發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

一是關(guān)于小貸公司功能、作用研究。夏秀淵以小貸公司在引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸方面的作用為主題展開研究，認(rèn)為受制于親緣、地緣和業(yè)緣的傳統(tǒng)民間借貸已經(jīng)不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，小貸公司正是一個(gè)良好的補(bǔ)充。二是關(guān)于小貸公司性質(zhì)及運(yùn)營(yíng)研究。歐夢(mèng)柳就小貸公司的法律定位問(wèn)題展開討論，認(rèn)為小貸公司是以企業(yè)法人之名、行金融機(jī)構(gòu)之實(shí)，法律性質(zhì)的混亂導(dǎo)致其法律適用不明確，應(yīng)該將其納入金融機(jī)構(gòu)行列。董曉林等以江蘇省227家農(nóng)村小貸公司為研究樣本，利用數(shù)理模型實(shí)證分析小貸公司運(yùn)營(yíng)效率的影響因素，得出資金規(guī)模、貸款利率具有顯著正向影響以及平均貸款額度與運(yùn)營(yíng)效率間存在倒U型關(guān)系等結(jié)論。三是關(guān)于小貸公司未來(lái)發(fā)展研究。張正平等選擇小貸公司發(fā)展相對(duì)成熟的五個(gè)典型地區(qū)，對(duì)其政策設(shè)計(jì)和發(fā)展?fàn)钭＿M(jìn)行比較，總結(jié)出小貸公司發(fā)展面臨法律法規(guī)缺失、監(jiān)管主體虛置、后續(xù)資金短缺等障礙，并提出相關(guān)建議。譚敏總結(jié)了小額貸款的國(guó)際起源及其主要模式，分析了小貸公司存在的意義、阻礙其可持續(xù)發(fā)展的因素及其對(duì)策，認(rèn)為應(yīng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)文化及激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)小貸公司的發(fā)展。

二、小貸公司特征分析

小貸公司作為一種新的制度安排，在各級(jí)地方政府出臺(tái)的政策規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，同時(shí)作為最基層金融服務(wù)的提供者，其實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)又具特殊之處。由此，為全面把握小貸公司的整體特征，這里先對(duì)各地政策相關(guān)條款進(jìn)行簡(jiǎn)要的梳理和比較以了解政策層面的特征，再根據(jù)對(duì)江西省小貸公司的考察情況總結(jié)其在治理結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的特征，最后分析小貸公司的重要作用。

（一）小貸公司地方政策

一是監(jiān)管與設(shè)立。在監(jiān)管主體上，除福建、貴州分別以經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局為主管部門外，其他省份均以政府金融辦為主管部門。在股東人數(shù)上，多數(shù)省份與《公司法》相同，即有限責(zé)任公司在50名以下，股份有限公司在2~200名之間，而閩青渝將股東人數(shù)的下限分別提高為8名、10名、10名。在注冊(cè)資本上，根據(jù)公司類型的不同（有限、股份），其下限一般在500萬(wàn)元至2億元不等，其中粵桂豫黑湘蘇贛寧魯滬川新滇浙根據(jù)地方行政級(jí)別或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度做出了更為細(xì)致的規(guī)定，而閩粵豫湘蘇遼魯津浙還設(shè)置了1~5億元不等的上限。二是經(jīng)營(yíng)與管理。在業(yè)務(wù)范圍上，皖京閩粵冀瓊鄂蘇贛遼寧青魯晉陜滬川新滇規(guī)定只能經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)，甘桂豫湘吉浙增加了企業(yè)咨詢業(yè)務(wù)；貴州允許經(jīng)營(yíng)小額貸款和票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，重慶則增加了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)范圍較大的省份有：黑龍江允許開展小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、等業(yè)務(wù)，內(nèi)蒙古則是小額貸款、中間業(yè)務(wù)、資產(chǎn)租賃、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)，天津?yàn)樾☆~貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、貸款轉(zhuǎn)讓、結(jié)算、擔(dān)保、咨詢等業(yè)務(wù)。在貸款集中度上，對(duì)單一客戶的貸款占比，除寧陜的1%和北京的3%之外，其他省份均為5%,而閩粵蘇陜滬川津浙青魯在額度方面還有不同程度的限定。三是融資及投資。在融資上，多數(shù)省份都沿用央行、銀監(jiān)會(huì)的規(guī)定，而甘肅、福建規(guī)定質(zhì)量?jī)?yōu)良的小貸公司的融資比例可放寬至資本金的100%，且福建還沒有限定融資機(jī)構(gòu)的數(shù)量；青海除允許向若干銀行融資以外，還允許向小額貸款公司再融資中心融入不超過(guò)資本金100%的資金。在貸款投向上，多數(shù)省份鼓勵(lì)投向“三農(nóng)”及小微企業(yè)，京甘寧規(guī)定該類貸款要占全部貸款余額的70%以上，江西、青海對(duì)于70%以上的內(nèi)容還增加了額度要求。

（二）小貸公司治理運(yùn)營(yíng)

一是股權(quán)特征及組織架構(gòu)。首先，各地均有規(guī)定要保持小貸公司股權(quán)結(jié)構(gòu)合理的分散性，法人和自然人持股比例均有上限。其次，小貸公司基本按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立了“三會(huì)一層”的組織架構(gòu)，其中客戶業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)控制部、財(cái)務(wù)部和綜合部是常設(shè)部門。最后，據(jù)考察，江西省小貸公司股東中涵蓋企業(yè)和自然人，發(fā)起人或大股東多是當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的實(shí)體企業(yè)，這些企業(yè)設(shè)立小貸公司主要是其多元化經(jīng)營(yíng)的需要。二是貸款以“小額、分散”、面向“三農(nóng)”和小微企業(yè)為主。首先，“小額、分散”是小貸公司發(fā)放貸款的基本原則。目前，江西省小貸公司單筆貸款以30萬(wàn)~50萬(wàn)元為主，占全部貸款余額的80%以上。其次，從深入考察的兩家小貸公司看，均沒有向股東及其關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款，也沒有向地方政府融資平臺(tái)發(fā)放貸款，主要投向養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)、加工制造業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及商貿(mào)業(yè)，其中農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖戶貸款占比在50%以上。三是貸款期限以短期為主，利率以浮動(dòng)為主。從貸款期限看，小貸公司的貸款以3~6個(gè)月為主，3個(gè)月的貸款比重最大，達(dá)到60%以上。利率水平按規(guī)定基準(zhǔn)利率的0.9~4倍執(zhí)行，整個(gè)江西省小貸公司的實(shí)際平均貸款利率為25%左右。

（三）小貸公司資金來(lái)源

一是銀行融資難度較大。首先，銀行出貸主動(dòng)性不強(qiáng)。出于經(jīng)營(yíng)“三性”的考慮，銀行對(duì)抵押物少、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的小貸公司的融資政策相對(duì)嚴(yán)格，且整借整還的貸款方式與小貸公司靈活的貸款期限難以匹配。其次，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和成本因素使得小貸公司獲取銀行信貸支持的可能性不大。據(jù)考察，江西省只有個(gè)別小貸公司在國(guó)家開發(fā)銀行有少量融資業(yè)務(wù)，而后者也有收縮存量、控制增量的傾向。二是內(nèi)源融資規(guī)模有限。首先，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)。以《指導(dǎo)意見》以來(lái)的時(shí)間計(jì)算，小貸公司發(fā)展至今不過(guò)五六年時(shí)間，且多數(shù)小貸公司成立于2010年以后，發(fā)展時(shí)間十分有限。其次，可盈利資本規(guī)模有限。由于注冊(cè)資本門檻不高，小貸公司可用于貸款的資金規(guī)模不大，導(dǎo)致業(yè)務(wù)收入難以快速增大?？傊苤朴诎l(fā)展時(shí)間短及業(yè)務(wù)收入有限等因素，小貸公司經(jīng)營(yíng)所得凈利潤(rùn)不高，導(dǎo)致其難以依靠?jī)?nèi)源融資的方式迅速擴(kuò)大資本規(guī)模。三是小貸公司成立時(shí)股東繳納的注冊(cè)資本金是其主要資金來(lái)源。首先，最低注冊(cè)資本的要求可以保證小貸公司的生存。各地對(duì)小貸公司注冊(cè)資本的要求一般在500萬(wàn)元以上，基本上可以確保其正常運(yùn)營(yíng)。其次，目前股東對(duì)小貸公司的增資不多。小貸公司的大股東多為實(shí)體企業(yè)，在小貸公司的分紅收入不是其主要的利潤(rùn)來(lái)源，因而大股東對(duì)小貸公司增資擴(kuò)股的意愿不強(qiáng)烈；此外，增資擴(kuò)股需要經(jīng)過(guò)小貸公司內(nèi)、外部流程耗時(shí)較長(zhǎng)，難以滿足小貸公司不定期的資金需求。

（四）小貸公司風(fēng)控方式

一是風(fēng)險(xiǎn)控制以“熟人連帶”為主。小貸公司的貸款客戶基本是商業(yè)銀行篩選過(guò)后的客戶，大部分不具備足額、優(yōu)質(zhì)的擔(dān)保抵押物。小貸公司主要是通過(guò)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取貸款客戶“軟信息”，利用自身及股東在當(dāng)?shù)匦纬傻?ldquo;熟人社會(huì)”關(guān)系網(wǎng)，對(duì)借款人的信用情況進(jìn)行考察評(píng)價(jià)，由此形成了以“熟人連帶”為主的風(fēng)控方式。二是利用股東優(yōu)勢(shì)優(yōu)化風(fēng)控措施。由于小貸公司的股東多為當(dāng)?shù)貙?shí)力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍較廣，小貸公司可以利用股東的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)保障自身資金的安全，像股東為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的小貸公司，可以構(gòu)建小貸公司對(duì)供貨商的貸款、承建商對(duì)供貨商的欠款、開發(fā)商（股東）對(duì)承建商的欠款這樣一個(gè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)模式，貸出資金能保持在小貸公司及其股東共同構(gòu)成的現(xiàn)金流圈中，為貸出資金的安全回收提供保障。三是利用多種評(píng)價(jià)方法提升風(fēng)控質(zhì)量。雖然沒有先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控體系，但小貸公司可以利用一些基本的、比較成熟的估值評(píng)價(jià)方法對(duì)具有抵質(zhì)押物的貸款客戶進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外，對(duì)于已經(jīng)獲準(zhǔn)接入央行征信系統(tǒng)的小貸公司，可以借助這個(gè)有力工具大大提升對(duì)客戶的信用評(píng)價(jià)效果，降低貸款本金及收益的回收風(fēng)險(xiǎn)。

（五）小貸公司重要作用

一是小貸公司與“影子銀行”本質(zhì)不同。影子銀行引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注的四個(gè)核心因素為：流動(dòng)性轉(zhuǎn)換、期限轉(zhuǎn)換、信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換和杠桿運(yùn)營(yíng)。而對(duì)于小貸公司：資金是依靠自有，尚不具備流動(dòng)性轉(zhuǎn)換功能；期限是通過(guò)自身資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行轉(zhuǎn)換，影響范圍較小；信用風(fēng)險(xiǎn)上，現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍有限，沒有從事信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)；杠桿上，鑒于監(jiān)管要求及實(shí)際困難，只能低杠桿經(jīng)營(yíng)。因此，作為正式制度安排的小貸公司，有明確的經(jīng)濟(jì)功能和嚴(yán)格的監(jiān)管政策，與“影子銀行”本質(zhì)不同。二是小貸公司正外部性明顯。首先，小貸公司作為農(nóng)村金融服務(wù)體系的最底端，很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)金融的不足，已成為小微企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）資金來(lái)源的主要提供者之一。其次，按照現(xiàn)有稅收政策，小貸公司繳納的稅收已成為地方政府重要的收入來(lái)源，并且對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持也間接增加了地方政府收入。最后，小貸公司對(duì)普通員工的業(yè)務(wù)技能及知識(shí)水平要求不高，在引進(jìn)人員時(shí)門檻較低，能夠直接解決很多應(yīng)屆畢業(yè)生及失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。

三、小貸公司發(fā)展面臨的問(wèn)題——基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角

關(guān)于小貸公司的研究很多，在本文第一部分有所歸納，但少有將其作為一種新的制度安排、從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去研究。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一個(gè)制度安排是由國(guó)家規(guī)定的正式制度、社會(huì)認(rèn)可的非正式制度以及能動(dòng)有效的制度安排實(shí)施機(jī)制構(gòu)成，制度安排的績(jī)效主要取決于這三個(gè)環(huán)節(jié)是否完善和相容。以下按照這種邏輯來(lái)分析小貸公司面臨的問(wèn)題。

（一）正式制度安排不完善導(dǎo)致小貸公司面臨多種發(fā)展窘境

在法律法規(guī)方面，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)體系中，沒有關(guān)于小貸公司的法律、條例，僅有一些監(jiān)管部門出臺(tái)的意見、辦法，其權(quán)威性和法律效力相對(duì)較弱。在身份定位方面，政策規(guī)定的“只貸不存”的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與非金融機(jī)構(gòu)的身份定位已經(jīng)成為小貸公司發(fā)展的主要瓶頸，導(dǎo)致其面臨嚴(yán)峻的融資問(wèn)題。在行業(yè)監(jiān)管方面，現(xiàn)行的監(jiān)管體制導(dǎo)致監(jiān)管區(qū)域化現(xiàn)象嚴(yán)重，各地在監(jiān)管主體、權(quán)限設(shè)置、信息披露等方面的規(guī)定不盡相同，難以形成全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管體系，不利于行業(yè)整體發(fā)展。

（二）非正式制度安排不配套影響小貸公司的快速發(fā)展

在社會(huì)信用體系方面，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)、契約精神參差不齊，導(dǎo)致了以“熟人連帶”為主要風(fēng)控方式的小貸公司面臨極大的貸款回收風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)社會(huì)征信管理體系尚不完善，小貸公司在接入央行征信系統(tǒng)時(shí)普遍面臨準(zhǔn)入難問(wèn)題，阻礙了小貸公司客戶信用評(píng)價(jià)能力的提高。在社會(huì)認(rèn)知度方面，受非法集資、民間借貸的普遍影響，合法經(jīng)營(yíng)的小貸公司在短期內(nèi)難以得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)可，同時(shí)由于其股東準(zhǔn)入在行業(yè)要求上相對(duì)寬松，容易形成“誰(shuí)都可做小貸公司”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)小貸公司在認(rèn)知上的偏差甚至是誤解。

（三）制度安排實(shí)施機(jī)制乏力難以成為小貸公司快速發(fā)展的有效推動(dòng)力

在輔助機(jī)制方面，雖然各地均允許小貸公司向銀行融資，但實(shí)際效果較差，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制及業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)等方面的考慮，難以給予小貸公司實(shí)質(zhì)性支持，而其他金融機(jī)構(gòu)與小貸公司的合作更加困難。此外，關(guān)于小貸公司行業(yè)發(fā)展配套的評(píng)估、擔(dān)保等業(yè)務(wù)也還沒有發(fā)展起來(lái)。在交易服務(wù)方面，有助于小貸公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)機(jī)制仍處在發(fā)展初期，雖然有部分地區(qū)已經(jīng)開始嘗試推行類似業(yè)務(wù)，但從全國(guó)范圍來(lái)看，現(xiàn)階段還沒有形成成熟的小貸資產(chǎn)交易機(jī)制。

四、促進(jìn)小貸公司良性發(fā)展的政策建議——基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角

（一）調(diào)整正式制度安排

調(diào)整小貸公司正式制度安排的關(guān)鍵，是要從根本上解決小貸公司正式制度安排上存在的各種缺陷和問(wèn)題。一是出臺(tái)專門法律真正賦予小貸公司名副其實(shí)的法律地位，制定更高位階的法律法規(guī)來(lái)明確小貸公司的身份，如《小額貸款公司監(jiān)管條例》或《小額貸款公司法》。二是有效增加小貸公司制度供給，盡快解決制度供給不足與滯后的問(wèn)題，在當(dāng)前無(wú)法改變小貸公司非金融機(jī)構(gòu)身份的前提下，在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資渠道、專項(xiàng)扶持基金等方面不斷增加有效的制度支持。三是以正式制度安排的形式，明確全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管主體，例如央行或者銀監(jiān)會(huì)，逐步改變由地方政府各自為政、劃區(qū)監(jiān)管的監(jiān)管狀態(tài)，同時(shí)不斷提高行業(yè)監(jiān)管的專業(yè)性，針對(duì)小貸公司經(jīng)營(yíng)的特殊性形成有力的監(jiān)管體系。

（二）優(yōu)化非正式制度安排

完善小貸公司制度安排，還要提高非正式制度安排與正式制度安排的相容性，以非正式制度安排來(lái)保障正式制度安排的正常運(yùn)行。一是大力開展全民關(guān)注、全民參與的經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信道德教育，完善與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)習(xí)俗，特別是要在縣級(jí)以下區(qū)域推廣，為小貸公司營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)信用環(huán)境。二是健全社會(huì)征信體系，完善市場(chǎng)聲譽(yù)評(píng)價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制。從法律法規(guī)制定、政府職能履行、行業(yè)模式選擇、數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)等方面推進(jìn)征信行業(yè)的發(fā)展，尤其是要進(jìn)一步擴(kuò)大央行征信系統(tǒng)的覆蓋面和使用權(quán)限，逐步提高小貸公司系統(tǒng)接入比率；此外，要不斷完善市場(chǎng)聲譽(yù)評(píng)價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制，提升各類經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)聲譽(yù)維護(hù)意識(shí)以及對(duì)他人違約失信行為的舉報(bào)意識(shí)，使得每一位主體都能得到合理、公正的市場(chǎng)評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo)，樹立良好正面形象。各級(jí)政府相關(guān)部門、小貸公司協(xié)會(huì)等組織要加大對(duì)小貸公司的經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面的正面宣傳，改變社會(huì)固存的負(fù)面看法，讓更多有融資需求的“三農(nóng)”和小微客戶了解和關(guān)注小貸公司。此外，小貸公司自身也要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定合法經(jīng)營(yíng)，致力于服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯行業(yè)的良好形象。

（三）強(qiáng)化制度安排實(shí)施機(jī)制

第2篇：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

水利經(jīng)濟(jì)的效益有一個(gè)很重要的難題，就是在水利工作的不同部門，收到的財(cái)政效益也不同。因此，對(duì)于不同的水利工程的管理部門國(guó)家要采取不同的扶持政策，維持社會(huì)穩(wěn)定。讓各部門加強(qiáng)聯(lián)系，相互合作，共同促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展。部門不同帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量結(jié)果都不同，因此根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，相對(duì)應(yīng)的制定不同的經(jīng)濟(jì)政策，扶持水利產(chǎn)業(yè)，從而使得水利經(jīng)濟(jì)達(dá)到良性發(fā)展。要制定適宜的能擴(kuò)大水利社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)政策，首先我們要對(duì)各個(gè)部門所能給我們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行估價(jià)，然后考慮到各個(gè)業(yè)主的家庭經(jīng)濟(jì)情況和享受到的服務(wù)大小不同，采取不一樣的經(jīng)濟(jì)扶持政策，以達(dá)到逐步減少財(cái)政政策，擴(kuò)大受益者應(yīng)繳納的費(fèi)用。在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)的地方，政府就要回籠資金，因?yàn)橥度胭Y金也會(huì)增加，所以受益者承擔(dān)的責(zé)任也增大；反之，若當(dāng)?shù)貫榻?jīng)濟(jì)較為困難的地區(qū)，政府就會(huì)加大扶持力度，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大水利事業(yè)，盡量減小受益者應(yīng)繳納的費(fèi)用。

（1）加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理

水利建設(shè)的資金來(lái)自于人民，應(yīng)造福于百姓。近年來(lái)，中央水利投入的大部分為國(guó)債資金，這是人民借國(guó)家的錢，政府部門必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)利用好這筆錢，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。建設(shè)期間，政府要做好監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)組織和媒體。組織好施工隊(duì)伍，并保護(hù)其生命財(cái)產(chǎn)安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關(guān)事項(xiàng)，書面和口頭說(shuō)服程序都要做好，真正的把水利經(jīng)濟(jì)的事情落到實(shí)處，發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益，并且促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧。

（2）實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效方法

在水利工程的財(cái)務(wù)收益中，存在著各部門收益不均平衡的現(xiàn)象。針對(duì)此特點(diǎn)，政府就需要在水利工程建設(shè)的過(guò)程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考，既要滿足中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需，又要有意識(shí)地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問(wèn)題，共同促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。這樣就使得水利的社會(huì)效益和財(cái)政效益共同體現(xiàn)，達(dá)到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟(jì)能夠科學(xué)地發(fā)展，而且能夠提高人民對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國(guó)民素質(zhì)，目前我國(guó)對(duì)水利和水電不是統(tǒng)一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術(shù)水平，讓水利水電共同發(fā)展，使得水利部門的財(cái)務(wù)收益再上一個(gè)臺(tái)階。

（3）依法治水

政府要全面推行建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)，依法治水，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《行政許可法》，按要求清理河道維護(hù)水利工程和做好移民工作等，全面推進(jìn)水利局各部門依法行政科學(xué)管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識(shí)，提高村民教育程度，各部門做好水利執(zhí)法工作，做好因水利工程項(xiàng)目帶來(lái)糾紛的預(yù)防和處理工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（4）科學(xué)治水

注重水利創(chuàng)新，加快水利研究體制改革，加大水利科技管理，培養(yǎng)水利型人才、大力獎(jiǎng)勵(lì)水利科研技術(shù)開發(fā)，不斷提高水利科技水平，把水利工作做到扎實(shí)，保證質(zhì)量問(wèn)題，防止出現(xiàn)不必要的傷害。大力推進(jìn)水利系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)民網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上監(jiān)督，真正的把水利工程這件事落到實(shí)處，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓全社會(huì)都重視這件事。繼續(xù)實(shí)行南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略，做好沿途設(shè)施設(shè)備的安全維護(hù)，時(shí)時(shí)去檢測(cè)和觀察，提高水資源的利用率，保護(hù)環(huán)境。促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

（5）加強(qiáng)精神文明建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)水利工作順利開展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政政策，做好黨員分子帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，做到權(quán)為民所用，情為民所系，愛護(hù)百姓，促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。把社會(huì)效益放在第一位，有好的口碑才有好的未來(lái)。而不僅僅在意部門的財(cái)務(wù)效益。各部門要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧。把發(fā)展放在首位。要堅(jiān)持科學(xué)防治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和根治水利出現(xiàn)的問(wèn)題，把水利工作做到實(shí)處。致力于解決因水利工程帶來(lái)的一連串社會(huì)矛盾。加大對(duì)水利重點(diǎn)部門的監(jiān)測(cè)力度，防止貪污事情發(fā)生和工作漏洞出現(xiàn)。嚴(yán)肅處理安逸無(wú)勞者，為水利改革和發(fā)展提供保障。加強(qiáng)學(xué)生在學(xué)校的節(jié)約和保護(hù)環(huán)境節(jié)約水資源的意識(shí)，在農(nóng)村宣傳水利水電的好處，提高百姓的科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放，真正做到可持續(xù)發(fā)展，政府更應(yīng)該帶領(lǐng)全體人民奔小康，促進(jìn)和諧社會(huì)。

2結(jié)語(yǔ)

第3篇：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

(一)實(shí)踐

社區(qū)銀行(CommunityBanks)一詞來(lái)自美國(guó)，主要指在一定的社區(qū)范圍內(nèi)按照市場(chǎng)化原則自主設(shè)立、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)規(guī)模小(1979年以前，資產(chǎn)規(guī)模在3億美元以下的銀行被稱為社區(qū)銀行；如今，廣為接受的標(biāo)準(zhǔn)是10億美元)且主要服務(wù)于社區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和居民的中小商業(yè)銀行。最早的社區(qū)銀行可追溯至1867年成立的LykensValley銀行。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)銀行金融服務(wù)內(nèi)容日趨廣泛，組成形式也不斷變化，但其服務(wù)于社區(qū)、服務(wù)于中小企業(yè)的初衷始終沒有改變。社區(qū)銀行一直蓬勃地發(fā)展著，成為美國(guó)銀行業(yè)的重要組成部分，其資產(chǎn)約占全美銀行資產(chǎn)總額的20%。雖然20世紀(jì)90年代以來(lái)，銀行并購(gòu)使社區(qū)銀行總數(shù)在減少，但新的社區(qū)銀行仍不斷產(chǎn)生，所占比例并沒有減少(見表1)。值得一提的是，資產(chǎn)規(guī)模在1億-10億美元的社區(qū)銀行數(shù)量一直在增加，呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)張的勢(shì)頭，這充分說(shuō)明了此類規(guī)模的銀行相對(duì)而言具有一定的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，從表2可以看出，社區(qū)銀行的經(jīng)營(yíng)規(guī)模雖然與大銀行相比具有一定的差距，但經(jīng)營(yíng)效率與大銀行非常接近，顯示出相當(dāng)強(qiáng)的生命力。這被國(guó)外許多研究銀行規(guī)模經(jīng)濟(jì)的學(xué)者的實(shí)證結(jié)論所證實(shí)：中等規(guī)模銀行的規(guī)模有效性較強(qiáng)，1億美元左右資產(chǎn)是銀行獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最佳規(guī)模(Rose，1989；Humphey，1990；Berger,1993)。

社區(qū)銀行對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有大銀行不可替代的作用。一方面，社區(qū)銀行始終以社區(qū)居民金融需求為己任，以中小企業(yè)生存、發(fā)展為目標(biāo)，拾遺補(bǔ)缺，承上啟下，為社區(qū)的繁榮、地方經(jīng)濟(jì)的振興做出了巨大的貢獻(xiàn)(見表2)；另一方面，美國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的大國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度并不一致，社區(qū)銀行在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展方面也發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，在農(nóng)村地區(qū)更是具有舉足輕重的地位。

美國(guó)社區(qū)銀行的成功被其他地區(qū)紛紛效仿。歐洲在20世紀(jì)90年代，由于銀行經(jīng)營(yíng)面臨困難，不少銀行紛紛實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)撤并計(jì)劃，于是在一些地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)出現(xiàn)了“金融真空”狀態(tài)。為了應(yīng)對(duì)這一局面，歐洲許多國(guó)家開始建立類似美國(guó)的社區(qū)銀行。英國(guó)、蘇格蘭掀起了一場(chǎng)“社區(qū)銀行服務(wù)運(yùn)動(dòng)”(CampaignforCommunityBankingServices)，旨在為社區(qū)提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的金融服務(wù)，消除銀行網(wǎng)點(diǎn)撤并可能給社區(qū)帶來(lái)的不利后果，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)為促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。德國(guó)的銀行業(yè)向來(lái)以“全能銀行”的經(jīng)營(yíng)模式著稱于世。2000家左右具有社區(qū)功能的儲(chǔ)蓄銀行和合作銀行(約占銀行業(yè)總資產(chǎn)的27%)業(yè)務(wù)盡管也向全能化發(fā)展，但主要服務(wù)于當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、居民、市政建設(shè)和公共事業(yè)。法國(guó)雖然由于銀行壟斷程度較高導(dǎo)致社區(qū)銀行較少，但也有100多家。亞洲的日本具有社區(qū)銀行性質(zhì)的地方中小銀行也有60多家，主要為地方中小企業(yè)服務(wù)，這些銀行對(duì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)貸款比率一般占其全部貸款的70%—80%，其平均收益率水平一般都高于大銀行。

(二)啟示

1.正確的市場(chǎng)定位。社區(qū)銀行在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有迷失方向，始終堅(jiān)持為當(dāng)?shù)鼐用?、中小企業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)定位，不斷增強(qiáng)建立在社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的自身優(yōu)勢(shì)，不僅鞏固了其在地方信貸市場(chǎng)上的地位，而且也取得了很好的經(jīng)營(yíng)效率。

2.社區(qū)銀行一般實(shí)行股份制，產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理；政企分開，一般不會(huì)在政府機(jī)構(gòu)的影響下經(jīng)營(yíng)，不會(huì)提供政府導(dǎo)向性的業(yè)務(wù)，也不會(huì)將社會(huì)目標(biāo)置于銀行的財(cái)務(wù)目標(biāo)之上，按照市場(chǎng)化原則獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。

3.強(qiáng)有力的政策扶持。美國(guó)1864年頒布的《國(guó)家銀行法》(NationalBankAct)規(guī)定銀行只能在單一的行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，這種限制銀行跨州經(jīng)營(yíng)的規(guī)制于1927年以《麥克法登—佩伯法》(McFadden-PepperAct)的形式正式成為聯(lián)邦法律，又在1933年的銀行法中進(jìn)一步得到強(qiáng)化。這種州際業(yè)務(wù)規(guī)制限制了大銀行的擴(kuò)張，成為保護(hù)社區(qū)銀行生存的一道有力的法律屏障。1977年頒布的《社區(qū)再投資法》(CommunityReinvestmentAct)要求金融監(jiān)管當(dāng)局定期檢查轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)是否滿足了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的金融需求，并就金融機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)的貢獻(xiàn)度進(jìn)行定期評(píng)估并公布，其評(píng)估結(jié)果作為審批該機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)存款分支機(jī)構(gòu)、開展新業(yè)務(wù)甚至金融機(jī)構(gòu)之間并購(gòu)的一個(gè)重要考慮因素。該法律在20世紀(jì)90年代經(jīng)過(guò)幾次修正后存在至今，對(duì)于保護(hù)社區(qū)銀行的生存和防止貧困地區(qū)金融資源的外流起到了重要的作用，也是許多社區(qū)銀行在兼并浪潮中消失以后又有不少新生的社區(qū)銀行嶄露頭角的一個(gè)重要條件。日本政府從存款保險(xiǎn)制度、相互援助制度、信用保證保險(xiǎn)制度、稅收優(yōu)惠或免征等方面對(duì)社區(qū)銀行的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展進(jìn)行扶持；法國(guó)政府采取措施幫助社區(qū)銀行進(jìn)行創(chuàng)建以及建立完整的管理體系。

4.有序的金融監(jiān)管。社區(qū)銀行的正常運(yùn)行離不開外部的有效監(jiān)管。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社區(qū)銀行的外部監(jiān)管體系以監(jiān)管部門的專職監(jiān)管制度為核心，以行業(yè)自律組織為依托，以社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充。監(jiān)管部門的監(jiān)管強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管與合規(guī)性監(jiān)管并重；行業(yè)自律組織是社區(qū)銀行自我管理與自我服務(wù)的組織，是連接外部監(jiān)管與社區(qū)銀行之間的橋梁和紐帶，可以避免監(jiān)管真空，并大大減少外部監(jiān)管的實(shí)施成本；社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立于社區(qū)銀行之外，具有監(jiān)管的獨(dú)立性、公正性、公平性與一定的權(quán)威性。

二、社區(qū)銀行模式存在的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(一)適應(yīng)金融專業(yè)化分工的需要

將古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分工思想拓展到金融領(lǐng)域，則可以發(fā)現(xiàn)，金融分工專業(yè)化可以提高金融交易效率。金融發(fā)展是由金融分工所決定的，并隨著金融分工水平的不斷提高而提高。社區(qū)銀行經(jīng)營(yíng)模式是與大型銀行在金融交易活動(dòng)中進(jìn)行專業(yè)化分工與協(xié)作的必然結(jié)果。這種專業(yè)化分工的特征體現(xiàn)在：從服務(wù)對(duì)象看，社區(qū)銀行主要面向當(dāng)?shù)丶彝?、中小企業(yè)和農(nóng)民的金融服務(wù)需求，而大型銀行則主要面向大的企業(yè)。從資金來(lái)源與運(yùn)用看，社區(qū)銀行資金來(lái)源主要集中在當(dāng)?shù)?，運(yùn)用也主要在當(dāng)?shù)?，從而推?dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而大型銀行則在全國(guó)或跨區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)配資金。從服務(wù)品種來(lái)看，社區(qū)銀行主要提供一些個(gè)性化金融服務(wù)產(chǎn)品，而大型銀行則提供全面的金融服務(wù)。從貸款的審批來(lái)看，社區(qū)銀行除了關(guān)注財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以外，還會(huì)考慮借款人的性格特征、能力以及信譽(yù)等難以傳遞的“軟信息”；而大銀行則只是根據(jù)一些財(cái)務(wù)指標(biāo)等“硬信息”做出結(jié)論，基本上很少考慮借款人的個(gè)人因素。從發(fā)放的貸款品種來(lái)看，社區(qū)銀行一般發(fā)放基于軟信息基礎(chǔ)上的“關(guān)系型貸款”，而大銀行則發(fā)放基于硬信息基礎(chǔ)上的“市場(chǎng)交易型貸款”?？梢钥闯觯@種專業(yè)化的金融分工使得社區(qū)銀行與大銀行之間不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是一種互補(bǔ)關(guān)系。

(二)擁有信息比較優(yōu)勢(shì)

信息是金融交易中的一個(gè)重要變量。由于信息不對(duì)稱，在借貸發(fā)生之前會(huì)產(chǎn)生逆向選擇，在借貸發(fā)生之后會(huì)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。我們知道，中小企業(yè)是社區(qū)銀行的主要服務(wù)對(duì)象，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的信息不對(duì)稱問(wèn)題非常突出，潛在的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)很大。要克服這兩個(gè)問(wèn)題，銀行就必須搜尋關(guān)于中小企業(yè)的信息，并進(jìn)行評(píng)估、使用，而這些是需要花費(fèi)時(shí)間、精力和費(fèi)用的。與大型銀行相比，社區(qū)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的信息成本要低，具有信息上的比較優(yōu)勢(shì)。這是因?yàn)椋皇巧鐓^(qū)銀行土生土長(zhǎng)，與中小企業(yè)一樣，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的軌跡，有著制度、地緣、人緣上的親和力及千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，能夠充分利用地方的信息存量，低成本地了解到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目前景、信用水平，甚至業(yè)主本身的能力、信譽(yù)等所有的信息；二是由于社區(qū)的相對(duì)狹窄性，社區(qū)銀行也容易及時(shí)掌握信息的動(dòng)態(tài)變化，如某企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況惡化，要及時(shí)催還貸款或增加抵押等，從而降低自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；三是社區(qū)銀行的總部和分支機(jī)構(gòu)都在當(dāng)?shù)兀Y(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，委托少，信息傳遞相對(duì)較快。由地域性和長(zhǎng)期的合作帶來(lái)的信息優(yōu)勢(shì)最容易克服信息不對(duì)稱導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。根據(jù)麥金農(nóng)(Mckinnon，1973)等人的分析，廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是千種“被分割的經(jīng)濟(jì)”(PragraentedEconomy)。由于其市場(chǎng)的分割性，信息的傳遞受到了阻礙，中小企業(yè)的信息不對(duì)稱問(wèn)題更為嚴(yán)重。因此，發(fā)展社區(qū)銀行更具有客觀必然性。

(三)具有交易成本低的比較優(yōu)勢(shì)

在信貸交易中，由于信息不對(duì)稱和機(jī)會(huì)主義等因素，交易成本相對(duì)較高。對(duì)于每筆貸款，銀行都需要進(jìn)行事前信息審查、談判簽約及事后監(jiān)督。相應(yīng)的交易成本包括信息成本、談判成本、監(jiān)督成本，這些是銀行在信貸交易中所直接耗費(fèi)的成本，稱之為“顯性成本”，除此之外，銀行還間接耗費(fèi)了一些“隱形成本”，如由于發(fā)放貸款可能造成的不良資產(chǎn)，銀行內(nèi)部進(jìn)行貸款決策所需耗費(fèi)的成本等。

發(fā)展社區(qū)銀行有利于發(fā)揮其對(duì)中小企業(yè)貸款上的交易成本比較優(yōu)勢(shì)：(1)社區(qū)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的信息成本相對(duì)較低。(2)由于社區(qū)銀行規(guī)模較小，組織結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，決策的周期相對(duì)較短，因而從開始談判到貸款合同的最終簽訂所耗費(fèi)的談判成本相對(duì)較小。(3)由于社區(qū)銀行根植于社區(qū)，信息了解相對(duì)充分，對(duì)社區(qū)內(nèi)中小企業(yè)貸款的使用情況了如指掌；同時(shí)在近距離內(nèi)，企業(yè)的違約信息局限在狹小范圍內(nèi)，非常敏感且受人關(guān)注，傳播速度快，監(jiān)督成本相對(duì)較低。(4)社區(qū)銀行由于與中小企業(yè)聯(lián)系密切，能夠動(dòng)態(tài)地掌握中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，在與中小企業(yè)信息對(duì)稱的情況下，完全可以把非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)降為零，從而有利于控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，減少貸款損失的可能性。(5)社區(qū)的成本低。一方面，成本與組織規(guī)模成正比，企業(yè)規(guī)模越大，成本越高，反之，則越?。涣硪环矫妫Y(jié)構(gòu)不同的組織中，解決問(wèn)題的成本也不同，結(jié)構(gòu)越復(fù)雜、層級(jí)越多的組織，鏈條越長(zhǎng)，信息傳遞越慢，其成本越高。這樣，與大銀行相比，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的社區(qū)銀行由于鏈條較短，解決問(wèn)題的成本就會(huì)低很多。

三、我國(guó)發(fā)展社區(qū)銀行的現(xiàn)實(shí)意義分析

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社區(qū)銀行的發(fā)展很好地滿足了中小企業(yè)、居民家庭的資金需求，是一種非常成功的充滿著生命力的經(jīng)營(yíng)模式。因此，國(guó)內(nèi)學(xué)者在談到發(fā)展社區(qū)銀行的現(xiàn)實(shí)意義時(shí)，都把它當(dāng)成是解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的可供選擇路徑之一，對(duì)此我們表示贊同，但這還不足以概括社區(qū)銀行發(fā)展的重要性。我們認(rèn)為，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有密切的關(guān)系，金融發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和手段。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，加快改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。社區(qū)銀行能夠很好地弱化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我國(guó)仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占有相當(dāng)大的成分。要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開資金的支持。然而近年來(lái)農(nóng)村金融支持呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)。一是國(guó)有商業(yè)銀行堅(jiān)持商業(yè)化改革，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略向“大城市、大企業(yè)、大銀行”三大目標(biāo)轉(zhuǎn)變，大量收縮面向農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)。在許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)在縣以下的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)都在撤并和收縮進(jìn)城。設(shè)在縣及縣以下的現(xiàn)有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，大多只有吸收存款權(quán)而沒有貸款權(quán)。二是農(nóng)村信用社合作制流于形式，多年來(lái)按照商業(yè)銀行模式經(jīng)營(yíng)，對(duì)社員的貸款程序跟其他商業(yè)銀行一樣，貸款投向沒有體現(xiàn)“社員優(yōu)先、社員為主”的原則，缺乏為社員服務(wù)的約束和動(dòng)力，背離了合作制的初衷，因而，現(xiàn)有的農(nóng)村信用社其實(shí)是“官辦”的農(nóng)村信用社。不少農(nóng)村信用社不愿發(fā)放小額信貸，違規(guī)“壘大戶”現(xiàn)象嚴(yán)重，服務(wù)功能“異化”。三是郵政儲(chǔ)蓄在改成郵政儲(chǔ)蓄銀行之前，是農(nóng)村資金外流的“抽水機(jī)”。與國(guó)家鼓勵(lì)資金投向三農(nóng)的政策相反，郵政儲(chǔ)蓄將農(nóng)村資金集中后流向了城市，造成了地方資金的“失血效應(yīng)”，削弱了金融支持農(nóng)業(yè)的應(yīng)有力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。社區(qū)銀行根植于農(nóng)村社區(qū)，專注于農(nóng)村社區(qū)，利用自身的信息與交易成本上的優(yōu)勢(shì)，能夠有效滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資金需求，從而弱化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

與此同時(shí)，我國(guó)也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國(guó)家，地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也比較突出。大型銀行更多地將全國(guó)范圍內(nèi)吸收的存款轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)使用，這造成了中國(guó)資金流動(dòng)的“虹吸現(xiàn)象”，即本來(lái)急需資金的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金通過(guò)大型銀行的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，被轉(zhuǎn)移到資金已經(jīng)比較充裕的發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致地區(qū)差距越來(lái)越大。另外，一些偏遠(yuǎn)的、經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，大型銀行不愿全面涉足，加速撤出的步伐，導(dǎo)致局部地區(qū)“金融空洞化”。社區(qū)銀行在資金運(yùn)用方面的特點(diǎn)之一就是將本地市場(chǎng)吸收的資金主要運(yùn)用在本地，因而能夠緩解虹吸現(xiàn)象及其可能導(dǎo)致的負(fù)面影響，同時(shí)在大型銀行撤出的地區(qū)設(shè)立社區(qū)銀行，也可以填補(bǔ)金融服務(wù)的缺口。

四、我國(guó)發(fā)展社區(qū)銀行的路徑選擇

按照上面的定義來(lái)衡量，目前國(guó)內(nèi)還很難找到一家真正的社區(qū)銀行。一個(gè)健全的銀行體系不僅要有大銀行，而且要有為數(shù)眾多的社區(qū)銀行。大銀行有大銀行的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)銀行也有其不可替代的作用。因此，如何構(gòu)建一個(gè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)并且覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)銀行體系尤為迫切與重要。

(一)將現(xiàn)有的地方中小銀行機(jī)構(gòu)改造為社區(qū)銀行

1.城市商業(yè)銀行。對(duì)于城市商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，由于資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況差別很大，改造必須從實(shí)際出發(fā)，不能搞一刀切模式，應(yīng)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、循序漸進(jìn)的原則。首先，改造的重點(diǎn)應(yīng)是中小規(guī)模的城市商業(yè)銀行。許多規(guī)模雄厚的城市商業(yè)銀行，如北京銀行、上海銀行等已不再適合選擇社區(qū)銀行的經(jīng)營(yíng)模式，它們地處發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)營(yíng)狀況良好，已具備與大銀行競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，已發(fā)展成為跨區(qū)域甚至全國(guó)性質(zhì)的股份制商業(yè)銀行。相比之下，中小規(guī)模的銀行則適宜走社區(qū)銀行的道路。其次，改造應(yīng)遵循“先試點(diǎn)、后推廣”的循序漸進(jìn)思路。我國(guó)東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，相應(yīng)的，這些地區(qū)的城市商業(yè)銀行也良莠不齊。為穩(wěn)健起見，可以先選擇一些位于發(fā)達(dá)地區(qū)且經(jīng)營(yíng)狀況比較好的城市商業(yè)銀行進(jìn)行社區(qū)銀行改造試點(diǎn)，比如廣東、江蘇、浙江、山東等地區(qū)。這些地區(qū)中小企業(yè)發(fā)達(dá)，民間資本較為充沛，具有發(fā)展社區(qū)銀行的優(yōu)越條件；同時(shí)，地方政府財(cái)政資金充裕，行為較為“開明”，對(duì)城市商業(yè)銀行的不合理干預(yù)較少，對(duì)改造試點(diǎn)的積極性較強(qiáng)一些。試點(diǎn)成功取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后，再在欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面推廣。最后，改造之前要加快產(chǎn)權(quán)制度改革。社區(qū)銀行的一個(gè)顯著特征就是產(chǎn)權(quán)明晰。城市商業(yè)銀行要改造成社區(qū)銀行面臨的一個(gè)重要難題就是產(chǎn)權(quán)制度方面的缺陷。我們知道，城市商業(yè)銀行組建之時(shí)就規(guī)定地方財(cái)政為最大股東，也即地方政府，其人股比例占30%左右。2004年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所課題組對(duì)東、中、西部地區(qū)三個(gè)有代表性省份的20個(gè)城市商業(yè)銀行的調(diào)查結(jié)果表明，三大區(qū)域地方政府對(duì)城市商業(yè)銀行的平均持股比例為24.2%，如果再加上地方政府通過(guò)其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)間接持股的數(shù)量，則國(guó)有資本(包括地方政府)的持股比例達(dá)到76.3%左右，地方政府對(duì)城市商業(yè)銀行擁有絕對(duì)控制權(quán)。其他的個(gè)體工商戶、城市居民、私有企業(yè)所占股本的比例很少。這樣，地方政府對(duì)城市商業(yè)銀行的行政干預(yù)普遍存在，只是程度大小不同而已。城市商業(yè)銀行無(wú)法成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。為此，要加快城市商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革，為其向社區(qū)銀行轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。一方面，地方政府股份應(yīng)逐步從城市商業(yè)銀行退出，當(dāng)然，地方政府退出的目的是為了讓其從直接操持城市商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)中脫身，徹底實(shí)行政企分開，并不是放棄支持，地方政府應(yīng)該為城市商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革營(yíng)造一種良好的外部環(huán)境；另一方面，增資擴(kuò)股，引進(jìn)具有良好動(dòng)機(jī)的民間資本和運(yùn)作規(guī)范的境外戰(zhàn)略投資者，使其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)真正多元化。

2.城市信用社。從規(guī)模大小和服務(wù)對(duì)象來(lái)看，城市信用社應(yīng)該是社區(qū)銀行最主要的改造對(duì)象。20世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)的城市信用社是依附于非國(guó)有小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，90年代非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的快速發(fā)展為城市信用社開拓了廣闊的潛在市場(chǎng)。但目前的城市信用社面臨著股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)水平低、不良資產(chǎn)比例高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸多問(wèn)題。因此，要將城市信用社改造為社區(qū)銀行，必須鼓勵(lì)外資和優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)人股，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，同時(shí)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，并在政策上給予支持，加快解決歷史包袱。

3.農(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的主要金融機(jī)構(gòu)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，逐步改變政策支農(nóng)的主要性質(zhì)。2006年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)表示，農(nóng)村合作金融改革要堅(jiān)持市場(chǎng)化、商業(yè)化趨向，10年內(nèi)將分批逐步過(guò)渡為符合現(xiàn)代金融企業(yè)要求的、有特色的社區(qū)銀行，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效支持。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村信用社改革要因地制宜、區(qū)別對(duì)待。改造不能整體推進(jìn)，要分步實(shí)施。我們認(rèn)為，發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社要加快改造成社區(qū)銀行，而落后地區(qū)的信用社仍然堅(jiān)持合作制的原則。對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行社區(qū)銀行改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠農(nóng)村信用社自身是不夠的，需要相關(guān)各方給予大力支持。

4.郵政儲(chǔ)蓄銀行。2006年12月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行開業(yè)。其市場(chǎng)定位是充分依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，以零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)為主，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，與其他商業(yè)銀行形成互補(bǔ)關(guān)系，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們認(rèn)為，郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村的儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)改造成社區(qū)銀行能更好地實(shí)現(xiàn)這一定位。因?yàn)猷]政儲(chǔ)蓄銀行與其他商業(yè)銀行相比的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于，與當(dāng)?shù)乜蛻羰煜ぃ鼉?chǔ)的資金用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)休戚相關(guān)。有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)45萬(wàn)個(gè)郵政匯兌網(wǎng)點(diǎn)中有70%在農(nóng)村，遍布各大居民小區(qū)，有將近70%左右的匯款交易流向農(nóng)村。全國(guó)辦理郵政儲(chǔ)蓄的網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3.6萬(wàn)多處，郵政儲(chǔ)戶數(shù)量達(dá)到2.7億戶。郵政儲(chǔ)蓄銀行改造成社區(qū)銀行后，要很好地發(fā)揮這一功能，需盡快積累在農(nóng)村發(fā)放貸款的經(jīng)驗(yàn)，建立成熟的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并依法納入銀行監(jiān)管體系。

(二)將新建的民營(yíng)中小銀行定位于社區(qū)銀行

金融開放包括對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放。入世后，我國(guó)政府以強(qiáng)有力的實(shí)際行動(dòng)積極主動(dòng)地推進(jìn)銀行業(yè)的對(duì)外開放，銀行業(yè)開放程度已超過(guò)了當(dāng)初的承諾。而對(duì)內(nèi)開放方面，監(jiān)管當(dāng)局卻表現(xiàn)得異常謹(jǐn)慎。當(dāng)前民營(yíng)資本組建民營(yíng)銀行的強(qiáng)烈愿望受到抑制。一旦監(jiān)管當(dāng)局放開限制，民營(yíng)銀行將會(huì)雨后春筍般的建立起來(lái)。這些新建的民營(yíng)銀行由民間資本控股，產(chǎn)權(quán)邊界明晰，沒有歷史包袱，能夠?qū)崿F(xiàn)真正的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將其定位于社區(qū)銀行有利于為當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)提供融資服務(wù)。但要防范民營(yíng)資本由于趨利動(dòng)機(jī)而導(dǎo)致過(guò)度擴(kuò)張?jiān)斐傻慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)。

(三)將民間金融組織引導(dǎo)規(guī)范成社區(qū)銀行

從某種意義上說(shuō)，民間非正規(guī)金融活動(dòng)盛行往往體現(xiàn)了一國(guó)金融深度不足，正規(guī)金融無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)與潛在的融資需求。我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這些民間金融組織為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的積極貢獻(xiàn)。金融監(jiān)管當(dāng)局與其屢禁不止，還不如因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)引導(dǎo)使民間金融組織逐步演化成規(guī)范化運(yùn)作的小型社區(qū)銀行，同時(shí)對(duì)組建的基本條件、管理制度、業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)作方式、監(jiān)管辦法等做出明確的規(guī)定，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和利率方面給予更大的靈活性。這樣既方便了金融監(jiān)管，有效地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，又能夠滿足農(nóng)民等小規(guī)模借款人的融資需求，對(duì)于培育分工協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)充分的村金融市場(chǎng)也具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

第4篇：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

目前我國(guó)體育市場(chǎng)中管理制度中缺少發(fā)法律依據(jù)，缺少明確規(guī)定體育經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，對(duì)于相關(guān)的管理權(quán)也不明顯，對(duì)于法律的界定十分的模糊。因此在對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要設(shè)定目標(biāo)和計(jì)劃，對(duì)體育教學(xué)進(jìn)行規(guī)劃有計(jì)劃的教學(xué)，同時(shí)建設(shè)一套完整的管理體系，把體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，樹立正確的目標(biāo)。同時(shí)還有提倡政府的扶持，只有這樣才能更好的促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，還要提高人們對(duì)體育經(jīng)濟(jì)機(jī)制的認(rèn)識(shí)，不斷激發(fā)對(duì)體育經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)的積極性，對(duì)體育經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的提高。

二、在科學(xué)發(fā)展中深入體育經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)展建設(shè)的建議

1.促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的職業(yè)規(guī)劃

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景之下，體育職業(yè)化的規(guī)定是體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，在體育產(chǎn)業(yè)中必須具有企業(yè)的法人資格，推動(dòng)體育俱樂部的發(fā)展，提倡體育綜合能力的培養(yǎng)也就是人才綜合素質(zhì)的組成部分，當(dāng)今素質(zhì)教育更加強(qiáng)調(diào)綜合應(yīng)用能力，提倡自主學(xué)習(xí)能力和綜合文化素養(yǎng)，在這些教育模式下，與其他的產(chǎn)業(yè)是一樣的，提高運(yùn)動(dòng)員的積極性，不斷的提高技術(shù)水平，不斷的規(guī)劃體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)分層次的教學(xué)要求有利于貫穿教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于目前我國(guó)大虛體育教學(xué)主要定位在體育技能等方面的教育，將體育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，重視學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的身心健康全面的發(fā)展。同時(shí)體育產(chǎn)業(yè)的職業(yè)化規(guī)定的進(jìn)程，必須真正的面向市場(chǎng)，改變政府部分過(guò)去的被動(dòng)的局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益作為體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)。

2.加強(qiáng)體育經(jīng)濟(jì)人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

我們提高體育經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)就是要建立良性的體育產(chǎn)業(yè)，不斷的發(fā)展良性體育產(chǎn)業(yè)，提高體育水平和自身的綜合能力，體育教師作為課堂教學(xué)的組織者，要主動(dòng)營(yíng)造自由、民主、和諧的教學(xué)氛圍，如，在學(xué)習(xí)健身操時(shí)，可以讓學(xué)生自由結(jié)合，發(fā)揮各自的主動(dòng)性，這樣可使學(xué)生從心理上來(lái)適應(yīng)課堂教學(xué)的需求，進(jìn)行有效的體育鍛煉。改變傳統(tǒng)體育經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)的觀念，要擴(kuò)充體育知識(shí)和體育教育內(nèi)容，培養(yǎng)出既懂體育、又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才，并結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況設(shè)計(jì)一些教育活動(dòng)，增加對(duì)體育經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)的興趣。高職院校的教育目標(biāo)是培養(yǎng)專業(yè)技能的高素質(zhì)應(yīng)用型實(shí)踐人才，在體育教學(xué)活動(dòng)中也就是一個(gè)微型的社會(huì)，在這里面既有競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又充滿了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在教學(xué)過(guò)程中學(xué)生經(jīng)歷著各種的成功和失敗，同時(shí)在學(xué)校群體生活中也會(huì)面臨各種不同的社會(huì)問(wèn)題。在體育經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)過(guò)程中，要充分利用體育活動(dòng)提高學(xué)生對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力，建設(shè)一支既懂體育、又懂經(jīng)營(yíng)的的經(jīng)濟(jì)型符合人才。

3.增加體育經(jīng)濟(jì)的法律保障和政府扶持力度

在社會(huì)生活中是復(fù)雜多變的，在社會(huì)上也有很多不利的因素，在社會(huì)中生存都會(huì)遇到各種困難，增加體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的法律保護(hù)，對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。我們要更具體育經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)，滿足體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，長(zhǎng)期發(fā)展法律效益，促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。對(duì)于體育經(jīng)濟(jì)政府還要不斷加強(qiáng)體育經(jīng)濟(jì)理論的研究，改變傳統(tǒng)的體育發(fā)展的理念，同時(shí)還要對(duì)以往的體育設(shè)計(jì)進(jìn)行改進(jìn)，增加政府的扶持力度，拓展體育事業(yè)的渠道。同時(shí)也要盡快確定體育的投資法規(guī)，不斷的確定體育投資中的利益，要實(shí)現(xiàn)體育水效益的最大化，就必須重視體育事業(yè)的發(fā)展，不斷的將體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更好的激活各方面的積極因素，不斷的提高體育事業(yè)的發(fā)展。

4.增加科學(xué)發(fā)展中體育經(jīng)濟(jì)機(jī)制的應(yīng)用

在科學(xué)發(fā)展中，體育經(jīng)濟(jì)應(yīng)該協(xié)同體育共同開展好體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給體育經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)者參與社交和自我鍛煉的平臺(tái)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生存性教育和適應(yīng)性教育的培養(yǎng)目標(biāo)是很難完成的，適應(yīng)能力教育在很大程度上需要學(xué)生在課外時(shí)間或者在校外環(huán)境中更好地去完成。我們只有提高科學(xué)發(fā)展的宣傳才能帶動(dòng)體育的發(fā)展，對(duì)大學(xué)體育教學(xué)的重要性的認(rèn)識(shí)之后我們應(yīng)該大力的宣傳體育經(jīng)濟(jì)機(jī)制，增加人們對(duì)體育經(jīng)濟(jì)教學(xué)的重視。

三、結(jié)語(yǔ)

第5篇：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

天津港是最早重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作并付諸實(shí)施的港口之一。廢氣、廢水、廢渣的治理及噪音的環(huán)境監(jiān)測(cè)。改革開放以來(lái)，不斷吸收采納國(guó)外的先進(jìn)理念，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推廣新技術(shù)、新工藝的使用，對(duì)生產(chǎn)生活的采暖等煤粉、廢氣產(chǎn)生量較多的設(shè)備和生產(chǎn)線進(jìn)行了改造升級(jí)，對(duì)不能改造和升級(jí)的設(shè)備與生產(chǎn)線堅(jiān)決予以淘汰。同時(shí)完善港區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)行港區(qū)煤塵專項(xiàng)治理、垃圾治理，加快港區(qū)綠化建設(shè)步伐等等，使得天津港的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善，空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土壤質(zhì)量均得到了大幅提升。

2天津港生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然天津港生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)并達(dá)到了一定的功效，但關(guān)于港口的生態(tài)化發(fā)展在理論、實(shí)踐、指導(dǎo)、監(jiān)督等等方面還存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。2.1港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論體系不完善完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論可以為港口生態(tài)化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。目前我國(guó)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論研究基礎(chǔ)還很薄弱，對(duì)港口的建設(shè)與海洋資源的合理開發(fā)相結(jié)合的平衡點(diǎn)缺乏具體的計(jì)算依據(jù)，港口的生態(tài)承載力計(jì)算也缺乏專門的理論體系，港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)體系還不健全，需要政府主導(dǎo)下的“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，港口企業(yè)和高校合作，形成港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論體系。

2.2港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳教育和培訓(xùn)機(jī)制沒有形成

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政府和港口企業(yè)的任務(wù)，同時(shí)與人民生活密切相關(guān)，目前關(guān)于港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)教育內(nèi)容明顯短缺，教育體系不健全，港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念沒有深入到企業(yè)和民眾的內(nèi)心深處，需要加大力度，形成一套教育、培訓(xùn)體制，做好各種宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大影響面，與其他生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳相結(jié)合，深化可持續(xù)發(fā)展理念。

2.3港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中缺乏全程監(jiān)督，政府職能缺位

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)體系的不完善，相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制不健全，造成了港口建設(shè)的無(wú)序現(xiàn)象。政府在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的職能薄弱與相關(guān)技術(shù)力量薄弱、專項(xiàng)治理預(yù)防資金不足等原因密切相關(guān)。加上注重GDP數(shù)據(jù)，追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。另外，政府對(duì)港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是港口綠化或港區(qū)衛(wèi)生清潔，沒有意識(shí)到港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心理念是可持續(xù)發(fā)展，既包括清潔生產(chǎn)又包括對(duì)環(huán)境、資源等的保護(hù)與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)港口的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，形成綠色經(jīng)濟(jì)。

2.4港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系有待建立

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)未落實(shí)到位。標(biāo)準(zhǔn)管理體系不能局限于港口或是港口的某一特定范圍內(nèi)，其管理體系的組成需要融合海洋環(huán)境監(jiān)控、空氣質(zhì)量監(jiān)控、污水排放監(jiān)控、近遠(yuǎn)海生物生存狀況監(jiān)控等，形成一套完整的體系。港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的建立有利于樹立可持續(xù)發(fā)展理念，有利于推動(dòng)資源和能源的節(jié)約實(shí)現(xiàn)合理利用。

2.5港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新不足

在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)新能力方面，天津港在國(guó)內(nèi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)大的差距。如立體生態(tài)化海洋利用技術(shù)的研發(fā)尚未突破瓶頸?，F(xiàn)有生態(tài)技術(shù)僅僅是對(duì)原有技術(shù)的升級(jí)，難以稱為綠色生態(tài)化技術(shù)。一方面由于資金投入不足造成設(shè)備升級(jí)改造難以進(jìn)行，另一方面港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念淡薄，一味追求眼前利益、短期利益，沒有將生態(tài)保護(hù)和自身長(zhǎng)期規(guī)劃結(jié)合。

3港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)策

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，也符合生態(tài)環(huán)境的需求，所以是天津港口建設(shè)的必然選擇和必由之路。

3.1多層次參與，樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念

以環(huán)境為代價(jià)的“灰色經(jīng)濟(jì)”并不能形成港口的可持續(xù)發(fā)展，要求我們提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展理念成為必然。提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)、樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念需要政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、民眾參與。在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，國(guó)家宏觀控制、調(diào)節(jié)尤其是地方政府的區(qū)域政策、調(diào)控仍然起到關(guān)鍵性的作用，政府的港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)、對(duì)港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有政策引導(dǎo)、支持作用，對(duì)參與企業(yè)、民眾具有教育作用。企業(yè)是港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)施者和責(zé)任承擔(dān)者，從港口設(shè)計(jì)、排污、物流及對(duì)海水和海洋生物影響等方面植入港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念，有利于港口的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。普通群眾成為港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極參與者，對(duì)港口建設(shè)、運(yùn)營(yíng)積極參與監(jiān)督。使港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為可能。

3.2多渠道投入，支撐港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益能否同步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，政府的引導(dǎo)非常重要。在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、相應(yīng)配套機(jī)構(gòu)建立、配套設(shè)施供應(yīng)等方面需要相應(yīng)的資金。港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開技術(shù)改造、設(shè)備更新、人才引進(jìn)等，政府在政策、金融稅收和專項(xiàng)資金等方面予以適當(dāng)支持，減輕了港口企業(yè)經(jīng)濟(jì)、資金負(fù)擔(dān)，有利于引導(dǎo)其走向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化道路。

3.3多技術(shù)集成，提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新能力

通過(guò)提高港口和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，形成可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的常態(tài)化。使港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新既能給企業(yè)、社會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，又能帶來(lái)生態(tài)效益。

3.4多元化評(píng)價(jià)，制定港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要一套切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)體系。包括港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等。包括規(guī)劃、施工、運(yùn)營(yíng)等方面的指標(biāo)體系、運(yùn)用定性和定量分析的方法，從多角度、多層次對(duì)港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)對(duì)策。并在實(shí)際操作中不斷摸索與改進(jìn)、修正。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立使得港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展有據(jù)可依，也意味著天津港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展意識(shí)和發(fā)展思路的形成。

3.5多方面交流，開展港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)際交流合作

在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面與先進(jìn)國(guó)家通力合作，廣泛交流。包括信息共享、技術(shù)互通。學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念有利于天津市乃至全國(guó)港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的發(fā)展與完善，有利于加速港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程，有利于港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

4結(jié)語(yǔ)

第6篇：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

[論文摘要]廣義發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)是現(xiàn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀拓展，它擴(kuò)充了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，不僅包括發(fā)展中國(guó)家，也包括發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題：它擴(kuò)大了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍，不僅研究一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，更重要的是，將整個(gè)人類社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題納入研究范圍，廣義發(fā)展論的核心是“文化－制度－政策”模式，它描述了文化、制度和政策這三個(gè)因素是如何內(nèi)生作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的。

1廣義發(fā)展論的定義及其涵義

廣義發(fā)展論是運(yùn)用多學(xué)科分析方法，以人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般問(wèn)題為研究對(duì)象的、廣義的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，是相對(duì)于僅以發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為研究對(duì)象的狹義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)而言的。廣義發(fā)展論及其核心理論模型“文化一制度—政策模式”是第四階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合發(fā)展理論框架的雛形。

一般來(lái)說(shuō)，人們將所有國(guó)家按照發(fā)展程度區(qū)分為發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)國(guó)家、較發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)國(guó)家，考慮到持續(xù)變化的過(guò)程，將不發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)國(guó)家稱為發(fā)展中國(guó)家，較發(fā)達(dá)和發(fā)達(dá)國(guó)家稱為發(fā)達(dá)國(guó)家。與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)一貫只將發(fā)展中國(guó)家作為其研究對(duì)象不同，廣義發(fā)展論的研究范圍包括不同發(fā)展程度的所有國(guó)家。之所以這樣界定廣義發(fā)展論的研究范圍主要有兩個(gè)原因：

(1)發(fā)展不只是工業(yè)化，不單是發(fā)展中國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急，發(fā)達(dá)國(guó)家也還有繼續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家通常面臨增長(zhǎng)和發(fā)展的雙重任務(wù)(其中的最不發(fā)達(dá)國(guó)家面臨啟動(dòng)、增長(zhǎng)和發(fā)展的三重任務(wù))，而發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后，除了要解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中遺留的社會(huì)問(wèn)題，還直接面臨著如何繼續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。因此，可以說(shuō)，所有國(guó)家都是“發(fā)展中”國(guó)家，發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)只是相對(duì)而言，發(fā)展是人類社會(huì)共同的、永恒的主題。

(2)自發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生以來(lái)，盡管許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家企圖找到適合于所有發(fā)展中國(guó)家的一般理論，但這些理論都無(wú)法概括不同類型的發(fā)展中國(guó)家的差異，迄今為止建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的努力尚未獲得成功。在建立一般理論模式的條件還不成熟的情況下，20世紀(jì)80年代以來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)放棄了對(duì)一般理論的探討轉(zhuǎn)向“類型學(xué)”研究，即由注重一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的研究轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)對(duì)不同類型的發(fā)展中國(guó)家作分組或國(guó)別的研究，企圖使發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)再具活力。國(guó)別研究雖然是一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論賴以建立的基礎(chǔ)，但以國(guó)情特殊而否定一般發(fā)展理論的存在也是不妥的。國(guó)別研究畢竟不是具有普遍意義的一般性理論，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)始終未從總體上揭示發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，更談不上揭示人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)過(guò)程和一般規(guī)律，這不得不說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)重的缺陷。

因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的出路在于，一方面要做大量的國(guó)別研究，因?yàn)橹挥性趯?duì)各種類型的發(fā)展中國(guó)家做了系統(tǒng)深入研究之后，才能從中提煉出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律；另一方面，要回歸到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主旨上來(lái)，要以探討人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)過(guò)程和一般規(guī)律為己任。這樣，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍就必須包括所有的國(guó)家。

這個(gè)意義上是廣義的。

2廣義發(fā)展論的理論結(jié)構(gòu)

2.1發(fā)展一般問(wèn)題的提出及其界定

信息技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，加速全球化的進(jìn)程，也加深了全球化的程度，即各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互滲透的程度加深了，人們所關(guān)注的僅僅是各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r。而現(xiàn)有的狹義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)只是研究發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，缺乏對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般性的研究，已經(jīng)回答不了現(xiàn)實(shí)提出的新問(wèn)題，因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)必須開辟一個(gè)宏觀的研究領(lǐng)域—廣義發(fā)展論，專門研究人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的支配因素及其相互關(guān)系，使人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的本質(zhì)有個(gè)總的概念。

廣義發(fā)展論將文化、制度和政策視為發(fā)展的內(nèi)生因素。即在發(fā)展過(guò)程中，政策對(duì)發(fā)展起著最直接的作用，是發(fā)展的一個(gè)重要變量；然而，政策的制定是在特定的制度安排之下進(jìn)行的，制度安排決定了政策偏好，最終決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益的歸屬，從而制度也是發(fā)展的一個(gè)重要變量；制度安排并不是一成不變的，文化則對(duì)特定的制度安排的形成和制度變遷起著推動(dòng)作用，因而，文化是發(fā)展的又一重要變量。那么，可以把發(fā)展簡(jiǎn)單地表示為政策、制度和文化的函數(shù)：f《P，I，c)(其中，P代表政策，I代表制度，c代表文化)。

2.2文化因素內(nèi)生化

本文提出“文化因素內(nèi)生化”，認(rèn)為文化是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素中產(chǎn)生最深刻的內(nèi)生因素。美國(guó)文化人類學(xué)家露絲·本尼迪克特(Rose.B)認(rèn)為，一定的文化(模式)，是一個(gè)民族(種族)在歷史長(zhǎng)河中逐步積淀而形成的，其形成過(guò)程可以歸納為：遠(yuǎn)古的生活環(huán)境所形成的行為偏好一長(zhǎng)期的自然整合而形成的某種標(biāo)準(zhǔn)—標(biāo)準(zhǔn)逐漸被群體所認(rèn)同一最終形成特定的文化。之所以說(shuō)文化因素是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最深刻的內(nèi)生因素，是因?yàn)槲幕Ｊ骄哂谐志眯?、隱蔽性和超越性，所謂持久性是指文化模式一經(jīng)形成就具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，除非當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了劇烈的變革，文化模式才會(huì)出現(xiàn)明顯的變化，但是文化模式中的一些“分子”仍然會(huì)長(zhǎng)期保留下去，而形成特定的傳統(tǒng)；所謂隱蔽性，是指文化是人類社會(huì)生活中最深厚的、滲透到大眾生活中的無(wú)意識(shí)的層面，較之經(jīng)濟(jì)、政治結(jié)構(gòu)具有更大的韌性，它潛移默化地影響著人們的經(jīng)濟(jì)行為；所謂超越性，是指文化是具有相對(duì)獨(dú)立性的層面，可以超越特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)制度。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要在于以下方面：1、價(jià)值取向。它是大眾所認(rèn)同的價(jià)值觀和道德倫理標(biāo)準(zhǔn)，它不僅改變個(gè)人的發(fā)展，而且改變整個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程。一種文化的價(jià)值觀是否鼓勵(lì)獲取財(cái)富的經(jīng)濟(jì)行為、對(duì)個(gè)人財(cái)富是否有制度性的保障和如何使用財(cái)富，更確切地說(shuō)，是否把財(cái)富用于生產(chǎn)性的投資，都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著抑制或促進(jìn)作用；2、商業(yè)進(jìn)取精神。這是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的人文因素。它包括對(duì)財(cái)富的向往(對(duì)財(cái)富的向往程度取決于財(cái)富所帶來(lái)的邊際滿足的大小)、在工作中的能動(dòng)性和冒險(xiǎn)精神。其中，冒險(xiǎn)精神指的是愿意改變個(gè)人的職業(yè)，這意味著可能背井離鄉(xiāng)，但發(fā)展往往需要這樣的流動(dòng)；當(dāng)然，文化并不直接作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是通過(guò)影響制度層面間接地決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它起作用的載體是“文化經(jīng)濟(jì)人”。經(jīng)濟(jì)學(xué)從人性的角度將經(jīng)濟(jì)行為主體定義為“經(jīng)濟(jì)人”，但事實(shí)上，一切行為主體及其執(zhí)行經(jīng)濟(jì)行為都是在特定的社會(huì)人文環(huán)境下進(jìn)行的，因此，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)人”實(shí)際上應(yīng)是“文化經(jīng)濟(jì)人”。

3文化－制度－政策模式及其應(yīng)用

文化－制度－政策模式是決定廣義發(fā)展論是否具有社會(huì)功用的關(guān)鍵，這個(gè)模式的意義不僅在于闡釋了文化、制度和政策這三者相互作用的機(jī)理，主要在于它在現(xiàn)實(shí)中的可操作性、可運(yùn)用性。我用“誘導(dǎo)發(fā)展”這個(gè)概念來(lái)表示模式的操作過(guò)程。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“誘導(dǎo)發(fā)展”就是對(duì)模式地逆向運(yùn)作，有兩種方式：1、政策制定(制度交易)－制度變遷－文化整合－文化變遷2、政策制定(制度交易)－改變觀念－文化變遷。第一種運(yùn)作方式是通過(guò)政策選擇推動(dòng)制度變遷，從而追使傳統(tǒng)(上接第35頁(yè))文化、觀念發(fā)生變化，從而克服文化中不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于政策不是直接作用于文化層面，而是通過(guò)制度這一中間層，因此是漸進(jìn)式變遷；第二種運(yùn)作方式是政策選擇直接作用于經(jīng)濟(jì)行為主體，由于經(jīng)濟(jì)行為主體使文化發(fā)生作用的載體，其思想觀念的變化最終將導(dǎo)致文化變遷卜克因素，從而利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于政策直接作用于文化載體，使文化遭到直接，劇烈的沖擊，因而是突發(fā)式的變遷。這兩種運(yùn)作方式的根本區(qū)別就在于，政策選擇首先作用的層面。對(duì)于文化底蘊(yùn)深厚的國(guó)家來(lái)說(shuō)，使用第一種誘導(dǎo)發(fā)展方式較好，因?yàn)檫@樣可以避免文化層面直接遭受沖擊，以漸進(jìn)的方式進(jìn)行變革可以減小變革成本。而對(duì)子歷史并不悠長(zhǎng)的國(guó)家，直接使文化發(fā)生變遷，一不僅加速了變革進(jìn)程，而且也使變革以較小的成本進(jìn)行，因此，第二種誘導(dǎo)發(fā)展方式更適合。

4廣義發(fā)展論的意義

第7篇：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的途徑，主要包括：體現(xiàn)中國(guó)特色符合中國(guó)國(guó)情和參考外國(guó)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面。

1.體現(xiàn)中國(guó)特色符合中國(guó)國(guó)情。區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，不同地區(qū)的社會(huì)生產(chǎn)力不同，這使得我國(guó)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)管理水平也存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到本國(guó)條件的影響和制約，管理水平的發(fā)展也受到一定的阻礙。因此，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，應(yīng)充分結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，以中國(guó)基本國(guó)情為基礎(chǔ)，創(chuàng)造出適合我國(guó)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的方式。

2.參考外國(guó)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，這其中有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化應(yīng)結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，不能全盤否定前人實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。此外，經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化除了要借鑒本國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)參考外國(guó)優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，將兩者相結(jié)合，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化。

二、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)主要包括以下幾個(gè)方面，分別為：管理方式民主化、組織結(jié)構(gòu)扁平化、管理專業(yè)化、軟件管理主導(dǎo)化、管理人本化和管理團(tuán)隊(duì)合作化六個(gè)方面。

1.管理方式民主化。管理方式民主化用來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種各樣的問(wèn)題，具有一定的效果。如今的市場(chǎng)環(huán)境日益變化，管理方式的民主化在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中尤為重要。集合企業(yè)員工的力量，提高他們的工作積極性，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

2.組織結(jié)構(gòu)扁平化。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)在能動(dòng)性和主動(dòng)性上受到限制，因?yàn)樗饕遣捎糜缮现料碌姆绞矫?，以管理職位為基礎(chǔ)。如今社會(huì)，知識(shí)是最重要的資源，最大限度地發(fā)揮員工的積極性，讓員工參與到管理中來(lái)，能有效地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。這種組織結(jié)構(gòu)呈扁平狀，因此它的管理層次很少。

3.管理專業(yè)化。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求越來(lái)越高，管理專業(yè)化已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面。因此，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，提高員工的專業(yè)技能以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化。

4.軟件管理主導(dǎo)化。軟件管理指的是對(duì)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的管理。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理以對(duì)人、財(cái)和物的管理為主，現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)逐漸摒棄了這種理念，開始轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)驗(yàn)和知識(shí)的管理，以軟件管理為主。

5.管理人本化。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理融合了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理的高效運(yùn)作。經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高效和科學(xué)化，但是隨著市場(chǎng)的發(fā)展，人本化的管理成了新的市場(chǎng)環(huán)境下的新要求。企業(yè)要為員工創(chuàng)造好的條件，關(guān)注員工的情況，提高員工工作的積極性和對(duì)企業(yè)的責(zé)任感，這更利于經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

6.管理團(tuán)隊(duì)合作化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了管理的進(jìn)步并產(chǎn)生了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的新型團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)協(xié)作指的是一種靈活的團(tuán)隊(duì)組合，它按照任務(wù)的需要進(jìn)行組合，同時(shí)會(huì)隨著任務(wù)的變化而變化，是一種企業(yè)員工之間的快速重組。管理團(tuán)隊(duì)合作化在新的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)下，發(fā)揮著重要作用，它能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作更容易開展。

三、結(jié)語(yǔ)

第8篇：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；發(fā)展；市場(chǎng)；技能

大力發(fā)展中等職業(yè)教育，不僅能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的熟練技術(shù)工人，而且對(duì)緩解目前就業(yè)壓力、以教育扶貧、對(duì)社會(huì)進(jìn)行綜合治理有重大作用。但目前中等職業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)困難已經(jīng)直接影響到中等職業(yè)教育的正常發(fā)展。

一、中等職業(yè)教育發(fā)展困難的原因

1.我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展困難有其深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。就工業(yè)化進(jìn)程而言，我國(guó)正處于工業(yè)化初、中期階段、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)到依靠人力資源素質(zhì)和科技進(jìn)步的軌道上來(lái)，資本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響往往大于勞動(dòng)者技能和素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，造成企業(yè)注重勞動(dòng)力價(jià)格而忽視勞動(dòng)力素質(zhì)，甚至企業(yè)在減員增效過(guò)程中，為了減少支出，出現(xiàn)減技術(shù)工用普通二，減高工資用低工資現(xiàn)象?！跋扰嘤?xùn)后就業(yè)”和“持證上崗”喊了多年卻難以真正執(zhí)行、有其深刻的經(jīng)濟(jì)背景。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)。我國(guó)是典型的先進(jìn)工業(yè)部門與落后的農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力供給相對(duì)于勞動(dòng)需求具有無(wú)限傾向。無(wú)限勞動(dòng)力供給是由于工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)卒遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)部門，引起農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的結(jié)果。同時(shí)，人口過(guò)剩，國(guó)有企業(yè)職工下崗和機(jī)構(gòu)改革，也是形成無(wú)限勞動(dòng)供給的原因。勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在使中等職業(yè)教育發(fā)展面臨苛刻的外部環(huán)境。從價(jià)值取向上來(lái)看，受“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化影響，很多家庭往往把讀書當(dāng)作子女出人頭地的主要途徑，并不是把教育當(dāng)作一種就業(yè)的手段。中等職業(yè)教育則是培養(yǎng)有一技或數(shù)技之長(zhǎng)的技術(shù)型勞動(dòng)者、無(wú)法滿足這種讀書出人頭地的心理需求，這就是很多學(xué)生即使上不了高中也不愿上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的重要原因。就當(dāng)前社會(huì)用工情況而言，部分企業(yè)用工片面追求高學(xué)歷，使得大學(xué)本?？粕梢恍┲袑Ｉ材芨傻墓ぷ鳌＿@種“高才低就”現(xiàn)象不僅給我國(guó)有限的教育資源造成極大浪費(fèi)，而且對(duì)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成了負(fù)面影響。從投資和收益的角度來(lái)分析，個(gè)人教育成本分為兩個(gè)部分：一是教育費(fèi)用，二是學(xué)生效棄的收入。教育費(fèi)用又包括兩個(gè)部分：一是政府撥出的經(jīng)費(fèi)，二是個(gè)人負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)。學(xué)生估價(jià)自己受教育后的收益分為個(gè)人未來(lái)較高的收入和個(gè)人未來(lái)較大的職業(yè)機(jī)動(dòng)性以及個(gè)人未來(lái)較大的自我發(fā)展空間。現(xiàn)在中等職業(yè)教育發(fā)展困難，實(shí)際上就是學(xué)生花費(fèi)了較大成本，難以獲得較大收益的原因。

2.不合理的教育體系和教育結(jié)構(gòu)制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。改革開放以來(lái)，雖然我國(guó)的教育改革取得了很大成就，但從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿襲下來(lái)的教育結(jié)構(gòu)并沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。從某種程度上來(lái)說(shuō)，我國(guó)教育資源不足本身并不是主要問(wèn)題，更重要的問(wèn)題是教育資源配置不當(dāng)。在1997年按年齡段(該年齡段一般來(lái)說(shuō)學(xué)生已經(jīng)高中畢業(yè))小學(xué)畢業(yè)生占28.6%，初中畢業(yè)生占51.5%，即80.1%的人沒有受到任何形式的職業(yè)培訓(xùn)就進(jìn)入了就業(yè)崗位。在我國(guó)這種重學(xué)歷教育輕技能教育的教育結(jié)構(gòu)環(huán)境下，一旦整個(gè)教育從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)軌，中等職業(yè)教育發(fā)展必然處于不利地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合理的教育結(jié)構(gòu)應(yīng)是在普九義務(wù)教育基礎(chǔ)上的高等教育注重學(xué)術(shù)教育，質(zhì)重于量；職業(yè)教育應(yīng)側(cè)重技能教育，使之成為多數(shù)人就業(yè)的手段。從社會(huì)全面發(fā)展角度來(lái)看，培養(yǎng)人才應(yīng)注重大部分人力資源素質(zhì)的提高，而不是僅僅把有限資金完全用來(lái)為培養(yǎng)高級(jí)學(xué)術(shù)人才作準(zhǔn)備。

3.近年來(lái)，在中等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的狀況下，盲目放開管理，無(wú)限制補(bǔ)充低水準(zhǔn)生源，導(dǎo)致中等教育結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象更為嚴(yán)重，造成大量的無(wú)效教育，隊(duì)而使得職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)所決定的勞動(dòng)力資源配置結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，并不是高水平人才資源越多越好。目前“高才低就”現(xiàn)象就是教育資源無(wú)效配置的一種表現(xiàn)。一方面我國(guó)缺乏熟練的技術(shù)工人，企業(yè)中經(jīng)過(guò)中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工人的比例很低；另一方面卻又出現(xiàn)中職生就業(yè)普通困難的現(xiàn)象。一個(gè)很重要的原因就是中等職業(yè)教育不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，很多受職業(yè)教育培訓(xùn)的人所具備的技能并不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能。教育具有間接性、滯后性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，現(xiàn)在的專業(yè)、課程設(shè)置、招生效量要適應(yīng)的是三、四年后的市場(chǎng)需求。而很少有學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)。更為嚴(yán)重的是，中等職業(yè)教育管理各自為政，缺乏一個(gè)權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使得各學(xué)校之間專業(yè)設(shè)置交叉重復(fù)，招生惡性競(jìng)爭(zhēng)。特別是近年來(lái)，在利益驅(qū)動(dòng)下，各校一窩蜂地開辦經(jīng)濟(jì)類課程、計(jì)算機(jī)專業(yè)等熱門學(xué)科，導(dǎo)致低層次人才重復(fù)培養(yǎng)，從而制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。

4.教育質(zhì)量下滑，招生困難與就業(yè)困難互為因果、相互推進(jìn)，使得中等職業(yè)教育雪上加霜。就業(yè)困難本身就是社會(huì)對(duì)目前教育質(zhì)量的一個(gè)總體評(píng)價(jià)。質(zhì)量下降的主要原因：其一是職業(yè)學(xué)校招生因難制約了學(xué)生素質(zhì)，加上對(duì)教學(xué)缺乏強(qiáng)有力的約束相激勵(lì)機(jī)制，造成畢業(yè)生質(zhì)量滑坡；其二是大多數(shù)學(xué)校沒有真正把培養(yǎng)學(xué)生技能放在首位，沒有突破普通教育的辦學(xué)模式，重理論、輕技能的現(xiàn)象不同程度地存在，致使學(xué)生畢業(yè)后不能立即適應(yīng)工作崗位需要；其三是管理體制上各自為政，使得教育質(zhì)量整體水平難以提高，其四是社會(huì)力量辦學(xué)缺乏必要的辦學(xué)條件和質(zhì)量約束。

二、中等職業(yè)教育走出困境的關(guān)鍵在于給自己正確定位。

中等職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為目標(biāo)，以企業(yè)為課堂。以市場(chǎng)作為檢驗(yàn)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社會(huì)需要組織教學(xué)，構(gòu)建中等職業(yè)教育新體系。

1.中等職業(yè)教育要成為失業(yè)和下崗職工的培訓(xùn)基地。從經(jīng)濟(jì)角度看，失業(yè)會(huì)造成資源浪費(fèi)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失；從社會(huì)角度看，失業(yè)會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。中等職業(yè)教育就是要把制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷娜肆Y源。解決失業(yè)問(wèn)題不僅僅是從創(chuàng)造就業(yè)崗位入手，更重要的是利用現(xiàn)有教育資源，從培養(yǎng)失業(yè)者技能入手，實(shí)行“開放式就業(yè)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)構(gòu)性失業(yè)(勞動(dòng)技能不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)所產(chǎn)生的失業(yè))是不可避免的，這是中等職業(yè)教育永久的市場(chǎng)。我們應(yīng)學(xué)習(xí)德國(guó)的經(jīng)驗(yàn).把失業(yè)救濟(jì)與轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗結(jié)合起來(lái)，失業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，否則不能給予失業(yè)救濟(jì)與補(bǔ)貼。

中等職業(yè)教育要面向農(nóng)村大市場(chǎng)。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于農(nóng)民素質(zhì)的提高，把幾億農(nóng)民培養(yǎng)成懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化農(nóng)民，這是職業(yè)技術(shù)教育的最大市場(chǎng)。農(nóng)村教育在大力普及義務(wù)教育的同時(shí)，應(yīng)增加職業(yè)教育的比重，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)。農(nóng)民上農(nóng)業(yè)學(xué)校不舉行入學(xué)考試，不受年齡限制，不受時(shí)間限制，在市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)下，以培養(yǎng)實(shí)際農(nóng)用技術(shù)為主。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)教育有很大的外在效應(yīng)。因此，政府應(yīng)把農(nóng)科類職業(yè)學(xué)校當(dāng)作公益事業(yè)來(lái)辦。

2.中等職業(yè)教育內(nèi)容要以具體的實(shí)際操作技能為主。企業(yè)對(duì)熟練技術(shù)工人的需求是職業(yè)教育的生命力所在。德國(guó)職業(yè)教育采用雙軌制，把理論與實(shí)踐、學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，其中以企業(yè)的操作技術(shù)為主。學(xué)生在三年的職業(yè)技術(shù)教育中，以企業(yè)學(xué)徒身份學(xué)習(xí)操作技能，在職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心以學(xué)生身份學(xué)習(xí)技術(shù)理論，一般學(xué)生每周四天在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際技能培養(yǎng)，一天在學(xué)校學(xué)習(xí)理論課。在學(xué)徒期間企業(yè)發(fā)給部分工資。德國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)目前的中等職業(yè)教育有很大借鑒意義。

職業(yè)教育應(yīng)把社會(huì)引進(jìn)課堂。香港職業(yè)教育一大特色是請(qǐng)知名的商界人士參與策劃及組織教學(xué)工作，課程的設(shè)置總是根據(jù)實(shí)際的需要.沒有固定的模式。學(xué)科專業(yè)的設(shè)置具有很強(qiáng)的針對(duì)性，注重操作技巧，使教育與訓(xùn)練結(jié)合起來(lái)，學(xué)生一畢業(yè)就是熟練的技工或技術(shù)員。香港的人才培訓(xùn)突破了普通教育模式，不圖形式，不囿“文憑”“學(xué)歷”，從實(shí)際需要出發(fā)，講求培訓(xùn)實(shí)效，真正做到學(xué)用一致。大陸中等職業(yè)教育應(yīng)學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn)，把社會(huì)引進(jìn)課堂，和市場(chǎng)全面接軌。

三、中等職業(yè)教育發(fā)展露要良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1.根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)制定法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前一律實(shí)行強(qiáng)制性2—3年職業(yè)培訓(xùn)，沒有經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)一律不得就業(yè)。這樣，一方面可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，另一方面延續(xù)他們進(jìn)入就業(yè)隊(duì)伍的時(shí)間，緩解目前十分嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題。

第9篇：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

研究領(lǐng)域。注重從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析中國(guó)的改革和發(fā)展問(wèn)題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的解釋力，并注重從理論和政策的角度解決現(xiàn)實(shí)矛盾。其研究重點(diǎn)為下述三個(gè)方面：一是企業(yè)管理。代表作有專著《現(xiàn)代經(jīng)理革命》，論文《企業(yè)預(yù)算約束的軟化及其對(duì)策》、《資本營(yíng)運(yùn)的理論分析》、《產(chǎn)權(quán)理論的演變》等二十多篇。在致力企業(yè)管理基本理論研究的同時(shí)，龔益鳴還作了大量的國(guó)企改革實(shí)證分析，2001年在《求是》上發(fā)表《管理創(chuàng)新的成功實(shí)踐》和《湖北國(guó)企改革的現(xiàn)狀分析》。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究。其代表作有專著《第三種貧困》、《非劉易斯模型》、《泛生產(chǎn)力論》等。他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的一個(gè)重要特點(diǎn)是將新古典主義和結(jié)構(gòu)主義的發(fā)展理論應(yīng)用于中國(guó)，在與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的分析中，不拘泥于既有的理論，從而多有重要的創(chuàng)新。如關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制度短缺”的論述（1993年），關(guān)于“從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的制度性改造入手推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化”的論述（1992年），關(guān)于“城市吸收農(nóng)村的特殊機(jī)制及其矯正方式”的論述等，均是如此。三是經(jīng)濟(jì)改革理論和政策的研究。其代表作有專著《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《民工潮的起落》，論文《農(nóng)村二次改革論》、《混合型滿意體制論》、《現(xiàn)代企業(yè)制度的生成障礙及其消除途徑》等。龔益鳴研究員的改革論文均涉及體制中最重大、最深層的矛盾問(wèn)題，理論底蘊(yùn)深厚，極富分析力和邏輯雄辯力，獲得廣泛的好評(píng)。

近幾年，致力于經(jīng)濟(jì)所學(xué)術(shù)梯隊(duì)的培育和建設(shè)，同時(shí)把研究方向轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)。到目前，經(jīng)濟(jì)所已大致形成了價(jià)、稅、財(cái)、金、企業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)等六個(gè)方面的分析預(yù)測(cè)專家隊(duì)伍，先后組織了四場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，發(fā)表了十篇分析文章，為新華社、湖北日?qǐng)?bào)多家媒體采用。

主要學(xué)術(shù)成果。主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理研究，就湖北經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展問(wèn)題撰寫了大量理論文章及政策建議，先后發(fā)表學(xué)術(shù)專著多部，論文180余篇。

1、學(xué)術(shù)專著

（1）《民工潮的起落》，湖北人民出版社，1994年。

（2）《現(xiàn)代經(jīng)理革命》，華中科技大學(xué)出版社，2001。

（3）《中國(guó)國(guó)情與中國(guó)農(nóng)村》，武漢大學(xué)出版社，1992年。

（4）《橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1987年。

（5）《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》（主編），湖北人民出版社，2002年。

（6）《經(jīng)濟(jì)計(jì)算辭典》（主編），經(jīng)濟(jì)管理出版，1988年。

2、學(xué)術(shù)論文

（1）《時(shí)間上順序遞進(jìn)與空間上跳躍發(fā)展──論技術(shù)發(fā)展規(guī)律》，《科育學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》，1987年第6期。

（2）《商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義論》，《學(xué)習(xí)與探索》，1988年第2期。

（3）《改革的邊際效果遞減與中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步方向》，《福建論壇》，1989年第3期。

（4）《城市抽吸農(nóng)村：成因透視與改革出路》，國(guó)務(wù)院《農(nóng)村問(wèn)題論壇》，1989年第7期。

（5）《第三種貧困》，《上海社會(huì)科學(xué)季刊》，1991年第4期。

（6）《新型生產(chǎn)力泛論》，《科技進(jìn)步與對(duì)策》，1991年第4期。

（7）《現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)制度：農(nóng)村后續(xù)改革的新思路》，《學(xué)習(xí)與探索》，1991年第6期。

（8）《農(nóng)村后續(xù)改革論》，《江漢論壇》，1991年第9期。

（9）《世紀(jì)末回首：中國(guó)革命與中國(guó)農(nóng)業(yè)》，《學(xué)習(xí)與探索》，1992年第6期。

（10）《中國(guó)式現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)制改革方案》，《管理世界》，1993年第5期。

（11）《經(jīng)濟(jì)學(xué)倫理論綱》，《中洲學(xué)刊》，1996年第9期。

（12）《假若滯脹來(lái)臨》，《南方論壇》，1996年第12期。

（13）《資本營(yíng)運(yùn)：作為經(jīng)濟(jì)革命的理論分析》，《學(xué)習(xí)與探索》，1998年第2期。

（14）《論特色經(jīng)濟(jì)》，《江漢論壇》，1999年第1期；《光明日?qǐng)?bào)》，1999年第12、24期。

（15）《經(jīng)理革命論》，《江漢論壇》，2000年第12期。

（16）《現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)現(xiàn)障礙及其消除》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2000年第3期。

（17）《西部大開發(fā)的理論模型及其政策選擇》，《人文雜志》，

2001年第4期。

（18）《管理創(chuàng)新的成功實(shí)踐》，《求是》（與人合作），2000年第21期。

（19）《品牌制度論》，《計(jì)劃與市場(chǎng)》，2001年第8期。

（20）《新型工業(yè)化：湖北路在何方？》，《湖北日?qǐng)?bào)》理論版，2003年1月9日。

（21）《政府職能轉(zhuǎn)換中的利益沾滯與路徑依賴》，《江漢論壇》，2003第10期。

（22）《以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為主線的大國(guó)發(fā)展問(wèn)題》，《中國(guó)地質(zhì)學(xué)報(bào)》，2003年第3期。

（23）《建立和健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度》，《學(xué)習(xí)月刊》，2003年第12期。