工程招投標合同管理精選(九篇)

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第1篇：工程招投標合同管理范文

關鍵詞：公路工程；招投標；合同管理

0引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們加大對交通行業(yè)的投入，公路建設規(guī)模達到前所未有的規(guī)模，而公路工程作為我國交通系統(tǒng)中的重要組成部分，對交通的發(fā)展起到很大的推動作用。在公路工程施工建設中，除了要做好工程招投標工作，還必須要做好招投標的合同管理工作，以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]。現(xiàn)階段工程的招投標運作因為其商品市場的特性，還是存在一定的問題沒解決，如何做好工程的招投標和合同管理工作是非常重要的。

1影響企業(yè)投標的因素

作為一項復雜的系統(tǒng)工程—公路工程投標，其涉及的知識面非常廣及影響因素很多，通過對大量的公路工程項目分析，影響企業(yè)投標的幾點因素如下。①投標企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運營狀態(tài)、企業(yè)和招標企業(yè)的關系、企業(yè)的市場潛力等都是影響企業(yè)投標的因素，如：投標企業(yè)的施工特點以及企業(yè)的施工能力和施工設備是不是符合施工要求；投標企業(yè)有沒有足夠的工程施工建設資金；企業(yè)內(nèi)部的管理水平是不是符合招標單位工程要求；招標企業(yè)有沒有能力解決工程項目變更造成的影響。②招標企業(yè)的影響因素，包括：招標企業(yè)在建筑界有沒有很好的信譽，是否有發(fā)生違約的情況；投標企業(yè)給出的價格是否合理，能不能讓招標企業(yè)接受；招標企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)是否健全及管理人員是否具有高素質(zhì)、高能力以及項目管理經(jīng)驗是否豐富。③施工項目的影響因素，招標企業(yè)能不能接受項目的施工造價；投標企業(yè)有沒有項目施工能力；投標企業(yè)的業(yè)務范圍是否包括本次工程項目類型。④工程實際施工環(huán)境的影響，社會治安是不是可靠安全以及建設市場是否穩(wěn)定規(guī)范；施工地所在的氣候條件是不是符合施工過程中的氣候要求。

2優(yōu)化公路工程招標管理措施

2.1按照不同項目實行不同的評價方式

為了可以讓工程項目招標工作效率得到提高及同時還能確保成功完成招標，通常都是選用工程招標允許范圍內(nèi)的最低招標價法[2]。標底法的適應性不僅很強，可以用在所有的建筑工程招投標項目中去，還能避免出現(xiàn)投標人的惡意串通。需要注意的是在招投標過程中因為該方法使用比較復雜，所以保密工作需要做好。按照“具體問題具體分析”原則進行招投標工作，其它方式可以適當推行。

2.2建設市場法律法規(guī)體系建設的加強及完善

為了保證公路工程招標項目能夠得以順利完成，需要加強和完善我國公路的招標管理項目的相關一列法律法規(guī)，從而建立成一個可行、有效的施工機制是很有必要的。例如：《招標實施細則》可以對現(xiàn)在實施的法律制度起到補充作用；約束招投標雙方行為以及用來明確劃分業(yè)主及其招標機構(gòu)的權(quán)利與義務，則可以制定《公路工程招標項目市場管理方法》；對于公路工程招投標雙方是否串通投標及是否存在違規(guī)行為認定的準則是：制定《公路工程招投標違規(guī)行為認定標準》；為了更好地對那些不正當競爭的招投標工作起到制約作用可以對《反不正當競爭法》進行改進。

3公路工程合同管理

3.1公路工程合同管理的特點與情況

（1）合同的簡述以及類型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設立、變更、終止民事權(quán)利義務關系的協(xié)議，是維護各方權(quán)益的契約。從使用功能方面對合同進行劃分有：建筑合同、買賣合同、借款合同、委托合同等15種；從簽約價格形式進行劃分包括：單價合同、總價合同、成本加酬金合同以及各種變體。（2）合同管理的目的。從宏觀角度看，公路建設項目合同管理可以對市場行為起到規(guī)范作用，是維持市場秩序的一個重要手段。作為市場主體各方最高行為準則—合同，它可以規(guī)范合同中各方行為，對社會主義市場秩序起到維護作用，讓市場經(jīng)濟得以發(fā)展。合同管理從微觀方面來看，是工程項目管理的核心內(nèi)容，確保工程項目可以在市場經(jīng)濟條件下順利實施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶，可以把建設項目的參建各方聯(lián)系在一起，讓他們之間可以建立起法律和經(jīng)濟關系，參建各方的責任及風險可以通過合同得以明確，讓各方的權(quán)益得以維護，最終順利完成工程項目建設。（3）合同風險。對合同的風險管理是合同管理的重要部分之一。合同風險管理重點是分析合同的風險條款，以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規(guī)定由承包商承擔的風險以及雙方債權(quán)關系表述不清楚的風險等。結(jié)合以往實踐經(jīng)驗表明，當合同中存在這些條款，則會較易導致合同在執(zhí)行期間甲乙雙方存在分歧的問題，這種風險較易由承包商來承擔。因此承包商在簽訂合同時，同樣應當注意這些相關條款。針對承包商存在的合同風險，主要是對招標文件中的投標人須知進行分析。通過分析即可明確工程的具體情況和各項要求，從而做好合理的安排。并且通過投標人須知，承包商可以明確工程中可能存在的投標風險，并考慮自身的情況以決定是否參加投標。對于工程的圖紙設計內(nèi)容投標人應進行會審，并根據(jù)相關的規(guī)范對工程量進行復核，確保工程量的準確無誤。在此基礎上方可根據(jù)單位的自身情況進行資源的組織和安排。

3.2公路工程合同管理內(nèi)容與特點

單項合同管理與項目合同管理是公路建設項目合同管理的兩個層次。單項合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過程的管理[4]。項目合同管理則是按照采購路徑，全過程、全要塞管理建設項目。（1）合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項目施工過程中，合同管理者必須要對合同文件很熟知，對每則合同條款的含義有深刻理解，才能更好地處理合同過程中的各種事件?！豆饭こ虈鴥?nèi)招標文件范本》或者《公路工程標準施工招標文件》通常作為不同的公路工程項目的合同文件依據(jù)，業(yè)主通常都會把一些專用條款加到合同條款中來管理及維護自己的利益，這些量身定制的專用條款，其法律效益都是比通用條款大，要讓合同管理者充分認識到合同的重要性。在處理合同事件時，為了不出現(xiàn)“空口無憑”的現(xiàn)象，在經(jīng)濟上給自己造成大的損失，合同管理者要及時采用書面的形式對一些可能會涉及合同事件中的言行進行記錄確認。（2）合同標準文件體系研究的進一步完善。公路工程合同標準文件體系需建立并完善，讓施工總承包、代建制、公路簡明施工、BT等標注合同范本盡可能進行制定設計。（3）信用管理的進一步加強。在西方發(fā)達國家，合同履約率高的重要保障就是高度法制社會與專業(yè)的合同管理團隊，不過目前我國現(xiàn)階段還需要政府采取一些手段比如：失信懲戒機制的建立，可以有效約束各方市場主體行為，是市場秩序可以保持有序競爭的憑證，《關于印發(fā)建立公路建設市場信用體系的指導意見的通知》由此產(chǎn)生。所以當下我國關于公路工程項目合同招投標工作中需要加強兩個方面的工作：第一，在工程項目實施過程中，建立起履約評價機制并對其進行完善；第二，在項目招投標過程中，建立并完善評價結(jié)果應用機制，讓其使用范圍盡量得以擴大。

4結(jié)語

公路建設規(guī)模龐大，為了能更好地推進公路工程建設，需要對其采取規(guī)范的招投標工作以及合同管理。文章通過結(jié)合筆者工程實踐經(jīng)驗，總結(jié)了當前公路招投標受影響因素主要為企業(yè)本身運營狀態(tài)、信譽狀態(tài)以及工程實際施工環(huán)境等。為了能實現(xiàn)規(guī)范化的招投標管理，應當加強建設市場法律法規(guī)體系建設，以及可采取按照不同項目實行不同的評價方式；同時應當加強合同信用管理范疇。

參考文獻：

[1]張建明，徐恕.淺議FIDIC模式的公路工程施工合同管理[J]．公路交通科技（應用技術(shù)版），2008（8）：185-186.

[2]姜天龍.公路工程招投標與合同管理問題分析[J].交通世界（工程技術(shù)），2015（35）：18-19.

第2篇：工程招投標合同管理范文

關鍵詞：新時期時期；工程招投標；合同管理；要點

1新形勢下工程招投標與合同管理存在的問題

1.1招投標行為有待規(guī)范與完善

（1）招標單位在工程招標當中存在的問題招標單位在工程招標當中存在的問題。第一，沒有嚴格而按照相關法律法規(guī)格而按照相關法律法規(guī)，對招標工作進行公開、公正的開展。第二第二，擅自開展招標活動，導致出現(xiàn)了一些非法的招標行為。第三第三，招投標單位之間存在利益關系，拉幫結(jié)伙違背了工程招標的公平性標的公平性。所以為了有效的控制和規(guī)避工程招標當中出現(xiàn)的違規(guī)違法現(xiàn)象的違規(guī)違法現(xiàn)象，確保工程招標工作的順利進行，在對工程招標時可以把工程劃分為幾個部分標時可以把工程劃分為幾個部分，并建立項目小組，由各個小組對項目招標進行控制組對項目招標進行控制，以此來避免企業(yè)在工程招標當中任意的增加工作量和提高工程成本意的增加工作量和提高工程成本，給承包企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失經(jīng)濟損失。（2）投標單位在工程投標當中存在的問題投標單位在工程投標當中存在的問題。第一，個別投標單位為了能夠拿到中標資格和保證自身的經(jīng)濟利益標單位為了能夠拿到中標資格和保證自身的經(jīng)濟利益，在工程投標當中采用了很多不正當?shù)霓k法程投標當中采用了很多不正當?shù)霓k法，例如，嚴格控制工程報價的成本價的成本，工程材料以次充好，惡意壓價等。有的甚至還出現(xiàn)了蓄意造假了蓄意造假、倒賣投標合同、層層轉(zhuǎn)包、隨意分包等違規(guī)行為，嚴重阻礙了招投標工作的公平開展嚴重阻礙了招投標工作的公平開展。

1.2評標問題突出

評標就是在工程項目招投標過程當中對評標人的所提供的相關文件進行比較和分析并最終優(yōu)選出最理想的投標企業(yè)業(yè)。評標是項目招投標活動當中的一個非常重要的階段。就目前評標工作的開展來講目前評標工作的開展來講，評標工作還沒有完全形成一個有效合理的評標體系效合理的評標體系，與評標工作公開、公正、公平的評價標準還有一段距離還有一段距離。首先一些評標人員對于評標工作在項目招投標當中的重要性認識不足標當中的重要性認識不足，工作態(tài)度粗暴、責任心不強，有的甚至為了蠅頭小利視評標的公平性于不顧甚至為了蠅頭小利視評標的公平性于不顧，給實際評標工作帶來了非常大的影響帶來了非常大的影響。其次，是綜合評標法的應用問題，綜合評標法在實際應用當中會受到評標專家主觀意見的左右評標法在實際應用當中會受到評標專家主觀意見的左右，從而導致影響評價工作的質(zhì)量而導致影響評價工作的質(zhì)量。

1.3招標機制有待發(fā)展

目前工程招投標工作所采用的監(jiān)管模式為過程監(jiān)管目前工程招投標工作所采用的監(jiān)管模式為過程監(jiān)管，并對應登記與備案對應登記與備案，對工程招投標當中的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)管管。但是在實際招投標工作的監(jiān)管當中由于招投標企業(yè)的獨斷專行的獨斷專行，導致過程監(jiān)管工程招投標工作當中不能發(fā)揮其功能和作用功能和作用，因而出現(xiàn)了招投標企業(yè)在工程招投標當中擅自做主的行為擅自做主的行為。例如，（1）一些招標部門的招標文件有嚴重的抄襲現(xiàn)象的抄襲現(xiàn)象，文件內(nèi)容不系統(tǒng)不規(guī)范質(zhì)量差，（2）一些招標部門的管理水平與實際的要求相差甚遠并且急功近利門的管理水平與實際的要求相差甚遠并且急功近利。（3）對于設備要求把關不嚴設備界定的精準性極差設備要求把關不嚴設備界定的精準性極差，以上行為不僅嚴重阻礙了招投標工作的公平性重阻礙了招投標工作的公平性，同時也制約了評價標準的進步與提高步與提高。

1.4合同管理中的問題

合同管理缺少系統(tǒng)完善的管理手段合同管理缺少系統(tǒng)完善的管理手段，導致合同在內(nèi)容編制制、簽署、履行過程當中不能形成較為統(tǒng)一的規(guī)范，從而使合同各方產(chǎn)生了諸多的矛盾同各方產(chǎn)生了諸多的矛盾。另外，一些招標企業(yè)太過注重經(jīng)濟利益濟利益，，在合同管理當中的制定了很多的不平等的合約條款款，不僅違背了合同的公正性造成雙方權(quán)力和義務的嚴重失衡衡，同時也使得責任的界定含糊不清給后續(xù)雙方矛盾的處理利用劃分制造出了很大的麻煩利用劃分制造出了很大的麻煩。

2新形勢下工程招投標與合同管理完善對策

2.1對招標對招標、投標工作者開展相關培訓

工程招投標工作是一項對職業(yè)素養(yǎng)和法律知識有著很高要求的工作要求的工作。在工程招投標當中。提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和法律意識和法律意識，不僅有助于實現(xiàn)招投標工作更具規(guī)范性與合法性同時也有利于工程招投標工作在公平性同時也有利于工程招投標工作在公平、透明的環(huán)境下有序進行進行。例如，通過培訓一些招投標文件的書寫與格式變得更加的規(guī)范加的規(guī)范，大大降低了工程招標投標失誤的發(fā)生。

2.2嚴格遵守招標嚴格遵守招標、投標相關標準

在工程招投標當中無論是工程招投標的哪一方都必須要遵守我國制定的招投標法案和相關的法律規(guī)范遵守我國制定的招投標法案和相關的法律規(guī)范。并嚴格按照法案和相關規(guī)范的要求通過合法渠道和手段進行工程招投標標。另外，為了彰顯招投標的公正性投標企業(yè)還可以組織建立一支監(jiān)管隊伍對于招投標當中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為給予及時的糾正和制止時的糾正和制止，利用法律手段來規(guī)范工程招投標當中的不正當行為正當行為。

2.3強化管理以及監(jiān)督力量

隨著建筑市場競爭的日益激烈隨著建筑市場競爭的日益激烈，相關的行政管理部門應起到對建筑市場進行監(jiān)督和仲裁的功能起到對建筑市場進行監(jiān)督和仲裁的功能，加強對招投標工作的監(jiān)督和管理的監(jiān)督和管理。按照招投標工作遵循的公平、透明的原則，推動社會主義法治建設在工程招投標當中的作用動社會主義法治建設在工程招投標當中的作用。其次，企業(yè)還要加強對工程招投標在行為與合同上的管理力度還要加強對工程招投標在行為與合同上的管理力度，在適當?shù)臈l件下建立一支專門負責工程招投標工作的管理隊伍以此來進一步提升工程招投標的管理效率來進一步提升工程招投標的管理效率。

2.4強化合同管理

完善合同管理體系加強對中標企業(yè)在簽訂合同過程當中的控制與管理的控制與管理，確保合同簽署的各項條款落實到位。另外，在招投標工作的實際操作當中招投標工作的實際操作當中，還要明確好中標人，對中標人進行全面了解后在與其進行合同簽署行全面了解后在與其進行合同簽署。并認真細致的審核好招投標文件當中的規(guī)定內(nèi)容投標文件當中的規(guī)定內(nèi)容。其次，為了讓各大投標企業(yè)都能夠在一個公平的競標環(huán)境下夠在一個公平的競標環(huán)境下，平等的獲取到招標信息，在制定招投標合同時一定要維護好招標活動的公平性與透明性招投標合同時一定要維護好招標活動的公平性與透明性。對于違背招標公告內(nèi)容規(guī)定規(guī)程的個人與企業(yè)一定要給予嚴厲的懲處的懲處。

3結(jié)語

綜上所述綜上所述，工程招投標是一項在工程領域當中較為普遍的工程承包信息和通過招投標優(yōu)選出最佳承包企業(yè)并與之簽訂承包合同的一種方式之簽訂承包合同的一種方式。工程招投標的與承包合同的簽訂一定要嚴格按照國家相關的法律法規(guī)的規(guī)定與要求進行行，不能違規(guī)操作或私自進行招投標，確保建筑市場工程招投標能夠在一個公開標能夠在一個公開、公正、公平的環(huán)境下健康有序的進行。

參考文獻：

[1]趙艷.淺談新形勢下的工程招投標與合同管理[J].門窗,,2016((11).

[2]吳瑩.關于新形勢下工程招投標與合同管理的研究思考[J].江西建材,20152015(18).

第3篇：工程招投標合同管理范文

關鍵詞：工程招標；合同管理；存在問題；相關建議

Abstract: On the present construction project contract, mostly by means of bid invitation and bidding and contract implementation, it is also worrying situation, as everyone knows the truth. Fundamentally, contract performance problems began in the party at the beginning of, therefore, in this paper, by way of bid invitation to form the construction project contract proceed with, analysis of the current construction project contract signing and performance problems, and put forward the corresponding suggestions.

Key words: project bidding; contract management; problems; suggestions

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02

引言

建設工程招標投標的最終結(jié)果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個意義上講，招標投標從屬于合同管理的范疇。那么，招標投標活動與合同締約方式應當是對應的。但是在具體的工作實踐中，仍有概念混淆的現(xiàn)象。而澄清一些概念，理清招標投標與合同的關系，對我們整個合同管理工作是大有裨益的。

一、關于兩個概念的澄清看法

《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第十三條規(guī)定“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。要約“應當符合下列規(guī)定：（一）內(nèi)容具體確定；（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束?！庇腥苏J為，招標文件內(nèi)容明確，包含訂立合同的主要條款，一經(jīng)到達投標人即不能拒絕其投標，因此應該屬于要約。而通過招標訂立合同的過程就是：招標公告（要約邀請）—發(fā)出招標文件（要約）—投標（承諾）—發(fā)出中標通知書（承諾生效）的過程。另一種認為是，招標文件是要約邀請，投標文件才是要約，通過招投標訂立合同的過程就是：招標公告（要約邀請）—發(fā)出招標文件（要約邀請）—投標（要約）—發(fā)出中標通知書（承諾）的過程。筆者同意后者意見，理由是：

1、從目的來看，《合同法》第十五條明確指出招標公告是要約邀請。其目的是希望他人向自己發(fā)出要約，發(fā)出招標文件的目的仍然一致，招標人此時并沒有向特定的投標人有訂立合同的意思表示，而投標人遞交了投標文件的目的非常明確，希望招標人向其發(fā)出中標通知書，簽訂承包合同。

2、從內(nèi)容來看，招標文件中包含的合同主要條款，如價款、工期甚至質(zhì)量等都不確定，投標行為無法據(jù)此做出承諾，必須對其補充，僅在招標文件的基礎上無法簽訂承包合同。

3、從結(jié)果來看，《合同法》規(guī)定“承諾生效時合同成立……承諾到達要約人時生效?！比绻袠宋募且s，投標文件是承諾，那么當投標截止后合同即告成立，而事實上因為沒有確定中標人合同仍未成立； 而認為投標文件是要約，簽發(fā)中標通知書為承諾符合合同法的規(guī)定，此時，雖然雙方并未簽訂書面合同，但是依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）的有關規(guī)定，招標人和中標人必須依據(jù)招標文件、投標文件和中標通知書簽訂合同，而且合同的主要條款，如價款、質(zhì)量、工期等均已經(jīng)明確。此時雙方的權(quán)利義務關系已經(jīng)存在，合同即告成立。概念二：《招標投標法》與《合同法》有無矛盾之處？根據(jù)《合同法》第十六條規(guī)定：“要約到達受要約人時生效”。而《招標投標法》第二十九條規(guī)定：“投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間之前，可以補充、修改或撤回投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分”。問題是：投標文件生效后，怎么還可以補充、修改，甚至撤回？我國這兩部法律之間是否存在矛盾？筆者認為兩者并無矛盾之處。按照《合同法》第十四條，要約必須符合下列規(guī)定“內(nèi)容具體確定”，但是在投標截止日之前，依據(jù)《招標法》，投標文件依然可以補充、修改甚至撤回，這表明此時內(nèi)容不確定，不具備要約的規(guī)定，只有在投標截止后，沒有撤回的投標文件才稱為要約，此時該要約生效并且不能撤回。不能僅從字面理解投標文件的含義，一概把投標文件作為要約，要考慮投標文件的實效，只有在投標截止后仍未撤回的投標文件才是內(nèi)容具體明確的，招標人并接受其意思表示，不得拒絕其投標。

從上述兩個概念的澄清，我們可以得出投標活動實質(zhì)上是：招標公告（要約邀請）—發(fā)出招標文件（要約邀請）—投標截止后未撤回的投標（要約）—發(fā)出中標通知書（承諾）的過程。

二、當前建設工程承包合同管理中存在的問題

對此通常的認識是目前合同管理缺位、合同締約雙方的素質(zhì)不高，深入追究就統(tǒng)統(tǒng)推到體制的問題上。筆者認為，不管什么問題的出現(xiàn)必有其成因，只有把成因分析清楚，才能找到解決問題的好辦法。就建設工程承包合同來說，在履行中存在的問題與前期招投標活動（即締約過程）中的問題是緊密相關的。

對招投標活動與承包合同履行兩者的關系認識不夠。說到招投標，很多人想到最多的是遏制腐敗，公開、公平和公正，提高經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量等等，而各地的具體招投標監(jiān)管活動中更多是圍繞合理、合法地確定中標人這一目標上。《招標投標法》第一條明確指出“……保護國家利益，社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益……”，這表明我們應該認識到招標投標活動作為合同管理的締約過程，因而在保證突出競爭力的基礎上選擇中標人的同時，思考如何制訂一份完善的合同。

制訂完善的合同離不開對招標文件編制的審慎。目前的招標文件編制中最突出的問題是在合同主要條款中對計價規(guī)則的不確定，如合同價款僅說明采用固定價格合同，未說明是固定單價還是總價：工期較長的項目中的材料價格不予調(diào)整，對承包人不利：關于設計變更等工程量的調(diào)整一律按照投標文件的報價及優(yōu)惠幅度執(zhí)行，考慮投標時可能采用不平衡報價法，一律按照投標文件的報價對發(fā)包人不利。合同締約時貪圖省事必然給后續(xù)履約帶來困難。

三、提出相關建議

分析了合同管理中存在問題的成因，就要對癥下藥予以解決，筆者著眼于招投標活動與合同管理的關系，提出幾點建議。

第4篇：工程招投標合同管理范文

關鍵詞：水利工程；招投標工作；重要性；特點

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言

隨著我國經(jīng)濟建設發(fā)展的不斷加速，水利工程項目間的競爭也越來越激烈。水利工程項目中的招投標制度是工程建設活動中承、發(fā)包的主要形式，體現(xiàn)了公平、公正、平等的市場競爭機制原則。同時也要加強對水利工程招投標工作的有效管理，規(guī)范工程建設，真正保護各方利益，提高工程建設的投資效益，實現(xiàn)資源的有效配置，以保證工程質(zhì)量。

1 水利工程中招投標及合同管理的重要性

水利是農(nóng)業(yè)中不可缺少的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，是生態(tài)環(huán)境改善的保障系統(tǒng)，因此，水利工程具有很強的公益性、基礎性。然而招投標活動作為水利工程項目前期組成部分，在發(fā)揮建設工程的經(jīng)濟效益和實現(xiàn)社會資源的配置等方面具有重要的作用。招標投標是水利工程建設管理的一項制度，是社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下的工程發(fā)承包方式，符合市場公平競爭原則。國家對此也非常重視，2000 年 1 月 1 日我國頒布的《中華人民共和國招投標法》，是第一部關于招投標的法律，是現(xiàn)在所有工程招標投標活動的指導方針和法律依據(jù)。為滿足工程招投標實踐發(fā)展的需要，2011年11月20日，國務院制定了《中華人民共和國招標投標法實施條例》。另外，2002 年 1 月 1 日頒布的中華人民共和國水利部第 14 號令《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》，這是水利部正式頒布的關于招投標的管理規(guī)定，用于規(guī)范水利工程招投標活動，也是水利行業(yè)招投標工作的行為準則。水利工程的招投標工作應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，規(guī)范市場秩序，有利于促進投標方之間的良性競爭。

合同管理對于工程建設而言具有重要意義，其在工程建設中的重要性是顯而易見的。首先，在水利工程施工建設中，合同管理是提高工程履行約定的重要規(guī)范保障。在水利工程建設中，涉及的相關單位比較多，合同關系中牽涉到的單位關系也就比較復雜。在這樣的情況下，為了保障水利工程施工的質(zhì)量，就需要周密嚴謹?shù)氖┕ず贤瑢φw的工程建設各方責任義務進行約定。因此，從這個角度來講，施工合同建設能夠提高施工工程的規(guī)范性。其次，合同管理也是保障整體的施工工程實現(xiàn)質(zhì)量、進度成本管理一系列指標的重要內(nèi)容。工程項目的質(zhì)量標準、開竣工時間、工程成本數(shù)額等這些工程的核心問題，在合同中都有全面而明確的規(guī)定。這樣，對施工建設合同進行規(guī)范和管理，就能夠在很大程度上保障工程施工工期、成本核算，以及更好地規(guī)范工程質(zhì)量。

2 水利工程招投標工作的流程和程序

2.1 流程招投標大體分3 個階段，即：準備階段―――招標實施階段―――決標成交階段。

2.2 程序

（1）擬招標方案并發(fā)售招標文件。水利工程項目立項后，首先要擬定招標方案，通過總體分析確定在各個招標環(huán)節(jié)中的重點和特性等情況，再根據(jù)招標項目的實際情況、特點、范圍等來制訂相應的方案，以便能更好的指導實施水利工程的招標工作。招標方案擬好后，經(jīng)過各級和各方審批后，要發(fā)售招標文件告知投標人招標項目內(nèi)容、招標范圍、投標人資格條件以及合同條款與技術(shù)標準等。（2）編制和遞交投標文件。水利工程的投標文件通常分為商務和技術(shù)兩部分，由于水利工程的特殊性，容易受地形、地質(zhì)、水文氣象等自然條件的影響，因此，要充分掌握具體工程水文、地質(zhì)等方面資料后再編制投標文件。另外，投標人應仔細閱讀招標文件，了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境。（3）開標和評標投標人應在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間前到達開標現(xiàn)場，同時還要遞交投標文件，企業(yè)法人或派委托人參加開標。評標小組成員要按照項目備案時的評標辦法從專家?guī)斐槿?，評標委員要嚴格按照招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法進行評標。（4）定標和簽訂合同。招標人在中標候選人公示期過后且無投訴與質(zhì)疑，應當向評標委員會推薦的第一中標候選人發(fā)出中標通知書，這時招標人與中標人可以按照招標文件和投標文件的約定簽訂合同。

3 如何加強水利工程招投標的管理及合同管理的注意事項

水利工程的招投標工作從項目立項到合同的最終簽訂，涉及比較復雜的工作程序，若某一階段出現(xiàn)問題，都會損害相關主體的合法利益，因此，必須加強水利工程招投標工作的有效管理，真正實現(xiàn)保護各方利益。

3.1 建立和完善水利工程招投標管理機制。水利工程招投標管理過程中要建立和完善管理機制，首先，建立工程項目管理中心。要建立高效合理的省市縣管理中心，改變行政管理工作多部門負責制，要將全部水利建設工程項目的招投標活動納入到其中，進行統(tǒng)一管理。其次，要實行政企分開管理機制?？辈煸O計、施工建設、工程監(jiān)理以及招標管理等機構(gòu)要分開設立，實現(xiàn)政企分離、分權(quán)制衡。同時，還要加強對各級行政管理部門的改革，打破壟斷，實現(xiàn)為水利工程項目建設各方提供更好的服務。

3.2 規(guī)范招投標工作程序?qū)φ袠顺绦?。從招標文件的編制、招標公告、開標評標和定標、施工合同簽訂等各個環(huán)節(jié)都要進行明確的規(guī)定，從制度上規(guī)范招投標工作程序。招標單位要成立分管領導、財政、審計等部門組成的招投標工作組，具體負責此項目的招投標工作，還要對招投標工作人員進行招投標基本流程、重點環(huán)節(jié)等方面的業(yè)務培訓，提高工作質(zhì)量。另外，水利工程盡可能由招投標管理工作機構(gòu)負責招投標，縮小招標單位工作人員招投標接觸面。

3.3 強化細節(jié)，加強管理。要廣泛推廣投標人資格后審的模式，建立網(wǎng)上報名、下載招標文件系統(tǒng)使合格投標人之間互相串通的時間減少到最低程度。同時，還可以設置最低控制價C，（C=A×K，A為所有低于招標控制價的投標人投標報價的算術(shù)平均值， K值在開標現(xiàn)場隨機抽取，一般設在93-98%），以最大限度減少因投標人惡意競爭造成中標價過低，對工程質(zhì)量造成影響。評標過程中，要注意施工組織設計的合理性與低價優(yōu)選策略的應用，從而減輕串標單位對中標價的控制力。完善評標程序，增加評委中造價專家的比重，提高評標水平。建立招標投標全過程的責任制，規(guī)范招標投標活動。

3.4 加大監(jiān)督力度，嚴懲違紀違規(guī)行為。要堅持依法監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督并重，建立政府監(jiān)督，審計監(jiān)督、社會監(jiān)督，形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡，營造良好的招投標市場環(huán)境。建立專門監(jiān)督小組，全程參與加強對招標公告、資格預審條件的監(jiān)管，加大監(jiān)督力度。紀檢部門應當嚴格按照相關法律法規(guī)，依法監(jiān)管，對水利工程招投標市場和行為進行主動、自覺監(jiān)督，嚴懲違紀違規(guī)行為。對、分包轉(zhuǎn)包、弄虛作假、暗箱操作、領導干部干預招投標等違紀違規(guī)行為的單位和個人，要給予嚴厲的經(jīng)濟懲罰和黨紀政紀處分，達到嚴懲的目的，保證招投標的公平、公正。

3.5合同管理的注意事項。工程項目建設工作的開展，要求嚴格按照施工合同簽訂的內(nèi)容來履行，但是在具體的水利工程施工過程中，一些情況的出現(xiàn)還是在一定程度上影響了水利工程施工的開展，這是在合同履行中需要注意的。在工程施工中，要提升對工程施工的監(jiān)督水平，全面分析施工合同約定的內(nèi)容，施工中的材料質(zhì)量問題、工期的標準，以及施工單位的整體施工質(zhì)量，都是關系到工程施工開展能否達到合同標準的重要因素。在施工中，相應的合同管理監(jiān)督部門，要設定專門的人員負責合同履行的監(jiān)督和檢查，加強對前期工程招標投標的規(guī)范工作。在工程施工進行過程中，還要進行全面的工程質(zhì)量監(jiān)督，以保障工程的順利開展。

結(jié)束語

水利工程不僅關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，也和人民的生命財產(chǎn)息息相關。水利工程招投標是工程建設的重要步驟之一，因此，要加強水利工程招投標及合同管理工作，規(guī)范招標投標活動，保證招標的過程和結(jié)果公開、公平、公正，維護好市場秩序，確保招標投標及合同管理的質(zhì)量。

參考文獻

第5篇：工程招投標合同管理范文

關鍵詞：工程招投標；合同管理；問題；措施

如今隨著社會的發(fā)展，工程建設項目也逐漸增多，但在工程招投標管理及合同管理方面存在一些不足，如招投標市場不透明、合同文件與招投標文件不一致等，對此，相關部門應對工程招投標市場進行規(guī)范，加強對合同的有效管理，為工程招投標市場創(chuàng)建一個公平、公正的市場競爭環(huán)境。

1 工程招投標介紹

在市場環(huán)境中，相關單位通過招投標的方式對工程項目進行競爭與交易，招投標是通過訂立合同形成的法律形式。招投標注重市場競爭的公平性，能夠?qū)ν顿Y效益進行優(yōu)化，合理利用投入資金，可對市場進行規(guī)范。合同與招投標有著緊密聯(lián)系，招投標可以說是一種市場交易行為，而合同的簽訂可以讓招投標行為具有法律效力，合同對交易雙方的權(quán)利和義務進行明確，對雙方有約束作用，招標文件也被包括在合同中，要對招投標及合同進行全面管理。

2 工程招投標與合同管理存在的問題

2.1 合同條款與招標文件不一致

交易雙方訂立合同時以招標文件為依據(jù)，但施工單位與業(yè)主簽訂合同時，有些業(yè)主通常會對施工合同進行更改，即去掉招標文件中的一些條款，而加入對業(yè)主本身有益的條款，具體有以下幾種情況：業(yè)主不預先支付資金，而要求施工單位進行墊付；要求施工單位盡快完工，但并不額外支付趕工費用；材料差價不進行計算；對工程風險費用實施忽略。這些條款使施工合同與招標文件中的條款出現(xiàn)不一致情況，招標文件條款失去了其應有的作用，為施工合同的具w實施造成了不利影響。合同簽訂時出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，嚴重影響的建筑工程的施工質(zhì)量，造成了經(jīng)濟損失，對市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了不良影響。

2.2 合同內(nèi)容不全面

建設工程具有在綜合性的特點，包括的內(nèi)容較多，涉及的范圍較廣泛，訂立合同時就難免會出現(xiàn)矛盾的情況。根據(jù)建筑工程合同的相關規(guī)范來說，業(yè)主應主動對工程合同的內(nèi)容進行確定，并注意施工合同的科學性和正確性，而承包工程的一方要對工程合同中的內(nèi)容進行全面理解，針對不理解的部分要與發(fā)包的一方進行溝通交流。但是在實際招投標活動中，承包方為得到工程項目，沒有對施工合同進行全面研究，也就難以做到對其進行全面把握，在簽訂施工合同時難以與招投標文件中的相應條款保持一致。這主要是因為工程承包方對工程合同的重要性認識不夠，只是將工程合同當做一種形式，在與另一方對合同進行簽訂時也沒有認真進行審查，合同中就容易出現(xiàn)一些具有歧義性的句子，還有就是承包方為拿到項目，一味迎合另一方，縮短工期，降低成本價格，想辦法從其它方面獲取經(jīng)濟利益，難以保證建設工程的質(zhì)量，對施工合同的履約率造成不良影響。

2.3 人員問題

在招投標活動中，通常情況下，招標機構(gòu)會制定招標文件，招標的一方通常會制定工程合同，制作招標文件與工程合同的主體不一樣，也會導致招標文件與工程合同在內(nèi)容上出現(xiàn)一定差異。合同的實施活動需要監(jiān)理工程師進行參與，監(jiān)理工程師由于在合同實施階段開始進行參與，也就難以在短時間內(nèi)對建筑項目招標文件與工程合同進行全面理解，只能一邊進行監(jiān)理工作，一邊對招標文件與合同進行學習。而招標機構(gòu)制定工程招標文件人員只負責制定工作，并不負責工程合同的后期實施管理工作，因為專業(yè)限制，招標機構(gòu)的人員有些并不具備相應的編制能力，缺乏具體建筑工程的施工經(jīng)驗，難以編制出符合施工要求的招標文件，影響招標文件的編制水平。編制工程合同的人員有些也難以對其進行全面考慮，較少結(jié)合具體施工情況，監(jiān)理工程師對合同進行管理時也會遇到較多阻礙，工程合同對施工管理有重要作用，可為施工管理工作提供必要的依據(jù)，工程合同的編制工作存在缺陷，會為合同的順利執(zhí)行帶來難度，隱藏著較多的安全風險，如工程合同若需要變更時，往往難以順利進行，也不利于工程索賠工作的開展。建設工程在竣工后，常會出現(xiàn)與招標文件的要求不相符的情況，沒有滿足招標人的相關要求，也就在一定程度上對招標人的利益造成了損害。

3 工程招投標與合同有效管理措施

3.1 對招標過程進行規(guī)范管理

對招標過程進行管理，要先明確監(jiān)理單位，在對招標文件進行編制時，可要求監(jiān)理單位進行參與，對招標文件進行審查，確定文件中的條款，避免出現(xiàn)矛盾問題。同時，要對施工現(xiàn)場進行勘察，掌握施工現(xiàn)場的實際情況，結(jié)合具體情況對工程合同進行編制，減少合同變更情況的出現(xiàn)，增強合同的正確性及可利用性。要注重對招標后期進行管理，對合同的履約情況進行檢查，完善相關考核機制，合同的履約情況對招投標工作的質(zhì)量有重要影響，良好的合同履約率表現(xiàn)了招投標工作的水平。要對招投標后期管理情況進行記錄，并檢查結(jié)果進行分析并作出有效評價，為以后的招投標工作提供參考。在選擇投標單位時，要選擇履約率及企業(yè)信譽度較高的施工單位，促使施工單位對合同履約率形成正確的認識，施工單位要樹立自己的信譽，利于獲得長期發(fā)展，對形成良性的市場競爭機制有促進作用。要促使招投標工作健康發(fā)展，對招投標工作進行不斷完善，提高工程招投標質(zhì)量水平。

3.2 完善相關法規(guī)

如今雖有一些法律法規(guī)已經(jīng)頒布，如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等，但在招投標與合同的具體管理方面仍然具有不完善的地方，合同的種類有多種，現(xiàn)存的法律法規(guī)難以對其進行全面管理，針對這種情況，相關部門要以現(xiàn)存法規(guī)為依據(jù)，對當?shù)氐恼型稑耸袌鲞M行考察，掌握市場具體情況，結(jié)合當?shù)靥攸c，制定出符合當?shù)貙嶋H情況的規(guī)章，對工程合同進行明確規(guī)定，做好細節(jié)管理，增加工程合同的有效性。在工程合同履約過程中，相關管理部門要對工程進行審查，查看施工進度、材料等是否符合相關要求，若發(fā)現(xiàn)問題要及時進行解決。要健全監(jiān)督機制，對相關規(guī)章的實施情況進行監(jiān)督，增強相關規(guī)章的有效性。

3.3 培養(yǎng)專業(yè)人才

合同管理具有較強的專業(yè)性，合同內(nèi)容涉及到的方面較多，需要管理人員掌握相關法律知識、工程專業(yè)技術(shù)知識，還要具備工程造價管理知識及專業(yè)實踐能力，對人員的綜合素質(zhì)有較高要求。優(yōu)秀的合同管理人員能夠促使工程合同順利進行簽訂，也可保證工程的履約效率。要對工程合同管理人員進行定期培訓，強化其專業(yè)技術(shù)知識及相關法律法規(guī)知識，鍛煉合同管理人員的專業(yè)實踐能力，讓管理人員參與到工程合同條款設置的活動中，提高工程合同管理的質(zhì)量，增強工程合同與招投標文件的一致性，保證工程順利施工，提高工程質(zhì)量水平。

4 結(jié)語

工程招投標與工程合同有著較為緊密的聯(lián)系，兩者相互作用，相互影響。要對工程招投標及合同進行有效管理，及時發(fā)現(xiàn)在實施過程中存在的問題，并對問題進行分析，采取相應的措施進行解決，建立公平有效的市場競爭環(huán)境，促使工程招投標及工程合同管理工作健康發(fā)展。

參考文獻

[1] 溫向鋒.工程招投標價格的有效控制[J].價值工程，2014，（4）：103-104.

第6篇：工程招投標合同管理范文

建筑工程招投標與合同管理是一門專業(yè)技術(shù)課,著重研究建筑工程招標、投標以及招標后的合同執(zhí)行的規(guī)律和管理方法,在建筑工程管理領域里應用十分普遍。我國傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育中,學科系統(tǒng)化課程至今仍占據(jù)著主導地位,適合高職高專教育的建筑工程招投標與合同管理教材十分缺少,未能提升到理實一體的“教學做”程度,沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點與特色。

教育部頒發(fā)的《職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓指導方案》提出要建立具有鮮明特色的課程體系的要求,即打破傳統(tǒng)學科課程,代之以與企業(yè)的實踐密切聯(lián)系的、理論學習與技能訓練高度統(tǒng)一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學項目。方案還提出了兩種綜合程度不等的課程開發(fā)方式,一種是將原有若干科目教學內(nèi)容按照職業(yè)活動的特點和要求進行整合的“整合式”課程開發(fā),另一種是“完全打破學科體系,按照企業(yè)實際的工作任務、工作過程和工作情境組織課程,形成圍繞工作過程的新型教學項目”的“綜合性”課程開發(fā)。本文結(jié)合工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學生的工作崗位,對基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學進行了初步探討。

二、 建筑類專業(yè)學生就業(yè)崗位及其工作過程分析

對于大多數(shù)工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學生來說,畢業(yè)后將到招標、工程造價咨詢、建筑施工企業(yè)投標、項目施工管理等單位從事建筑工程招標、投標、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標與合同管理知識不盡相同或側(cè)重點不同,對應崗位及其涉及的建筑工程招投標與合同管理知識與能力可以看出,對于高職高專的學生,建筑工程招投標與合同管理所需要掌握的主要知識點,基本上都在實際工作過程中得以應用和體現(xiàn),因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程,在解決實際問題中得以完成。本文以此做初步介紹。

三、基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學方法設計

在職業(yè)教育課程中,與學科系統(tǒng)化課程相對應的是工作過程系統(tǒng)化課程,以學生為中心而設計,以學生在完成工作任務過程中形成的直接經(jīng)驗,進而促使參與者掌握融合于各項實踐行動中的知識、技能和技巧。在教學過程中,學生先對所學職業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境等有感性的認識,獲得與工作崗位和工作過程相關的知識,然后再開始學習專業(yè)知識。所以基于工作過程教學能否順利進行,關鍵在于教學情境的設計,設計教學情境應考慮以下幾個方面。

精心挑選適合教學的崗位工作過程,必須使所設計的教學工作過程要覆蓋到本課程所必須掌握的主要知識點,教學工作過程設計的優(yōu)良是學生能夠進行系統(tǒng)學習的關鍵環(huán)節(jié)。

應以過程性知識為主,陳述性知識為輔,即在基于工作過程的學習中,學生不僅要學習與工作過程有關的程序知識,還要學習與建筑工程招投標與合同管理相應的基本概念和原理,以增強學生的理解。

以學生為中心。面向每個學生,尊重每個學生發(fā)展的特殊需要,鼓勵學生在行動過程中的學習體驗和創(chuàng)造性表現(xiàn)。

培養(yǎng)解決問題的能力和團隊精神。在實際的教學中,可分若干組,要求各個小組通過查閱資料、討論等方式完成比較復雜一些的工作內(nèi)容,以培養(yǎng)學生將知識轉(zhuǎn)化為應用的能力和解決問題的能力。

教學與評議一體化。在實施教學中,教師除了指導學生順利完成任務,還要求教師在整個教學過程中,要及時對學生的學習進展和狀況作出合適的調(diào)整和恰當?shù)脑u價,促進學生不斷解決學習中出現(xiàn)的問題,并最終完成工作任務。

四、教學案例分析

根據(jù)與建筑工程招投標與合同管理相關工作過程的特點,本文設計了“開標評標”的教學情境,并以此例來說明基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理。

工作任務:已知某實際工程招標文件,其中開標程序、評標方法已確定,要求以教學班為單位,模擬投標、開標、評標過程,并給出評標結(jié)果、編制評標報告。

背景(借用條件):前導課程建筑施工組織和工程預算的圖紙與課程設計。

工作目標:按照招標文件開展評標并做出評標報告。

決策計劃:

1)了解投標小組所扮演的企業(yè)狀況包括企業(yè)等級,業(yè)績情況,人員情況,目前施工任務饑飽情況等等

2)查閱相關招投標法律法規(guī)手冊

3)了解招標文件對投標書的組編要求

實施:

1)確定投標小組的投標項目選擇

2)確定投標選擇成員的主要工作分工

3)制定投標項目的投標方案

4)編制技術(shù)標

5)編制商務標及報價

6)可以選做根據(jù)給定的條件做不平衡報價的設計

7)編組投標文件

8)對投標文件密封并參加開標會

9)由一個小組主持開標

10)各小組分別對本次開標進行評標并給出評標報告

檢查:

1)檢查學生對一些概念的理解程度

2)檢查學生實施工作任務的進展

評估:

1)對開標程序、標書遞交、相關擔保、投標報價的調(diào)整、評標指標以及評標過程和評標報告等環(huán)節(jié)理解的評價

2)任務完成情況評價

3)團隊合作能力評價

4)項目完成情況演示評價

通過本工作過程的訓練,首先可以讓學生掌握“投標、開標、評標過程”這一工作過程的程序性知識,并對相應知識點進行講解,對于基礎好、興趣比較高的同學除了能完成這一工作過程外,可能會對相應的一些概念有深入理解的要求,教師可引導學生深入理解(比如不平衡報價)相關知識,而對另外一部分學生,由于基礎較差,雖然不能對一些概念深入理解,但是能夠有興趣來完成這一過程知識,從而達到因才施教。

五、 結(jié)語

第7篇：工程招投標合同管理范文

關鍵詞：建設工程；合同管理；分析；對策

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

工程招標活動在我國已經(jīng)發(fā)展了將近三十余年，隨著政策的扶持和我國經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展，工程招投標已經(jīng)成為工程承包活動的重要手段，但當前工程招標由于制度的不健全，還存在著許多的問題，而最為嚴重的則是串標問題。而招標后期的合同管理也開始暴露出許多的不足，

一、建設工程招投標串標問題

（一）產(chǎn)生原因

串標是投標人相互串通投標報價，通過排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益或者投標人與招標人串通投標 , 損害國家利益 、社會公共利益或者其他人合法權(quán)益的一種投機行為 , 它為招標人和業(yè)主帶來很大的損失。串標是在我國投標制度逐漸成熟時出現(xiàn)的，其原因主要是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，一大批有實力的建設公司在市場競爭中脫穎而出，而其他一些實力相對弱的企業(yè)無法與之抗衡，在這種情況下，一些企業(yè)動起了“歪腦筋”，通過一系列的不公平手段進行市場競爭，而后期他公司見有利可圖便也競相效仿，于是建設工程領域的串標問題越來越嚴重。

（二）表現(xiàn)形式

當前，我國的串標大致可以分為三種形式：

1、投標人之間相互串標，通過事前或投標過程中約定壓價或提價，左右投標過程，自己在內(nèi)部確定中標者，或是投標者通過邀請自己的商業(yè)伙伴等充當投標人員，來幫助自己投標成功。這種方式的串標不利于其他投標者充分履行自己的投標權(quán)利，極大地影響了招投標活動的公正性。

2、投標人與招標人串通，投標人通過不能當手段來獲取招標方的內(nèi)部資料，從而獲取投標的主動權(quán)。并且，當前招標人同投標人的串通在建筑合同招標中較多，是主要的串標手段。

3、招標人同招標機構(gòu)串通，我國招標機構(gòu)的門檻較低，這就導致很多并不具有招標資格的招標機構(gòu)能夠承辦招標活動，而招標人同其串通，便很容易投標成功。

二、合同管理過程中存在的問題

合同管理主要有兩方面問題：1、投標雙方在合同簽訂過程中，大多時候招標方會制定出一系列較為不利于投標方的合同條款，這為日后合同的履行產(chǎn)生了阻礙，易于導致合同簽訂雙方對于合同產(chǎn)生法律糾紛。2、“陰陽合同”這種合同是合同雙方為了逃避監(jiān)督，簽訂兩份合同，“陰合同”由當事人在私下簽訂，并不對外公開，但是卻是實際履行的合同。雖然“陰陽合同”的標的完全一樣，但在具體的合同價款、工期、工程款撥付條件等實質(zhì)內(nèi)容方面則有差異。一般來說，在工程造價方面，“陽合同”的合同價與中標價相同，而“陰合同”的合同價比中標價低，甚至約定承包人還須承擔額外費用；在工程款撥付方面，“陰合同”往往要求承包人墊資，付款時間比“陽合同”滯后，甚至約定工程竣工結(jié)算后不按規(guī)定時間付款，等等。陰陽合同對于其公正性造成了很大的影響，而且陰合同之價格往往極大的低于陽合同，而承包方為了能夠最大的提高利潤，便只能從工程質(zhì)量方面下手，通過偷工減料等不正當方式來節(jié)約成本，這嚴重的損害了社會利益。

（三）建設工程招投標與合同管理相關問題的解決對策分析

（一）對于招標問題的對策

1、建立健全建筑企業(yè)信譽管理制度

通過建立健全建筑企業(yè)的信譽管理制度，來提高投標門檻，保障投標大環(huán)境。關于企業(yè)信譽制度的管理，應從企業(yè)的經(jīng)營狀況，是否有違法記錄等方面進行調(diào)查。

2、建立評標專家誠信制度

評標專家在評標過程中起到舉足輕重的地位，因此，要加強對于專家誠信制度的建設，從而保障一個招投標活動公平的進行。對于一些信譽較差的專家，要對其采取一定的懲罰措施，例如限制評標次數(shù)等。

3、完善法律制度

從根本上說要完善法律制度，從根本上保障投標的公正，要對投標活動進行立法，從法律上規(guī)范招投標活動。

（二）對于合同管理的對策

1、加強招標活動的公開政策

關于合同管理必須要加強招標活動的公開政策，保障招標活動是在“陽光下”進行的，這樣能夠避免“陰陽合同”的出現(xiàn)，這樣能夠最大程度的提高合同執(zhí)行的效率，降低生產(chǎn)成本。

2、加強招標活動的政府監(jiān)督

針對當前我國合同管理相對混亂的問題，政府必須加強對于合同的監(jiān)督工作，通過加強對于合同的管理，來保障合同雙方的利益，維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

3、完善投標人的投訴制度

通過完善投標人的投訴制度，幫助投標人能夠更好的維護自身的合法利益，并且保障招標人與其制定的合同的一些較為苛刻的條款，可以成為訴訟的依據(jù)，這樣能夠?qū)φ袠巳说暮贤贫ㄆ鸬揭欢ǔ潭鹊恼饝刈饔谩?/p>

總結(jié)：建筑工程是我國經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，因此，國家應當加強對于建筑業(yè)的監(jiān)督力度，尤其是招投標活動和合同管理部分的相關制度，限于篇幅制約，不能較為具體的將所有問題一一指出，但針對串標問題和合體管理問題，國家應當有針對性的對其進行限制，從而保障招投標市場能夠平穩(wěn)有序的進行，促進建筑業(yè)剛好更快的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李建中、賈俊玲.北京：合同審查與合同示范文本.國家行政學院出版社，2001.5.P1-80

[2] [意]彼德羅?彭梵得著.黃風譯.羅馬教科書.北京：中國政法大學出版社,1992.12.P307

[3] 劉新春.淺談工程承包商合同管理中常見問題及預防措施.《科技資訊》.2010,2.P23

第8篇：工程招投標合同管理范文

關鍵詞：建筑工程；招投標；合同管理

建筑市場環(huán)境內(nèi)，招投標與合同管理占有重要的比重，招投標是成本管理中的首要階段，能夠在整體上調(diào)控好建筑工程，合同管理利用自身的真實性，控制招投標與建筑造價分配，體現(xiàn)出合同管理的重要性。建筑工程要規(guī)范好招投標與合同管理，滿足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投標與合同管理，預防經(jīng)濟與施工風險。

1關聯(lián)性分析

（1）建筑工程的招投標是指在建筑市場的競爭狀態(tài)下，規(guī)劃好工程工程承包與發(fā)包的形式。招投標的過程中，政府部門起到監(jiān)督的作用，其可要求發(fā)包方，提供與建筑工程相關的招標因素，包括價格、期限等，邀請施工單位進行投標操作，各項招投標的內(nèi)容，均要按照法律規(guī)定的程序進行，經(jīng)過秘密報價后，實行公開、公正的競爭，發(fā)包方會自主選擇比較優(yōu)質(zhì)的合作單位。招投標的過程中，涉及到多項實踐項目，要規(guī)劃好招投標的過程，完善招投標的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包與發(fā)包雙方，在建筑項目建設之前，通過合同的形式，規(guī)劃好雙方的權(quán)利與義務，協(xié)調(diào)并商議好相關的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應，而合同管理能夠確保合同條款的有效實施，建筑合同管理的內(nèi)容有：①評估承包與發(fā)包雙方的主體資格，審核文件中的各項條款；②監(jiān)督好合同文本，合同管理的過程中，要求承包與發(fā)包雙方均要履行合同的內(nèi)容；③定期檢查建筑工程是否履行合同條款，及時解決建筑工程現(xiàn)場出現(xiàn)的合同糾紛問題，利用合同指導參建單位的各項行為。（3）招投標與合同管理的機構(gòu)，明確兩者之間的關系，在監(jiān)督招投標的過程中，規(guī)范合同管理的過程。首先建筑招投標的過程，也是施工合同談判與簽訂的過程，承包與發(fā)包雙方，按照商議當事人的提議，在協(xié)商的過程中，確定出合同的內(nèi)容；然后在建筑市場的交易角度上分析，招投標屬于交易的范疇，交易雙方并沒有構(gòu)建合法的交易關系，所以招投標的過程對合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，規(guī)范雙方的關系，促使招投標的過程能夠處于法律保護的狀態(tài)下；最后是合同管理能夠檢查招投標的內(nèi)容，提高招投標的成功率，而且招投標文件內(nèi)，包含了合同管理中的基本條款，合同內(nèi)容需依照招投標擬定條款項目，表明了招投標與合同管理不可分割的聯(lián)系。

2合同管理在招投標中的實踐運用

（1）審查招標文件。建筑工程合同管理方法，可以審查交易活動中的招標文件，配合招投標中的各項審查工作[2]。招標文件審查的過程中，需要遵循國家與行業(yè)的相關規(guī)定，利用合同管理的途徑，發(fā)揮招標文件審查的基本職責，避免影響招標文件的真實性。合同管理在招標文件審查工作上，起到規(guī)范與約束的作用，能在監(jiān)督的狀態(tài)下，確保招標文件的公平、公正，杜絕潛在經(jīng)濟風險，表明合同管理對招標文件的控制作用。（2）監(jiān)督招標過程。合同管理參與了招標的全部過程，在招標全過程中起到監(jiān)督的作用。一般情況下，建筑工程要求合同管理配合招標活動，尤其是大型的開標、勘察工作內(nèi)。投標企業(yè)要掌握投標書的內(nèi)容，由發(fā)包方宣布標價信息，這些內(nèi)容中，大多反饋了后期合同的內(nèi)容，也是招投標參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監(jiān)督招標過程時，會積極參與到現(xiàn)場監(jiān)督內(nèi)，由此才能掌握招投標的真實資料，便于審查合同的內(nèi)容，保證合同管理行為合法、真實。例如：招標活動的現(xiàn)場勘察行為，需要了解活動現(xiàn)場的情況，要求合同中的很多條款，都要符合建筑工程的實際需求，要在招標活動現(xiàn)場總結(jié)條款的內(nèi)容，更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標全過程的所有信息，積極了解招標過程內(nèi)，參與方的意見，協(xié)調(diào)后制定合同管理的內(nèi)容。（3）參與后期管理。合同管理部門，會參與到招投標的后期管理過程內(nèi)，積極配合招投標的運用，還要在后期安排回訪工作，專門了解承包與發(fā)包方對合同管理及政府職能的意見，以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內(nèi)容，履行合同義務，確保招投標后期工作的穩(wěn)定性。回訪是合同管理后期的工作，按照招標、投標等資料，也要檢查合同中的內(nèi)容，構(gòu)建出考核制度，調(diào)節(jié)并處理合同管理期間出現(xiàn)的糾紛問題。合同管理在參與招投標后期管理時，主動樹立合同管理的意識，加強內(nèi)部管理與約束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投標后期管理中，實行合同檢查，專門利用合同管理中的考核制度，保障參建方能夠履行合同中的內(nèi)容，提高履約率，合同管理部門跟蹤招投標的實際管理，促使招投標后期管理與合同管理均能順利的進行，管理的過程中，評估招投標的活動，要求參建方遵循合同管理中的條例。

3招投標與合同管理的完善措施

例舉建筑工程招投標與合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的組織，依照招投標的需求，組織合同管理的內(nèi)容，積極培訓與合同管理相關的內(nèi)容，落實責任制度，以免影響招投標與合同管理的業(yè)務項目；②完善招投標與合同管理的法律、法規(guī)，促使建筑工程的交易活動中，參建方均能明確自身的權(quán)利和義務，規(guī)范建筑工程招投標與合同管理的運營，降低外部環(huán)境條件對建筑工程招投標或合同管理的影響，維護招投標與合同管理的關聯(lián)性。

4結(jié)束語

建筑工程招投標與合同管理，均具體較高的實踐價值，規(guī)范了建筑施工的市場狀態(tài)，加強管理與監(jiān)督的控制力度，保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標與合同管理方面，落實完善的措施，確保建筑成本管理及造價控制的積極性，以此來提高建筑工程的經(jīng)濟和效益水平。

作者:張勛 李鴻材 劉輝 于洪廣 單位:中油管道物資裝備有限公司招標中心 中國石油天然氣管道科學研究院科研生產(chǎn)部

參考文獻：

[1]李海曉.建筑工程招標投標與合同管理關系的探討[J].中國城市經(jīng)濟,2011,(17):224-225.

[2]董治.建設工程招投標規(guī)范化研究[D].華南理工大學,2012.

第9篇：工程招投標合同管理范文

關鍵詞：建筑工程；招投標；合同管理

建筑市場環(huán)境內(nèi)，招投標與合同管理占有重要的比重，招投標是成本管理中的首要階段，能夠在整體上調(diào)控好建筑工程，合同管理利用自身的真實性，控制招投標與建筑造價分配，體現(xiàn)出合同管理的重要性。建筑工程要規(guī)范好招投標與合同管理，滿足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投標與合同管理，預防經(jīng)濟與施工風險。

1關聯(lián)性分析

（1）建筑工程的招投標是指在建筑市場的競爭狀態(tài)下，規(guī)劃好工程工程承包與發(fā)包的形式。招投標的過程中，政府部門起到監(jiān)督的作用，其可要求發(fā)包方，提供與建筑工程相關的招標因素，包括價格、期限等，邀請施工單位進行投標操作，各項招投標的內(nèi)容，均要按照法律規(guī)定的程序進行，經(jīng)過秘密報價后，實行公開、公正的競爭，發(fā)包方會自主選擇比較優(yōu)質(zhì)的合作單位。招投標的過程中，涉及到多項實踐項目，要規(guī)劃好招投標的過程，完善招投標的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包與發(fā)包雙方，在建筑項目建設之前，通過合同的形式，規(guī)劃好雙方的權(quán)利與義務，協(xié)調(diào)并商議好相關的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應，而合同管理能夠確保合同條款的有效實施，建筑合同管理的內(nèi)容有：①評估承包與發(fā)包雙方的主體資格，審核文件中的各項條款；②監(jiān)督好合同文本，合同管理的過程中，要求承包與發(fā)包雙方均要履行合同的內(nèi)容；③定期檢查建筑工程是否履行合同條款，及時解決建筑工程現(xiàn)場出現(xiàn)的合同糾紛問題，利用合同指導參建單位的各項行為。（3）招投標與合同管理的機構(gòu)，明確兩者之間的關系，在監(jiān)督招投標的過程中，規(guī)范合同管理的過程。首先建筑招投標的過程，也是施工合同談判與簽訂的過程，承包與發(fā)包雙方，按照商議當事人的提議，在協(xié)商的過程中，確定出合同的內(nèi)容；然后在建筑市場的交易角度上分析，招投標屬于交易的范疇，交易雙方并沒有構(gòu)建合法的交易關系，所以招投標的過程對合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，規(guī)范雙方的關系，促使招投標的過程能夠處于法律保護的狀態(tài)下；最后是合同管理能夠檢查招投標的內(nèi)容，提高招投標的成功率，而且招投標文件內(nèi)，包含了合同管理中的基本條款，合同內(nèi)容需依照招投標擬定條款項目，表明了招投標與合同管理不可分割的聯(lián)系。

2合同管理在招投標中的實踐運用

（1）審查招標文件。建筑工程合同管理方法，可以審查交易活動中的招標文件，配合招投標中的各項審查工作[2]。招標文件審查的過程中，需要遵循國家與行業(yè)的相關規(guī)定，利用合同管理的途徑，發(fā)揮招標文件審查的基本職責，避免影響招標文件的真實性。合同管理在招標文件審查工作上，起到規(guī)范與約束的作用，能在監(jiān)督的狀態(tài)下，確保招標文件的公平、公正，杜絕潛在經(jīng)濟風險，表明合同管理對招標文件的控制作用。（2）監(jiān)督招標過程。合同管理參與了招標的全部過程，在招標全過程中起到監(jiān)督的作用。一般情況下，建筑工程要求合同管理配合招標活動，尤其是大型的開標、勘察工作內(nèi)。投標企業(yè)要掌握投標書的內(nèi)容，由發(fā)包方宣布標價信息，這些內(nèi)容中，大多反饋了后期合同的內(nèi)容，也是招投標參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監(jiān)督招標過程時，會積極參與到現(xiàn)場監(jiān)督內(nèi)，由此才能掌握招投標的真實資料，便于審查合同的內(nèi)容，保證合同管理行為合法、真實。例如：招標活動的現(xiàn)場勘察行為，需要了解活動現(xiàn)場的情況，要求合同中的很多條款，都要符合建筑工程的實際需求，要在招標活動現(xiàn)場總結(jié)條款的內(nèi)容，更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標全過程的所有信息，積極了解招標過程內(nèi)，參與方的意見，協(xié)調(diào)后制定合同管理的內(nèi)容。（3）參與后期管理。合同管理部門，會參與到招投標的后期管理過程內(nèi)，積極配合招投標的運用，還要在后期安排回訪工作，專門了解承包與發(fā)包方對合同管理及政府職能的意見，以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內(nèi)容，履行合同義務，確保招投標后期工作的穩(wěn)定性。回訪是合同管理后期的工作，按照招標、投標等資料，也要檢查合同中的內(nèi)容，構(gòu)建出考核制度，調(diào)節(jié)并處理合同管理期間出現(xiàn)的糾紛問題。合同管理在參與招投標后期管理時，主動樹立合同管理的意識，加強內(nèi)部管理與約束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投標后期管理中，實行合同檢查，專門利用合同管理中的考核制度，保障參建方能夠履行合同中的內(nèi)容，提高履約率，合同管理部門跟蹤招投標的實際管理，促使招投標后期管理與合同管理均能順利的進行，管理的過程中，評估招投標的活動，要求參建方遵循合同管理中的條例。

3招投標與合同管理的完善措施

例舉建筑工程招投標與合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的組織，依照招投標的需求，組織合同管理的內(nèi)容，積極培訓與合同管理相關的內(nèi)容，落實責任制度，以免影響招投標與合同管理的業(yè)務項目；②完善招投標與合同管理的法律、法規(guī)，促使建筑工程的交易活動中，參建方均能明確自身的權(quán)利和義務，規(guī)范建筑工程招投標與合同管理的運營，降低外部環(huán)境條件對建筑工程招投標或合同管理的影響，維護招投標與合同管理的關聯(lián)性。

4結(jié)束語

建筑工程招投標與合同管理，均具體較高的實踐價值，規(guī)范了建筑施工的市場狀態(tài)，加強管理與監(jiān)督的控制力度，保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標與合同管理方面，落實完善的措施，確保建筑成本管理及造價控制的積極性，以此來提高建筑工程的經(jīng)濟和效益水平。

作者:楊自華 單位:云南云嶺高速公路交通科技有限公司

參考文獻：

[1]李海曉.建筑工程招標投標與合同管理關系的探討[J].中國城市經(jīng)濟,2011,(17):224-225.

[2]董治.建設工程招投標規(guī)范化研究[D].華南理工大學,2012.