection of emergency preparation, response and recovery is considered as the first-level indicators, and selection of hazard analysis, command coordination, accident investigation is considered as secondary indexes. Through evaluation analysis, it found that the enterprise existed many problems in the emergency management, such as, not strong safety consciousness, insufficient emergency equipment, and so on.
關(guān)鍵詞: 證據(jù)理論;安全生產(chǎn);應(yīng)急管理;能力評(píng)價(jià)
Key words: evidence theory;production safety;emergency management;capacity evaluation
中圖分類號(hào):F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)08-0185-02
0 引言
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)的規(guī)模逐年增多。由于建筑產(chǎn)品的多樣性、復(fù)雜性等特征,加上施工過(guò)程中存在違規(guī)、違章、監(jiān)管不利等問(wèn)題,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)“海恩法則”[1]可知,事故發(fā)生前有未遂先兆和事故隱患,說(shuō)明事故是可以預(yù)防和控制的。因此,為了控制生產(chǎn)事故的發(fā)生或勢(shì)態(tài)進(jìn)一步惡化、減少事故造成的損失及對(duì)企業(yè)的負(fù)面的影響,應(yīng)健全建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理體系[2]。
1 建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理能力指標(biāo)體系的構(gòu)建
考慮到影響安全生產(chǎn)事故的因素多而復(fù)雜,隨著時(shí)間、空間變化而發(fā)生改變的性質(zhì),因此在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)遵循科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性和可比性[3]原則。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建如圖1所示,評(píng)價(jià)指標(biāo)共分為二級(jí),一級(jí)指標(biāo)3個(gè),二級(jí)指標(biāo)14個(gè)。在評(píng)價(jià)中,將安全評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為“優(yōu)”、“良好”、“中”、“及格”、“不及格”五級(jí),模型評(píng)語(yǔ)集記為:Q={Q1,Q2,Q3,Q4,Q5}。
2 建筑企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)
抽取某應(yīng)急管理人員,利用調(diào)查問(wèn)卷法來(lái)確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。選取精通安全事故應(yīng)急管理知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的5名專家組成評(píng)價(jià)小組,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行判斷,建立判斷矩陣。然后運(yùn)用層析分析法對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)計(jì)算,并對(duì)向量數(shù)據(jù)歸一化處理得到各個(gè)指標(biāo)的對(duì)應(yīng)權(quán)重,取各指標(biāo)權(quán)重的平均值,得第一層安全度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重集為:U={U1,U2,U3}={0.588,0.322,0.09}。
同理,對(duì)第二層指標(biāo)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,得該層安全度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重集分別為:
U1={U11,U12,U13,U14,U15}={0.145,0.277,0.267,0.189,0.122}
U2={U21,U22,U23,U24,U25,U26}={0.158,0.175,0.196,0.047,
0.152,0.272}
U3={U31,U32,U33}={0.587,0.324,0.089}
通常選取較熟悉或較了解建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理情況的人員,對(duì)某建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。仍舊以調(diào)查問(wèn)卷的形式,邀請(qǐng)20名管理人員,對(duì)指標(biāo)當(dāng)前所處的安全度等級(jí)水平給予一定的打分,分值在0~10之間。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析得底層因素的確信度如表1所示。
利用公式N■■=k■N■■N■■+N■■N■■+N■■N■■、N■■=k■N■■N■■和k■=1-■■N■■N■■■依次得到指標(biāo)層下的因素的基本可信度分配,確定各層指標(biāo)因素的基本概率函數(shù)值時(shí)取折扣率αij=0.90。然后進(jìn)行數(shù)據(jù)合成,最終得到準(zhǔn)則層下各因素的基本可信度分配:
應(yīng)急準(zhǔn)備因素下的各子因素可信度=
(0.065,0.251,0.442,0.247,0.006)
應(yīng)急響應(yīng)因素下的各子因素可信度=
(0.136,0.233,0.353,0.233,0.015)
應(yīng)急恢復(fù)因素下的各子因素可信度=
(0.178,0.228,0.026,0.139,0.131)
再進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),可得建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評(píng)估綜合可信度分配值如表2所示。
由表2可知,該建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)信任度34.8%(中)>22.8(良好)>22.1%(及格)>5.1%(優(yōu))>0.65%(不及格),按照最大隸屬度原則,應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)等級(jí)為中。因此該企業(yè)應(yīng)急管理能力有待進(jìn)一步提高。
3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析及改進(jìn)措施
上述評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出:該企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理認(rèn)識(shí)不足,缺乏有效的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系。同時(shí)缺乏對(duì)員工的危機(jī)教育,而企業(yè)員工自身的安全意識(shí)和自救能力也相對(duì)落后。該企業(yè)也存在應(yīng)急救援裝備數(shù)量不足和技術(shù)落后等問(wèn)題,加上對(duì)裝備缺乏有效的維護(hù),一旦發(fā)生事故,工程搶險(xiǎn)手段原始、落后,很難有效地發(fā)揮應(yīng)有的應(yīng)急救援能力。針對(duì)上述評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)采取的改進(jìn)建議:建筑企業(yè)在日常工作中貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,制定緊急情況安全防范措施,生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行實(shí)行監(jiān)測(cè),完善預(yù)警系統(tǒng),并為應(yīng)急做好準(zhǔn)備;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及員工自身的安全培訓(xùn),加強(qiáng)安全意識(shí);并及時(shí)維修救援裝備,確保設(shè)備完好。
參考文獻(xiàn):
[1]趙清竹.“海恩法則”與預(yù)防車輛事故[J].交通與運(yùn)輸,2007(4):75-76.
前言
當(dāng)前,建筑企業(yè)面臨著建筑施工爪、l深化改革新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整等問(wèn)題,企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求,本論文由整理提供如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。筆者結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探討,提出了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題和如何做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作的對(duì)策。
1施工前期的安全管理
建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖJ:程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案,其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能,保質(zhì),安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過(guò)程的安全檢測(cè),評(píng)測(cè),驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識(shí)科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來(lái)發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。
2建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作,它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高安全意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。安全管理首先要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過(guò)與各級(jí)各類人員層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、丁期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開挖工程:模板工程:起重吊裝工程:腳手架工程:施工臨時(shí)用電工程:垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程:拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險(xiǎn)性較大的工程。施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是單位整體發(fā)展的需要。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企、lk和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3實(shí)現(xiàn)建筑施工的全過(guò)程安全控制
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià),可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí),提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià),可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)建成以后,在現(xiàn)場(chǎng)施工階段進(jìn)行的安全評(píng)價(jià),可了解現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性,為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)超級(jí)秘書網(wǎng)
31施工安全技術(shù)措施的重要性
建筑工程施T是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程,產(chǎn)品是固定的,而且在同一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)需要組織多工種,甚至多單位(如,樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協(xié)同作戰(zhàn)。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,使其緊密配合,保證正常施工,就需要嚴(yán)密地計(jì)劃組織。因此,必須編制指令性的施工技術(shù)文件一施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。而安全技術(shù)措施是旌工組織設(shè)計(jì)(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術(shù)措施是針對(duì)該項(xiàng)工種施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從而進(jìn)行控制和消除工種施工過(guò)程中的隱患,從技術(shù)上和管理上采取措施,防止發(fā)生人身事故。安全技術(shù)措施不是一般的措旌,而是國(guó)家規(guī)定的安全法規(guī),具有法律的性質(zhì),帶有強(qiáng)制性,必須編制,必須執(zhí)行。
32安全生產(chǎn)管理制度
是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,目標(biāo)管理控制、制約、激勵(lì)的總綱,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施,是貫徹實(shí)施黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力,規(guī)章制度一經(jīng)確定,貴在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施。“安全第,本論文由整理提供預(yù)防為主”是黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策,“安全第一”是說(shuō)明安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的地位是第一位的,“預(yù)防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術(shù)措施,這個(gè)措施是根據(jù)設(shè)計(jì)、施工地點(diǎn)、條件、時(shí)間、方法、使用機(jī)械設(shè)備、工程特點(diǎn)、施工工藝等實(shí)際情況預(yù)測(cè)容易出現(xiàn)那些事故隱患,所采取的組織技術(shù)對(duì)策和措施,消除隱患,具體地說(shuō)就是不讓事故的萌芽出現(xiàn)。
4安全管理對(duì)策
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):