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目前我國高校后勤財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)歷不高。本科很少,??撇欢?,中專學(xué)歷占較大比例。二是職稱較低。高級(jí)極少,中級(jí)占比例不大,中級(jí)以下較普遍。三是繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)不夠重視。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織會(huì)計(jì)人員經(jīng)常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)不夠。四是會(huì)計(jì)人員自學(xué)提高的壓力、動(dòng)力不夠。因忙于日常工作,上班比較辛苦,工作之余,自主學(xué)習(xí)就放松了,因而政策水平、業(yè)務(wù)水平和理財(cái)能力有限。五是大多數(shù)財(cái)會(huì)人員對(duì)帳務(wù)處理比較熟練,但綜合分析能力比較欠缺。比如年終報(bào)表填制很好,但對(duì)報(bào)表分析說明不夠,報(bào)表提供的財(cái)務(wù)信息對(duì)如何開源節(jié)流、增收節(jié)支起到?jīng)Q策參考作用考慮不全,分析不深,說理不透。工作往往側(cè)重事后反映,缺乏事前預(yù)算、事中監(jiān)督,從而大大削弱了財(cái)務(wù)應(yīng)有的職能。
二、規(guī)范和加強(qiáng)高校后勤社會(huì)化財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(一)確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的確定,首先應(yīng)區(qū)別其服務(wù)對(duì)象是學(xué)校師生員工,還是社會(huì)公眾。后勤集團(tuán)為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工提供的服務(wù)與保障是其應(yīng)盡的責(zé)任和任務(wù),享受國家的優(yōu)惠政策和學(xué)校提供的優(yōu)惠條件,不能以賺錢或盈利為主要目標(biāo),理應(yīng)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保證學(xué)校正常秩序穩(wěn)定,這些服務(wù)只能保本或微利。對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù)項(xiàng)目可按照企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為核心,合理確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)價(jià)格,按章納稅,取得最大收益,壯大自身積累,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。
(二)界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系
社會(huì)化改革以后,高校后勤實(shí)體與學(xué)校的產(chǎn)權(quán)必須規(guī)范剝離,做好后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定,對(duì)剝離前后勤使用學(xué)校的資產(chǎn),應(yīng)該委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,明確劃分學(xué)校投入的資產(chǎn)與集團(tuán)擁有的資產(chǎn)。學(xué)校與后勤集團(tuán)之間的債權(quán)債務(wù)應(yīng)明晰,絕大多數(shù)高校在啟動(dòng)這項(xiàng)改革之初,并沒有這樣規(guī)范操作,但現(xiàn)在可以重新補(bǔ)做此項(xiàng)工作。通過評(píng)估,明晰產(chǎn)權(quán),在產(chǎn)權(quán)界定過程中,學(xué)校應(yīng)明確后勤集團(tuán)的資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)性質(zhì),哪些資產(chǎn)作為學(xué)校投資,哪些資產(chǎn)作為租賃,以便于后勤集團(tuán)對(duì)不同性質(zhì)的資產(chǎn)進(jìn)行管理和核算,確保學(xué)校國有資產(chǎn)保值而不流失。
(三)理順財(cái)務(wù)管理體制
后勤集團(tuán)下屬多個(gè)不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有的是公司,有的是中心,服務(wù)的項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容具有多樣性,各個(gè)公司和中心都是獨(dú)立核算會(huì)計(jì)主體。理順學(xué)校與后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)關(guān)系,必須建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體制,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。其目的是既有利于學(xué)校對(duì)后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管,又能充分調(diào)動(dòng)后勤實(shí)體的積極性,從而不斷地推動(dòng)和深化后勤社會(huì)化改革。后勤實(shí)體應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理,分級(jí)核算”的財(cái)務(wù)管理體制。統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)章制度,統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,統(tǒng)一資源調(diào)配。財(cái)會(huì)人員、分配方案集中管理,各實(shí)體獨(dú)立核算,集團(tuán)編制合并報(bào)表,既反映局部,又反映整體。
(四)建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度
高校后勤集團(tuán)的服務(wù)內(nèi)容,有的屬于事業(yè)性質(zhì)的,也有的屬于企業(yè)性質(zhì)的,集團(tuán)中行業(yè)又具有多樣性,針對(duì)各高校后勤集團(tuán)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算,應(yīng)該有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度,增加高校間的可比性。根據(jù)其不同服務(wù)內(nèi)容,隸屬于哪個(gè)行業(yè),就應(yīng)該采用該行業(yè)的會(huì)計(jì)制度,必須明確并統(tǒng)一。首先是建議教育主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織制定后勤會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理制度指導(dǎo)意見,在此基礎(chǔ)上,各個(gè)高校再制定實(shí)施辦法,把后勤集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一并規(guī)范起來。
(五)制定合理的收費(fèi)價(jià)格和科學(xué)的成本核算方法
1、制定合理的收費(fèi)價(jià)格,建立后勤有償服務(wù)機(jī)制。后勤集團(tuán)為學(xué)校提供的各種服務(wù),學(xué)??蓞⒄找韵聵?biāo)準(zhǔn)付費(fèi):國家有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按國家規(guī)定執(zhí)行;國家沒有明文規(guī)定的,可以制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按略低于同行業(yè)價(jià)格執(zhí)行,也可以引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過招議標(biāo)方式確定。服務(wù)學(xué)校師生的項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行保本經(jīng)營,按成本價(jià)收費(fèi),且保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,遇物價(jià)上漲或其他客觀因素導(dǎo)致經(jīng)營成本上升,由學(xué)校按相關(guān)規(guī)定對(duì)后勤實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。學(xué)校也可以通過綜合因素測(cè)算來建立相對(duì)合理的后勤服務(wù)價(jià)格體系。2、制定科學(xué)的成本核算方法。成本管理不僅是后勤實(shí)體增加盈利的重要途徑,也是其可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),更是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本任務(wù)。因此,必須建立健全成本費(fèi)用核算制度,完善成本核算方法,從根本上改變以往成本不實(shí)的狀況。針對(duì)高校后勤服務(wù)的不同性質(zhì),應(yīng)按照項(xiàng)目的不同,靈活地選用不同的成本核算方法。成本核算方法選擇科學(xué),反映和計(jì)量的成本費(fèi)用才能準(zhǔn)確,尤其是學(xué)校投入的資產(chǎn),后勤集團(tuán)要對(duì)其實(shí)行成本補(bǔ)償或上繳合理的資產(chǎn)使用費(fèi)。
(六)完善監(jiān)督制約機(jī)制
后勤社會(huì)化依法依規(guī)進(jìn)行,后勤實(shí)體的健康可持續(xù)發(fā)展,均離不開有效的監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,明確各監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé),分工協(xié)作,形成合力。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為主;后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)部門對(duì)各經(jīng)營實(shí)體應(yīng)以會(huì)計(jì)監(jiān)督為主;而高校審計(jì)部門主要通過年度審計(jì)檢查對(duì)集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,包括事前、事中和事后全過程監(jiān)督,是對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督;學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察部門應(yīng)以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為主。除了以上專業(yè)監(jiān)督外,還應(yīng)建立和完善消費(fèi)者監(jiān)督體系,如校團(tuán)委或?qū)W生會(huì)組織成立伙管會(huì),對(duì)食堂飯菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和反饋,以保證后勤實(shí)體對(duì)教學(xué)、科研和師生員工的服務(wù)質(zhì)量。
(七)全面提高后勤財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)
(一)確立市場(chǎng)為導(dǎo)向的課程目標(biāo),科學(xué)設(shè)置仿真基地
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程是財(cái)會(huì)專業(yè)的主要課程,對(duì)于整個(gè)財(cái)會(huì)專業(yè)的教學(xué)改革有著較大影響。該課程改革要緊緊圍繞財(cái)會(huì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),破除原有的教學(xué)模式,以就業(yè)為導(dǎo)向,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),實(shí)行仿真式教學(xué),使學(xué)生一就業(yè)就能夠勝任相應(yīng)的崗位工作。另外,在筆者對(duì)“評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)專業(yè)水平高低最重要的依據(jù)”的問卷調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),53%的學(xué)生選擇了“實(shí)訓(xùn)條件”,遠(yuǎn)高于“13%的精品課”、“12%的名師”、“11%的科研成果”和“11%的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力”選項(xiàng)。為適應(yīng)這些要求,我們?yōu)檫@門課程設(shè)計(jì)了一個(gè)虛擬的職場(chǎng)環(huán)境,也就是仿真的職業(yè)崗位平臺(tái)來展開教學(xué)工作。采用國內(nèi)先進(jìn)的VBSE虛擬社會(huì)全景體驗(yàn)系統(tǒng)構(gòu)建完整的內(nèi)外組織機(jī)構(gòu),建立相關(guān)崗位責(zé)任制及規(guī)章制度,軟硬件等現(xiàn)代化辦公設(shè)備以及多媒體教室和實(shí)驗(yàn)基地等輔助場(chǎng)所。利用天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院的優(yōu)勢(shì),將工科的機(jī)械、數(shù)控、磨具等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)利用起來。把工業(yè)中心里的材料、生產(chǎn)、完工、入庫等企業(yè)生產(chǎn)過程與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理軟件結(jié)合起來,這樣不僅使會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生有了一次難得的臨崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),而且也讓工科學(xué)生增加了管理意識(shí)和成本意識(shí)。這些仿真措施讓學(xué)生與未來的工作環(huán)境和任務(wù)零距離接近,讓學(xué)生在仿真崗位平臺(tái)上進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考以獲得相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能,調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
(二)突出實(shí)踐環(huán)節(jié),科學(xué)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)架構(gòu)
高職教育實(shí)行教學(xué)手段的多樣化,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力的提高,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。因此應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)面授教學(xué)的方式加以改革,尋找一種互動(dòng)的、形象的、有趣的和多媒體支持的教學(xué)模式。
1.設(shè)計(jì)課程的知識(shí)結(jié)構(gòu)學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)頭腦中常常沒有一個(gè)知識(shí)體系,教師講什么,學(xué)生聽什么,學(xué)后面忘前面,越學(xué)越難,最后不得不放棄。為此,我們首先就要為學(xué)生搭建一個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)的知識(shí)框架,即對(duì)會(huì)計(jì)工作流程從建賬開始,經(jīng)過審核和填制會(huì)計(jì)憑證、登帳、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查再到編制報(bào)表為止,設(shè)計(jì)一個(gè)完整的的情境教學(xué)模塊,改變了原有的章節(jié)式教學(xué),使學(xué)生學(xué)習(xí)完財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程后,就如身臨其境一般感受了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,使他們逐漸具備了獨(dú)立處理企業(yè)發(fā)生的一般經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力。
2.設(shè)計(jì)仿真的教學(xué)手段傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教學(xué)通常采用文字表示經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),而對(duì)實(shí)物環(huán)節(jié)重視不夠。而在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以原始憑證來呈現(xiàn)的,這就造成課堂教學(xué)與實(shí)際工作的差異性,常常使學(xué)生只會(huì)處理課堂教學(xué)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),而對(duì)實(shí)際會(huì)計(jì)工作中的具體事務(wù)諸如怎樣編制記賬憑證、如何登記各種賬簿、怎樣編制會(huì)計(jì)報(bào)表等卻不知如何應(yīng)對(duì),更不知道如何利用這些財(cái)務(wù)信息幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。對(duì)此,我們借鑒了許多教學(xué)軟件如“王中王”教學(xué)軟件、“用友U8”財(cái)務(wù)軟件以及多媒體課件,為學(xué)生創(chuàng)造了一個(gè)仿真的教學(xué)情境,同時(shí)我們還將其中一些軟件放在學(xué)校服務(wù)器上,只要學(xué)生登錄就可隨時(shí)操作,讓學(xué)生分析原始憑證反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,編制、審核憑證內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確。通過仿真的原始憑證來表示經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使學(xué)生如同在真正的企業(yè)處理實(shí)際業(yè)務(wù)一樣。
3.設(shè)計(jì)科學(xué)仿真的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容為了體現(xiàn)高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)的應(yīng)用性特點(diǎn),我們著重加強(qiáng)了學(xué)生實(shí)踐技能的操作。首先增加實(shí)踐性課時(shí)比重。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論知識(shí)夠用的前提下,增大實(shí)訓(xùn)課時(shí)的比重,力爭(zhēng)使實(shí)踐性課時(shí)占課時(shí)總量的50%。建立實(shí)訓(xùn)教室,設(shè)立虛擬的財(cái)務(wù)部門,讓學(xué)生分別扮演會(huì)計(jì)主管、出納、制單、記賬、成本會(huì)計(jì)等角色,完成企業(yè)一年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并不斷進(jìn)行會(huì)計(jì)崗位轉(zhuǎn)換實(shí)訓(xùn)。這樣,經(jīng)過全崗位以及分崗位一系列實(shí)訓(xùn)模擬,鍛煉了學(xué)生的實(shí)際操作技能,也縮短了教學(xué)與實(shí)際工作的距離,為學(xué)生積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)積極探索多形式的實(shí)踐教學(xué)模式改革
高職教育提倡培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合運(yùn)用能力。這樣就要積極探索用現(xiàn)代教育觀點(diǎn)和教育手段改造傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)計(jì)思路,重新規(guī)劃知識(shí)框架。在教學(xué)過程中應(yīng)以引導(dǎo)教學(xué)為主,認(rèn)真實(shí)施知識(shí)傳授與動(dòng)手能力培養(yǎng)并舉的原則。通過教師啟發(fā)式仿真教學(xué),最大限度地培養(yǎng)學(xué)生的各項(xiàng)技能,發(fā)展創(chuàng)造性思維;使用新的網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)、新的教學(xué)成果,如啟動(dòng)并快速發(fā)展慕課和微課課件教學(xué),實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的情景化、模塊化,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
1.加強(qiáng)多媒體技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用掌握會(huì)計(jì)操作技能是會(huì)計(jì)核算工作的關(guān)鍵,而傳授方法的最有效手段就是演示和仿真操作。所以在實(shí)際授課中,我們利用多媒體課件、視頻慕課和微課課件,有利于學(xué)生理解和掌握知識(shí),讓學(xué)生利用不同時(shí)間和空間自主學(xué)習(xí),全面掌握各種理論和技能技術(shù)。同時(shí)多媒體課件能充分展示發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始憑證,并為學(xué)生配置一定的會(huì)計(jì)憑證和不同的賬簿,仿真再現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作情景,讓學(xué)生邊學(xué)邊做,根據(jù)各種原始憑證分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng),再真實(shí)地編制記賬憑證和登記相關(guān)的賬簿。同時(shí)利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,讓學(xué)生上網(wǎng)了解各種信息。鼓勵(lì)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò),通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相關(guān)的軟件如“網(wǎng)中網(wǎng)”,可以在線與老師交流,排解疑難,也可通過電話、電子信箱或QQ來交流,以實(shí)現(xiàn)教學(xué)中的師生互動(dòng)。還可以通過網(wǎng)絡(luò)資源查找資料,提升學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的能力。也可以利用刻錄大師之類的視頻軟件錄制演示過程,制作微型的操作視頻,上傳到QQ群讓學(xué)生任何時(shí)候都可以看著視頻操作。
2.積極開展專業(yè)技能競(jìng)賽,強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力為了達(dá)到提高實(shí)訓(xùn)技能的目的,使學(xué)生更好地掌握會(huì)計(jì)職業(yè)崗位必需的基本知識(shí)和操作技能,高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)可積極開展豐富多彩的的技能競(jìng)賽活動(dòng),如會(huì)計(jì)技能的點(diǎn)鈔、小鍵盤錄入等,特別是要對(duì)接國家級(jí)競(jìng)賽項(xiàng)目,如全國高職院校會(huì)計(jì)技能大賽。通過比賽培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.不斷提高職業(yè)技能等級(jí)鑒定的比重目前社會(huì)用人單位都非常重視學(xué)生職業(yè)專項(xiàng)技能,學(xué)生就業(yè)時(shí)會(huì)有相關(guān)職業(yè)崗位證書的要求。為拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道,我們利用學(xué)校的教學(xué)資源為學(xué)生開放,鼓勵(lì)支持學(xué)生參加社會(huì)考試。如參考會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證等。同時(shí)在開設(shè)的課程中充分考慮這些資格考試所涉及的專業(yè)知識(shí)和技能要求,比如會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、用友ERP—U8課程等。學(xué)生通過學(xué)習(xí)相關(guān)課程,有助于通過職業(yè)崗位證書。同時(shí)為加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)能力,我們結(jié)合社會(huì)專業(yè)技能考試,將會(huì)計(jì)電算化證書的取得作為學(xué)生本課程考核成績的一部分,也就是本課程與職業(yè)技能成績掛鉤,以此強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)和解決問題的能力。
4.重視教師的培養(yǎng),尤其是“雙師型”教師的培養(yǎng)通過教師進(jìn)修深造提高業(yè)務(wù)水平或到企業(yè)掛職鍛煉,以及引進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高技能教師或聘請(qǐng)校外兼職教師作為補(bǔ)充。再有就是建立校企合作,作為學(xué)校的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,并聘請(qǐng)具有經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)從業(yè)人員做學(xué)生的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。
5.改變考核形式首先,注重平時(shí)成績,摒棄只通過點(diǎn)名考核出勤來記平時(shí)成績的做法。通過課堂提問的形式,如學(xué)生提問教師答、教師提問學(xué)生答的方式來提高學(xué)生的注意力和參與的積極性。其次,不對(duì)稱留作業(yè)。對(duì)平時(shí)成績不理想的學(xué)生留作業(yè)記成績,促進(jìn)個(gè)別學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,防止大面積留作業(yè)個(gè)別學(xué)生抄襲的行為。定期讓學(xué)生撰寫階段學(xué)習(xí)小結(jié),可以是課程總結(jié)、學(xué)習(xí)心得,還可以是課程試卷。為做好這項(xiàng)工作,需要為每個(gè)學(xué)生建立檔案。第一堂課宣布打分規(guī)則,最后一堂課公布平時(shí)成績。第三,修改畢業(yè)成績的評(píng)定,畢業(yè)期末以學(xué)生操作的一個(gè)實(shí)務(wù)賬套包代替學(xué)生的畢業(yè)論文,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐操作性。
二、結(jié)語
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)化,我國高校的財(cái)務(wù)管理體制也經(jīng)歷了多次深刻的變革,最早體現(xiàn)“分級(jí)管理”財(cái)務(wù)思想見于1986年國家教委、財(cái)政部頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》,但也僅針對(duì)條件成熟、規(guī)模具備的高校。自此以后,許多高校積極探索尋求符合實(shí)情的管理體制,但多數(shù)高校正經(jīng)歷大規(guī)模擴(kuò)招、新校區(qū)建設(shè),做大做強(qiáng)客觀上要求高校必須高度集權(quán)、集中財(cái)力辦大事,分級(jí)管理財(cái)權(quán)下移試點(diǎn)工作暫時(shí)擱置。21世紀(jì)以來,隨著宏觀市場(chǎng)環(huán)境以及校內(nèi)管理需求發(fā)生變化,校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理再次被推上歷史前沿。李雪梅(2002)、陳小玲(2007)重點(diǎn)分析了目前財(cái)務(wù)管理模式中存在的諸如資源使用效率不高、院系辦學(xué)積極性低下的問題,突出了院校兩級(jí)改革的必要性。周清明(2006)、樓燕芬等(2008)以職權(quán)分配和目標(biāo)管理為視角,構(gòu)建了事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一、資源配置突出效率的院校兩級(jí)管理體制理論模型。張影等(2011)、鐘雪等(2012)建立了兩級(jí)管理的預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配改革模式。筆者將進(jìn)一步分析院系兩級(jí)改革的重要目的和意義,結(jié)合財(cái)權(quán)下移的財(cái)權(quán)配置方式,以預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)分配、支出自主為研究對(duì)象,優(yōu)化院校兩級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革模式。
二、校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理改革的目的和意義
1.適應(yīng)外部宏觀環(huán)境。
近年來,高校所面臨的外部宏觀環(huán)境正經(jīng)歷著深刻的變化,愈發(fā)激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使高校必須不斷改革創(chuàng)新,各級(jí)主管部門也多次提出創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制的要求,發(fā)揮資金效益、提高辦學(xué)水平。
2.配合內(nèi)部綜合改革。
現(xiàn)有高校管理體制已經(jīng)制約了進(jìn)一步發(fā)展,各個(gè)方面也正經(jīng)歷著前所未有的綜合改革,作為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)改革迫在眉睫,而取代“集中管理”的校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理體制,能夠在資源籌劃配置、資金使用效益等方面有效滿足新形勢(shì)的需要。
3.優(yōu)化資源配置效率。
“集中管理”的財(cái)務(wù)體制雖然有利于高校統(tǒng)籌規(guī)劃,但也存在著經(jīng)費(fèi)分配與學(xué)院需求相矛盾,容易造成教學(xué)資源浪費(fèi),因此只有通過建立財(cái)權(quán)明晰的二級(jí)管理體制,提升院系單位的自,從而實(shí)現(xiàn)資源的有效運(yùn)作和調(diào)配。
4.調(diào)動(dòng)院系辦學(xué)積極性。
高校財(cái)權(quán)下移賦予院系單位獨(dú)立自主財(cái)權(quán),院系單位可以根據(jù)自身財(cái)力狀況,合理規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),制定可實(shí)施的措施和政策,有利于其可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),通過植入院系單位財(cái)務(wù)管理理念,有利于提高其經(jīng)營意識(shí)與成本觀念,教職員工的主人翁意識(shí)也能得到提高,從而調(diào)動(dòng)院系辦學(xué)積極性、主動(dòng)性。
三、校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新改革措施
(一)構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的管理體制
財(cái)權(quán)下移,勢(shì)必要求明確校院兩級(jí)管理職責(zé),通過建立合適的財(cái)務(wù)管理體制,既要實(shí)現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)的有效結(jié)合,又要確保院系單位事權(quán)與財(cái)權(quán)的統(tǒng)一。為實(shí)現(xiàn)院系教學(xué)、科研任務(wù)目標(biāo),權(quán)責(zé)明晰的管理體制如下:
1.要根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)職能,建立“院為主體、權(quán)責(zé)明晰、一級(jí)核算、兩級(jí)管理”的運(yùn)行機(jī)制。
具體來說,財(cái)經(jīng)政策、資金管理、會(huì)計(jì)核算集中由學(xué)校統(tǒng)籌管理,而預(yù)算管理、支出管理應(yīng)由院系自主管理,既擴(kuò)大院系自主管理權(quán),又加強(qiáng)院系約束監(jiān)管。
2.要明確校院兩級(jí)支出責(zé)任。
采取目標(biāo)管理與宏觀控制相結(jié)合的方式,將相關(guān)經(jīng)費(fèi)直接下放到院系,讓院系進(jìn)行自主管理,結(jié)合院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,兼顧學(xué)科、專業(yè)層次與學(xué)生教工規(guī)模,本著“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,統(tǒng)籌掌握使用,實(shí)現(xiàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)資源的有效配置,完成學(xué)校安排的目標(biāo)任務(wù)。
3.配套有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。
在財(cái)權(quán)下移授予院系充分自的同時(shí),配套建立相應(yīng)地評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)控措施。評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)既包括教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià),還應(yīng)包括管理水平評(píng)價(jià)。教學(xué)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)工作以督導(dǎo)、檢查、評(píng)估為控制手段,結(jié)合院系發(fā)展規(guī)劃與院領(lǐng)導(dǎo)任期考核目標(biāo)進(jìn)行;管理水平評(píng)價(jià)則是要求院系在建立決策約束機(jī)制的基礎(chǔ)上,健全院長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)的行政管理組織體系,通過教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、黨政干部會(huì)等民主管理,促進(jìn)院系發(fā)展。
(二)校院兩級(jí)職責(zé)分工明確
對(duì)于高校而言,鑒于教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三大基本職能,學(xué)校層面上工作是充分發(fā)揮人、財(cái)、物資源優(yōu)勢(shì),把握戰(zhàn)略發(fā)展方向、制定年度工作目標(biāo)規(guī)劃,通過規(guī)章制度建立、經(jīng)濟(jì)資源分配、人事組織任命、定期考核評(píng)估等行政手段對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行管理以期完成既定發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于院系而言,作為辦學(xué)主體單位,其主要職責(zé)是實(shí)施高等教育、進(jìn)行科學(xué)研究。由于院系單位是實(shí)際工作者,學(xué)校把相應(yīng)地教學(xué)、科研職權(quán)下放到院系使之自主管理的同時(shí),財(cái)權(quán)也應(yīng)相應(yīng)下移,加強(qiáng)對(duì)院系經(jīng)費(fèi)財(cái)力的支持,為院系各項(xiàng)事業(yè)開展提供財(cái)力支撐。對(duì)于職能部門而言,校院兩級(jí)管理改革目的就是要簡(jiǎn)政放權(quán),因此職能部門應(yīng)當(dāng)定位于服務(wù)功能,工作模式應(yīng)逐步由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型,從以往財(cái)權(quán)相對(duì)集中轉(zhuǎn)換為財(cái)權(quán)下移,以服務(wù)日常事務(wù)、指導(dǎo)專項(xiàng)工作、評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查為主。
(三)預(yù)算管理與經(jīng)費(fèi)分配模式創(chuàng)新
1.現(xiàn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配模式存在的問題。
在許多高校預(yù)算分配模式中,教學(xué)相關(guān)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)直接下?lián)艿皆合?,比如教學(xué)基本運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)用、設(shè)備器材購置經(jīng)費(fèi)等,但這些經(jīng)費(fèi)支持力度難以適應(yīng)深化改革要求,大部分財(cái)力仍然集中在職能部門,在年度執(zhí)行過程中,一旦職能部門執(zhí)行不了,到年底就存在突擊花錢、緊急劃撥院系的情況,不僅造成學(xué)校預(yù)算執(zhí)行緩慢、結(jié)余資金較大造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi),同時(shí)給院系也帶來壓力,院系不能全面掌握本單位經(jīng)費(fèi)總量而過分依賴職能部門,等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.創(chuàng)新預(yù)算分配改革模式。
外部利益相關(guān)者也主要包括三方。首先是政府,其次是社會(huì)公眾,再有就是銀行。①政府。國家鼓勵(lì)和支持民辦高校的發(fā)展,希望民辦高校能為國家教育事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),但是國家同時(shí)也對(duì)民辦高校起著監(jiān)督的作用。民辦高校要想健康有序的發(fā)展是離不開政府的支持的。尤其是民辦高校資金不足的情況下,更離不開政府的資助,缺少政府的財(cái)政資助,民辦高校很難獲得進(jìn)一步的發(fā)展。所以民辦高校應(yīng)該多和政府部門進(jìn)行溝通和聯(lián)系,為自身的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。②社會(huì)公眾。在民辦教育當(dāng)中社會(huì)公眾屬于潛在的利益相關(guān)者。當(dāng)下我國已經(jīng)進(jìn)入大眾教育階段,民辦高校只有獲得社會(huì)公眾的認(rèn)可,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以民辦高校應(yīng)滿足社會(huì)公眾的利益訴求,對(duì)學(xué)校的教育管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,提高教學(xué)質(zhì)量。③銀行。在民辦高校當(dāng)中銀行等一些金融機(jī)構(gòu)也屬于潛在的利益相關(guān)者。因?yàn)檫@些金融機(jī)構(gòu)可以為民辦高校的發(fā)展提供資金,在民辦高校的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。所以民辦高校在經(jīng)營管理的過程中要重視這些金融機(jī)構(gòu)的利益,要建立合作同盟。
2民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
2.1籌資風(fēng)險(xiǎn)。在我國民辦教育政策還不夠完善,社會(huì)缺乏捐贈(zèng)的意識(shí)。民辦高校的籌資渠道比較單一,籌資比較困難。我國的資本市場(chǎng)發(fā)育的還不夠健全,尤其是舉債過度,銀行貸款失控等現(xiàn)象嚴(yán)重。本來進(jìn)行合理的舉債能夠促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展,能夠?yàn)閷W(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展添加動(dòng)力。但是向銀行進(jìn)行貸款加大了學(xué)校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),學(xué)校為了還債可能會(huì)出現(xiàn)教育資金投入不夠的現(xiàn)象。因此民辦高校應(yīng)該充分準(zhǔn)確的進(jìn)行收入預(yù)期,對(duì)自身的能力進(jìn)行估計(jì),只有這樣才能避免出現(xiàn)籌資風(fēng)險(xiǎn),如果不加以重視任其發(fā)展可能會(huì)造成辦學(xué)資金缺乏,陷入財(cái)務(wù)危機(jī)最后導(dǎo)致學(xué)校破產(chǎn)。
2.2資本運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。民辦高校的財(cái)務(wù)在運(yùn)行的過程中存在著許多的風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)起來可以歸納為以下幾點(diǎn):第一,最近幾年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,通貨膨脹日益嚴(yán)重,這就導(dǎo)致民辦高校的生源日漸減少,畢業(yè)生就業(yè)困難,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使學(xué)校的收入大為減少,學(xué)校缺少辦學(xué)啟動(dòng)資金。第二,許多民辦高校盲目追求辦學(xué)規(guī)模,因此采用一些正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)氖侄螖U(kuò)大招生規(guī)模,這就使得學(xué)校把有限的資金全部用來進(jìn)行招生和修建校舍上,對(duì)于教育資金的投入嚴(yán)重不足。這些民辦高校為了吸引學(xué)生前來就讀,不惜進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn),允許學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi),這就使得學(xué)校的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題。第三,國家對(duì)于民辦高校的監(jiān)管力度不足,一些民辦高校存在亂收費(fèi),提前收費(fèi)和挪用教學(xué)費(fèi)用的現(xiàn)象。第四,大部分的民辦高校都屬于家族企業(yè),所以普遍存在著假公濟(jì)私的現(xiàn)象,學(xué)校不能將學(xué)校資金用在學(xué)生教育上。比如,學(xué)校的投資者將親屬安排到學(xué)校的非教學(xué)崗位上,增加了學(xué)校的財(cái)政負(fù)擔(dān),導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)效益降低。
3基于利益相關(guān)者的民辦高校管理策略
3.1明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。民辦高校雖然屬于私人舉辦的學(xué)校,但也應(yīng)該堅(jiān)持非營利性本質(zhì)。我國的民辦高校在制定財(cái)務(wù)目標(biāo)的時(shí)候,首先要做到的就是堅(jiān)持公益,把握好國家的“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”原則,要先想到能夠產(chǎn)生的社會(huì)效益,而不是首先想到學(xué)校辦學(xué)所能夠產(chǎn)生的結(jié)余,民辦高校應(yīng)該努力保證教育成本支出,提高教育質(zhì)量,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,得到社會(huì)的認(rèn)可。
3.2擴(kuò)寬資金來源。民辦高校的長遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)際上離不開政府的支持,因此學(xué)校應(yīng)努力爭(zhēng)取政府支持,獲得資金補(bǔ)助。我國的公立學(xué)校辦學(xué)所需要的經(jīng)費(fèi)大多來自于政府撥款,而大約80%的民辦高校卻沒有得到政府一點(diǎn)的財(cái)政支持,即使有的民辦高校獲得了財(cái)政支持,也僅限于減免稅收和土地優(yōu)惠等。政府不提供直接的財(cái)政支持使得民辦高校面臨著巨大的資金壓力,這就限制了學(xué)校的招生規(guī)模,限制了教師待遇的提高,限制了學(xué)生的助學(xué)貸款。阻礙了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。因此民辦高校應(yīng)盡最大的努力去爭(zhēng)取政府財(cái)政的直接支持,只有這樣才能提升辦學(xué)地位,得到進(jìn)一步的發(fā)展。
3.3完善內(nèi)部控制制度。民辦高校應(yīng)當(dāng)重視廣大師生的主體地位,全面發(fā)揮教師的監(jiān)督作用。學(xué)校教師素質(zhì)的高低決定了學(xué)校未來的發(fā)展前途,教師是學(xué)校最寶貴的人力資源,學(xué)校的教學(xué)和科研離不開這些教師的參與,民辦高校應(yīng)該對(duì)教師足夠的重視。學(xué)生的學(xué)費(fèi)是民辦高校最主要的收入來源,學(xué)生素質(zhì)的高低代表了學(xué)校辦學(xué)水平的高低。所以教師和學(xué)生在民辦高校當(dāng)中都占據(jù)著十分重要的位置,學(xué)校應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,使他們參與到對(duì)學(xué)校的監(jiān)督行動(dòng)中來,賦予學(xué)生會(huì)和工會(huì)新的職能,使這些組織能夠充分反應(yīng)師生的真實(shí)意愿。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】高職;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)方法
“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”是繼“會(huì)計(jì)學(xué)原理”之后開設(shè)的會(huì)計(jì)專業(yè)主干專業(yè)課之一。學(xué)生在初步認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作的工具即會(huì)計(jì)科目,初步掌握會(huì)計(jì)工作的方法即借貸記賬法之后,通過本課程的教與學(xué),讓學(xué)生全面、系統(tǒng)地理解和掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本理論、基本知識(shí)和基本方法,培養(yǎng)和提高學(xué)生正確分析和解決會(huì)計(jì)處理中遇到的各種問題的能力,為“管理會(huì)計(jì)”、“財(cái)務(wù)管理”等后續(xù)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。這是一門具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性的課程。但從教學(xué)效果來看,老師普遍感覺難教,學(xué)生普通感覺難學(xué)。即使一些“會(huì)計(jì)學(xué)原理”學(xué)得比較好的同學(xué)也普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課內(nèi)容多,難度大。筆者認(rèn)為要想改變目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)兩難的狀況,須從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上進(jìn)行改革。
一、高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的現(xiàn)狀
從課程教學(xué)內(nèi)容來看,現(xiàn)有的高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程所用教材基本上都是圍繞著資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤六大會(huì)計(jì)要素具體項(xiàng)目展開,以會(huì)計(jì)報(bào)表的編制為終結(jié),詳細(xì)闡述了企業(yè)的供、產(chǎn)、銷及利潤分配環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)核算的基本原理和方法。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的重要性,導(dǎo)致教材編寫基本上是內(nèi)容面面俱到,條條框框的規(guī)定較多,重點(diǎn)不突出。加之我國的會(huì)計(jì)核算與國際接軌,準(zhǔn)則的頻繁修訂、出臺(tái),造成了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”的教學(xué)內(nèi)容也在不斷地更改和補(bǔ)充,影響了教學(xué)內(nèi)容的穩(wěn)定性、連續(xù)性、系統(tǒng)性,增加了教學(xué)難度。許多教師習(xí)慣于按教材的內(nèi)容組織教學(xué),偏重于核算細(xì)節(jié)。由于許多學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課時(shí)安排為72課時(shí),導(dǎo)致老師講完核算之后已經(jīng)沒有時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行進(jìn)一步的分析和討論,從而學(xué)生的專業(yè)分析能力得不到鍛煉。學(xué)生每節(jié)課都忙于單調(diào)枯燥的業(yè)務(wù)核算,看不到會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)的樂趣,從而學(xué)習(xí)的積極性不高,課堂氣氛較沉悶壓抑。
從教學(xué)方法上看,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課堂上,主要的教學(xué)方法還是講述法,黑板上的一段文字或是老師口里的一段描述就是一筆業(yè)務(wù),學(xué)生在這段文字中或教師的描述中去想象這是一筆什么樣的業(yè)務(wù),然后照葫蘆畫瓢地編制會(huì)計(jì)分錄。有時(shí),學(xué)生不理解業(yè)務(wù),老師要費(fèi)很多口舌去講解這個(gè)業(yè)務(wù),很多時(shí)間浪費(fèi)在這些解釋和描述上,而學(xué)生仍然會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)涉及的原始憑證及業(yè)務(wù)流程一無所知。雖然現(xiàn)在有許多上會(huì)計(jì)課的老師用多媒體課件上課,將一些原始憑證和業(yè)務(wù)流程以較為生動(dòng)的方式播放出來給學(xué)生看,讓學(xué)生觀摩,活躍了課堂氣氛,在一定程度上增強(qiáng)了教學(xué)的實(shí)戰(zhàn)性;但“紙上得來終覺淺”,學(xué)生沒有真正的進(jìn)行原始憑證填制,沒有真正的業(yè)務(wù)流程體驗(yàn),雖然在課堂上、考試時(shí)會(huì)寫分錄,但一到實(shí)際工作崗位上仍然是滿臉茫然,捉襟見肘。
二、高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容改革的思考
(一)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容的安排
結(jié)合高職會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容的組織和安排上既不能完全跟著準(zhǔn)則走,也不能完全離開現(xiàn)行的準(zhǔn)則。切實(shí)可行的做法是將具體準(zhǔn)則中常規(guī)的、經(jīng)常性的、與會(huì)計(jì)六要素有關(guān)的業(yè)務(wù),如固定資產(chǎn)準(zhǔn)則、存貨準(zhǔn)則、收入準(zhǔn)則等及時(shí)補(bǔ)充到教學(xué)內(nèi)容中;對(duì)于具體準(zhǔn)則中的特殊的、非經(jīng)常性的業(yè)務(wù),如會(huì)計(jì)政策變更準(zhǔn)則、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)準(zhǔn)則、債務(wù)重組及非貨幣交易準(zhǔn)則等,教學(xué)中可以不涉及這方面內(nèi)容,以保證教學(xué)內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性。教學(xué)內(nèi)容涉及到具體準(zhǔn)則時(shí),教師要了解具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修改和制訂的背景,及對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生的影響。此外教師可以將這些準(zhǔn)則以課程學(xué)習(xí)參考資料的方式通過郵件、學(xué)習(xí)網(wǎng)站提供、推薦給學(xué)生,以方便學(xué)生的專業(yè)拓展學(xué)習(xí)。
(二)按資金運(yùn)動(dòng)過程和業(yè)務(wù)流程重新組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容
傳統(tǒng)的按會(huì)計(jì)要素安排教學(xué)內(nèi)容固然有其學(xué)科的嚴(yán)謹(jǐn)性和知識(shí)的連貫性,但卻缺乏知識(shí)體系內(nèi)在的邏輯性,如傳統(tǒng)教材中資產(chǎn)要素的“應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)”與后面的“收入”要素,資產(chǎn)要素中的“存貨”與負(fù)債要素中的“應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)”,在核算內(nèi)容上是有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性的。按要素分開去講每一部分內(nèi)容,學(xué)生會(huì)“只見樹木,不見森林”;而按企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過程和業(yè)務(wù)流程,將這些有較強(qiáng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性的內(nèi)容安排在一起去講,學(xué)生就能夠舉一反三,既懂業(yè)務(wù)流程又懂核算要點(diǎn),還能在真實(shí)的業(yè)務(wù)流程體驗(yàn)中去發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
現(xiàn)將傳統(tǒng)的按會(huì)計(jì)要素安排的教學(xué)內(nèi)容與擬按資金運(yùn)動(dòng)過程和業(yè)務(wù)流程組織的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行比較。見表1:新舊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容安排比較表。
從表1可以看出,在保持原有的按會(huì)計(jì)要素安排的教學(xué)內(nèi)容總量不變的前提下,新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容從形式上更為靈活,在章節(jié)安排上更加緊湊,前后內(nèi)容有較強(qiáng)的邏輯性。課程教學(xué)內(nèi)容從認(rèn)識(shí)報(bào)表為起點(diǎn),以編制報(bào)表為終點(diǎn);以資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益會(huì)計(jì)恒等式為基礎(chǔ),以收入-費(fèi)用=利潤,現(xiàn)金流入-現(xiàn)金流出=現(xiàn)金凈流量為分析的起點(diǎn),強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)要素的涵義及會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目之間的勾稽關(guān)系,通過具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算過程形成會(huì)計(jì)報(bào)表的結(jié)果,反過來,通過報(bào)表結(jié)果的具體項(xiàng)目增減變化來推斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過程。從課程教學(xué)內(nèi)容來看,既反映了基本業(yè)務(wù)的核算內(nèi)容,又突出了專業(yè)分析和應(yīng)用能力的培養(yǎng)。
(三)強(qiáng)化細(xì)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容
在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)中,除了要在會(huì)計(jì)學(xué)原理學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高學(xué)生運(yùn)用借貸記賬法和賬戶進(jìn)行較復(fù)雜業(yè)務(wù)核算的能力以外,還要注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)分析能力。而專業(yè)分析能力的培養(yǎng)單靠嘴上說說、紙上寫寫是不夠的,必須要有較為真實(shí)的實(shí)踐環(huán)境、較為具體的工作任務(wù)。為此要強(qiáng)化細(xì)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,實(shí)踐教學(xué)應(yīng)貫穿于整個(gè)課程教學(xué)之中,而不僅僅是課程結(jié)束后的集中訓(xùn)練。新的教學(xué)內(nèi)容要求每一章節(jié)均應(yīng)合理地安排一些實(shí)踐活動(dòng)或布置一些工作任務(wù)。
如在第一章“公司的組建與經(jīng)營”中安排如下一些實(shí)踐活動(dòng)或工作任務(wù):1.參觀一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè);2.模擬創(chuàng)辦一個(gè)生產(chǎn)型公司,完成資本投入的核算;3.以座談、觀看電子資料的方式認(rèn)識(shí)生產(chǎn)型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程;4.以座談、觀看電子資料的方式認(rèn)識(shí)公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度;5.認(rèn)知公司的資產(chǎn)、負(fù)債;6.認(rèn)知公司的所有者權(quán)益;7.認(rèn)知公司的收入費(fèi)用利潤;8.認(rèn)知公司賬簿;9.建賬。
在第二章“供應(yīng)過程的核算”中安排如下一些實(shí)踐活動(dòng)或工作任務(wù):1.認(rèn)知料的供應(yīng)流程;2.觀摩料的供應(yīng)涉及的單據(jù)憑證式樣及填寫格式;3.填寫收料單;4.討論料的供應(yīng)的計(jì)價(jià)方法;5.分析應(yīng)付及預(yù)付款項(xiàng);6.編制記賬憑證,完成料供應(yīng)的核算;7.登記有關(guān)明細(xì)賬;8.認(rèn)知國家和企業(yè)的勞動(dòng)用工制度;9.認(rèn)知企業(yè)的薪酬分配制度;10.認(rèn)知固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的取得方式、程序和管理制度;11.固定資產(chǎn)取得的核算;12.無形資產(chǎn)取得、使用與處置的核算。
在第三章“生產(chǎn)過程的核算”中安排如下一些實(shí)踐活動(dòng)或工作任務(wù):1.認(rèn)知企業(yè)料的發(fā)出的流程和管理制度;2.討論料的耗費(fèi)的計(jì)價(jià)方法;3.觀摩料的耗費(fèi)涉及的單據(jù)憑證式樣及填寫格式;4.填寫發(fā)料單;5.編制記賬憑證,完成料的耗費(fèi)的核算;6.登記有關(guān)明細(xì)賬;7.解讀工資單;8.編制記賬憑證,完成工的耗費(fèi)的核算;9.登記有關(guān)明細(xì)賬;10.認(rèn)知設(shè)備等固定資產(chǎn)的耗費(fèi)和管理制度;11.討論分析固定資產(chǎn)的耗費(fèi)的計(jì)量方法;12.編制折舊計(jì)提表;13.編制記賬憑證,完成費(fèi)的核算;14.登記有關(guān)明細(xì)賬;15.討論分析固定資產(chǎn)的后續(xù)支出問題和處置;16.認(rèn)知產(chǎn)品完工入庫的流程和管理制度;17.觀摩產(chǎn)品入庫涉及的單據(jù)憑證式樣及填寫格式;18.填寫入庫單;19.登記有關(guān)明細(xì)賬。過強(qiáng)化、細(xì)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生在真實(shí)或仿真的工作環(huán)境下,接受和完成真實(shí)的工作任務(wù),學(xué)中做,做中學(xué),既能核算,又懂管理。
三、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)方法的思考
基于上述教學(xué)內(nèi)容,為達(dá)到良好的教學(xué)效果,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)中宜采用的教學(xué)方法有:觀摩法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法、角色體驗(yàn)法、案例教學(xué)法等。
(一)觀摩法
將一些業(yè)務(wù)的原始憑證及業(yè)務(wù)流程通過多媒體課件的方式播放給學(xué)生觀看,或者是收集、填制各種原始憑證及有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的辦理指南,制成票樣或打印出來,放入文件夾供學(xué)生查閱觀摩,讓學(xué)生獲取較直觀的認(rèn)知。
(二)任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法
由于學(xué)生已學(xué)過會(huì)計(jì)學(xué)原理,具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。所以在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)中,在第一次上課時(shí)就發(fā)給學(xué)生一個(gè)模擬實(shí)訓(xùn)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料,讓學(xué)生自己獨(dú)立地利用課余時(shí)間進(jìn)行會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)。老師掌握實(shí)訓(xùn)進(jìn)度,以下達(dá)實(shí)訓(xùn)任務(wù)書的方式告知學(xué)生應(yīng)在什么時(shí)間完成什么工作內(nèi)容,具體實(shí)訓(xùn)時(shí)間由學(xué)生自己安排,但工作成果要按期交給老師檢查以評(píng)定成績。
(三)角色體驗(yàn)法
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程涉及到很多的具體核算業(yè)務(wù),由于學(xué)生并沒有接觸實(shí)際工作,對(duì)于工作的分工和業(yè)務(wù)流程缺乏感性認(rèn)識(shí),而會(huì)計(jì)核算和管理往往是站在特定的角度、特定的業(yè)務(wù)流程上進(jìn)行,學(xué)生缺乏空間和時(shí)間的概念。為讓學(xué)生形象、生動(dòng)地理解和掌握所學(xué)的知識(shí),在教學(xué)中可采用“角色體驗(yàn)法”,即老師設(shè)計(jì)一項(xiàng)或幾項(xiàng)業(yè)務(wù),讓學(xué)生扮演銀行工作人員、會(huì)計(jì)、出納、銷售人員、經(jīng)理、客戶等,模擬各種角色體驗(yàn)他們?cè)趯?shí)際工作中需要面臨、思考和解決的問題,將煩瑣、抽象的文字描述,轉(zhuǎn)化成生動(dòng)、形象的語言。如在講到應(yīng)收票據(jù)的有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),老師設(shè)計(jì)第一項(xiàng)業(yè)務(wù)即客戶甲來公司商洽業(yè)務(wù),擬以銀行承兌匯票的方式購入我公司商品一批。則扮演銷售人員的學(xué)生在得知對(duì)方的意圖之后就要將這個(gè)情況匯報(bào)給總經(jīng)理,按公司規(guī)章制度進(jìn)行事項(xiàng)審批;審批之后,與客戶簽訂銷售合同;收到對(duì)方開來的銀行承兌匯票后,開出提貨單交運(yùn)輸部門發(fā)貨,開銷售發(fā)票給客戶;會(huì)計(jì)人員根據(jù)銷售合同及銀行承兌匯票復(fù)印件記賬。如在講到存貨購入核算時(shí),讓學(xué)生分別扮演出納、會(huì)計(jì)、采購員和倉管員,各司其職,完成材料的購買、款項(xiàng)的支付及材料的入庫等業(yè)務(wù)的流程及會(huì)計(jì)單據(jù)的傳遞。
(四)案例教學(xué)法
在公司的存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法的學(xué)習(xí)中,采用案例分析法,給出一個(gè)公司的存貨資料,讓學(xué)生比較不同的計(jì)價(jià)方法對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果的影響;或者讓學(xué)生分析在既定的經(jīng)營目標(biāo)下,如何選擇存貨發(fā)出的計(jì)價(jià)方法。如在講到企業(yè)投融資業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),運(yùn)用案例資料,讓學(xué)生完成從投資取得到持有到最終出售的全過程的核算,并就投資情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
四、結(jié)束語
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程是會(huì)計(jì)專業(yè)的專業(yè)核心課程之一,是學(xué)生專業(yè)知識(shí)積累和專業(yè)技能提升的關(guān)鍵一課。教師應(yīng)認(rèn)真組織好本課程教學(xué)內(nèi)容,積極進(jìn)行教學(xué)方法創(chuàng)新。學(xué)生應(yīng)克服各種困難,化就業(yè)壓力為動(dòng)力,積極主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐,提高自己的專業(yè)能力。同時(shí)學(xué)校應(yīng)做好教學(xué)保障工作,保證各項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容能按量保質(zhì)完成。
【參考文獻(xiàn)】
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一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是否需要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范
對(duì)這一問題的討論,主要有兩種觀點(diǎn):市場(chǎng)調(diào)節(jié)論和政府規(guī)范論。
(一)市場(chǎng)調(diào)節(jié)學(xué)說
市場(chǎng)調(diào)節(jié)學(xué)說認(rèn)為,如果市場(chǎng)是完全有效的,那么公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何呈報(bào)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)來決定,沒有必要做更多規(guī)范。支持這一學(xué)說的有理論、信號(hào)理論和私有合同理論。
1.理論
理論認(rèn)為:公司的投資者與公司的經(jīng)營者之間存在委托關(guān)系,這種關(guān)系是通過簽定契約來實(shí)現(xiàn)的。在簽定契約時(shí),雙方都希望自己的利益最大化,因此契約的實(shí)現(xiàn)就是他們的利益最大化的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)告體現(xiàn)的是經(jīng)營者管理公司的業(yè)績,是投資者評(píng)價(jià)公司的經(jīng)營者是否履行契約的最可靠的依據(jù)。因此,公司的財(cái)務(wù)報(bào)告呈報(bào)是經(jīng)營者自愿履行契約的行為。如果有人懷疑公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性,那么投資者可聘請(qǐng)審計(jì)師,通過審計(jì)鑒證來解決。
在公司經(jīng)營者的報(bào)酬與公司的利潤存在一定的相關(guān)性的前提下,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多,公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越高。因此,公司的經(jīng)營者就不會(huì)贊成市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告需要規(guī)范。從投資者的角度看,只要他們手中有衡量經(jīng)營者業(yè)績的依據(jù),即契約中的各項(xiàng)規(guī)定很詳實(shí)有效,他們也不希望對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告有更多的規(guī)范,因?yàn)橐?guī)范越多,他們支付的監(jiān)督費(fèi)用也就會(huì)越大。
2.信號(hào)理論
信號(hào)理論源自于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向供求雙方發(fā)出產(chǎn)品供銷的信號(hào)。公司定期向市場(chǎng)呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的產(chǎn)物。如果公司自愿向市場(chǎng)公布財(cái)務(wù)報(bào)告,公司財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息越充分,公司的籌資成本就越低,公司就能贏得競(jìng)爭(zhēng),帶來經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這個(gè)結(jié)論已被美國許多學(xué)者的實(shí)證研究報(bào)告證實(shí)。因此,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是公司能夠向市場(chǎng)公布財(cái)務(wù)報(bào)告的核心。公司自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告信息有三種情況:經(jīng)營好的公司,有動(dòng)機(jī)公布公司好的財(cái)務(wù)信息,因此,這些公司會(huì)自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告;經(jīng)營中等的公司,因?yàn)榕卤徽J(rèn)為經(jīng)營不好,所以也有自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī);經(jīng)營不好的公司,如果不呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,就可能被市場(chǎng)默認(rèn)為是經(jīng)營不好的公司,因此有壓力去改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)營業(yè)績,也會(huì)自愿呈報(bào)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。
因此,信號(hào)理論認(rèn)為,市場(chǎng)已有一只“看不見的手”來規(guī)范公司財(cái)務(wù)報(bào)告的呈報(bào),就不需要再有更多的對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范。
3.私有合同理論
對(duì)于上述的兩種觀點(diǎn)或許有人會(huì)提出:公司呈報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息并不能滿足個(gè)別使用者的需求。對(duì)此私有合同理論認(rèn)為,他們可以通過自己的努力去設(shè)法得到它,即通過簽訂私有合同或出資去購買。
如果市場(chǎng)上存在職業(yè)的財(cái)務(wù)分析家,那么財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者就可以通過與職業(yè)財(cái)務(wù)分析家簽訂私有合同,來獲得需要的信息。如美國證券市場(chǎng)上的機(jī)構(gòu)投資者。另外,信息使用者也可以通過購買專業(yè)的報(bào)紙或雜志來獲得所需的信息。購買時(shí)發(fā)生的支出,就是信息使用者為獲得財(cái)務(wù)信息所支出的成本。這也可歸結(jié)為是市場(chǎng)常常利用“看不見的手”,來調(diào)節(jié)信息產(chǎn)品的供求關(guān)系和價(jià)格,從而達(dá)到對(duì)市場(chǎng)上的信息產(chǎn)品進(jìn)行合理的配置。
私有合同理論進(jìn)一步提出,公司的財(cái)務(wù)報(bào)告是一種信息產(chǎn)品,政府并不需要對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息如何披露,進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)范。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何編制和呈報(bào),完全可以由市場(chǎng)上的供求關(guān)系來決定。因此,對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范應(yīng)采用放權(quán)(Deregulationofdisclosure)的政策。
(二)政府規(guī)范論
政府規(guī)范論認(rèn)為,一個(gè)完全有效的市場(chǎng)事實(shí)上是不存在的。因此政府必須對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,同時(shí),這也是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和利益的。
1.市場(chǎng)并不是一個(gè)完全有效的,有時(shí)往往失靈。有以下三個(gè)具體理由:
(1)如果政府不對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,那么市場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)信息產(chǎn)品的壟斷者。
如果市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的、但不規(guī)范的市場(chǎng),那么生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)帶來壟斷。其后果是,壟斷產(chǎn)品的價(jià)格提高了,生產(chǎn)的數(shù)量減少了,最后導(dǎo)致市場(chǎng)上產(chǎn)品的短缺,使產(chǎn)品的使用者購買和消費(fèi)這一產(chǎn)品的成本增加。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告在市場(chǎng)上是一種信息產(chǎn)品,它同樣符合其他產(chǎn)品在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的一切規(guī)則。因此,根據(jù)成本效益原則,政府應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告這一信息產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范,才能有效抑制信息產(chǎn)品生產(chǎn)壟斷者的產(chǎn)生,降低全社會(huì)信息產(chǎn)品的購買和使用的成本。
(2)財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的失誤,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量下降。
盡管公司有向市場(chǎng)自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī),但是如果政府不對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,就可能會(huì)影響到公司財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。因?yàn)楣窘?jīng)營者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告編制的方法的選擇性一般較大,各公司間的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的可比性較差,如果沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告信息規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),就市場(chǎng)的總體來看,財(cái)務(wù)報(bào)告信息就會(huì)失去可比性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量不高和有用性程度的下降。而如果審計(jì)師在審計(jì)時(shí)缺乏統(tǒng)一的審計(jì)依據(jù),則可能導(dǎo)致審計(jì)的失誤,即沒有發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的問題。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量問題對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。資本市場(chǎng)的健康發(fā)展要依靠投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信心,而投資者對(duì)資本市場(chǎng)建立的信心來自于高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息。因此,政府必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,使會(huì)計(jì)信息能夠滿足財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需要。
(3)公司財(cái)務(wù)報(bào)告具有“公共產(chǎn)品”的特征。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告作為該公司會(huì)計(jì)的信息產(chǎn)品,具有公共產(chǎn)品的基本特征。最明顯的有兩個(gè):一是消費(fèi)的非排他性;二是生產(chǎn)的非競(jìng)爭(zhēng)性。消費(fèi)的非排他性表現(xiàn)為可以被所有與它相關(guān)的使用者免費(fèi)使用,因此它的生產(chǎn)成本往往得不到合理的補(bǔ)償。如果在一個(gè)市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品是可以被消費(fèi)者進(jìn)行免費(fèi)使用的,那么生產(chǎn)者就不愿意生產(chǎn)這種產(chǎn)品,導(dǎo)致這種產(chǎn)品在市場(chǎng)上的短缺,這就是公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性的表現(xiàn)。顯然,如果會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品是短缺產(chǎn)品,這樣的狀況是不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展的,因此政府必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,以防止和解決信息產(chǎn)品的短缺問題。
但是這樣做也會(huì)帶來另一個(gè)問題,即規(guī)范所帶來的成本應(yīng)由誰來承擔(dān)。如果由政府承擔(dān),就成為政府對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息呈報(bào)的公司的一種“補(bǔ)貼”,這會(huì)導(dǎo)致公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過剩;如果由公司承擔(dān),就會(huì)增加公司的經(jīng)營成本,公司則不會(huì)贊成政府這樣的規(guī)范。對(duì)于這個(gè)問題如何解決,我們將在本文的第三部分討論。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),要求政府對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是:能夠使全社會(huì)的資源得到最優(yōu)的配置,使社會(huì)獲得最大的利益。為了達(dá)到這一目標(biāo),僅依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)是不夠的,政府必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的規(guī)范和調(diào)整。因?yàn)樵谝粋€(gè)不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者和使用者各自所擁有的信息是不對(duì)稱的,如果不糾正這種信息的不對(duì)稱,那么市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就可能不公平。對(duì)此,政府規(guī)范學(xué)說認(rèn)為,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的目的是為了保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,使市場(chǎng)上的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有對(duì)稱的信息;法典理論解釋:規(guī)范就是為了解決社會(huì)各個(gè)集團(tuán)之間的利益的合理分配。規(guī)范具有公開性和民主性。因此,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,是完全符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和基本利益的。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范
(一)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的性質(zhì)
對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,看起來是一種經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)質(zhì)也是一種政治行為。規(guī)范本身具有政治行為的性質(zhì),它與政府行為具有密切的關(guān)系。如我國對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范機(jī)構(gòu)主要是政府,財(cái)政部代表國家政府行使規(guī)范的職能。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)盡管是一個(gè)民間組織,但得到了美國證券交易委員會(huì)(SEC)的強(qiáng)有力的支持。SEC是美國的一個(gè)準(zhǔn)立法機(jī)構(gòu)。1973年SEC公布的第150號(hào)公告(ASR150),闡述SEC與FASB的關(guān)系。“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)通過其公告和解釋性文件所頒布的原則、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)務(wù),將由本委員會(huì)作為具有重要的實(shí)質(zhì)性的支持來加以考慮,而那些與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)公告相對(duì)立的意見將被認(rèn)為不具有這方面的支持?!?/p>
(二)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為是指參與制訂規(guī)范的主體的行為。規(guī)范的成功與否,規(guī)范的參與者就顯得特別重要。特別是政府作為財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主要參與者,對(duì)規(guī)范行為有著極大的影響。以美國為例,F(xiàn)ASB在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中遵循的程序是,準(zhǔn)則的起草、準(zhǔn)則的討論、舉行聽證會(huì)、投票表決。而最后準(zhǔn)則是否能夠在市場(chǎng)上由各公司采納,取決于SEC的認(rèn)可程度。從美國的歷史看,國會(huì)和SEC都曾有否定FASB已制訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的先例。SEC的官員曾這樣認(rèn)為,由民間組織FASB制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、然后由SEC批準(zhǔn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,這是最好的模式,因?yàn)榧饶馨l(fā)揮專家在制訂中的作用,又能體現(xiàn)準(zhǔn)則實(shí)施過程中所必須的政府的權(quán)威性。而我國的財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范主體是政府,這樣的規(guī)范主體顯然代表了我國國家和政府的利益。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響是指財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范實(shí)施的后果。財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的實(shí)施會(huì)影響到方方面面的財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者,涉及到他們各自的經(jīng)濟(jì)利益。
WattsandZimmerman(1978)的實(shí)證研究表明,對(duì)于即將公布的規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的新準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者的影響是不同的:1.對(duì)于政府來說,政府一般會(huì)支持新準(zhǔn)則的制訂與實(shí)施,以更好地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。2.對(duì)于公司的經(jīng)營者來說,如果新準(zhǔn)則能夠給公司帶來更多的收益,那么公司的經(jīng)營者會(huì)積極地應(yīng)用新準(zhǔn)則;反之,則會(huì)反對(duì)應(yīng)用新準(zhǔn)則。3.對(duì)于審計(jì)師來說,在一般的情況下,審計(jì)師會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用以減少審計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但是,如果新準(zhǔn)則要求公司財(cái)務(wù)報(bào)告的信息披露越多,那么審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大,審計(jì)師就可能反對(duì)新準(zhǔn)則。4.對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告信息的免費(fèi)使用者(Free-riders)如財(cái)務(wù)分析家來說,他們一般都會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用,并希望新準(zhǔn)則越多越好。在這種情況下,準(zhǔn)則的制訂者就應(yīng)十分謹(jǐn)慎,因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多,就意味著公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越大,這些成本應(yīng)由誰來承擔(dān)?這是準(zhǔn)則制訂者必須考慮的一個(gè)問題。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范理論給我們的啟迪
(一)在制訂財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范時(shí),必須要考慮它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果
既然財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主體是政府,它的行為是一種政治行為而不是經(jīng)濟(jì)行為,那么規(guī)范所產(chǎn)生的影響有多大、經(jīng)濟(jì)后果如何就應(yīng)成為規(guī)范時(shí)最重要的問題。如美國把財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范研究歸為“會(huì)計(jì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”(PoliticalEconomyofAccounting)。在美國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界,如何規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告、改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告已成為會(huì)計(jì)理論研究的主流。
我國目前正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范的探索階段。1992年至今的8年中,我國頒布了十多個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果、經(jīng)濟(jì)影響,會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界卻研究得不多。如我國在八十年代初就引進(jìn)了西方國家固定資產(chǎn)采取加速折舊的思想,但至今在企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐中卻應(yīng)用得并不廣泛;穩(wěn)健性原則是西方會(huì)計(jì)中常采用的一個(gè)基本原則,但為什么在我國應(yīng)用時(shí)有些企業(yè)愿意采納,有些企業(yè)卻不愿意采納;根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,可使公司會(huì)計(jì)人員有更多的選擇公司會(huì)計(jì)政策判斷機(jī)會(huì),但我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后也會(huì)產(chǎn)生如此的影響嗎?
筆者十分贊成劉峰、李少波(2000)的觀點(diǎn)。他們撰文認(rèn)為當(dāng)前我國在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在的問題,可歸為兩個(gè)方面的原因:一是由于會(huì)計(jì)理論的研究不夠而引起的知識(shí)存量不足,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂產(chǎn)生不良影響;二是我國制訂和公布的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都體現(xiàn)了很強(qiáng)的英美取向,即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無論在外表上還是在具體內(nèi)容上,都借鑒了英美模式。他們認(rèn)為:我國目前為止的會(huì)計(jì)研究總體水平不高,很多研究是對(duì)同一問題在低水平上的重復(fù)。
(二)重視對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范所產(chǎn)生的成本,解決好“公共產(chǎn)品”的成本分配問題。
公共產(chǎn)品的成本分配問題,是由政府對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范具有強(qiáng)制性這一特征所帶來的。如果規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)則過多,就會(huì)帶來公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本的增加和準(zhǔn)則在應(yīng)用上的困難。盡管人們認(rèn)為美國是一個(gè)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范比較完善的國家,但是美國也有許多會(huì)計(jì)學(xué)家批評(píng)FASB制訂的準(zhǔn)則過多,目前FASB制訂的準(zhǔn)則有130多個(gè),每年的費(fèi)用高達(dá)1500萬美元,制訂的成本過大。我國在制訂準(zhǔn)則的過程中必須引以為戒,不能認(rèn)為制訂的準(zhǔn)則越多越好,也不能認(rèn)為大、中、小公司都必須應(yīng)用同一的準(zhǔn)則,更不能認(rèn)為所有的企業(yè)都應(yīng)與國際接軌。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和實(shí)施應(yīng)與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合,以減少不合理的成本的支出。另外,過去對(duì)于“公共產(chǎn)品”的成本分配問題,會(huì)計(jì)界研究的不多。SEC曾設(shè)想:隨著財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的增多,編報(bào)成本的增加部分應(yīng)由財(cái)務(wù)報(bào)告信息的使用者來承擔(dān)。但究竟如何操作還有待于在實(shí)踐中探索。
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5.湯云為,錢逢勝.(1999).《會(huì)計(jì)理論》.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社
(一)行業(yè)需求分析
隨著中國加入WTO和中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)體系,國際各類投資及其貿(mào)易趨向活躍,產(chǎn)生了更多的涉外就業(yè)崗位。2014年4月18日,在第107屆廣交會(huì)上,商務(wù)部公布了一份《后危機(jī)時(shí)代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略》研究報(bào)告,勾畫出了中國外貿(mào)的發(fā)展戰(zhàn)略和宏偉藍(lán)圖。報(bào)告提出,至2020年,中國貨物和服務(wù)貿(mào)易總額將增長一倍,到2030年要初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國目標(biāo)。而湖北省積極推動(dòng)中部崛起戰(zhàn)略,將外貿(mào)行業(yè)作為湖北省重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)之一,湖北省作為中部崛起的“支撐點(diǎn)”,作用日趨明顯,對(duì)外貿(mào)易迅速擴(kuò)大,對(duì)實(shí)用型的外貿(mào)人才需求也越來越大,為商務(wù)英語專業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì)。
(二)畢業(yè)生就業(yè)崗位分析
通過專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)以及畢業(yè)生回訪,分析我院商務(wù)英語專業(yè)近三屆畢業(yè)生的職業(yè)崗位分布如圖1所示:圖1商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生近三年職業(yè)崗位分布圖[1]通過分析表中數(shù)據(jù)得知,高職商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)面向?yàn)椋和赓Q(mào)單證員、外貿(mào)跟單員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員、報(bào)檢報(bào)關(guān)員、國際貨代員等。
(三)確定培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)模式
通過多次走訪企業(yè)開展調(diào)研,請(qǐng)專業(yè)委員會(huì)專家論證,根據(jù)行業(yè)人才需求分析以及畢業(yè)生就業(yè)崗位分析,確定高職商務(wù)英語專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為:主要面向湖北省、長三角、珠三角地區(qū),服務(wù)于國際商務(wù)、國際貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流行業(yè),培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線,具備較強(qiáng)英語聽、說、讀、寫、譯能力,精通國際商務(wù)外貿(mào)知識(shí),具有較強(qiáng)的外貿(mào)實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力和信息技術(shù)交流能力,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,能夠熟練從事國際商務(wù)助理、國際貿(mào)易跟單、單證繕制和處理、外貿(mào)業(yè)務(wù)開發(fā)和維護(hù)、外貿(mào)管理、報(bào)關(guān)報(bào)檢、國際貨代等工作,具有職業(yè)生涯發(fā)展基礎(chǔ)“外語優(yōu)先、外貿(mào)熟練、綜合素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)”的高端技能型專門人才,并確定人才培養(yǎng)主要從如下四個(gè)階段進(jìn)行:第一階段是第1、2學(xué)期。以培養(yǎng)扎實(shí)的英語基本功為主,以通過英語四六級(jí)考試和培養(yǎng)較強(qiáng)的英語語言應(yīng)用能力為訓(xùn)練目標(biāo)。同時(shí),進(jìn)入專業(yè)認(rèn)知階段,通過進(jìn)企業(yè)參觀,由企業(yè)人員深入介紹各部門功能、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品賣點(diǎn)、報(bào)關(guān)流程等,使學(xué)生接觸到真實(shí)的工作環(huán)境。另外,通過邀請(qǐng)企業(yè)專家來校開展講座,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃等方式,使學(xué)生產(chǎn)生美好的愿景,增強(qiáng)其對(duì)專業(yè)的熱愛和學(xué)習(xí)的動(dòng)力。第二階段是第3、4學(xué)期。著重進(jìn)行模擬商務(wù)情景訓(xùn)練,以學(xué)生未來工作為背景,設(shè)計(jì)學(xué)生在未來工作中可能碰到的情景,并按未來工作過程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,運(yùn)用所掌握的英語技能和國際貿(mào)易知識(shí),完成模擬實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)英語技能和商務(wù)技能的有機(jī)融合;同時(shí),運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),通過軟件模擬商務(wù)流程,讓學(xué)生進(jìn)入更為真實(shí)的虛擬進(jìn)出口業(yè)務(wù)情景中,提高動(dòng)手操作能力與素質(zhì),更好地掌握專業(yè)技能,獲得更為真實(shí)的職業(yè)體驗(yàn)。第三階段是第5學(xué)期。首先,學(xué)生在“校企虛擬電子工作平臺(tái)”進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)操作,我們與企業(yè)簽訂工學(xué)結(jié)合協(xié)議,企業(yè)在校內(nèi)建立具有文科工學(xué)結(jié)合特色的“企業(yè)校內(nèi)電子工作平臺(tái)”,也就是在學(xué)校設(shè)置業(yè)務(wù)后臺(tái),企業(yè)兼職教師參與到教學(xué)、編寫計(jì)劃實(shí)施方案、工學(xué)結(jié)合實(shí)訓(xùn)手冊(cè)等教學(xué)環(huán)節(jié)中,并派出業(yè)務(wù)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。讓學(xué)生成為企業(yè)的“校內(nèi)業(yè)務(wù)員”,以外貿(mào)公司真實(shí)業(yè)務(wù)員的身份參與到企業(yè)的業(yè)務(wù)中去,真槍實(shí)戰(zhàn)地為企業(yè)提品推廣、業(yè)務(wù)磋商、業(yè)務(wù)跟進(jìn)等專業(yè)服務(wù),從而讓學(xué)生獲得了為真實(shí)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)。第四階段是第6學(xué)期。學(xué)生到真正的企業(yè)實(shí)體去進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),實(shí)現(xiàn)真正意義上的“零距離”就業(yè)。
(四)構(gòu)建基于職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系
商務(wù)英語專業(yè)課程體系開發(fā)是以深入、廣泛的調(diào)研為基礎(chǔ)的。首先,開展細(xì)致的行業(yè)企業(yè)調(diào)研以及畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,確定目標(biāo)崗位群以及市場(chǎng)對(duì)外貿(mào)人才及其崗位能力的需求,隨后召開實(shí)踐專家研討會(huì)分析、提煉、描述典型工作任務(wù)及核心職業(yè)能力,之后確定商務(wù)英語專業(yè)課程體系,并邀請(qǐng)專家進(jìn)行論證。通過調(diào)研獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)對(duì)外貿(mào)人才及其崗位能力的需求,調(diào)查結(jié)果顯示,國際商務(wù)與外貿(mào)崗位所要求的職業(yè)能力主要主要集中在三大方面:較強(qiáng)英語語言能力(尤其聽說能力和外貿(mào)函電運(yùn)用能力)、商務(wù)貿(mào)易工作能力、計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息獲取能力。這樣,商務(wù)英語專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格的兩大能力主線(專業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力)和課程體系的四大能力模塊基本確定。然后根據(jù)商務(wù)英語專業(yè)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu),邀請(qǐng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐專家,召開實(shí)踐專家研討會(huì),在實(shí)踐專家的共同參與下,對(duì)崗位職業(yè)能力進(jìn)行分析。開發(fā)出基于職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系,最終將其整合為商務(wù)英語專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu),見表2。再根據(jù)人才培養(yǎng)需求對(duì)課程進(jìn)行授課學(xué)期、學(xué)時(shí)的分配,最終形成商務(wù)英語專業(yè)課程體系。
二、商務(wù)英語專業(yè)人才培養(yǎng)方案實(shí)施保障
(一)雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)保障
商務(wù)英語教師要具備精深的英語語言知識(shí),還要具備廣博的商務(wù)知識(shí),同時(shí)具備較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。應(yīng)以全面提高教師素質(zhì)為中心,以加強(qiáng)專業(yè)教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)中青年專業(yè)帶頭人和骨干教師為重點(diǎn),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,建立一支專兼結(jié)合、數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,適應(yīng)推進(jìn)職業(yè)素質(zhì)教育和辦出專業(yè)特色要求的高質(zhì)量的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。在專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面,要建立校企人力資源流動(dòng)機(jī)制,大力推動(dòng)教師下企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐和邀請(qǐng)企業(yè)人員參與教學(xué)過程;加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè),主要吸收有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員任兼職教師;加強(qiáng)教師培訓(xùn)和進(jìn)修力度,尤其是提供更多企業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)等機(jī)會(huì)。提升專業(yè)教師理論認(rèn)識(shí),形成良好的團(tuán)隊(duì)工作氛圍;脫離語言學(xué)科體系束縛,加強(qiáng)商務(wù)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)。
(二)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)保障
項(xiàng)目化課程對(duì)實(shí)訓(xùn)條件有較高的要求,在高職加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)過程中,各高職院校建成了一批相應(yīng)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。但是在課程具體實(shí)施過程中,很多高職院校還往往處于理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)分離的狀態(tài),因此,要加強(qiáng)一體化實(shí)訓(xùn)室的建設(shè),從就業(yè)崗位出發(fā),根據(jù)高素質(zhì)技能型國際商務(wù)人才的職業(yè)能力要求,建設(shè)滿足基于工作過程教學(xué)和“教、學(xué)、做”一體化需要的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。比如建設(shè)國際貿(mào)易綜合實(shí)訓(xùn)室、商務(wù)英語多功能綜合實(shí)訓(xùn)室、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)室、辦公自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)室等,并配有國際貿(mào)易操作軟件、電子商務(wù)軟件等虛擬仿真操作軟件,創(chuàng)設(shè)突出真實(shí)的工作環(huán)境,讓學(xué)生在高度仿真的虛擬進(jìn)出口業(yè)務(wù)情境中鍛煉與崗位需求相適應(yīng)的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)。同時(shí),為了配合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展,商務(wù)英語專業(yè)還應(yīng)按照“合作雙贏、慎重選擇、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則,加大校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),并構(gòu)建實(shí)習(xí)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以有效確保實(shí)習(xí)效果。
三、結(jié)語
(一)學(xué)院內(nèi)環(huán)境的改變
內(nèi)環(huán)境發(fā)生的改變主要是教育、公共財(cái)政在體制上的改革以及籌資方式的改革。政府在過去的若干年中完全控制著高校的辦學(xué)體制,但是近年來教育體制的改革已經(jīng)驅(qū)使其傾向自主管理。社會(huì)化的改革已經(jīng)在后勤全面開啟,學(xué)費(fèi)目前是全國各高校的重要經(jīng)費(fèi),飛行學(xué)院由于擴(kuò)招導(dǎo)致需要新校區(qū)的建設(shè),貸款規(guī)模正在急劇的擴(kuò)大著。部門預(yù)算近年來要求基本項(xiàng)目的收支以及后勤的預(yù)算都應(yīng)獨(dú)立的進(jìn)行核算,零余額的賬戶信息需要設(shè)置相應(yīng)的科目。政府的制度管理下的款項(xiàng)的采購及其預(yù)算要直接付給供應(yīng)商,業(yè)務(wù)也有更改。
(二)學(xué)院的會(huì)計(jì)制度存在的問題
1.學(xué)院需要準(zhǔn)確的核算出相關(guān)的收入和費(fèi)用,過去飛行學(xué)院所用的的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)無法準(zhǔn)確進(jìn)行,有些尚未支付的債務(wù)需要承擔(dān),但是報(bào)表以及賬簿卻無法明確的體現(xiàn),這對(duì)于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是十分不利的;應(yīng)收的學(xué)費(fèi)以及尚未收到的學(xué)費(fèi)不能被提供信息,能提供的只是收入;有的收支是跨年度的,在實(shí)際首付現(xiàn)金時(shí)需要加以確認(rèn),但是無法分?jǐn)傆诓煌哪甓龋@很容易導(dǎo)致結(jié)余不實(shí)或者是年中轉(zhuǎn)事項(xiàng)的錯(cuò)誤處理。
2.減值和折舊在現(xiàn)行的制度中不適用于固定資產(chǎn),但這卻許多信息失真、相關(guān)的教育成本無法如實(shí)的被核算,固定資產(chǎn)被補(bǔ)償十分困難,無法被后勤使用。曾有關(guān)于高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本的試行監(jiān)審辦法中提過固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用是作為教育培養(yǎng)成本的一部分的,這與現(xiàn)制度大相徑庭。
3.事業(yè)單位相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一些規(guī)定導(dǎo)致飛行學(xué)院內(nèi)部出現(xiàn)了兩個(gè)會(huì)計(jì)主體,即事業(yè)經(jīng)費(fèi)的核算和基本建設(shè)會(huì)計(jì),這十分不利于基建和自建的成本以及資產(chǎn)核算,期末時(shí)高校是需要編制兩套報(bào)表的,每一套都無法反應(yīng)資產(chǎn)、負(fù)債、收支的整體面貌。
4.會(huì)計(jì)的科目設(shè)置過于簡(jiǎn)單也十分影響工作進(jìn)行。
5、財(cái)務(wù)報(bào)表的體系是十分復(fù)雜的,如果信息量始終過于簡(jiǎn)單也是影響報(bào)表質(zhì)量的,導(dǎo)致報(bào)表不能完全紕漏信息。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)與高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的具體模式
(一)會(huì)計(jì)制度和報(bào)告的分離
適當(dāng)?shù)姆蛛x預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能更好地滿足教育領(lǐng)域的要求,預(yù)算會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定就需要分成兩套,預(yù)算會(huì)計(jì)仍然是采用現(xiàn)金制,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是采用全責(zé)發(fā)生,這樣就可以有效的提供成本信息和績效信息。報(bào)告環(huán)節(jié)需要分別提供,使用者對(duì)這兩者的報(bào)告的信息要求不同。
(二)核算的融合
在學(xué)院日常核算中,需要設(shè)計(jì)一整套科目體系,其中包括預(yù)算科目和財(cái)務(wù)科目,當(dāng)遇到兩者有相同的業(yè)務(wù)需要處理時(shí)就按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行核算,月末的匯總要結(jié)轉(zhuǎn)到預(yù)算的賬簿體系,當(dāng)兩者處理的業(yè)務(wù)有不同時(shí)就按各自的體系規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理。月末編制預(yù)算報(bào)表。
三、預(yù)算會(huì)計(jì)和高校財(cái)會(huì)結(jié)合的具體路徑分析
(一)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的重構(gòu)
政府管理的現(xiàn)行規(guī)定對(duì)學(xué)院預(yù)算會(huì)計(jì)的設(shè)置體系有明文規(guī)定。預(yù)算會(huì)計(jì)不需要在其體系下設(shè)置完整的賬簿,只要按照現(xiàn)金制反應(yīng)收支即可,因此,預(yù)算體系需要設(shè)置的總賬科目有:收入、支出、結(jié)余、累計(jì)凈結(jié)余。
1.預(yù)算收入在收付實(shí)現(xiàn)制下確認(rèn)的收入,確認(rèn)口徑可以和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一樣,這樣一來報(bào)表編制輕松了很多。長期股權(quán)投資和長期債權(quán)投資對(duì)于高校的收益影響不大,是非財(cái)政性的,預(yù)算會(huì)計(jì)體系的收入可以按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的收入直接確認(rèn),無須再做調(diào)整。在學(xué)院確認(rèn)預(yù)算收入時(shí)借方可記“預(yù)算結(jié)余”,貸方可記“預(yù)算收入”。
2.兩者在支出的確認(rèn)中存在差異,其中包括:固定資產(chǎn)的確認(rèn)支出、在建工程的確認(rèn)支出、無形資產(chǎn)的確認(rèn)支出等方面。在財(cái)務(wù)體系中不會(huì)將這些確認(rèn)為費(fèi)用,在預(yù)算中卻不是。在固定資產(chǎn)的折舊和無形資產(chǎn)的攤銷方面前者確認(rèn)為費(fèi)用,后者不再確認(rèn)為支出。如果飛行學(xué)院的固定資產(chǎn)是融資租賃的形式取得的,應(yīng)該在支付時(shí)認(rèn)定為預(yù)算支出。
3.無形資產(chǎn)所應(yīng)用的實(shí)際情況不同攤銷方式不同,用于事業(yè)的價(jià)值一次攤銷,用于經(jīng)營活動(dòng)的價(jià)值分期攤銷。制度的改革后,統(tǒng)一了現(xiàn)有的會(huì)計(jì)政策,會(huì)計(jì)處理方法上與購置固定資產(chǎn)一致,無形資產(chǎn)的支出在預(yù)算支出中確認(rèn),確認(rèn)后的預(yù)算支出應(yīng)借記“預(yù)算支出”,貸記“預(yù)算結(jié)余”。
4.預(yù)算結(jié)余在預(yù)算體系中屬于平衡性的,反應(yīng)預(yù)算的收入和支出的差額,是在未來會(huì)計(jì)期間里可以使用的。
5.累計(jì)凈結(jié)余科目所表示的是累計(jì)凈結(jié)余的數(shù)額。在年末學(xué)院應(yīng)該講預(yù)算收入和支出的余額轉(zhuǎn)入累計(jì)凈結(jié)余科目,借記收入貸記累計(jì)凈結(jié)余,同時(shí)借記累計(jì)凈結(jié)余,貸記支出。結(jié)轉(zhuǎn)后收入和支出無余額。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的重構(gòu)
1.當(dāng)購置固定資產(chǎn)時(shí)并不確認(rèn)支出,而是需要資本化的相應(yīng)處理,使用期間必須提折舊,記在當(dāng)期的費(fèi)用中。無論是用于什么性質(zhì)的活動(dòng),取得無形資產(chǎn)不需要確認(rèn)支出,直接進(jìn)行資本化的處理。自行建造的固定性資產(chǎn)時(shí)需要進(jìn)行資本化處理的,借方應(yīng)記在在建工程,在工程結(jié)束時(shí),需要轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn),記在建工程在貸方。
2.關(guān)于資產(chǎn)類也有相應(yīng)的調(diào)整,原來的各項(xiàng)基金綜合的改為長期性、限定性、非限定性凈資產(chǎn)科目。期末余額分別反映長期資產(chǎn)形態(tài)的凈資產(chǎn)、有特定用途的凈資產(chǎn)、無特定用途的資產(chǎn)。
3.長期股權(quán)投資的后續(xù)計(jì)量需要用權(quán)益法。
4.費(fèi)用類的科目需要分類,分別表示不同的支出用途,科目記做某某費(fèi)用。為了方便反映關(guān)于固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的折舊和攤銷,總賬下要相應(yīng)的設(shè)置二級(jí)科目。
四、總結(jié)
1、培養(yǎng)方向及定位不明確。目前整體高職院校的電子商務(wù)人才培養(yǎng)仍是一個(gè)簡(jiǎn)化版本科的培養(yǎng)模式,涉及面廣、綜合性強(qiáng),什么都學(xué),但學(xué)不精,不實(shí)用,沒有針對(duì)性的細(xì)分和定位。怎么樣按市場(chǎng)需求來具體定位培養(yǎng)方向、目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式和方案,怎樣結(jié)合實(shí)戰(zhàn)來實(shí)施,相關(guān)研究非常缺乏。導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后對(duì)于電子商務(wù)行業(yè)難有明確的職業(yè)方向。
2、高職院校的電子商務(wù)專業(yè)師資力量薄弱,實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏。電子商務(wù)專業(yè)的教師大部分是從計(jì)算機(jī)或經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)的研究生,本身動(dòng)手能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都比較匱乏,難以有效的指導(dǎo)學(xué)生。目前,各大院校的實(shí)踐教學(xué)方式主要有兩種,一是校內(nèi)建立軟件仿真實(shí)訓(xùn)室,通過電商教學(xué)軟件模擬實(shí)戰(zhàn)操作。而現(xiàn)實(shí)中電子商務(wù)運(yùn)營環(huán)境相比模擬環(huán)境而言,復(fù)雜多變,且電子商務(wù)技術(shù)發(fā)展非??欤M軟件如不能及時(shí)更新升級(jí),將很快與實(shí)際電商操作環(huán)境產(chǎn)生很大差距。二是校外企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),通過校企合作,聯(lián)合電子商務(wù)行業(yè)企業(yè)建立校外實(shí)訓(xùn)基地,讓學(xué)生實(shí)戰(zhàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。但是,目前專門從事電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)并不多,人員需求也較有限,主要為小微企業(yè),學(xué)校建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地也有一定的難度。對(duì)于學(xué)生來說,還存在著眼高手低的現(xiàn)象,難以踏實(shí)地完成實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)任務(wù);對(duì)于企業(yè)來說,由于成本、項(xiàng)目進(jìn)度、實(shí)習(xí)的周期性和管理等原因,他們也不大愿意接收大量的實(shí)習(xí)生。
3、專業(yè)課程體系設(shè)置不合理。很多學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)課程中,過于側(cè)重計(jì)算機(jī)技術(shù)類課程,商務(wù)類課程偏少。另外由于電子商務(wù)的迅速發(fā)展,完善的電子商務(wù)理論知識(shí)體系尚未形成,系統(tǒng)性不強(qiáng),實(shí)戰(zhàn)技巧知識(shí)多但較碎片化,并在實(shí)踐中不斷快速更新,這也導(dǎo)致課程體系經(jīng)常落后于電商行業(yè)發(fā)展的需求。由于缺乏對(duì)電子商務(wù)實(shí)際應(yīng)用的理解和相關(guān)行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù),高校人才培養(yǎng)與電商企業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié),直接導(dǎo)致電子商務(wù)專業(yè)課程設(shè)置不合理,隨意性較強(qiáng)。
二、基于高職院校角度改進(jìn)高職院校電子商務(wù)專業(yè)高技能人才培養(yǎng)
1.結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)明確專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)市電子商務(wù)高技能人才的培養(yǎng)一定要立足經(jīng)濟(jì),來確定高職電子商務(wù)專業(yè)教育的辦學(xué)方向和規(guī)模,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其趨勢(shì)來設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。電子商務(wù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的確立應(yīng)立足于城市圈,結(jié)合相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)需求,從實(shí)地調(diào)研結(jié)果出發(fā),培養(yǎng)企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)推廣的高端技能型人才,確立高職院校的培養(yǎng)方向和就業(yè)定位,從而構(gòu)建針對(duì)性強(qiáng)的電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式和課程體系。校企深度合作,企業(yè)參與教學(xué)的創(chuàng)新校企合作模式和各類企業(yè)尤其是區(qū)域內(nèi)企業(yè)合作,建立起適應(yīng)電子商務(wù)行業(yè)需要,體現(xiàn)專業(yè)特色、內(nèi)含創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。具體方式包括:建立學(xué)生校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,在教、科、研及產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域廣泛合作,聘請(qǐng)行業(yè)專家擔(dān)任專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)成員,邀請(qǐng)企業(yè)共同研究專業(yè)建設(shè),部分課程進(jìn)入企業(yè)實(shí)施教學(xué)。
2.引進(jìn)與導(dǎo)出結(jié)合,建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)高職的師資隊(duì)伍可以嘗試采取引進(jìn)與導(dǎo)出的方式推動(dòng)專業(yè)發(fā)展。即讓校內(nèi)專職教師走入企業(yè),聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家來校講學(xué)。加大現(xiàn)有師資的培養(yǎng),特別是企業(yè)工作經(jīng)歷的鍛煉,提高教師“雙師素質(zhì)”:加大力度引企業(yè)專家教師,加強(qiáng)“雙師結(jié)構(gòu)”建設(shè),形成兼職教師庫,聘請(qǐng)電子商務(wù)專家進(jìn)課堂,形成專兼結(jié)合、分工協(xié)作的“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。構(gòu)建工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)的課程體系,校企合作開發(fā)課程以人才培養(yǎng)目標(biāo)為先導(dǎo),結(jié)合典型工作任務(wù)知識(shí)、能力和素質(zhì)分析,構(gòu)建課程體系。在具體課程方面,要以電子商務(wù)行業(yè)的典型工作任務(wù)為載體,引入電子商務(wù)師、阿里巴巴單證員、網(wǎng)絡(luò)營銷師、淘寶網(wǎng)店運(yùn)營專才等職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合電子商務(wù)協(xié)會(huì)、阿里巴巴、淘寶、京東等行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)專業(yè)課程,特別是網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)店運(yùn)營、網(wǎng)店推廣、網(wǎng)店美工、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等電子商務(wù)專業(yè)特色課程。
三、結(jié)語