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為評估消費者對電信服務(wù)的滿意度及確定當(dāng)前北京電信急需改進(jìn)的因素,北京世紀(jì)藍(lán)圖市場調(diào)查公司于xx年2月策劃并實施了“北京市民對電信服務(wù)的滿意度調(diào)查”。該項研究采用電話訪問的方式,使用隨機撥號技術(shù)(RDD),在北京市成功訪問了251戶擁有固定電話的家庭用戶。
一、用戶對電信服務(wù)的總體滿意度和進(jìn)步評價
“對于電信局給您家提供的電話服務(wù),您的總體滿意度如何?”在251名受訪者中,15.9%回答“很滿意”,48.6%回答“比較滿意”,35.1%回答“一般”,對服務(wù)感到“不太滿意”的只有1人,占0.4%,沒有受訪者認(rèn)為“很不滿意”。在以1代表“很滿意”,5代表“很不滿意”的5級量表上,北京市的家庭固定電話用戶對目前電信服務(wù)的滿意度均值為2.199,即接近“比較滿意”。
受訪者對電話服務(wù)的總體滿意度如下:
滿意程度
很滿意
比較滿意
一般
不太滿意
很不滿意
合計
頻數(shù)
39
141
61
9
1
251
百分比
15.5
56.2
24.3
3.6
0.4
100.0
由于在北京地區(qū),固定電話服務(wù)只由中國電信旗下的北京電信提供,消費者無法將其與競爭對手的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行比較評價,所以在調(diào)查中請受訪者就目前電信服務(wù)質(zhì)量與其剛裝電話時作一對比。數(shù)據(jù)顯示,15.5%的受訪者認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量有“很大提高”,56.2%認(rèn)為“有些提高”,24.3%認(rèn)為“差不多”,4.0%認(rèn)為“有些降低”或“降低很多”。說明大多數(shù)消費者認(rèn)為北京電信的服務(wù)質(zhì)量確實在改進(jìn)。
電話服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)程度如下:
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改進(jìn)程度
有很大提高
有些提高
差不多
有些降低
合計
頻數(shù)
40
122
88
1
251
百分比
15.9
48.6
35.1
0.4
100.0
在不考慮受訪者因裝電話的時間不同而導(dǎo)致的比較基礎(chǔ)不同的情況下,可以認(rèn)為北京市的家庭用戶認(rèn)為電信局的服務(wù)質(zhì)量相比過去有些提高,在以1代表“有很大提高”,5代表“降低很多”的五級量表中,評價均值為2.199。在考慮不同受訪者裝機時間不同的情況后進(jìn)行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),裝機時間越早的用戶對電信服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)評價越高,這一方面說明電信服務(wù)質(zhì)量在一個比較低的基礎(chǔ)上逐年提高,另一方面亦說明近年安裝電話的用戶其對服務(wù)的要求要遠(yuǎn)高于老用戶。消費者認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量的提高速度在減慢,顯示中國電信仍有很多事情要做。
調(diào)查顯示,在251戶受訪家庭中,自己出錢裝電話占86.1%,單位給裝的占11.6%、電話裝機時間越早,單位給裝的比例越大。說明擁有電信服務(wù)在近年已逐步成為家庭必須的消費項目。
每月電話費的交付方式過去曾令消費者很頭痛,讓消費者在指定時間到為數(shù)不多的地點排隊交費是電信部門保有的計劃經(jīng)濟(jì)的重要特征。數(shù)據(jù)顯示,每月到電信局收費處是最主要的交費方式,中選比例為52.6%,選擇“每月到銀行代收點收費”的比例占30.3%,選擇“每月從存款賬戶上扣除”的比例占12.0%,其它付款方式占5.2%。
受訪者的電話費交費方式如下:
交費
方式
每月到電信局收費處交費
每月到銀行的收費點交費
每月從存款帳戶上扣除
其他付款方式
合計
頻數(shù)
132
76
30
13
251
百分比
52.6
30.3
12.0
5.2
100.0
調(diào)查顯示,最近半年受訪家庭平均每月電話費支出95.9元,其中市話比例占15.0%,長話比例占85.0%。研究人員認(rèn)為,每月的固定電話費和尋呼費、移動電話費一起,已經(jīng)成為都市家庭消費的重要組成,其中蘊含著極大的商機。
本次調(diào)查的251戶受訪家庭中,長途零次用戶共93戶,占37.1%。相關(guān)分析顯示,此部分消費者的教育程度相對較低,而其家庭月收入和年齡則無明顯差異。由于長途電話的收益在電信服務(wù)供應(yīng)商的利潤中占重要地位,因此如何提高用戶對長途電話的消費數(shù)量,對于包括中國電信在內(nèi)的服務(wù)供應(yīng)商都有重要意義。春節(jié)期間,中國電信大幅度增加了其對拜年電話的宣傳力度,可以認(rèn)為是其在推出以夜間話費優(yōu)惠為主的“九洲夜話”服務(wù)后的另一重要營銷舉措。
相關(guān)分析顯示,對于電信服務(wù)的總體滿意度和改進(jìn)評價,不同電話費支出的受訪者沒有顯著差異。說明電信局確實對所有用戶都“一視同仁”,不同教育程度、不同年齡、不同性別用戶的滿意度評價也沒有差異,說明公眾對電信服務(wù)的評價相當(dāng)一致。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中服務(wù)提供商對大用戶的實行優(yōu)惠的策略至少在目前沒有被使用。
二、電信服務(wù)績效分析
廣播移動電視的前景
諾基亞公司稱:“移動電視正在全球蔓延,電視產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生重大變化。移動電視是個重要的新理念,它即將改變電視的消費方式?!苯趤恚a(chǎn)業(yè)和媒體都看到移動電視的巨大發(fā)展?jié)撃?,并做了極為樂觀的預(yù)測。
DVB-H移動電視設(shè)備制造商諾基亞公司援引Agency Informa、Strategy Analgtics和ABI Research等公司的調(diào)查報告稱,預(yù)計2010年全球?qū)⒂薪?.25億移動電視用戶,所銷售的全部數(shù)字電視接收設(shè)備中1/4以上是移動電視接收機,移動電視市場將產(chǎn)生270億美元的收入。
Juniper Research公司最新調(diào)查顯示,接收廣播移動電視服務(wù)的用戶將從今年的不足1200萬增長到2012年的1.2億。2012年,全球手機用戶在廣播移動電視服務(wù)方面的支出將達(dá)到66億美元。調(diào)查報告稱,2012年全球?qū)⒂?0個以上的國家(地區(qū))采用占優(yōu)勢地位的DVB-H傳輸標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)查報告指出,歐委會對DVB-H移動電視標(biāo)準(zhǔn)的支持會極大推動這一標(biāo)準(zhǔn)的普及。但報告也告誡說,在移動電視構(gòu)建一個龐大的消費群體之前,仍將面臨許多技術(shù)和管理方面的問題。報告還指出,在整個移動廣播電視的收入中,雖然廣告收入的貢獻(xiàn)將越來越多,但它只是移動電視收入的補充,主要收入仍然依靠訂購和按次付費。
最近,另一家市場研究公司Datamonitor公司的調(diào)查報告稱,付費用戶數(shù)將從現(xiàn)在的440萬躍升到2010年的6560萬,增長近14倍。預(yù)計2010年后訂戶數(shù)繼續(xù)強勁增加,如果內(nèi)容提供商加強營銷,并制作移動電視專用內(nèi)容,預(yù)計2012年全球移動電視用戶將達(dá)到1.556億,這意味著年增長率高達(dá)66.2%。
Datamonitor公司題為《2006-2012年廣播移動電視市場中的機會》的報告中指出,這一產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的最大問題之一,是使消費者相信這一技術(shù)的重要價值。內(nèi)容提供商需要使其產(chǎn)品適合手機屏幕,而不要把移動手機屏幕看作是對傳統(tǒng)電視的代替。在試驗中,體育和新聞短片是最受歡迎的,但內(nèi)容必須完全適合人們的生活方式。報告稱:“內(nèi)容的確需要全新打造,因為人們將與他們對待傳統(tǒng)電視的不同的方式與移動電視互動。”
在產(chǎn)業(yè)能有效地向公眾推銷移動電視服務(wù)之前,也需要擬定出可接受的價格模式。Datamonitor公司預(yù)計,大多數(shù)移動公司最初每月收費4-12美元;3-5年后,將向提供更多由廣告取得收入的服務(wù)推進(jìn)。報告指出,為了取得可觀的廣告收入,產(chǎn)業(yè)必須首先使廣告放置的方法適應(yīng)移動電視平臺。這是一個還沒有被公認(rèn)業(yè)務(wù)模式的領(lǐng)域。但近幾個月來,運營商開始實驗在視頻播出的同時使廣告沿屏幕底邊播出。他們也在視頻短片播放前插播5秒鐘的公司商標(biāo)圖案。
調(diào)查報告稱,就用戶數(shù)而言,亞太地區(qū)將是領(lǐng)先者(圖1)。2012年這一地區(qū)將有7630萬移動電視用戶,占全球用戶總數(shù)的49%,其中大部分是在韓國、日本和中國。在韓國,已經(jīng)推出采用S-DMB和T-DMB標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)性廣播移動電視服務(wù)。雖然這一服務(wù)的購買率未達(dá)到預(yù)期,但已經(jīng)有了數(shù)十萬用戶。此外,越南和菲律賓也已正式開播商業(yè)性DVB-H移動電視服務(wù)。還有許多亞太國家(地區(qū))的DVB-H移動電視試驗取得了滿意的結(jié)果。
歐洲是最早開播DVB-H移動電視服務(wù)的地區(qū),許多試驗也是富有成果的。Datamonitor公司預(yù)計,歐洲在2012年將成為第二大移動電視用戶基地,屆時移動電視用戶將達(dá)4270萬;北美的移動電視用戶將達(dá)3560萬。
DVB-H移動電視在歐洲的發(fā)展
歐洲許多國家,包括意大利、德國、法國、英國、西班牙、瑞典、芬蘭、荷蘭、葡萄牙、瑞士、奧地利等都進(jìn)行了DVB-H移動電視試驗,并取得了令人鼓舞的結(jié)果。
諾基亞公司去年公布了在英國、法國、西班牙和芬蘭進(jìn)行的基于DVB-H標(biāo)準(zhǔn)的廣播移動電視的試驗結(jié)果,明確的顯示出消費者對DVB-H移動電視服務(wù)的需求愿望,也顯示出未來商業(yè)性移動電視服務(wù)業(yè)務(wù)模式的某些重要的指導(dǎo)作用。
在英國牛津進(jìn)行的試驗中,83%的參加試驗者對試驗提供的服務(wù)表示滿意,72%表示在12個月內(nèi)購買這一服務(wù)。試驗結(jié)果還顯示,最受歡迎的服務(wù)的定價方式是一套頻道的按月訂購方式。在法國,68%的參加試驗者愿意為移動電視服務(wù)每月支付7歐元。在英國,午餐時間是收看移動電視比普通電視還多的高峰時間,這表明觀眾愿意在午餐后休息時享受他們的最喜歡的電視節(jié)目。在法國,顯示3個收視高峰時段:早上、午餐時間和晚上早些時候(表1)。
在這4國的試驗都顯示出一個令人感興趣而未曾預(yù)料到的問題,即許多參加試驗者在家中收看移動電視。法國和西班牙的參加試驗者近50%主要是他們的家中收看移動電視。
這些試驗還顯示出下面一些重要信息:消費者既希望有廣泛可收視的頻道,也希望有適合在移動手機上觀看的節(jié)目內(nèi)容。最受歡迎的節(jié)目內(nèi)容是新聞、體育、家庭連續(xù)劇和紀(jì)錄片。交互性也是很受歡迎的,在西班牙,58%的參加試驗者希望能有適合于較短收視時間和特定的交互式內(nèi)容。
意大利3 Italia公司于2006年6月率先開始廣播實況移動電視服務(wù)―――Walk TV,這是在歐洲也是世界上開播的第一個基于DVB-H標(biāo)準(zhǔn)的廣播移動電視服務(wù)。Walk TV服務(wù)提供Rail、La3 Live、La3 Sports、Canale5和Sky TG24等頻道,能收看2006年足球世界杯。據(jù)3 Italia公司稱,之所以采用DVB-H技術(shù),是因為它比DMB支持更多的頻道,它也是專為移動廣播設(shè)計的。3 Italia公司2007年6月宣布,接收其DVB-H廣播移動電視服務(wù)的用戶達(dá)到60萬。但據(jù)M-Metrics公司稱,接收這一服務(wù)的實際的用戶只有19萬。3 Italia公司提供的數(shù)字可能是參考已銷售的具有DVB-H功能手機的數(shù)字,而M-Metrics公司提供的是實際使用這一服務(wù)的用戶數(shù)。
意大利電信移動公司(TIM)于2006年晚些時候推出DVB-H移動電視服務(wù)。沃爾豐公司于2007年早些時候也推出基于DVB-H的移動電視服務(wù)。因而意大利移動電視市場的競爭進(jìn)一步加劇。
在芬蘭政府確定給予Digita公司DVB-H網(wǎng)絡(luò)許可證之后,Digita公司和諾基亞公司于2006年5月簽訂了世界上首個DVB-H移動電視平臺的內(nèi)容供給協(xié)議。同年11月,Digita公司在芬蘭開通DVB-H移動電視網(wǎng)絡(luò),提供一個音樂頻道―――The Voice。
法國在進(jìn)行DVB-H移動電視試驗和公開咨詢之后,政府三部委于2007年9月24日聯(lián)合簽署協(xié)議,確定將DVB-H作為法國移動電視標(biāo)準(zhǔn),并希望在2008年北京奧運會前開播商業(yè)性移動電視服務(wù)。瑞士于2005年進(jìn)行DVB-H移動電視試驗,管理機構(gòu)聯(lián)邦通信委員會建議接受DVB-H標(biāo)準(zhǔn),并計劃在今年晚些時候給予移動電視國家特許。奧地利于2006年5月開始DVB-H技術(shù)試驗,現(xiàn)已結(jié)束,計劃2007年底前開通DVB-H移動電視網(wǎng)絡(luò)。最近,德國反壟斷機構(gòu)批準(zhǔn)由移動運營商T-Mobile、O2和沃達(dá)豐3家公司聯(lián)合開發(fā)基于DVB-H標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)平臺,這意味著德國接受DVB-H標(biāo)準(zhǔn)。此外,西班牙和瑞典也已明確表示,將DVB-H作為他們的移動電視標(biāo)準(zhǔn)。
DVB-H移動電視在
亞太地區(qū)的發(fā)展
DVB-H走出歐洲,積極向亞太地區(qū)滲透。澳大利亞、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、印度、新西蘭等已經(jīng)進(jìn)行了DVB-H移動電視試驗,并取得了令人滿意的結(jié)果。越南和菲律賓已正式開播商業(yè)性DVB-H移動電視服務(wù)。
澳大利亞廣播管理局于2004年批準(zhǔn)進(jìn)行基于DVB-H的移動電視試驗,試驗在2005年年中開始。澳大利亞廣播公司(Broadcast Australia)、Bridge Networks公司和諾基亞公司合作進(jìn)行試驗,選擇500名用戶參加此次試驗。試驗分為3個階段,到今年6月已全部結(jié)束,并取得令人滿意的結(jié)果。
這次試驗稱作“移動媒體”,參加試驗的還有電信運營商Telstra公司、內(nèi)容提供商FOXTel、ABB、SBS、第9網(wǎng)絡(luò)和Sky Channel等。
諾基亞公司提供有專用軟件的能接收移動廣播的Nokia7710智能手機。此款手機也能直接接入互聯(lián)網(wǎng),以便接收關(guān)于電視節(jié)目的背景信息或體育比賽的結(jié)果。諾基亞還提供端對端的解決方案,包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、移動電話和服務(wù)器平臺。據(jù)稱,該解決方案的中心點是服務(wù)系統(tǒng),它管理對消費者手機提供的各不同內(nèi)容提供商的內(nèi)容的廣播。Bridge Networks公司是廣播和電信產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)系統(tǒng)集成公司,專門從事傳輸系統(tǒng)的設(shè)計、供貨、安裝、測試和試運行,包括模擬和數(shù)字電視、模擬和數(shù)字無線電廣播、點對點的微波和光纖。
澳大利亞廣播公司負(fù)責(zé)移動電視的總經(jīng)理Martin Farrimond說:“令人感到驚奇的主要是消費者如何使用移動電視。移動電視不僅是對他們提供的移動,而且他們把移動電視像個人電視那樣用作家中的第二或第三電視,我認(rèn)為,這反映出人們消費媒體的方式正在起變化?!?/p>
在參加試驗的用戶中,相當(dāng)大的多數(shù)對訂購這樣的商業(yè)表示感興趣。據(jù)稱,80%的參加試驗者喜歡這樣能隨時隨地收看的電視節(jié)目,特別是在候車、旅行、家中或乘車的路途中。電視的總收視時間也明顯增加了。與傳統(tǒng)電視不同,周一至周五,移動電視收視的高峰時間是早晨、午餐和下午晚些時候,特別是早晨和午餐時間;在星期日下午是高峰時間,參加試驗者,平均每天收看2-3次,每次持續(xù)時間平均為25-30分鐘。當(dāng)然,具體的收視情況是很不同的,試驗顯示,收視比較密集的是非付費電視用戶和乘車上下班的人群。體育頻道在午餐后休息的觀眾中是最受歡迎的,在星期六晚上也是最受歡迎的。
據(jù)諾基亞公司稱,試驗表明,在對移動電視感興趣的消費者中,76%想以可接受的價格在12個月內(nèi)訂購。各個試驗的滿意率達(dá)到73%―83%,最重要的是要有廣泛的頻道選擇,其次是良好的圖象質(zhì)量。據(jù)Farrimond說,這些試驗表明,消費者愿意為移動電視服務(wù)每月支付10美元,如果內(nèi)容特別有吸引力,也可支付20美元。
諾基亞公司在試驗中發(fā)現(xiàn),移動電視是對傳統(tǒng)廣播電視的補充,它既是提高收視率的機會,也是創(chuàng)造新的黃金收視時段的機會。這使內(nèi)容擁有者能打造新的市場,允許在新的分銷平臺上再使用內(nèi)容,從而增加新的內(nèi)容收入機會。
對澳大利亞來說,DVB-H商業(yè)性移動電視的開播取決于何時獲得頻譜??赡苡糜谝苿与娨暤乃^Channel B頻譜預(yù)定今年晚些時候或2008年早些時候拍賣。
在新加坡,諾基亞公司與當(dāng)?shù)貜V播機構(gòu)Media Corp公司和電信運營商MI公司合作,在2005年6月的亞太廣播貿(mào)展會期間進(jìn)行了首次DVB-H技術(shù)演示。觀眾能用Nokia 7710手機收看Media Corp的亞洲新聞頻道和移動電視傳送的實況聯(lián)播節(jié)目。從2007年亞太廣播貿(mào)展會開始,新加坡PGK Media公司與Zentek Technology及其它公司合作再次進(jìn)行數(shù)字移動電視廣播試驗。此次試驗服務(wù)稱作TV2GO,采用DVB-H廣播標(biāo)準(zhǔn),并得到新加坡媒體開發(fā)局的支持。實況頻道包括新聞、體育和娛樂,額外付費節(jié)目來自CNBC Asia Pacifie、ESPN STAR Sports和WOW!TV等主要廣播機構(gòu)。這些試驗頻道在任何地方都能接收,包括行走中、公園里、公共汽車上、咖啡館或家中。試驗服務(wù)也支持實時交互服務(wù)和新的電視平臺。
在馬來西亞,付費電視運營商Astro―5移動運營商Maxi Communications公司和諾基亞公司合作在2005年8月進(jìn)行了Merdeka Day獨立日慶?;顒拥腄VB-H移動電視實況演示。在此次試驗中,Astro公司提供TV1、TVE、Astro Ria和AEC4個實況頻道;Maxi Communications公司提供通信和網(wǎng)絡(luò)服務(wù);諾基亞公司提供演示中所使用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和移動服務(wù)。據(jù)悉,廣播機構(gòu)MiTV Corporation公司將在今年晚些時候推出商業(yè)性DVB-H移動電視服務(wù)。Astro公司也計劃推出商業(yè)性移動電視服務(wù),該公司商務(wù)主任Azran Osman Ranic說:“移動電視廣播是我們提供廣播服務(wù)的有特色的擴展,它使我們能把電視服務(wù)范圍擴大到起居室以外的觀眾?!?/p>
在印度尼西亞,諾基亞、PT MECA和SCTV等公司合作于2006年下半年進(jìn)行為期6個月基于DVB-H的移動電視試驗。PT MECA公司是提供視聽內(nèi)容的主要集成商,廣播平臺運營商SCTV是廣播內(nèi)容提供商,諾基亞為試驗提供有DVB-H功能的N92手機。此次試驗的目的是評價移動電視服務(wù)在印度尼西亞的可行性,試驗廣播服務(wù)覆蓋的接收質(zhì)量和探究支持不同服務(wù)計劃的選擇方案,包括廣告、基于訂購和交互服務(wù),以及判定消費者未來對移動電視服務(wù)的態(tài)度,據(jù)稱最后一點是最重要的。
據(jù)Thomson公司日前宣布,中國臺灣公共電視文化基金會選擇Thomson公司的移動電視解決方案進(jìn)行基于DVB-H標(biāo)準(zhǔn)的移動電視試驗。此次試驗將由臺灣中華電信、臺灣移動和FarEastone3家移動電話運營商同時進(jìn)行。此外,新西蘭也在今年4月開始首次DVB-H移動電視試驗。據(jù)悉,香港也將進(jìn)行基于DVB-H的移動電視試驗。
DVB-H技術(shù)上新的開發(fā)
衛(wèi)星移動電視標(biāo)準(zhǔn)DVB-SH誕生
DVB-SH標(biāo)準(zhǔn)是由數(shù)字視頻廣播(DVB)技術(shù)模件特別工作組再2006年開發(fā)的。DVB集團(tuán)執(zhí)行機構(gòu)已批準(zhǔn)這個移動電視廣播的新標(biāo)準(zhǔn),并將之轉(zhuǎn)交歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。無疑,這是DVB項目在2007年可交付使用的最大成果之一。
DVB項目將DVB-SH稱作是一顆新星誕生了。DVB-SH是能向移動電話和PDA之類的個人移動終端傳送媒體內(nèi)容和數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。其最主要的特征是,可由一顆衛(wèi)星覆蓋大區(qū)域或全國的用戶。在終端和衛(wèi)星之間無視線的地方,可由地面補點發(fā)射機提供缺少的覆蓋。因此,DVB-SH為移動電視提供DVB-H之后的第二個解決方案,它與DVB-H既是相互競爭又是相互互補的。
Alcatel-Lucent技術(shù)公司與Jersey Telecom公司合作于2007年晚些時候在倫敦開始采用新的DVB-SH標(biāo)準(zhǔn)的移動電視試驗,試驗將向約250名用戶提供45個頻道。Jersey TelecomG公司于今年6月初宣布,它計劃使用衛(wèi)星好地面混合傳輸技術(shù)在Channel Island上開播完全的移動電視服務(wù)。
據(jù)Alcatel Lucent公司稱,這一技術(shù)能提供90個頻道。倫敦試驗將提供全部主要公共和商業(yè)廣播機構(gòu)的45個頻道。在威斯敏斯特的5臺地面發(fā)射機能提供對許多大學(xué)校園的覆蓋。
內(nèi)容保護(hù)解決方案的開發(fā)
移動電視將采用新的使其內(nèi)容賺錢的業(yè)務(wù)模式,包括按次付費和其它更靈活的理念。但開發(fā)中的傳輸機制也帶來一些新問題,例如非法拷貝已取得版權(quán)的內(nèi)容或者截取廣播內(nèi)容。因此,需要有保護(hù)內(nèi)容購買過程和確保內(nèi)容安全的解決方案。兩年前,歐洲開始了兩個關(guān)于DVB-H內(nèi)容保護(hù)方案的開發(fā)工作。
移動電視的主要業(yè)務(wù)模式
雖然移動電視在快速發(fā)展,但仍處在初始階段。因此,對移動電視運營商來說,業(yè)務(wù)模式的選擇是困難的。Informa Telecoms&Media公司的報告指出了以下4種模式
第一,分離模式:在這種模式下,運營商只通過自己的蜂窩網(wǎng)提供電視服務(wù),沒有與移動電視廣播網(wǎng)的互動。這種分離模式使運營商能持續(xù)提供自由品牌的視頻與音樂下載服務(wù),而不必共享收入。在韓國,KTF公司的1xEV DO收入的90%來自視頻點播服務(wù)。CDMA運營商對蜂窩網(wǎng)電視熱情最高。
第二,主角模式:在這種模式下,運營商控制內(nèi)容集成,同時擔(dān)任服務(wù)提供商,并供給返回路徑。運營商也傾向置身于廣播技術(shù)的主要提供商之外,而努力控制廣播網(wǎng)的開通。歐洲許多移動運營商,例如意大利的TIM公司,不情愿與DVB-H供應(yīng)商諾基亞公司合作。在意大利,3公司購買廣播機構(gòu)Canal 7,并開通獨立的DVB-H網(wǎng)絡(luò),以便控制整個價值鏈。但在大多數(shù)國家,廣播頻譜是有限的,因此開通自己廣播網(wǎng)的蜂窩公司不得不選擇窄頻率段,要與其它蜂窩公司或廣播機構(gòu)共享頻譜,以便廣播較廣范圍的頻道。
第三,融合模式:在這種模式下,運營商和價值鏈上的其它公司共同利用蜂窩和廣播網(wǎng)的互補特性,以確保最終用戶的良好體驗。在這種模式下的運營商不僅提供返回路徑,而且也與內(nèi)容集成商一道提供電視服務(wù)。運營商也管理訂購、賬目、服務(wù)活動、條件接受、數(shù)字權(quán)利管理和安全。廣播網(wǎng)公司可以向不同方面批發(fā)網(wǎng)絡(luò)容量或頻道,以便將網(wǎng)絡(luò)開通費分?jǐn)偨o全價值鏈。
第四:繞過模式:這種模式對蜂窩公司是最糟的,而有益于廣播網(wǎng)絡(luò)運營商。實施繞過模式的主要原因在于通過正常移動網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣播的容量受限制。在這樣的模式下,不但運營商不能直接從滾廣播移動網(wǎng)獲得收入,而且用其手機收看電視的移動訂戶也較少可能使用移動娛樂服務(wù)。移動運營商只能通過為付費和交互性提供點對點的上行鏈路連接來獲得收入。
Informa公司稱,融合業(yè)務(wù)模式是大多數(shù)服務(wù)部署中使用的一種模式,例如在美國,Qualcomm公司向運營商提供批發(fā)服務(wù)。該公司預(yù)計,從長遠(yuǎn)來看,無論分離模式還是主角模式都不會廣泛使用,但有跡象表明,一些強大運營商品牌將采用這樣的模式,因為他們預(yù)計有高購買率。主角模式可能主要是在廣播移動電視市場的初級階段采用,少數(shù)移動運營商愿意負(fù)擔(dān)網(wǎng)絡(luò)開通的大量支付。該公司還預(yù)計,產(chǎn)業(yè)最終將向融合業(yè)務(wù)模式推進(jìn)。為了使這樣一種模式起作用,價值鏈上的所有角逐者必須接受這樣的觀點:蜂窩網(wǎng)和廣播網(wǎng)可以是互補的,而不是競爭的。但這是困難的,特別是考慮到某些移動和廣播媒體品牌的強大。
結(jié)束語
諾基亞公司相信,開放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是移動電視取得成功的關(guān)鍵之一,正像開放的GSM標(biāo)準(zhǔn)是移動電話快速發(fā)展的關(guān)鍵一樣,移動電視也將是如此。從當(dāng)前來看,DVB-H在全球范圍的試驗與部置,無論從范圍來看還是從速度來看,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過其它移動電視標(biāo)準(zhǔn)。
論文摘要:以國際社會對我國社會發(fā)展水平的評價和《2005年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量調(diào)查報告》為切入點,分析了“十五”期間我國信息化發(fā)展的特點,對我國信息化發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究與探討,為“十一五”我國信息化建設(shè)明確思路、確定方向具有積極意義。
1 從國際評價看我國社會發(fā)展水平
美國賓州大學(xué)社會工作系教授艾斯特斯選擇了36個社會指標(biāo),對120多個國家地區(qū)計算了“社會進(jìn)步指數(shù)”,在1983年,中國被評為第”位,1990年提高到第67位,第一位為丹麥。美國海外開發(fā)署大衛(wèi)·莫里斯(M. D. Morris)博士從1975年就研究計算了“生活質(zhì)量指數(shù)”,他僅用平均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、識字率三個指標(biāo),在1977年對161個國家地區(qū)進(jìn)行的評價中,中國居第73位。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署(LTNDP)每年計算一次“人文發(fā)展指數(shù)”也是用三個指標(biāo),即平均預(yù)期壽命、成人識字率和人均國民生產(chǎn)總值(按平價購買力計算),在1990年130個國家地區(qū)中,中國居第64位,但在1992年以同樣指標(biāo)口徑計算的173個國家地區(qū)的排序中,中國的位次卻降至第94位。
日內(nèi)瓦世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士洛桑國際管理發(fā)展研究所,根據(jù)對3 000位企業(yè)管理人員的1995年225個指標(biāo)的問卷調(diào)查,排出48個國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力的名次,中國被評為第34位,處于中下水平,第一位是美國,新加坡、香港地區(qū)分別居第二位和第三位,末位是俄羅斯。1997年中國上升至第29位。該所對1 500家企業(yè)家的預(yù)測調(diào)查表明,到2030年,全球經(jīng)濟(jì)最具競爭力的前10個國家地區(qū)中,中國得580票,排名第三,僅居美、日之后。其他7名依次是:德國、新加坡、韓國、印度、中國臺灣省、馬來西亞和瑞士。
從以上幾項國際評價來看,雖然研究目的、衡量標(biāo)準(zhǔn)不一,但評價的結(jié)果均突出了以人為中心的社會發(fā)展,以可持續(xù)發(fā)展和提高生活質(zhì)量為目標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn),如生活質(zhì)量指數(shù)和人文發(fā)展指數(shù)等,雖用的指標(biāo)不多,但反映了收人水平、營養(yǎng)、教育、衛(wèi)生、環(huán)境、分配等內(nèi)涵,它與人均國民生產(chǎn)總值的排序有較大差異。面對這些差距,我們在社會信息化建設(shè)中必須迎頭趕上,不能再次錯過信息化發(fā)展的機遇。
2我國信息化結(jié)構(gòu)中的數(shù)據(jù)分析
從“十五”末年的數(shù)據(jù)來看,我國在信息化建設(shè)中體現(xiàn)如下特點:
通信業(yè)繼續(xù)保持快速增長。全年電信業(yè)務(wù)收人完成3 535億元,增長了15%。新增電話用戶超過1997年前的總量,固定電話用戶達(dá)到1.79億戶,主線普及率13.9%;移動電話用戶達(dá)到1.45億戶,普及率11.2%,用戶規(guī)模躍居世界第一位。繼固定電話之后,移動電話開始進(jìn)人千家萬戶,通信普及程度進(jìn)一步提高。通信固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年超過2 000億元,總資產(chǎn)超過1萬億元。CDMA網(wǎng)絡(luò)建成投產(chǎn),模擬網(wǎng)退網(wǎng)關(guān)閉,移動通信網(wǎng)實現(xiàn)了數(shù)字化?;ヂ?lián)網(wǎng)國際出人口總帶寬達(dá)到7.6G,帶寬的“瓶頸”制約得到有效緩解。數(shù)據(jù)與多媒體通信、IP電話、移動短信息及各類信息服務(wù)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展,上網(wǎng)成為普通百姓生活的重要內(nèi)容。郵政業(yè)加大業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)發(fā)展,電子郵政、物流配送和金融等新型業(yè)務(wù)快速增長,全年完成業(yè)務(wù)收人471億元,增長11.1%,實現(xiàn)盈利6 000萬元。經(jīng)過全國郵政干部職工的艱苦努力,圓滿完成了扭虧目標(biāo),三年減少虧損179億元。
電子信息產(chǎn)品制造業(yè)整體水平明顯提高?!笆濉庇媱澓透鳟a(chǎn)品專項逐步得到實施,手機、程控交換機、微機、顯示器、組合音響等產(chǎn)品產(chǎn)銷保持快速增長,國內(nèi)品牌產(chǎn)品的市場占有率進(jìn)一步擴大,元器件配套能力得到明顯提高,電子信息產(chǎn)品制造業(yè)繼續(xù)保持制造業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)的地位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,投資類、消費類、元器件類產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)構(gòu)趨于合理。全行業(yè)涌現(xiàn)出一批規(guī)模較大、實力較強的大公司,已有6家企業(yè)銷售額超過200億元,其中突破600億元的2家。電子信息百強企業(yè)銷售收人和實現(xiàn)利稅分別占全行業(yè)總量的63%和65 %,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。堅持引進(jìn)、消化吸收與創(chuàng)新相結(jié)合,加大科研開發(fā)投人,在計算機殉絡(luò)、移動通信、數(shù)字化終端產(chǎn)品和新型元器件等領(lǐng)域科研開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得新的突破。技術(shù)改造、電子發(fā)展基金和企業(yè)上市取得了良好效果,新增投資300多億元,有效地補充了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求?!叭€”地區(qū)電子軍工國企脫困工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。在出口環(huán)境趨緊的形勢下,電子信息產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長,占全國外貿(mào)出口的比重達(dá)到24.3%,對全國外貿(mào)出口增長的貢獻(xiàn)率為58 %,創(chuàng)歷史最好水平。一批有實力的家電企業(yè)在國外投資建廠,國產(chǎn)通信系統(tǒng)進(jìn)人幾十個國家的市場。
推進(jìn)信息化工作取得新的進(jìn)展。積極配合有關(guān)部門,加快“金卡”、“金稅”、“金關(guān)”等信息化重點工程建設(shè),利用公用網(wǎng)組建的全國性計算機信息系統(tǒng)達(dá)到187個,共同開發(fā)、積極推廣銀行卡、社保卡及配套產(chǎn)品,為國家經(jīng)濟(jì)運行、經(jīng)濟(jì)安全提供了先進(jìn)的作業(yè)手段和技術(shù)保障。企業(yè)信息化建設(shè)不斷深人,涌現(xiàn)出聯(lián)想、海爾、斯達(dá)等一批典型企業(yè),起到了很好的示范帶頭作用。城市信息化逐步開展,廣東南海試點工作積累了有益的經(jīng)驗。信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作深人開展,利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得積極成果。信息資源開發(fā)水平進(jìn)一步提高,電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂及電子政務(wù)等新的應(yīng)用廣泛開展。全國計算機社會擁有量超過3 500萬臺,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)3 370萬人。信息化指標(biāo)體系評測工作有序進(jìn)行,“家庭上網(wǎng)”工程開始啟動,信息化培訓(xùn)工作深人開展。
3信息化水平結(jié)構(gòu)評價
國務(wù)院信息化工作辦公室2006年5月16日《2005中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量調(diào)查報告》顯示:截至2005年12月31日,全國域名總數(shù)約206萬個,同比增長40。其中,CN域名數(shù)量約110萬個,同比增長154 %,成為亞洲最大的國家頂級域名,在全球所有國家頂級域名中的排名從年初的第13位上升到第6位,也成為我國新增域名的絕對主流。其中直接以.CN為后綴的域名大幅度超過.Com. cn,占CN域名總注冊量的54% ,CN二級域名簡短的優(yōu)勢得到了廣大注冊者的認(rèn)可。
數(shù)據(jù)還顯示,根據(jù)網(wǎng)站性質(zhì)與服務(wù)內(nèi)容劃分,企業(yè)網(wǎng)站數(shù)量最多,占網(wǎng)站總數(shù)的60.4%,個人網(wǎng)站也增長迅速,達(dá)到219%,教育科研網(wǎng)站、政府網(wǎng)站分別以5.1%,4.4%跟隨其后。值得注意的是,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源主要集中在北京、上海、廣東、福建和浙江5個省市,東西部數(shù)字鴻溝仍然巨大。 從信息資源的發(fā)展?fàn)顩r看,華北、華東地區(qū)無論從域名數(shù)量、網(wǎng)站數(shù)量還是網(wǎng)頁擁有量以及在線數(shù)據(jù)庫的擁有均在全國居領(lǐng)先水平,華南地區(qū)的信息資源利用僅次于這兩個地區(qū),而西南、西北地區(qū)資源利用率較低。從網(wǎng)站總體看,目前已經(jīng)擁有在線數(shù)據(jù)庫的比例達(dá)到14%,其中企業(yè)網(wǎng)站擁有在線數(shù)據(jù)庫的比例最高,達(dá)48. 3%,其次為商業(yè)網(wǎng)站,為26. 5%左右。80%左右的網(wǎng)站只擁有一個在線數(shù)據(jù)庫,擁有3個及以上在線數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)站只占10%左右。網(wǎng)站的在線數(shù)據(jù)庫主要分布在華北、華東與華南地區(qū),三者之和占75%左右,西北、西南地區(qū)的占有比例較低,只有14%左右。從在線數(shù)據(jù)庫記錄地區(qū)分布看,華東地區(qū)的比重最大,占30 %,其次為華北地區(qū),占28 % ,第三為華南地區(qū),占16%左右,西北、西南等他區(qū)的總和占10%左右??偟膩砜矗W(wǎng)上信息資源貧乏的狀況,正在得到逐步改善。但同網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展和市場需求相比,信息資源的開發(fā)利用仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于信息化整體發(fā)展要求。
“十五”期間整個社會信息化結(jié)構(gòu)得到較好的調(diào)整與優(yōu)化,主要呈現(xiàn)如下特點:
a.信息技術(shù)應(yīng)用得到較快的發(fā)展。在信息化評價體系各要素中信息技術(shù)應(yīng)用指數(shù)最高,這表明中國信息技術(shù)應(yīng)用得到較快的發(fā)展,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正向各個領(lǐng)域廣泛滲透,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造開始發(fā)揮重要作用,成為拉動中國信息化水平提高的主要因素。
b.信息產(chǎn)業(yè)正在成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我國信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展,正在改變我國工業(yè)國的面貌,并逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。實踐證明,“以信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略是完全正確的。
c.信息資源開發(fā)利用取得一定的發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展,我國的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源也得到了很大的發(fā)展。但是,相對于應(yīng)用和需求而言,信息資源開發(fā)仍然嚴(yán)重不足,同時還存在大量低水平的重復(fù)建設(shè),要在發(fā)展中進(jìn)一步解決。
d.信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)飛速增長,但存在重復(fù)建設(shè)。近年來,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大進(jìn)展。信息通信業(yè)已成為中國發(fā)展最快的行業(yè)之一。移動網(wǎng)、固定網(wǎng)的規(guī)模分別居世界第一位和第二位。程控交換、移動通信、光通信和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的研究開發(fā)和生產(chǎn)制造能力有了明顯的提高,部分產(chǎn)品中國已成為世界主要生產(chǎn)國。但同時,網(wǎng)絡(luò)存在大量低水平的重復(fù)建設(shè),且難以實現(xiàn)互聯(lián)共享,影響了效率的發(fā)揮。需要按照互聯(lián)互通、資源共享的原則,杜絕各種網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè),防止一哄而起。
d.信息化發(fā)展環(huán)境急需加快完善。信息化發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步加快完善。政府先行來帶動信息化發(fā)展,是提高信息化發(fā)展環(huán)境指數(shù)的有效途徑。政府的信息化建設(shè)要從中央政府抓起,進(jìn)一步加快和完善重大信息化工程建設(shè)。要做好規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強法制和安全保障體系建設(shè)。
一、遵循應(yīng)用性原則
中職階段主要是為各企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才,因此數(shù)學(xué)教學(xué)也應(yīng)遵循應(yīng)用性原則,開發(fā)與生活有關(guān)的實用性教材,例如可以將生活中的銀行借貸、炒股基金、房租租賃買賣、移動電話收費等實際問題引入到教材中來,作為案例來講述,或者作為課后習(xí)題來練習(xí)。這樣的案例與問題是比較實用的,能夠使學(xué)生在校本教材中獲得更多的生活應(yīng)用性內(nèi)容,激發(fā)積極性與創(chuàng)新思維,提高解決問題的能力,獲得有益的數(shù)學(xué)知識。如進(jìn)行統(tǒng)編教材中的《數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計初步》教學(xué)時,我校遵循應(yīng)用性原則,設(shè)計了相應(yīng)的校本教材,教材中要求學(xué)生對校內(nèi)同學(xué)一周的消費情況進(jìn)行調(diào)查,并設(shè)計表格進(jìn)行統(tǒng)計與分析研究,撰寫相應(yīng)的調(diào)查報告。這與學(xué)生的日常生活息息相關(guān),是十分實用的,也是可以激起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的。可以通過調(diào)查報告,教師也可以了解學(xué)生的消費情況,為今后的教育管理提供一些參考。
二、進(jìn)行學(xué)生水平測試,根據(jù)測試結(jié)果設(shè)計校本教材
雖然中職學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍比較薄弱,但是每個學(xué)生的學(xué)習(xí)水平不等,非智力因素水平也相差甚遠(yuǎn)。如果運用國家統(tǒng)編教材,會忽略不同學(xué)習(xí)層次學(xué)生的差別,使學(xué)生難以得到最佳的發(fā)展。而對學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)水平測試,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的具體漏洞,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ),再開發(fā)校本教材,就會使教材更具有針對性。為此,我校在新生入學(xué)時都會進(jìn)行數(shù)學(xué)水平測試,以此獲知學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),據(jù)此設(shè)計符合學(xué)生基礎(chǔ)的教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計校本教材。
三、校本教材開發(fā)過程中注意循序漸進(jìn)
在中職數(shù)學(xué)的校本教材開發(fā)過程中,需要注意的是遵循一定的規(guī)律,依據(jù)中職教學(xué)實際,考慮學(xué)生的實際水平,融入相關(guān)的專業(yè),架構(gòu)適當(dāng)?shù)慕滩慕Y(jié)構(gòu),編排貼近學(xué)生實際的生活案例,且請同行及專家論證教材的信度與效度;最后,教材要在教學(xué)過程中進(jìn)行不斷地反饋與評價,持續(xù)地完善。比如,如何在郵局和火車站之間設(shè)計一條鐵路才能更省錢,怎樣用100元現(xiàn)金在超市里買到最多的東西。這兩個案例的共同點就是如何在規(guī)定的條件下,最大限度地利用現(xiàn)有的資源。在教材編排開發(fā)中,可以先編排解決這一問題的基礎(chǔ)性知識,其次,編排開發(fā)一些需要學(xué)生動手解決問題的活動,最后,可以安排課外活動,讓學(xué)生真正w驗如何用特定的資源實現(xiàn)最大的效益,提高學(xué)生數(shù)學(xué)體驗。
四、校本教材要體現(xiàn)專業(yè)特色
中職學(xué)校有著很多種不同的專業(yè),每個專業(yè)又具有不同的專業(yè)特色,有著對數(shù)學(xué)不同的需求。因此,在校本教材的開發(fā)與利用過程中,需要考慮且體現(xiàn)專業(yè)特色,著眼于不同專業(yè)的不同數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)需求,設(shè)計不同的教學(xué)內(nèi)容和練習(xí)內(nèi)容。我校這幾年一直致力于校本教材的改革和研究,在運用統(tǒng)編教材的過程中,也不斷開發(fā)校本教材,修改教材,以就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)不同的專業(yè)和學(xué)生就業(yè)方向,突出專業(yè)特色,設(shè)計了一套更適合學(xué)生使用的特色化教材,為專業(yè)學(xué)習(xí)服務(wù),注重培養(yǎng)他們的實際應(yīng)用能力和解決專業(yè)問題的能力,體現(xiàn)了中職數(shù)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)。在我校的校本教材中,對于不同的專業(yè),我們設(shè)置了不同的教學(xué)重點。比如,會計專業(yè)的數(shù)學(xué)教學(xué)更側(cè)重于代數(shù),尤其是計算和統(tǒng)計,而幼教專業(yè)的數(shù)學(xué)教學(xué)則側(cè)重于幾何,培養(yǎng)學(xué)生空間思維能力與抽象思維能力,使其能夠在今后的教學(xué)中受益。此外,不同的專業(yè)教材中所舉的例子也是貼近學(xué)生專業(yè)的,是與學(xué)生今后從事的工作有關(guān)的。
一、案例介紹
中國移動通信集團(tuán)公司是中國規(guī)模最大的移動通信運營商,也是全球市值最大的電信公司,主要經(jīng)營移動話音、數(shù)據(jù)、IP電話和多媒體業(yè)務(wù),并具有計算機互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)單位經(jīng)營權(quán)和國際出入口局業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán),擁有“全球通”,“神州行”,“動感地帶”等著名客戶品牌。
盧森堡電信公司前身可以追溯到1979年,瑞典媒體和出版集團(tuán)Kinnevik收購了當(dāng)?shù)匾患倚⌒鸵苿与娫捁?,后改名為ComviqGSM,同年在美國成立了Millicom公司。1982年,Millicom獲得了美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)頒發(fā)的蜂窩牌照,并和Racal電子公司成立合資公司,該公司后來被Vodafone收購。Millicom在全球16個國家開展了業(yè)務(wù),于1993年在納斯達(dá)克上市。總部位于盧森堡,Millicom的業(yè)務(wù)主要集中在東南亞、南亞、中美、南美和非洲,在柬埔寨、越南、薩爾瓦多、危地馬拉、巴基斯坦和斯里蘭卡等國家,旗下?lián)碛薪?000萬名用戶。Millicom定位于新興國家和高成長地區(qū)的移動通信領(lǐng)域,發(fā)展戰(zhàn)略是以更低的價格為用戶提供更有價值、更高質(zhì)量的移動通信服務(wù)。
2006年,中移動表現(xiàn)優(yōu)異,2006年12月底,全年稅前盈利968億元,同比增長23%;營業(yè)額上升21%,達(dá)2853億元。隨著自身實力的不斷壯大,國內(nèi)市場已不再是中移動的唯一目標(biāo),“走出去”尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點,成為其著重考慮的因素。
Millicom成長性市場擴張的思路符合中國移動海外擴張的戰(zhàn)略意圖。收購Millicom有助于實現(xiàn)兩者的合作共贏,中移動規(guī)模龐大,用戶群巨大,現(xiàn)金流充裕,中國移動2006年第一季度財報顯示,其一季度實現(xiàn)收入增長18.5%,從去年同期的548.6億元人民幣增加到650.2億元。實現(xiàn)凈利潤143.55億元,比去年同期112.5億元的凈利潤增加28%,其用戶數(shù)量突破2.6億戶。而不足在于,市場化程度稍顯不足。Millicom作為新興公司,雖然發(fā)展迅速,但是資金受限,中移動收購Millicom后,有助于實現(xiàn)優(yōu)劣互補,這樣中移動的充?,F(xiàn)金流得以釋放,Millicom同時也有了強勁的資金支持,互利共贏;另外也有助于獲得更強的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),降低成本;以及有助于中移動在新興市場中推行3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA。
2006年5月以來,中國移動一直就并購事宜與Millicom探討商談。根據(jù)Millicom的市值和盈利狀況,中移動的收購價格估計高達(dá)53~56億美元,
2006年5月底,向相關(guān)的國家主管部門進(jìn)行匯報后,基于Millicom運營范圍廣闊、跨越多個國家的現(xiàn)實,中移動提出要在簽訂協(xié)議之前對Millicom各國業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場盡職調(diào)查。
2006年6月中旬,中國移動派出了一個包括15名高級主管、銀行家、律師、顧問等組成的小組,到Millicom擁有業(yè)務(wù)的各個國家做市場調(diào)查。
2006年7月2日,中國移動集團(tuán)召開董事會會議,對收購進(jìn)行最后評估表決,最終的決議了之前的判斷,決定放棄收購。其中有4位董事投了反對票,理由是收購溢價過高、電訊資產(chǎn)估值分歧、管理外國業(yè)務(wù)及相關(guān)管理層困難等。
2006年7月3日,Millicom公告稱,由于潛在收購方無法在可接受時間內(nèi)提供有吸引力的報價,公司決定停止有關(guān)出售全部股本的所有談判。
2006年7月3日,Millicom宣布談判破裂當(dāng)天,其在納斯達(dá)克的股價暴跌26%,至每股33.33美元,證實了市場對Millicom困境的擔(dān)心以及之前對中移動收購的良好預(yù)期。
中移動最后放棄對Millicom的收購,最主要的原因在于簽訂協(xié)議前的“現(xiàn)場盡職調(diào)查”,經(jīng)過深入的調(diào)查后,查明Millicom的市值僅為34億美元左右,其去年的總收入也不過11億美元,中移動的報價已經(jīng)超過其市值的1.5倍和收入的5倍,當(dāng)初53億美元的基準(zhǔn)價格確實有點高,而且并購這家公司的實際風(fēng)險也很大,特別是要在收購后運營并整合這樣一家公司相當(dāng)困難。而之后,Millicom的股市表現(xiàn)也證實了中國移動的推測。
二、中國移動盡職調(diào)查經(jīng)驗分析
公司并購盡職調(diào)查主要方式包括收集書面資料、管理訪談、實地觀察以及分析性程序等。中國移動公司在并購收購盧森堡電信公司案中的盡職調(diào)查經(jīng)驗值得研究。
1.實地考察和分析是盡職調(diào)查的重要步驟
在中國移動并購案中,Millicom雖然宣稱自己的業(yè)務(wù)范圍覆蓋760萬平方公里,覆蓋人口4億,當(dāng)?shù)匾苿油ㄐ牌占奥屎艿?,類似于中?0年前的狀態(tài),發(fā)展?jié)摿薮?。但事實上Millicom僅擁有1000萬用戶,遍布在薩爾瓦多、乍得和柬埔寨等16個較落后的國家。而且Millicom在盧森堡總部的員工僅40人左右,總部辦公室設(shè)在一座別墅下面簡樸的地下室內(nèi)。曾經(jīng),一位國外電信分析師形容說,Millicom就像一株缺水的植物。這個巨大落差,如果僅僅聽信Millicom,而沒有深入的了解和發(fā)掘,是不可能知曉的。
就如國內(nèi)的一些盡職調(diào)查,在訪談中,評估目標(biāo)公司的投資價值時,核心競爭力是個很重要的因素,所以一般都會提到該公司的核心競爭力,但是獲取核心競爭力的方法也只有通過訪談,比如,在訪談中,一個從事國際貿(mào)易的公司談到該公司的核心競爭力時,提到公司的核心競爭力就是長期以來所積累的貿(mào)易往來關(guān)系,這是個很虛幻的東西,很難量化,確實也很難檢測,但是也存在一些支持性的證據(jù),比如該公司的貿(mào)易往來情況,公司的貿(mào)易訂單量等。這就需要調(diào)查者進(jìn)行深入的了解和分析,而不僅僅是記錄公司高層的訪談情況,在撰寫分析報告時,注上一句“以上來源于公司高層的訪談記錄”,這樣的調(diào)查只能說是流于形式。
2.不僅依賴目標(biāo)公司提供的資料,而且要深入分析目標(biāo)公司的基本經(jīng)營環(huán)境
在中國移動并購案中,5月31日,Millicom提交給美國證監(jiān)會的一份報告中,對其面臨的風(fēng)險和困難進(jìn)行了詳細(xì)的披露表述:“我們在世界的16個國家擁有移動電話牌照,我們運營的大部分國家市場是新興市場,因此面臨著比發(fā)展中國家市場更大的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險……其中一些國家正在遭受政治更迭和城市動蕩,比如斯里蘭卡和乍得,而且這些問題可能還將在未來繼續(xù)惡化和升級,因此我們面臨著在一些國家市場網(wǎng)絡(luò)可能中斷的風(fēng)險,這將會影響我們運營的業(yè)績?!?/p>
這份報告是Millicom真實情況的寫照,若一開始,中國移動對其進(jìn)行深入調(diào)查了解的話,很可能通過這份報告就能了解投資該公司要面臨的政治風(fēng)險,而且若中國移動據(jù)此進(jìn)行深入調(diào)查的話,會發(fā)現(xiàn)16個國家中,有5個國家還未正式與我國建交,所面臨的政治風(fēng)險也是巨大的。
聯(lián)系國內(nèi)其他一些盡職調(diào)查,在進(jìn)行盈利預(yù)測和分析時,對銷售單價和銷售量的預(yù)測,過于依賴公司提供的數(shù)據(jù),而未參考同行業(yè)的市場銷售情況,考察往年公司的銷售情況,觀察該公司的生產(chǎn)情況,市場知名度等來考量公司可行的銷售情況等,從而做出科學(xué)的預(yù)測。
3.訪談技術(shù)需要多元化,訪談結(jié)論相互印證
盡職調(diào)查的時間一般為20天至兩個月左右,內(nèi)容包括與公司管理層、公司員工進(jìn)行詳細(xì)交談,了解職工對公司并購的看法,熟悉有關(guān)企業(yè)的工作流程、核心技術(shù)等。有市場人士認(rèn)為,Millicom是一家1993年上市、有十幾年上市經(jīng)驗的公司,因此對投資者來說幾乎是“透明”的,一般的收購就是把CEO、CFO等叫在一起,雙方談一下就可以了,不進(jìn)行現(xiàn)場盡職調(diào)查的現(xiàn)象在海外上市公司并購中是非常普遍的。同時由于Millicom的業(yè)務(wù)橫跨亞非拉16個國家,其中還有與中國沒有建立外交關(guān)系的國家,現(xiàn)場盡職調(diào)查相當(dāng)困難,所以一開始中國移動沒有表現(xiàn)出很謹(jǐn)慎。因此當(dāng)并購方對并購對象當(dāng)?shù)氐氖袌龊瓦\營狀況非常不了解的時候,現(xiàn)場盡職調(diào)查是必須的。中國移動就是通過深入的實地調(diào)查才得以清楚了解Millicom的真實情況。
一般認(rèn)為盡職調(diào)查最重要的內(nèi)容是訪談,記錄公司高層或公司職員對公司的看法等,但在中國,盡職調(diào)查時,對公司訪談我們做的僅僅是記錄,撰寫調(diào)查報告時也是標(biāo)注上“根據(jù)某某訪談的結(jié)果”,這期間就會出現(xiàn)一個問題:談話內(nèi)容都是可以信賴的嗎?有沒有夸大的,虛假的成分呢?在中國,似乎這個問題還未予以考慮,美國的一部電視劇《Lie to me》曾經(jīng)一度很火爆,這個電視劇是一部斷案片,但是斷案的手法與眾不同,主要是一位精通人類面部表情變化的博士Dr Lightman根據(jù)與有關(guān)涉案人員的談話,判斷是否說謊,進(jìn)而來偵測犯罪嫌疑人的方法,在現(xiàn)實中,這可能也是虛幻的,我們不具有電視中專家的這個本領(lǐng),但它確實也在提醒我們應(yīng)該對訪談的內(nèi)容加以整理、思考,看看就同一個問題,不同的訪談對象的回答或說法是否一致,如果不一致,可能會折射出一個什么樣的問題。在對不同的訪談對象進(jìn)行訪談時,對出現(xiàn)的不同的訪談情況,要加以對比,找出差異,研究出現(xiàn)該種情況的原因,而不能僅是訪談就了事。
三、結(jié)論與政策建議
(一)結(jié)論
中國移動因盡職調(diào)查終止對盧森堡電信運營商公司的收購引起了業(yè)界的極大關(guān)注。但是,中國移動在這次并購案中所進(jìn)行的一系列盡職調(diào)查行動,正是企業(yè)在并購過程中應(yīng)有的認(rèn)真謹(jǐn)慎的態(tài)度的體現(xiàn)。值得國內(nèi)并購企業(yè)進(jìn)行借鑒。與中國移動審慎、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖召彂B(tài)度相比,國內(nèi)其他企業(yè)在進(jìn)行收購盡職調(diào)查時往往急功近利、急躁冒進(jìn)。盡職調(diào)查不夠盡職,沒有深入地進(jìn)行了解分析。企業(yè)在并購活動中,僅僅通過文字資料收集的數(shù)據(jù)和訪談的結(jié)論作為投資決策的依據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)像中國移動那樣,進(jìn)行實地考察分析。只有這樣,才能把盡職調(diào)查工作落到實處,保證收購目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)政策建議
盡職調(diào)查作為公司并購前的重要一環(huán),是并購決策正確的重要保障。為此,公司并購盡職調(diào)查需要注意以下問題:
第一,盡職調(diào)查應(yīng)涉及并購目標(biāo)公司的深層次問題,避免盡職調(diào)查流于形式。有關(guān)專家指出,例如要想了解企業(yè)的市場情況,一定要看其銷售的現(xiàn)場情況;甚至向運載貨物的司機了解情況,如要想知道其財務(wù)的真正狀況,需詢問普通員工的收入等等。只有這樣,才能從多方面、多角度地了解企業(yè)的基本情況,達(dá)到對目標(biāo)公司進(jìn)行全面了解和調(diào)查的目的。
第二,在調(diào)查過程中,要保持必要的謹(jǐn)慎和懷疑,注意考察各環(huán)節(jié)的相關(guān)關(guān)系,不可孤立地看待問題。為增長盡職調(diào)查的準(zhǔn)確度和可靠度,可借鑒財務(wù)審計測試程序與流程,建立一套完善的內(nèi)部控制機制。
當(dāng)電視的普通服務(wù)發(fā)生了根本的變化,當(dāng)數(shù)字化的出現(xiàn)使分發(fā)日益增加的視頻數(shù)據(jù)變得比較容易,當(dāng)通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送大量的數(shù)據(jù)為節(jié)目跨國界發(fā)送提供了新的途徑的時候,電視變革發(fā)生了。
對管理提出的挑戰(zhàn)
圖1表明電視正發(fā)生著根本性變化。這為管理者提出了一些重要問題,例如對內(nèi)容施加控制。至今,在電視廣播中所允許的內(nèi)容通常被國家管理機構(gòu)管制,而且是相當(dāng)嚴(yán)格的管制。例如“成年人”節(jié)目被限制在一定的時間,或者完全被禁止。但僅就內(nèi)容而言,電信(包括移動電話)是很難被管制的。技術(shù)的融合將形成未來電視的復(fù)雜的基礎(chǔ),因為這種融合把系統(tǒng)向前推進(jìn),這種系統(tǒng)傳送觀眾想在任何時候任何地方觀看的任何節(jié)目。
在許多國家關(guān)于版權(quán)、消費者保護(hù)和管理權(quán)限等問題地出現(xiàn)了爭論。例如歐盟建議“無界限電視”指令應(yīng)當(dāng)改為涵蓋廣播和“點播”電視節(jié)目(所謂“推”和“拉”服務(wù))中內(nèi)容管制的視聽媒體服務(wù)指令,不管節(jié)目是由什么方法傳送的。
頻譜分配是另一個被關(guān)注的問題。在2006年6月21-23日在德國美因茨舉行的“未來移動多媒體服務(wù)管制環(huán)境”ITU研討會上,與會者一致同意,移動電話將成為重要的廣播設(shè)備,為此需要解決頻譜分配問題。他們也指出,一些廣播公司希望有一套穩(wěn)定的為移動電視確定的規(guī)章,而另一些公司則希望較少的管制??偟目磥恚壑苑桨缚赡苁恰肮苤粕系撵`活性”。
挑戰(zhàn)是多方面的
在規(guī)劃未來時,除管理這樣一些基本問題之外,新的技術(shù)、服務(wù)和業(yè)務(wù)模式必須考慮到電視的所有其它方面。如圖2所示,它們形成一個不可分割的整體。
消費者熱情接受新服務(wù)
在這些因素中重要的最新事件是今年6-7月在德國舉辦的2006FIFA World Cup世界杯決賽。由于它是世界上最受歡迎的體育錦標(biāo)賽,因此許多公司都利用這一機會。電視機制造商生產(chǎn)特寬屏幕;廣播機構(gòu)提供高清節(jié)目、在線更新資料和互聯(lián)網(wǎng)電視(IPTV);移動電話運營商發(fā)送動作視頻。德國電信通過IPTV和數(shù)字電視在向全世界幾十億觀眾廣播此次賽事方面扮演了重要角色,它也首次播出了將實況節(jié)目發(fā)送給移動電話的服務(wù)。
看來這樣的新技術(shù)已被熱情地接受。例如在英國,BBC公司稱,僅在世界杯決賽的頭兩周期間,它就收到170多萬個申請,要求通過互聯(lián)網(wǎng)提供比賽的寬帶流。另有460萬觀眾使用BBC公司的交互數(shù)字電視。
一方面在整個電視界需要解決電視變革中出現(xiàn)的一些新問題,另一方面我們可以預(yù)期,當(dāng)舉辦2008年北京奧運會時,對這些革新將有更大規(guī)模的響應(yīng)。
三種重要的開發(fā)IPTV電視
互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電視(IPTV)預(yù)計成為在人們?nèi)绾问湛措娨暪?jié)目方面革命性變化的基礎(chǔ)。這種廣播意味著,觀眾能在電視機或計算機屏幕上觀看他們無論何時選擇的節(jié)目。再者,人們在世界任何地方都能連接互聯(lián)網(wǎng)。IPTV將能傳送與人們在家中接收到的同樣的那些頻道。
IPTV是數(shù)字電視服務(wù),它通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)由寬帶連接可由傳統(tǒng)廣播機、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商或電信公司傳送。它是許多公司計劃通過下一代網(wǎng)絡(luò)(NGN)提供的“三合一”視頻、話音和數(shù)據(jù)服務(wù)的組成部分。世界上某一部分地區(qū)的廣播機構(gòu)能很容易地將內(nèi)容分發(fā)給另一個廣播機構(gòu)。盡管可用于由傳統(tǒng)方式傳送的附加電視頻道的寬帶是有限的,但I(xiàn)PTV提供巨大分發(fā)能力的巨大可能性已經(jīng)讓其成為國際電信聯(lián)盟考慮的重要研究課題之一。
--亞太引領(lǐng)全球IPTV繁榮興旺
隨著寬帶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面的擴大,預(yù)計IPTV將迅速發(fā)展。據(jù)基地在美國的Infonetics Research公司在2006年5月發(fā)表的調(diào)查報告,IPTV設(shè)備的銷售額、服務(wù)收入和服務(wù)提供商在2004-2005年急速增長。預(yù)計IPTV設(shè)備在全球的銷售額到2009年可達(dá)61億美元,2005年僅為4億美元,到2009年IPTV用戶將達(dá)到5300萬戶。
In-Stat公司的產(chǎn)業(yè)分析人士講,大多數(shù)IPTV用戶將處在亞太地區(qū)。預(yù)計亞太市場從現(xiàn)在至2010年期間每年增長近80%,到2011年用戶將達(dá)到3900萬戶。但是,正如歐洲和美國的IPTV提供商一樣,為了實現(xiàn)這樣的增長,必須承諾提供在家中具有包括視頻、話音和數(shù)據(jù)服務(wù)的無縫集成的電視體驗,例如觀眾應(yīng)當(dāng)能從電視機向其朋友發(fā)送短信息服務(wù)(SMS),同時觀看足球比賽。
--隨時觀看節(jié)目
個人計算機和電視機之間的區(qū)別變得越來越模糊不清。計算機用戶已經(jīng)熟悉從互聯(lián)網(wǎng)下載內(nèi)容,雖然IPTV可以作為實況傳輸被傳送,但當(dāng)前下載所記錄的內(nèi)容是這一技術(shù)最盛行的使用方式。這稱作視頻點播(VOD),它使觀眾能下載電影和連續(xù)劇的片段,因而他們可以隨時觀看。例如在美國,數(shù)百個電視節(jié)目可以通過Apple Computer公司的數(shù)字多媒體播放機應(yīng)用iTunes下載。人們不再受廣播機構(gòu)的節(jié)目計劃表的限制,而是他們制定自己的節(jié)目計劃表。
--誰都想廣播自己創(chuàng)作的視頻內(nèi)容
看來許多人也想創(chuàng)作自己的視頻內(nèi)容。寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的速度越來越快,可使用性日益增強,其結(jié)果之一就是共享獨立(或個人)創(chuàng)作視頻的能力增強了,包括有新聞價值的重要事件的圖像。最近,Web網(wǎng)站發(fā)展起來了,包括Google、Yahoo和Microsoft公司運營Web網(wǎng)站。至今,最受歡迎的Web網(wǎng)站之一是基地在美國的YouTube。據(jù)該網(wǎng)站報道,它每天服務(wù)600萬個用戶(觀看7000萬個視頻),6萬個新的視頻片段下載到該站。所有這些都可以免費看到,其收入來源于廣告。
對這種內(nèi)容的出處也很少限制。IPTV的一個重要方面是,用戶有可能接收從個人或從廣播公司跨國界提供的視頻,無論他們何時登錄其IPTV預(yù)訂網(wǎng)址。除提出的管理方面的挑戰(zhàn)之外,顯然這也將使廣播更具競爭性。需要建立新的業(yè)務(wù)模式,對依靠特許費收入的公共服務(wù)廣播機構(gòu)也許尤其需要這樣做。隨著視頻點播使產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化,廣播機構(gòu)需要考慮向傳送其服務(wù)的其它途徑擴展。
過多的在線視頻內(nèi)容也可能給一些公司提供機會。傳統(tǒng)廣播機構(gòu)通過運用與其觀眾一起制定的規(guī)章,也許能發(fā)揮作為值得信賴的電視端口的作用。
--ITU支持IPTV標(biāo)準(zhǔn)化
另一個重要的問題是實現(xiàn)IPTV的標(biāo)準(zhǔn)化。如果要提供良好的質(zhì)量和增值服務(wù)(例如視頻點播),標(biāo)準(zhǔn)化是絕對必要的。當(dāng)前,許多組織都在為IPTV制訂不同的標(biāo)準(zhǔn),這可能使市場分割。在由ITU的Standardization Sector(ITU-T)于2006年4月主辦的一次公開會議上,來自涉及信息與通信技術(shù)(ICT)方面的一些公司的120多位與會者一致同意,ITU最適合處理標(biāo)準(zhǔn)化工作,并同意為此應(yīng)成立一個專門工作組。這個IPTV專門工作組(FG IPTV)于2006年7月10-14日在日內(nèi)瓦舉行了首次會議。
考慮到ITU范圍內(nèi)和其它標(biāo)準(zhǔn)制訂組織及論壇現(xiàn)有的工作,F(xiàn)G IPTV的任務(wù)是,協(xié)調(diào)和促進(jìn)全球IPTV標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。這次會議考慮了3100多份文件,來自全世界重要ICT公司的150多位專家參加了此次會議。這次會議最重要的成果之一是初步列出了IPTV的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)條件,該條件獲得會議的一致通過。由FG IPTV建立的36個工作組,其任務(wù)是研究包括體系結(jié)構(gòu)和技術(shù)條件、服務(wù)質(zhì)量(QOS)和性能、服務(wù)安全和內(nèi)容保護(hù)、IPTV網(wǎng)絡(luò)控制、終端系統(tǒng)和可互操作性、中間件、應(yīng)用和內(nèi)容平臺在內(nèi)的IPTV問題。
總的目的是協(xié)調(diào)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。為此,由專門工作組發(fā)表了聯(lián)絡(luò)聲明,并寄給其它標(biāo)準(zhǔn)制訂團(tuán)體。
FG IPTV由Nortel Notworks公司的Ghassem Koleyni任組長。第二次會議于2006年10月16-20日在韓國釜山舉行,ITU-T在10月12-13日主持召開了研討會。
--面臨的挑戰(zhàn)
主要廣播機構(gòu)通過IPTV將提供什么呢?內(nèi)容問題是一個尚未完全解決的問題。如何保護(hù)版權(quán)?用戶能在任何時候下載要觀看的內(nèi)容嗎?怎樣在看到“成年人”內(nèi)容時施加限制?由誰施加限制呢?這些問題都必須解決,但無疑的是,IPTV是未來的浪潮,它可能沖掉我們看電視的陳舊習(xí)慣。
移動電視
人們不再需要坐在屋子里看電視了,如果有無線互聯(lián)網(wǎng)接入,無論在何處都可以用膝上型電腦接收IPTV。在一些國家,可以通過普遍存在的移動電話收看電視。ITU估計,現(xiàn)在全球20多億人擁有移動電話,其中約40%在亞洲。能用來傳輸電視的移動寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的用戶數(shù)越來越多。新的有電視功能的移動裝置也在開發(fā)。
移動電視方面的先鋒是韓國,2005年7月開始試驗,現(xiàn)在已推出地面和衛(wèi)星商用服務(wù)。據(jù)說,免費廣播移動電視頻道的用戶數(shù)已經(jīng)超過100萬。日本也于2006年3月開始提供免費廣播服務(wù)。中國和印度已接受DMB標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞和印度尼西亞正在進(jìn)行基于DVB-H的移動電視試驗。產(chǎn)業(yè)分析人士預(yù)測,亞太地區(qū)將引領(lǐng)全球移動電視的發(fā)展,到2011年將擁有9500萬移動電視用戶,占全球總計2.1億移動電視用戶的45.2%。
美國是移動電話的早期接受者。據(jù)Siemens公司2005年11月對全世界8個國家的5000多個移動電話用戶進(jìn)行的“LifeWorks”調(diào)查,只有11%的用戶用其電話接收先進(jìn)的娛樂服務(wù)。但在美國人中,對更多的特性有相當(dāng)?shù)男枨?,包?3%的回答者對移動電視表示感興趣。
在歐洲,主要是西歐,3G手機移動電視已開始大規(guī)模商業(yè)化。據(jù)Informa Group公司調(diào)查,能顯示視頻信息的3G手機在全西歐市場已成為主流產(chǎn)品。移動網(wǎng)絡(luò)運營商在90年資數(shù)十億歐元構(gòu)建能傳輸視頻的網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)在市場正準(zhǔn)備對他們的投資予以回報。在英國、意大利、法國等已推出許多移動電視頻道。
在英國、法國、芬蘭和西班牙等歐洲4國進(jìn)行的基于DVB-H的廣播移動電視試驗的結(jié)果表明,消費者對移動電視服務(wù)有高水平的需求,同時對未來商用移動電視服務(wù)的業(yè)務(wù)模式也顯示出重要的指導(dǎo)意義。這4國進(jìn)行的試驗顯示,平均72.25%的參加試驗者對移動電視服務(wù)給予積極的肯定;60%表示愿意為移動電視服務(wù)支付。當(dāng)然,各國的情況也不盡相同。例如英國參加試驗者的76%表示愿意為移動電視支付,而芬蘭僅為41%。
這4國的試驗提供了使用這一服務(wù)的某些令人感興趣的數(shù)據(jù),尤其提供了關(guān)于在何時何地收看移動電視最多的一些數(shù)據(jù)(見表)。
從各國來看,服務(wù)的峰值時間是不同的:西班牙是下午7~8點;法國在一天中有三個峰值時間;英國是早晨/早餐時間和晚上早些時候。讓試驗組織者感到驚奇的一個發(fā)現(xiàn)是,很大程度上是在家中使用這一服務(wù)。在西班牙,由Feldfonica公司進(jìn)行的試驗顯示,48%的參加試驗者在家中收看;在英國,由Araira公司和OZ公司進(jìn)行的試驗顯示,36%的參加試驗者主要在家中收看。
在英國,83%的參加試驗者對這一服務(wù)感到滿意;72%表示在12個月內(nèi)購買這一服務(wù)。在法國,68%的參加試驗者說,愿意為移動電視服務(wù)支付,西班牙為55%。近75%的西班牙參加試驗者建議向朋友和家庭推薦這一服務(wù)。
--技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇
據(jù)ITU的統(tǒng)計,從2004-2005年,IMT-2000(也稱作第3代移動通信網(wǎng)絡(luò))的全球用戶數(shù)翻了一番,即從1.34億上升到2.69億,87個國家和經(jīng)濟(jì)實體建起了3G網(wǎng)絡(luò)。但3G服務(wù)的購買還是零星的,運營商們正在尋找吸引消費者從2G升級的“殺手應(yīng)用”。許多公司預(yù)期,移動電視將發(fā)揮這樣的作用。
一些移動電話服務(wù)提供商已經(jīng)在通過現(xiàn)有的3G網(wǎng)絡(luò)提供電視服務(wù)。這得益于最近的一些升級,例如HSDPA和EV-DO,這使數(shù)據(jù)傳輸速度提高一部以上。但是,3G使用許多帶寬;而且3G是“一對一”的連接,如果一些人決定同一個時間看電視,可能有技術(shù)上的困難。不過,技術(shù)仍在發(fā)展。美國IP Wireless公司最近宣布開發(fā)了一種技術(shù)--TDtv,與現(xiàn)有的單播3G不同,TDtv是一種多播技術(shù),可以向無限用戶傳送多達(dá)17個電視頻道。這一技術(shù)能提供以3G頻譜運行的解決方案,同時提供與廣播技術(shù)同樣的性能。某些移動運營商將使用TDtv技術(shù)進(jìn)行試驗。
在韓國,最受到支接的移動電視標(biāo)準(zhǔn)是該國開發(fā)的數(shù)字多媒體廣播(DMB)。DMB在韓國取得了成功,并正向亞洲和歐洲擴散。除亞洲一些國家接受DMB標(biāo)準(zhǔn)之外,歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會也批準(zhǔn)DMB標(biāo)準(zhǔn)用于歐洲移動多媒體內(nèi)容和服務(wù)的傳送。歐洲和亞洲的一些國已經(jīng)或準(zhǔn)備進(jìn)行DMB試驗。
DVB-H標(biāo)準(zhǔn)被歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會批準(zhǔn)為歐洲移動電視標(biāo)準(zhǔn),全歐洲、北美和亞太部分國家已經(jīng)或正在進(jìn)行DVB-H試驗。DVB-H比3G使用的帶寬少,基礎(chǔ)設(shè)備也比3G便宜,但它不同于3G傳輸所支持的雙向視頻流,而是向移動電話提供單向廣播電視。歐洲首個DVB-H商用移動電視服務(wù)已于2006年4月由3 Italia公司率先推出,據(jù)報道,已覆蓋意大利65%的人口。芬蘭也計劃在2006年底前正式開播DVB-H移動電視,并已發(fā)放許可證。
美國Qualcomm公司開發(fā)的Media FLO技術(shù)在北美市場比較盛行,它是與DVB-H相似的手持移動電視技術(shù)。Qualcomm公司計劃2007年在美國部署采用MediaFLO技術(shù)的移動電視服務(wù),并試圖進(jìn)入歐洲市場。
據(jù)Informa Telecoms Media公司預(yù)測,到2011年底,全球使用中的廣播移動電視手機將達(dá)1.2012億部。其中61%(即7345萬部手機)采用DVB-H標(biāo)準(zhǔn);MediaFLO系統(tǒng)將有1457萬部手機,占1.2億部的12%;DMB-T系統(tǒng)將有1001萬部手機,占8.3%。Informa公司的調(diào)研報告預(yù)計,“直到2008年,世界廣播接收裝置市場由DMB-S和DMB-T裝置占優(yōu)勢,之后將由DVB-H手機占優(yōu)勢”。
--創(chuàng)立成功的業(yè)務(wù)模式
無論采用什么技術(shù),對于移動電視起飛來說,必須創(chuàng)立成功的業(yè)務(wù)模式。一個中心因素是:客戶對通過其移動裝置為實況電視付費的一般愿望達(dá)到什么程度。用戶買得起是重要的,移動電話服務(wù)的價格已不像寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入價格那么迅速下降。ITU提供的數(shù)據(jù)顯示,在2003-2005年期間,全球?qū)拵Ы尤氲钠骄鶅r格下降42%,而移動服務(wù)下降23%。另一個障礙是新的手機電話或用戶接收移動電話所需要的其它裝置的費用。
迄今,由移動電話運營商進(jìn)行的試驗表明,作為訂購費每月10歐元是可以接受的。這可能為可以不再依賴話音呼叫作為主要收入源的那些3G網(wǎng)絡(luò)擁有者提供新的收入流。但是,只有他們吸引足夠的客戶,才將有那種新的收入流。為此,一些移動電話公司可以采用“Walled Garden”方法,即通過與特殊的內(nèi)容制作商簽訂獨家協(xié)議,這可以將他們自己在市場上區(qū)分開來。這與某些電視廣播機構(gòu)提供免費廣播節(jié)目以盡可能獲得廣泛受眾的目的是相沖突的。
無論選擇什么業(yè)務(wù)策略,決定性的要素是能提供消費者將保持為之付費的移動電視內(nèi)容。
--內(nèi)容為王
在手持的小型屏幕上收看什么內(nèi)容才使用戶滿意呢?一些試驗項目已經(jīng)證明,新聞、體育賽事和家庭連續(xù)劇是最受歡迎的,但平常的電視內(nèi)容不一定適合移動電視:在看足球比賽時,不是特寫鏡頭就很難看清球,移動中的人們可能不想花費幾分鐘以上的時間看電視。這意味著,必須開發(fā)專門設(shè)計的或重新編輯的內(nèi)容。例如MTV Networks公司為移動電視開發(fā)節(jié)目內(nèi)容,主要是廣播節(jié)目和兩分鐘的戲劇片段。
傳統(tǒng)上,電視廣播的內(nèi)容屬于國家級管理,符合文化標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)問題(例如版權(quán))的法。但在移動電視的情況下,也許由于不再考慮國界以及電信較少干預(yù)的原因,我們除了要考慮各種不同技術(shù)如何分享市場這個問題之外,還應(yīng)該考慮對移動電視內(nèi)容的管理這個尚未解決的問題。移動電視仍處在發(fā)源的初始階段。
高清電視
當(dāng)John Logie Baird在1925年進(jìn)行世界首次電視廣播時,其機械式電視機提供的模糊畫面只有30線。該系統(tǒng)以陰極射線管(CRT)為基礎(chǔ),此后很快被Baird的能提供有幾百線畫面的裝置所取代,現(xiàn)在在新的數(shù)字時代,在高清電視(HDTV)上已開始提供1000線以上的畫面。
高清電視畫面極其清晰,使觀眾幾乎能看到像真人真物一樣的圖像。數(shù)字廣播能將極大量的數(shù)據(jù)通過有線、衛(wèi)星或地面?zhèn)鬏敯l(fā)送到用戶的電視機,從而獲得這樣的效果。得到這樣的效果需要認(rèn)真注意技術(shù)特性和標(biāo)準(zhǔn)化。CBS Television公司負(fù)責(zé)技術(shù)的高級副總裁兼ITU Radiocommurucation Sector(ITU-R)的第6研究組組長Joseph A.Flaherty解釋說,人們看的是電視,而不是技術(shù)。但是,不能低估技術(shù)工具的重要性,要考慮到,每幅畫面的每個像素在到達(dá)觀眾的過程中必須經(jīng)這種復(fù)雜的技術(shù)。
--ITU支持?jǐn)?shù)字的開發(fā)
ITU在1974年開始關(guān)注HDTV,目的是促進(jìn)影院質(zhì)量的圖像的開發(fā)。隨著數(shù)字廣播的擴散,HDTV也在起飛,ITU-R的第6研究組現(xiàn)在負(fù)責(zé)這方面的工作。由ITU組織的于2006年5-6月在日內(nèi)瓦召開的Regional Radiocommurucation Conference會議促成了100多個國家關(guān)于地面數(shù)字廣播計劃的確立。
批準(zhǔn)世界上唯一的數(shù)字HDTV制作標(biāo)準(zhǔn)--ITU-R Recommendation BT.709也對改變電視景況盡了一份力。這一標(biāo)準(zhǔn)涵蓋HDTV節(jié)目內(nèi)容的制作和節(jié)目在國際間的交流。因為這一標(biāo)準(zhǔn)提供關(guān)于HDTV如何拍成電影而后放映的一組技術(shù)參數(shù),所以設(shè)備和內(nèi)容可以跨國界使用。這一標(biāo)準(zhǔn)的最新版本BT.709-5將HDTV定義為具有1080有源線和16:9寬高比。
另兩個ITU標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計會增強廣播業(yè)者和消費者的HDTV的體驗。一個是先進(jìn)的視頻編碼H.264,也稱作MPEG-4 pt.10/AVC,它已經(jīng)被采用在許多大型公司的產(chǎn)品和服務(wù)中。另一個重要的標(biāo)準(zhǔn)是ITU-T Relommendation G.993.2,于2006年初公布,用于甚高比特率數(shù)字用戶線2(VDSL2)。這將使電信運營商能通過使用標(biāo)準(zhǔn)的銅電話電纜傳送高達(dá)100Mbit/s的上行流和下行流(比ADSL提高10倍),因而可與有線和衛(wèi)星服務(wù)提供商競爭。這意味著,能提供多套“三合一”服務(wù),包括高清電視和視頻點播(VOD)。
--HDTV開始起飛
在小型屏幕上觀看標(biāo)準(zhǔn)電視(SDTV)能使觀眾感到滿意,因為低分辨率與小型圖像相匹配。但是,隨著大屏幕電視機的推出,標(biāo)清電視開始顯示出它的局限性,而高質(zhì)量的HDTV由于其高清晰度則顯示出對這種新電視機巨大圖像的適應(yīng)性。
在能獲得服務(wù)的地區(qū),例如澳大利亞、韓國、日本、美國和加拿大等,接受HDTV服務(wù)的人群比較穩(wěn)定。在比利時制作公司Alfacam于2004年1月開播首個泛歐高清電視頻道--Euro1080之后,歐洲對HDTV的興趣大增。尤其是2006年FIFA World Cup世界杯決賽將歐洲高清電視的發(fā)展推向了,據(jù)統(tǒng)計,歐洲10多個國家的20多家公司在2005-2007年期間開播高清電視。英國、德國、法國、意大利和北歐一些國家已經(jīng)在世界杯前推出HDTV服務(wù),到2006年6月初,歐洲通過衛(wèi)星已開20多個HDTV頻道。據(jù)Euroconsult研究公司預(yù)測,到2015年,歐洲將有479個HDTV頻道;西歐的9200萬家庭擁有HDTV電視機,滲透率達(dá)到54%。歐洲高清電視市場成長的一個重要因素是在新的電視機和機頂盒上使用“HD Ready”Logos標(biāo)志。歐廣聯(lián)(EBU)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人Philp Laven講,“這些Logos標(biāo)志減輕消費者分辨不清的困惑,更為重要的是,使他們增強了購買HDTV產(chǎn)品的信心?!?/p>
美國是全球高清電視發(fā)展領(lǐng)先的國家。據(jù)報道,到2006年5月底,由美國4家衛(wèi)星運營商的21顆衛(wèi)星向有線和DTH用戶傳送的全國和地方高清電視頻道分別增加到60多個和近200個。到2006年5月初,DirecTV公司的HDTV服務(wù)擴展到26個市場,用戶總計達(dá)1539萬戶,約占美國電視家庭的14%;EchoStar公司的HDTV服務(wù)擴展到24個市場,用戶總計達(dá)到1226萬戶,約占美國電視家庭的11%。聯(lián)邦通信委員會(FCC)稱,今年底前必須停止地面模擬電視廣播。Morgan Stanley估計,到今年底,美國近26%的家庭將擁有HDTV電視機。該公司預(yù)計,到2010年,2/3的家庭將擁有高清電視機。
在亞太地區(qū),預(yù)計韓國在2010年100%的地面電視廣播將是高清電視。日本對HDTV的研究起始于40年前。研究工作于1964年在日本公共廣播機構(gòu)NHK的實驗室開始,NHK在1969年演示了世界上第一個HDTV系統(tǒng)。70年代初,其用于模擬HDTV的MUSE壓縮與傳輸系統(tǒng)面世,現(xiàn)在繼續(xù)在NHK的一個衛(wèi)星頻道中使用。日本的地面數(shù)字HDTV廣播于2003年12月開始,到2005年初,約有300多萬家庭收看地面、衛(wèi)星或有線數(shù)字HDTV節(jié)目。幾年來,日本一直在研究超高清(SHV)電視,并取得了大的進(jìn)展,現(xiàn)已走出實驗室階段,預(yù)計2025開始SHV廣播。中國2006年也開播了一個HDTV頻道,并宣布2008年北京奧運會全部以高清廣播。預(yù)計亞太地區(qū)將借2008年北京奧運會之機,掀起HDTV新的發(fā)展浪潮。
--確保服務(wù)質(zhì)量
高清電視要真正起飛,仍然必須克服一些挑戰(zhàn)。例如Philip Laren講,當(dāng)同一個HDTV內(nèi)容由不同的廣播機構(gòu)發(fā)送時,用戶會覺察到畫面質(zhì)量的差別。有些服務(wù)具有盡可能好的技術(shù)質(zhì)量,而另一些服務(wù)卻做不到。他解釋說,“差別似乎是由于各種服務(wù)使用的數(shù)據(jù)率造成的:有些廣播機構(gòu)決定以20Mbit/s運營它們的HDTV服務(wù),以便保證良好的結(jié)果,而另一些廣播機構(gòu)似乎以那種數(shù)據(jù)率的一半運營?!?/p>
如果收到不怎么完好的圖像,消費者投資HDTV的積極性可能受挫。Laven講,“推出HDTV服務(wù)的廣播機構(gòu)可能對以相對低的數(shù)據(jù)率運營其服務(wù)感興趣,因為可節(jié)省錢和帶寬,但消費者期望HDTV服務(wù)具有極好的質(zhì)量。如果消費者的期望得不到滿足,他們將不會熱心地向其朋友推介HDTV,從而接受HDTV將被延遲?!?/p>
--下一代設(shè)備的開發(fā)
如果想記錄HDTV內(nèi)容或購買預(yù)錄在光盤上的電影,怎么辦呢?這需要建立新格式,現(xiàn)在有兩個競爭的格式:Blue Ray和HD-DVD。Sany公司是Blue-Ray光盤和播放機開發(fā)的先鋒,使用藍(lán)激光記錄數(shù)據(jù)。光盤存儲容量是25GB或50GB。HD-DVD系統(tǒng)由Toshiba公司開發(fā),每個光盤的存儲容量為25GB或30GB。制造商和電影制版廠也被分成兩個陣營,哪個陣營將獲勝尚需等等看。如果IPTV服務(wù)成為普遍可收看的,能進(jìn)行視頻點播,也可能兩個陣營誰也不會獲勝,因為不需要任何光盤存儲電視節(jié)目。
HDTV不僅提供較好的畫面,也提供較好的聲音。大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電視廣播使用雙聲道主體聲,但HDTV支持5.1聲道數(shù)字聲音,類似于在電影院體驗的音質(zhì)。為了感受充分的效果,需要安裝“家庭影院”音頻系統(tǒng),那是在購買新電視機后增加的另一筆開銷。不過,看來用戶想在炫耀HDTV逼真圖像的新的大屏幕上觀看節(jié)目。隨著HDTV的發(fā)展,觀眾是否愿意再為“環(huán)繞聲”支付,這需要制造技術(shù)和節(jié)目制作相互支持。
迎接挑戰(zhàn)抓住機遇
電視的變革是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。IPTV電視、移動電視和高清電視等新服務(wù)是電視變革的產(chǎn)物。無疑,變革必然對電視產(chǎn)業(yè)整個價值鏈在提出挑戰(zhàn)的同時,也為其帶來機遇。為迎接挑戰(zhàn),抓住機遇,應(yīng)做以下幾方面的準(zhǔn)備:
顯然,IPTV和移動電視正處在其發(fā)展的幼年期;高清電視盡管出現(xiàn)較早一些,但總體來看也處在發(fā)展的青年期。技術(shù)、內(nèi)容、應(yīng)用、業(yè)務(wù)模式、市場、管理等諸多方面仍然處在探索發(fā)展的過程中。因此,我們應(yīng)不斷了解和分析研究各方面的變化,認(rèn)清發(fā)展趨勢,跟上發(fā)展的新形勢。
一些日常的水果、蔬菜有清肺利肺作用,單獨選擇或者搭配蜂蜜食用,能夠防止咳嗽的發(fā)生,使你的肺部更健康。作用最好的蔬菜水果有以下幾種。
1.柚子:性味甘、寒。功能下氣,化痰,止咳,益肺。不過由于柚子性寒,所以也不能過量食用。吃2到3塊即可。
2.金橘:性味甘酸、平溫、無毒。入肺、胃經(jīng)。甘甜潤肺,開胃健食,止渴生津。橘子都有此功效,不過最有益身體的是水果攤上售的小金橘,完全應(yīng)該把它納入自己的日常水果單中。
3.白蘿卜:它能消痰止咳,治肺癆吐血。有“治咳嗽失音,咽喉諸痛”的功能。性味辛甘、涼,入肺、胃經(jīng)。含葡萄糖、蔗糖、果糖、維生素C、萊菔甙等。
4.蓮藕:入肺、心、脾經(jīng)。熟蓮藕性味甘、溫、無毒。食用熟的蓮藕可以補心生血,健胃開脾,滋養(yǎng)強壯,蓮藕湯利小便,清熱潤肺。平時可以用豬瘦肉或者豬骨頭和蓮藕再加入適量綠豆一起煲湯喝。
蜂蜜性味甘、平,入脾、肺、大腸經(jīng),功能補中,潤燥,解毒,常用于治療肺燥咳嗽。以上蔬果用蜂蜜調(diào)配食用,或每天清晨起床的時候,用溫水沖開1到2調(diào)羹蜂蜜空腹飲用,潤肺效果很好。(L)
手機耳機并不安全
英國消費者協(xié)會日前公布的一項實驗表明,打手機時使用耳機通話所受到的輻射是不用耳機時的三倍。使用耳機非但起不到保護(hù)作用,反而會加劇對人體的輻射。這項實驗顯示,使用手機時,耳機線無形中起到了天線的作用,它將無線電波集中到通話者的大腦部位,使人產(chǎn)生頭痛、短時喪失記憶和無法睡眠等問題。
目前,在英國大約有2500萬人擁有手機。其中不少人有耳機。這不僅是因為使用耳機的人認(rèn)為耳機方便,而且還因為他們認(rèn)為耳機通話更安全。
英國移動電話行業(yè)的專家對這項實驗方法的正確性表示質(zhì)疑。據(jù)悉,英國政府最近將出臺有關(guān)手機輻射安全性的獨立調(diào)查報告。(L)
別用黑色塑料袋裝食物
在日常生活中,人們經(jīng)常和塑料袋打交道。市面上用來裝食品的塑料袋有的由聚乙烯制成,是無毒的,而一些由聚氯乙烯制成的塑料袋則是有毒的,千萬不能用來裝食品。
鑒別塑料袋有無毒性的方法:手觸及顏色檢測法:無毒的呈乳白色或無色透明,手摸有感,表面似蠟樣感;有毒的顏色混濁或呈黃、紅、黑色,手感發(fā)黏。抖動檢測法:抓住塑料袋用力抖一下,聲音清脆的無毒;聲音悶澀的有毒。火燒檢測法:無毒的易燃,火焰尖端呈黃色,局部呈青色,燃燒時像蠟燭一樣滴落,有石蠟味;有毒的不易燃,離火即熄,火焰尖端呈黃色,底部呈綠色,軟化能拉成絲狀。
據(jù)悉,有顏色的塑料袋九成不合格,不能用來裝食物,特別是黑色的塑料袋則更危險。(C)
女性應(yīng)該慎用高錳酸鉀
每天用高錳酸鉀對水沖洗下身是不少女性睡覺前的“功課”。作為一種強氧化劑,高錳酸鉀有較好的殺菌作用,可用于皮膚病、足癬、創(chuàng)傷清洗、水果食物消毒等。在婦科方面多用于陰道沖洗及坐浴,可預(yù)防泌尿系統(tǒng)感染,治療外陰炎、前列腺炎、陰道炎等。其使用方便、療效確切,因而深受廣大女性青睞,但是若不了解其適應(yīng)證而隨意濫用,可能會適得其反。
在正常情況下,陰道內(nèi)存在著大量的陰道桿菌,它們能將細(xì)胞中貯存的糖原分解成乳酸,使陰道內(nèi)形成一種酸性環(huán)境而不利于各種致病菌的生長繁殖。若頻繁使用高錳酸鉀溶液清洗,就會將大量的陰道桿菌殺滅,陰道內(nèi)酸度改變,自御防線遭到破壞,致病菌就會乘虛而入引起婦科疾病。因此,隨意濫用高錳酸鉀溶液清洗陰道的做法是不可取的。(Y)
消除疲倦五怪招
春夏之時,人們最易感到疲倦、沒有精神。要消除疲倦,可使用五大怪招:
一、怪吃
1.吃姜。生姜的辣味能使身體從內(nèi)部生熱,增強免疫功能。無論是制成蜜餞的姜,還是生姜,都有解毒、提神和消除疲倦的作用。
2.吃甜菜。經(jīng)常感到疲倦的人多數(shù)血液中缺鐵。胡蘿卜和甜菜一類的蔬菜不僅富含鐵,而且易于被身體吸收。
3.吃蘑菇代替曬太陽。吃200克蘑菇對身體產(chǎn)生的影響等于曬兩天太陽。蘑菇富含維生素D,經(jīng)常食用蘑菇,可起到消除疲倦的作用。
二、怪喝
喝熱牛奶加薄荷糖。在熱牛奶中放上一塊薄荷糖,有助于血液循環(huán)。牛奶富含鈣質(zhì),人感到疲倦時,喝一杯加了薄荷糖的熱牛奶,頓時精神振奮,精力集中。
三、怪笑
放聲大笑能帶動身體80多塊肌肉活動,并釋放感到幸福的激素。大笑一分鐘所產(chǎn)生的效果相當(dāng)于45分鐘的放松鍛煉。
四、怪動
不時地將兩手手指交叉在一起互相摩擦,直到手心發(fā)熱。手掌的經(jīng)絡(luò)得到刺激,疲倦得到消除,精神隨之振作,可以精力集中地投入工作。
1、中國金融移動支付系列
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式公布
中國人民銀行12月14日宣布,為引導(dǎo)和規(guī)范我國金融移動支付業(yè)務(wù)發(fā)展,實現(xiàn)資源共享和有效配置,近日中國人民銀行正式中國金融移動支付系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了應(yīng)用基礎(chǔ)、安全保障、設(shè)備、支付應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)通用5大類35項標(biāo)準(zhǔn),從產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務(wù)模式、聯(lián)網(wǎng)通用、安全保障等方面明確了系統(tǒng)化的技術(shù)要求,覆蓋中國金融移動支付各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)要素、安全要求和實現(xiàn)方案,確立了以“聯(lián)網(wǎng)通用、安全可信”為目標(biāo)的技術(shù)體系架構(gòu)。銀聯(lián)主導(dǎo)的13.56MHz標(biāo)準(zhǔn)基本確立。
2、中國分配充足頻譜資源
給TD-LTE
在10月14日召開的“TD-LTE技術(shù)與頻譜研討會”上,中國政府首次正式公布了中國2.6GHz頻譜的規(guī)劃方案,2.6GHz頻段的2500~2690MHz全部劃歸TDD頻譜。中國移動稱此舉表明中國發(fā)展TD-LTE技術(shù)的決心,公司預(yù)計2013年啟動100城市設(shè)備采購和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
工業(yè)和信息化部部長苗圩9月10日在北京接受媒體采訪時說,要加快推動4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)牌時間可能還要一年多時間。
3、 寬帶科技發(fā)展“十二五”
規(guī)劃
科技部9月18日公布了國家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃。規(guī)劃提出,完成一批關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng),支持用戶獨享100M帶寬,直接形成1000億元以上的規(guī)模產(chǎn)業(yè),初步建立2個公共技術(shù)創(chuàng)新試驗平臺,形成10個左右的示范和試驗應(yīng)用。
4、2012中國國際信息通信
展覽會舉辦
2012中國國際信息通信展覽會9月18日在中國國際展覽中心開展。與往屆不同,本屆國際信息通信展的主題是“智變中的ICT產(chǎn)業(yè)”,關(guān)注產(chǎn)業(yè)的變革和轉(zhuǎn)型。如同五大設(shè)備商2012年上半年慘淡的業(yè)績一樣,今年的北京通信展的現(xiàn)場與往年相比也有那么一點點“冷”的感覺。包括高通、三星、諾基亞西門子、HTC、索尼移動在內(nèi)的主流通信公司均取消了今年的參展計劃,而在往年,它們都是北京通信展中不可或缺的主角。除了三大運營商外,也唯有愛立信、華為和中興的展臺仍然保持著往年一樣的參展規(guī)模,其他的參展商更多的是一些不知名的小公司。
2012年亞洲移動通信博覽會于6月20日至22日在上海新國際博覽中心舉行,這是該展會第一次移師至上海,TD-LTE成本次大會關(guān)注焦點。
5、電信業(yè)領(lǐng)域?qū)⑾蛎?/p>
資開放
6月27日,工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實施意見》,明確了民營資本進(jìn)入電信業(yè)的8個重點領(lǐng)域,并鼓勵民間資本開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點,積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍。其中包括鼓勵民資以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運營市場。
6、發(fā)改委6億元支持物聯(lián)網(wǎng)
專項 重點投向核心技術(shù)
產(chǎn)品研發(fā)
6月5日舉行的“2012中國國際物聯(lián)網(wǎng)博覽會”上傳出消息,發(fā)改委物聯(lián)網(wǎng)專項投資規(guī)模有望達(dá)到6億元,重點投向核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用示范工程和公共服務(wù)平臺的建設(shè)。不久前,發(fā)改委《關(guān)于組織實施2012年物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項的通知》,表示依托十大國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,著力突破制約我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),為物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化發(fā)展提供有效的產(chǎn)業(yè)支撐。這也成為繼財政部、工信部聯(lián)合啟動的“物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項”之后,又一個針對物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重量級國家專項投入。
7、我國TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)入選4G
國際標(biāo)準(zhǔn)
1月18日下午5時,國際電信聯(lián)盟在2012年無線電通信全會全體會議上,正式審議通過將LTE-Advanced和WirelessMAN-Advanced(802.16m)技術(shù)規(guī)范確立為IMT-Advanced(俗稱“4G”)國際標(biāo)準(zhǔn),我國主導(dǎo)制定的TD-LTE-Advanced同時成為IMT-Advanced國際標(biāo)準(zhǔn)。
8、三網(wǎng)融合第二階段試點
地區(qū)(城市)名單確定
國務(wù)院辦公廳1月確定了三網(wǎng)融合第二批試點地區(qū)和城市,2個直轄市、22個省會城市、18個普通城市榜上有名。加上2010年首批上榜的12個,至此,三網(wǎng)融合試點已覆蓋全國54個城市(地區(qū))。
籌備近兩年的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司(簡稱“國網(wǎng)”)幾經(jīng)波折后,終于在10月25日由國務(wù)院正式批準(zhǔn)組建方案。盡管方案的獲批令人振奮,但三網(wǎng)融合中“廣電系”與“電信系”間的較量并未結(jié)束,而選擇先掛牌后整合的國網(wǎng)自身也面臨著不小的整合難題。
1、國內(nèi)3G用戶數(shù)突破2億,
實現(xiàn)3年完成2.4億目標(biāo)
12月25日,工信部公布2012年11月通信業(yè)運行狀況,截至11月底,我國移動電話用戶達(dá)到11.04億戶。其中,3G用戶凈增9206.2萬戶,達(dá)到2.20億戶,移動用戶滲透率由上年末的13%提升至20%,我國成為全球3G用戶量第二的國家。從全國3G用戶格局看,中國移動、中國聯(lián)通、中國電信分別以8242.9萬戶、7332.4萬戶、6585萬戶占據(jù)3G用戶市場的37%、33%、30%,改變了2G時代中國移動的霸主地位,“三足鼎立”的態(tài)勢基本明確。但整體手機用戶增長實際上已為多年來的低谷。這顯示,三大運營商十幾年來靠普及用戶來實現(xiàn)增長的“人口紅利”模式已開始陷入危機。
根據(jù)Total Telecom的2012年《全球通信運營商100強排行榜》,中國移動為全球利潤最多的運營商,同時也是收入第四高的運營商,中國電信和中國聯(lián)通在收入規(guī)模上都進(jìn)入了全球前15位。
2、三大運營商攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的
進(jìn)程大幅放緩
據(jù)工信部2月13日公布的數(shù)據(jù)顯示,自2010年11月天津、海南兩地啟動手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點工作以來,國內(nèi)成功轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶僅58260個,占申請用戶數(shù)的37%左右。6月底,我國已攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功的用戶累計達(dá)到6.4654萬戶。
電信管理局12月的一則年終統(tǒng)計報告指出,天津、海南移動用戶號碼網(wǎng)間攜帶試驗取得積極進(jìn)展,已有約7萬用戶成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)網(wǎng)??梢娫?012年下半年,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的進(jìn)程大幅放緩。
3、TD-LTE擴大規(guī)模試驗啟動
2012年初開始,中國移動在北京、上海、杭州、南京、廣州、深圳、廈門、青島、天津、沈陽10城市率先啟動TD-LTE擴大規(guī)模試驗,并新增寧波、成都、福州等3城市為海峽兩岸無線合作城市。
4月初,浙江移動在杭州市率先開放TD-LTE試驗網(wǎng)讓公眾體驗,搭乘杭州B1公交車的用戶可使用現(xiàn)有手機接入到TD-LTE網(wǎng)絡(luò)。5月16日,在深圳最高的京基100大樓,中國移動啟動了深圳4G客戶測試體驗儀式,并在KKMALL開設(shè)了4G體驗區(qū)。5月17日,中國移動在深圳、廣州、廈門等多個城市啟動TD-LTE試商用。11月25日,杭州地鐵1號線正式開通試運營,同時全程覆蓋了TD-LTE的4G網(wǎng)絡(luò),最高速率超過40Mbps,這在全球尚屬首次。
7月,中國移動啟動了TD-LTE擴大規(guī)模試驗網(wǎng)建設(shè),通過新建和升級的方式,在上海等7個城市建設(shè)超過2萬個TD-LTE基站。
12月18日,中國移動通過LTE TDD/FDD融合組網(wǎng)的方式在香港正式啟用TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)。這是香港地區(qū)的第一個TD-LTE網(wǎng)絡(luò),也是全球首個TD-LTE/LTE FDD融合網(wǎng)絡(luò),其將成為中國內(nèi)地TD-LTE快速發(fā)展的借鑒,這也意味著我國正式拉開4G時代的序幕。
4、新版微信打監(jiān)管“
球”顛覆運營商計費模式
7月19日,微信iOS推出了4.2版,其中一個重要功能就是增加了視頻/語音通話功能。在微信2.0版本推出時,業(yè)界就曾以文字信息和語音短信對運營商傳統(tǒng)短信與彩信業(yè)務(wù)造成沖擊展開討論。一年之后的這次悄悄升級,則令運營商內(nèi)部陷入激烈爭論。微信的語音、視頻、圖片、文本等功能對電信運營商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)幾乎實現(xiàn)了全替代。
12月上旬中國移動總裁李躍公開“點名”騰訊OTT業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)運營商后,中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民在接受媒體專訪時也坦言:“微信確實給運營商業(yè)務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!蔽⑿?,作為即時通信工具的代表,已經(jīng)對傳統(tǒng)的短信造成了極大的影響,而且在2013年1月預(yù)計將超過3億用戶,被稱作“國內(nèi)第二大運營商”。
5、三大運營商啟動新一輪
人事調(diào)整
4月,中國電信啟動大規(guī)模省公司副總經(jīng)理及總部部門副總競聘,以進(jìn)一步強化中高層管理隊伍??荚嚪止P試和復(fù)試,共有近300人報名參加,報考人員要求在45歲以下。中國聯(lián)通同時進(jìn)行了新一輪總部部門負(fù)責(zé)人更換,涉及多個重要部門。中國移動方面,省公司主要負(fù)責(zé)人在一個地方的任職將不超過兩個任期(六年),重點領(lǐng)域和重要崗位的工作人員更要加大輪崗交流力度。
6、浙江聯(lián)通“隨意打”被
叫停
3月20日,浙江聯(lián)通率先推出全省“隨意打”疊加包產(chǎn)品,除預(yù)付費用戶,其他用戶只需繳納月費3元,本地?fù)艽蛘憬?lián)通固話和手機用戶全部免費。廣西、湖南、蘭州等地的聯(lián)通公司隨后相繼推出“隨意打”業(yè)務(wù)。但很快,浙江聯(lián)通“隨意打”業(yè)務(wù)被浙江省通信管理局叫停。工信部通信發(fā)展司司長張峰4月25日作出回應(yīng),他認(rèn)為該業(yè)務(wù)涉及違反了網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外差別定價的原則。
然而,截至6月底仍有約25個聯(lián)通省市公司推出類似業(yè)務(wù)。中國移動有少量地方公司跟進(jìn),中國電信也在個別省市加入戰(zhàn)局。
1、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集體進(jìn)軍手
機市場 圈地運動爆發(fā)
5月中旬,奇虎360、百度、網(wǎng)易等多家互聯(lián)網(wǎng)大佬集體對外高調(diào)宣布進(jìn)軍手機市場,再加上此前的阿里巴巴、盛大以及小米科技,互聯(lián)網(wǎng)手機高調(diào)的圈地運動驟然爆發(fā)。5月14日,360的周鴻祎和小米科技的黎萬強幾乎在同一時間召集部分媒體,一個是高調(diào)宣布進(jìn)入手機領(lǐng)域,一個則是為第二天推出1499元的青春版小米預(yù)熱,巧合的是,360手機的預(yù)計售價也為1499元。5月15日,小米的青春版手機正式發(fā)售后,百度隨即聯(lián)合長虹、富士康以及中國聯(lián)通召開盛大的手機會,企圖以 “強強”搭配獲取優(yōu)勢,且售價僅為899元,這個價格比其半年前與戴爾合作的第一款搭載百度云系統(tǒng)手機的2999元的定價少了一半多。5月16日,盛大手機Bambook Phone即將面世、網(wǎng)易丁磊一邊養(yǎng)豬一邊賣手機的新聞也見諸報端。
2、微軟推出Windows Phone 8
操作系統(tǒng)
6月20日,2012年微軟開發(fā)者大會于美國舊金山舉行,微軟在會上了Windows Phone 8操作系統(tǒng)。它與Win8使用同樣內(nèi)核,支持雙核處理器以及多種屏幕分辨率等。
9月5日,諾基亞聯(lián)合微軟在微軟紐約總部正式了Windows Phone 8新機Lumia 920及Lumia 820。作為諾基亞Windows Phone手機的最新旗艦,Lumia 920這款手機加入了強大的功能,包括Windows Phone 8操作系統(tǒng)、雙核處理器、4.5英寸PureMotion HD+顯示屏,以及配備了PureView的870萬像素攝像頭,其他還包括32GB的內(nèi)部儲存空間、2000mAh電池、1080p全高清視頻拍攝、1GB RAM和高靈敏度觸控屏、無線充電、城市萬花筒等功能。
搭載Windows Phone 8操作系統(tǒng)的數(shù)款手機于10月30日,11月起陸續(xù)上市,這也是WP8系統(tǒng)手機的正式亮相。除了諾基亞外,三星、HTC的WP8手機也被重點推薦。同時,華為等國內(nèi)廠商也在積極籌備WP8平臺的機型。
3、電信設(shè)備商紛紛裁員自救
2012年全球電信設(shè)備商業(yè)績哀鴻一片,原因歸結(jié)為全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致電信運營商大幅縮減了投資。業(yè)績欠佳也使得電信設(shè)備商不得不裁員自救。但值得關(guān)注的是,從7月24日華為公布的2012年上半年業(yè)績數(shù)據(jù)來看,銷售收入同比有小幅上漲,不過營業(yè)利潤同樣呈現(xiàn)下滑趨勢。在整體銷售收入上,華為已經(jīng)超過愛立信成為全球首位。
中興通訊三季度凈利潤虧損近20億元,同比下滑逾700%;公司預(yù)計行業(yè)困難時期還將持續(xù)一至兩年。對此,中興通訊管理層集體降薪,稱要抱團(tuán)共渡難關(guān)。
諾基亞西門子通信大中國區(qū)8月正式發(fā)出裁員通知,削減客戶運營、產(chǎn)品及職能部門約320個崗位。
8月13日,摩托羅拉移動宣布在全球范圍裁員4000人,預(yù)計在中國裁掉1000人,主要涉及北京、上海、南京、杭州、天津五大區(qū)。摩托羅拉移動宣布將裁員20%,并關(guān)閉全球94個辦事處中的1/3,國內(nèi)的南京摩托羅拉研發(fā)中心將被整體關(guān)閉。
10月,為了處理非核心資產(chǎn),諾基亞計劃出售位于芬蘭埃斯波的總部。而6月份,諾基亞宣布在2013年底前全球裁員1萬人,關(guān)閉三座工廠,又決定將旗下奢侈品牌Vertu出售。
12月,LG電子在中國的手機業(yè)務(wù)開始裁員,各省辦事處只留一兩人留守,LG手機準(zhǔn)備從4G開始重新布局。同時,戴爾已經(jīng)做出艱難的決定,在全球范圍內(nèi)退出智能手機業(yè)務(wù)。
4、iPhone 5 蘋果正走
下神壇
9月12日,蘋果公司正式iPhone 5、iPod touch及nano三款重要新品。iPhone 5包括800萬像素背照式攝像頭、A6處理器以及全新的數(shù)據(jù)線接口。iPhone 5支持4G LTE網(wǎng)絡(luò),據(jù)蘋果官方宣稱,A6處理器的速度和圖形處理速度都是A5的2倍,同時處理器尺寸縮小了22%。電池方面,iPhone 5具備8小時3G通話、8小時LTE網(wǎng)絡(luò)瀏覽、10小時Wi-Fi瀏覽、10小時視頻播放的性能,標(biāo)稱待機時間可達(dá)225小時。
12月24日,蘋果iPhone 5在中國大陸正式發(fā)售,起售價為5288元,中國電信和中國聯(lián)通定制合約版同期發(fā)售。但與此前幾代iPhone上市的火爆場面相比,iPhone 5的上市可謂“冷清”,失去喬布斯以后的蘋果正在走下神壇。
5、華為、中興否認(rèn)美國國
會調(diào)查報告指控
經(jīng)過長達(dá)一年的調(diào)查后,美國眾議院情報委員會得出結(jié)論,認(rèn)定聯(lián)邦政府應(yīng)該對兩家中國科技公司試圖進(jìn)入美國市場的意圖“持懷疑態(tài)度”,要求政府機構(gòu)免購其設(shè)備,因為它們可能為中國的間諜活動以及網(wǎng)絡(luò)竊取提供幫助,從而帶來巨大風(fēng)險。
華為回應(yīng)美國國會10月8日的針對其與中興的調(diào)查報告稱,報告充斥大量謠言與猜測,缺乏事實根據(jù),指控子虛烏有。華為不得不懷疑,報告的唯一目的在于阻礙競爭,阻撓中國信息通訊技術(shù)公司進(jìn)入美國市場。中興通訊亦作出回應(yīng),表示中興在配合美國國會調(diào)查中,已建立了一個前所未有的標(biāo)準(zhǔn),其產(chǎn)品設(shè)備不會對美國市場造成任何安全威脅。
9月13日,華為、中興派兩位高管出席美國眾議院情報委員會聽證會,對國會議員在國家安全、數(shù)字安全方面的擔(dān)憂給予解釋,這是歷史上首次中國企業(yè)負(fù)責(zé)人出席美國國會聽證會,為自身企業(yè)辯解。
6、三星侵犯蘋果專利被判
賠償10億美元
8月25日,美國加州圣何塞法院就蘋果訴三星專利侵權(quán)一案做出判決:三星故意侵犯蘋果公司多項專利,應(yīng)向蘋果付10.51億美元損失補償,而蘋果未侵犯三星公司任何專利。這次判決導(dǎo)致蘋果在智能手機市場的進(jìn)一步壟斷。11月23日在向加州北區(qū)地方法院提起的訴訟中,三星將蘋果第四代iPad、iPad mini和第五代iPod touch三款設(shè)備加入到了已有的訴訟當(dāng)中。三星聲稱:”三款設(shè)備和已在訴訟中的iPod touch與iPad擁有相同被指控的功能。”
同時,蘋果還將專利戰(zhàn)矛頭對準(zhǔn)了HTC和摩托羅拉公司。諾基亞和RIM公司也因為專利糾紛而對簿公堂。
7、三星成全球最大手機廠商
調(diào)研機構(gòu)Strategy Analytics稱,2012年第一季度,三星手機出貨量為9350萬臺,較去年同期增加36%,諾基亞則以8270萬臺的出貨量屈居第二。三星電子首次超越諾基亞成為全球最大手機廠商,終結(jié)了后者14年的領(lǐng)先地位。
第一條為了加強電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理,保障電信網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠,預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)運行事故發(fā)生,促進(jìn)電信行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱電信監(jiān)管部門)對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)(包括局?jǐn)?shù)據(jù)和軟件版本管理等),網(wǎng)絡(luò)運行安全,安全生產(chǎn),網(wǎng)絡(luò)運行事故的預(yù)防、報告、處理等活動的監(jiān)督管理,適用本辦法。
應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件而采取的應(yīng)急通信保障措施,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒、非法遠(yuǎn)程控制等網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施,為滿足特殊通信需求而采取的網(wǎng)絡(luò)運行安全措施,為防止和減少涉及人身傷亡和財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故而采取的安全生產(chǎn)措施另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)運行事故是指由于突發(fā)公共事件、人為破壞、施工損壞或網(wǎng)絡(luò)自身故障造成的電信基礎(chǔ)設(shè)施損壞、電信網(wǎng)絡(luò)中斷、電信業(yè)務(wù)中斷等情況。分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故(網(wǎng)絡(luò)運行事故劃分見附件一)。
第四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)管理,建立健全網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)監(jiān)督制度,完善網(wǎng)絡(luò)運行安全條件,確保網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人,對本單位的網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)管理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條電信監(jiān)管部門是網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理的主管部門。工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在本行政區(qū)內(nèi)按照職責(zé)分工履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)責(zé)任
第六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立健全本單位網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)制度,不斷完善網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)規(guī)程;
(三)保證本單位網(wǎng)絡(luò)運行安全投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)工作,對本單位網(wǎng)絡(luò)運行安全狀況進(jìn)行考核與評估,及時消除網(wǎng)絡(luò)運行事故隱患;
(五)加強本單位網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)施工與網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)的協(xié)調(diào),防止對網(wǎng)絡(luò)運行可能造成的危害;
(六)組織制定并實施本單位的網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案;
(七)組織對從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn);
(八)及時、如實報告網(wǎng)絡(luò)運行事故。
第七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運行管理能力,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)管理工作。各級網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)確保每天24小時溝通渠道的暢通。
各級網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)知識,熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)制度和操作流程,提高網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)技能,增強網(wǎng)絡(luò)運行事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第八條在重大活動及重要節(jié)假日期間,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合電信監(jiān)管部門采取相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運行安全管理措施,必要時,應(yīng)當(dāng)按照電信監(jiān)管部門的要求,停止相關(guān)通信干線和通信樞紐的施工、系統(tǒng)割接、版本升級等工作。
遇有重大活動、突發(fā)公共事件時,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照電信監(jiān)管部門的要求,及時提供本企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、網(wǎng)絡(luò)運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等信息,并接受電信監(jiān)管部門的指揮、調(diào)度以及對網(wǎng)絡(luò)資源的調(diào)配,保障網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。
第九條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強電信基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡護(hù)和重要部位的重點保護(hù),加大宣傳力度,增強防護(hù)力量,推廣技防應(yīng)用,不斷提高電信基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)能力,防止和減少盜竊、破壞電信設(shè)施事件的發(fā)生。
第十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目預(yù)算。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立本單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運行維護(hù)的日常溝通機制,對網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠可能造成影響的施工,建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)提前與運行維護(hù)部門協(xié)商一致,避免由于自身原因造成網(wǎng)絡(luò)運行事故的發(fā)生。
第十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,嚴(yán)格機房出入制度,利用人防、技防等手段,加強機房的封閉式管理。對機房劃分區(qū)域管理,區(qū)域之間設(shè)置物理隔離裝置,在重要區(qū)域前設(shè)置交付或安裝等過渡區(qū)域,重要區(qū)域應(yīng)當(dāng)配置門禁設(shè)施,控制進(jìn)入人員。
第十二條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)掌握電信網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特性,按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)手冊操作,采取有效的防護(hù)措施,做好機房等電信設(shè)施的防火、防雷、防水、防潮、防鼠、防蟲、防塵、防盜、防靜電和防電磁干擾等工作。
第十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)崗位責(zé)任制,強化值班與交接班制度,加強備品備件和技術(shù)檔案管理,定期對電信設(shè)備的多重節(jié)點、多重路由、負(fù)荷分擔(dān)、自動倒換、冗余配置等網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施的有效性進(jìn)行測試與演練,定期對供電、空調(diào)、消防、安防等配套設(shè)施進(jìn)行檢查與保養(yǎng)。
第十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對電信設(shè)備進(jìn)行測試、清潔、維修,合理調(diào)整電信設(shè)備配置,做好全程全網(wǎng)的協(xié)作配合,定期分析網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量情況,保證電信設(shè)備的各項維護(hù)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。
第十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者將電信設(shè)備、傳輸線路的運行維護(hù)工作外包的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考查代維企業(yè)的資質(zhì),簽署保密協(xié)議,留存操作記錄,定期檢查和評估代維企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)管理水平,并對代維企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)工作中造成的網(wǎng)絡(luò)運行事故負(fù)責(zé)。
第十六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對電話網(wǎng)局?jǐn)?shù)據(jù)(如交換網(wǎng)中的路由、局向、電路、信令、計費、控制方式等數(shù)據(jù))進(jìn)行分級管理,并定期備份相關(guān)系統(tǒng)文件和局?jǐn)?shù)據(jù)文件。
局?jǐn)?shù)據(jù)的創(chuàng)建、修改應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限和密碼。修改重要局?jǐn)?shù)據(jù)或大量局?jǐn)?shù)據(jù)時應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)預(yù)案并在話務(wù)閑時進(jìn)行,相關(guān)局?jǐn)?shù)據(jù)修改前應(yīng)當(dāng)制作系統(tǒng)備份文件。
第十七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對交換、傳輸、信令等設(shè)備的軟件版本進(jìn)行分級管理,并做好系統(tǒng)文件的備份。軟件版本升級前應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)預(yù)案,在軟件版本升級失敗時,能及時倒換恢復(fù)。
國際出入口局、長途交換局、TMSC(匯接移動交換中心,下同)、網(wǎng)間關(guān)口局、省際傳輸設(shè)備、省際信令設(shè)備等的軟件版本應(yīng)當(dāng)由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部向工業(yè)和信息化部定期報送;匯接局、端局、MSC(移動交換中心,下同)、省內(nèi)傳輸設(shè)備、省內(nèi)信令設(shè)備等的軟件版本應(yīng)當(dāng)由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)向各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報送。
第十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求,分別向工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報送網(wǎng)絡(luò)運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù),報送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實有效?;A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強事故隱患的分析與檢查,制定并落實整改措施。
第三章網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施
第十九條本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施是指對交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、傳輸線路、供電系統(tǒng)等通信設(shè)施以及信令網(wǎng)、同步網(wǎng)等支撐網(wǎng)設(shè)備所采取的多重節(jié)點、多重路由、負(fù)荷分擔(dān)、自動倒換、冗余配置等保護(hù)措施。通過采取上述措施,最大限度的減少事故隱患,確保網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。
第二十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)長途電話網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)省會城市和具備條件的非省會城市的長途交換局應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點或多節(jié)點方式配置,并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通,避免單一長途交換局癱瘓時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
省際長途交換局間應(yīng)當(dāng)具備兩個以上長途路由,省際長途交換局應(yīng)當(dāng)與兩個以上的國際出入口局相連。
(二)長途電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對固定本地電話網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)匯接局應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點或多節(jié)點方式配置,并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通,避免單一匯接局癱瘓時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
匯接局與長途交換局間應(yīng)當(dāng)具備兩個以上路由。
(二)在條件具備時,端局至長途交換局、匯接局、端局間應(yīng)當(dāng)具備雙路由或多路由。
(三)局間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十二條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對陸地蜂窩移動通信網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)TMSC應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點或多節(jié)點方式配置,并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通,避免單一TMSC癱瘓時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
TMSC間及其與國際出入口局間應(yīng)當(dāng)具備兩個以上路由。
(二)在條件具備時,MSC至TMSC、MSC間應(yīng)當(dāng)具備雙路由或多路由。
(三)在條件具備時,HLR(歸屬位置寄存器)應(yīng)當(dāng)采用1+1或N+1備份。
(四)局間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
(五)在條件具備時,基站傳輸應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對衛(wèi)星通信網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)在條件具備時,重要衛(wèi)星地球站的發(fā)射機等配置應(yīng)當(dāng)采用N+1備份。在條件具備時,不同衛(wèi)星地球站之間應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)星鏈路備份,避免單一衛(wèi)星鏈路阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
(二)在條件具備時,衛(wèi)星地球站至其他電信網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
(三)在條件具備時,衛(wèi)星通信網(wǎng)在組網(wǎng)時應(yīng)當(dāng)有備份衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器,避免單一衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)網(wǎng)絡(luò)路由設(shè)備均須采用雙路由或多路由、雙歸屬或多歸屬方式互為備份,在條件具備時,采用雙節(jié)點或多節(jié)點方式互為冗余。
(二)應(yīng)當(dāng)在域名解析服務(wù)器等重要服務(wù)器使用防火墻和防病毒等軟件,具備一定的容錯、防病毒傳播、防惡意軟件、防網(wǎng)絡(luò)攻擊、防黑客攻擊及防范其他來自內(nèi)部和外部各種常見攻擊的能力。
(三)域名解析服務(wù)器應(yīng)當(dāng)冗余配置,在條件具備時,其他應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)當(dāng)冗余配置,并有相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份機制,在單一服務(wù)器發(fā)生故障或進(jìn)行系統(tǒng)升級時,避免引起互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的中斷或系統(tǒng)癱瘓。
(四)應(yīng)當(dāng)對重要服務(wù)器的各種操作進(jìn)行權(quán)限控制,并保留相應(yīng)的操作記錄。相關(guān)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的控制策略,盡可能減少相關(guān)服務(wù)器的共享和開放端口。
第二十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)間互聯(lián)互通采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)網(wǎng)間關(guān)口局應(yīng)當(dāng)成對設(shè)置。暫不具備成對設(shè)置關(guān)口局的,應(yīng)當(dāng)通過其他具備關(guān)口局功能的交換機疏通網(wǎng)間業(yè)務(wù)。
(二)網(wǎng)間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致網(wǎng)間業(yè)務(wù)全阻。
網(wǎng)間中繼電路除配備直達(dá)中繼電路以外,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)相互配合,制作相關(guān)局?jǐn)?shù)據(jù),預(yù)置經(jīng)由第三方網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接的迂回電路,避免直達(dá)中繼電路都中斷時導(dǎo)致網(wǎng)間業(yè)務(wù)全阻。
(三)網(wǎng)間關(guān)口局至本網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對機房供電系統(tǒng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)機房供電線路應(yīng)當(dāng)配置過電壓防護(hù)設(shè)備,并根據(jù)需要配置穩(wěn)壓器。
(二)交流電力供應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用來自不同主變壓器的雙路供電,在條件具備時,應(yīng)當(dāng)采用來自不同電網(wǎng)的雙路供電。
(三)在交流電停電或斷電的情況下,應(yīng)當(dāng)由蓄電池提供備用電力供應(yīng),并立即啟動油機發(fā)電。
(四)應(yīng)當(dāng)定期對蓄電池及油機供電的有效性進(jìn)行測試。
第二十七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對信令網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
信令路由組中應(yīng)當(dāng)設(shè)置多個信令路由,包括直達(dá)信令路由、準(zhǔn)直聯(lián)信令路由以及采用負(fù)荷分擔(dān)方式的信令路由,保證兩個具有信令關(guān)系的信令點之間傳送信令的可靠性。
第二十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對同步網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)同步網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用主從同步法,網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用三級等級結(jié)構(gòu)。每個同步網(wǎng)節(jié)點都賦予一個等級,只容許高等級節(jié)點向較低等級或同等級的節(jié)點傳送定時基準(zhǔn)信號。
(二)應(yīng)當(dāng)選擇穩(wěn)定可靠、傳輸性能好的物理路由作為同步網(wǎng)的定時鏈路。二級和三級節(jié)點時鐘應(yīng)當(dāng)能接收到至少兩路來自一級基準(zhǔn)時鐘的主備用定時信號,其對應(yīng)的主用和備用定時鏈路應(yīng)當(dāng)選擇不同的物理路由。
(三)同步網(wǎng)定時源頭的配置應(yīng)當(dāng)保證每個同步區(qū)均有兩個定時基準(zhǔn)源。定時基準(zhǔn)源可以是以銫鐘作為主用的全國基準(zhǔn)時鐘PRC,也可以是以衛(wèi)星定位系統(tǒng)作為主用的區(qū)域基準(zhǔn)時鐘LPR。LPR應(yīng)當(dāng)至少有兩路地面信號作為備用定時信號,其中至少一路能夠溯源至PRC。
第二十九條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對國際出入口局、國際通信陸海光(電)纜采取的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施另行規(guī)定。
第四章網(wǎng)絡(luò)運行事故處理
第三十條發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運行事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶修,防止事故擴大,減少社會影響和財產(chǎn)損失。
第三十一條發(fā)生特別重大、重大事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部報告事故情況,同時其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報告事故情況。
發(fā)生較大事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報告事故情況。
發(fā)生一般事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報送。
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運行事故后,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第三十二條網(wǎng)絡(luò)運行事故報告分為口頭報告、簡要書面報告(格式見附件二)和專題書面報告(格式見附件三)三種。
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運行事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)向電信監(jiān)管部門報告(具體報告時限見附件四)。
第三十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者上報的簡要書面報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定,專題書面報告須經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定。
第三十四條事故的口頭報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點、預(yù)計影響范圍、事故原因的初步判斷、已經(jīng)或即將采取的措施。簡要書面報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點、影響范圍、事故原因的初步判斷、事故初步處理措施等。專題書面報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點、影響范圍、事故原因、責(zé)任認(rèn)定、處理意見、防范措施等。
第三十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),排除事故隱患,落實整改措施,并將對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,報相關(guān)電信監(jiān)管部門。
第五章網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理
第三十六條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練情況、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施的有效性測試和演練、對從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第三十七條根據(jù)實際需要,電信監(jiān)管部門按照網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施進(jìn)行抽測。經(jīng)抽測,不符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由電信監(jiān)管部門督促相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行整改。
第三十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對電信監(jiān)管部門依據(jù)本辦法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查或檢測,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第三十九條電信監(jiān)管部門的監(jiān)督、檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則,保守企業(yè)秘密,在監(jiān)督、檢查或檢測過程中,不得干擾電信網(wǎng)絡(luò)的正常運行。
第四十條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān),組織基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電信設(shè)施的行為,督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者采取有效措施,做好電信設(shè)施的防護(hù)工作。
第四十一條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對網(wǎng)絡(luò)運行事故調(diào)查處理,按照相關(guān)時限提交簡要書面報告和專題書面報告。必要時,電信監(jiān)管部門可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因等情況;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第四十二條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)運行情況通報制度,定期向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通報網(wǎng)絡(luò)運行情況。
第四十三條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合電信行業(yè)實際情況,組織對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。
第四十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一,電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以警告并責(zé)令其限期改正。逾期未改正的,可以在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。
(一)未建立網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)責(zé)任制,或者未制定網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)制度的;
(二)未按照本辦法規(guī)定保證網(wǎng)絡(luò)運行安全所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備網(wǎng)絡(luò)運行安全條件的;
(三)未制定和演練網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案的;
(四)未對從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)的;
(五)新建、改建、擴建工程項目時未同時考慮網(wǎng)絡(luò)運行安全設(shè)施建設(shè)的;
(六)未執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(七)對電信設(shè)備、傳輸線路的代維企業(yè)管理不力,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)運行事故的;
(八)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運行事故,未及時、如實上報或者對事故調(diào)查處理不力的;
(九)未按時向電信監(jiān)管部門報送網(wǎng)絡(luò)運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的;
(十)不配合電信監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)工作的監(jiān)督檢查及對網(wǎng)絡(luò)運行事故的調(diào)查處理的;
(十一)在重大活動、重要節(jié)假日以及公共突發(fā)事件時,不執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)運行安全管理措施或不聽從電信監(jiān)管部門指揮、調(diào)度的。
第六章附則
第四十五條公用電信網(wǎng)與專用電信網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十六條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條本辦法自2009年5月1日起施行,《電信運營業(yè)重大事故報告規(guī)定(試行)》(信部電[2002]114號)同時廢止。
附件1:
電信網(wǎng)絡(luò)運行事故劃分
一、特別重大事故是指符合下列條件之一的情況:
(一)3條以上國際通信陸海光(電)纜中斷,或通達(dá)某一國家的國際電話通信全阻持續(xù)超過1小時;
(二)5個以上衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過1小時;
(三)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持續(xù)超過5小時;
(四)省際長途電話通信1個方向全阻持續(xù)超過2小時;
(五)固定電話通信中斷影響超過50萬戶,且持續(xù)超過1小時;
(六)移動電話通信中斷影響超過50萬戶,且持續(xù)超過1小時;
(七)短消息平臺、多媒體消息平臺及其他增值業(yè)務(wù)平臺中斷服務(wù)持續(xù)超過5小時;
(八)省級以上黨政軍重要機關(guān)、與國計民生和社會安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位相關(guān)通信中斷。
二、重大事故是符合下列條件之一且不屬于特別重大事故的情況:
(一)1條以上國際通信陸海光(電)纜中斷;
(二)1個以上衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過1小時;
(三)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持續(xù)超過2小時或者直接影響范圍5萬(用戶×小時)以上;
(四)長途電話通信1個方向全阻超過1小時;
(五)固定電話通信中斷影響超過10萬戶,且持續(xù)超過1小時;
(六)移動電話通信中斷影響超過10萬戶,且持續(xù)超過1小時;
(七)短消息平臺、多媒體消息平臺及其他增值業(yè)務(wù)平臺中斷服務(wù)持續(xù)超過1小時;
(八)地市級以上黨政軍重要機關(guān)、與國計民生和社會安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位相關(guān)通信中斷;
(九)具有重大影響的會議、活動期間等相關(guān)通信中斷。
三、較大事故是符合下列條件之一且不屬于特別重大、重大事故的情況:
(一)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過20分鐘;
(二)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持續(xù)超過20分鐘或者直接影響范圍1萬(用戶×小時)以上;
(三)長途電話通信1個方向全阻持續(xù)超過20分鐘;
(四)固定電話通信中斷影響超過3萬戶,且持續(xù)超過20分鐘;
(五)移動電話通信中斷影響超過3萬戶,且持續(xù)超過20分鐘;
(六)短消息平臺、多媒體消息平臺及其他增值業(yè)務(wù)平臺中斷服務(wù)持續(xù)超過20分鐘;
(七)地市級以下黨政軍重要機關(guān)、與國計民生和社會安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位相關(guān)通信中斷。
四、一般事故是符合下列條件之一且不屬于特別重大、重大、較大事故的情況:
(一)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷;
(二)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻;
(三)長途電話通信1個方向全阻;
(四)固定電話通信中斷影響超過1萬戶;
(五)移動電話通信中斷影響超過1萬戶;
(六)短消息平臺、多媒體消息平臺及其他增值業(yè)務(wù)平臺中斷服務(wù);
注:“網(wǎng)絡(luò)運行事故劃分”中所稱“以上”包括本數(shù),所稱“以下”不包括本數(shù)。
附件2:
電信網(wǎng)絡(luò)運行事故簡要報告
報告單位(蓋章):
報告時間: 年 月 日 時 分
主送單位:
事故發(fā)生時間: 年 月 日 時 分
事故發(fā)生地點:
事故基本情況(含事故影響范圍):
聯(lián)系人:
職務(wù):
電話:
事故原因初步判斷:
事故處理措施:
附件3:
電信網(wǎng)絡(luò)運行事故專題報告
報告單位(蓋章):
報告時間: 年 月 日 時 分
主送單位:
事故發(fā)生時間: 年 月 日 時 分
事故發(fā)生地點:
事故狀況:
聯(lián)系人:
職務(wù):
電話:
事故影響范圍:
事故原因:
事故處理過程:
責(zé)任認(rèn)定:
處理意見:
防范措施:
其他:
附件4:
電信網(wǎng)絡(luò)運行事故報告時限
一、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在特別重大事故發(fā)生后,立即分別向工業(yè)和信息化部電信管理局和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局做出口頭報告,4小時內(nèi)做出簡要書面報告,事故處理結(jié)束后的2日內(nèi)做出專題書面報告。
相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)在接到基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)的口頭報告后,立即向工業(yè)和信息化部電信管理局做出口頭報告,并于次日10:00前在“突發(fā)事件通信恢復(fù)及保障情況每日報告”中書面報告。
工業(yè)和信息化部電信管理局在接到基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部或相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的口頭報告后,立即上報主管部領(lǐng)導(dǎo)。
二、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重大事故發(fā)生后,在4小時內(nèi)分別向工業(yè)和信息化部電信管理局和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局做出口頭報告,24小時內(nèi)做出簡要書面報告,事故處理結(jié)束后的5日內(nèi)做出專題書面報告。
相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)在接到基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)的口頭報告后,在1小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部電信管理局做出口頭報告,并于次日10:00前在“突發(fā)事件通信恢復(fù)及保障情況每日報告”中書面報告。