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一、2014年上半年主要工作及亮點
(一)旅游經(jīng)濟指標完成情況。
1-6月,全縣完成游客接待量93.62萬人次,同比增長10.5%,完成190萬人次任務(wù)的49.27%;預(yù)計實現(xiàn)旅游收入5.84億元,同比增長11.8%,完成12億元任務(wù)的48.67%。
(二)制定年度旅游工作計劃。
按照縣委、縣政府“旅游旺縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“三產(chǎn)興縣”的總體要求,緊密結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定了《縣旅游局2014年工作計劃》和《縣旅游業(yè)發(fā)展意見》,為抓好全年和今后的旅游工作搞好規(guī)劃,推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,確保全年目標任務(wù)的完成打好基礎(chǔ)。
(三)重點旅游項目積極推進。
全年在建旅游項目7個,總投資12.85億元。主要是投資5億元的溫泉二期工程、投資3億元的華佳絲綢創(chuàng)意園、投資3億元的中平古鎮(zhèn)、投資8000萬元的萬紫千紅農(nóng)業(yè)觀光等項目。
(四)積極開展旅游企業(yè)創(chuàng)星工作。
一是新增1家3星級旅游飯店?,F(xiàn)我縣大酒店正在積極申報,開展創(chuàng)星工作。二是新創(chuàng)3家星級農(nóng)家樂?,F(xiàn)正對全縣農(nóng)家樂進行調(diào)查摸底,排查、鼓勵附合條件的農(nóng)家樂積極申報創(chuàng)星。
(五)多渠道推進旅游宣傳工作。
一是溫泉度假村在電視臺、柳州電視臺等媒體投入營銷廣告;二是積極參加中國旅游博覽會等展會活動進行宣傳推介;三是完成我縣旅游網(wǎng)站改版工作;四是成功舉辦“5.19”第四個中國旅游日慶?;顒?;五是進一步完善縣內(nèi)旅游標識系統(tǒng)建設(shè),目前正在規(guī)劃安裝全區(qū)、全市、全縣旅游導(dǎo)覽圖。
(六)積極推進特色旅游名村建設(shè)。
一是制定出臺了《縣村特色旅游名村工作方案》及《縣村3星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建工作方案》;二是啟動《縣村特色旅游名村規(guī)劃》;三是制定了村農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)實施方案等。
(七)突出抓好旅游安全生產(chǎn)工作。
制定嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,與旅行社、旅游景區(qū)、企業(yè)和山莊簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,實行安全生產(chǎn)抵押金制度;每一家旅游企業(yè)均落實安全生產(chǎn)專責(zé)人員,確保人員、資金、措施三到位;注重安全生產(chǎn)的教育宣傳工作,積極組織開展旅游安全宣傳講座、培訓(xùn)、街頭宣傳等活動。據(jù)統(tǒng)計,1~5月共開展旅游安全生產(chǎn)檢查6次,出動檢查人員33人次,召開行業(yè)安全專題會議2次。
二、存在的主要困難和問題
1、資金缺口大。旅游宣傳促銷資金不足,針對性不強、旅游商品開發(fā)、旅游人才培訓(xùn)等資金嚴重不足。
2、旅游行業(yè)管理急待正規(guī)化。對行業(yè)管理的認識仍局限于安全生產(chǎn)管理,對服務(wù)質(zhì)量、旅行社的管理不到位。
3、旅游產(chǎn)品仍顯單一。從整體上看,全縣的旅游產(chǎn)品仍以溫泉洗浴為主,大梭生態(tài)峽谷群雖能提供一種不同于溫泉洗浴的旅游體驗產(chǎn)品,但管理不善,難以吸引游客。
4、我縣沒有專門旅游執(zhí)法隊伍,急需成立縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所,以便更好地開展旅游執(zhí)法工作。
5、受中央有關(guān)政策影響,今年我縣溫泉景區(qū)游客同期相比增長速度不大,酒店餐飲娛樂業(yè)發(fā)展也受到一定影響。
三、下一步工作打算
1、積極參加國家區(qū)、市旅游局組織的旅游推介會,做好我縣旅游宣傳推廣工作。
2、積極主動配合相關(guān)部門做好各旅游項目建設(shè)的服務(wù)推進工作。
3、積極主動配合相關(guān)部門處理好原旅游公司破產(chǎn)后續(xù)工作。
4、完成《縣村旅游名村規(guī)劃》及村特色旅游名村申請評定相關(guān)前期啟動工作;完成村三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)申評工作。
5、積極開展星級酒店、星級農(nóng)家樂的創(chuàng)建工作,年內(nèi)完成1家三星級酒店、3家星級農(nóng)家樂的創(chuàng)建。
6、加大旅游項目招商引資工作,推進古海底迷宮、大梭峽谷等景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。
7、積極配合相關(guān)部門推進至金秀旅游公路建設(shè),打造至金秀旅游便捷通道。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”
今年三月,國務(wù)院出臺了進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”(即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動)的舉措,目的是為了推動和保障“安全生產(chǎn)年”各項目標任務(wù)的實現(xiàn),這是是持續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推動安全發(fā)展的必然要求;是開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容;是構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。省、市、縣也將其作為今年安全生產(chǎn)的重點工作加以貫徹落實。
安全是旅游業(yè)順利發(fā)展的生命線和保障,為確保我縣旅游工作不出現(xiàn)安全責(zé)任事故,半年來,我局結(jié)合旅游業(yè)實際,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理三項行動,制定了旅游行業(yè)安全生產(chǎn)三項行動工作方案并在今年第二季度開始實施。首先,認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育。為提高安全生產(chǎn)意識,增強安全生產(chǎn)技能,我局在理論學(xué)習(xí)和實踐操作上下功夫。
一是利用安全生產(chǎn)工作會議和例會以及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動組織安全生產(chǎn)有關(guān)知識的學(xué)習(xí),今年以來,我們組織60人次學(xué)習(xí)《福建省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《福建省消防條例》、《旅行社條例》等法律法規(guī);組織全系統(tǒng)干部職工30人參加安全生產(chǎn)知識競賽;開展安全生產(chǎn)宣傳月活動,特別是印發(fā)了《旅游安全須知》500份,利用安全生產(chǎn)咨詢?nèi)障蛉罕娊忉屨f明人們在出行、出游時的自我保護方法和安全知識;加強旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時在網(wǎng)站上最新旅游信息和旅游安全知識,提高旅游安全知識的知曉率,今年以來,我局在各類政訊期刊上發(fā)表信息20篇,被市以上媒體采用5篇;其中,安全生產(chǎn)新聞報道8篇。開展安全企業(yè)創(chuàng)建活動,力爭今年有1家評上安全文化示范企業(yè),3家企業(yè)被評上誠信企業(yè)。其次,及時開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。根據(jù)文件精神,安全生產(chǎn)執(zhí)法行動主要是對9類行為依法進行打擊或查處,為此,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、消防、衛(wèi)生、交通等部門對旅游企業(yè)進行了3次聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)翠屏湖景區(qū)行船安全隱患一例:由于翠屏湖景區(qū)同時也是一個水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)良基地,湖中水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的魚網(wǎng)未及時放口,對進出五龍景區(qū)的船只造成安全隱患。對無證或證照不全從事旅游業(yè)務(wù)的情況進行了調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)2例違法從事旅游業(yè)務(wù)行為:一是鶴塘的“春秋旅行社”,
二是介紹赴新加坡旅游的黑中介,二者均為非法從事旅游業(yè)務(wù)機構(gòu)。
第三,嚴格開展安全生產(chǎn)治理行動。我局根據(jù)排查情況,對上述安全生產(chǎn)隱患和非法生產(chǎn)行為進行了治理:一是與水產(chǎn)養(yǎng)殖主管部門及水上客運交通安全主管部門聯(lián)系,反映問題,爭取主管部門的理解和支持,經(jīng)過努力,水產(chǎn)局和地方海事處共同及時解決了養(yǎng)殖戶魚網(wǎng)不放口造成的安全隱患。二是主動了解非法機構(gòu)的有關(guān)情況,經(jīng)與兩家機構(gòu)正面接觸,兩家黑中介已經(jīng)口頭表示停止非法經(jīng)營。同時,開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建工作,力爭全縣13家旅游企業(yè)達標。通過“三項行動”,我局進一步明確了安全生產(chǎn)工作的三個重要環(huán)節(jié),在實際工作中,在開展安全生產(chǎn)監(jiān)管都更加有目的、有針對性,更加有的放矢。
二、明確責(zé)任,依法監(jiān)管,切實履行旅游安全生產(chǎn)目標責(zé)任制和旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。
今年,我們根據(jù)《古田縣人民政府關(guān)于下達20__年安全生產(chǎn)目標責(zé)任的通知》制定了《古田縣旅游局20__年安全生產(chǎn)工作方案》,制定了旅游局安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確了我局作為單列考核單位全年的安全生產(chǎn)控制指標,即全年旅游團隊事故死亡人數(shù)控制在0人以內(nèi),不發(fā)生重特大事故。根據(jù)這一指標,我局及時向旅游企業(yè)分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標,制定20__年度旅游安全工作責(zé)任書,在年初旅游工作座談會上與所屬14個單位簽訂責(zé)任書,這些單位包括4家旅行社、6家二星級賓館、2家游船公司和2家景區(qū),在責(zé)任書中明確了各單位20__年度的安全生產(chǎn)責(zé)任。
同時,加強我局安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè),切實落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。首先,制定了〈古田縣旅游局部門安全生產(chǎn)責(zé)任制〉,明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)即局長、副局長、各股室及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),其次,加大力度推動旅游企業(yè)
落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一方面組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和要求,制定工作方案;另一方面結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定開展各項具體落實工作,進一步明確了各相關(guān)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé):旅行社要嚴格依照新頒布實施的《旅行社條例》的規(guī)定進行組接旅游團隊,要選擇有資質(zhì)信譽好的旅行社和車隊承接業(yè)務(wù),并簽訂安全運載合同;要教育好所屬導(dǎo)游人員嚴格依照《導(dǎo)游人員管理辦法》進行導(dǎo)游活動,要嚴格履行導(dǎo)游人員對游客的告知義務(wù),避免發(fā)生因未履行告知義務(wù)引發(fā)的旅游意外事故。旅游星級飯店要嚴格按照《星級旅游飯店經(jīng)營規(guī)范》開展接待工作,在飲食方面,主動配合縣衛(wèi)生部門的督查,做好餐飲衛(wèi)生、新鮮,確保不發(fā)生游客食物中毒事件;在客房管理方面,要按照規(guī)定配備消防設(shè)施,并做到設(shè)施能用、人會操作;客房里的衛(wèi)生要達到指定標準,特別是衛(wèi)生間里要有安全提示,要有防滑設(shè)施;賓館要有緊急安全通道,各樓層要有安全提示和方向指示牌。在景區(qū)和飯店各項價格方面,與縣物價局聯(lián)合實行明碼標價等。景區(qū)要配備安全引導(dǎo)員、設(shè)置安全提示牌,景區(qū)里的娛樂設(shè)施設(shè)備要有相關(guān)部門的檢驗合格證和生產(chǎn)經(jīng)營許可證,要履行對游客的告知義務(wù),避免發(fā)生意外事故。特別是翠屏湖休閑漁村有通過提供游泳衣、救生圈、救生衣、餐飲等方式接待游客下水游泳的事實,一定要按照有關(guān)規(guī)定發(fā)行安全保護和安全提示義務(wù),確保游客生命財產(chǎn)安全。游船公司要嚴格落實地方海事處的各項安全規(guī)定,嚴禁無證上崗、無證駕駛、無證營運和夜航,確保景區(qū)水上安全。除此之外,要求各旅游企業(yè)及時制定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃,指定專人負責(zé)安全生產(chǎn),并嚴格實行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,要求企業(yè)負責(zé)人要明確自己作為第一責(zé)任人的工作職責(zé),及時對本單位本企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查和上報,及時解決處理本單位存在的安全生產(chǎn)隱患,確保本單位安全生產(chǎn)無事故。同時,根據(jù)實際需要和上級部署認真制定實施階段性工作計劃,今年以來,我局根據(jù)市旅游局和縣安委會的要求,對做好春節(jié)、五一小長假、防汛等不同時期的安全工作進行了計劃安排。同時,能根據(jù)縣政府辦和縣安監(jiān)局的要求及時上報各階段工作小結(jié);能按照省市旅游局和縣政府的要求制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,明確了關(guān)于事故報告、隱患舉報、查處制度及應(yīng)急處理方法;堅持安全工作天天講,月月講,年年講,時刻繃緊安全生產(chǎn)的弦,對旅游業(yè)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問題及時研究及時布置,半年來共召開6次局務(wù)會議研究布置安全生產(chǎn)工作;能結(jié)合本行業(yè)特點聯(lián)合或單獨組織安全生產(chǎn)檢查,共發(fā)出整改通知書3份,要求針對查找出來的安全隱患及時整改并上報整改情況,在消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等兄弟單位和各旅游企業(yè)的配合下,我縣旅游安全得到了切實保證。能夠執(zhí)行安全生產(chǎn)履職報告制度,作為縣安委會成員單位,能認真參加縣安委會組織的各種安全生產(chǎn)檢查和各季度防范重特大安全事故及消防安全工作會議,及時按要求向縣政府報告安全生產(chǎn)履職情況。半年來,我縣未發(fā)生一起旅游安全責(zé)任事故,未接到一起旅游質(zhì)量投訴。
三、突出重點,加強協(xié)作,切實抓好旅游安全和旅游市場專項整治工作。
旅游業(yè)涵蓋吃、住、行、游、購、娛六要素,旅游安全的重點就在于防止旅客在這六個環(huán)節(jié)發(fā)生意外人身傷害和財產(chǎn)損失,這需要衛(wèi)生、消防、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門通力協(xié)作,消除這六個領(lǐng)域的非法違法行為,才能保障游客安全。今年是“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”,為此,我系統(tǒng)開展了聲勢浩大的安全生產(chǎn)“三項行動”,目的就在于宣傳安全生產(chǎn),提高安全生產(chǎn)意識和安全責(zé)任意識;加大執(zhí)法力度,提高非法違法行為的曝光度;加強治理力度,提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)保險系數(shù)。在推進“三項行動”過程中,一樣需要各部門的支持合作,例如保障消防安全,需要消防部門提供技術(shù)指標和布局設(shè)計;保障飲食安全需要衛(wèi)生部門提供有針對性的檢查的整改意見;保障交通安全,需要交通部門加強行業(yè)監(jiān)管,禁止無證無資質(zhì)運輸工具流入旅游市場等等。所以,我們會一如既往地主動與兄弟單位聯(lián)系,加強部門合作,聯(lián)手打擊非法違法行為,共同確保游客生命健康和財產(chǎn)安全。
四、完善機制,防患未然,共建旅游安全長效工作機制。
一、主要工作及成效
(一)項目品牌聲名突顯
我縣景區(qū)、景區(qū)通過近年來的精心打造,品牌效益日漸突顯,各級領(lǐng)導(dǎo)及兄弟縣市紛紛來縣考察景區(qū)、景區(qū)的建設(shè),市委書記在全市旅游工作會議上更是如此評價兩景區(qū)“縣的公園、永和古遺址公園做得精美、精細。公園是無中生有,現(xiàn)在成為縣的金字招牌,和文紀念館重新修繕、提升、改造渾然一體,成為一個很好的生態(tài)文化旅游景點、休閑度假之地;永和古遺址公園建設(shè)精雕細刻,成了一個保護性開發(fā)的旅游新景點。縣這兩個作品,我覺得是代表了追求品質(zhì)、崇尚一流的工作要求和標準”。
(二)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。
今年,我縣在建涉旅項目10余個,重點推進景區(qū)和景區(qū)二期項目建設(shè)。
1、加快景區(qū)建設(shè)速度。全面完成了景區(qū)一期工程遺址保護核心區(qū)、陶瓷文化展示區(qū)、商貿(mào)旅游購物區(qū)三大區(qū)域的建設(shè),啟動了游客服務(wù)中心、陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和永和古街維護改造等二期項目建設(shè),完成了《景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作方案》,啟動國家4A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作。
2、加快景區(qū)品質(zhì)提升。自去年景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)成功以來,我縣乘勢而上,進一步深入挖掘廬陵文化,提升景區(qū)質(zhì)量,今年啟動景區(qū)二期工程建設(shè)。二期建設(shè)共占地9公頃,總投資4500萬元,重點建設(shè)千年窯火、水巷燈華、書香竹影等三大版塊及水街商鋪、特色餐飲旗艦店、旅游紀念品店鋪等配套設(shè)施,不斷提升景區(qū)附加產(chǎn)值。
3、積極向上爭資。圍繞遺址旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,1月份組織通過了《遺址旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告》省級專家組評審,現(xiàn)已初步完成了該項目的初步設(shè)計,下步將組織初步設(shè)計專家評審,爭取項目資金盡快到位。上半年,我縣還包裝并向省旅游局上報了梅塘鎮(zhèn)潭頭村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
(三)旅游宣傳精彩紛呈。
不斷加大營銷財力、人力等投入力度,突出點面結(jié)合,進一步打響“千年窯火、千古正氣、千韻美景”旅游品牌。
1、強化資源整合。制作了景區(qū)宣傳折頁和景區(qū)宣傳畫冊,借助各項活動,大規(guī)模開展旅游宣傳。加入市中心城區(qū)旅游景區(qū)(點)捆綁折扣銷售模式,加強區(qū)域旅游合作機制。
2、強化媒體營銷。4月份,廣播電視臺綜合新聞廣播頻道走進景區(qū)錄制專題節(jié)目;同月,央視“尋寶”欄目專家組走進縣景區(qū),進一步提升了我縣知名度;今年我縣加強了與報社的合作,全年報社將為我縣專門制作刊登3個以上的旅游宣傳專版。上半年我縣還通過網(wǎng)絡(luò)向全社會征集景區(qū)旅游宣傳主題口號和旅游宣傳標識,進一步擴大了我縣旅游影響力。
3、強化活動營銷。先后組織接待了全國、全省以及全市旅行社來我縣景區(qū)、景區(qū)踩點,考察旅游線路;制作大型戶外旅游展板,在國際杜鵑花節(jié)啟動儀式上展出,并發(fā)放旅游宣傳資料2000余份,進一步擴大我縣旅游影響力;全力以赴做好全市四套班子旅游巡視接待工作,得到了市委書記及各級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
(四)市場秩序更趨規(guī)范
1、加強旅游安全監(jiān)管。突出抓好旅游安全生產(chǎn)工作,印發(fā)《縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,重點抓好節(jié)假日以及重要活動期間的安全檢查。開展了全縣旺季旅游安全生產(chǎn)督查工作,保持我縣旅游安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
2、加強旅游服務(wù)廣告監(jiān)管。大力推進誠信經(jīng)營,對以虛假旅游服務(wù)廣告招徠旅游者和誤導(dǎo)欺詐消費者等違法行為開展專項整治行動,維護旅游者的合法權(quán)益,營造良好的旅游市場環(huán)境。
二、下半年工作計劃
1、全力做好鄉(xiāng)村旅游工作。策應(yīng)第十屆橫江葡萄節(jié),舉辦好橫江葡萄節(jié)觀光采摘旅游月活動。
2、繼續(xù)抓好景區(qū)游客接待中心建設(shè),啟動景區(qū)旅游標識設(shè)計和制作工作,完成景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)的申報工作。完成景區(qū)二期工程建設(shè)。
一、創(chuàng)新旅游管理模式,采取有效措施,扎實推進我縣旅游各項工作順利開展
(一)加大旅游宣傳促銷力度。
一是制定我縣旅游宣傳促銷計劃,積極參加2014年中國國內(nèi)旅游交易會等國際國內(nèi)旅游推介、交易會,做大做強文化旅游的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,在各種國際國內(nèi)旅游推介、交易會上共發(fā)放相關(guān)旅游宣傳資料7萬多份。二是積極推動我省西部旅游和瓊北旅游,全力配合??谑新糜挝鋵嵑蛯嵤└黜棯剟钫?,全面將旅游資源融入瓊北一小時旅游圈內(nèi),實現(xiàn)了??凇獌傻芈糜钨Y源的共享。三是在元旦、春節(jié)、“五一”、“ 中國第十一屆盈濱龍水節(jié)”等節(jié)假日期間,切實做好各旅游景區(qū)的旅游接待工作,讓游客度過一個歡樂祥和的節(jié)日。四是于5月17日在咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)舉行“5.19”中國旅游日省主會場啟動儀式,進一步提高咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)旅游景區(qū)的知名度,盤活瓊北休閑旅游市場,促進國際旅游島建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,在開展旅游宣傳促銷推介活動中,共發(fā)放相關(guān)旅游宣傳資料9萬多份。
(二)抓好旅游規(guī)劃編制工作。
為切實做好“科學(xué)規(guī)劃年”的各項旅游工作,我委不斷加強規(guī)劃編制管理工作,建立健全規(guī)劃體系,穩(wěn)妥推進“三規(guī)劃一修編”工作。目前,“縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)”、“加籠坪熱帶季雨林生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃”、“咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)總體規(guī)劃”正在抓緊編制(修編)中,《縣美榔雙塔文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》于今年5月召開專家評審會,原則上同意通過,并已向住建部門申請上縣規(guī)劃委員會審批。
(三)做好封平約亭恢復(fù)重建工作。
為恢復(fù)整個古大豐市原貌,把其打造成一個富有個性色彩的歷史文化古村,使之成為今后西部古文化旅游的重點旅游景點,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體協(xié)調(diào)有關(guān)人員,對“封平約亭”、大豐古村古街道進行清理和鋪設(shè)石板路,對周邊環(huán)境開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,并對 “封平約亭”內(nèi)的建筑物進行清潔、修復(fù)和整治,取得了良好的效果。目前,封平約亭恢復(fù)重建前期工作已完成,封平約亭大門正在建設(shè)當(dāng)中,并編印封平約亭宣傳資料。
(四)抓好國家A 級旅游景區(qū)申報工作。
為創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,確保取得旅游大發(fā)展、大突破,我委積極做好國家A級旅游景區(qū)的申報工作。目前,咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)中心區(qū)獲批國家3A級旅游景區(qū),下一步將爭取在短期內(nèi)達到4A級景區(qū)目標。永慶寺3A級旅游景區(qū)已向上級申報,將于近期獲批。盈濱半島度假區(qū)4A級旅游景區(qū)申報工作正在進行,近期將組織省旅游委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家來檢查指導(dǎo)4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。
(五)抓好重點旅游項目的建設(shè)。
我委嚴格按照政府工作報告有關(guān)要求,進一步加快推進牽頭的重點項目建設(shè),主動協(xié)調(diào)和跟蹤項目建設(shè),幫助企業(yè)解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題,推動我縣旅游事業(yè)快速發(fā)展。目前各旅游項目建設(shè)進展順利,將按計劃完成任務(wù)。
(六)鼓勵發(fā)展扶持農(nóng)家樂。
一是為加快發(fā)展我縣農(nóng)(漁)家樂休閑旅游業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,讓游客在能感覺到吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂的樂趣。制定了《縣扶持農(nóng)家樂旅游項目發(fā)展實施方案》,對優(yōu)秀的農(nóng)家樂旅游經(jīng)營(點)企業(yè),因資金短缺等原因,經(jīng)審核符合條件的可給予資金扶持或貸款貼息支持。結(jié)合我縣各“農(nóng)家樂”新建或擴大經(jīng)營規(guī)模所申請的補貼資金,給予農(nóng)家樂點補貼資金,用于路標和停車場建設(shè)、廚房改造、公共環(huán)境綠化美化、員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新設(shè)備等方面。二是結(jié)合中央、省、縣有關(guān)農(nóng)家樂發(fā)展扶持要求,切實做好有關(guān)旅游項目扶持資金申報工作。
(七)優(yōu)化旅游環(huán)境。
1、為提高全縣旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)技能,全面提升旅游業(yè)服務(wù)管理水平,我委注重對旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的技能、禮儀、業(yè)務(wù)等方面進行培訓(xùn),大力開展旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作。共舉辦培訓(xùn)班三期,受訓(xùn)人員達400多人次。
2、為加強我縣各旅游企業(yè)的安全監(jiān)管和安全管理,創(chuàng)造一個安全、文明的旅游環(huán)境,由我委牽頭,聯(lián)合安監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)職能部門,對全縣各類旅游企業(yè)進行文明旅游及安全生產(chǎn)檢查。對嚴重影響旅游市場秩序的違法違規(guī)行為和長期影響旅游市場秩序等現(xiàn)象要及時糾正和嚴厲打擊,并督促其落實整改。今年以來,共開展檢查行動15次(其中聯(lián)合其他相關(guān)職能部門檢查行動7次),檢查旅游企業(yè)130家,參加執(zhí)法檢查部門9個,對安全生產(chǎn)等方面存在問題的旅游企業(yè)都下達了安全生產(chǎn)責(zé)令改正指令書10份。
(八)加快發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。
1、我縣舉辦了第二屆縣橋頭富硒地瓜宣傳推介會暨鄉(xiāng)村文化旅游啟動儀式,全面推介和促銷橋頭地瓜,提高我縣橋頭地瓜知名度,以旅促農(nóng),以旅富農(nóng),進一步為國際旅游島建設(shè)服務(wù),促進西部旅游發(fā)展。
2、大力打造“休閑自駕游”旅游品牌,不僅讓廣大游客特別是自駕游游客領(lǐng)略到縣的原生態(tài)自然環(huán)境,還感受到在田園采摘荔枝、草莓、福橙、無籽蜜柚等水果的樂趣,得到了游客們的一致好評。目前,已有大批游客參加休閑鄉(xiāng)村自駕游活動,游客主要來自海口和內(nèi)地。據(jù)統(tǒng)計,2014年以來,到我縣“自駕游”車輛累計達2000多輛次,涉及人數(shù)約1.5萬人次,并呈逐年增長趨勢。
3、每逢節(jié)慶日,我委積極與旅行社合作,在、橋頭等地對富硒地瓜、咖啡和福澄等具有地方特色的旅游產(chǎn)品進行全面推介,打造一些玩泥巴、吃農(nóng)家菜、嘗海鮮、挖地瓜、品咖啡、摘福澄等一系列特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和精品線路。
(九)扎實開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作和繼續(xù)深入開展整治庸懶散奢貪專項工作。
我委根據(jù)縣委、縣政府和縣紀委等有關(guān)部門要求,精心組織,周密安排,認真抓好集中整治“庸懶散貪”問題和繼續(xù)深入開展整治庸懶散奢貪專項工作每一階段每一個環(huán)節(jié)的工作,進一步加強我委工作人員工作紀律,大大提高工作效率和質(zhì)量。
(十)努力完成各項旅游經(jīng)濟指標。
我委切實做好全縣重要景點景區(qū)及具有一定接待能力的賓館、酒店的接待人數(shù)的統(tǒng)計工作,為縣政府的科學(xué)決策提供有力依據(jù),促進我縣旅游事業(yè)的健康發(fā)展。2014年1—5月份全縣旅游接待人數(shù)105.47萬人次,同比增長121.29%;旅游收入5.26億元,同比增長156.01%。
二、存在問題
今年上半年以來來,雖然我委開展旅游工作取得了一定成績,但同時也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、我縣雖然旅游資源多,但旅游線路單一,許多產(chǎn)品還沒有打造好。
2、旅游宣傳促銷力度還不夠,對外宣傳力度不大。
3、個別旅游企業(yè)在管理上還不規(guī)范,接待游客的水平還待提高。
三、下半年工作計劃
1、依托“世界長壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng),通過廣播電視臺、《日報》等媒體,大力挖掘和打造長壽文化旅游項目,加大國內(nèi)外的宣傳促銷力度,吸引更多的國內(nèi)外游客來觀光旅游,把我縣建成低碳、高端的生態(tài)休閑度假勝地。
2、以加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),努力開發(fā)精品線路,打造特色鮮明的旅游品牌,不斷提升旅游接待能力和服務(wù)水平,進一步推進我縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
3、不斷加強規(guī)劃編制管理,以旅游總體規(guī)劃為指導(dǎo),全力推進綠色、休閑等項目,加快旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編工作步伐,促進我縣旅游形式多樣化。下半年要完成縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、加籠坪熱帶季雨林生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃編制和咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)、臺灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、歐洲文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、地中海風(fēng)情小鎮(zhèn)等四個風(fēng)情小鎮(zhèn)整體旅游發(fā)展規(guī)劃,進一步加大四個風(fēng)情小鎮(zhèn)、盈濱半島旅游度假區(qū)海上競技、森林旅游等項目建設(shè)力度,打造一批多功能、高品質(zhì)的休閑、森林、海洋旅游業(yè),使我縣成為瓊北地區(qū)最佳的休閑旅游度假勝地。
4、大力開展旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,提升旅游接待能力和提高服務(wù)質(zhì)量,促進旅游工作扎實有效開展。擬下半年年組織開展全縣旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班三期以上。
5、繼續(xù)抓好重點旅游項目的建設(shè),主動協(xié)調(diào)和跟蹤項目建設(shè),幫助企業(yè)解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題。除了對旅游重點項目建設(shè)資金的投入外,還要加大建設(shè)旅游景區(qū)(點)資金的投入。
6、加快旅游娛樂項目建設(shè)的步伐,對“金江娛樂之都”項目進行全面的詳細性規(guī)劃,全力建設(shè)金江段水上娛樂項目。
7、加大旅游市場監(jiān)管力度,切實做到嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。