突發(fā)性公共事件精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)性公共事件范文
論文摘要：公益廣告是傳播為社會(huì)公眾服務(wù)的公益觀念的廣告?zhèn)鞑セ顒?dòng)。公益廣告倡導(dǎo)合理的倫理秩序，明確社會(huì)道德價(jià)值取向。同時(shí)公益廣告事業(yè)從實(shí)際著手，提升了企業(yè)在消費(fèi)者心目中的形象，從而使消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的信任，實(shí)現(xiàn)從潛在消費(fèi)群體向忠實(shí)消費(fèi)群體的轉(zhuǎn)變，具有不可忽視的重要作用。
1.突發(fā)性公共事件中企業(yè)公益廣告對(duì)杜會(huì)道德構(gòu)建方面的作用
公益廣告能夠傳播社會(huì)文明，弘揚(yáng)道德風(fēng)尚;在此作用下公益廣告?zhèn)鞑サ男畔⒛軡M足公眾精神道德方面的需求，如:滿足公眾“渴望高尚，追求高尚”的求善的需求。能夠倡導(dǎo)合理社會(huì)規(guī)范。公益廣告為人們提供一系列價(jià)值觀念和行為，并指導(dǎo)人們的道德實(shí)踐，最終起到促進(jìn)人自身的進(jìn)步和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到個(gè)體道德發(fā)展和社會(huì)文明協(xié)調(diào)的雙贏結(jié)果。
公益廣告對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)既是反映也是“塑造”和“建構(gòu)”。對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)，公益廣告的道德建構(gòu)指向公眾的道德素質(zhì)。對(duì)社會(huì)而言，公益廣告道德建構(gòu)的使命的實(shí)現(xiàn)是建立在對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德現(xiàn)狀理性批判的基礎(chǔ)上的。公益廣告以其敏銳的眼光深刻地把握了時(shí)展的現(xiàn)狀，走到時(shí)展的前列，用短小精悍、言簡(jiǎn)意賅的方式做出旗幟鮮明的指引，成為公眾道德規(guī)范的“引路人”。
2.突發(fā)公共事件中企業(yè)公益廣告對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
2.1突發(fā)公共事件中企業(yè)公益廣告的直接作用
突發(fā)公共事件中公益廣告使企業(yè)樹立自身良好的社會(huì)形象，鞏固自己的品牌形象作為傳播者的企業(yè)—追求制勝的傳播效果，獲取市場(chǎng)和信譽(yù)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的最終目的。但是恰恰在商業(yè)廣告愈演愈烈的今天，一般的廣告形式已經(jīng)無(wú)法打動(dòng)受眾，鋪天蓋地r.質(zhì)量參差不齊的商業(yè)廣告使他們加強(qiáng)了心理防衛(wèi)，繃緊了感情抵觸之弦，其可信度打折，信息的到達(dá)率縮水。相比之下，公益廣告則具有相當(dāng)?shù)恼\(chéng)信度。由于其信息傳達(dá)的方式靈活，內(nèi)容與人們的社會(huì)生活和精神生活息息相關(guān)，人們即便沒有直接受益，但主觀上仍會(huì)感受企業(yè)對(duì)大眾和社會(huì)的關(guān)注，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生好感，對(duì)其品牌產(chǎn)生情感上的認(rèn)同與肯定，從而加深對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)和記憶，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的信任，提高品牌美譽(yù)度，建立顧客忠誠(chéng)度。
5.12漢川8級(jí)大地震給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成特大損失。作為此次販災(zāi)的媒體先鋒，電視發(fā)揮了舉足輕重的作用，體現(xiàn)了高度的社會(huì)責(zé)任感。據(jù)中國(guó)最大的媒介及市場(chǎng)研究公司ctr市場(chǎng)研究對(duì)地震前后全國(guó)電視媒體的兩周廣告全天候監(jiān)測(cè)對(duì)比顯示，震后電視媒體商業(yè)廣告總花費(fèi)減少37% ,減少近99億人民幣;而公益廣告投放費(fèi)用大幅增長(zhǎng)92%，增長(zhǎng)了6.7億人民幣;即整體廣告總投放減少33%，共計(jì)減少92.2億人民幣。電視媒體為改善販災(zāi)節(jié)目播出環(huán)境及受眾的情感需求快速地調(diào)整了廣告經(jīng)營(yíng)策略。地震災(zāi)情發(fā)生后，全國(guó)電視媒體特別是央視和衛(wèi)視出于販災(zāi)節(jié)目播出需要，以及國(guó)家傳媒氣氛的調(diào)整，廣告播出量有明顯的下降。其中省級(jí)衛(wèi)視反應(yīng)最為積極，縮減了47%的廣告播出，而公益廣告增幅卻高達(dá)182%，省級(jí)地面頻道也緊隨衛(wèi)視，雖然整體廣告未明顯下降，但將原廣告轉(zhuǎn)換成公益廣告，公益廣告也增幅超過一倍。在節(jié)目編排上，各電視媒體也及時(shí)做出調(diào)整，僅在5月12日至5月18日全國(guó)各級(jí)電視臺(tái)就共計(jì)播出1397小時(shí)的抗震救災(zāi)直播節(jié)目;據(jù)csm媒介研究全國(guó)測(cè)量?jī)x統(tǒng)計(jì)，在此期間共有10.15億觀眾通過各級(jí)電視臺(tái)的直播節(jié)目第一時(shí)間了解有關(guān)抗震救災(zāi)的報(bào)道，創(chuàng)造了中國(guó)電視新聞節(jié)目直播和收視之最。
ctr市場(chǎng)研究對(duì)同期全國(guó)電視媒體公益廣告監(jiān)測(cè)顯示，央視一套在公益廣告播出資源價(jià)值方面最高。廣東、重慶、天津等地區(qū)地面頻道播出的公益廣告時(shí)長(zhǎng)最長(zhǎng)。在企業(yè)公益廣告方面，金融行業(yè)及藥品行業(yè)在販災(zāi)公益廣告的推出上表現(xiàn)突出。
在重大災(zāi)情出現(xiàn)后，企業(yè)為何熱衷于公益廣告的投人?因?yàn)槠渲杏袃r(jià)值，有商業(yè)廣告不可替代和比擬的價(jià)值。價(jià)值所在:樹立企業(yè)社會(huì)形象，傳遞品牌使命公益廣告的價(jià)值在于其內(nèi)容中的文化引導(dǎo)、價(jià)值觀引導(dǎo)為企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體向消費(fèi)者闡明它對(duì)社會(huì)的功能和責(zé)任提供平臺(tái)。
2.2突發(fā)公共.件中企業(yè)公益廣告的間接作用
在公益廣告影響下作為受者的大眾一一投射注意力，發(fā)放贊譽(yù)從而使消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的信任，實(shí)現(xiàn)從潛在消費(fèi)群體向忠實(shí)消費(fèi)群體的轉(zhuǎn)變?？傊?，好的商業(yè)廣告讓企業(yè)賺到錢，而公益廣告不但可以讓企業(yè)賺到錢，更可以賺到名，最大限度地體現(xiàn)企業(yè)熱衷公益事業(yè)文化內(nèi)涵。地震發(fā)生后，伊利集團(tuán)第一個(gè)啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，成為第一個(gè)將救災(zāi)物資送達(dá)災(zāi)區(qū)一線的企業(yè)。上海通用別克汽車發(fā)起“別克關(guān)懷，橙絲帶行動(dòng)”，呼吁別克車主(以及非別克車主)在自己的愛車上掛上黃絲帶。并在網(wǎng)站和報(bào)紙上公益廣告，倡導(dǎo)大家用實(shí)際行動(dòng)，讓愛傳遞。
對(duì)于在地震中表現(xiàn)突出的的國(guó)內(nèi)企業(yè)，公眾甚至很快在網(wǎng)上和手機(jī)短信中自發(fā)傳播他們的品牌，并鼓勵(lì)大家消費(fèi)這些品牌，“喝王老吉，存錢到工商，手機(jī)還是用移動(dòng)，牛奶還是選伊利……”這種變向的百姓的口頭廣告使企業(yè)樹立自身良好的社會(huì)形象，鞏固自己的品牌形象。
ctr市場(chǎng)研究調(diào)查顯示，有高達(dá)97%的民眾認(rèn)為企業(yè)進(jìn)行的愛心援助行動(dòng)表現(xiàn)了企業(yè)的愛心和社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)有87.6%的民眾表示企業(yè)的愛心援助行動(dòng)會(huì)增加對(duì)企業(yè)的好度，并表示這些企業(yè)非常令人感動(dòng)，有超過七成的民眾表示購(gòu)買同類產(chǎn)品時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮這些企業(yè)的產(chǎn)品?？梢钥闯?，捐贈(zèng)企業(yè)的愛心、社會(huì)責(zé)任感動(dòng)著民眾，已經(jīng)開始得到民眾在認(rèn)知和好威卜的回報(bào).夫夾的市場(chǎng)回報(bào)同樣是可以期待的。但同時(shí)也有超過七成的民眾認(rèn)為這些企業(yè)有錢，應(yīng)該捐款;有超過一半的民眾認(rèn)為企業(yè)捐款是好事，但其中也有做秀的成分(如圖2所示)
大面積、長(zhǎng)時(shí)間的受眾關(guān)注為大眾媒體贏得強(qiáng)大的傳播優(yōu)勢(shì)。在特殊的受眾心理?xiàng)l件下以及高頻率的媒介接觸中，人們更容易記住媒體平臺(tái)上那些真誠(chéng)、感人的公益廣告，記住廣告的主人—企業(yè)，從而為企業(yè)實(shí)現(xiàn)樹立品牌、擴(kuò)大知名度的目的，同時(shí)也給企業(yè)營(yíng)造一個(gè)更加廣闊的發(fā)展空間，為企業(yè)帶來(lái)間接的經(jīng)濟(jì)收益。
第2篇：突發(fā)性公共事件范文
作為一個(gè)新聞工作者，每次遇到大事的時(shí)候，都會(huì)有一種天生的興奮感，如果說(shuō)過去我們的新聞報(bào)道對(duì)于這方面的反應(yīng)還是比較慢的話，現(xiàn)在隨著電視事業(yè)的發(fā)展，隨著對(duì)突發(fā)性公共危機(jī)事件的處理更加公開化和透明化，如今媒體的報(bào)道也更加全面和及時(shí)。
所謂突發(fā)性公共危機(jī)事件，是指現(xiàn)實(shí)生活中突如其來(lái)的重大事件。它往往在相當(dāng)大的程度上打亂了人們正常的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序，并造成生命、財(cái)產(chǎn)等方面的損失。突發(fā)性公共危機(jī)事件大致可劃分為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情形。前者主要涉及地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、海嘯等各類天災(zāi)，后者則主要涉及戰(zhàn)爭(zhēng)、燒、恐怖活動(dòng)等各類人禍。也有的兩種情形兼?zhèn)洌扔凶匀灰蛩?，也有人為原因，如礦難、瘟疫等。從歷史上看，一場(chǎng)損失慘重的突發(fā)事件，往往更適合歸因于“天災(zāi)加人禍”。突發(fā)性公共危機(jī)事件區(qū)別于日常活動(dòng)特別是預(yù)先安排的所謂“儀式性”活動(dòng)的基本特點(diǎn)，在于它對(duì)于社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，具有很強(qiáng)的不可預(yù)知性，伴隨著極大的風(fēng)險(xiǎn)或?yàn)?zāi)難，常常造成重大甚至持久的不幸，因而備受公眾關(guān)注。 在我國(guó)，突發(fā)性公共危機(jī)事件也常被稱為“突發(fā)公共事件”或“突發(fā)事件”。公共危機(jī)事件往往具有巨大破壞性。
事件信息的突發(fā)性。公共危機(jī)事件的無(wú)法預(yù)知或者無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)知，使事件具有明顯的突發(fā)性的特征。同樣，因事件而產(chǎn)生的事件信息，也具有突發(fā)性的特征。四川五一二汶川特大地震在一瞬間突然發(fā)生，導(dǎo)致與地震災(zāi)難有關(guān)的新聞信息突然以爆炸性的方式產(chǎn)生和急劇膨脹，迅速吸引了全世界媒體的廣泛關(guān)注。
事件信息的海量性。公共危機(jī)事件因?yàn)闋可娴降娜藛T面廣、影響面大，所以信息量非常巨大。比如汶川特大地震發(fā)生后，在極短的時(shí)間內(nèi)，包括災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、黨和政府抗震救災(zāi)的指示、受災(zāi)群眾應(yīng)對(duì)災(zāi)害的努力、世界各國(guó)的友好援助、眾多志愿者的無(wú)私奉獻(xiàn)等，大量的新聞信息從各種渠道源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái)。全世界的媒體辟出重要版面或時(shí)段等予以報(bào)道。中央電視臺(tái)、四川日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)、華西都市報(bào)等，都幾乎集中了全部報(bào)道力量投入到抗震救災(zāi)新聞報(bào)道中。
事件信息傳播的無(wú)序性。這種無(wú)序性越在事件的早期越明顯。公共危機(jī)事件對(duì)既有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治秩序形成較大沖擊，對(duì)既有的傳播秩序也形成一定沖擊。
事件信息受眾的廣泛性。在信息傾向于過剩的今天，即使綜合性媒體，它的不同內(nèi)容板塊總是擁有不同的忠實(shí)受眾群。比如，綜合類報(bào)紙的時(shí)政、體育、文化、財(cái)經(jīng)等板塊的讀者一般有比較固定的群體。但是，公共危機(jī)事件的受眾，超越了平時(shí)的喜好，基本上覆蓋了所有能夠接觸到信息的受眾。媒體要充分發(fā)揮在公共危機(jī)事件應(yīng)對(duì)中的積極作用，就需要適應(yīng)此類事件獨(dú)特的傳播特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施提高輿論引導(dǎo)能力，盡力避免突發(fā)事件演化為危機(jī)，當(dāng)危機(jī)不可避免時(shí)處理好信息的主動(dòng)權(quán)，輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、事件處理的主動(dòng)權(quán)。
公共危機(jī)是全社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn)，因此，應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件，理所當(dāng)然成為全社會(huì)共同的職責(zé)。大眾媒體在公共危機(jī)事件應(yīng)對(duì)中的核心職責(zé)，是在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下提高整個(gè)社會(huì)的應(yīng)對(duì)效率，推動(dòng)社會(huì)從受到強(qiáng)烈沖擊的非常態(tài)進(jìn)入健康的常態(tài)。媒體之所以能夠擔(dān)當(dāng)這一職責(zé)，是因?yàn)樗哂小皞鞑ァ钡牧α?。具體地講，媒體通過對(duì)新聞信息的“傳播”，能夠在公共危機(jī)事件實(shí)現(xiàn)以下重要功能，從而有效地促進(jìn)對(duì)危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)。
一、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道突發(fā)事件，滿足公眾的知情權(quán)
信息透明是謠言最強(qiáng)的克星。在當(dāng)今的信息社會(huì)，越是試圖將信息的傳播控制在自己認(rèn)為有利的狹小的渠道內(nèi)，謠言的傳播就越發(fā)獲得了堂堂正正的理由。民眾會(huì)不由自主地懷疑這些狹窄渠道里傳播出來(lái)的信息的真實(shí)性和全面性，進(jìn)而懷疑這些有限的信息是否基于某種特殊目的才被傳播和放大的。這時(shí)候，謠言就能趁虛而入，填補(bǔ)他們心目中大片打著問號(hào)的真空地帶。因此，突發(fā)事件報(bào)道應(yīng)該做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，以滿足公眾的知情權(quán)。
及時(shí)性是危機(jī)處理的第一位原則。政府在開展危機(jī)公關(guān)時(shí)，必須在事件發(fā)生以后立即組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員介入事件，以最快的時(shí)間趕往事件現(xiàn)場(chǎng)并采取一系列的緊急措施，及時(shí)控制事件發(fā)展的態(tài)勢(shì)。危機(jī)信息的公布應(yīng)隨著事件進(jìn)程展開，不能在全部事實(shí)查清后再統(tǒng)一公布，否則只能造成政府危機(jī)公關(guān)的被動(dòng)。
當(dāng)然，重視時(shí)效性不等于盲目搶發(fā)，迅速報(bào)道必須是在真實(shí)報(bào)道的前提下進(jìn)行，如果只是道聽途說(shuō)就馬上報(bào)道而沒有進(jìn)行核實(shí)，即使在較快的時(shí)間內(nèi)報(bào)道了突發(fā)事件的新聞，不僅會(huì)使新聞的媒體失去公信力，還有可能誤導(dǎo)視聽，造成惡劣的社會(huì)影響。
二、重視并學(xué)會(huì)使用新媒體，先聲奪人，掌握輿論主動(dòng)權(quán)
我國(guó)目前是世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家。在突發(fā)事件中，政府必須學(xué)會(huì)與新媒體打交道，重視手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，一旦突發(fā)事件發(fā)生，政府應(yīng)該首先利用網(wǎng)絡(luò)在第一時(shí)間信息，搶在謠言發(fā)生之前將事件的真實(shí)情況告知接收者，先入為主，先聲奪人，掌握輿論主動(dòng)權(quán)；然后發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持連續(xù)報(bào)道原則，不斷跟進(jìn)，保持權(quán)威信息地位。
三、實(shí)現(xiàn)媒體融合，強(qiáng)化傳播效果
第3篇：突發(fā)性公共事件范文
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；突發(fā)公共衛(wèi)生事件；應(yīng)急機(jī)制
中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：167l一6604（2012）00—0071—03
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。由于它的突發(fā)性、意外性和群體性等多重特征，突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)個(gè)體健康與社會(huì)秩序的危害是非常嚴(yán)重的。雖然從2003年SARS事件之后，我國(guó)明顯加快了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的步伐，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制已經(jīng)初步建立。然而，我國(guó)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所面臨的突發(fā)公共事件的預(yù)防與應(yīng)急形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，與構(gòu)建小康型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求存在明顯差距，因此，完善現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制則顯得十分重要。
一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制現(xiàn)狀分析
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制可以劃分為結(jié)構(gòu)體系與功能體系兩個(gè)既相互獨(dú)立又密切關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)。其中，結(jié)構(gòu)體系即應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件本身所涉及的包括決策、信息、執(zhí)行、保障等四大系統(tǒng)的處理機(jī)制。而功能體系則是對(duì)應(yīng)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的周期性波動(dòng)（潛伏、爆發(fā)、蔓延、穩(wěn)定、下降、回復(fù)）而進(jìn)行的指向不同階段的舉措，主要包括預(yù)防、反應(yīng)、擴(kuò)散、恢復(fù)和總結(jié)等五方面內(nèi)容。功能體系是結(jié)構(gòu)體系重要的外顯性表征。
目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立起了一套傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)以傳染病個(gè)案報(bào)告為基礎(chǔ)，實(shí)施中能夠?qū)崿F(xiàn)報(bào)告的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化管理。2004年1月，衛(wèi)生部正式啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，截至2006年年底，全國(guó)已有70.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。這為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警反應(yīng)和評(píng)估工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
然而，我國(guó)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的疾病預(yù)防控制組織基礎(chǔ)設(shè)施落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋，人員不足、素質(zhì)不高，經(jīng)費(fèi)匱乏等問題依然突出，導(dǎo)致識(shí)別和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力低下，報(bào)告意識(shí)淡漠，易造成監(jiān)測(cè)盲區(qū)和空白點(diǎn)，這與建設(shè)小康型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的目標(biāo)存在明顯差距。
公共管理學(xué)指出，組織協(xié)調(diào)是組織運(yùn)作的重要環(huán)節(jié)，也是組織管理者的基本任務(wù)之一。其中，水平協(xié)調(diào)是指組織間水平方向上的合作，其主要方式有兩種，一是利益相關(guān)的組織通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議，以明確相互間的邊界；二是成立機(jī)構(gòu)間委員之類的組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，推動(dòng)在共同參與的領(lǐng)域的合作。
Ouarantelli認(rèn)為，危機(jī)管理需要一個(gè)富有彈性的、適應(yīng)性很強(qiáng)的組織結(jié)構(gòu)以滿足各種危機(jī)所需。應(yīng)急組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織保障。2004年3月，衛(wèi)生部專門設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室暨突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，然而，截至2007年6月30日，全國(guó)僅有3.3%的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門也相應(yīng)設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，這對(duì)于廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，組織動(dòng)員的輻射力度十分有限，普遍存在反應(yīng)速度慢、指揮協(xié)調(diào)乏力等問題。
與此同時(shí)，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的危機(jī)管理模式屬于一種“條塊分割”模式，雖然在一定意義上有利于各職能部門、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍發(fā)揮其作用，但也帶來(lái)了一種難以克服的局限，那就是部門間責(zé)任與權(quán)力的不對(duì)稱關(guān)系導(dǎo)致了各個(gè)危機(jī)管理部門之間“界面關(guān)系”的模糊，其結(jié)果往往是各自為政，難以協(xié)調(diào)，這無(wú)疑不利于小康型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制存在問題的成因分析
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力較差，應(yīng)急能力薄弱。受體制機(jī)制、地理環(huán)境、經(jīng)營(yíng)觀念等多種因素的影響，目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍缺乏活力，設(shè)施簡(jiǎn)陋，管理水平低下，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力較差，應(yīng)急能力薄弱。尤其面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式的挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，針對(duì)自身發(fā)展瓶頸，盤活現(xiàn)有資源，提高治理水平，改變發(fā)展模式，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展，更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏對(duì)高素質(zhì)適宜人才的吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高是長(zhǎng)期以來(lái)制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的重要因素之一，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將是我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作的主要力量和重要陣地，除了必須對(duì)在崗人員實(shí)施崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育之外，還需要從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)于高素質(zhì)人才的吸引力，改革現(xiàn)有用人制度，吸引和穩(wěn)定專業(yè)人才，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人力資源配置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金投入不足，制約其應(yīng)急能力的發(fā)揮。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)薄弱、起點(diǎn)較低，在我國(guó)衛(wèi)生工作中地位不高，再加上部分地區(qū)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的長(zhǎng)期忽視，造成了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入嚴(yán)重不足，甚至難以為繼，這又在一定程度上促使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將主要精力轉(zhuǎn)到有償服務(wù)與創(chuàng)收上，制衡了對(duì)公共衛(wèi)生等工作的投入，惡化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的發(fā)揮。
三、小康型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建思路
第4篇：突發(fā)性公共事件范文
（山東省人防指揮信息保障中心，山東 濟(jì)南 250014）
【摘要】本文進(jìn)行基于GIS的大型公共建筑突發(fā)事件可視化研究，可以模擬優(yōu)化突發(fā)事件實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)蔓延過程，優(yōu)化各種突發(fā)事件條件下應(yīng)急疏散策略，為政府有關(guān)部門在城市建設(shè)和城市防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，為應(yīng)急指揮提供科學(xué)、準(zhǔn)確、合理的依據(jù)。
關(guān)鍵詞 地理信息系統(tǒng)；火災(zāi)蔓延；查詢定位；救援路徑選擇
0 引言
大型公共建筑疏散模擬及救援調(diào)度研究涉及大量的空間地理信息。地理信息系統(tǒng)（GIS， Geographic Information System）可以實(shí)現(xiàn)空間信息及其他各類信息的有效管理，并能對(duì)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。因此，構(gòu)建基于GIS的大型公共建筑應(yīng)急疏散救援決策模型，可以模擬優(yōu)化各種突發(fā)事件條件下最優(yōu)應(yīng)急疏散策略及救援策略，為政府有關(guān)部門在城市建設(shè)和城市防災(zāi)規(guī)劃中的決策提供科學(xué)依據(jù)。
本文以某市大型建筑應(yīng)急疏散系統(tǒng)為研究對(duì)象，討論了基于GIS的疏散區(qū)域數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集與可視化、空間查詢分析、火災(zāi)蔓延分析、最優(yōu)路徑選擇等問題及其解決辦法。以某市大型建筑應(yīng)急疏散系統(tǒng)為例，設(shè)計(jì)和建立了應(yīng)急救援疏散數(shù)據(jù)庫(kù)，拓?fù)湓撌械缆肪W(wǎng)，設(shè)計(jì)該市大型建筑應(yīng)急疏散地理信息空間數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)操作的各種輔助功能，最后詳細(xì)論述了如何實(shí)現(xiàn)上述幾項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
1 火災(zāi)蔓延分析模型
大空間建筑物，是指那內(nèi)部空間大的建筑物，如大型倉(cāng)庫(kù)、大型商場(chǎng)、展覽場(chǎng)館、會(huì)議中心、娛樂中心以及高層建筑的中庭等。由于大空間建筑本身的這些結(jié)構(gòu)和使用功能上的特殊性，使得大空間建筑火災(zāi)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）火災(zāi)損失較一般建筑物火災(zāi)更為嚴(yán)重；（2）火災(zāi)發(fā)生原因難以防控，發(fā)生后撲救難度大；（3）煙氣對(duì)人群的危害更為突出。
在建筑火災(zāi)中，煙氣是人員生命安全的最大威脅。對(duì)于大空間建筑，煙氣危害性更加嚴(yán)重。這是因?yàn)榇罂臻g建筑存在很大的空間，在這個(gè)空間內(nèi)沒有任何阻擋物，煙氣很容易發(fā)展，并迅速蔓延到建筑的其它部分，造成更大的危害。因此，研究大空間建筑火災(zāi)中的煙氣運(yùn)動(dòng)及著火區(qū)域的蔓延對(duì)于減少火災(zāi)中人員的傷亡具有重要的意義。
火災(zāi)煙氣中危害性氣體在狹長(zhǎng)通道內(nèi)沿著水平方向呈現(xiàn)不同的分布特點(diǎn)，在較遠(yuǎn)距離的位置是上下兩層分布，而在較近的位置則不然。這揭示了一個(gè)新的特點(diǎn)，即針對(duì)狹長(zhǎng)通道的火災(zāi)煙氣傳播研究，應(yīng)該根據(jù)距離火源遠(yuǎn)近的不同選擇合適而高效的模型，在較近位置可用場(chǎng)模型或者t2模型，而在較遠(yuǎn)位置可用兩層區(qū)域模型。火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生的煙氣是致人死亡的主要原因，大部分為CO（一氧化碳）等煙氣中毒，缺氧窒息等。由于在火災(zāi)區(qū)域遠(yuǎn)距離上下兩層之間危害性氣體濃度在模擬過程中差別非常大，主要原因是上層煙氣主要受熱作用影響而下層煙氣則主要取決于濃度擴(kuò)散作用。危害性氣體的濃度隨高度呈現(xiàn)明顯的階梯變化，CO和CO 濃度在遠(yuǎn)距離處仍然保持相當(dāng)高的濃度有些甚至高于火源近處的濃度。這也是火災(zāi)中很多遇難者死于遠(yuǎn)離火源位置的原因。
火災(zāi)熱釋放速率曲線的確定是火災(zāi)基礎(chǔ)研究的一個(gè)重要問題，現(xiàn)在通常稱這種研究為設(shè)定火災(zāi)。目前應(yīng)用較為廣泛的有三種模型：初期增長(zhǎng)模型、全過程模型、多件物品的熱釋放速率疊加模型。
火災(zāi)增長(zhǎng)模型在計(jì)算上具有簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì)，目前一般用下面的二次方程描述:
綜合大量試驗(yàn)的結(jié)果現(xiàn)在一般將其分為慢速、中速、快速、超快速等四種類型，各類火災(zāi)增長(zhǎng)的火災(zāi)增長(zhǎng)系數(shù)依次為0.002931、0.01127、0.04689、0.1878，如圖1所示。
一種常用的方式就是將按照火災(zāi)的發(fā)展過程將熱釋放速率曲線分為三段：初期增長(zhǎng)階段采用t2模型描述，在充分發(fā)展階段認(rèn)為熱釋放速率維持不變，在減弱階段則按線性減弱處理，模型簡(jiǎn)圖見圖2所示。
城市中民用建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，由于煙囪效應(yīng)，極大地加快了火勢(shì)的縱向蔓延速度。高層民用建筑火災(zāi)蔓延的途徑很多：一是樓梯間、電梯井、電纜井、管道井等豎向疏散通道和各種井道；二是建筑物外墻上的窗戶和玻璃幕墻；三是建筑內(nèi)部的共享空間，比如天井、疏散通道等；四是通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)的風(fēng)道、管道及其保溫材料；五是建筑內(nèi)部的走廊等公共場(chǎng)所；六是變形縫和施工中預(yù)留的孔洞；七是電氣線路等。試驗(yàn)證明，在火災(zāi)初起階段，因空氣對(duì)流而產(chǎn)生的煙氣，在水平方向擴(kuò)散速度為0.3m/s，在火災(zāi)燃燒猛烈階段，由于高溫的作用，熱對(duì)流而產(chǎn)生的煙氣擴(kuò)散速度為。0.5-3m/s，煙氣沿樓梯間等豎向管井的垂直擴(kuò)散速度為3～4m/s。煙氣的蔓延速度是火的5倍以上，其能量是火的5-6倍。煙氣的流動(dòng)方向就是火勢(shì)蔓延的路徑?；馂?zāi)的發(fā)生發(fā)展與濕度、風(fēng)、溫度、降水等氣象條件都有密切關(guān)系。在選擇火災(zāi)蔓延分析模型時(shí)，要充分考慮到這些因素，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)獲取的資料，構(gòu)建一個(gè)更合理、更合乎實(shí)際的模型，為疏散策略的實(shí)施提供好的條件。
2 基于GIS的大型建筑應(yīng)急疏散系統(tǒng)
2.1 關(guān)鍵技術(shù)
GIS可以方便地對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析、管理、輸出等，并具有區(qū)域分析、多種要素分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的能力。與一般的數(shù)據(jù)庫(kù)不同，GIS不僅可以高效地處理空間數(shù)據(jù)，而且還可以管理有拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的圖形數(shù)據(jù)，并建立兩者之間的關(guān)系，因此特別適用于建立大型建筑應(yīng)急疏散系統(tǒng)。一旦發(fā)生緊急事件，即可充分發(fā)揮GIS所特有的功能，實(shí)時(shí)地跟蹤災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展過程，并付諸開展災(zāi)害應(yīng)急和恢復(fù)工作?；贕IS的大型建筑應(yīng)急疏散系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)主要包括空間數(shù)據(jù)采集與編輯、空間數(shù)據(jù)管理、制圖功能、空間查詢與空間分析功能及地形分析功能等。
2.2 可視化的實(shí)現(xiàn)
本節(jié)將通過示例詳細(xì)介紹可視化實(shí)現(xiàn)及本設(shè)計(jì)的其他關(guān)鍵技術(shù)：查詢技術(shù)、火災(zāi)區(qū)域蔓延分析和救援最優(yōu)路徑規(guī)劃。
2.2.1 查詢技術(shù)
在系統(tǒng)功能面板上點(diǎn)擊“查詢-查詢火災(zāi)點(diǎn)”，如圖3所示，電子地圖上會(huì)顯示火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)，用閃爍顯示。點(diǎn)擊“查詢-查詢視區(qū)”，查看火災(zāi)點(diǎn)的放大圖，如圖4所示。
查詢分析主要包括兩部分：第一，基本屬性信息查詢；第二，SQL查詢；第三，模糊查詢。實(shí)現(xiàn)不同用戶的不同需求。
（1）基本屬性信息查詢實(shí)現(xiàn)
在系統(tǒng)功能面板上點(diǎn)擊“查詢-基本屬性信息查詢”按鈕，顯示在電子地圖上，點(diǎn)擊對(duì)象查看對(duì)象屬性信息。如圖5所示，屬性表顯示選中區(qū)域?yàn)榻ㄖ幕拘畔ⅲòɑ馂?zāi)發(fā)生概率和煙霧濃度）。
（2）SQL查詢技術(shù)實(shí)現(xiàn)
SQL查詢主要功能是根據(jù)對(duì)象的某一屬性字段查詢其一類符合條件的實(shí)現(xiàn)方法。查詢煙霧濃度的窗體如圖6所示。此查詢結(jié)果如圖7所示。
符合查詢條件（煙霧濃度大于1的居民區(qū)）的查詢結(jié)果在axSuperGridView1中顯示，右端的字段“煙霧濃度”顯示了居民區(qū)內(nèi)對(duì)應(yīng)的火災(zāi)發(fā)生概率和其他屬性值。
（3）模糊查詢技術(shù)實(shí)現(xiàn)
模糊查詢主要功能是根據(jù)用戶輸入的模糊命令，對(duì)符合查詢條件的對(duì)象加以顯示。
2.2.2 火災(zāi)區(qū)域蔓延分析
火災(zāi)區(qū)域蔓延分析主要是利用緩沖區(qū)分析功能。對(duì)著火區(qū)域生成多重緩沖區(qū)，形成火災(zāi)區(qū)域的影響域。
實(shí)時(shí)模擬：首先確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生時(shí)間，然后根據(jù)火災(zāi)區(qū)域的燃燒級(jí)別選擇不同的增長(zhǎng)速率（慢速0.002931、中速0.01127、快速0.04689、超快速0.1878），依據(jù)現(xiàn)有的資料和數(shù)據(jù)適當(dāng)選擇空氣濕度、外界風(fēng)速和風(fēng)向，最后生成一個(gè)模擬圖，判斷和分析著火區(qū)域的影響區(qū)域，確定著火區(qū)域的死亡區(qū)、重傷區(qū)、輕傷區(qū)、煙霧區(qū)（其中黑色范圍內(nèi)為重傷區(qū)），進(jìn)而為內(nèi)部的逃生人員確定合理的逃跑路徑，并實(shí)時(shí)通知館內(nèi)人員選擇入口采取營(yíng)救措施。
影響火災(zāi)區(qū)域蔓延的若干因子有火災(zāi)已發(fā)生時(shí)間，火災(zāi)的增長(zhǎng)速度，空氣濕度，風(fēng)速和風(fēng)向，如圖8所示。確定著火區(qū)域后，依次選擇各因子，選擇實(shí)時(shí)模擬，如圖9所示。
在圖9中，右側(cè)為火災(zāi)蔓延因子控制區(qū)，地圖下方顯示各蔓延區(qū)域的詳細(xì)信息。
生成的蔓延區(qū)域分為三級(jí)：死亡區(qū)、重傷區(qū)、輕傷區(qū)。其中處于黑色環(huán)內(nèi)區(qū)域?yàn)樗劳鰠^(qū)，最外層為輕傷區(qū)，中間為重傷區(qū)。賓館內(nèi)煙霧的擴(kuò)散速度大于館內(nèi)人員的逃生速度，所以煙霧區(qū)彌漫于整個(gè)走廊中，甚至整個(gè)樓層都會(huì)感覺到煙霧的存在。此時(shí)，應(yīng)采取果斷措施，如隔離著火區(qū)，疏散重傷區(qū)和輕傷區(qū)，緊急搜救死亡區(qū)，制定并實(shí)時(shí)通知館內(nèi)人員的最佳逃跑路徑。
通過比較兩個(gè)圖（圖9和圖10），明顯看出各個(gè)蔓延區(qū)域都擴(kuò)大，尤其是死亡區(qū)擴(kuò)大，附近的出口需關(guān)閉，應(yīng)及時(shí)調(diào)整疏散路徑并實(shí)時(shí)通知館內(nèi)人員。
自動(dòng)模擬：選擇自動(dòng)模擬后，選擇時(shí)間間隔，進(jìn)入自動(dòng)模擬狀態(tài)。然后等待模擬圖像的變化。如圖11顯示選擇自動(dòng)模擬后的按鈕狀態(tài)。自動(dòng)模擬圖過程圖，如圖12所示。
2.2.3 救援最優(yōu)路徑規(guī)劃實(shí)現(xiàn)
在這里用到SuperMap Objects提供的TrackingLayer對(duì)象，該對(duì)象隸屬SuperMap 庫(kù)，不可創(chuàng)建，具有如下特性：跟蹤層位于地圖的最上層，可用于同時(shí)顯示點(diǎn)、線、面、文本等幾何對(duì)象。
在電子地圖上用圓域選擇一定范圍內(nèi)（如1000m內(nèi)）的醫(yī)療救助點(diǎn)，符合條件的點(diǎn)用紅色顯示。如圖13所示。然后，利用跟蹤圖層的特性，劃線確定醫(yī)療救援的路線。并實(shí)現(xiàn)對(duì)救援人員的實(shí)時(shí)跟蹤。如圖14所示。
3 結(jié)論
大型建筑應(yīng)急疏散不但可以控制應(yīng)急事件后果，減少傷亡和損失，而且對(duì)應(yīng)急處理道路上其他突發(fā)事件也非常有意義，對(duì)具有快速反應(yīng)能力的大型建筑應(yīng)急疏散提出了新的挑戰(zhàn)。
基于GIS的大型公共場(chǎng)所突發(fā)事件可視化研究，依托GIS軟件平臺(tái)，建立災(zāi)害蔓延的實(shí)時(shí)模擬和自動(dòng)模擬，根據(jù)風(fēng)速、風(fēng)向、擴(kuò)散速度等相關(guān)參數(shù)確定單重災(zāi)害和多種災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急疏散范圍，查詢附近的避難場(chǎng)所并選出最佳路徑、用戶信息管理等功能，以便能夠快速、準(zhǔn)確地模擬城市大型建筑設(shè)施的火災(zāi)蔓延，輔助決策者做出防災(zāi)減災(zāi)的具體措施。
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第5篇：突發(fā)性公共事件范文
【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生；流行病學(xué)研究；學(xué)生
【中圖分類號(hào)】 R 181.37 R 179 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817（2013）10-1224-03
由于學(xué)生群體聚集性強(qiáng)，相互之間接觸頻繁，學(xué)校極易成為傳染病等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件（簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）的高發(fā)場(chǎng)所。一旦發(fā)生突發(fā)事件，不僅直接影響師生身心健康和學(xué)校教學(xué)秩序，還會(huì)間接影響到學(xué)生家庭，及社會(huì)公眾和政府部門的高度關(guān)注。本文對(duì)廣州市2006—2012年學(xué)校突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)特征分析，以進(jìn)一步掌握廣州市學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生特點(diǎn)和流行規(guī)律，為制定和調(diào)整學(xué)校的預(yù)防控制策略提供科學(xué)依據(jù)?，F(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。
1 資料來(lái)源與方法
1.1 資料來(lái)源事件資料來(lái)自“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”子系統(tǒng)“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)”；學(xué)校數(shù)量資料來(lái)自廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒和廣州市教育局年度教育事業(yè)報(bào)告。
1.2 判定標(biāo)準(zhǔn) 以衛(wèi)生部2005年制訂的《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件判定標(biāo)準(zhǔn)。2009年所報(bào)告甲型H1N1流感相關(guān)信息中，病例達(dá)到10例及以上的暴發(fā)疫情直接納入統(tǒng)計(jì)分析；個(gè)案報(bào)告和散發(fā)疫情則按要求以區(qū)縣為單位進(jìn)行歸并處理。
1.3 統(tǒng)計(jì)分析使用Exeel 2007對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，應(yīng)用SPSS 19.0軟件進(jìn)行描述流行病學(xué)分析。年平均事件發(fā)生率（年平均報(bào)告事件數(shù)/學(xué)校平均數(shù)），用以比較不同類型、不同地區(qū)學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生概率；罹患率和年平均事件發(fā)生率的比較采用X2檢驗(yàn)。
2 結(jié)果
2.1 基本情況2006—2012年，廣州市共報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件461起，占全市同期事件總起數(shù)（592起）的77.87%；發(fā)病17 996例，無(wú)死亡病例，共波及615747人，平均罹患率為2.92%。見表1。
2.2 事件等級(jí)未報(bào)告特別重大事件（Ⅰ級(jí)）和重大事件（Ⅱ級(jí)）；報(bào)告較大事件（Ⅲ級(jí)）3起，占學(xué)校突發(fā)事件總起數(shù)的0.65%；一般事件（Ⅳ級(jí)）137起（29.72%）；未分級(jí)事件321起（69.63%）。較大事件的平均罹患率為6.90%（396/5735），一般事件為3.23%（6 785/210 248），未分級(jí)事件為2.71%（10815/399 764），不同等級(jí)間罹患率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（X2=455.80，P
2.3 事件分類學(xué)校突發(fā)事件以傳染病類為主，占學(xué)校突發(fā)事件總起數(shù)的83.51%；其余依次為流感樣病例暴發(fā)、食物中毒、其他化學(xué)中毒和群體性預(yù)防接種反應(yīng)。主要病種為水痘、流行性感冒（簡(jiǎn)稱流感）、手足口病、甲型H1N1流感、急性出血性結(jié)膜炎、流行性腮腺炎。見表2。
傳染病類事件中，以丙類傳染病（49.09%）和其他類傳染?。?9.48%）為主，乙類傳染病次之（11.17%），甲類傳染病僅1起；呼吸道傳染病所致事件達(dá)301起，占78.18%。見表3。
傳染病類事件中，以丙類傳染?。?9.09%）和其他類傳染病（39.48%）為主，乙類傳染病次之（11.17%），甲類傳染病僅1起；呼吸道傳染病所致事件達(dá)301起，占78.18%。見表3。
2.4 流行特征
2.4.1 時(shí)間分布全年各月均有報(bào)告，3，4，6，9，12月高發(fā)，共報(bào)告290起，占總數(shù)的62.91%；5，10月存在著不同程度的回落；2，7，8月報(bào)告的事件數(shù)最少，共報(bào)告15起，占3.25%。其中3—6月主要報(bào)告水痘、流感、手足口病類事件，9月主要為急性出血性結(jié)膜炎，1月和12月主要為水痘、流感；食物中毒則多在6，7，9月。
2.4.2 學(xué)校分布報(bào)告事件數(shù)最多的是小學(xué)，尤以鄉(xiāng)小學(xué)最為突出（123起，占26.68%）；其次為托幼機(jī)構(gòu)和中學(xué)，3種基礎(chǔ)教育階段學(xué)校累計(jì)報(bào)告突發(fā)事件421起，占91.32%。普通高校和中專技校報(bào)告事件最少，僅占8.68%。不同類型學(xué)校的年平均事件發(fā)生率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（X2=239.94，P
2.4.3 地區(qū)分布全市12個(gè)區(qū)縣均有學(xué)校突發(fā)事件報(bào)告，報(bào)告較多的為越秀（74起）、天河（72起）和黃埔（71起），合計(jì)占47.07%；報(bào)告較少的是蘿崗區(qū)（19起）、荔灣區(qū)（13起）和增城市（8起）。結(jié)合教育部門提供的基礎(chǔ)教育階段學(xué)校資料發(fā)現(xiàn)，黃埔區(qū)的年平均事件發(fā)生率最高，達(dá)10.35%（71/7/98）；其次是越秀區(qū)，為5.26%（74/7/201）；增城最低，僅為0.45%（8/7/253），各區(qū)縣間發(fā)生率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（X2=460.53，P
2.4.4 致病因素分布 托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的致病因素中，手足口病占首位（45起，59.21%），其次是水痘（22起，28.95%）；小學(xué)主要為水痘（113起，39.79%），其次是流感（55起，19.37%）；中學(xué)階段以水痘（17起，27.87%）和甲型H1N1流感（13起，21.31%）為主；中專技校主要為食物中毒（9起，47.37%）和甲型H1N1流感（4起，21.05%）；普通高校主要為食物中毒（8起，34.78%）和流感（7起，30.43%）。
3 討論
研究發(fā)現(xiàn)，廣州市學(xué)校突發(fā)事件流行病學(xué)特征有：（1）事件多發(fā)生在正常教學(xué)月份，寒暑假期間大幅減少；提示學(xué)校突發(fā)事件與學(xué)校教學(xué)周期密切相關(guān)。（2）基礎(chǔ)教育階段學(xué)校（中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)）突發(fā)事件多發(fā)，尤其是鄉(xiāng)級(jí)小學(xué)；從年平均事件發(fā)生率看，普通高校和小學(xué)相對(duì)高發(fā)。提示多發(fā)和高發(fā)學(xué)校均應(yīng)作為防控重點(diǎn)對(duì)象。（3）地區(qū)分布上，突發(fā)事件主要集中在學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)密集及民辦學(xué)校較多的區(qū)縣；個(gè)別區(qū)縣年平均事件發(fā)生率較高，提示學(xué)校衛(wèi)生工作尚存在一些困難和問題。（4）不同類型學(xué)校突發(fā)事件的構(gòu)成特征不盡相同。中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)以傳染病類事件為主；中專技校和普通高校則以食物中毒為主。
研究顯示，傳染病暴發(fā)疫情是導(dǎo)致學(xué)校突發(fā)事件的主要原因，居各類事件首位；病種分類上以丙類和其他傳染病為主，其中又以呼吸道傳染病為最多；位居前3位的重點(diǎn)傳染病為水痘、流感和手足口病。此外，流感樣病例暴發(fā)事件也占據(jù)了一定比例，提示應(yīng)盡可能通過流行病學(xué)調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)來(lái)核實(shí)是否為流感疫情。
分析發(fā)現(xiàn)，與廣州市以往研究相比，7a中傳染病類事件的疾病順位在不斷變化。最為明顯的是，自2010年開始，手足口病在學(xué)校突發(fā)事件中所占比例大幅增長(zhǎng)并成為最近3 a的主要傳染??；水痘則出現(xiàn)下降趨勢(shì)，特別是在2012年僅報(bào)告5起事件（12.50%），遠(yuǎn)低于前6a水平（147起），可能與廣州從2012年開始啟動(dòng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的水痘疫苗應(yīng)急接種有關(guān)。
接種疫苗是公認(rèn)的預(yù)防傳染病的有效手段。水痘和流感疫苗盡管上市多年，但因未納入國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，尚需自愿自費(fèi)接種，且價(jià)格偏高，導(dǎo)致實(shí)際接種率不高；手足口病疫苗尚處于臨床試驗(yàn)階段，上市后短期內(nèi)難以納入免疫規(guī)劃，其保護(hù)效果也有待觀察。因此，現(xiàn)階段學(xué)校突發(fā)事件防控過程中，位居前3位的重點(diǎn)傳染病均缺少保護(hù)易感人群的有效手段。提示應(yīng)以加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和采取隔離病例等常規(guī)防控措施為主，同時(shí)盡可能提高疫苗接種率或適時(shí)開展應(yīng)急接種，以建立起有效的免疫防護(hù)屏障。
學(xué)校是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)場(chǎng)所。近年來(lái)，廣州市不斷加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，結(jié)果也顯示學(xué)校突發(fā)事件總體呈下降趨勢(shì)（2009年除外，因流感大流行導(dǎo)致事件數(shù)增多），學(xué)校衛(wèi)生工作取得一定成效。盡管如此，廣州市學(xué)校突發(fā)事件所占比例一直居高不下，2009，2011，2012年甚至超過85%，且高于全國(guó)。和周邊城市水平。提示仍需加大力度，進(jìn)一步做好學(xué)校突發(fā)事件的預(yù)防和控制，以確保廣大師生健康。建議：繼續(xù)深化教育與衛(wèi)生部門合作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作；根據(jù)防控對(duì)象及其流行病學(xué)特征，有針對(duì)性地采取防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控；繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)學(xué)校食品安全管理措施。
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第6篇：突發(fā)性公共事件范文
一、研究方法
(一)研究對(duì)象。調(diào)查蘭州大學(xué)和甘肅中醫(yī)學(xué)院09級(jí)的學(xué)生500人,共9個(gè)專業(yè),回收問卷470份,最終保留有效問卷451份,有效率為90.20%。
(二)研究工具。采用醫(yī)學(xué)生應(yīng)急能力調(diào)查問卷,內(nèi)容包括醫(yī)學(xué)生應(yīng)急能力評(píng)估、醫(yī)學(xué)生突發(fā)事件現(xiàn)狀、醫(yī)學(xué)生對(duì)應(yīng)急能力教育政策評(píng)估三部分。
(三)數(shù)據(jù)處理。采用Epidat 3.1錄入,spss 16.0處理數(shù)據(jù)。
二、結(jié)果與分析
(一)醫(yī)學(xué)生突發(fā)事件認(rèn)知及應(yīng)急能力自評(píng)
1、調(diào)查結(jié)果顯示,有37.69%的被調(diào)查者認(rèn)為大學(xué)生群體突發(fā)事件對(duì)自己的影響程度一般,僅有45.45%認(rèn)為影響程度在較大以上,另有16.85%認(rèn)為較小或無(wú)影響。
2、有28.16%自評(píng)對(duì)突發(fā)事件的了解程度為一般(了解的比較少),60.53%自評(píng)對(duì)突發(fā)事件比較了解,另有10.86%認(rèn)為自己對(duì)突發(fā)事件非常了解。
3、對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,41.68%認(rèn)為自己能力在比較強(qiáng)以上,能夠大部分或全部自己解決,有16.19%認(rèn)為自己的應(yīng)急能力比較弱或弱,只有小部分認(rèn)為不能自己解決。
(二)醫(yī)學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急能力現(xiàn)狀
1、在自評(píng)可以正確處理的突發(fā)事件中,出血事件能處理的人最多,達(dá)68.51%。能處理骨折、昏迷、氣道梗阻的人分別只占19.51%、16.41%、9.53%。
2、只有8.65%的被調(diào)查者認(rèn)真留意過宿舍里的滅火器類型及其使用方法,51.45%不曾留意或者認(rèn)為使用時(shí)再看也不遲。
3、有34.81%的被調(diào)查者不清楚哪些滅火器不能用來(lái)?yè)錅绯跗鸹馂?zāi)。
4、當(dāng)人群突然開始驚慌跑動(dòng)時(shí),有228人會(huì)隨著人群方向加快速度,并觀察情況,占50.55%;另有183人會(huì)停下來(lái)觀察情況,40人會(huì)快速跑到人群的最前方。
(三)醫(yī)學(xué)生對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急能力教育的看法及意向
1、對(duì)于突發(fā)事件的宣傳方式,教育類電視、參觀科普教育類基地、講座、有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式受到歡迎,分別占42.57%、36.36%、35.25%、31.26%。
2、有45.84%認(rèn)為出現(xiàn)自救能力低的原因是因?yàn)闉?zāi)害離我們很遠(yuǎn),不必杞人憂天,另有30.23%和22.06%認(rèn)為是由于沒機(jī)會(huì)接受這方面訓(xùn)練和社會(huì)、學(xué)校不夠重視。
3、有86%的被調(diào)查者認(rèn)為目前學(xué)校很有必要開設(shè)自然災(zāi)害教育選修課的必要。
三、討論和建議
(一)醫(yī)學(xué)生憂患意識(shí)低,醫(yī)學(xué)生應(yīng)急能力需提高
本次調(diào)查表明,醫(yī)學(xué)生對(duì)自己的突發(fā)事件應(yīng)急能力自評(píng)很高,但是實(shí)際能力薄弱,對(duì)于滅火器類型使用方法及人群騷亂等基本常識(shí)掌握程度不很令人滿意,有一半左右的人注意過宿舍的滅火器的使用。另外,有45.84%的被調(diào)查者認(rèn)為災(zāi)害離自己很遠(yuǎn),甚至存在被調(diào)查者認(rèn)為滅火器等應(yīng)急器材使用時(shí)再看也不遲。醫(yī)學(xué)生的憂患意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
作為醫(yī)學(xué)生,對(duì)于腳腕拉傷、骨折、出血、觸電、食物中毒、燒傷等急救能力相對(duì)不足,而且煤氣中毒、氣道梗阻、昏迷等危重體征急救方法掌握更加不足,關(guān)于急救能力醫(yī)學(xué)生應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng),才能做好未來(lái)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救人員的優(yōu)秀生力軍。
(二)當(dāng)前高校災(zāi)害教育有一定收效,教育力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng),教育方式應(yīng)趨于多樣化
調(diào)查顯示,當(dāng)前高校對(duì)于醫(yī)學(xué)生的應(yīng)急能力教育起到了一定收效,但是仍不能滿足學(xué)生的應(yīng)急知識(shí)需求,86%的同學(xué)認(rèn)為目前學(xué)校在不影響其學(xué)習(xí)的情況下,很有必要開設(shè)自然災(zāi)害的選修課,而對(duì)于突發(fā)事件的期望宣傳方式的選擇中,則展現(xiàn)出了多樣化,教育類電視、參觀科普教育類基地、講座、有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式均受到被調(diào)查者的普遍歡迎,提示我們以后對(duì)于災(zāi)害教育的方式應(yīng)趨于多樣化。在災(zāi)害教育中注重理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合。
第7篇：突發(fā)性公共事件范文
關(guān)鍵詞：水泥生產(chǎn)線 土建施工 施工管理
施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，隨著新建水泥項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備的進(jìn)步，與之配套的土建工程也需要不斷采用新的工程技術(shù)、新的建筑材料和新的工程結(jié)構(gòu)，其施工技術(shù)難度和技術(shù)要求越來(lái)越高，土建工程施工管理和施工方法也經(jīng)歷了很長(zhǎng)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展的過程，有很多技術(shù)進(jìn)步成果，形成了不少適合于新型干法水泥項(xiàng)目施工的專項(xiàng)技術(shù)，對(duì)同類工程建設(shè)具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。新型干法水泥生產(chǎn)線工程建設(shè)工期緊、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件復(fù)雜，工程荷載重、結(jié)構(gòu)跨度大、特種結(jié)構(gòu)多、設(shè)備基礎(chǔ)和預(yù)留預(yù)埋數(shù)量大、工程結(jié)構(gòu)類型多樣，對(duì)施工技術(shù)要求高。
1 新型干法水泥生產(chǎn)線土建工程施工管理的特點(diǎn)
水泥生產(chǎn)項(xiàng)目土建單位工程多達(dá)幾十項(xiàng)，建筑數(shù)量多，工程量大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期短，施工作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備投入多，施工作業(yè)強(qiáng)度高，要求施工單位具備很強(qiáng)的施工能力和高水平的組織管理能力。水泥生產(chǎn)線各單位土建工程結(jié)構(gòu)差別大，施工方法和作業(yè)組織程序不同，勞動(dòng)組織方式各異，難以實(shí)施均衡的生產(chǎn)調(diào)度，施工現(xiàn)場(chǎng)管理的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)任務(wù)繁重，需要一只有經(jīng)驗(yàn)的管理隊(duì)伍才能來(lái)完成。
施工階段是工程建設(shè)資金投入量最大的階段，水泥生產(chǎn)線工程施工單位工程多，作業(yè)強(qiáng)度高，資金運(yùn)營(yíng)往往成為影響工程施工的最重要的因素，也是最容易引發(fā)合同糾紛原因，所以，要求施工方應(yīng)具有一定的資金運(yùn)作能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。施工階段需要協(xié)調(diào)的外部因素，土建施工要面對(duì)多種關(guān)系和多種協(xié)調(diào)內(nèi)容，如何協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，將直接影響到施工能否順利進(jìn)行。水泥土建工程具有結(jié)構(gòu)高、基礎(chǔ)深、建筑密集等特點(diǎn)；高空作業(yè)、特種作業(yè)、交叉作業(yè)多，機(jī)械設(shè)備密度大。加強(qiáng)施工安全防護(hù)，提高安全生產(chǎn)管理水平是順利完成建設(shè)項(xiàng)目的施工保證。
2 新型干法水泥生產(chǎn)線土建工程施工管理的要點(diǎn)
土建工程是新型干法水泥建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)重要組成部分，獲得土建工程的使用功能不是建設(shè)方的最終目標(biāo)。土建工程功能是支持和提升整個(gè)建設(shè)安裝項(xiàng)目的使用價(jià)值。設(shè)備安裝是土建工程的第一個(gè)用戶，土建工程施工也是保證安裝工程施工的基礎(chǔ)。
水泥項(xiàng)目土建單位工程多，結(jié)構(gòu)形式多樣，工期緊，施工強(qiáng)度大，不可預(yù)見因素多，對(duì)工程施工影響大，需要強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)來(lái)保證各項(xiàng)階段的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3 施工質(zhì)量控制
建設(shè)工程施工質(zhì)量的控制途徑，分別通過事前預(yù)控、過程控制和事后控制的相關(guān)途徑進(jìn)行質(zhì)量控制，其中過程控制又叫事中控制，這是最基本的控制途徑。
在水泥廠土建工程施工中，地基處理、工程定位測(cè)量、回填工程、預(yù)埋預(yù)留、大體積混凝土施工、清水混凝土施工、筒倉(cāng)滑模施工、筒倉(cāng)倒模施工、大跨度鋼結(jié)構(gòu)等都是質(zhì)量控制的重點(diǎn)，質(zhì)量控制是事前策劃、過程控制、事后驗(yàn)收的三控原則，對(duì)影響工程質(zhì)量的各種因素，從施工準(zhǔn)備、原材料質(zhì)量、操作人員素質(zhì)、施工過程和施工方法、質(zhì)量驗(yàn)收等方面進(jìn)行管理。施工質(zhì)量應(yīng)建立目標(biāo)責(zé)任體系，明確質(zhì)量職責(zé)，制定相關(guān)管理制度，其中包括現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度、技術(shù)管理制度、采購(gòu)與分包制度、重點(diǎn)項(xiàng)目編制專項(xiàng)方案、對(duì)預(yù)留預(yù)埋實(shí)行專項(xiàng)管理。長(zhǎng)期施工管理實(shí)踐過程形成的質(zhì)量控制途徑和方法，如批量施工先行樣板示范，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)質(zhì)量例會(huì)，QC小組活動(dòng)，質(zhì)量控制資料管理等，也是施工過程質(zhì)量控制的工作途徑。
4 成本控制與管理
施工成本控制是指在施工過程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。水泥廠施工成本控制是在土建工程施工項(xiàng)目多，工程類別多，施工成本管理控制難度大。項(xiàng)目部應(yīng)配備成本控制機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)成本目標(biāo)分解和責(zé)任制，收集建立不同結(jié)構(gòu)類型的成本數(shù)據(jù)，結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分類進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、編制成本計(jì)劃、進(jìn)行成本核算和分析。
4.1 按單位工程編制預(yù)算成本計(jì)劃，制定成本控制措施，定期進(jìn)行成本核算。
4.2 做好不同結(jié)構(gòu)形式、不同單位工程、同類型單位工程的的成本比較，做出成本分析。
4.3 對(duì)成本偏差及時(shí)分析影響程度找出偏差原因，跟蹤并采取糾偏措施。
4.4 及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，進(jìn)度款的結(jié)算，做好合同專項(xiàng)管理，及時(shí)辦理索賠事項(xiàng)。
4.5 隨工程進(jìn)度及時(shí)收集整理結(jié)算文件，施工技術(shù)文件檔案做到與施工同步；單位工程或施工功能區(qū)段完工后，及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，分單位工程進(jìn)行內(nèi)部成本結(jié)算。
5 施工進(jìn)度的控制
進(jìn)度控制的目的是通過控制以實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)，如只重視進(jìn)度計(jì)劃的編制，而不重視進(jìn)度計(jì)劃必要的調(diào)整，則進(jìn)度無(wú)法得到控制，為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，進(jìn)度控制的過程就是隨著施工的進(jìn)展，進(jìn)行計(jì)劃不斷調(diào)整的過程。
水泥廠項(xiàng)目施工中，土建工程施工的交付安裝時(shí)間、交叉作業(yè)組織方式、土建工程施工工期是影響整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工期的重要因素之一，土建工程工期控制是生產(chǎn)線工程建設(shè)施工階段的管理重點(diǎn)。對(duì)施工進(jìn)度必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理和控制，土建工程施工計(jì)劃要依據(jù)施工合同和水泥建設(shè)項(xiàng)目總體計(jì)劃、安裝工程計(jì)劃編制。
5.1 編制單位工程進(jìn)度計(jì)劃要確定各單位工程的開工和竣工時(shí)間，明確施工方法和施工順序，確定各分部作業(yè)的持續(xù)時(shí)間段，確定交付安裝的工程條件，并就交叉施工作業(yè)方式和內(nèi)容做好協(xié)調(diào)。
5.2 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)形成進(jìn)度管理與協(xié)調(diào)控制機(jī)制。
5.3 施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)分清輕重緩急，找出關(guān)鍵工序，重點(diǎn)施工區(qū)段、重點(diǎn)單位工程給予重點(diǎn)控制。
5.4 科學(xué)規(guī)劃單位工程施工順序和施工方法，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按計(jì)劃組織施工。
5.5 重視基礎(chǔ)施工，安排合理的時(shí)間進(jìn)行地基處理。
6 施工安全管理
安全生產(chǎn)是永恒的主題，是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，如何圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保證安全生產(chǎn)，我們必須牢記自己肩負(fù)的責(zé)任，在處理和協(xié)調(diào)安全工作時(shí)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，聯(lián)系實(shí)際，抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，及時(shí)有針對(duì)性的解決施工生產(chǎn)中存在的問題，為企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
安全管理是減少或消除人的不安全行為、設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)，減少和避免生產(chǎn)過程中的事故發(fā)生。安全管理要求建立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，施工現(xiàn)場(chǎng)要針對(duì)不同施工階段、不同作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)環(huán)境找出危險(xiǎn)源，進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行分解?，F(xiàn)場(chǎng)管理要對(duì)深基坑施工、特種工程施工、吊裝作業(yè)、施工用電等編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。水泥生產(chǎn)線土建工程各類預(yù)留孔洞眾多，所有洞口均需及時(shí)采取防護(hù)措施。
水泥廠土建建筑工程施工管理中還存在著操作不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)有法不依，監(jiān)理單位監(jiān)管不力，不按規(guī)范的合同管理，施工組織編制設(shè)計(jì)水平不高，成本控制不好等方面問題。作為建設(shè)工程質(zhì)量管理人員只有以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累經(jīng)驗(yàn)才能做好建設(shè)工程施工管理，以確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工成本、安全、進(jìn)度的以科學(xué)的控制。
參考文獻(xiàn)
第8篇：突發(fā)性公共事件范文
[關(guān)鍵詞] 供應(yīng)鏈 多視圖建模 一致性
多視圖建模，即采用多個(gè)視圖來(lái)描述供應(yīng)鏈模型的不同側(cè)面，采用這種建模方法可以降低建模的復(fù)雜性。在國(guó)外一些著名的企業(yè)建模方法采用了這種策略，如CIM-OSA(Computer Integrated Manufacturing-Open System Architecture)和ARIS(Architecture of Integrated Information mation System)方法等 。供應(yīng)鏈中牽涉的企業(yè)眾多，企業(yè)內(nèi)部的資源價(jià)值、約束和偏好各異，采用多視圖建模方式可以最大程度地避免建模過程中的語(yǔ)意偏失。用多個(gè)視圖描述供應(yīng)鏈模型，要求不同視圖之間在邏輯上保持一致，因?yàn)椴煌囊晥D描述同一事物的不同側(cè)面，彼此之間不是孤立的，而是有著密切的聯(lián)系，當(dāng)某個(gè)視圖中的模型發(fā)生變化時(shí)，其他視圖要做出相應(yīng)的調(diào)整，這樣，整個(gè)供應(yīng)鏈模型才是完備的。因此，保證多個(gè)視圖之間的一致性成為多視圖供應(yīng)鏈建模研究的主要問題之一。在吸收國(guó)外企業(yè)建模方法的基礎(chǔ)上，本文提出了以資源視圖為核心的多視圖供應(yīng)鏈建模方法，研究了供應(yīng)鏈模型建模的多視圖一致性保障策略。
一、基于資源觀的供應(yīng)鏈多視圖建模
1.視圖組成。資源視圖為核心，映射其它視圖的多視圖建模方法，模型被劃分為以下五個(gè)視圖:
(1)資源視圖。是模型的核心視圖，主要指資源、資源布局與配置及物流、資金流等的描述。通過一個(gè)資源模型將企業(yè)所有資源的層次結(jié)構(gòu)描述出來(lái)。資源視圖可形式化描述為：RES：=（RT，RE，RA，RN）,其中：RT―資源型；RE―資源實(shí)體；RA―資源屬性；RN―資源導(dǎo)航組，描述資源的組織關(guān)聯(lián)性。
(2)組織視圖。通過樹狀的組織模型描述企業(yè)內(nèi)部及外部組織的層次關(guān)系，以及不同組織部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
(3)產(chǎn)品視圖。用樹狀結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品模型描述企業(yè)的產(chǎn)品類型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及與它們相關(guān)的過程信息。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)代表一個(gè)零部件，并對(duì)應(yīng)一系列過程?？梢詫a(chǎn)品視圖定義為：PROD::=(PDU_Set, GF_Set, F_Set)，其中：PDU_Set――產(chǎn)品元集合(Product Unit Set)，包括構(gòu)成產(chǎn)品的所有部件及零件，即PDU_Set::={PDU} GF_Set――產(chǎn)品廣義特征集(General Feature Set)，GF_Set::={GF} F_Set――特征集(Feature Set)，F(xiàn)_Set::={Feature}。
(4)過程視圖。描述組成過程的各個(gè)活動(dòng)及它們之間的邏輯關(guān)系，對(duì)每個(gè)活動(dòng)定義與資源、組織、產(chǎn)品之間的相關(guān)屬性。過程視圖可以形式化描述為：PROC::= (PSM, PAM),PSM是過程的結(jié)構(gòu)模型，PAM是過程的屬性模型。
(5)信息視圖。描述供應(yīng)鏈管理中處理業(yè)務(wù)對(duì)象中所包含的信息，包括執(zhí)行具體功能活動(dòng)的輸入、輸出數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系。
2.視圖之間的關(guān)聯(lián)。不同視圖間的邏輯關(guān)聯(lián)是多視圖供應(yīng)鏈模型所固有的。上述五個(gè)視圖間的關(guān)聯(lián)關(guān)系描述如下：資源視圖引用產(chǎn)品視圖中的數(shù)據(jù)，定義活動(dòng)使用的資源，資源視圖與產(chǎn)品視圖之間是支持關(guān)系；過程視圖是資源活動(dòng)的執(zhí)行者，過程視圖與資源視圖之間是使用關(guān)系；組織和資源視圖之間相互引用，某種資源屬于一定的組織，資源視圖和組織視圖之間有隸屬關(guān)系；信息視圖和資源視圖之間存在描述關(guān)系。
二、視圖一致性保證
采用多視圖的建模方法，將供應(yīng)鏈模型分成多個(gè)方面描述，可以降低建模的復(fù)雜性，同時(shí)也引發(fā)了新的問題，即多個(gè)視圖之間如何保證一致性。如果模型中產(chǎn)生不一致時(shí)，需要采用一定的策略修正多視圖模型，以保證模型的邏輯完整性，這種策略稱為一致性實(shí)現(xiàn)策略(Realize Strategy)。保證視圖之間相互引用的一致性的方法根據(jù)視圖內(nèi)部和視圖間的一致性分為兩種方法：視圖模型內(nèi)部一致性，可以通過在當(dāng)模型打開時(shí)檢查該模型引用的其他模型的數(shù)據(jù)是否完整，是否存在，如果不存在提示用戶該模型的引用已經(jīng)被刪除或修改來(lái)實(shí)現(xiàn)；解決視圖模型間不一致性的方法是模型間的引用要有相應(yīng)的記錄，修改模型時(shí)，檢查這些記錄確定要修改的內(nèi)容是否被其他模型引用，提示用戶修改被引用過的模型內(nèi)容會(huì)出現(xiàn)一致性錯(cuò)誤?；谏厦嫣岢龅囊恢滦苑椒ǎ槍?duì)供應(yīng)鏈多視圖模型的特性，提出模型一致性實(shí)現(xiàn)策略：
1.刪除策略。在供應(yīng)鏈模型中，如果模型元素是孤立的，即不與其他任何模型元素具有導(dǎo)航關(guān)系，那么該模型元素在模型中是冗余的，采用強(qiáng)制刪除的方式消除模型的冗余。
2.推理策略。在供應(yīng)鏈模型中，如果模型元素的關(guān)聯(lián)不完整，如對(duì)某個(gè)過程元素指定了與其關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品元素，但是尚未指定與其關(guān)聯(lián)的資源元素集，這種情況下，依據(jù)參考模型推理元素的不完整關(guān)聯(lián)，搜索適合與其關(guān)聯(lián)的元素集，允許用戶選擇完善關(guān)聯(lián)。
3.提示策略。在供應(yīng)鏈模型中，如果出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)策略1、2無(wú)法解決的問題，則提示建模人員，定位產(chǎn)生不一致的模型元素集，描述不一致的特征，自行采取措施解決。
本文提出了以資源視圖為核心的多視圖供應(yīng)鏈模型建模技術(shù)，避免單一視圖可能導(dǎo)致的信息丟失。在多個(gè)視圖中，資源視圖是核心，是主動(dòng)視圖，其運(yùn)行與其它視圖都存在關(guān)聯(lián)和信息需求。由資源視圖的建立，抽取其他視圖能解決多視圖間一致性和映射問題，同時(shí)依據(jù)資源視圖，多個(gè)視圖間可協(xié)同工作。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：突發(fā)性公共事件范文
關(guān)鍵詞：公共圖書館新興城市文化事業(yè)建設(shè)臺(tái)州市路橋區(qū)
中圖分類號(hào)：G25
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914(2010)11-137-02
浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)是一個(gè)十分具有代表性的新興城市的商業(yè)區(qū)。經(jīng)商氛圍濃厚，文化意識(shí)淡薄，建區(qū)10年后仍然沒有圖書館。2004年，路橋區(qū)圖書館在“一窮二白”的基礎(chǔ)上起步，發(fā)展為今天的具有一定軟、硬環(huán)境的，在當(dāng)?shù)仡H有影響的城區(qū)圖書館。在不到6年的時(shí)間里，一個(gè)役有實(shí)體館、沒有圖書、沒有辦公場(chǎng)所的圖書館何以在“商業(yè)之都、文化沙漠”中創(chuàng)造了一個(gè)生機(jī)勃勃的人文綠洲?其中，必定有許多創(chuàng)新的理念與舉措可以給予新興城市文化事業(yè)的發(fā)展以啟示。
一、現(xiàn)實(shí)情況與發(fā)展成果
路橋區(qū)是臺(tái)州市的主城區(qū)之一。位于浙江省東南部，瀕臨東海，全區(qū)總面積276.6平方公里，轄4鎮(zhèn)6街道，常住人口人口43.64萬(wàn)，登記在冊(cè)流動(dòng)人口27.8萬(wàn)。路橋地處臺(tái)州人口最密集的溫黃平原中部，歷來(lái)是商貿(mào)發(fā)達(dá)地區(qū)，宋時(shí)便“商賈云集，車輛輻輳”，現(xiàn)在路橋已成為臺(tái)州市和浙江省東南部的商貿(mào)中心，漸成“無(wú)街不市，無(wú)巷不販，無(wú)戶不商”之勢(shì)。從臺(tái)州市的整體情況看，文化事業(yè)薄弱，發(fā)展不夠，對(duì)于文化建設(shè)與文化融合的重視程度一直排在經(jīng)濟(jì)之后。作為臺(tái)州最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。路橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展脫節(jié)的問題尤為突出，若長(zhǎng)期得不到解決，必將制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
在路橋建區(qū)初期，大部分人的生活還不是很富裕的，無(wú)暇給予路橋的文化建設(shè)更多的關(guān)注。如今，路橋的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已達(dá)到了一定水平，2010年的人均GDP將達(dá)10000美元，即將跨人生態(tài)文明建設(shè)的階段。市民對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，自然而然也會(huì)更加注重文化生活品質(zhì)。然而，路橋拿什么去滿足市民隱性的、迫切的文化需求?建設(shè)公共圖書館便是其中一項(xiàng)重要舉措。
公共圖書館于17世紀(jì)中期起源于歐美國(guó)家，在其產(chǎn)生后不久便在世界各國(guó)迅速發(fā)展與普及。它與傳統(tǒng)意義上的圖書館最大的差異就在于其絕對(duì)的公益性與開放性。中國(guó)與歐美國(guó)家公共圖書館的發(fā)展水平差距很大。英國(guó)每一萬(wàn)居民就有一家圖書館，德國(guó)6600人，瑞士3000人；中國(guó)平均每46萬(wàn)人才擁有一座公共圖書館，而在這些為數(shù)不多的公共圖書館中，有很多仍然以“藏書館”的實(shí)質(zhì)存在著。路橋圖書館在建立初期便將自己定位在公共圖書館，堅(jiān)持以人為本，為群眾服務(wù)，讓圖書館成為文化、人才的孵化器。歷經(jīng)多年的發(fā)展，路橋區(qū)圖書館已創(chuàng)建了一個(gè)文化集市、九大文化品牌。文化集市包括：“南官人文大講堂”、“南官人文大展壇”、“蔡嘯書場(chǎng)”、“翰墨雅集――藝術(shù)沙龍”、“文學(xué)沙龍”、“橫涇塘沙龍”。九大文化品牌包含了文化集市的前四項(xiàng)與“地方文獻(xiàn)研究中心”、“鄉(xiāng)村圖書館援助行動(dòng)”、“未成年人讀書節(jié)”、“商都文化”、“鄉(xiāng)村人文大講堂”。與此同時(shí)，共享工程、虛擬圖書館、圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、圖書館分館建設(shè)等工作也已初具雛形，正在逐步成熟。另外，路橋區(qū)已把建造區(qū)圖書館放到優(yōu)先發(fā)展序列，一座建筑面積達(dá)16000平方米的圖書館即將落成，內(nèi)部擬設(shè)數(shù)字圖書館、音樂圖書館、藝術(shù)圖書館、法律圖書館、少兒圖書館(夢(mèng)的地下城)、女子圖書館、柯璜紀(jì)念館、地方文獻(xiàn)陳列館等特色館。屆時(shí)，圖書館將真正成為路橋的“第二客廳”，對(duì)滿足市民文化需求、提升路橋文化檔次、營(yíng)造城市形象具有重大意義。2009年，以一個(gè)文化集市與九大文化品牌為基礎(chǔ)應(yīng)運(yùn)而生的“南官書院”在路橋區(qū)域內(nèi)形成了濃郁的文化氛圍，被浙江省社科聯(lián)命名為第二批“浙江省社會(huì)科學(xué)普及示范基地”；圖書館研究工作之一的“路橋灰雕”被評(píng)為“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”；圖書館的品牌欄目“南官人文大講堂”，獲得了“浙江省優(yōu)秀講座品牌”榮譽(yù)稱號(hào)；館長(zhǎng)也被評(píng)為“浙江省講座工作先進(jìn)個(gè)人”。
二、工作特色及發(fā)展理念
在新興城市發(fā)展文化事業(yè)不同于大城市，在保證群眾文化生活品質(zhì)的同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造文化資源，激發(fā)文化需求，引導(dǎo)群眾參與，正所謂“道在民間”。路橋區(qū)圖書館的工作人員深諳其中之理，始終堅(jiān)持以人為本，服務(wù)市民，在路橋區(qū)域范圍內(nèi)創(chuàng)造了濃厚的文化氛圍，豐富了不同年齡段的市民的文化生活?？偨Y(jié)路橋圖書館的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有幾項(xiàng)工作尤其出色。
1.構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共圖書館服務(wù)和信息共享體系。路橋市民是幸運(yùn)的，雖然路橋圖書館的實(shí)體館仍然在建，但是借閱常見書籍已不成問題。路橋圖書館曙光醫(yī)院分館、博愛醫(yī)院分館相繼成立，合計(jì)可借閱圖書30000余冊(cè)，市民均可到曙光醫(yī)院圖書館免費(fèi)借閱圖書。這是路橋建區(qū)以來(lái)第一次為社會(huì)公眾提供圖書借閱服務(wù)。路橋在實(shí)體館落成之后，兩分館仍會(huì)持續(xù)運(yùn)營(yíng)，分館數(shù)量與分館的藏書量也會(huì)適當(dāng)增加，以期為市民提供更加便利的借閱服務(wù)。圖書館的經(jīng)費(fèi)一直很緊張，為分館提供的藏書都是從新華書店賒賬來(lái)的。在這種情況下，圖書館克服困難，承辦了規(guī)模宏大的路橋未成年人讀書節(jié)，配合春暉小學(xué)的愛心教育，組織學(xué)生捐書，送書下鄉(xiāng)，成功舉辦了“鄉(xiāng)村圖書館援助行動(dòng)――愛心捐書活動(dòng)”，提高了螺洋居圖書館、新橋居圖書館、金清鎮(zhèn)圖書館3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村圖書館的服務(wù)水平。在文化信息資源共享工程建設(shè)方面。圖書館積極與清華同方、萬(wàn)方數(shù)據(jù)等九個(gè)在線網(wǎng)站進(jìn)行了多次溝通，得到了免費(fèi)試用權(quán)。與此同時(shí)，圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有了可喜進(jìn)展，網(wǎng)站目前已正式開放。
2.創(chuàng)辦“文化集市”?！拔幕小苯梃b了“傳統(tǒng)趕集”的概念和形式，按照一定的節(jié)奏與頻率(每周一次或每月一次居多)舉辦活動(dòng)，使市民習(xí)慣性地參與其中，讓文化融于百姓的日常生活當(dāng)中。文化集市包含了六個(gè)欄目，內(nèi)容涉及講座、展覽、說(shuō)書、文化藝術(shù)沙龍。每個(gè)欄目都有不同的定位，能夠滿足各類人群的文化需求，具有路橋的本土特色。文化集市的欄目設(shè)計(jì)十分科學(xué)，文人墨客相聚一堂寫寫毛筆字、談?wù)勗?shī)歌；農(nóng)夫小販搖著蒲扇聽方言說(shuō)書；陽(yáng)春白雪、下里巴都可以到人茶館就坐聽講座。其中，辦的最出色的就是雅俗共賞的“南官人文大講堂”。自創(chuàng)辦以來(lái)，一直V2"公益免費(fèi)、自由開放、以文會(huì)友”為宗旨，堅(jiān)持每周日辦一場(chǎng)(法定節(jié)假日除外)，至今已舉辦100余場(chǎng)。隨著圖書館的社會(huì)地位不斷提高。影響不斷擴(kuò)大，大講堂已被市民視作商業(yè)之城中的一塊人文凈土。與之相呼應(yīng)，同樣是一周一期的欄目“南官人文大展壇”也致力于傳播、普及人文，展覽內(nèi)容豐富，來(lái)源廣泛，已有了一批經(jīng)常性的觀眾，吸引了一些個(gè)人與單位的主動(dòng)合作?？梢哉f(shuō)，圖書館與“文化集市”之間已形成了相互促進(jìn)的關(guān)系，為路橋百姓奉獻(xiàn)了不少文化大餐?！拔幕小币惨殉蔀榱诵屡d城市文化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)典型。
3.保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地方文獻(xiàn)。據(jù)了解，目前路橋區(qū)尚無(wú)項(xiàng)目
進(jìn)入國(guó)家級(jí)非遺名錄，已有4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入浙江省非遺名錄、19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)非遺名錄、160個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)非遺名錄。路橋灰雕藝術(shù)于2008進(jìn)入省級(jí)非遺名錄，其“幕后推手”就是路橋圖書館。圖書館地方文獻(xiàn)收集保護(hù)工作涉及圖書資料、刊物、報(bào)紙、老照片。目前，大量散落在民間的地方文獻(xiàn)已集中到路橋圖書館，得以保存。另外，與當(dāng)?shù)孛襟w聯(lián)合開展的老照片征集活動(dòng)在群眾中反響頗高，無(wú)數(shù)群眾主動(dòng)將珍貴的照片資料送到圖書館，其中不乏佳作，能很好地反映上個(gè)世紀(jì)路橋的風(fēng)土人情，圖書館雜志《商都文化》每期都會(huì)擇優(yōu)刊登。同時(shí)，圖書館邀請(qǐng)了不少專家、學(xué)者、同行在南官書院共同召開了多次地方文獻(xiàn)研討會(huì)。
三、經(jīng)驗(yàn)分析與啟示
幾年來(lái)，路橋區(qū)圖書館。一個(gè)再平凡不過的文化事業(yè)單位，卻作出了一番令人敬佩、令人贊嘆、令人振奮的不平凡的業(yè)績(jī)。分析路橋區(qū)圖書館的經(jīng)驗(yàn)與成果，可以得到幾點(diǎn)具有普遍啟示意義的體會(huì)。
1.要有優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物。加快文化事業(yè)建設(shè)步伐，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)具有全局觀念、良好的管理能力、強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心、精通業(yè)務(wù)的領(lǐng)軍人物不僅能夠讓一個(gè)機(jī)構(gòu)良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，而且能將社會(huì)上文藝積極分子的力量擰成一股繩，將上層建筑與普通市民連成一條線，從而拉動(dòng)一個(gè)區(qū)域文化事業(yè)的發(fā)展。路橋區(qū)圖書館館長(zhǎng)是路橋區(qū)引進(jìn)外地人才時(shí)從武義圖書館調(diào)入的。擔(dān)任武義圖書館館長(zhǎng)期間，他白手起家，將武義圖書館建設(shè)成為全省圖書館的樣板。到路橋工作后，同樣從薄弱的基礎(chǔ)上起步，帶領(lǐng)著一個(gè)團(tuán)隊(duì)以圖書館為根據(jù)地全方位開展文化活動(dòng)，為商都增添了一份濃厚的人文氣息。這充分說(shuō)明，文化事業(yè)需要熱心人，更需要一個(gè)具有服務(wù)意識(shí)，能組織、引導(dǎo)熱心人的領(lǐng)導(dǎo)者。
2.耍善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新要從實(shí)際出發(fā)，不斷更新理念，以理念指導(dǎo)實(shí)踐。推動(dòng)發(fā)展。2009年，路橋區(qū)圖書館曙光醫(yī)院分館正式揭牌成立。圖書館采取的合作方式借鑒了股份制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，整合社會(huì)資源，成功地實(shí)現(xiàn)了圖書館分館的社會(huì)化運(yùn)作。圖書館為分館提供圖書、管理軟件與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，曙光醫(yī)院為分館提供場(chǎng)地、基本設(shè)施與工作人員負(fù)責(zé)對(duì)外開放服務(wù)。2010年，借鑒曙光分院的成功案例，圖書館再次尋求合作，在臺(tái)州市博愛醫(yī)院設(shè)立了第二個(gè)分館，初步滿足了市民的借書需求。路橋圖書館還計(jì)劃在新館建好之后建立館外館、流動(dòng)館，讓圖書館形成一個(gè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)路橋市區(qū)范圍內(nèi)步行15分鐘就可借閱圖書。
創(chuàng)新還面臨著一個(gè)新的問題，就是出的點(diǎn)子不少，能夠?qū)崿F(xiàn)的不多，所以說(shuō)現(xiàn)在比善于創(chuàng)新還要關(guān)鍵的就是如何行動(dòng)起來(lái)，將點(diǎn)子付諸于實(shí)踐。少說(shuō)多做，創(chuàng)新才會(huì)具有其存在的現(xiàn)實(shí)意義。毋庸置疑，辦講堂不是路橋圖書館的原創(chuàng)，百家講壇、浙江文瀾講壇等等都已辦得相當(dāng)成熟，但是，將“南官人文大講堂”辦得如此成功，不是每個(gè)縣級(jí)圖書館都能做到的。辦大講堂面臨的難題很多：沒有場(chǎng)地，到處借；缺少經(jīng)費(fèi)，盡力??；沒有講座資源，找“關(guān)系”。大講堂采取通知不組織的形式，在第一期開講之前，路橋圖書館已經(jīng)做好了門庭冷落的準(zhǔn)備，但是，結(jié)果卻大大地出乎意料，至今已連續(xù)舉辦了100多場(chǎng)，吸引了社會(huì)上各類人群。值得一提的是，在所有獲“浙江省優(yōu)秀講座品牌”稱號(hào)的圖書館中，路橋圖書館是唯一依靠租借場(chǎng)地開展活動(dòng)的，這在全國(guó)范圍內(nèi)都很罕見?？梢?，“敢”字也是決定成功的關(guān)鍵之一。
3.要以人為本，面向群眾。以人為本應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展文化事業(yè)的根本原則。以人為本中的“人”，既指?jìng)€(gè)體，也指群體。各個(gè)文化事業(yè)單位，包括非公益性的與公益性的都是充當(dāng)著社會(huì)文化的引導(dǎo)者與整合者的角色，在工作中應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)、積極為個(gè)人與群體創(chuàng)造好的平臺(tái)與資源，擴(kuò)大文化事業(yè)的輻射面，推動(dòng)社會(huì)形成以主流文化為主線的文化神經(jīng)網(wǎng)。
“融入群眾”是我們以前長(zhǎng)提的一個(gè)發(fā)展文化事業(yè)的舉措。筆者認(rèn)為，在當(dāng)今社會(huì)風(fēng)氣日漸開放、民間文化發(fā)展水平參差不齊的大環(huán)境下，“面向群眾”要比“融入群眾”更為恰當(dāng)。身處文化事業(yè)發(fā)展核心的精英們要有“一覽眾山小”的氣勢(shì)，也要尊重大眾文化、了解大眾文化，取其精華、去其糟粕。獨(dú)樂樂不如眾樂樂，與其打著精英文化的旗幟孤獨(dú)行走，不如讓優(yōu)秀的大眾文化領(lǐng)跑老百姓的文化生活。“蔡嘯書場(chǎng)”、“南官人文大展壇”、“商都文化”等都扮演了市井中的文人角色。這些文化活動(dòng)既貼近百姓生活。給了百姓一個(gè)展現(xiàn)才華的平臺(tái)，又具有傳播人文的重要意義，讓市民充分互動(dòng)，各得其樂，再恰當(dāng)不過。
4.“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。文化事業(yè)不同于學(xué)術(shù)研究，它更多地?fù)?dān)當(dāng)著一個(gè)傳播者的職責(zé)。關(guān)起門來(lái)修煉，兩耳不聞窗外事是行不通的。想要謀求可持續(xù)的發(fā)展，先要“引進(jìn)來(lái)”，在自身強(qiáng)大之后再“走出去”，不斷更新、與時(shí)俱進(jìn)，形成良性循環(huán)?！澳瞎偃宋拇笾v堂”能取得今日的驕人成績(jī)。與“引進(jìn)來(lái)”是密不可分的。為了保證講座的質(zhì)量，“南官人文大講堂”加盟到了“浙江文瀾大講壇”中，使浙江圖書館文瀾講壇成為了其長(zhǎng)期支持單位；與臺(tái)州學(xué)院、浙江師范大學(xué)人文學(xué)院等高校建立了緊密戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系；與杭州市、溫州市圖書館達(dá)成了合作關(guān)系。這一系列的努力使大講堂始終保持高水準(zhǔn)與向前走的態(tài)勢(shì)，也造就了路橋圖書館的“講座外交”與“鄉(xiāng)村人文大講堂”的盛況。如今，路橋圖書館已成為了臺(tái)州最具有價(jià)值的講座資源庫(kù)，為臺(tái)州市椒江區(qū)圖書館楓山書院、臺(tái)州市曙光醫(yī)院、臺(tái)州市警察學(xué)校等提供講座資源。這些活動(dòng)拓寬了路橋圖書館的交際范圍，為拓寬業(yè)務(wù)活動(dòng)、開展延伸服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)，也大大增強(qiáng)了圖書館的社會(huì)影響力。
5.要以小見大、持之以恒。與大多數(shù)單位一樣，圖書館的工作很雜、很繁瑣，總是小事很多、大事很少，很多工作一天、兩天不做并無(wú)大礙，然而，長(zhǎng)此以往，單位之間的差距就十分明顯了。而判斷兩者好壞的根據(jù)正是這些容易被人忽略的細(xì)節(jié)。灰雕藝術(shù)出現(xiàn)于唐宋時(shí)期，曾在路橋輝煌一時(shí)。路橋圖書館館長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)許多灰雕在拆建中遭到破壞。隨后，他了解到一位老先生保存了大量表現(xiàn)灰雕藝術(shù)的攝影作品，就與他商量，將這些作品拿去展覽，讓更多人關(guān)注路橋灰雕藝術(shù)的保護(hù)。2007年9月，《伸向天空的祈禱一路橋灰雕》攝影圖片展在浙江省圖書館和浙江省內(nèi)各地圖書館進(jìn)行巡回展覽。這使路橋圖書館成為了首個(gè)向省級(jí)圖書館呈送展覽的縣級(jí)圖書館，也在“路橋灰雕”被評(píng)為“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的過程中發(fā)揮了一定的作用。
“十年樹木，百年樹人?！憋L(fēng)風(fēng)火火搞經(jīng)濟(jì)，勤勤懇懇做文化。一個(gè)地區(qū)的GDP每年以超過10％的速度增長(zhǎng)完全有可能，但是一個(gè)地區(qū)人民的人文素養(yǎng)以如此之快的速度提高是很難做到的。不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不需要恒心，而是發(fā)展文化事業(yè)更需要堅(jiān)持不懈地付出與經(jīng)營(yíng)。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被更多地提出來(lái)了，但是。新興城市對(duì)這兩者的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。文化事業(yè)想要得要長(zhǎng)足的發(fā)展，還需要政府的大力支持，加大投入，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，深化文化體制改革，加快推進(jìn)文化立法。強(qiáng)化文化人才隊(duì)伍建設(shè)。
