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安全文明創(chuàng)建活動在我市開展以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市綜治委、綜治辦精心部署、指導(dǎo),經(jīng)過全市人民的共同努力,創(chuàng)建工作特別是創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作取得了可喜成績,得到了上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的贊譽。為此,***市在***召開了全市創(chuàng)建平安城現(xiàn)場會,推廣我市的經(jīng)驗和做法?,F(xiàn)場會后,正值全國上下學(xué)習(xí)貫徹xx大精神。我們抓住這一有利時機(jī),按照xx大提出的“加強社會治安綜合治理”的要求,思想上不驕不躁,行動上不遲不緩,進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,采取有效措施,加大創(chuàng)建力度,使我市創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作取得了新成效,保持了農(nóng)村社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。今年1至10月份,全市農(nóng)村刑事綜合發(fā)案136起,其中大案50起,分別比去年同期下降了41.8%和56.3%,人民群眾的安全感進(jìn)一步增強。預(yù)計今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將實現(xiàn)10億元,農(nóng)民人均收入將達(dá)3,300元, 比上年增長17.6%和10.5%,有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,加大投入力度。現(xiàn)場會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,結(jié)合學(xué)習(xí)xx大,切實用鄧--理論指導(dǎo)創(chuàng)建工作,一改過去重經(jīng)濟(jì)、輕社會治安綜合治理;重面上工作,輕基礎(chǔ)建設(shè)的舊觀念。樹立起創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是落實xx大精神的實際步驟,是創(chuàng)造穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑,是推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的重要保障的新觀念。從而,解決了抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)建“一手硬、一手軟”的問題,調(diào)動了廣大干部群眾維護(hù)社會治安、參與創(chuàng)建活動的積極性。為夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼加大投入力度,在人、財、物上給予大量傾斜。僅錦山鎮(zhèn)、大榆樹鄉(xiāng)就先后投資10萬元以上,用于維修、新建派出所、購置摩托車、對講機(jī)等交通、通訊器材。兩個月來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投資60多萬元,全年累計投資已達(dá)140 余萬元,為創(chuàng)建工作打下了堅實的物資基礎(chǔ)。
二、進(jìn)一步對照典型,加大整頓力度。我們始終堅持以點帶面,發(fā)揮典型輻射、示范作用的原則,先后樹立了。。。鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型?,F(xiàn)場會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛走出去,將典型的先進(jìn)經(jīng)驗和好的作法請進(jìn)來,結(jié)合本地的實際情況,認(rèn)真制定了整改措施,并狠抓落實,力爭在短期內(nèi)趕上或超過先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。。。鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo),親自帶領(lǐng)一班人深入。。。鎮(zhèn)進(jìn)行實地考查、學(xué)習(xí),并邀請有關(guān)同志到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“坐鎮(zhèn)”指導(dǎo),使這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在短短的兩個月間,創(chuàng)建工作有了長足進(jìn)展,實現(xiàn)了由后進(jìn)變先進(jìn)的根本轉(zhuǎn)變。目前,全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)搞創(chuàng)建、鎮(zhèn)鎮(zhèn)爭第一”的良好創(chuàng)建氛圍,極大地帶動了全市創(chuàng)建工作的深入開展。
三、進(jìn)一步聯(lián)系實際,加大指導(dǎo)檢查力度。市綜治委、綜治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實際,制定規(guī)劃,有重點、有步驟地進(jìn)行分類指導(dǎo),收到了良好的效果。目前,東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作啟動慢,個別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,存在等待、觀望的心理,致使創(chuàng)建工作很沉。我們抓住這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理基礎(chǔ)較好,基層政法組織也很得力的特點,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地研究,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地制定指導(dǎo)計劃,并由市綜治辦牽頭,抽調(diào)公檢法得力干部組成專門指導(dǎo)組,迅速進(jìn)駐這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐個進(jìn)行以軟、硬件建設(shè)為主的創(chuàng)建工作指導(dǎo),極大地調(diào)動了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建積極性,并使其工作很快趕了上來。同時,結(jié)合年終綜治大檢查,有重點地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行了一次全面檢查,幫助發(fā)現(xiàn)問題,制定整改措施,進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,達(dá)到了創(chuàng)建工作均衡發(fā)展的目的。目前,已有8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了我市的安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
一、廣泛發(fā)動,精心謀劃,扎實開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動
今年以來,文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為重點,在全縣開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動,進(jìn)一步規(guī)范了人們的基本道德行為,豐富了人們的精神文化生活,優(yōu)化了公共秩序、生活環(huán)境和社會服務(wù)質(zhì)量,人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提高,全社會的文明程度得到明顯提升。
一、明確責(zé)任,加大宣傳。6月10日,我縣舉辦了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動啟動儀式,下發(fā)了《關(guān)于開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動的實施方案》,拉開了創(chuàng)建文明寧陽系列活動的序幕。啟動儀式后,縣文明辦立即召開了相關(guān)職能部門參加的調(diào)度會??h城市行政執(zhí)法局扎制了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳車,錄制了宣傳磁帶,在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳,并制定出城區(qū)綜合整治實施方案;縣交通系統(tǒng)開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動,強化對司機(jī)、行人進(jìn)行“走文明路、行文明車、做文明人”教育,印制、張貼文明教育標(biāo)語,在縣內(nèi)所有營運機(jī)動車輛張貼“做文明使者,為寧陽添彩”、“和諧環(huán)境人人共享,文明創(chuàng)建人人有責(zé)”等文明標(biāo)語。華龍水業(yè)、萬達(dá)商場、華聯(lián)商廈、網(wǎng)通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等,一系列的文明創(chuàng)建活動,在全社會營造了濃厚的宣傳氛圍。
二、開啟熱線,架起橋梁。啟動儀式第二天,縣文明辦在縣網(wǎng)通公司大力協(xié)助下,開通免費“文明在線”電話5610166,同時,在縣廣播電視局專題部同步開通“文明在線”電話6341978,專門聽取社會各界對文明創(chuàng)建活動的意見和建議,掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事,縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班,對“文明在線”線索逐一登記造冊,區(qū)分類別,深入挖掘,收集素材,跟蹤報道。截止目前,通過“文明在線”電話已搜集到80多條新聞線索,架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過“文明在線”發(fā)現(xiàn)了大量典型。如伏山鎮(zhèn)李家戶農(nóng)家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹,演繹了一段人間真情;鶴山鄉(xiāng)老年協(xié)會自編自演節(jié)目,倡樹文明新風(fēng);縣工商銀行劉奉閣十多年來無私幫助鄰居排憂解難;蔣集鎮(zhèn)鄭龍村侯立榮十年如一日,照顧偏癱的大伯哥;衛(wèi)生防疫站退休職工張愛華在金陽公園自愿帶領(lǐng)群眾編節(jié)目,搞培訓(xùn),推動了我縣全民健身運動的開展;寧陽縣環(huán)衛(wèi)工人張兆旺“寧愿一人臟、換來萬家凈”;寧陽縣磁窯鎮(zhèn)后李村張金英義務(wù)為村民建沼氣。這些文明典型的涌現(xiàn),極大豐富了我縣文明創(chuàng)建內(nèi)容。目前,我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等10多位文明典型人物事跡在省市級媒體先后發(fā)表。文明在線的開通,有力推動了我縣文明創(chuàng)建工作的深入開展。
三、開辟陣地,倡樹新風(fēng)。為配合“文明在線”,縣文明辦在縣電視臺新聞時段開設(shè)“文明之窗”專欄,重點對文明平安衛(wèi)生片區(qū)建設(shè)、文明單位“龍頭帶動”工程、文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社區(qū)文化建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動、城區(qū)環(huán)境整治等工作中的典型經(jīng)驗和做法,以及生活中涌現(xiàn)出的文明人、文明事進(jìn)行宣傳報道。在縣電視臺專題節(jié)目中,對不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光,對社會丑惡現(xiàn)象進(jìn)行鞭撻。截止目前,共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽春風(fēng)勁,沃土盛開文明花”等新聞50多條。對我縣金陽公園內(nèi)個別人不文明行為,以及亂擺攤點,占道經(jīng)營,亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象進(jìn)行了曝光,較好地推動了縣城環(huán)境整治工作的開展。另外,為了擴(kuò)大《文明之窗》的社會影響力,倡樹文明和諧新風(fēng),縣里開展了“文明之花促和諧”活動。凡是推出的文明典型,縣領(lǐng)導(dǎo)都親自帶著鮮花和物品走訪慰問。截至目前,縣領(lǐng)導(dǎo)已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問品,在社會上引起強烈反響。
四、更換牌匾,群發(fā)短信。針對一些大型廣告牌匾內(nèi)容陳舊,版面破損等現(xiàn)象,縣文明辦安排專人負(fù)責(zé),制定詳細(xì)的實施方案,多次召開調(diào)度會,限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進(jìn)行更換、制作成以“和諧寧陽,從我做起”為主題內(nèi)容的公益性廣告??h凌云大廈、萬達(dá)商場、華聯(lián)商場、縣城入口處等人員流動頻繁的地方都已樹起了宣傳文明內(nèi)容的大牌匾。同時,縣文明辦充分利用短信方便快捷,覆蓋面廣,宣傳效果好的特點,啟動了文明短信教育活動,協(xié)調(diào)我縣移動公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司等通訊單位群發(fā)文明短信,短信內(nèi)容包括:文明寧陽,從我做起;建文明城市,做文明市民;做文明使者,為寧陽添彩等。通過這些短信向大家宣傳了文明知識,提高了認(rèn)識,增強了做文明人的自覺性、主動性。
五、加強監(jiān)督,編印簡報。為推動文明寧陽創(chuàng)建活動的順利開展,及時了解社情民意,推薦各類典型,監(jiān)督不良行為,縣文明辦在發(fā)揮好正常的監(jiān)督渠道外,面向社會招聘了20名德高望重,熱心公益事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老黨員、老工人、老教師,擔(dān)任文明寧陽創(chuàng)建活動義務(wù)監(jiān)督員。同時,為更好的推動面上工作的開展,縣文明辦還在《寧陽宣傳》上推出“文明寧陽從我做起”主題實踐活動專輯,對各單位文明創(chuàng)建活動的典型經(jīng)驗和做法進(jìn)行介紹。目前已印發(fā)六期簡報。
六、關(guān)注熱點,倡導(dǎo)節(jié)約。為貫徹落實中央、省、市關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的一系列指示精神,動員各級各部門和全縣人民積極參與節(jié)約型社會建設(shè),我縣緊緊突出“以節(jié)約促和諧,以節(jié)約促文明”這條主線,開展了為期1個月的“全民節(jié)約、共同行動”集中宣傳教育活動。重點進(jìn)行了以“八個一”為主要內(nèi)容的集中宣傳教育,即“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒糧、節(jié)約一滴油、節(jié)約一分鐘時間、少開一次會、少出一次差”,使節(jié)約型社會建設(shè)真正走進(jìn)機(jī)關(guān),走進(jìn)企事業(yè)單位,走進(jìn)學(xué)校,走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)家庭,融入每個社會成員的工作和生活中。另外,通過采取專題講座、集中討論、事跡報告、演講比賽、圖片展覽等形式,普及了資源節(jié)約知識,增強了資源節(jié)約意識,提高了資源節(jié)約能力,在全社會營造“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好風(fēng)尚。
七、評選征文,謳歌文明?!傲柙票比h中小學(xué)生“文明寧陽從我做起”征文活動,是我縣精神文明創(chuàng)建活動的新靚點,也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分??h文明辦和教育局精心組織、廣泛發(fā)動,積極動員全縣廣大中小學(xué)生踴躍參與,用心寫作,用生動的文字記錄了發(fā)生在身邊的文明人、文明事和各種文明現(xiàn)象,掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現(xiàn)象的熱潮。全縣180多所學(xué)校積極參與,征集論文1200余篇。通過層層評選,共評出獲獎?wù)魑?92篇,其中,特等獎3篇,一等獎36篇,二等獎54篇,三等獎99篇,組織獎12個,并在凌云大廈廣場舉辦了隆重的頒獎儀式。征文活動的舉辦,進(jìn)一步提高了同學(xué)們明辨是非的能力,有效地促進(jìn)了中小學(xué)生文明素質(zhì)的提高,極大地推動了學(xué)校文明創(chuàng)建工作的開展。
八、上下互動,效果突出?!拔拿鲗庩枏奈易銎稹敝黝}實踐活動開展以來,全縣各級各部門在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下,結(jié)合自身實際創(chuàng)造性地開展工作,推動了活動的深入開展,取得了良好的社會效果。8月4日,縣文明辦、婦聯(lián)、行政服務(wù)中心聯(lián)合召開了“文明寧陽從我做起”暨爭創(chuàng)“巾幗文明崗”推進(jìn)會,在全縣廣大婦女干部職工中引起了強烈反響;縣財政局開展了“青年文明號”、“巾幗英雄崗”評創(chuàng)活動;縣第一人民醫(yī)院向全院職工發(fā)起“從我做起,為創(chuàng)建和諧文明醫(yī)院做貢獻(xiàn)”的倡議,大力開展溫馨服務(wù)活動。侯利榮文明典型播出后,醫(yī)院慷慨解囊,給她送去價值1000多元的輪椅和藥品進(jìn)行慰問;伏山鎮(zhèn)策劃組織了“創(chuàng)文明鎮(zhèn),做文明人,樹文明形象”系列活動,對全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的文明人、文明事和先進(jìn)典型大力進(jìn)行宣傳報道;東疏鎮(zhèn)開展了“人人行動起來,爭當(dāng)齊魯孝兒女”活動,促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn);泗店鎮(zhèn)把精神文明示范街建設(shè)作為文明片區(qū)創(chuàng)建的重點內(nèi)容來抓,全鎮(zhèn)36個村村村建起了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局的精神文明示范街;磁窯鎮(zhèn)教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部爭創(chuàng)“節(jié)約科室”,爭做“節(jié)約標(biāo)兵”,以節(jié)約促文明。豐富多彩的系列文明創(chuàng)建活動,極大推動了全縣三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。
二、明確目標(biāo),強化調(diào)度,著力打造文明平安衛(wèi)生片區(qū)品牌
在年初召開的全縣宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作會議上,以縣委、縣政府的名義下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生片區(qū)的實施意見》,提出了創(chuàng)建目標(biāo),明確了創(chuàng)建任務(wù),制定了工作措施。今年5月份,縣文明辦又召開了全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會,有力推動了文明平安衛(wèi)生片區(qū)的創(chuàng)建工作。
明確創(chuàng)建目標(biāo)。為提高廣大干部群眾對文明平安衛(wèi)生片區(qū)的認(rèn)識,讓他們干有目標(biāo),干有方向,縣文明辦針對農(nóng)村片區(qū)、城區(qū)片區(qū)制定了切實可行創(chuàng)建目標(biāo)。明確要求在農(nóng)村要利用好“十星級文明戶—文明生態(tài)示范街—文明村—文明片區(qū)”梯級創(chuàng)建這一重要載體,深入開展各項活動,提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在城區(qū)要發(fā)揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛(wèi)生小區(qū)、社區(qū)—文明平安衛(wèi)生片區(qū)—文明平安衛(wèi)生縣城”梯級創(chuàng)建載體作用,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建深入開展。
強化工作調(diào)度。為確保文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn),縣文明辦多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要召開黨委會、黨政聯(lián)席會,傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神,調(diào)整充實精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定文明創(chuàng)建規(guī)劃目標(biāo)和落實措施。尤其把農(nóng)村精神文明建設(shè),特別是文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,抓在手上,放在心上,落實在行動上。罡城鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長,分工書記任副組長,鎮(zhèn)直有關(guān)部門和有關(guān)管理區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下,科學(xué)規(guī)劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個片區(qū),在全鎮(zhèn)掀起了文明片區(qū)創(chuàng)建。東疏鎮(zhèn)黨委規(guī)劃建設(shè)6個文明片區(qū),在已建成耿莊、鄭莊兩個文明片區(qū)的基礎(chǔ)上,重點抓了劉茂綠色生態(tài)文明片區(qū),片區(qū)內(nèi)形成了苗木花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),苗木花卉面積達(dá)4000余畝,建成了占地150畝的苗木花卉批發(fā)市場,實現(xiàn)年銷售收入1000余萬元,成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮(zhèn)投資90多萬元,重點規(guī)劃建設(shè)了小胡文明片區(qū),把村內(nèi)主要街道全部硬化,對村委大院進(jìn)行了改造,設(shè)立了文明示范街,擴(kuò)建了奶牛養(yǎng)殖場,發(fā)展起了奶牛產(chǎn)業(yè),目前已成為全縣第二大奶牛養(yǎng)殖基地。華豐鎮(zhèn)不斷加大崔村文明片區(qū)創(chuàng)建力度,已形成“經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)抓、基層民主聯(lián)建、精神文明聯(lián)創(chuàng)、社會事業(yè)聯(lián)辦、社會治安聯(lián)防”的良好局面,成為全縣規(guī)模最大的文明片區(qū)。
截止目前,在新一輪文明片區(qū)創(chuàng)建熱潮中,全縣文明平安衛(wèi)生片區(qū)數(shù)量已近40個,片區(qū)覆蓋面已達(dá)到全縣村莊、社區(qū)總數(shù)的60%以上。各文明片區(qū)修路架橋、綠化美化、打井治水,努力壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,深入開展文明誠信教育、村民道德評議、移風(fēng)易俗等活動,使片區(qū)創(chuàng)建水平不斷提高。
三、突出重點,加強指導(dǎo),繼續(xù)實施文明單位“龍頭帶動”工程。
實施文明單位“龍頭帶動”工程是我縣近年來精神文明建設(shè)的創(chuàng)新性工作,這對于加強各級文明單位的管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升文明片區(qū)創(chuàng)建水平無疑都有著重要意義。縣文明辦根據(jù)“帶出一個好班子、培植一個好產(chǎn)業(yè)、整治一個好村貌、開辟一個文化陣地、倡樹一個好村風(fēng)、培育一批新農(nóng)民,實現(xiàn)文明單位思想觀念和工作作風(fēng)兩個大轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)要求,在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實施文明單位“龍頭帶動”工程的通知》,選取了33個工作積極主動、帶動能力強的文明單位與15個新規(guī)劃片區(qū)中的核心村結(jié)成了共建對子??h中保公司、彩山酒業(yè)公司、縣農(nóng)行與華豐鎮(zhèn)東北莊村接成對子后,幫助村干部轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、搞好規(guī)劃、切實解決群眾澆地難、行路難等實際問題,讓群眾得到了實惠,推動了全村精神文明建設(shè)上檔次、上水平,成為崔村文明片區(qū)創(chuàng)建的示范村、樣板村。
加強指導(dǎo)。今年以來,為讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把文明單位“龍頭帶動”工程真正列入重要議事日程,縣文明辦明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成定期聯(lián)系會議制度,每月都要邀請結(jié)對文明單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共建村舉行座談會,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時,發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,主動帶領(lǐng)結(jié)對村的負(fù)責(zé)同志到文明單位參觀學(xué)習(xí)、對接工作。另外,縣文明辦還十分注重做好思想引導(dǎo)工作,積極鼓勵參與“龍頭帶動”的文明單位克服簡單的拿錢拿物心理,充分發(fā)揮路子寬、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,在資金、項目、人才、技術(shù)、信息等多方面予以幫扶;針對結(jié)對村存在的“等、靠、要”思想,鼓勵它們樹立自強自立意識,增強工作主動性、積極性。
一、目標(biāo)任務(wù)
全面完成“三沿五區(qū)”(即沿鐵路,沿國省道、縣鄉(xiāng)公路,沿河道兩側(cè);水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)和自然保護(hù)區(qū))各類散墓的專項整治工作,綠化造林,恢復(fù)生態(tài);加快生態(tài)型公益性公墓建設(shè),防止出現(xiàn)新的亂埋亂葬;積極開展文明祭祀,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的喪葬新風(fēng)。根據(jù)這一目標(biāo),2007度我縣殯葬整治的具體任務(wù)是:
(一)全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”應(yīng)整治的范圍是:
1、碧陽鎮(zhèn)
⑴S218省道(漁際公路)沿線兩側(cè)。
⑵環(huán)城公路沿線兩側(cè)。
⑶工業(yè)園區(qū)周圍。
⑷旅游景區(qū)周圍。
⑸X029縣道(黟七線)沿線兩側(cè)。
2、宏村鎮(zhèn)
⑴S218省道沿線兩側(cè)。
⑵宏儒線沿線兩側(cè)。
⑶宏村到泗溪公路沿線兩側(cè)。
⑷旅游景區(qū)周圍。
3、漁亭鎮(zhèn)
⑴慈張線沿線兩側(cè)。
⑵皖贛鐵路沿線兩側(cè)。
⑶S218省道沿線兩側(cè)。
4、西遞鎮(zhèn)
⑴石皮線沿線兩側(cè)。
⑵西遞到鴛鴦谷景區(qū)公路沿線兩側(cè)。
⑶旅游景區(qū)周圍。
5、柯村鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。
6、宏潭鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。
7、洪星鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。
8、美溪鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。
(二)大力推進(jìn)公益性生態(tài)墓區(qū)建設(shè)。重點是以村(自然村也可以)為單位,建設(shè)公益性公墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成村規(guī)劃數(shù)的50%以上。
(三)抓好青山陵園公墓園林化建設(shè),并投入使用。
(四)倡導(dǎo)科學(xué)文明祭祀新風(fēng)尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區(qū)內(nèi)亂撒亂燒冥紙,亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環(huán)保、回歸自然的祭奠方式。
二、工作要求
(一)整治要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)殯葬管理文件精神和2005年《黟縣開展整治亂埋亂葬工作意見》,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況,制定符合本地實際的整治方案。對尚未整治的墳?zāi)?,明確提出自行整治的時間期限。對墓主在規(guī)定時間內(nèi)按要求自行進(jìn)行墳?zāi)拐蔚模?jīng)領(lǐng)導(dǎo)組核實驗收后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給補償金(水泥光化墓500元/座,土墓300元/座)。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內(nèi)無故未進(jìn)行整治的,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級執(zhí)法隊伍強制進(jìn)行整治。確保今年6月底前全面完成專項整治任務(wù)。
2、及時上報整治工作情況。
⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月22日前將摸底情況報縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對上報的情況要實事求是,凡在整治結(jié)束,經(jīng)驗收后發(fā)現(xiàn)的遺漏和出現(xiàn)的新墳,必須限期整治,費用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。
⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月30日前出臺殯葬專項整治工作方案并報縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日前完成整治工作并報整治工作情況總結(jié)。
(二)建設(shè)公益性公墓要求:
1、規(guī)劃要求
按各村人口計算,500人以下的,公墓面積要達(dá)到2畝;500——1000人的,公墓面積要達(dá)到3畝;1000人以上的,公墓面積要達(dá)到5畝。對按時完成任務(wù),經(jīng)驗收符合要求的,每畝給予1000元獎勵。
2、積極推行生態(tài)葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒山瘠地,不占用耕地,不得建在風(fēng)景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側(cè),棺木(骨灰盒)深埋不留墳頭,草坪覆蓋,墓碑平(臥)置。墓穴占地面積要嚴(yán)格控制,骨灰墓穴不超過1平方米,遺體墓穴單穴不超過4平方米,雙穴不超過6平方米,間距不超過0.5米。
(三)大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民采用獻(xiàn)一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網(wǎng)上祭祀等文明節(jié)儉方式祭拜故人。
(四)積極推行火葬進(jìn)程。深入貫徹落實《黃山市殯葬管理實施細(xì)則》,做好行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員思想動員工作。穩(wěn)步推行火葬。對農(nóng)村五保戶、福利院供養(yǎng)的三無對象中死亡人員和經(jīng)公安部門認(rèn)定的無名尸體一律實行火葬。
三、主要措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。開展殯葬專項整治工作的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),落腳點在村兩委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體抓。各村委會也要落實專人負(fù)責(zé),層層抓落實,確保今年整治任務(wù)全面完成。
(二)加強輿論宣傳,積極營造有利于開展殯葬專項整治工作的社會環(huán)境。
(三)加強協(xié)調(diào),齊抓共管。組織、人事、紀(jì)檢、公安、林業(yè)、土地等部門要根據(jù)各部門職責(zé)分工制定相應(yīng)實施方案。并于3月30號前報縣殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。開展殯葬專項整治工作要形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),各司其職,齊抓共管的工作局面。
(四)強化目標(biāo)責(zé)任制管理。按照縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《殯葬管理專項整治工作責(zé)任書》的要求,把整治工作的重心落實到基層,責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會。
(五)強化考核獎懲。縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理專項整治工作進(jìn)行年度目標(biāo)考核,并納入精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年終考核掛鉤。統(tǒng)一要求,一并考核。殯葬專項整治成果的評估在全縣精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務(wù)的,不能參加文明創(chuàng)建、綜合治理和社會主義新農(nóng)村示范點的評比。
(六)規(guī)范殯葬管理執(zhí)法隊伍??h成立由公安、市容執(zhí)法大隊等機(jī)關(guān)部門組成的殯葬管理綜合執(zhí)法隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整充實各自的殯葬管理綜合執(zhí)法隊伍,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理執(zhí)法工作,并形成長效機(jī)制。
2009年7月,自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會,這既是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作的肯定和發(fā)展契機(jī),同時也是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的檢驗和考驗。對此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認(rèn)識,明確方向,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會,推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作再上新臺階。下面我講幾點意見:
一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效,為開好會議創(chuàng)造了有利條件
近年來,全市各級黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo),以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點,做了大量扎扎實實、富有成效的工作,創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗,呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢,在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面,有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強思想道德和科學(xué)文化教育,農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來,全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重,緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展,堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人,促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量,深入開展形勢政策教育,使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅強決心,看到黨和政府對農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷,看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景,黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),堅持對農(nóng)村干部群眾進(jìn)行宣傳教育,在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,促進(jìn)了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會風(fēng)尚,廣泛開展移風(fēng)易俗活動,深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。
(二)加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度,農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實施,各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實措施,不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等,為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求,大力實施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”,多方整合資金,重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下,各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動室建設(shè)已達(dá)90%以上,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托,組織時事政策教育,開展集中文體活動,舉辦科技知識培訓(xùn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室,辦成了思想教育的陣地,法紀(jì)教育的場所,科技培訓(xùn)的課堂,文化活動的園地,密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動,活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo),緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,在農(nóng)村三個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進(jìn)一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點清理城鄉(xiāng)共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個單位,分成30個組,由組長單位負(fù)責(zé),共聯(lián)了30個村,由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村,三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年,我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo),把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置,堅持以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真實施“生態(tài)家園”建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領(lǐng)型村莊建設(shè),建成鄉(xiāng)村油路1913公里,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產(chǎn)田改造64萬畝,農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭,按照規(guī)劃科學(xué)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)特色突出,思想道德建設(shè)加強,社會治安秩序良好,科技文化健康發(fā)展,環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo),全面加強創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作,取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點重點抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點到線、由線到面不斷深入,逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局,日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動,臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn),34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
(四)堅持多辦實事好事,農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實惠。多年來,全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求,圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題,堅持從具體事情抓起,每年辦一些實事好事,使農(nóng)民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處,自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨,以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村奔小康為目標(biāo),組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”活動的實效,受到了農(nóng)民群眾的好評。二是認(rèn)真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧,與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結(jié)合,在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進(jìn)廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規(guī)民約,建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項制度,推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總的看,近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強,在創(chuàng)新中發(fā)展,在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來越高,各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來越大,農(nóng)民群眾參與面越來越廣,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進(jìn)一步增強,效果進(jìn)一步明顯。但是,我們也要看到,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求,目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求,堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),從建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實際出發(fā),積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法,發(fā)揚成績、堅定信心,抓住機(jī)遇、乘勢而上,努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。
二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),扎實推進(jìn)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)
當(dāng)前,我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機(jī)遇期,要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價值體系,抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本,圍繞培育文明道德風(fēng)尚,激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體,圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點,圍繞加強公共服務(wù)體系建設(shè),用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu),推動精神文明建設(shè)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動,讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步提高對新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會新的歷史時期,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求,對于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動農(nóng)村社會的全面進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。
(二)把握重點,全面落實農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),按照社會主義榮辱觀的基本要求,以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點,以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口,以城鄉(xiāng)共建、多辦實事為重要途徑,以活動為總載體,從抓試點入手,以點帶面,連片創(chuàng)建,著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,著力增強農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求,著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧,推動全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神支撐,營造良好的社會環(huán)境。
l、大力提高農(nóng)民素質(zhì),培育社會主義新型農(nóng)牧民。
農(nóng)牧民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì),大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體,是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項文化活動和精神文明創(chuàng)建活動,都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì),突出培育新農(nóng)民這個主題,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署,宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進(jìn)行正確世界觀、人生觀、價值觀教育,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識,不斷增強民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來,教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分,做當(dāng)榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民,大力進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓(xùn),大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì),加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進(jìn)三爭”活動?!拔暹M(jìn)三爭”活動的基本內(nèi)容是:道德規(guī)范進(jìn)農(nóng)家、政策法紀(jì)進(jìn)農(nóng)家、科技知識進(jìn)農(nóng)家、衛(wèi)生健康進(jìn)農(nóng)家、文化活動進(jìn)農(nóng)家,爭做新型農(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù),涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個層面,抓住這個總載體,廣泛開展多種創(chuàng)建活動,對于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進(jìn)三爭”活動同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評選結(jié)合起來,廣泛吸引農(nóng)民群眾參與,形成以“五進(jìn)三爭”活動為總載體,多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補充、相互促進(jìn)的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實開展,把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū),促進(jìn)農(nóng)牧民素質(zhì)提高,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進(jìn)一步加強農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作,使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批市場意識強、懂經(jīng)營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。
2、選準(zhǔn)突破口,推動全局工作。
加強農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,務(wù)求突破,帶動全局。當(dāng)前,我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點和突破口,努力促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化,有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托,目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后,必須著力加強文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,堅持以政府為主導(dǎo),切實加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入,加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,重點建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室,發(fā)展一批文化中心戶,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜,逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題,提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動,把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)地結(jié)合起來,創(chuàng)建活動載體,不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動,要抓好農(nóng)村文化隊伍建設(shè),積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式,培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化,不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。
三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū),必須按照村容整潔的要求,從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手,狠抓環(huán)境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立衛(wèi)生保潔制度,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式,努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來,努力提高以公共秩序、社會風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點,推動農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以點帶面,形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強小城鎮(zhèn)輻射帶動作用,促進(jìn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動,認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境;加強引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),豐富創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量,提高創(chuàng)建水平。
3、切實建好試點,充分發(fā)揮示范帶動作用。
抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作,既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn),又必須抓好試點、培養(yǎng)典型、搞好示范,要通過先行試點,摸索經(jīng)驗,以點帶面,扎實推進(jìn)。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn),按照缺什么補什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實抓好試點的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點的帶動作用,及時總結(jié)試點的創(chuàng)建經(jīng)驗,為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾,多辦好事實事。
服務(wù)群眾、多辦實事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),必須堅持從具體事情抓起,從一件一件的實事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來,以解決群眾關(guān)注的突出問題為重點,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動地為群眾辦實事、解難事,讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會的關(guān)愛。對于安排了的實事,必須高度重視,認(rèn)真組織、務(wù)求實效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求,組織各級文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃,與試點村結(jié)對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村,重點幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動室、改善文化條件,建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路,治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌,開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理,作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容之一,努力使結(jié)對幫扶形成長效機(jī)制。各級文明辦要加強對結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo),讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),扎實工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會
加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局,實踐表明,“以會促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點推進(jìn)戰(zhàn)略,是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗,展示已有的工作成就,不斷探索新形勢下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務(wù),狠抓落實。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗交流會作為推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機(jī),作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程,精心組織實施,統(tǒng)籌安排,分步實施,狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務(wù)重的情況下,要結(jié)合實際,在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,明確加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點,拿出具體的實施方案。要調(diào)動全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點,體現(xiàn)特色。
農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項長期歷史任務(wù),是一個歷史進(jìn)程,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從實際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展,重點規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項目,使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟(jì)條件好、文化基礎(chǔ)好的試點,把重點放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上,在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制等方面抓出一批特色示范點來,充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項創(chuàng)建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳,營造氛圍,激發(fā)熱情,形成合力。
__年9月24日國地稅機(jī)構(gòu)分設(shè),雖然已經(jīng)過去十年,但__縣國稅局的全體干部職工對當(dāng)時的情形仍然記憶猶新--一輛桑塔納、一輛破伏爾加、3畝茅草荒就是__國稅局開局的全部家當(dāng)。面對困難,他們不抱怨,不氣餒,以飽滿的工作熱情,艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)拼搏,揮撒一路辛勤的汗水,換來國稅十年輝煌巨變。
十年來,__縣國稅局大力組織收入,連年超額完成稅收任務(wù),為保持全縣財政收支平衡做出了積極的貢獻(xiàn)。面對連年嚴(yán)峻的組織收入形勢,為確保收入任務(wù)的完成,每年初,他們根據(jù)稅源分布情況,把收入任務(wù)落實到分局、所,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),責(zé)任到人;與各分局、所簽訂《收入目標(biāo)責(zé)任書》,每季度進(jìn)行征管質(zhì)量考核,并實行局長、科室包分局、所,任務(wù)掛鉤、捆綁考核制度,縣局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室與基層同獎同罰。在此基礎(chǔ)上,他們強化稅源監(jiān)控,根據(jù)稅源變化情況,及時研究調(diào)整措施,實事求是地調(diào)減了任務(wù)基數(shù)。加大稽查工作力度,十年查補稅款20__萬元。大力清繳欠稅,自20__年以來連續(xù)三年保持零欠稅的記錄。近年來,該局樹立科學(xué)的發(fā)展觀,把促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時,用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,做到了應(yīng)收盡收、應(yīng)退即退,十年來共為全縣各類納稅人落實稅收優(yōu)惠政策減免各項稅收20__萬元;自20__年起,下崗職工再就業(yè)憑下崗證免費辦理稅務(wù)登記證件,同時,個體稅收起征點由800元提高到5000元,此舉對支持全縣下崗職工再就業(yè)工程和社會的穩(wěn)定,起到了強有力的促進(jìn)作用。更為突出的是,他們積極參與全縣招商引資,在促進(jìn)金龍家具木制品有限公司等落戶__起到了積極的作用,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮活力,得到了縣委縣政府和社會各界的廣泛認(rèn)可和好評,建局十年來,全局共組織稅收收入7.56億元,20__年組織收入9500萬元,20__年可突破億元大關(guān)。該局兩度被縣委、縣政府授予“建設(shè)__先進(jìn)單位”。
十年來,__縣國稅局不斷深化稅收征管改革,推進(jìn)“三化”建設(shè),初步形成了多元化申報,集中征收,分類管理,一級稽查的新征管格局,信息化建設(shè)取得長足進(jìn)步,稅收征管質(zhì)量和效率有了顯著提高。1997年,進(jìn)行了大規(guī)模的機(jī)構(gòu)合并,各分局都建立了辦稅服務(wù)廳,建立了新征管模式,徹底改變了自古以來稅務(wù)人員上門收稅的征管格局,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)征管向現(xiàn)代化征管的跨越。在“科技加管理”的思想指導(dǎo)下,進(jìn)入20__年,該局以信息化建設(shè)帶動征收方式改革,完成了市局、縣局、分局三級主干網(wǎng)絡(luò)連接,20__年實現(xiàn)了全市的數(shù)據(jù)集中,逐漸形成了委托代征、上門申報多元申報的格局。20__年,金稅工程正式上線運行,有力地防范了利用增值稅專用發(fā)票的違法犯罪活動。CTAIS軟件全面運行,實現(xiàn)了稅收征管的高度信息化,完成了具有劃時代意義的改革。目前,全局已搭建起以信息化為支撐的專業(yè)化管理工作平臺,人均擁有一臺微機(jī),人員的科技意識明顯增強,全局實現(xiàn)無紙化辦公,建成了自己的局域網(wǎng)站,建立完善了與工商部門定期信息聯(lián)系制度,比對系統(tǒng)運行正常,20__年又順利地推行了一窗式申報,自主開發(fā)了責(zé)任區(qū)管理電子臺帳,一切工作成果都表明,該局的稅收工作已經(jīng)踏上了信息化管理的高速公路。
十年來,__縣國稅局牢固樹立以人為本的管理理念,加強干部隊伍政治和業(yè)務(wù)建設(shè),提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。他們針對新時期干部隊伍建設(shè)的特點,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行職業(yè)道德教育、理想信念教育、服務(wù)宗旨教育、艱苦創(chuàng)業(yè)教育、廉政警示教育、法制紀(jì)律教育、作風(fēng)整頓活動等,深入進(jìn)行“三個代表”重要思想學(xué)習(xí),自覺做到“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,聚財為國、執(zhí)法為民的意識深入人心,提高了干部職工的政治理論水平和廉潔勤政意識,逐步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制等一整套反腐敗工作機(jī)制,他們的家屬助廉工程--“干部雙管制”工作得到了有關(guān)部門的認(rèn)可。該局連續(xù)三年被市局評為先進(jìn)單位,黨總支連續(xù)八年被評為“先進(jìn)黨總支”。與此同時,加強學(xué)習(xí)型組織的建設(shè),全面推行“周計劃周總結(jié)”,倡導(dǎo)快樂工作法。加大了教育培訓(xùn)力度。目前,全系統(tǒng)95的在職干部達(dá)到了大專以上文憑,逐步實現(xiàn)了人才結(jié)構(gòu)由單一型向知識型、科技型、復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。20__年7月9日,時任省委宣傳部副
部長譚躍,市委常委、宣傳部長吳加慶,縣委常委、宣傳部長張林海等同志到該局檢查驗收文明行業(yè)時,對該局文明行業(yè)創(chuàng)建工作給予了高度評價。省委委員、省國稅局周蘇明局長等省、市局領(lǐng)導(dǎo)多次到該局視察工作,認(rèn)為__國稅這支隊伍是一支顧全大局、能征善戰(zhàn)、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的隊伍。十年來,他們以自己的行動,在全社會樹立了國稅干部公正嚴(yán)明的執(zhí)法現(xiàn)象,廉潔勤政的公仆形象和秩序優(yōu)良的部門形象。在人大、政協(xié)、紀(jì)委組織的行風(fēng)測評中,連續(xù)幾年都是名列前茅。在全縣77家執(zhí)法單位軟環(huán)境建設(shè)考評中,五次被評為“十佳單位”。
近年來,溫泉鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹上級宣傳思想工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心,不斷加強社會主義核心價值體系建設(shè),不斷提升文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平,各項工作取得了較好成績,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。
一、創(chuàng)新載體,深入開展五好文明村、文明家庭創(chuàng)建評選活動
2012年,在市文明委的大力支持和指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)組織開展了首屆五好文明村、文明家庭創(chuàng)建評選活動,活動中,我們結(jié)合溫泉實際,突出做到宣傳發(fā)動、群眾推評、公示考核、成果運用四到位,推動活動深入開展。
1. 周密部署,宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)黨委政府組織召開了動員大會,各村都成立了組織機(jī)構(gòu),召開村兩委班子會、黨員和群眾代表會,研究制訂實施方案,對活動開展進(jìn)行了周密安排部署。并通過橫幅、標(biāo)語、廣播、宣傳版面等方式,將“五好文明村標(biāo)準(zhǔn)”和“五好文明家庭標(biāo)準(zhǔn)”向群眾廣泛宣傳,全鎮(zhèn)形成了“人人知標(biāo)準(zhǔn)、戶戶守文明、家家爭先進(jìn)”的良好氛圍,推動了活動扎實深入開展。
2. 積極培養(yǎng)典型,群眾推評到位?;顒又?,各村對照五好文明村標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際,因地制宜,扎實推進(jìn)五好文明村創(chuàng)建活動開展。同時,指導(dǎo)農(nóng)戶對照“五好文明家庭標(biāo)準(zhǔn)”,明確不足之處,落實改進(jìn)辦法,切實推進(jìn)家居環(huán)境和村莊環(huán)境的亮化、凈化、美化,狠剎打牌賭博等不良風(fēng)氣,消除不文明現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上,各村堅持農(nóng)戶自評、村民小組互評聯(lián)評、黨支部、村委會審定等程序,推選出了本村的文明農(nóng)戶。
3. 堅持公開公正,公示考核到位。各村將本村推選出的五好文明家庭的事跡在村務(wù)公開欄集中公布,廣泛征求群眾意見,接受群眾復(fù)查。對各村五好文明村創(chuàng)建情況和公示后推薦的五好文明家庭,鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,確保了評選活動公開公正。
4. 健全激勵機(jī)制,成果運用到位。對評選的五好文明村,按照目標(biāo)考核辦法規(guī)定,2013年底目標(biāo)考核時予以加分,今年安排各類民生項目及政策扶持資金時優(yōu)先予以考慮。評選的五好文明家庭,上級下達(dá)的針對一定范圍、一定群體的政策扶持資金、小額貸款、致富項目,同等條件下優(yōu)先予以安排。
此次活動,全鎮(zhèn)共評選出五好文明村9個,五好文明家庭113戶。今年元月,溫泉鎮(zhèn)召開了五好文明村、文明家庭創(chuàng)建評選活動總結(jié)大會,對評選出的五好文明村、文明家庭進(jìn)行了隆重表彰,會后,鎮(zhèn)黨委、政府還對評選出的五好文明家庭代表敲鑼打鼓地進(jìn)行授牌,并邀請平頂山和汝州市電視臺、報社等媒體進(jìn)行了報道宣傳。通過此次創(chuàng)建評選活動開展,全鎮(zhèn)廣大黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,群眾文明程度進(jìn)一步提升,為加快實施汝州市“西村”戰(zhàn)略,提升溫泉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平起到了積極的促進(jìn)和推動作用。
二、豐富內(nèi)容,不斷加強未成年人思想道德教育
結(jié)合溫泉實際,不斷豐富內(nèi)容,著力開展好“四個一”活動。一是在中小學(xué)校組織開展好愛國主義、理想信念等主題教育活動。清明節(jié),我鎮(zhèn)組織200多名中小學(xué)生到烈士陵園掃墓,緬懷英烈豐功偉績,進(jìn)一步堅定了理想信念。二是舉辦好一次演講比賽。去年四月份,我鎮(zhèn)組織舉辦了“中華魂”(祖國在我心中)讀書活動演講比賽,來自全鎮(zhèn)各中小學(xué)校的24名選手參加了比賽,共評出一等獎6名,二等獎7名,三等獎11名?;顒尤〉昧己眯Ч浞煮w現(xiàn)了中華魂主題思想的強大感染力,充分展示了新時期青少年健康向上的精神風(fēng)貌。三是組織好一場報告會。去年6月,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府會議室隆重舉行了“學(xué)黨史、跟黨走、頌黨恩”主題教育報告會,市關(guān)工委主任李三昌受邀做主題報告,溫泉鎮(zhèn)中小學(xué)師生和機(jī)關(guān)黨員干部200余人參加報告會。李三昌主任的報告,緊跟當(dāng)前形勢,緊密聯(lián)系汝州實際,講解形象生動,使與會廣大師生和黨員干部受到了一次深刻的黨史知識教育。之后,鎮(zhèn)關(guān)工委報告團(tuán)又先后深入全鎮(zhèn)8所中小學(xué)校,做報告8次,受教育師生1800余人。四是組織好一次宣講活動。去年暑假,我鎮(zhèn)由婦聯(lián)、團(tuán)委牽頭組織八名大學(xué)生村干部成立未成年人思想道德建設(shè)宣講團(tuán),在全鎮(zhèn)開展為期20天的未成年人思想道德教育活動。他們深入到全鎮(zhèn)各村認(rèn)真向中小學(xué)生和家長宣傳《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》,宣講家庭教育對未成年人的影響,家長應(yīng)該如何教育好子女,使其成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。對廣大家長及中小學(xué)生關(guān)注的家庭教育等問題,現(xiàn)場咨詢解答,活動中,他們先后深入全鎮(zhèn)22個行政村,巡回演講22次,現(xiàn)場咨詢800多人次,發(fā)放家庭教育知識、未成年人思想道德建設(shè)知識等宣傳資料5000多份受教育中小學(xué)生及家長3000多人,廣大青少年及家長反映良好。
三、突出重點,深入開展“建設(shè)文明家園,助推和諧發(fā)展”群眾性精神文明創(chuàng)建活動
一是在鎮(zhèn)黨委政府機(jī)關(guān)及各部門組織開展了以“三思二行”為核心內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動,圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,對機(jī)關(guān)各項工作制度進(jìn)行了健全和完善;在機(jī)關(guān)干部中廣泛開展了中國特色社會主義理論體系讀書學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)綱要、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料匯編和建設(shè)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)讀本等重點內(nèi)容,機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力得到進(jìn)一步提高。去年下半年,我鎮(zhèn)又在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織開展了紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動,在黨委政府機(jī)關(guān)形成了創(chuàng)新、務(wù)實、為民、清廉、高效的良好政風(fēng)。二是在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展了以“兩創(chuàng)兩提”為核心內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動。2012年,爭取上級支持,新建溫泉鎮(zhèn)文化服務(wù)中心項目1個,文化大院1個,新建農(nóng)村文化書屋4個,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程項目1個,村級農(nóng)民健身工程項目4個。新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),趙莊社區(qū)首批20戶農(nóng)民新居建設(shè)工程已建設(shè)完工,配套新建高標(biāo)準(zhǔn)文化大院一個,籃球場1個,標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1所,公廁6座,開挖下水道1000米,安裝太陽能路燈100盞。張寨社區(qū)首批30戶農(nóng)民新居及配套道路、太陽能路燈、排水設(shè)施建設(shè)已基本完工,二期32戶農(nóng)民新居已開工建設(shè)。三是集中整治鎮(zhèn)村環(huán)境,開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。先后對溫泉鎮(zhèn)區(qū)實施了集中供水管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)和供電設(shè)施改造升級,對鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行了遷建,安裝太陽能路燈20盞;總投資400萬元的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目近期開始實施,總投資1000余萬元的溫泉鎮(zhèn)區(qū)排水工程項目也將于今年實施。為進(jìn)一步改善溫泉交通條件,汝州市2012年又規(guī)劃實施了溫泉迎賓大道建設(shè)。目前一期工程已全線貫通,二期工程于今年開工建設(shè)。在搞好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的同時,溫泉鎮(zhèn)成立了城管隊伍和環(huán)衛(wèi)隊,配備了車輛和辦公用具,加強對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的經(jīng)常性管理,對沿街各單位、商戶嚴(yán)格落實門前五包責(zé)任制,主街道垃圾日產(chǎn)日清,全天候保潔。通過強化管理,鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀,群眾文明素質(zhì)明顯提升,文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平進(jìn)一步提高。
2012年,溫泉鎮(zhèn)先后被授予河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
開心一刻
沿江街道地處長江之濱,位于南京長江大橋以北1公里處,東鄰長江,西與盤城鎮(zhèn)接壤,南連泰山街道,北靠南京鋼鐵集團(tuán),總面積約30.9平方公里,人口約5萬人,下轄五個村、二個居委會,農(nóng)業(yè)人口8754人。轄區(qū)內(nèi)有南京__高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南京大學(xué)__校區(qū)、南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院等大單位。104、寧連、寧揚公路在轄區(qū)內(nèi)交匯而過,交通十分便捷。20__年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值25759萬元,完成工商稅收4030萬元,農(nóng)民人均收入4600元。
新的__區(qū)成立以后,區(qū)委、區(qū)政府把沿江街道作為江北主城區(qū)的一部分來建設(shè)。沿江街道為呼應(yīng)新市區(qū)建設(shè),在著力加大城市化建設(shè)的同時,也加快了農(nóng)民市民化步伐,響亮地提出建設(shè)城市化的新沿江,培育市民化的沿江人,并在六個方面加大工作力度,推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程。
一、以加速推進(jìn)城市化建設(shè)為手段,加快農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)移步伐
加快農(nóng)村人口向城市市民轉(zhuǎn)移是推進(jìn)農(nóng)民市民化的有效途徑,而要農(nóng)民脫離土地,洗腳進(jìn)城的最快方法就是加快建設(shè)發(fā)展步伐,走征地帶動之路。
多年來,隨著南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南大__校區(qū)、南鋼等大單位的建設(shè)發(fā)展,已經(jīng)使一批農(nóng)民通過征地帶動轉(zhuǎn)變成城市居民。隨著江北新市區(qū)和沿江大開發(fā)速度的加快,沿江街道再一次成為開發(fā)的熱土。截止到8月初,先后有浦東房地產(chǎn)征下大外江3500畝土地建設(shè)威尼斯水城;京新、復(fù)興4500畝被蘇寧公司摘牌,用于房地產(chǎn)開發(fā),同時蘇寧公司還拿下了航海儀器二廠以南的170畝和復(fù)興七組復(fù)興路以北的160畝土地;金飛成集團(tuán)聯(lián)通公司的160畝土地、農(nóng)科所30畝土地均被摘牌。另外,浦江學(xué)院征地手續(xù)已完成,已進(jìn)入拆遷補償程序,這一系列的土地開發(fā)將一次性讓4516名農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移為城市市民。
沿江街道緊緊抓住這一大好機(jī)遇,將街道行政中心遷至農(nóng)業(yè)人口較為聚集的洲區(qū),以推動洲區(qū)的發(fā)展,并對還未掛牌的土地,由街道拿出資金來進(jìn)行土地儲備,以盡快實現(xiàn)街道轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民在兩年內(nèi)全部轉(zhuǎn)移為城市市民的目標(biāo)。同時,積極推動房地產(chǎn)企業(yè)的早日開工建設(shè),讓離土離地的農(nóng)民,盡快集中居住到設(shè)施完善、功能完備的小區(qū)中,改善人居環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)民身份和生活方式市民化的真正轉(zhuǎn)變。
二、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移為城市市民后的收入
城市化建設(shè),使農(nóng)民逐步脫離土地,融入城市生活,離開土地后,如何增加他們的收入,沿江街道根據(jù)實際采取三種措施以增加他們的收入。
一是高品位建設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)群,增加就業(yè)機(jī)會。沿江街道擁有市級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的牌子,為充分利用好這一塊牌子發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)崗位,街道按照一牌三點規(guī)劃建設(shè)了三個產(chǎn)業(yè)分布區(qū),即原街道工業(yè)園、新化工業(yè)園和馮墻工業(yè)園。在認(rèn)真做好現(xiàn)有工業(yè)園美化、馮墻工業(yè)園金飛成四個項目建設(shè)的同時,重點開發(fā)新化4.3平方公里工業(yè)園區(qū)。目前,馮墻工業(yè)園已建成的金鼎金屬材料有限公司已解決三百多人的就業(yè),原工業(yè)園區(qū)已解決200多人的就業(yè),新化工業(yè)園計劃解決1500人的就業(yè)。
二是打造三產(chǎn)發(fā)展新平臺,擴(kuò)大就業(yè)面。三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一直是街道發(fā)展中的短腿,隨著房地產(chǎn)開發(fā)的興起,為街道三產(chǎn)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。人口的增加,將帶來商業(yè)、物流、餐飲、娛樂休閑、物業(yè)管理等三產(chǎn)業(yè),街道將利用行政中心搬遷至洲區(qū)之機(jī),科學(xué)合理的規(guī)劃街道三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局和布局,積極引導(dǎo)居民投入到三產(chǎn)發(fā)展中,增加收入,同時也徹底解決三產(chǎn)對街道貢獻(xiàn)份額較小的問題,促成街道經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移,預(yù)計三產(chǎn)將帶來3000個就業(yè)機(jī)會。
三是鼓勵居民參與投資。征地拆遷將給街道居民帶來一大筆收入,同時多年來農(nóng)民手中也有一筆積蓄,為了聚集民間資本,引導(dǎo)居民用手中的閑錢參與投資,以錢賺錢,街道將運用經(jīng)營城市的理念,在工業(yè)區(qū)的建設(shè)中,出臺鼓勵私人投資廠房、道路、水、電等設(shè)施建設(shè)的政策,增加居民收入中的投資性收入的比例。
三、逐步完善社會保障體系,消除農(nóng)民轉(zhuǎn)居后的后顧之憂
農(nóng)轉(zhuǎn)居后,作為城市居民的沿江人,也應(yīng)享受同市民居民同樣的待遇,尤其是社會保障須逐 步到位,以解決農(nóng)轉(zhuǎn)居后沿江人的后顧之憂,實現(xiàn)真正意義上的市民化。
一是醫(yī)療保障。街道將逐步為農(nóng)轉(zhuǎn)居后的沿江人辦理大額醫(yī)療保險,并加大本地衛(wèi)生服務(wù)水平,杜絕因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。
二是養(yǎng)老保障。街道將根據(jù)《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,在勞動部門的支持配合下,規(guī)范街道企業(yè)和事業(yè)單位用工、養(yǎng)老保險辦理工作,同時為鼓勵企事業(yè)單位辦理養(yǎng)老保險,街道將在政策上、資金外給予一定的扶持,以確保街道居民能夠享受到最低生活保障線以上的養(yǎng)老保險待遇。
三是勞動就業(yè)。在不斷擴(kuò)大就業(yè)面的基礎(chǔ)上,街道將充分發(fā)揮街道勞動就業(yè)保障所和各居(社會)勞動就業(yè)保障站的作用。根據(jù)崗位的需要,對農(nóng)轉(zhuǎn)居后的勞動力實行就業(yè)前的培訓(xùn),建立完善的勞動就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以確保人人適應(yīng)就業(yè)需求,增強就業(yè)能力。
四、加強基礎(chǔ)教育,從源頭抓起
農(nóng)民轉(zhuǎn)變成居民,身份的轉(zhuǎn)變是可以一夜之間完成的,而要讓農(nóng)民徹底轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識,在思想上、行為上真正成為城市居民卻是一個漫長的過程。為此,沿江街道將以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭為龍頭,深入開展學(xué)習(xí)教育活動,以不斷提高農(nóng)轉(zhuǎn)居后沿江人的素質(zhì)。尤其是要從娃娃抓起,從在校學(xué)生抓起,立足源頭,立足基礎(chǔ),落實到位。以學(xué)校、家庭為教育的主陣地,積極推動素質(zhì)教育,引導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成做文明市民的習(xí)慣,同時通過在家庭中開展教育,也帶動每家人在思想、行為上的轉(zhuǎn)變。與此同時,街道還將以社區(qū)少先隊活動為載體,加大對孩子們的德育教育,從小培養(yǎng)高尚的道德修養(yǎng),如開展敬老愛老、互幫互助、勤儉節(jié)約、尊重社會、尊重他人等教育實踐活動。
五、深入開展精神文明系列創(chuàng)建活動,不斷提高市民素質(zhì)
從多年的精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗來看,開展文明創(chuàng)建是提高居民素質(zhì)的一個有效途徑。沿江街道有著多年的精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗,為適應(yīng)城市發(fā)展需要,街道在精神文明創(chuàng)建活動中,重點抓好兩個方面工作。
一是創(chuàng)建具有沿江特色的市民精神。市民精神是城市建設(shè)發(fā)展的精髓。沿江街道在向城市化進(jìn)軍的同時,也要把創(chuàng)建具有沿江特色的市民精神活動作為提高士氣、凝聚人心、形成合力的一個重要活動來抓,以此來促進(jìn)街道城市化進(jìn)程的加快。通過在全體居民中征集、討論等多種形式,以確定符合沿江發(fā)展特色的市民精神,以此激發(fā)大家建設(shè)沿江、發(fā)展沿江的士氣,實現(xiàn)沿江倍速發(fā)展的目標(biāo)。
二是以人為本,深入開展精神文明系列創(chuàng)建活動。精神文明系列創(chuàng)建活動在沿江街道有著濃厚的群眾基礎(chǔ),如五愛雙評、文明戶、文明窗口、文明學(xué)校、文明工商戶等等,群團(tuán)組織為做好這些創(chuàng)建還開展了綠色家庭、文化中心戶、青年致富能手、雙學(xué)雙比等評比活動,使全街道的精神文明系列創(chuàng)建活動形成相互交融、共同發(fā)展的格局。隨著街道城市化建設(shè)的加快,有些創(chuàng)建已不適應(yīng)發(fā)展的需求,為此,在下一步的創(chuàng)建工作中,街道將本著以人為本的宗旨,以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo),總結(jié)前面的創(chuàng)建經(jīng)驗和做法,對文明戶、文明學(xué)校、文明窗口、文明工商戶、文明企業(yè)等創(chuàng)建評比條件內(nèi)容進(jìn)行修改、完善,開展符合發(fā)展需求的、富有時代精神的精神文明系列創(chuàng)建活動。
六、打造最佳人居環(huán)境,以優(yōu)美的環(huán)境影響人
人是優(yōu)美環(huán)境的締造者,優(yōu)美的環(huán)境也同樣可以凈化人的心靈,改變?nèi)说男袨?,沿江街道將借大開發(fā)之際,從亮化、綠化、美化入手,打造最佳人居環(huán)境,讓沿江人生活在城市功能完備、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市氛圍中。
一是綠化、亮化。街道將科學(xué)規(guī)劃建設(shè)好主干道、主要河流、主要街區(qū)和市民休閑區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)的綠化、亮化,同時規(guī)劃建設(shè)兩條百米寬的防護(hù)林,把大企業(yè)的污染徹底隔離,并建設(shè)一批市民綠化廣場,鼓勵企業(yè)進(jìn)行花園式工廠建設(shè),讓沿江人生活在綠色中,讓沿江的夜景亮起來。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
我鄉(xiāng)專門成立了以黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長的創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組,形成分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,具體工作有人抓的局面,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,確保創(chuàng)文工作有序開展,各項工作落到實處。
二、細(xì)化工作任務(wù)。
我鄉(xiāng)針對《全國縣級文明城市測評體系》、《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建全國文明城市工作責(zé)任清單的通知》以及《創(chuàng)建全國文明城市實地考察手冊》要求,深入逐一分解目標(biāo)任務(wù),組織相關(guān)責(zé)任部門和工作人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合我鄉(xiāng)實際進(jìn)行研究部署,明確各自的創(chuàng)文工作要求和責(zé)任。
三、強化宣傳力度。
針對創(chuàng)文工作要求的緊迫性,我鄉(xiāng)加大對文明城市創(chuàng)建工作的宣傳力度,通過定期召開全體鄉(xiāng)村干部專題會議,廣泛宣傳,使干群積極主動地加入文明鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作中。為加大群眾的知曉率,今年以來組織鄉(xiāng)民間藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行唱文明新風(fēng)文藝演出8次,廣場舞比賽等文藝匯演2場;發(fā)放文明宣傳標(biāo)語、市文明20條標(biāo)語近20000余張;張貼宣傳畫500張,樹立“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告牌16塊;法治文化墻220米;紅色雕塑6面;宣傳道旗200對;全鄉(xiāng)液晶顯示屏不間斷滾動;微信公眾號號“奔跑的”推出20余篇關(guān)于文明創(chuàng)建的文章;春節(jié)期間設(shè)計文明宣傳年畫一萬余張,利用三進(jìn)三幫基本實現(xiàn)戶戶到。通過這些群眾喜聞樂見的方式倡導(dǎo)群眾科學(xué)文明的生活方式,用形式多樣的群眾文化活動,豐富群眾的精神生活,宣傳黨的方針政策,弘揚社會正能量。
四、豐富活動形式
抓好道德模范推薦評選工作,每月上報縣文明辦好人好事不低于30條,有序組織鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)了好人的先進(jìn)事跡,在群眾中采取多種形式開展推薦評選活動,共評選出道德模范8人,通過三進(jìn)三幫活動選出鄉(xiāng)賢50人,設(shè)立道德講堂,道德模范自我宣講報告會2次。定期開展“好人”、“好媳婦”“文明家庭”等評選活動。
下一步,我鄉(xiāng)還將在原有的基礎(chǔ)上從以下幾個方面繼續(xù)加大創(chuàng)建全國文明城市工作力度,確保創(chuàng)文工作常態(tài)化。
一、宣傳是第一要務(wù)。
下一階段,我鄉(xiāng)將持續(xù)加大宣傳力度,充分利用微信、政務(wù)短信等多種平臺開展宣傳、動員工作,確保創(chuàng)文工作村村知、人人曉,用人們喜聞樂見的形式,宣傳“社會主義核心價值觀”、“文明二十條”,全面提升我鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)。
1、增加電子顯示屏滾動頻率;
2、定期更換鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄;
3、微信公眾號持續(xù)更新;
4、民間文化藝術(shù)團(tuán)隊豐富演出內(nèi)容;
5、增加鎮(zhèn)村善行義舉榜、誠實守信紅黑榜;
6、增加社會主義核心價值觀和中國夢等系列雕塑;
7、把文明宣傳納入學(xué)校課堂教學(xué);
8、增加道德講堂課時,定期邀請鄉(xiāng)賢和道德模范講課;
9、把文明評選活動和更多的節(jié)日活動結(jié)合起來。
二、杜絕踢皮球。
根據(jù)創(chuàng)文辦要求,進(jìn)一步明確各責(zé)任單位,做好分工細(xì)化,避免推諉扯皮,確保創(chuàng)文工作能夠得到高效推進(jìn)。
三、加大環(huán)境整治投入力度。
1、聯(lián)合河長制,鎮(zhèn)村的河流實施包保,定期巡查清理實現(xiàn)水清岸平;
2、投入30萬元新建水沖式公廁,拆除臟亂差的舊廁;
3、大力開展鄉(xiāng)區(qū)戶外廣告,清理小廣告,在通往青坊街的道路兩側(cè)路燈上懸掛印有文明標(biāo)語的道旗,定期更換青坊街的跨街廣告;
4、整治亂搭亂建,摘除各類違章設(shè)施;
5、總投資175萬元的健身主題公園已在2016年完成招投標(biāo),預(yù)計2017年10月底前一期可建成投用,屆時將為群眾新添一座環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全,高端大氣的健身公園。
6、年底前建設(shè)好厚邱鄉(xiāng)情館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院;
關(guān)鍵詞:生態(tài);創(chuàng)建;現(xiàn)狀;對策;分析
黨的十報告明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!边@充分表明了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,也為環(huán)保工作指明了方向。
1、華龍區(qū)生態(tài)創(chuàng)建現(xiàn)狀
近年,華龍區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,制定了切實可行的農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建工作計劃,以生態(tài)文明創(chuàng)建為抓手,堅持典型帶路、試點示范、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則,全面開展生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、綠色學(xué)習(xí)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動,著力打造生態(tài)建設(shè)細(xì)胞工程,形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。截止目前,華龍區(qū)成功創(chuàng)建了“國家級生態(tài)示范區(qū)”、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)村莊8個,市級生態(tài)村莊19個,各級生態(tài)村莊覆蓋率達(dá)到了50%以上,對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)創(chuàng)建起到了很好的示范帶動作用。
2、生態(tài)創(chuàng)建中存在的問題
2.1 思想上不重視,急功近利。對于生態(tài)示范創(chuàng)建工作,國家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度重視,但是部分鄉(xiāng)(辦)、村委負(fù)責(zé)人還存在思想重視不夠、工作力度小,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)等問題,有的村民甚至都不知道什么是生態(tài)創(chuàng)建,有的村莊為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,上來就問有啥好處,得知“以獎代補”資金市級獎勵2萬元,省級獎勵4萬元時,認(rèn)為獎勵太少,而創(chuàng)建過程復(fù)雜、艱辛,覺得得不償失。
2.2 缺乏長效管理機(jī)制。為達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)成功創(chuàng)建,創(chuàng)建鄉(xiāng)(辦)、村委投入了大量的人力、物力、財力用來美化環(huán)境,提升村莊整體形象,如:鋪設(shè)排水管道,改善污水橫流現(xiàn)象,種植花草樹木,美化環(huán)境,建設(shè)文化小屋,提升村民的綜合素質(zhì)等等。但是由于村民固有的生活習(xí)慣很難改變,加以缺乏管理機(jī)制的約束,創(chuàng)建成功后,村莊沒能保持住好的生態(tài)環(huán)境,污水隨處潑,垃圾隨處丟棄現(xiàn)象比比皆是,建好的文化小屋使用效率低下,村民又回到了原來的生活模式。
2.3 創(chuàng)建資金匱乏。好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)創(chuàng)建的前提,資金是生態(tài)創(chuàng)建的有力保障,由于生態(tài)示范創(chuàng)建資金主要靠村民自籌,財政支持、部門幫扶、社會捐贈資金數(shù)量有限,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、基礎(chǔ)設(shè)施全、生態(tài)條件好、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度高的村鎮(zhèn)對創(chuàng)建活動積極性較高,而經(jīng)濟(jì)薄弱、收入較低的村莊和鄉(xiāng)(辦)受經(jīng)濟(jì)制約,對創(chuàng)建工作有畏難思想。
3、加強生態(tài)創(chuàng)建的對策和措施
3.1 加強隊伍建設(shè),提高隊伍綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強生態(tài)創(chuàng)建隊伍建設(shè),要求鄉(xiāng)(辦)要明確主管環(huán)保的負(fù)責(zé)人,并配備專兼職環(huán)保工作人員,在重點創(chuàng)建村莊設(shè)立環(huán)保專干,形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級生態(tài)創(chuàng)建體系,切實加強基層創(chuàng)建隊伍力量,同時組織鄉(xiāng)(辦)環(huán)保負(fù)責(zé)人、環(huán)保工作人員和村里的環(huán)保專干參加生態(tài)創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,邀請專家現(xiàn)場授課,重點講解生態(tài)創(chuàng)建工作流程、各項建設(shè)指標(biāo)體系釋義、創(chuàng)建材料的編寫要點等生態(tài)創(chuàng)建知識,使他們盡快熟悉環(huán)保業(yè)務(wù)知識,掌握相關(guān)環(huán)保政策和法律法規(guī),整體提升鄉(xiāng)(辦)、村莊環(huán)保隊伍生態(tài)示范創(chuàng)建理論水平和業(yè)務(wù)能力。
3.2 深入調(diào)研,摸清情況。為充分了解各村實際情況,由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入到各鄉(xiāng)(辦)和村居進(jìn)行走訪,摸清各鄉(xiāng)(辦)、村莊數(shù)量、地理位置、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ)等情況,并與鄉(xiāng)(辦)、村居領(lǐng)導(dǎo)深入座談,征求廣大群眾的意見,講解生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,取得群眾的理解和支持。
3.3 著手規(guī)劃,培育后備力量。根據(jù)創(chuàng)建村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、建設(shè)的類型和特點,并結(jié)合調(diào)研情況,將各村莊依照階梯順序列入不同時期的創(chuàng)建計劃,因地制宜的制定創(chuàng)建措施,整理具備創(chuàng)建條件的村莊名單,建立后備資源庫,及早指導(dǎo)符合條件的相關(guān)鄉(xiāng)(辦)編制《省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃》,完善污水、垃圾處理設(shè)施,提高生活污水和生活垃圾處理率,為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件,同時指導(dǎo)納入后備資源庫的村莊,大力開展環(huán)境綜合整治,強化村莊環(huán)境管理,為創(chuàng)建省、市級生態(tài)村奠定扎實基礎(chǔ)。
3.4 通過目標(biāo)考核和現(xiàn)場觀摩推動工作。將生態(tài)創(chuàng)建工作作為環(huán)保工作的主要內(nèi)容與相關(guān)鄉(xiāng)(辦)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,納入年終綜合考核內(nèi)容,通過責(zé)任目標(biāo)推動鄉(xiāng)(辦)生態(tài)創(chuàng)建工作的力度和積極性;召開農(nóng)村環(huán)保暨生態(tài)創(chuàng)建現(xiàn)場會,組織各鄉(xiāng)(辦)主管環(huán)保副主任、村委負(fù)責(zé)人到創(chuàng)建效果好的鄉(xiāng)(辦)、村莊參觀學(xué)習(xí),實地交流創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗好做法,堅持以點帶面、示范帶動的原則,強化示范帶動效應(yīng),促進(jìn)各村創(chuàng)建工作的規(guī)范化。
3.5 加強宣傳力度,提高群眾環(huán)保意識。將生態(tài)理念作為生態(tài)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,貫穿于日常工作中,加強宣傳教育,通過報刊、電視、電臺等傳媒工具,利用“6.5”世界環(huán)境日、“世界水日”、環(huán)境大接訪等各種契機(jī),在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、標(biāo)語,深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校發(fā)放生態(tài)環(huán)保知識手冊,大力宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)知識,弘揚生態(tài)文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。
3.6 主動服務(wù),分類指導(dǎo)。提前介入,主動上門服務(wù),積極與鄉(xiāng)(辦)、村莊負(fù)責(zé)人對接,認(rèn)真聽取鄉(xiāng)(辦)、村莊在實際創(chuàng)建過程中遇到的問題,結(jié)合實際經(jīng)驗,分類指導(dǎo),破解難題,指導(dǎo)創(chuàng)建村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市級生態(tài)創(chuàng)建建設(shè)指標(biāo)體系要求開展創(chuàng)建活動,確保創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)。
3.7 加強督導(dǎo),確保創(chuàng)建質(zhì)量。省、市專家考核組驗收之前,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)驗收檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整治,確保創(chuàng)建一個,成功一個,同時對已創(chuàng)建成功的村莊加大復(fù)查力度,鞏固創(chuàng)建成果,確保創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不降低,創(chuàng)建工作不下滑,營造宜人的居住環(huán)境、健康的文化氛圍、和諧的人際關(guān)系。
級別:部級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
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