公共安全調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：公共安全調(diào)研報告范文

20xx年，**、**兩條高速公路的建成通車，使**省高速公路通車里程達到　20xx公里　。20xx年我省高速公路計劃新開工14條，同時確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預計到20xx年，全省高速公路通車里程將突破　5700公里　。形成從省會城市到任何市州四小時的經(jīng)濟圈。

隨著高速公路的不斷延伸，**省邊遠、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來。而新開通的**高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于**的湘西山區(qū)地帶，在**高速公路開通前，該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到**高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在**大隊總共民警數(shù)量的一半以上，新進民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點使新開通的**高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問題也將不斷出現(xiàn)。

一、新開通**高速公路交通安全管理中常見的問題

（一）沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認識，不聽勸阻，易引發(fā)事故。

主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。**高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務工和就學，在高速警察進村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧，在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。

在新開通的**高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當大的比重。

1、高速公路延線的居民。

2、在高速公路上下車的乘客。

3、部分拾荒、流浪人員。

4、觀光采風人員。

（二）高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識差，幾種典型交通違法行為較突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設施較新，也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。

1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因為離高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險，而突然剎車，在高速公路上進行上下客。

2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規(guī)定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的**高速公路上，由于路況復雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習慣，上高速公路后，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。

3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車，查了車，有關系打個電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構成了很大的威脅。

二、新開通的**高速公路交通安全管理中常見問題產(chǎn)生的原因

由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設計經(jīng)驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的**高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問題。

（一）行人上高速，產(chǎn)生問題的原因主要有：

1、高速公路沿線居民出行需要。**高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護網(wǎng)而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因為設計與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的**高速公 路，遠離省會城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的**高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險的原因所在。以**大隊沅陵中隊轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個多小時的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。

2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的**高速所獨有，卻以新開通的**高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點，部分司機，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴重違反高速行車規(guī)定。

3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的**高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時經(jīng)濟利益的驅(qū)動，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善，直接導致了流浪人員上高速公路?！?0xx年3月10日晚上　，一名癡呆老人進入**高速公路，被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在**高速沅陵中隊日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個精神病人。

4、觀光采風人員偶爾有之。新建的**高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時，在**高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從**高速沅陵收費站下高速。

（二）針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題，分析其原因主要有 ：

1、新開通的**高速大多每小時限速　一百公里　以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因為是新建高速，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強，普通小轎車的最高時速都能達到每小時　160公里　以上。而走遍全國，沒有一條高速會允許你跑到每小時　120公里　以上。以**高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時　80公里　，但實際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。

許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意?？康谋容^多。特別是新開通的**高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時，便把兩個車道當成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。

2、一些短途駕駛員，習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時牌照過期一兩個月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題，普遍的不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題；一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習慣有關，但也與當?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關系。

三、交通安全管理中常見問題解決辦法之初步探討

正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來，必然會在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時，處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習，做好宣傳，有效管理，搞好溝通?！?/p>

（一）認真學好交通法規(guī)，善于向老同志學習，善于總結工作經(jīng)驗，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。

法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應當積極主動學習業(yè)務知識。只有學好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當事人時理直氣壯，義正辭嚴；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時依法保護自己的權益。

（二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。

1、對高速沿線的情況進行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學校，居民集中聚居區(qū)進行走訪，充分　利用　老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進行教育遵守交通安全法規(guī)。

2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準原因，對車站的駕駛員，重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進行管理。

3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅，用手將安全知識貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真，你的不遺余力，他才會意識到問題的嚴重，他才會遵守交通安全法規(guī)。

（三）教育與處罰相結合，樹立高速警察良好形象。

1、對行人上高速等問題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對于當場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。

2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時，要使駕駛員從心底里認識到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當面的唯唯諾諾；從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規(guī)定，而是對整個高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境，還有可能會侵害到他人利益。

（四）與相關部門聯(lián)動，共同抓好高速管理工作。

1、對護欄被破壞的地方，及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復，使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速，形成行人上高速的習慣。

2、對超員、在高速公路上下客等違法行為，通報車站、運管等部門。可嘗試配合車站、運管，建立營運車輛的違法違規(guī)準入機制，對經(jīng)常超載超員，視法律如無物的進行嚴厲打擊，直至取消其載客資格。

第2篇：公共安全調(diào)研報告范文

一、流通領域食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及成效

____年來全市共新設立食品經(jīng)營企業(yè)___家，個體工商戶____家，其中生鮮超市__家，食品批發(fā)經(jīng)營戶___家，食品統(tǒng)一配送率__-__%，但是無照經(jīng)營現(xiàn)象部分存在。為進一步切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全工作，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，莆田市工商局充分發(fā)揮監(jiān)管職能，大力開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，取得顯著成效。____年以來，共查處病死豬肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，下架各類乳制品__.__萬盒，計__.__萬公斤，查處各類食品案件___件，罰沒___.__萬元。受理和處理消費者申訴和舉報共計____件，為消費者挽回經(jīng)濟損失___萬元。主要做法：

（一）創(chuàng)新食品監(jiān)管措施，完善監(jiān)管長效機制

_、強力推進食品批發(fā)企業(yè)實行電子臺賬管理。____年初，××市局以××副食品批發(fā)市場為試點，召開“××市工商系統(tǒng)食品企業(yè)建立電子臺賬管理現(xiàn)場觀摩會”，在全市強力推進食品批發(fā)企業(yè)實行電子臺賬管理，還實行了縣（區(qū)）工商局“一月一督查一通報”和市工商局“一季一督查一通報”制度，定期不定期對推進電子臺賬管理工作進行督查和交叉檢查。至____年底，已全面完成檢查驗收工作并實現(xiàn)食品電子臺賬“全覆蓋、全運行”目標。

_、應用“商管系統(tǒng)”開展食品巡查監(jiān)管。市工商局每季度對各縣區(qū)局運用“商管系統(tǒng)”情況進行督查，截至目前，共上報各類食品商品數(shù)據(jù)______條，巡查記錄____條。特別是____年全市工商系統(tǒng)運用“商管系統(tǒng)”，及時對不合格奶粉及液態(tài)奶等進行巡查監(jiān)管，共查封下架“問題奶粉”___._公斤、問題液態(tài)奶___.__公斤，召回“問題奶粉”____公斤,并監(jiān)督經(jīng)銷商全部退回廠家。

_、全面開展食品安全信息備案工作。依據(jù)國務院《特別規(guī)定》和《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，全力開展食品安全信息備案，集中形成可按批次檢索查驗食品質(zhì)量檢驗檢測報告的電子數(shù)據(jù)庫。目前全市_家一級奶制品批發(fā)商已全部安裝與之配套的三元電子軟件，向省工商局的電子數(shù)據(jù)庫進行食品質(zhì)量檢驗檢測報告?zhèn)浒浮?/p>

_、完善市場巡查監(jiān)管機制。制定《××市工商系統(tǒng)市場巡查監(jiān)管分級實施方案》，按照日常、節(jié)日、預警和應急四個不同時機以及市場狀態(tài)，分別標定為ⅳ級、iii級、ⅱ級和ⅰ級，并采取相對應的巡查監(jiān)管措施。

（二）加強快速檢測力度，建立食品檢測體系

_、加大食品安全日常檢測與預警。充分運用快速檢測工具,對市場、超市、商場等的蔬菜水果農(nóng)藥殘留超標、水產(chǎn)品浸泡福爾馬林等食品進行現(xiàn)場檢測。去年以來，共抽檢農(nóng)藥殘留蔬菜____批次，不合格_批次，合格率達__.__%；農(nóng)藥殘留水果____批次，不合格_批次，合格率達__.__%；浸泡甲醛水產(chǎn)品_____批次，不合格_批次，合格率達__.__%；查獲并銷毀含有農(nóng)藥殘留蔬菜水果、甲醛水產(chǎn)品、織紋螺等不合格食品____.__公斤。

_、建立“四位一體”的檢測體系。一是加大投入食品檢測資金，為全市工商系統(tǒng)__個工商所、_個檢查支隊、_個檢查大隊配齊了快速檢測箱、檢測儀、檢測試劑等設備。二是加強食品快速檢測培訓，每年市局和各縣區(qū)工商局都組織基層單位檢測人員舉辦治理“餐桌污染”檢測培訓班，進行農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品甲醛快速檢測培訓，切實提高工商人員的檢測水平。三是建立市工商局監(jiān)測車、縣區(qū)局及基層工商所食品安全快速監(jiān)測箱、市場開辦者自律檢測和有關職能部門檢測“四位一體”的檢測體系。督促市區(qū)主要集貿(mào)市場（超市）的開辦者建立蔬菜水果農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品甲醛快速檢測點，自行做好食品安全檢測，做好日常的檢測記錄等工作。

（三）加強監(jiān)管執(zhí)法檢查，維護食品消費安全

_、強化節(jié)日期間食品市場監(jiān)管。一是落實駐場制度。組織工商段長和食品巡查員進駐主要超市、商場、集貿(mào)市場、大型批發(fā)市場，實時監(jiān)督經(jīng)營行為和食品質(zhì)量。二是促進市場自律管理。與市場業(yè)主簽訂共建規(guī)范市場協(xié)議、責任狀，指導市場業(yè)主與經(jīng)營者簽訂食品安全責任承諾書，倡導市場內(nèi)部自律管理。三是開展專項執(zhí)法檢查。針對元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)日性食品消費特點，組織開展重點品種、重點市場、重點區(qū)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查，確保節(jié)日消費和重點食品消費安全。

_、開展中小學校園及周邊食品安全專項整治。去年來全市工商系統(tǒng)共檢查校園周邊食品經(jīng)營戶____戶次，學習用品店___戶次，責令___戶無證照小吃店、食雜店停業(yè)整頓，查處取締無照飲食店、食雜店經(jīng)營戶__戶，罰款_._萬元，沒收過期變質(zhì)食品___袋，過期飲料___瓶；查處并取締無照經(jīng)營辦公學習用品店及書報刊經(jīng)營攤點_家，罰款_._萬元，有力地凈化了校園周邊環(huán)境,得到市人大常委會主任林光大充分肯定。

_、清查奶制品市場。____年“三鹿奶粉”事件一發(fā)生，全市工商系統(tǒng)按照《××市工商系統(tǒng)市場巡查監(jiān)管分級實施方案的通知》規(guī)定立即進入ⅱ級（預警監(jiān)管）狀態(tài)，并按方案規(guī)定采取巡查監(jiān)管措施，加大對“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”以及其它不合格奶制品的清查力度，做好問題乳制品的下架、停止銷售工作；認真受理奶粉投訴，共受理消費者奶制品咨詢___件，申訴__件，舉報__件，辦結__件；緊急約談××、××等大型超市商場負責人及“三鹿”問題奶粉、液態(tài)奶經(jīng)銷批發(fā)商__人次，實行特殊個案穩(wěn)妥處理，引導做好消費者退、換貨工作。全市工商系統(tǒng)共檢查企業(yè)及個體戶_.__萬戶次，共下架、責令停止銷售各類品牌乳制品__.__萬，共__.__公斤。

_、加強食品消費維權服務。去年以來，××市工商局_____指揮中心共接到食品消費咨詢、申訴及舉報共計____件，其中咨詢____件；申訴___件，期內(nèi)應辦結___件，已辦結___件，辦結率___%，調(diào)解成功率__._%；舉報___件，限期內(nèi)應辦理___件，已辦結___件，辦結率___%;共為消費者挽回經(jīng)濟損失___萬元，收到感謝信__封。

_、依法查辦食品案件。全市工商系統(tǒng)加大力度，嚴厲打擊，重點查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品、商標侵權等違法行為。去年以來，共檢查經(jīng)營戶_____戶次，查處病死豬肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，查處各類食品案件___起，罰沒___.__萬元。

二、我市食品安全監(jiān)管工作中存在的問題

（一）監(jiān)管體制和機制不順，綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)不到位

我市在食品安全監(jiān)管上采取“以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的模式，工作中堅持“全市統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作方針，但目前監(jiān)管體制和機制尚未理順，人力資源、檢驗檢測資源、信息資源分散，以致監(jiān)管合力不強、職能重疊、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象依然存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)鏈的連接點上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。

（二）監(jiān)管措施不力，檢驗檢測資源分散

目前，我市食品安全各監(jiān)管部門在監(jiān)管方式和措施上仍然存在著一些突出問題。一是重視證照辦理，輕視日常檢查；重視市場準入，輕視生產(chǎn)經(jīng)營。凡是食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位，無論是企業(yè)還是個體戶，有關執(zhí)法部門都要求他們辦理各種證照，但是在取得證照之后，便放松了對這些監(jiān)管對象的日常檢查，這種監(jiān)管模式，對成規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位效果比較明顯，但是對于城鄉(xiāng)結合部的小加工作坊，和市區(qū)大量存在的小攤小販，則力度有限，起不到應有的監(jiān)管作用；二是重城市輕農(nóng)村。受基層監(jiān)管力量薄弱等客觀因素的制約，加之我市廣大農(nóng)村地區(qū)食品監(jiān)管點多、面廣、線長，監(jiān)管任務重，監(jiān)管工作很難落實到位，再加上一些執(zhí)法人員意識上還存在重城市輕農(nóng)村的誤區(qū)，所以對農(nóng)村食品領域的監(jiān)管還存在著缺位現(xiàn)象；三是檢驗檢測資源分散，檢測成本高，檢測覆蓋面有限。不同監(jiān)管部門檢驗檢測標準不一致，出現(xiàn)同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現(xiàn)象。檢測成本高，無形中加重了企業(yè)的負擔。同時我局的食品安全快速檢測設備只能對蔬菜水果農(nóng)藥殘留超標、水產(chǎn)品浸泡福爾馬林等食品進行快速檢測，食品檢測覆蓋面有限，而且我局的檢測結果在現(xiàn)行法律條件下不具有法律效力和處罰依據(jù)，檢測的不合格產(chǎn)品仍需給專業(yè)機構送檢，對違法商家的威懾力不足，不能有效開展食品安全監(jiān)管。

（三）農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱，問題食品流向農(nóng)村

農(nóng)村食品經(jīng)營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài)，農(nóng)村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費的形式存在。個別農(nóng)民貪便宜，部分商家圖利潤，不合格、過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品以低廉價格通過“小字號”食品經(jīng)營企業(yè)充填農(nóng)村食品市場。非法食品經(jīng)營企業(yè)利用農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管資源匱乏的現(xiàn)實，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，躲避監(jiān)管。因而，出現(xiàn)農(nóng)村市場食品質(zhì)量合格率明顯低于城市的情況。由于農(nóng)村交通不便、信息閉塞，廣播電視信息傳播有限，食品安全宣傳難度很大，加之農(nóng)村廣大人民群眾食品安全意識和自我保護意識不強，識別假劣食品能力低，這些都給農(nóng)村食品安全工作帶來了許多障礙。

三、加強流通領域食品安全工作的建議及采取的措施

（一）建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源，促進監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項監(jiān)管制度，切實做到監(jiān)管工作全覆蓋和經(jīng)?；?。

（二）強化食品源頭監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設，對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項監(jiān)管制度，實現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，充分利用高科技檢測設備對源頭農(nóng)產(chǎn)品進行安全檢測，把好食品市場準入關，確保食品源頭安全。

（三）加強食品流通領域監(jiān)管。要大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。

第3篇：公共安全調(diào)研報告范文

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關于安全飲水工程建設情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設總結了經(jīng)驗，提出了建議。

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標、水源污染。

20__年至20__年建設飲水安全工程__5處，20__年建設飲水安全工程__處，20__年建設飲水安全工程__處，20__年建設飲水安全工程31處，20__年建設飲水安全工程49處，20__年建設飲水安全工程35處，20__年建設飲水安全工程17處，20__年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標。

截止到20__年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設取得了較好成績。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。

由于自然災害、缺少建設資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致一部分飲水安全工程停用。現(xiàn)有__0處飲水安全工程已停用，其中：20__年凍層深度達到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設備配套資金__處；水質(zhì)鐵錳超標45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2__處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足__萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的 80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設。

二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。

三是做好工程建設規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設前，充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。

四是確保工程建設質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工程質(zhì)量的好壞關系到農(nóng)戶的身體健康。 農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設的質(zhì)量。

第4篇：公共安全調(diào)研報告范文

（一）使用單位安全管理機構缺失或不健全。使用單位為了降低成本未設置安全管理機構，設備的日常安全狀況無人問津。

（二）建筑起重機械安全技術檔案、檢查制度未建立或嚴重缺失?！镀鹬貦C械安全監(jiān)察規(guī)定》第二十條、第二十一條明確規(guī)定，使用單位應建立健全起重機械使用安全管理制度并建立完整的起重機械安全技術檔案。而我們在檢驗中發(fā)現(xiàn)，使用單位沒有建立起重機械的安全技術檔案和檢查制度，有的制度僅僅是流于形式?jīng)]有執(zhí)行。主要表現(xiàn)為：

1、重要資料（如隨機出廠的技術資料、圖紙）缺失，歷年檢驗報告未存檔，這為檢驗工作及設備的管理、檢修帶來很大困難。

2、規(guī)章制度嚴重缺失，部分企業(yè)未建立起重機械的安全操作規(guī)程，沒有約束員工行為的基本準則，作業(yè)人員無章可循，違章作業(yè)時有發(fā)生，致使起重機械設備頻頻受損，設備出現(xiàn)了安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和處理。

（三）帶病運行，未按規(guī)定進行起重機械設備的維修、保養(yǎng)。在起重設備使用過程中常常因非正常使用等因素導致安全保護裝置損壞，如起升高度限位器、起重量限制器、力矩限制器、吊鉤防脫鉤裝置、運行極限限位器等未裝或失效,設備接地或接零、漏電保護不可靠等，因維修資金短缺、生產(chǎn)工況繁忙等原因沒有進行日常維護保養(yǎng)、維修，沒有及時修復、更換安全裝置，而是隨意短接，更有甚者為了節(jié)省時間和方便違章作業(yè)，擅自將安全保護裝置拆除或短接，使安全保護裝置失效。上述做法勢必導致嚴重后果。

（四）作業(yè)人員無證上崗，違章作業(yè)。部分企業(yè)由于員工流動性較大等原因未及時安排起重機械作業(yè)人員參加培訓，對于過期的操作證也不主動申請換證培訓，使得無證人員上崗，作業(yè)人員起重機械安全知識匱乏，違反安全操作規(guī)程、違章作業(yè)司空見慣。

（五）安全意識淡薄，不依法接受起重機械的安全監(jiān)管、履行定期檢驗。有些使用單位由于管理人員對特種設備的安全意識淡薄，存有僥幸心理逃避檢驗。使得設備安全狀況不能得以確認，造成數(shù)量不清、狀態(tài)不清，有效安全管理更無從談起。對設備的安全狀態(tài)知之甚少，更有甚者錯誤地認為只要起重機械能開動就屬正常，從而埋下安全隱患。

（一）聯(lián)合有關部門，加大監(jiān)管力度。建筑工地起重機械安全工作形勢嚴峻、任務艱巨，必須確保部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法才能確保成效，實現(xiàn)設備購買產(chǎn)權依法辦理、安裝拆卸事先告知、檢驗檢測及時檢驗、隱患整改

1、嚴格執(zhí)行初次登記制度，安裝告知制度和使用登記制度。各施工企業(yè)首次使用的起重機械必須有特種設備許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明等文件資料。企業(yè)首次使用起重機械時要向安監(jiān)站辦理初次登記手續(xù)，安裝或拆卸前辦理告知手續(xù)，安裝完畢、驗收合格辦理使用登記手續(xù)。對國家明令淘汰或禁用產(chǎn)品，沒有齊全有效安全保護裝置和完整安全技術檔案產(chǎn)品以及未經(jīng)檢測或檢測不合格的起重機械從____9年9月1日起一律禁止使用。

2、嚴格執(zhí)行資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證制度。凡從事建筑起重機械安裝、拆卸的單位必須具有由建設行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證，并在資質(zhì)范圍內(nèi)承接安裝拆卸工程。

3、嚴格執(zhí)行操作人員持證上崗制度。建筑起重機械特種作業(yè)人員必須取得建設行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)，嚴禁無證上崗、無證操作。對不符合安裝條件的起重機械堅決查封，對違法違規(guī)裝拆、使用起重機械的企業(yè)及人員依照相關法律法規(guī)作出處理。

（二）使用單位責任落實到位。

1、建立起重機械設備檔案，完善技術資料；

2、建立健全安全管理機構，配備安全管理人員；

3、全面落實起重機械使用單位安全管理主體責任，建立健全安全管理規(guī)章制度；

4、建立企業(yè)維護保養(yǎng)和自檢制度；

第5篇：公共安全調(diào)研報告范文

4月2日，市人大農(nóng)村委組織部分常委會組成人員和市人大代表在市人大常委會副主任呂昌政的帶領下，對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行了視察。視察組聽取了市農(nóng)業(yè)委員會的工作匯報，并深入到平定縣冶西鎮(zhèn)華億種豬場、鎖簧鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站、張莊鎮(zhèn)美好家居蔬菜基地、陽泉市豐裕農(nóng)業(yè)有限公司、陽泉市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等地進行了實地視察?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的總體情況

近年來，市政府認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，加強組織領導，健全工作機制，強化隊伍建設，明確監(jiān)管職責，持續(xù)開展專項整治，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強檢驗監(jiān)測及應急處置等工作，使全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平不斷提高，保持了近年來我市沒有發(fā)生過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的良好局面。在近兩年市政府的食品安全考核中，市農(nóng)委承擔的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管連續(xù)兩年被考核為優(yōu)秀；全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在省農(nóng)業(yè)廳考核中兩年被評為優(yōu)秀。

監(jiān)管機構和隊伍建設得到加強。市、縣、鄉(xiāng)都成立或明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管機構，市、縣均組建了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，平定縣和盂縣成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，全市建立了由107名政府及農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員、210名企業(yè)（園區(qū)、基地、合作社）企業(yè)管理人員及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)檢員組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任落實到位。全市各級政府通過健全制度，明確職責任務，明晰工作程序，積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準出管理，切實加強市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)（園區(qū)、基地）“四級”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設，全面提高投入品控制能力、標準化生產(chǎn)能力、質(zhì)量追溯和質(zhì)量監(jiān)測能力，初步形成了全系統(tǒng)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。2013年在省級蔬菜農(nóng)藥殘留例行抽檢中，檢測合格率達到98.6%，畜產(chǎn)品“瘦肉精”、“三聚氰胺”等檢測合格率100%，位列全省第一；今年前兩個季度蔬菜農(nóng)藥殘留檢測合格率為98.33%，畜產(chǎn)品“瘦肉精”、“三聚氰胺”等檢測合格率100%。

專項整治活動成效明顯。全市各級政府以治理整頓為抓手，始終對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，堅決遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題。先后對農(nóng)藥殘留超標，禁限用高毒農(nóng)藥，生鮮乳和飼料，“瘦肉精”問題，畜禽屠宰，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，“三品一標”管理使用和農(nóng)資打假等開展了專項整治行動，僅2014年全市就累計出動執(zhí)法人員1100余人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點360余次，下達責令改正通知書8份，立案查處農(nóng)資案件14起，為消除區(qū)域性、行業(yè)性的問題隱患起到了積極作用。

快速推進行業(yè)生產(chǎn)標準化進程。全市各級政府大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，因地制宜，探索制定并了農(nóng)業(yè)地方行業(yè)標準20個，切實加強科學種養(yǎng)技術的推廣應用，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品農(nóng)產(chǎn)品申報認證，使廣大生產(chǎn)者有據(jù)可依、有章可循，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實效性和可操作性，同時也為可追溯制度的推行創(chuàng)造了條件。

存在的困難和問題

雖然我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面取得了良好的成效，但是工作中還存在一些不容忽視的問

題：

質(zhì)量安全意識有待進一步加強。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的宣傳力度相對不足，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全法制培訓教育相對薄弱，全社會關心重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會氛圍還不夠濃厚。

質(zhì)量監(jiān)管體系有待進一步完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作人員嚴重不足，三級監(jiān)管、檢測、執(zhí)法都存在人員短缺，不能滿足正常工作的情況。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度還不完善，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏、銷售等各個環(huán)節(jié)的檔案登記以及信息網(wǎng)絡還不健全。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為有待進一步規(guī)范。全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)門檻低、規(guī)模小、數(shù)量多、從業(yè)人員素質(zhì)偏低，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大部門走低端市場，對企業(yè)管理要求和約束較少，企業(yè)自覺進行規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的意識和行動不夠。

縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費嚴重不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是否達標，農(nóng)藥、化肥殘留是否在安全范圍，靠的是檢驗、檢測。目前市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心尚能正常開展工作，也發(fā)揮了龍頭帶動作用。而縣、鄉(xiāng)基層站所農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費嚴重

不足，國家已經(jīng)配備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測儀器設備，未能有效使用，基層檢測這一環(huán)節(jié)基本空缺。農(nóng)產(chǎn)品檢測達不到全覆蓋。幾點建議

進一步提高認識，增強抓好監(jiān)管工作的緊迫感和責任感。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅事關人民群眾身體健康和生命安全，而且關系到政府形象和社會穩(wěn)定。當前，隨著人們消費需求的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題更為敏感和重要，已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。同時，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時期，糧食安全、餐桌安全擺上了更加重要的位置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的種種弊端，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的薄弱基礎，都使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。各級政府要站在政治和全局的高度，充分認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性和嚴峻性，切實增強責任感和緊迫感，堅決執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營者負首責、政府負總責、各監(jiān)管部門分工協(xié)作的監(jiān)管規(guī)定，在將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入政府考核內(nèi)容的基礎上，建立績效考核評價體系，嚴格落實部門監(jiān)管責任，做好督導檢查、交叉執(zhí)法等工作，真正肩負起責任和義務，努力推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺階。

進一步加大資金投入，全力以赴抓好質(zhì)量安全工作。全市各級政府要切實加大投入力度，加強工作力量，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費納入各級財政預算，特別是要高度重視解決基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)監(jiān)管站的資金和人員配備，確保監(jiān)管工作落到實處。要深入開展農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)投入品的專項整治工作，建立健全日常聯(lián)合督查機制。要進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營市場的檢查力度，依法嚴厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，要聯(lián)合新聞媒體，加大曝光力度，形成震懾力，從源頭上堵死違禁品的使用。

第6篇：公共安全調(diào)研報告范文

“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強省”是省委在貫徹落實黨的十七大精神中提出的經(jīng)濟發(fā)展總戰(zhàn)略，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，它的實質(zhì)是鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)新，改善管理，持續(xù)發(fā)展。強調(diào)以創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進創(chuàng)新，這是省委結合我省實際，對企業(yè)提出的一項戰(zhàn)略任務。

***省***農(nóng)產(chǎn)品有限公司是一家“農(nóng)”字號企業(yè)，成立于1999年，是由三家國有公司投資組建的股份制企業(yè)，注冊資本6000萬元，公司投資創(chuàng)辦的“***省***農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場”（以下簡稱***市場）占地面積177畝（11.8萬平方米），交易面積7萬平方米，市場有經(jīng)營攤位1580個，經(jīng)營戶1180余戶，是一個以大型批發(fā)為核心，集交易、配貨、儲運、物業(yè)管理等綜合服務為一體的大型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。市場交易品種為淡（海）水產(chǎn)品、副食品、糧油制品等，產(chǎn)品輻射全國。**年市場交易額人民幣79億元，其中糧油交易額22.5億元，提供了地區(qū)近1/2居民的口糧；水產(chǎn)，凍品交易額40億元，提供了地區(qū)80%的水產(chǎn)品；副食品交易額16.5億元，提供了全國各地數(shù)以千計的名特優(yōu)副食品。市場經(jīng)營商品有22000余種。

“民以食為天，食以安為先”。人類繁衍，經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，時刻離不開食品，食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康，生命安全，責任大于天。黨和政府對食品安全歷來十分重視，1995年國家就頒布了《食品衛(wèi)生法》，對食品生產(chǎn)和流通企業(yè)的食品衛(wèi)生標準、添加劑使用、監(jiān)管及法律責任都做出了詳細的規(guī)定，今年6月，國家將《食品衛(wèi)生法》修訂并升級為《食品安全法》，將食品衛(wèi)生提高到食品安全的高度。同時，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生產(chǎn)水平的日益提高，人民群眾對食品安全的要求也越來越高，吃得衛(wèi)生、健康是基本要求，崇尚綠色食品和有機食品是當前人們的普遍追求。因此，加強和改進對食品安全監(jiān)管至關重要。但是，總有一些食品生產(chǎn)企業(yè)無視國家法律，唯利是圖，在食品生產(chǎn)加工中不按標準生產(chǎn)，偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使食品質(zhì)量安全方面的重大事故屢次出現(xiàn)。如****事件等等。由此，食品質(zhì)量安全問題越來越成為社會廣泛關注的焦點。

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強食品安全管理的重要性

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為食品流通的主要渠道，既承擔著促進農(nóng)產(chǎn)品的有序流通、推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務，又肩負著保障食品安全供給的重要職責。所以，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場這個環(huán)節(jié)上加強對食品質(zhì)量安全的管理，就顯得尤為重要。

***公司作為國家級“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”，市唯一一家商務部“雙百工程”市場及農(nóng)業(yè)部“定點市場”、“***省重點流通企業(yè)”，歷來十分重視抓好食品安全工作，認為把好食品安全關是市場的“大誠大信”，也是“以人為本”的具體體現(xiàn)。在工作中,公司以《***省商品交易市場管理條例》和國務院<《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》為準則,充分發(fā)揮市場主辦者第一責任人的作用,在工商部門密切協(xié)作下,嚴把商品準入關，教育引導廣大經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,形成市場主辦者、市場經(jīng)營戶和市場監(jiān)管者齊抓食品安全工作的良性互動。

二、***市場在食品質(zhì)量安全方面的具體措施

（一）食品準入制度

凡進入市場交易的商品都必須索證索票，對未辦理索證索票的商品，禁止上柜銷售。嚴格建立進銷貨臺帳制度，并安排專人負責不定期檢查。同時要求經(jīng)營戶向下家供證供票，并必須經(jīng)營戶蓋章確認，作為買方的銷售憑證。

2004年10月1日，***市場開始實施《***省商品交易市場管理條例》，規(guī)定市場經(jīng)營戶在保證質(zhì)量的同時，要能提供商品的相關索證，如原始發(fā)票、單證等，并要求經(jīng)營戶建立臺賬。

**年，***對市場內(nèi)銷售的2.2萬余種商品進行登記，與經(jīng)營戶簽訂《經(jīng)營食品保障安全責任書》。

**年，***公司投資41萬多元，研發(fā)了“商品準入備案系統(tǒng)”，采用數(shù)據(jù)庫管理技術，建立了健全的索證系統(tǒng)。經(jīng)營者必須具備營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，“四證”齊全后方可進行商品銷售。市場將通過準入的商品信息輸入電腦，由市場分發(fā)“商品準入審驗卡”，要“一物一卡，物卡對應”，對未辦理準入手續(xù)的商品，禁止上柜銷售。該備案系統(tǒng)具有以下四個特點：

1.完整的體系：利用信息技術和數(shù)據(jù)庫技術，達到數(shù)據(jù)資源共享，讓產(chǎn)品的提供者真正參與到整個備案銷售體系中來；經(jīng)銷商戶通過經(jīng)營臺帳的登記，可以記錄每次客戶購買的記錄；同時市場舉辦者在日常的管理當中對產(chǎn)品的抽檢、商戶的信用評比等記錄也記錄到整個系統(tǒng)當中去。通過這四大功能模塊的整合可以形成一條從產(chǎn)品源頭市場流通消費者這樣一個可追溯的體系。

2.電子化監(jiān)管：在日常監(jiān)管當中采用條形碼采集器對市場的每個商品進行電子查詢。

3.便捷的查詢：客戶可以通過因特網(wǎng)查詢產(chǎn)品備案情況。

4.索證資料過期預警功能：為了督促和提醒經(jīng)營戶及時更新索證資料，系統(tǒng)在預警界面中會顯示出已過期或即將過期的備案資料。

到目前為止，市場已完成全部商品的索證備案工作，市場經(jīng)營戶也對索證索票工作形成職業(yè)習慣。在工作中市場不包辦代替，以管理的手段與教育引導相結合，促使經(jīng)營戶主動履行索證索票的義務，做到了經(jīng)營戶100%建立經(jīng)銷臺帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。

07年公司投入資金411萬多元，自主研發(fā)了商品準入查詢系統(tǒng)，在市場的主要通道上設立觸摸屏查詢終端，使消費者能自主查詢所需商品的各項信息，切實地為消費者服務。08年公司又投資25萬元，增加了條碼數(shù)據(jù)采集器，輸入經(jīng)銷商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息，并可以現(xiàn)場實施數(shù)據(jù)采集,提高了現(xiàn)場檢查的效率及準確度。今后***公司還計劃投入電子掃描儀等科技手段,進一步使食品安全工作得到全面的落實。

農(nóng)產(chǎn)品品種復雜繁多，至今國家尚未形成統(tǒng)一標準。公司研發(fā)的這套系統(tǒng)克服了種種困難，開了農(nóng)產(chǎn)品“可追溯”系統(tǒng)之先河，具有自主產(chǎn)權，填補了國家空白，引起了國家監(jiān)管理部門的高度興趣，并獲得高度評價。

（二）農(nóng)副產(chǎn)品抽檢制度

***市場建立了兩大類農(nóng)產(chǎn)品檢測室,一類為副食品的檢測:針對副食品市場的特點，我們將檢測重點放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對人體危害較大的指標檢測上，將市場類重點商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發(fā)生食品安全問題的商品作為檢測重點，有效預防不合格食品進入消費領域。**年底，公司投入30萬元添置了農(nóng)藥殘留檢測儀等一系列定量檢測設備，目前市場的快速定性檢測已經(jīng)能全面覆蓋市場所有商品。

另一類為鮮活水產(chǎn)品的檢測:為加強對水產(chǎn)品的監(jiān)督管理，市場還針對氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項對人體有害指標進行重點檢測，建立對魚類、蝦類、貝殼類、蟹類等眾多種類的檢驗檢測制度，***成為全國第一家能夠?qū)︴r活水產(chǎn)品進行定性檢測的農(nóng)批市場。

**年商品抽檢3041批次，合格2898批次，合格率95%；

**年商品抽檢3628批次，合格3515批次，合格率97%；

**年商品抽檢4629批次，合格4552批次，合格率98%；

對所有的不合格品,***公司根據(jù)制定的“不合格品處理流程”,協(xié)助工商部門進行集中銷毀,并建檔保存書面記錄.

（三）誠信商戶制度

市場和工商部門共同研究把食品質(zhì)量安全工作作為信用管理的重要內(nèi)容,制定了具體實施方案,從07年3月開始全面推行評選“誠信商戶”工作。截至07年底，共有300多戶經(jīng)營戶報名參加，市場評選出107戶誠信商戶,通過這一工作進一步推動了廣大經(jīng)營戶誠信經(jīng)營的積極性。

**年，為進一步提升信用管理的力度,***市場設立評選信用等級的標準,對經(jīng)營戶分等級進行信用管理，通過每月的檢查及信息收集,使每個經(jīng)營戶形成一個信用等級。最終通過信用等級全面公示的方式,引導經(jīng)營戶從關心自身信用出發(fā),切實做好食品質(zhì)量安全工作。

市場通過切實推動信用管理工作,鼓勵所有經(jīng)營戶都按照“誠信商戶”的標準來要求自己，努力提升“信譽度”。這樣，不僅夯實了市場食品安全工作的群眾基礎，也使市場朝著越來越和諧的方向發(fā)展。

***市場實行的食品質(zhì)量安全準入制度不僅可以追溯商品的上游廠家，便于商戶進行商品篩選。同時還可以掌握商品流通去向，能更好地維護了消費者的合法權益，有力地加強了商品質(zhì)量的監(jiān)管，真正筑起了一道防止不合格商品流入市場的牢固防線。另外，該系統(tǒng)的使用也增強了經(jīng)營商戶和消費者的安全意識和自我保護意識，增強了消費者對市場的信任，為消費者提供一個放心購物的環(huán)境,在全面保障人民群眾食品安全工作上實現(xiàn)了一個重要突破。

第7篇：公共安全調(diào)研報告范文

一、轉(zhuǎn)變作風抓安全，就要使各級干部真正成為“安全第一”思想的忠實踐行者

干部作風實，首先是思想上要求實。對于鐵路特別是基層站段來說，安全是最大的實。各級干部在思想上求實，最重要最根本的是要真正樹立、忠實踐行“安全第一”的思想。干部思想上對安全工作存在認識誤區(qū)，是當前安全管理最大的隱患。有的干部政治敏銳性不強，不能從建設和諧社會和實現(xiàn)鐵路大發(fā)展的高度來認識安全工作的極端重要性，沒有深刻理解路局、局黨委三番五次強調(diào)的“建設一流鐵路局最基本的要求和最艱巨的任務是確保運輸安全”的要求，政治上遲鈍、思想上麻痹、工作上松勁。有的干部把“安全第一”當成一句口號，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，不落實到具體工作中、體現(xiàn)在實際行動上。有的干部不能妥善處理安全與各項工作的關系，當安全與效率、效益發(fā)生矛盾時，第一考慮的往往不是安全。有的干部憂患意識淡薄，存在“出了問題狠抓一陣子，平穩(wěn)之后松一口氣”的想法和做法，不能從別人甚至自己的事故中深刻吸取教訓。要使各級干部切實轉(zhuǎn)變作風抓安全，就要切實解決好安全理念、安全文化等深層次問題。

一是要使各級干部牢固樹立正確的安全理念。重點要樹立安全關系大局的政治觀，安全是法律責任的法制觀，安全是基礎、安全在于管理的發(fā)展觀，安全是最大效益和成績的政績觀。

二是要使各級干部牢固樹立“安全第一”必須具體抓落實的觀念。做到：在位置擺放上，安全工作高于其他工作；在組織機構上，安全部門的權威大于其他部門；在投入上，安全費用投入重于其他工作投入；在教育培訓上，安全教育優(yōu)先于其他知識教育；在檢查考評上，安全檢查評比嚴于其他考評工作；當安全與效率、安全與效益發(fā)生矛盾時，安全擺第一。

三是要使各級干部牢固樹立“一崗雙責”的意識。職工“兩違”產(chǎn)生的因素有思想、管理、機制等多方面的原因，要從根本上杜絕，就必須使職工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，這就需要全方位、全過程、持續(xù)不斷地強化對職工的思想教育引導。要改變重管理輕教育、重懲罰輕引導，甚至把教育引導工作當成是政工部門、專職政工人員的事的做法。在堅持嚴格管理嚴格考核的同時，各級各類干部都要重視安全思想教育，人人抓思想、時時抓教育、處處抓引導,筑牢全員安全意識。

二、轉(zhuǎn)變作風抓安全，就要使抓基本、強基礎真正成為各級干部日常工作的必修課

干部轉(zhuǎn)變作風，就要做到工作上務實。對于基層站段的干部來說，就是要扎扎實實地做好抓基本、強基礎的工作?；鶎?、基礎、基本功是日常性的工作，說起來容易，落實起來難。有的干部政績觀錯位，喜歡做表面文章，重抓“抬頭看得見”的“大事”、“要事”；喜歡做那些立竿見影、快出成績的事，而對決定安全成敗的大量基礎工作，不撲下身子細查真抓，不埋頭苦干實干。有的干部安排多檢查少、要求多落實少，帶壞了風氣；安全分析會、思想分析會、安全培訓教育考試、政治業(yè)務學習等流于形式，形式主義使制度走了過場。這是工作上不務實的表現(xiàn)。在抓基本、強基礎上真正下苦功夫，需要干部提高“三性”認識，樹立“三種意識”。

一是提高基礎工作日常性的認識，樹立問題意識。安全基礎工作的好壞體現(xiàn)在日常方方面面的工作中，如何做好日常工作，要克服看慣、干慣的習慣性思維，樹立強烈的問題意識。問題具有無人不有、無時不有、無處不在、不分大小的“三無一不”特點。因此，在安全管理中干部要學會用“放大鏡”看問題、用“顯微鏡”看隱患、用“望遠鏡”看違章，把問題放大，看遠、看深、看透。

二是提高基礎工作繁雜性的認識，樹立統(tǒng)籌意識。運輸安全管理千頭萬緒，每一個細小環(huán)節(jié)的失誤都可能造成大的事故發(fā)生。這就需要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點兼顧一般、抓大放小、抓小防大，特事特辦、急事急辦，問題不入倉、整改不過夜。

三是提高基礎工作反復性的認識，樹立反復抓的意識。安全基礎工作是隨時間、空間不斷發(fā)展變化的，安全意識培養(yǎng)、安全問題整改、安全隱患排除等工作不可能一勞永逸。安全基礎管理一放就松，一松問題就出，只有始終保持一鼓作氣的干勁、一抓到底的狠勁、一點不松的韌勁、一絲不茍的嚴勁來抓反復、反復抓，才能確保基礎牢靠、堅固。

三、轉(zhuǎn)變作風抓安全，就要使抓重點、抓關鍵、抓傾向真正成為各級干部想問題辦事情的方法論

只有善于求真，才能更好地務實。轉(zhuǎn)變干部作風，必須在“求真”上狠下功夫。當前，基層站段的一些干部不想問題，領導說怎么辦就怎么辦。工作中眉毛胡子一把抓，東一榔頭西一棒子，結果什么都沒抓住，什么都抓不好。特別是有一些干部，“浮在下面”的現(xiàn)象嚴重，整天在下面轉(zhuǎn)悠，看似很忙的樣子，但是工作沒有什么效果。這樣的作風不實問題，危害更大。因此，各級干部一定要很好地求安全工作之真，把握規(guī)律性，增強針對性，真正扭住影響安全生產(chǎn)的關鍵、重點，用科學的方法使勁出力，才能有效地牽住“牛鼻子”，實現(xiàn)安全有序可控。

一是要在把握重點上下功夫。理清本部門安全控制的重點是什么，制定有效的卡控措施，有針對性地檢查落實，時時扭住不放松，做到安全管理有的放矢。發(fā)揮各級干部的主觀能動性，增強他們抓落實的能力。抓住工班長這個兵頭將尾，培養(yǎng)他們自主、自覺管理的能力。抓關鍵崗位人員，搞好培訓，強化控制。抓關鍵時段，注意安排好重點時段的現(xiàn)場控制，根據(jù)季節(jié)性變化采取不同的管理措施。

二是要在突破難點上下功夫。安全生產(chǎn)中的難點是制約安全生產(chǎn)的瓶頸，當前要重點解決好無章可循、有章不循的兩大難點問題。無章可循主要是管理滯后于鐵路改革和發(fā)展，造成一些管理制度不健全、措施跟不上。這就需要各級干部根據(jù)新情況、新變化、新問題，及時制定有效措施，把管理跟上、措施跟上、檢查考核跟上。有章不循對于干部來說主要是管理斷層、缺乏堅持制度的持久性、延續(xù)性，對于職工來說主要是“兩違”問題突出。解決有章不循首先要“知章”，干部要帶頭學懂弄清規(guī)章。其次要“嚴章”，要運用“熱爐”法則、做到規(guī)章制度如“熱爐”，不管誰碰到肯定會立即灼傷，切實發(fā)揮規(guī)章制度的警告性、嚴肅性、即時性和公平性作用。

三是要在防患未然上下功夫。海恩法則告訴我們: 每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這充分說明只要抓住傾向性問題，就能有效杜絕和防止事故發(fā)生。抓傾向要全面收集、整理、分析安全生產(chǎn)中反映出來的各類信息，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、措施早制定、隱患早排除。

四、轉(zhuǎn)變作風抓安全，就要使抓落實、重實效真正成為檢驗各級干部能力水平的試金石

干部作風實不實，要看工作到底落實得怎么樣、效果好不好。措施千條萬條，落到實處、取得實效是第一條。抓而不緊、抓而不實，都等于不抓。因此，要將抓落實的情況、工作的實際效果，作為衡量干部能力水平的重要指標。具體工作中，要堅持“四看”：

一是看思想和行動是否靠前。干部的工作狀態(tài)直接影響著下級和職工的工作態(tài)度、工作力度。上面冷，下面就熱不

起來；干部冷，職工就熱不起來。因此，靠前是干部作風務實的具體體現(xiàn)。各級各類干部一定要親歷親為抓落實，做到及時靠前、扎實靠前、模范靠前，以自己的思想影響和帶動干部職工的思想、以自己的行動推動各項工作的落實。 二是看是否敢于嚴抓嚴管嚴考核。安全管理要實打?qū)?、硬碰硬，來不得半點含糊。首先，要有嚴格的管理考核制度來約束干部職工的行為，對直接影響安全的行為要架起“紅線”、“高壓線”，使其按規(guī)范行事，按標準作業(yè)；其次，要以“鐵面孔”對落實、以“鐵手腕”抓落實，以“鐵心腸”保落實，做到“不講人情”、“不徇私情”。

第8篇：公共安全調(diào)研報告范文

一、調(diào)研活動重點

圍繞改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境這一主題，深入企業(yè)和基層開展調(diào)查研究，了解全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境存在的突出矛盾和問題，聽取企業(yè)和基層對改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的意見和建議，研究提出區(qū)級部門在改進工作作風、提高服務效能、促進發(fā)展環(huán)境改善方面的對策建議和工作舉措。調(diào)研重點是影響我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的軟環(huán)境，包括政務環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、商務環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境等。一是政務環(huán)境。重點是調(diào)研政府管理方面存在的不足和問題，包括審批事項特別是非行政許可事項的設定、審批環(huán)節(jié)和流程的規(guī)范、審批時間的長短，以及政令暢通和政府管理創(chuàng)新等情況。二是政策環(huán)境。重點是調(diào)研投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、惠農(nóng)政策等方面政策是否完善、導向是否明確、力度大不大、政策落實不落實，以及政策的透明度和公平性等情況。三是服務環(huán)境。重點是調(diào)研政務公開特別是政府信息公開、辦事公開情況，政府辦事效率、工作人員服務主動性、服務窗口建設和辦事便利性、辦事人員素質(zhì)和業(yè)務熟悉程度，是否存在服務制度不完善、工作推諉扯皮現(xiàn)象等情況。四是商務環(huán)境。重點是調(diào)研要素市場發(fā)育程度和要素支撐保障情況、企業(yè)融資環(huán)境和融資成本、市場秩序監(jiān)管、知識產(chǎn)權保護、社會誠信體系建設、社會治安和公共安全狀況，以及生產(chǎn)生活設施條件等情況。五是法制環(huán)境。重點是調(diào)研企業(yè)和公民合法權益是否得到有效維護，是否做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，是否存在部門利益和地方保護，是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象等情況。六是輿論環(huán)境。重點是調(diào)研輿論導向和正面宣傳引導、政策法規(guī)宣傳、輿論監(jiān)督力度，“尊商、親商、興商”社會氛圍是否濃厚等情況。

二、活動時間安排

全區(qū)“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動從2012年3月上旬開始，區(qū)級成立21個“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研小組（見附件），到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）調(diào)研，調(diào)研時間不少于一個星期。每個調(diào)研小組明確一個牽頭單位，抽調(diào)一名副職擔任組長，負責本小組調(diào)研活動的開展（組長名單于3月10日前報區(qū)政府研究室）。各調(diào)研組于3月25前向區(qū)政府辦公室上報調(diào)研成果，區(qū)政府辦公室負責完成“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動總報告，于4月初上報區(qū)“進村入企”大走訪活動領導小組辦公室。

三、活動組織機構

區(qū)政府辦公室成立調(diào)研協(xié)調(diào)小組，由副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任季根壽同志任組長，區(qū)政府辦公室副主任鄭連光、俞耘天、鄭益紅同志任副組長，具體日常工作由區(qū)政府研究室負責。

四、有關工作要求

（一）深入基層，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)、群眾三類對象，通過座談會、問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等多種形式，廣泛聽取各方面意見建議。每個調(diào)研小組原則上要求走訪企業(yè)不少于3家，行政村不少于3個,農(nóng)戶不少于3戶。

第9篇：公共安全調(diào)研報告范文

長久以來，“左行右立”都被視為一種“電梯禮儀”深入人心。但亦有媒體指出，這一行為其實存在極大的安全隱患。2011年，北京地鐵四號線動物園站A出口上行自動扶梯出現(xiàn)倒轉(zhuǎn)，造成一人死亡、29人受傷的慘劇。當時就有專家指出此次電梯事故與“左行右立”的乘梯行為有關。

“左行右立”，科學嗎？如果“文明舉止”真的是“安全隱患”，如果為了“安全”摒棄“左行右立”，那高峰期的電梯通行秩序到底該如何維持？

我不敢貿(mào)然站在“國民素質(zhì)”對立面

習慣很難被改變，尤其是習慣披上“文明”的外衣，成為“國民素質(zhì)”的一種表現(xiàn)。

左行右立是上海市迎接2010年世界博覽會宣傳倡導的城市文明行為之一。幾年下來，當?shù)罔F通勤族接受了“靠右站立、左側(cè)通行”的電梯禮儀并且內(nèi)化于心時，這種做法的安全性卻遭到質(zhì)疑。

于是，另一種輿論在發(fā)酵：“左行右立”是一種“道德綁架”，在扶梯上走動才是更不文明的行為。然而，當我在扶梯靠左站立的時候，便遭遇了行色匆匆趕地鐵的人跟我“擦肩而過”，還留下一句“什么素質(zhì)”！

其實，早在2011年，北京地鐵四號線動物園站A出口上行自動扶梯事故發(fā)生后，就有專家和媒體指出“左行右立”亟待糾正。但問題是，糾正這一文明誤區(qū)，不能指望通勤族“埋單”。先行先試，挑戰(zhàn)“左行右立”的“勇士”們大抵會被架上“沒素質(zhì)”的道德火架上烤。

在北京，即便廣播用語以“請注意安全、站好扶穩(wěn)”為主，但在扶梯口，“靠右站立，左側(cè)通行”的提醒標志還隨處可見。

到底“左行右立”會否帶來巨大安全隱患？權威機構能否給出明確答案？

如果“文明”習慣的養(yǎng)成確實是以安全為代價的，那么這么多年來付出的安全成本、浪費的社會資源，該由誰埋單？

而當原本的文明行為成為爭議話題，安全和秩序到底哪個重要？二者能否并存？還需要進一步的探究。

在有關部門給我答案之前，我不敢貿(mào)然站在“國民素質(zhì)”的對立面。

“左行”不安全，“右立”易磨損

劉碩（電梯維保從業(yè)者）

在很多城市的地鐵站，無論是站內(nèi)換乘扶梯還是閘口外的進出站扶梯，每一個梯級上都從中間畫上一條黃線，將梯級平均分為兩半。這好像是一種心理暗示，“左行”還是“右立”你必須作出個選擇。

可惜，“左行右立”帶來的最大問題就是安全問題。

普通的樓梯高度在16到17厘米左右，不超過20厘米，而自動扶梯的臺階高度一般在24厘米左右，遠高于正常行走的樓梯臺階高度，這種不符合人體功能學設計的自動扶梯不適合行走，如果在電梯上行走或跑動，很容易發(fā)生安全事故。

從保障運行的角度來說，人流大量、長期右側(cè)站立，少量、低頻左側(cè)通行，會導致扶梯受力不均勻，右側(cè)磨損嚴重。電梯量少且規(guī)劃不科學，又加重了載重不平衡的問題。

一方面，與一些國家地鐵入口常有多部電梯可以調(diào)換升降模式不同，中國的電梯入口常常只有一部上行電梯。而且，還有部分地鐵運營商為了節(jié)省成本在規(guī)劃、設計和建設過程中縮小出入口。這意味著站內(nèi)換乘或者進出站扶梯更陡、更窄，因此也更危險。有專家指出，中國的地鐵扶梯傾斜標準常常超過西方國家普遍標準（30度）。

手扶梯的轉(zhuǎn)動方向、速率等都是可以調(diào)節(jié)的，也有同行表示如果上行扶梯因為乘客左行右立而磨損，那么維保人員在每半月一次的維保中可以及時發(fā)現(xiàn)，從而將該電梯調(diào)整為下行，使整部電梯的零部件受力均衡。

但目前行業(yè)內(nèi)就“電梯每15天就要維保一次”的定是否科學合理還存在很大爭議，更不要說不夠?qū)I(yè)的維保能否及時發(fā)現(xiàn)問題、及時管控安全風險。因此，通過不定期改變扶梯方向來保持受力一致，目前不具有現(xiàn)實意義。

若能倒逼行業(yè)技術變革，討論不妨久一些

劉文琦（北京地鐵引導員）

“左行右立”可能影響公共安全，得出結論的依據(jù)是什么？這是電梯行業(yè)、地鐵運營方、政府管理部門需要聯(lián)合向公眾解答的問題。

公開報道顯示，2007年韓國的四條軌道交通線路取消了“左行右立”的規(guī)定。這是因為2002年這四條軌交線上發(fā)生了16起電梯事故，而到了2006年這一數(shù)據(jù)猛增到87起，其中約有四分之三是因為人們在扶梯上走動導致。

可見，“左行右立”的規(guī)定取消與否，要以廣泛調(diào)研和規(guī)范制定公共政策為前提，是所謂讓數(shù)據(jù)說話。

某電梯生產(chǎn)企業(yè)的報告顯示，實行“左行右立”，右側(cè)輪子的受力是左側(cè)輪子的3倍，長此以往，這些輪子會先行疲勞、磨損直至報廢。此外，當搭乘35°傾角的自動扶梯時，站立比行走要安全十多倍，尤其是往下行走，更易造成自動扶梯的沖擊或晃動。

如果權威部門聯(lián)合出具經(jīng)過充分調(diào)研和科學論證的調(diào)研報告，那么不僅可以推動政策制定，調(diào)整通勤人群乘坐扶梯方式，也會“倒逼”電梯生產(chǎn)和維護廠家在技術層面更注重安全性，從生產(chǎn)和設計關口事先規(guī)避可能的風險。

比如加強右側(cè)梯滾輪的承載能力，維保企業(yè)定期檢查時，可以考慮將右側(cè)梯滾輪等零部件作為重點維護對象之一，確保整梯的運行性能。其次，對于重要場所和人流較大區(qū)域，地鐵規(guī)劃和運營方可以適量增加自動扶梯設置數(shù)量。

我認為，如果地鐵站內(nèi)扶梯分布科學，扶梯本身的設計和制造能過硬，關于“左行右立”是文明還是隱患的爭論也就少了“一較高下”的必要性。

分時段操作，兼顧安全秩序和效率

夏明（杭州高校教師）

是否要“左行右立”，需要人性化處理，不能一刀切。

非高峰時段，不急著通行的人站到右邊讓著急通行的人，這也是一種互相理解、互相寬容、與人為善的表現(xiàn)。

當然，如果上述“文明習慣”被科學證明為有安全隱患，那就必須調(diào)整。只是有一個問題需要解決，打破“左行右立”的路徑依賴后，如何確保有序和高效？

中國公共扶梯的客流量巨大，尤其是在節(jié)假日，數(shù)億人涌向客運站和機場之時。有媒體報道稱，在春節(jié)假期的高峰時段，北京西站的14部扶梯客流量每天超過25萬人次。