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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府依托消防工作聯(lián)席會議成員單位成立夏季消防安全排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長劉華東任組長,聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)。
二、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,以人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑、重大火災(zāi)隱患單位、自治區(qū)成立60周年、第四屆中國國際民族舞蹈節(jié)和全國第十三屆冬季運(yùn)動會涉慶場所為重點(diǎn),動員社會各方面力量參與,推動行業(yè)部門、指導(dǎo)基層組織、督促社會單位認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任,依法排查整治火災(zāi)隱患,大力提高單位消防安全自我管理水平,進(jìn)一步務(wù)實(shí)社會消防工作基礎(chǔ),努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi),確保各類節(jié)慶活動期間,社會面不發(fā)生有影響的火災(zāi)。
三、排查治理范圍和重點(diǎn)
(一)社會單位火災(zāi)隱患排查整治
1.人員密集場所和文物古建筑。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn),日常消防檢查巡查,消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),人員安全疏散,裝修裝飾材料,用火用電管理,違規(guī)住人,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。特別要突出養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等場所的排查整治,全面摸清單位的底數(shù),逐一登記造冊,查處違法行為,并督促整改;對存在重大隱患的,政府要掛牌督辦,進(jìn)行集中整治。特別是彩鋼板建筑,要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”剛性措施:托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、集體宿舍等人員密集場所,一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建;對使用彩鋼板搭建的人員密集場所凡是低于A級要求的,一律不得通過消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案抽查;對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所,凡是低于A級要求的,一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)使用彩鋼板搭建的人員密集場所,凡是低于A級要求的,一律實(shí)施臨時(shí)查封并責(zé)令改變用途對無法改變的必須拆除。
2.石油化工企業(yè)等易燃易爆場所。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),日常消防檢查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,儲備滅火藥劑,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練,建立專職消防隊(duì),員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。
3.勞動密集型企業(yè)。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),日常消防檢查巡查,違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況,推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè),落實(shí)基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任,建立長效機(jī)制。
4.重大火災(zāi)隱患單位。主要檢查整改方案、整改時(shí)限、整改資金的制定和落實(shí)情況;整改難度較大或逾期未整改銷案,且嚴(yán)重影響本行政區(qū)域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。
(二)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)
1、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。主要檢查城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、審批、實(shí)施情況。
2、公共消防設(shè)施。主要檢查消防站、市政消火栓、消防水鶴、消防通信、消防裝備建設(shè),市政消火栓和消防水鶴完好,消防裝備達(dá)標(biāo)情況。
3、多種形式消防隊(duì)伍。主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及單位專職消防隊(duì)建設(shè),專職隊(duì)員招收,經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。
四、工作任務(wù)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照縣人民政府成立夏季消防安全排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化監(jiān)管部門、行業(yè)部門職責(zé)任務(wù),逐級簽訂責(zé)任狀,層層發(fā)動,制定方案,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署,按計(jì)劃、分步驟開展消防安全排查整治。
1.突出重大和區(qū)域患整治??h人民政府要從公安、安監(jiān)、文化、教育、工商、消防等部門抽調(diào)人員組成專門檢查組,深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查火災(zāi)隱患;社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)委會要對轄區(qū)所有人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑全部排查一遍,建立臺賬,督促整改火災(zāi)隱患,廣泛開展用火、用電、用氣、用油等方面的安全提示性宣傳和滅火疏散逃生演練。人民政府對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的涉慶場所、代表團(tuán)住地,要采取改造、改變使用性質(zhì)等措施加以整改;對整改難度較大或逾期未整改銷案,且嚴(yán)重影響本轄區(qū)公共安全的重大火災(zāi)隱患,一律掛牌督辦;對區(qū)域性火災(zāi)隱患,要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、改造,制定整治工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,督促整改。
2.加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。對未編制消防規(guī)劃、總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的,要及時(shí)編制、修訂;對消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”,逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃,按照年度任務(wù)加快建設(shè)進(jìn)度,全面落實(shí)建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任。
3.推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)的“欠賬”,分別制定建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,保障建設(shè)經(jīng)費(fèi),提高隊(duì)員待遇標(biāo)準(zhǔn),推動工作落實(shí)。
(二)相關(guān)行業(yè)主管部門。各級消防工作聯(lián)席會議成員單位要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治,推動制定落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度;對不具備消防安全條件的單位(場所)依法吊銷其相關(guān)證照。
1.教育、衛(wèi)生、文化、旅游、人防、民政部門:教育部門要對各類學(xué)校全部排查整治一遍,落實(shí)消防安全教育課,組織師生開展一次疏散逃生演練,開展消防知識與技能教學(xué)活動。衛(wèi)生部門對醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部排查整治一遍,教育員工學(xué)會撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和火災(zāi)應(yīng)急救護(hù)技能。文化部門要對公共娛樂場所和博物館全部排查一遍,督促文化娛樂場所開機(jī)、放映前播出消防安全提示信息。旅游部門要對星級賓館飯店、旅游景點(diǎn)全部排查整治一遍,將消防安全作為飯店星級和景區(qū)質(zhì)量等級申報(bào)、晉升、復(fù)核檢查的重要內(nèi)容。人防部門要對屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍,加強(qiáng)員工培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。民政部門要對養(yǎng)老院、福利院、救助站全部排查整治一遍,積極開展用火用電和自救逃生安全教育。
2.安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、國資部門:對易燃易爆場所全部排查整治一遍,督促石化企業(yè)全面整改油氣管道和設(shè)施年久失修、設(shè)備老化等方面的火災(zāi)隱患,建立專職消防隊(duì)伍和工藝處置專家小組,配齊專業(yè)車輛及裝備器材,儲備足夠的滅火藥劑和應(yīng)急物資,開展專業(yè)訓(xùn)練演練。
3.文物、民宗部門:對文物古建筑全部排查整治一遍,加強(qiáng)對文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管;督促管理、使用單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,做到日常巡查到位、隱患整改及時(shí)、消防設(shè)施完好有效、初起火災(zāi)撲救有力。
4.城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市政供水、國土資源部門:根據(jù)道路建設(shè)規(guī)劃、供水管網(wǎng)布局,核準(zhǔn)應(yīng)建消火栓的數(shù)量,做好市政消火栓和消防水鶴的建設(shè)工作。
5.工業(yè)園區(qū)管委會:對園區(qū)內(nèi)的所有單位全部排查整治一遍,逐一建立工作臺賬,重點(diǎn)突出勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所的排查治理;做好園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、實(shí)施,加強(qiáng)市政消火栓和企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)。
6.宣傳、廣電部門和新聞媒體:在縣政府網(wǎng)站、微信圈開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁、專欄、專題,曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例,定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識,每月在電視、報(bào)刊推出一期專題報(bào)道,營造濃厚氛圍。
(三)公安部門。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用,加大執(zhí)法力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,用足用好查封、“三?!?、拘留等執(zhí)法手段,依法督促整治。加強(qiáng)夏季執(zhí)勤訓(xùn)練力度,強(qiáng)化官兵體能、技能和熟悉演練工作,落實(shí)等級式力量調(diào)派和專業(yè)化組織指揮,筑牢滅火救援最后一道關(guān)口。
1.公安機(jī)關(guān)消防部門:加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)每日消防監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對消防安全責(zé)任人、管理人履職情況的監(jiān)督檢查,督促單位深入開展建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“戶籍化”管理要求。對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、但又必須舉辦慶?;顒拥膱鏊白〉?,要對隱患問題提出整改意見、建議,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶脖nI(lǐng)導(dǎo)小組,并督促單位組織專門力量對存在隱患的重點(diǎn)部位落實(shí)“死看死守”措施。強(qiáng)化執(zhí)勤訓(xùn)練,組織部隊(duì)扎實(shí)開展業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和體能技能訓(xùn)練;針對夏季火災(zāi)多發(fā)場所和消防重點(diǎn)安全保衛(wèi)對象,制修訂滅火救援預(yù)案,深入開展六熟悉和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練。強(qiáng)化滅火救援組織指揮,探索建立全勤指揮部和指揮長機(jī)制,健全滅火救援專家隊(duì)伍;實(shí)施等級調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮,嚴(yán)格落實(shí)火場紀(jì)律和現(xiàn)場安全防護(hù)措施。深化消防宣傳教育,推動消防專欄定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識;扎實(shí)開展消防宣傳“七進(jìn)”活動,運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全常識和提示信息;充分發(fā)揮消防站、防災(zāi)教育館等科普教育基地的宣傳教育作用,接受群眾參觀體驗(yàn)。
2.公安派出所:將夏季消防安全排查整治行動納入社區(qū)(村)警務(wù)室重要工作內(nèi)容,加強(qiáng)對非消防安全重點(diǎn)單位、廣大城鄉(xiāng)結(jié)合部的隱患排查整治工作;督促人員密集場所一般單位全面開展以“一懂三會”(懂本場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性,會報(bào)火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn),在明顯部位張貼、懸掛“一懂三會”提示牌,提高單位消防安全防范能力,嚴(yán)防“小火亡人”事故;對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患,及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),開展聯(lián)合整治。
五、實(shí)施步驟
(一)排查自查階段(7月10日前)。各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,明確工作任務(wù),組織排查摸底,全面掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況,開展建筑消防設(shè)施“三化”和重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”自查達(dá)標(biāo);全面摸清公共消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。
1.全面排查(6月20日前)。各部門要以社區(qū)和村為單元,明確網(wǎng)格責(zé)任人員,加強(qiáng)對各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊開展地毯式的火災(zāi)隱患排查,逐一建立工作臺賬,明確隱患整改時(shí)限和要求;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組織建設(shè)、發(fā)改、水務(wù)、公安、消防等部門,逐一摸清消防規(guī)劃編制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)建設(shè)情況。公安機(jī)關(guān)消防部門要召開社會單位動員會,督促單位普遍開展“三個(gè)一”活動,即開展一次火災(zāi)隱患自查自改,組織一次全員消防安全教育培訓(xùn)、舉行一次滅火和應(yīng)急疏散演練,不斷深化建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),并向消防部門或公安派出所報(bào)備《消防安全自查自改承諾書》(見附件2)。
2.自查驗(yàn)收(6月21日至7月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合排查情況,組織相關(guān)部門核準(zhǔn)城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍的“欠賬”問題,列出年度任務(wù)清單,研究制定具體的實(shí)施計(jì)劃,明確完成時(shí)序,保障建設(shè)經(jīng)費(fèi),落實(shí)工作責(zé)任。各公安消防部門要對設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)和重點(diǎn)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,填寫驗(yàn)收記錄,建立工作臺帳,并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公示“四個(gè)能力”評定結(jié)果。
(二)綜合整治階段(7月11日至8月31日)。在摸底排查基礎(chǔ)上,動員多方力量,采取有效措施,分行業(yè)、分區(qū)域,集中排查整治火災(zāi)隱患,落實(shí)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn);全面加快公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),確保消防安全排查整治取得關(guān)鍵性成效。
1.重點(diǎn)整治(7月11日至8月10日)。成立隱患整改指導(dǎo)組,對所有未整改銷案的重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促整改,力爭在8月10日前整改完畢;全面制、修訂以公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)建設(shè)。大型石油化工企業(yè)、火災(zāi)高危單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
2.督導(dǎo)檢查(8月11日至8月31日)??h人民政府組成檢查組,對建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收合格的單位進(jìn)行驗(yàn)收,重點(diǎn)抽查人員密集場所、易燃易爆單位,確保設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo),重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)評定公示工作落到實(shí)處。
(三)攻堅(jiān)總結(jié)階段(9月1日至15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要集中力量、集中時(shí)間,對本轄區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所開展消防安全攻堅(jiān)治理,對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)分析。
1.集中攻堅(jiān)整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)場所。對本轄區(qū)的涉慶場所和住地及其周邊200米范圍內(nèi)的場所、重大火災(zāi)隱患和不放心的單位進(jìn)行攻堅(jiān)整治,對隱患整改進(jìn)度緩慢、態(tài)度消極的單位責(zé)任人依法實(shí)施行政拘留。
2.全面完成公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行逐一梳理,確保完成總體規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)、30%的其他建制鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制、審批,以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。
同時(shí),要對消防安全排查整治行動進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會消防安全常態(tài)化治理能力的長效機(jī)制,鞏固、深化專項(xiàng)行動成果。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展夏季消防安全排查整治行動是贏得火災(zāi)防控主動權(quán)、各部門要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來,充分認(rèn)識開展夏季消防安全排查整治的必要性和緊迫性,認(rèn)真組織分析消防安全形勢,主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自研究、帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,強(qiáng)化措施和責(zé)任的落實(shí),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果,全力維護(hù)社會面火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
為貫徹落實(shí)區(qū)衛(wèi)計(jì)局“電動自行車消防安全綜合治理”相關(guān)工作要求,根據(jù)《電動自行車消防安全綜合治理方案》({2018}57號文件精神,結(jié)合本院實(shí)際情況,以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動為載體,從工作目標(biāo)、工作安排、整治內(nèi)容、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)要求等方面,就我院近期電動自行車消防安全綜合治理工作情況匯報(bào)如下:
一、工作目標(biāo)。通過開展電動自行車消防安全綜合整治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查整治電動自行車安全隱患,降低電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,提高電動自行車消防安全監(jiān)督管理能力,建立電動自行車隱患排查體系和安全監(jiān)管長效機(jī)制,有效遏制銷售假冒偽劣、不合格電動車行為,實(shí)現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量提升,電動自行車管理使用規(guī)范,使電動自行車亡人火災(zāi)事故減少,確保我院系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作安排。分三個(gè)階段進(jìn)行:(一)部署階段:結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,制定電動自行車消防安全綜合整治工作方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和治理措施。
(二)整治階段:各科室周密安排,認(rèn)真組織實(shí)施,開展全面徹底的自查整改,對發(fā)現(xiàn)的隱患要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)真抓好整改落實(shí)。要排查生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件;電動自行車流通銷售是否合格,銷售無廠名、廠址等不合格電動自行,冒用認(rèn)證證書電動自行車及蓄電池、充電器的配件及電動自行車私自維修改裝應(yīng)及時(shí)登記。應(yīng)把電動車自行車放在建筑首層門廳,樓梯間、共用走道以及地下室等室內(nèi)公共區(qū)域、占用、堵塞疏散通道、安全出口,要落實(shí)電動自行車停放、充電安全保障措施。院內(nèi)成立以王華院長為組長的電動自行車消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并對各區(qū)域進(jìn)行危險(xiǎn)電動自行車排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決其存在的問題及隱患,確保我院安全生產(chǎn)。
(三)總結(jié)階段:我院對綜合整治開展情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),對督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題及時(shí)整改、組織復(fù)查和驗(yàn)收,對不能立即整改的隱患要限期整改及定期排查,堅(jiān)決有效遏制電動自行車亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、存在問題及整改措施。(一)存在問題:經(jīng)過階段性的綜合管理發(fā)現(xiàn)我院對電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設(shè)施安裝是否不規(guī)范的排查較薄弱。
(二)整改措施。1、全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。各小組要定期檢查上述電動自行車安全隱患管理,對電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接現(xiàn)象及時(shí)處理修正,規(guī)范安裝充電設(shè)施,完善隱患排查臺賬。
2、定期進(jìn)行電動自行車消防安全排查。各小組要定期檢查電動自行車是否存在安全隱患并及時(shí)上班領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)整改,做到“早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早整改”,確保電動自行車排查查細(xì)、查實(shí)。
3、完善電動自行車管理制度。我院加強(qiáng)電動自行車消防安全登記工作,嚴(yán)格審查電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接現(xiàn)象,并設(shè)立電動自行車消防安全出入庫流向記錄,實(shí)現(xiàn)電動自行車管理規(guī)范化、制度化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生院由系統(tǒng)各小組按職責(zé)分工,明確專門科室及人員負(fù)責(zé)本單位電動自行車消防安全綜合治理工作。各小組建立相應(yīng)的工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,落實(shí)專人負(fù)責(zé),強(qiáng)力推動電動自行車消防安全綜合治理工作。
四、有關(guān)要求。進(jìn)一步明確我院電動自行車消防安全監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。管控電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、維修改裝、使用管理等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。排查整治電動自行車的各區(qū)域的安全隱患,全面提升電動自行車消防安全管理水平。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,有效落實(shí)消防安全主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,提升消防安全基層基礎(chǔ)工作水平,以思想認(rèn)識到不到位、查隱患治理到不到位、查責(zé)任落實(shí)到不到位為檢點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)事故隱患的整改、促進(jìn)消防安全主體責(zé)任的落實(shí)和政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)、促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)事故防范能力的提高、促進(jìn)消防安全基層基礎(chǔ)工作。確保實(shí)現(xiàn)“預(yù)防和減少一般事故、有效控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生”和全年消防安全三個(gè)“零增長”這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供安全保障。
二、大排查大整治內(nèi)容
(一)高度重視對殯館所、社會福利院、敬老院和民辦福利機(jī)構(gòu)的安全防范工作,各鎮(zhèn)(辦)要對所轄區(qū)敬老院和民辦福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全防范措施檢查,認(rèn)真檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況,要加強(qiáng)對非法養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全檢查,對存在安全隱患的部位環(huán)節(jié)要嚴(yán)加整治;對存在問題較多,通過整改仍然達(dá)不到安全要求的,要依法取締,切實(shí)消除安全隱患;特別要加強(qiáng)防火和食品衛(wèi)生安全工作,確保不發(fā)生任何事故;落實(shí)殯館所、敬老院、福利院和民辦福利機(jī)構(gòu)值班工作制度,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,保證24小時(shí)有專人值班,值班人員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),遇到緊急、重大情況要及時(shí)請示報(bào)告,妥善處理,不得瞞報(bào)延誤。
(二)認(rèn)真組織消防安全隱患大排查大整治,狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí),確保消防安全形勢平穩(wěn)。對轄區(qū)內(nèi)各福利機(jī)構(gòu),要按照防火和消防安全有關(guān)要求,進(jìn)行“拉網(wǎng)式”消防安全和消防安全隱患大排查,對查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道、車間生產(chǎn)機(jī)器和生產(chǎn)資料擺放擁擠通道狹窄等消防安全和消防安全隱患,要責(zé)令相關(guān)單位限期整改,切實(shí)促進(jìn)消防安全工作的有力開展,特別對易燃原材料、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的重點(diǎn)部位、場所、消防設(shè)施、電源設(shè)備著重進(jìn)行督促整改,增添防范措施,使集中排查整治工作收到明顯成效,大力督促有關(guān)單位繼續(xù)投入,堅(jiān)持和完善消防安全和消防工作制度、設(shè)施。
(三)社會救助中心、民間組織股等職能股室要經(jīng)常開展督促檢查指導(dǎo)工作,同時(shí),進(jìn)一步開展防火、防盜、防交通、防生產(chǎn)事故等宣傳教育工作,做到消防安全警鐘常鳴。同時(shí),機(jī)關(guān)單位人員要確保通信暢通,一旦發(fā)生重大突況,要及時(shí)報(bào)告。
三、大排查大整治時(shí)間
2013年3月20日至2013年12月31日。
四、工作方法
(一)單位自查。各類社會福利機(jī)構(gòu)以及民政事業(yè)單位要認(rèn)真履行消防安全主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自部署本單位的自查工作,切實(shí)加強(qiáng)對自查工作的領(lǐng)導(dǎo),組織相關(guān)人員對本單位的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底的自查自改。各單位要高度重視安全工作,做到責(zé)任事故重于泰山,珍惜人民生命財(cái)產(chǎn)安全,加大自查力度,尤其是重點(diǎn)部位和區(qū)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真做好消防、食品衛(wèi)生檢查,做到安全用電、用火、用煤、用氣。尤其是市福利院、市殯儀館等重點(diǎn)單位不僅要加大消防工作力度,還要做好醫(yī)療、食品衛(wèi)生、服務(wù)對象安全等工作,確保萬無一失。
(二)股室督查。各相關(guān)股室要組織分管區(qū)域開展拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)檢查線路是否老化、消防器材是否配備完備、是否有線路私拉亂扯、是否存在重大安全隱患等現(xiàn)象。各單位對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要逐項(xiàng)登記造冊,并明確整改責(zé)任人,能立即整改的,要立即整改到位;對于短期內(nèi)不能整改到位的,要及時(shí)上報(bào)區(qū)民政局,并采取有效措施嚴(yán)防死守、強(qiáng)化監(jiān)控,防止事故發(fā)生。區(qū)民政局將組織辦公室、民間組織股、社會救助中心及相關(guān)股室組成督查組,實(shí)地督導(dǎo)各單位消防安全開展情況。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。區(qū)民政局成立了以局長擔(dān)任組長,分管安全生產(chǎn)的副局長任常務(wù)副組長,其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室負(fù)責(zé)人、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,主要任務(wù)是加強(qiáng)對全區(qū)各類社會福利機(jī)構(gòu)和民政事業(yè)單位進(jìn)行消防安全大排查大整治、大排查活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)大力宣傳,廣泛發(fā)動。要采取各種方式迅速將安全大排查大整治要求傳達(dá)到所轄范圍各單位,督促各類社會福利機(jī)構(gòu)和民政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任,開展消防安全自查自糾。要充分利用各種媒體,加強(qiáng)消防安全大排查大整治工作的宣傳。要鼓勵各類社會福利機(jī)構(gòu)和民政事業(yè)單位從業(yè)人員舉報(bào)消防安全隱患,教育引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)做好消防安全工作的主動性和自覺性,形成政府引導(dǎo)、單位為主、職工廣泛參與的消防安全大排查大整治氛圍。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“謝謝你的愛”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作方案范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作方案
近年來,在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在街道各部門的共同努力下,全街道深入開展了“三小”場所、“三合一”場所、出租屋、群租房、打通生命通道、敲門行動、高層建筑、電動自行車、電氣火災(zāi)綜合治理等一系列消防安全專項(xiàng)整治行動,排查整治了大批火災(zāi)隱患,進(jìn)一步凈化了消防安全環(huán)境。但是火災(zāi)隱患依然大量存在,火災(zāi)事故高發(fā)。今年,我街道被市政府列為全市第十一批火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行掛牌督辦。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府、市政府及區(qū)政府對重點(diǎn)地區(qū)整治的相關(guān)要求,切實(shí)抓好我街道火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域火災(zāi)防控工作,現(xiàn)結(jié)合街道實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》等法律法規(guī),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局,堅(jiān)持“聯(lián)合整治、分類處理、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的原則,采取“轄區(qū)政府負(fù)總責(zé)、主管部門各負(fù)其責(zé)、有關(guān)部門依法督促”的辦法,落實(shí)火災(zāi)隱患整治工作責(zé)任制,集中消除和整改重大火災(zāi)隱患,建立健全消防安全長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作,督促火災(zāi)隱患地區(qū)整治,成立江南街道火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:陳遷(街道黨工委副書記、辦事處主任)
常務(wù)副組長:陳健文(辦事處副主任)
副組長:杜開紅(街道黨工委副書記)
韓曉駿(街道黨工委副書記)
林國忠(街道黨工委委員、辦事處副主任)
江國平(街道黨工委委員)
李達(dá)成(街道黨工委委員)
胡敬東(街道黨工委委員、紀(jì)工委書記)
成員:趙玉明(街道應(yīng)急管理辦公室主任)
關(guān)艷清(街道黨政綜合辦公室主任)
曾小京(街道公共服務(wù)辦公室主任)
陳石欽(街道綜合治理辦公室主任)
梁文超(街道團(tuán)委副書記)
趙汝輝(街道規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任)
吳明衛(wèi)(街道綜合治理服務(wù)中心主任)
趙 衡(江南派出所所長)
朱源君(滘頭派出所所長)
趙汝彬(滘頭經(jīng)濟(jì)聯(lián)社黨委書記、理事長)
張?zhí)煜椋虮苯?jīng)濟(jì)聯(lián)社黨總支部書記、北街經(jīng)濟(jì)合作社書記、社長)
戴玉云(橋南社區(qū)書記、主任)
梁群英(蓬苑社區(qū)書記、主任)
陳鳳鳴(江翠社區(qū)書記、主任)
肖蔡釗(新中社區(qū)書記、主任)
陳淑華(竹苑社區(qū)書記、主任)
林小燕(中沙社區(qū)書記、主任)
趙煥媚(仁美社區(qū)書記、主任)
何小燕(建聯(lián)社區(qū)書記、主任)
梁 赤(銀城社區(qū)書記、主任)
關(guān)仲霞(正南社區(qū)書記、主任)
陳彩云(永明社區(qū)書記、主任)
嚴(yán)志欣(北灣社區(qū)書記、主任)
何秀蘭(富橫社區(qū)書記、主任)
街道火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在應(yīng)急辦),負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道掛牌督辦的火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)、各部門開展整治工作,檢查督促和收集匯總專項(xiàng)整治工作開展情況。各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作。
三、工作目標(biāo)
江南街道整治火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)工作目標(biāo):
(一)消防安全組織健全,消防安全管理制度完善,消防安全管理責(zé)任明晰;
(二)火災(zāi)隱患排查整治徹底,無重大火災(zāi)隱患單位,消防安全形勢穩(wěn)定,不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故;
(三)市政消火栓建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上,完好率100%;
(四)繼續(xù)大力開展消防安全網(wǎng)格實(shí)體化管理工作,推進(jìn)“網(wǎng)格化”智能管理系統(tǒng),在高層住宅、小旅館等場所推廣安裝聯(lián)網(wǎng)式無線火災(zāi)報(bào)警器,整治區(qū)域基本建成智能網(wǎng)格化巡查覆蓋網(wǎng),網(wǎng)格化達(dá)標(biāo)率在年底前達(dá)到100%,網(wǎng)格員100%培訓(xùn)一遍,專(兼)職消防民警100%培訓(xùn)一遍。
(五)年內(nèi),轄區(qū)內(nèi)100%的重點(diǎn)單位、100%的社區(qū)要建成微型消防站,并按照3分鐘到場處置的原則建立聯(lián)勤聯(lián)防機(jī)制。
(六)各單位、個(gè)體工商戶“安全自抓、隱患自除、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”的消防責(zé)任主體意識不斷增強(qiáng),“四個(gè)能力”(消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育)不斷提高,實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防人員以及特殊工種、重點(diǎn)單位從業(yè)人員接受崗前培訓(xùn)率100%,消防控制室值班人員和操作人員持證上崗率100%,務(wù)工人員接受消防安全教育率達(dá)到100%,人員密集場所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。
(七)社區(qū)落實(shí)消防工作“五個(gè)基本”(組織、制度、隊(duì)伍、設(shè)施、教育)。
(八)2021年不發(fā)生死亡3人以上火災(zāi)事故。
四、時(shí)間安排
2020年5月14日至11月30日。
五、方法步驟
整治工作按動員部署、集中治理、檢查總結(jié)、督查驗(yàn)收4個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(5月14日至5月15日)
1.街道召開專題會議,部署全街道火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作,深入剖析各重點(diǎn)地區(qū)消防工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),出臺整治工作方案,確定整治責(zé)任部門和措施,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組。
2.各有關(guān)職能部門及社區(qū)要積極傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)和街道整治工作精神,制定具體的整治方案及工作進(jìn)度表。街道與各社區(qū)簽訂整治工作責(zé)任書。采取集體負(fù)總責(zé)、個(gè)人分片包干的方式,確保街道和社區(qū)均有領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)整治工作。
3.充分利用戶外顯示屏、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和街道政務(wù)公開欄、社區(qū)公開欄、宣傳欄、標(biāo)語等形式向社會公布火災(zāi)隱患整治的要求、標(biāo)準(zhǔn)、措施,設(shè)立隱患舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。
(二)排查摸底、初步整治階段(5月15日至6月30日)
1.各社區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)地區(qū)整治工作。在集中治理階段,市政府督導(dǎo)組、區(qū)政府督導(dǎo)組及街道督導(dǎo)組采取定期和不定期相結(jié)合的督導(dǎo)方式,全面掌控和促進(jìn)整治工作。
2.重點(diǎn)地區(qū)對轄區(qū)單位和場所進(jìn)行一次全面徹底的排查并造冊登記,切實(shí)摸清底數(shù),掌握消防安全現(xiàn)狀。要加大對各類場所安全隱患的排查、整治力度。凡存在“三合一”現(xiàn)象的一律停業(yè)整改;凡是無牌無證的場所,一律關(guān)停;凡是采用聚氨酯泡沫材料裝修的,一律責(zé)令拆除并停業(yè)整改;凡是不符合要求且拒不整改的場所,一律依法關(guān)停。整改驗(yàn)收合格場所要由街道主要領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)。對重大火災(zāi)隱患,要進(jìn)行政府掛牌督辦,確保徹底整治合格。
3.落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),完成消防規(guī)劃編制工作,并組織實(shí)施。要組織開展公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照市政供水管網(wǎng)與市政消火栓同步規(guī)劃、同步建設(shè)的原則,完成市政消火栓建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%以上的目標(biāo)。多種形式消防隊(duì)伍要達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.開展社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。要確定消防安全管理人,建立志愿(義務(wù))消防隊(duì)或落實(shí)專門消防保安員,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練,推動重點(diǎn)工種人員持證上崗和社會單位員工崗前消防安全培訓(xùn)工作,使員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識、會查改火災(zāi)隱患;懂消防設(shè)施器材使用方法、會撲救初起火災(zāi);懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求。
5.定期召開專題會議,聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題和重要事項(xiàng)。
(三)集中整治階段(7月1日至10月25日)
1.各社區(qū)要對集中治理階段的工作進(jìn)行跟蹤檢查。對火災(zāi)隱患重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,消除工作死角和盲區(qū)。
2.認(rèn)真總結(jié)整治工作成效,分析存在的問題及原因,對尚未完成整治的隱患提出解決措施,確保消防安全。
(四)督查驗(yàn)收及總結(jié)階段(10月26日至11月30日)
我街道組織開展自行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后我街道以政府名義(或消防安全委員會名義)向區(qū)、市消防安全委員會進(jìn)行申報(bào)驗(yàn)收。市消防安全委員會組織第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地評估驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)治理是充分發(fā)揮街道辦事處在消防工作中的主導(dǎo)作用,推進(jìn)火災(zāi)隱患整治活動取得成效,維護(hù)公共消防安全的重要舉措。各社區(qū)要充分認(rèn)識開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)對隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定整改方案,落實(shí)整改措施,消除火災(zāi)隱患,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧平安江南。
一、戰(zhàn)役目標(biāo)
按照省、市、區(qū)政府開展消防安全“五大”活動的部署,推動各村(居)、企業(yè)單位前階段消防安全“大排查、大整治”的基礎(chǔ)上,深入排查社會單位(包括個(gè)體工商戶、私營企業(yè))、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,全面整治火災(zāi)隱患,以降低火災(zāi)總量、減少火災(zāi)亡人數(shù)量、維護(hù)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),有效遏制較大以上亡人火災(zāi),杜絕發(fā)生重特大火災(zāi),不發(fā)生有影響的火災(zāi),火災(zāi)穩(wěn)中有降,為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切災(zāi)加強(qiáng)對“清剿火患”戰(zhàn)役工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定成立鎮(zhèn)“清剿火患”戰(zhàn)役工作指揮部,由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長任指揮長,派出所副所長、安辦主任任副指揮長、成員由鎮(zhèn)政府辦、派出所、紀(jì)委監(jiān)察、安辦、企業(yè)辦、工商所、城建辦、供電所等分管領(lǐng)導(dǎo)組成。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦,主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施和督促指導(dǎo)“清剿火患”戰(zhàn)役的日常工作,辦公室主任由鎮(zhèn)安辦主任兼任,工作人員由派出所、紀(jì)委監(jiān)察、安辦、宣傳辦、城建辦、企業(yè)辦、工商所、供電所等部門參加。
同時(shí),為了促進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役工作的開展,指揮部下設(shè)3個(gè)組,由1個(gè)綜合組、1個(gè)檢查組、1個(gè)督查組。其中:綜合組負(fù)責(zé)戰(zhàn)役具體方案的制定、進(jìn)度安排、信息匯部、戰(zhàn)報(bào)編輯、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門等工作,由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé);檢查組負(fù)責(zé)各村(居)(共計(jì)31個(gè)村(居))被檢查村(居)應(yīng)主動配合檢查組檢查工作;由同志負(fù)責(zé)督查組負(fù)責(zé)督促整治工作的落實(shí),由紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)任組長,并配備監(jiān)察、效能辦工作人員參加。
各村(居)、企業(yè)單位及各行業(yè)主管單位要切實(shí)加強(qiáng)對“清剿火患”戰(zhàn)役工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要成立相應(yīng)的組織和辦事機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門工作人員,明確職責(zé)分工,把“清剿火患”工作責(zé)任落實(shí)到村(居)、村(居)和公安派出所,并認(rèn)真組織、推動、落實(shí)好本行政區(qū)域、本部門內(nèi)的“清剿火患”工作。
三、清剿范圍和整治重點(diǎn)
(一)未排查整治的區(qū)域和單位場所。對年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
(二)各類小型場所、“三合一”場所、作為生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營使用的鐵皮房。全面排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館(房間數(shù)在50間以下)、小餐館(就餐人數(shù)在200人以下)、小洗浴、美容美發(fā)店(建筑面積在200平方米以下)、小生產(chǎn)加工作坊(生產(chǎn)車間員工在100人以下),儲存、經(jīng)營易燃易爆物品商店,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所,作為生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營使用的鐵皮房等,重點(diǎn)整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安合出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等“三合一”隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。
(四)其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。要將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、木屋毗連區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,以及電子、制衣、玩具等勞動密集型的生產(chǎn)企業(yè),易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營場所等重點(diǎn)行為納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際確定重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行集中整治,著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。
四、實(shí)施步驟
(一)動員部署階段(9月29日至10月13日)。研究制訂工作方案和工作流程,召開全鎮(zhèn)動員部署。各村(居)及有關(guān)部門動員部署,成立相應(yīng)組織,建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心,宣傳部門聯(lián)系新聞媒體,向社會公告舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)方式,并設(shè)立獎勵資金,廣泛發(fā)動群眾查找舉報(bào)火災(zāi)隱患。
(二)逢查整改階段(10月14日至10月21日)。各村(居)、企業(yè)單位,公安派出所召集對已經(jīng)明確的納入檢查范圍的單位業(yè)主發(fā)放“清剿火患”戰(zhàn)役單位自查整改情況報(bào)告表(附件1),各村(居)對本轄區(qū)內(nèi)納入檢查范圍的單位全面排查,摸清底數(shù),由各村(居)建立排查臺帳(附件2),各村(居)收集形成村(居)臺賬,并發(fā)放“清剿火患”戰(zhàn)役單位自查整改情況報(bào)告表,督促期按照《中華人民共和國消防法》等國家法律、法規(guī)認(rèn)真開展自查整改,同時(shí)收集納入檢查范圍的單位所有消防審批手續(xù)復(fù)印件。
(三)“清剿火患”階段(10月22日至2月6日)。以1個(gè)檢查組為主,各村(居)、派出所配合檢查組按照此次“清剿火患”戰(zhàn)役的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行按村(居)劃分逐家檢查整治到位,并填寫好“清剿火患”戰(zhàn)役檢查表(附件3)。同時(shí),督查組要對“清剿火患”戰(zhàn)役工作開展情況進(jìn)行督查。各村(居)要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上,將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,明確每個(gè)檢查組每天的排查整治工作任務(wù),做到不漏一個(gè)村(居)、不漏一個(gè)自然村莊、不漏一個(gè)單位場所。對前階段已經(jīng)排查過單位和場所的要開展“回頭看”。要按先易后難的原則,制定戰(zhàn)役工作階段性目標(biāo),年10月31日、11月30日、12月31日應(yīng)分別至少完成35%、70%、90%的村(居)、行政村為單元填寫“清剿火患”戰(zhàn)役檢查單位臺賬表(附件4)。
(四)總結(jié)階段(2012年2月7日至2月20日)。指揮部辦公室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,召集各村(居)、各部門及時(shí)對工作情況進(jìn)行匯總分析,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果,同時(shí)對全鎮(zhèn)戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行檢查、通報(bào)。
五、工作原則、措施和要求
(一)工作原則
“清剿火患”戰(zhàn)役按照“屬地管理,依法嚴(yán)管,確保安全”的原則,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管、屬地為主的工作責(zé)任,明確分工密切配合,采取自查自糾、依法治理和長效管理相結(jié)合的辦法,各村(居)為排查具體工作單位,開展網(wǎng)格化排查,并會同檢查組開展拉網(wǎng)式檢查。
(二)工作措施
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo),實(shí)行部門聯(lián)動。鎮(zhèn)政府各職能部門、村(居)、企業(yè)單位要召開會議進(jìn)行動員和部署,并組成檢查組,深入排查火災(zāi)隱患。要建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度,實(shí)行逐級排查清剿火患工作責(zé)任制,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各部門要按《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市消防安全工作的實(shí)施意見》(政[]1號)、《市人民政府印發(fā)關(guān)于落實(shí)政府及其部門消防安全責(zé)任制若干規(guī)定的通知》(政綜[]107號)的規(guī)定,依法對負(fù)有行業(yè)管職責(zé)和監(jiān)管對象進(jìn)行排查整治。
2、實(shí)行網(wǎng)格化排查,拉網(wǎng)式檢查,建立健全檔案。要以村(居)為基本單元劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)各“清剿”的范圍和重點(diǎn)要明確責(zé)任、任務(wù),落實(shí)排查檢查人員,排查檢查進(jìn)度,檢查嚴(yán)格按檢查流程(附件5)開展檢查,并填寫檢查記錄(附件6),整改通知書(附件7),復(fù)查意見書(附件8),排查檢查的村(居)、單位場所,要建立工作檔案,做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。各村(居)、企業(yè)單位和2個(gè)檢查組對排查和群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患要堅(jiān)決整治,要用足用好法律手段,決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法采取臨時(shí)查封措施;對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對違法規(guī)定生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的,對阻礙執(zhí)行公務(wù)與暴力抗法的,對擅自拆封或使用被查封場所、部位的,對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火的,對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的,公安機(jī)關(guān)要依法對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要書面提請鎮(zhèn)政府掛牌督辦。
4、加大宣傳力度,發(fā)動群眾舉報(bào)隱患。指揮部、宣傳部門、各村(居)宣傳辦、派出所要利用主流媒體加大消防宣傳報(bào)道力度,“清剿火患”戰(zhàn)役期間每周都要有跟蹤報(bào)道排查整治、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例的宣傳。鎮(zhèn)政府及時(shí)“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況,形成強(qiáng)大聲勢和濃厚的輿論氛圍。宣傳部門要建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心,向社會公告舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)方式,并設(shè)立獎勵資金,廣泛發(fā)動群眾查找舉報(bào)火災(zāi)隱患。鎮(zhèn)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心建設(shè)要在年10月20日前完成。舉報(bào)箱設(shè)鎮(zhèn)安辦門口。
(三)工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認(rèn)識開展“清剿火患”戰(zhàn)役的重要性、必要性,正確處理消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)把“清剿火患”戰(zhàn)役納入重要議事日程,周密謀劃部署,精心組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入一線,靠前指揮,切實(shí)把專項(xiàng)行動抓緊、抓好、抓出成效。要再元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日開展針對性的戰(zhàn)役行動,不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。
2、落實(shí)責(zé)任,注重實(shí)效?!扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役由指揮部及辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對所包的本轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)檢查,鎮(zhèn)政府及公安派出所開展排查,同時(shí)積極配合檢查組,逐個(gè)村居拉網(wǎng)過濾,不留死角,綜合運(yùn)用法律、行政、輿論、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育、文化等手段,在法律和政策允許的范圍內(nèi),需追究治安責(zé)任。拘留責(zé)任人員,取締、吊銷執(zhí)照,關(guān)閉停業(yè)的,由檢查組或提交指揮部協(xié)調(diào)執(zhí)行。對于干擾、阻撓專項(xiàng)治理工作的單位和個(gè)人,要依法從嚴(yán)處理。
3、建立制度,落實(shí)保障。各級各有關(guān)部門要加大“清剿火患”戰(zhàn)役的工作投入,在人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面予以充分保障?!扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役期間,要建立三項(xiàng)工作制度:一要建立獎懲制度。要對“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況實(shí)施嚴(yán)格獎懲制度。對“清剿火患”戰(zhàn)役工作成效突出的單位和個(gè)人給予獎勵;對工作不力、措施不落實(shí)、成效不明顯的,要通報(bào)批評;對失職、瀆職造成轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)整治消防安全隱患沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并依法督促整改的,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;對排查整治走過場,發(fā)生影響較大以上火災(zāi)的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)格按照“四不放過”(即:事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者不處理不放過、整治措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過)原則,對相關(guān)人員嚴(yán)肅追究法律及行政責(zé)任。二要建立“清剿火患”戰(zhàn)役聯(lián)絡(luò)員制度。各級各有關(guān)部門要確定集中整治聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)兩級和部門之間的聯(lián)系暢通、快捷(各村居、各有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)員名單于10月13日前報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役工作指揮部)。三要建立“清剿火患”戰(zhàn)役信息交流制度。要編寫整治工作簡報(bào),反映工作進(jìn)展動態(tài),及時(shí)報(bào)告重要信息、重大火災(zāi)隱患及查處情況。
通過消防安全專項(xiàng)整治,全面排查整治火災(zāi)隱患,著力整治公眾聚集場所、廠房封閉、勞動密集企業(yè)、易燃易爆單位及高層地下建筑、商住樓、“三合一”、“多合一”等場所火災(zāi)隱患,確保不發(fā)生群死群傷火災(zāi),夯實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)和網(wǎng)格化、戶籍化社會管理基礎(chǔ)。
成立鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)此次專項(xiàng)整治工作。
鎮(zhèn)長盧煥新為組長、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任、政法書記魯承保為副組長,以派出所、綜治辦、民政辦、工商所、安監(jiān)站、森林消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,主管領(lǐng)導(dǎo)魯承保,專干魯國慶,負(fù)責(zé)日常工作開展。
1、重點(diǎn)檢查場所
重點(diǎn)檢查勞動密集型企業(yè)、物資密集型場所、易燃易爆場所、賓館飯店、商場、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院及“三合一”、“多合一”場所、建設(shè)工程基地。
2、集中整治五個(gè)方面突出問題
未經(jīng)消防備案擅自施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自使用、消防通道、人員密集場所大量采用易燃、易爆材料裝修裝飾的、日常防火重點(diǎn)巡查部位和場所或單位。
在轄區(qū)內(nèi)全面推行消防安全“網(wǎng)格化”管理,對火災(zāi)隱患進(jìn)行全面摸底、全面整治、開展戶籍化管理和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
1、員部署階段(7月21日-7月28日)
制定切實(shí)可行的方案,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開會議,動員部署。
2、排查整治階段(7月29日-12月20日)
對檢查單位進(jìn)行全面摸底排查,建立臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要跟蹤督改,掛牌督辦,對已排查單位,要進(jìn)行復(fù)查,確保不反彈。
3、驗(yàn)收階段(12月21日-12月31日)
對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)提高,形成工作經(jīng)驗(yàn),建立檔案備查。
1、切實(shí)履行消防安全責(zé)任
根據(jù)《全市消防安全專項(xiàng)整治方案》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),要求單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展檢查每月至少1次,副職帶隊(duì)開展檢查每月至少2次,嚴(yán)格遵照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、消防部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的原則,堅(jiān)決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念,構(gòu)建消防安全立體防控體系,要組織對網(wǎng)吧、賓館、酒店、商場、商貿(mào)市場等場所開展消防專項(xiàng)檢查,根據(jù)消防安全“網(wǎng)格化”管理要求,對本轄區(qū)火災(zāi)隱患進(jìn)行大排查、大整治,全面強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任、消防安全巡查檢查、消防安全培訓(xùn)等制度。
2、突出抓好重點(diǎn)火災(zāi)隱患排查整治工作
對影響本地區(qū)消防安全的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患開展綜合治理,進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患的排查整治力度,形成聯(lián)合整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢,對違規(guī)的“三合一”、“多合一”場所、阻塞消防通道的、違規(guī)使用明火、電氣作業(yè)、燃放煙花爆竹等堅(jiān)決關(guān)停整改或拆除,要按照“抓大不放小、抓小嚴(yán)防大”的要求,用足法律手段,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
3、強(qiáng)化全民消防
宣傳教育進(jìn)一步改進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)的方式方法,開展滅火和應(yīng)急疏散演練,提高檢查、消除火災(zāi)隱患能力,使員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能,進(jìn)一步深化消防安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村一級的消防宣傳教育,特別是兒童、老人等弱勢群體的消防教育,要以發(fā)送消防短信,宣傳資料、電視、廣播等多種形式的教育,形成全社會關(guān)注、支持、參與隱患整治的強(qiáng)大輿論聲勢。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
深刻認(rèn)識消防安全專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,把整治工作納入重要議事日程,制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確排查整治的范圍、重點(diǎn)、時(shí)限和措施,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,全力以赴開展排查整治工作。
2、強(qiáng)監(jiān)管,增強(qiáng)防范
結(jié)合專項(xiàng)整治行動,推動各單位進(jìn)上步落實(shí)消防安全責(zé)任,促使單位的責(zé)任人和消防管理人員樹立消防安全責(zé)任主體意識,落實(shí)內(nèi)部消防安全責(zé)任制,建立健全消防管理制度,提高消防安全管理水平,增強(qiáng)防范火災(zāi)事故的能力。
3、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)
要將責(zé)任層層分解,明確到人,實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對摸底排查不徹底、整治措施不落實(shí)、該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、該整改未整改,以致發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故的,要依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為加強(qiáng)此次專項(xiàng)整治行動的組織指揮,區(qū)政府成立由區(qū)長任組長,區(qū)委常委、副區(qū)長,區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)公安局局長任副組長,區(qū)公安、城管、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、民政、商旅、房產(chǎn)、文體、國資等部門和各街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防安全整治專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)公安分局,區(qū)政府辦公室副主任,區(qū)公安分局副局長任辦公室主任,相關(guān)部門抽調(diào)專人集中辦公。
各街道、各部門和各單位要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)目標(biāo),明確責(zé)任分工,切實(shí)加強(qiáng)行動的組織、協(xié)調(diào),確保整治工作取得實(shí)效。
二、整治范圍
場所類型:
(一)商場、市場;
(二)集住宿、倉儲、經(jīng)營、加工等功能為一體的“三合一、多合一”場所;
(三)公眾聚集場所;
(四)高層建筑、地下建筑(含在建工程)。
重點(diǎn)區(qū)域:
(一)正街東端商品批發(fā)市場區(qū)域;
(二)商業(yè)門點(diǎn)區(qū)域;
(三)水塔、前進(jìn)轄區(qū)電子交易市場區(qū)域;
(四)火車站周邊“三合一”、“多合一”較為集中的私房出租屋扎堆區(qū)域。
三、整治內(nèi)容和職責(zé)分工
(一)各街道全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防安全專項(xiàng)整治工作。要切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制,明確各機(jī)構(gòu)職責(zé),確定整治范圍和內(nèi)容,組織所屬機(jī)構(gòu)和單位集中統(tǒng)一行動,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和隱患整改,大力改善本轄區(qū)消防安全環(huán)境。
(二)城管局負(fù)責(zé)消防通道和戶外廣告消防隱患的整治。重點(diǎn)整治場所周邊商戶出店、占道經(jīng)營、堵塞、侵占消防通道的違章建筑及建筑通道、消防車道上空設(shè)置戶外廣告、架空雨篷阻礙消防車通行,妨礙消防車作業(yè)現(xiàn)象;建筑外墻設(shè)置連續(xù)戶外廣告牌封閉或遮擋建筑外窗阻礙消防滅火和搶險(xiǎn)救援現(xiàn)象;責(zé)成有關(guān)單位對室外易燃、可燃廣告牌,必須采用防火挑檐預(yù)防火勢向上蔓延的措施。
(三)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)規(guī)范物業(yè)管理機(jī)構(gòu),保障商品房建筑消防設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)。出臺規(guī)范性文件,重點(diǎn)解決多業(yè)主市場及多業(yè)主建筑物的統(tǒng)一物業(yè)管理問題,在商品房公共設(shè)施維修基金中列支建筑消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用,保證建筑消防設(shè)施完好有效。
(四)工商分局負(fù)責(zé)依法對市場、“三合一”場所和公共娛樂場所營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。對未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收、消防安全檢查或經(jīng)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查不合格的場所,督促該場所不得開展經(jīng)營活動。對公安消防部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰的,需吊銷營業(yè)執(zhí)照的依法按程序辦理。
(五)公安分局負(fù)責(zé)對火災(zāi)隱患的認(rèn)定、整改、督查和協(xié)調(diào)工作。治安、戶政、消防等業(yè)務(wù)職能部門及基層派出所,要按照屬地原則、管轄權(quán)限,按照公安部“六個(gè)一律”和“三條鐵規(guī)”的要求,重點(diǎn)對商場市場、“三合一”、公眾聚集場所和高層建筑、地下建筑,依法從嚴(yán)從重查處擅自停用消防設(shè)施、堵塞消防通道和安全出口、大量可燃材料裝修、違章用火用電、擅自改變使用性質(zhì)或用途、擅自改變防火分區(qū)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;對“三合一”場所及居住樓內(nèi)私設(shè)倉庫現(xiàn)象進(jìn)行摸排清理,依法責(zé)令停止使用或改變使用功能。區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)對整治工作的技術(shù)指導(dǎo),積極為其他職能部門提供技術(shù)、法律指導(dǎo)和援助;對各部門報(bào)送的存在的火災(zāi)隱患單位,要逐一進(jìn)行核查,嚴(yán)格督促整改;要充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督主力軍的作用,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督;要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督查,對專項(xiàng)整治工作中遺漏或未整改火災(zāi)隱患以及執(zhí)法不到位的問題,向區(qū)政府作出書面報(bào)告;要及時(shí)收集和上報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)反饋工作信息,提請區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議分析研判工作中存在的問題,研究解決方案,當(dāng)好政府參謀。
(六)文體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道對公共娛樂場所和網(wǎng)吧開展全面排查整治。要迅速啟動開展公共娛樂場所和網(wǎng)吧火災(zāi)隱患排查整治工作,摸清底數(shù),建立推進(jìn)表,徹底整改一批突出的火災(zāi)隱患。區(qū)文體局要將是否取得消防安全檢查意見書作為核發(fā)文化證照的前置條件;對于擅自降低消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,相關(guān)部門要依法吊銷相關(guān)證照,予以取締。
(七)建設(shè)局負(fù)責(zé)對建筑工地開展消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)解決建筑工程施工現(xiàn)場消防安全組織不健全、消防安全制度不建立、防火安全措施不落實(shí)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案未制定以及無消防水源、消防車道不暢等問題;檢查現(xiàn)場配置消防器材、滅火裝備和施工作業(yè)防護(hù)設(shè)施情況,臨時(shí)消防給水管線設(shè)置、運(yùn)行情況;整治施工現(xiàn)場大量可燃、易燃物品隨意堆放,建筑外墻采用的節(jié)能保暖材料,易燃、可燃,達(dá)不到防火性能要求;依法從嚴(yán)從重查處違章進(jìn)行電(氣)焊、動用明火取暖、亂接亂拉電氣線路、超負(fù)荷用電等火、電源管理混亂行為,依法督促整改,消除隱患。
(八)教育局負(fù)責(zé)對學(xué)校的整治。重點(diǎn)整治學(xué)校、幼兒園消防安全教育不落實(shí)、消防管理制度不健全、疏散通道不暢通、疏散樓梯和窗戶設(shè)置鐵柵欄、安全出口封閉、滅火器材配備不足、應(yīng)急照明和疏散指示不全、消防設(shè)施不能正常運(yùn)行等隱患;要堅(jiān)決杜絕學(xué)生宿舍違規(guī)使用大功率電器、酒精爐、蠟燭照明等違規(guī)用火用電行為;要將消防知識納入教育內(nèi)容,開學(xué)第一周安排一堂“消防教育課”,每學(xué)期開設(shè)“消防教育課”不少于4課時(shí),并組織開展一次滅火疏散逃生演練。
(九)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整治。重點(diǎn)檢查建筑是否經(jīng)消防驗(yàn)收合格、消防安全管理責(zé)任是否落實(shí)、重點(diǎn)部位和設(shè)備操作規(guī)程是否建立、重點(diǎn)崗位人員職責(zé)是否明確、滅火和疏散預(yù)案是否制訂并組織演練;整治消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、滅火器材配備不足、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患;治理走道設(shè)置臨時(shí)病床、疏散通道堵塞、安全出口上鎖以及病房內(nèi)使用大功率電器、使用酒精爐等嚴(yán)重違規(guī)行為;加強(qiáng)對鍋爐房、危險(xiǎn)品庫房、液氧儲罐、高壓氧艙等重點(diǎn)防火部位以及儲存和使用劇毒、麻醉、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的管理。
(十)商旅局負(fù)責(zé)商業(yè)單位、賓館飯店的整治。重點(diǎn)檢查場所開業(yè)前是否經(jīng)消防安全檢查合格、防火安全責(zé)任制是否落實(shí)、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實(shí)、疏散通道和安全出口是否暢通、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈不全或遮擋、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患;查處違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品,違規(guī)使用明火照明、電(氣)焊作業(yè),柜臺占用疏散通道,安全出口被封閉以及超員超時(shí)經(jīng)營等行為;檢查員工上崗前是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格、是否開展消防安全宣傳“三提示”工作。
(十一)國資辦負(fù)責(zé)所屬出資企業(yè)的整治,督促出資企業(yè)開展火災(zāi)隱患自查和整改工作。重點(diǎn)檢查建筑是否經(jīng)過消防驗(yàn)收合格、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)、消防安全組織是否建立、滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并組織演練;整治消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、擅自改變使用性質(zhì)、擅自擴(kuò)大防火分區(qū)、占用消防通道、鎖閉安全出口等隱患;檢查消防宣傳教育是否落實(shí)、重點(diǎn)工種人員是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格。
(十二)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、福利院的整治。重點(diǎn)檢查場所是否經(jīng)消防安全檢查合格、防火安全責(zé)任制是否落實(shí)、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實(shí)、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈不全或遮擋等隱患;整治消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、疏散通道和安全出口不暢通、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患;檢查員工上崗前是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格、是否開展消防安全宣傳“三提示”工作。
四、時(shí)間安排和工作步驟
本次專項(xiàng)行動時(shí)間為年,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段
各街道、各部門和各單位要召開專門會議,成立工作專班,根據(jù)本方案制定具體實(shí)施方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行全面部署。
(二)排查整治階段
各街道、各部門和各單位要按照各自職責(zé)分工,全面開展整治。整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整治工作的督辦、協(xié)調(diào),適時(shí)召開推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會、督辦會、匯報(bào)會,及時(shí)解決整治工作中遇到的問題,確保整治工作順利進(jìn)行。整治期間,各街道、各部門、各單位要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際,摸排確定一批經(jīng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)可的重點(diǎn)火災(zāi)隱患,采取有效措施予以整改,并確保在整治工作結(jié)束前,隱患整改率達(dá)到80%以上。
(三)督查驗(yàn)收階段
區(qū)政府將對各街道、各部門和各單位工作情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收,對于專項(xiàng)行動走過場,工作責(zé)任不落實(shí)的部門和單位,將實(shí)行問責(zé)制,進(jìn)行通報(bào)批評。同時(shí),區(qū)政府將此次專項(xiàng)整治工作成績納入社會治安綜合治理績效考核評分內(nèi)容。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門和各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識做好當(dāng)前消防安全工作的重要性和緊迫性,以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正把此次火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治擺到重要位置,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,狠抓工作落實(shí),確保行動取得實(shí)效。
(二)密切配合,鐵腕整治。各街道、各部門和各單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能和責(zé)任分工,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要以鐵面孔、鐵手腕、鐵的紀(jì)律認(rèn)真督促整改,做到除患務(wù)盡。要嚴(yán)格按照“六個(gè)一律”和公安部“三條鐵規(guī)”要求,對公眾聚集場所違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對公眾聚集場所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開業(yè)前消防安全檢查,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,自動消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對人員密集場所室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹。對拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的,要堅(jiān)決依法拘留違法人員。各部門要加強(qiáng)配合,做到信息互通,優(yōu)勢互補(bǔ),形成合力,實(shí)現(xiàn)整治效果最大化,堅(jiān)決把火災(zāi)隱患解決在發(fā)生之前。
(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,向社會公告消防安全整治信息,宣傳消防安全知識,對場所業(yè)主要以案說法,使其充分認(rèn)識到做好消防工作的極端重要性,要結(jié)合“三提示”活動(公共聚集場所應(yīng)提示公眾所在場所危險(xiǎn)性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護(hù)面罩、手電筒等逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法),全面增強(qiáng)業(yè)主的消防意識、撲滅初期火災(zāi)和逃生自救的能力。各街道和有關(guān)部門要在整治工作結(jié)束前,確保本轄區(qū)、本單位負(fù)責(zé)的公眾聚集場所“三提示”工作落實(shí)率達(dá)到100%。
(四)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究。各街道、各部門和各單位要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則,抓好整治。在整治工作中,區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對各街道、各部門和各單位的整治工作情況進(jìn)行檢查、考核、評比、獎懲,對工作不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、檢查不到位、隱患整改不徹底,造成火災(zāi)事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)主管部門和人員的責(zé)任;造成重、特大火災(zāi)事故的,要依法嚴(yán)肅處理,觸犯法律的,要依法追究刑事責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春消防工作,確?!按汗?jié)”、“兩會”期間消防安全,根據(jù)公安部《“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動方案》和省政府電視電話會議精神,市、縣政府有關(guān)要求,結(jié)合全鎮(zhèn)今冬明春消防安全工作,陶莊鎮(zhèn)政府決定從2013年1月至3月底,在全鎮(zhèn)組織開展“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十精神,在陶莊鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各職能部門,動員社會各方面力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),全力做好滅火救援準(zhǔn)備,為“春節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
此次專項(xiàng)行動的總體目標(biāo)是:確保今冬明春期間全鎮(zhèn)不發(fā)生較大火災(zāi)、不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。具體任務(wù)為:
(一)火災(zāi)隱患得到及時(shí)排查整治。鎮(zhèn)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門要對本轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢進(jìn)行分析評估,堅(jiān)持“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么隱患”的原則,深入開展火災(zāi)隱患排查整治。重點(diǎn)排查整治人員密集場所、小單位、火災(zāi)隱患多的出租房及“三合一”場所、“三老”場所、建筑施工工地和節(jié)慶場所。
(二)滅火和應(yīng)急救援能力得到有效提升。鎮(zhèn)專職消防隊(duì)要深入研判冬季滅火救援工作形勢,著眼“兩節(jié)”、“兩會”消防安全保衛(wèi)工作需要,強(qiáng)化“六熟悉”和實(shí)地演練,制訂完善應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)要求,不斷提高消防專兼職隊(duì)伍的滅火救援能力。
(三)消防宣傳教育培訓(xùn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》和國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的要求,全面加強(qiáng)冬季防火知識宣傳,著力提升全民消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長朱忠民任組長,田國榮為副組長,鎮(zhèn)消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在陶莊派出所,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評、信息傳遞等工作。
四、工作步驟
(一)部署階段(即日起至2013年1月15日)。制定具體實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專題會議,逐級動員部署,落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)實(shí)施階段(2013年1月16日至全國“兩會”閉幕)。鎮(zhèn)政府將定期召開調(diào)度會,印發(fā)通知、通報(bào),統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位按照確定的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作措施,利用黨員會議、村民代表會議等途徑,全力以赴做好消防宣傳,落實(shí)好鰥寡老人的消防結(jié)對子,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。春節(jié)前,陶莊派出所要專題分析消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補(bǔ)缺,開展攻堅(jiān)行動,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。專項(xiàng)行動期間,鎮(zhèn)專職消防隊(duì)要加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備,做好重大事件應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(三)總結(jié)階段(全國“兩會”閉幕后3日內(nèi))。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要對“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長效工作機(jī)制。
五、工作措施
(一)政府主導(dǎo),加強(qiáng)部門聯(lián)動。鎮(zhèn)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)部署專項(xiàng)行動,建立健全領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的消防安全大檢查,全面排查人員密集場所特別是公共娛樂場所及高層、重點(diǎn)整治自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及消防控制室值班人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,未按照《市公共娛樂場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理、建筑消防設(shè)施未依法年檢和單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)及“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒浮敝贫炔宦鋵?shí)等問題;集中排查在建施工工地,各類節(jié)日活動、商業(yè)促銷場所和煙花爆竹燃放區(qū)域,重點(diǎn)整治違規(guī)搭建彩鋼板工棚、宿舍和倉庫,違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火,消防安全管理責(zé)任不落實(shí),缺乏消防設(shè)施器材,違章燃放煙花爆竹等問題;結(jié)合網(wǎng)格化管理全面排查各類工廠企業(yè),重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí)、消防設(shè)施器材設(shè)置不規(guī)范、消防車道和安全出口不暢通、防火檢查巡查不落實(shí)等問題。
春節(jié)及全國“兩會”期間,陶莊派出所及有關(guān)部門要組織開展集中和錯(cuò)時(shí)消防安全檢查,對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守,在除夕和元宵節(jié)當(dāng)晚要開展消防安全“零點(diǎn)夜查”行動。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)排查整治。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位要充分利用消防安全網(wǎng)格化管理工作平臺,配齊配強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理組織工作人員,全面排查老區(qū)、老街、老民宅等“三老”場所,重點(diǎn)整治建筑結(jié)構(gòu)簡陋、防火間距小、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施差、電氣線路老化等火災(zāi)隱患和違法行為;全面排查社區(qū)、村莊樓院、村組和小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等,重點(diǎn)整治消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí),生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿未進(jìn)行防火分隔,安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,缺乏消防設(shè)施器材,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患和違法行為。要督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位和個(gè)體工商戶樹立消防安全責(zé)任意識,加強(qiáng)消防安全自我管理,加強(qiáng)火災(zāi)隱患自查自改,全面提升消防管理安全水平。派出所組織召開消防安全重點(diǎn)單位法定代表人、消防安全管理人會議,部署“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動工作,督促單位落實(shí)消防安全“戶籍化”管理工作,開展“四個(gè)能力”建設(shè)自評達(dá)標(biāo)檢查,對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),全面自查自改火災(zāi)隱患。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,消除火災(zāi)隱患。派出所要嚴(yán)格履行職責(zé),堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。要切實(shí)開展“百日偵防大會戰(zhàn)”活動,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,深入開展消防安全檢查,切實(shí)消除面上火災(zāi)隱患。對不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法采取臨時(shí)查封措施;對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從嚴(yán)處罰。對冬春專項(xiàng)行動中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,一律由縣級政府掛牌督辦,力爭在全國“兩會”開幕前整改銷案,確實(shí)難以完成整改的,須采取關(guān)停等措施,確保消防安全。
(四)廣泛宣傳,發(fā)動群眾參與。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要充分利用各類媒體,廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點(diǎn)的消防安全常識和逃生自救知識,開展“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動專題宣傳。按照《市新居民消防安全宣傳教育實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,針對性開展新居民消防宣傳教育;鎮(zhèn)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展全民疏散演練、消防知識技能競賽和消防文藝演出等系列宣傳教育活動;組織講師團(tuán)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)等積極開展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動,依托建設(shè)、人力社保、安全監(jiān)管等部門的培訓(xùn)平臺開展消防培訓(xùn);完善工作機(jī)制,廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患,對舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)、及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)獎勵。春節(jié)及全國“兩會”期間,利用短信平臺和鎮(zhèn)廣電站宣傳消防安全提示和針對冬季用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識,集中公布一批根據(jù)群眾舉報(bào)投訴查處的火災(zāi)隱患案例,營造濃厚的消防安全氛圍。
(五)加強(qiáng)備戰(zhàn),開展冬季練兵。鎮(zhèn)專職隊(duì)要深入開展冬季練兵活動,強(qiáng)化官兵體能、技能和器材裝備操作應(yīng)用;對轄區(qū)重點(diǎn)單位和消防水源進(jìn)行全面排查;建立完善與供水、環(huán)衛(wèi)部門的聯(lián)動機(jī)制,及時(shí)維護(hù)市政消防供水設(shè)施;強(qiáng)化執(zhí)勤車輛裝備配備,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全主戰(zhàn)消防車、大功率排煙和破拆器材、攻堅(jiān)組和個(gè)人防護(hù)裝備。要嚴(yán)格按照戰(zhàn)備等級要求,加強(qiáng)值班備勤和現(xiàn)場駐點(diǎn)保衛(wèi),落實(shí)消防車輛和消防水源的防凍、保溫、防滑措施,儲備充足的滅火救援器材和保障物資,切實(shí)做好各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,精心謀劃、周密部署,嚴(yán)密組織“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動工作。主要領(lǐng)導(dǎo)為本次專項(xiàng)行動主要責(zé)任人,務(wù)必要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好專項(xiàng)行動的各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)組織成立專門工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮調(diào)度,研究階段性重點(diǎn)工作,定期通報(bào)情況。
為了貫徹落實(shí)《***人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《***安全生產(chǎn)大排查大整治百日行動方案》的通知》文件精神,5月—8月底,**局由區(qū)委常委、區(qū)組織部長帶隊(duì)對區(qū)轄醫(yī)院、衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療單位進(jìn)行了一次認(rèn)真細(xì)致的安全生產(chǎn)大排查?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、好的方面
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確。各單位都高度重視消防安全工作。有明確專人負(fù)責(zé),建立和健全了消防安全管理制度,臺賬詳細(xì),做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管人員具體抓,職責(zé)分工明確。
(二)工作扎實(shí),規(guī)范有序。各單位按照消防要求配備了滅火器等消防器材,防火門完好,消防通道暢通,指示燈明亮,并設(shè)立了專門的吸煙區(qū)域或有禁煙標(biāo)識,沒有儲存易燃易爆物品或?qū)iT進(jìn)行了有效的隔離。
(三)加大培訓(xùn),嚴(yán)格防范。各單位都邀請了專業(yè)人員進(jìn)行職工消防安全知識講座,加強(qiáng)消防安全宣傳,樹立安全意識。
二、存在的問題
(一)部分單位消防安全管理制度都沒有按要求上墻。
(二)有些單位少部分滅火器過時(shí)、壓力不足,沒有及時(shí)更換;少量室內(nèi)消火栓無水;個(gè)別出口指示燈不亮;個(gè)別單位電梯沒有巡檢記錄。