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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀分析;規(guī)劃
[Abstract] Turn the progress along with the Chinese city quickly, the country programming also opens gradually the exhibition gets up, especially the country of the suburb programming developments seem to be particularly for stimulating, this text combination Peking suburban area country programming programing developments proceed the study.
[Key Words]: Present condition Analysis Programming
鄉(xiāng)村規(guī)劃不同于城市規(guī)劃,在規(guī)劃過成中應(yīng)該充分尊重和利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r因地制宜合理規(guī)劃建設(shè),在規(guī)劃時(shí)一定要深入的進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研對現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析,在對其進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),下面以清白口村為例進(jìn)行探討。
1、項(xiàng)目規(guī)劃范圍
本規(guī)劃包括兩部分村域規(guī)劃和村莊本身規(guī)劃,其規(guī)劃的總面積為6.7平方公里。
2、規(guī)劃區(qū)域村莊現(xiàn)狀情況說明:
(1)村莊的自然條件和人口:清白口村位于北京市郊區(qū)門頭溝區(qū),屬于雁翅鎮(zhèn)。地理位置位于雁翅鎮(zhèn)中心位置,村莊東南離門頭溝區(qū)區(qū)政府駐地為25公里,東北距雁翅鎮(zhèn)政府駐地約1公里。其村莊村域面積為14平方公里。氣候條件為大陸性季風(fēng)氣候。
(2)村莊主要經(jīng)濟(jì)情況:經(jīng)濟(jì)主要來源為果園經(jīng)濟(jì)。蘋果是村莊經(jīng)濟(jì)收入的主要來源,除蘋果外村莊還種植部分核桃、山杏等果樹。
(3)土地使用情況:在本次規(guī)劃上將村莊土地分為四部分,包括自然山林地、產(chǎn)業(yè)用地、居住用地和特殊用地。
(4)道路交通:靠近永定河的東北部地區(qū)有利豐(臺)沙(城)鐵路二線經(jīng)村北通過。境外交通便利,有109國道經(jīng)村南貫穿村落。
(5)市政基礎(chǔ):現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施存在配套不全、設(shè)備落后等問題,亟待解決。
(6)公共服務(wù):現(xiàn)有村委會(huì)、衛(wèi)生醫(yī)療站、文化活動(dòng)站等公共服務(wù)設(shè)施。醫(yī)療站的面積以及設(shè)施都十分不齊備,利用率低,衛(wèi)生條件標(biāo)準(zhǔn)較低。文化活動(dòng)站則存在面積和設(shè)備不足等問題,不能完全滿足村民的生活需要。
3、現(xiàn)狀主要問題分析
村莊主要經(jīng)濟(jì)已果品種植也為主,旅游業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)模式。但由于村莊缺乏大型存儲設(shè)施和沒有深加工能力,在加上果品集中上市,造成果品銷售困難等狀況的出現(xiàn)。村莊的旅游業(yè),主要是以果品成熟季節(jié)的一日游為主,多集中在夏秋兩季。由于村莊景觀沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃,缺乏景觀的系統(tǒng)性,缺乏綠化和良好的景觀節(jié)點(diǎn),不利于徒步游覽。其原有部分良好景點(diǎn)因缺少較好的景觀引導(dǎo)性,也少有人去。青白口村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,居民用水主要依靠井水,缺乏飲用水凈化設(shè)備。沒有雨水管道,直接排放到路上。
4、項(xiàng)目規(guī)劃說明
4.1規(guī)劃建設(shè)定位:保留發(fā)展的一般村
4.2道路交通
(1)道路:在村域規(guī)劃方面,把原有的109國道作為首要的交通出行方式。在國道兩邊各設(shè)置30米的綠化帶,進(jìn)行景觀規(guī)劃。村中的道路,在結(jié)合原有的道路進(jìn)行改進(jìn)建設(shè),并且要滿足救護(hù)和消防的要求。主要在村中設(shè)置一天主干道以滿通要求。對于原有的道路,盡量保持原有村落風(fēng)貌,對其進(jìn)行泄洪、排水等方面的改造,以滿足現(xiàn)代化生活的需要。
(2)廣場:在村莊中心合理的位置建立中心廣場,以滿足村民的娛樂休閑的需要。同時(shí)在廣場周圍要規(guī)劃村民健身場所,滿足村民建身需要。在廣場規(guī)劃建設(shè)時(shí)其取材創(chuàng)意方面要充分結(jié)合本村的文化脈絡(luò)和實(shí)際情況,來進(jìn)行方案設(shè)計(jì),不能夠照搬城市大廣場的做法,其村中心廣場應(yīng)充分體現(xiàn)地方特色和具有文化內(nèi)涵的場所。
(3)停車:為適應(yīng)青白口村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,滿足外來游客的停車需求,本村將在原有基礎(chǔ)上建成社會(huì)公共停車位80個(gè),規(guī)劃中的配套公共服務(wù)設(shè)施也應(yīng)提供規(guī)定數(shù)量的停車位。此外隨著村民生活的日益改善,應(yīng)在規(guī)整村莊道路的基礎(chǔ)上,開辟適當(dāng)區(qū)域或改造居住形式以解決村民私家車的停車問題。
(4)公共廁所:將村中現(xiàn)有的4處廁所進(jìn)行造成,新增設(shè)的廁所盡量與公共建筑相結(jié)合,不單獨(dú)設(shè)置。并在旅游景點(diǎn)增設(shè)生態(tài)廁所,為游客提供方便。
(5)商業(yè)服務(wù):規(guī)劃中對109國道沿路商業(yè)進(jìn)行整治,修建果品批發(fā)市場,添加餐廳、旅游商品部、餐飲設(shè)施、浴室、娛樂中心、購物中心等服務(wù)設(shè)施。既能為游客提供豐富的旅游項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施,又可增加本村財(cái)政收入。
4.3住區(qū)整治
(1)房屋安全方面:村莊現(xiàn)有房屋質(zhì)量較好,安全性能較好,基本沒有危房。但在部分區(qū)域房屋距離較近有安全隱患。因此在村落中道路網(wǎng)的整治和規(guī)劃中,對房基地的產(chǎn)權(quán)所屬進(jìn)行明確劃分,擴(kuò)大公共空間,也利于房屋的消防。
(2)環(huán)境及衛(wèi)生整治:現(xiàn)狀環(huán)境及衛(wèi)生狀況比較落后,需要大力改造。增加廁所及垃圾收集站,建議居民自家設(shè)置家用廁所,引導(dǎo)居民健康的生活方式,改善環(huán)境。美化和整潔街道,建立居民鍛煉與娛樂聚會(huì)場所。建設(shè)健康、衛(wèi)生的新農(nóng)村。
(3)綠化美化:在對山區(qū)的林地、山地資源開發(fā)利用要將生態(tài)保護(hù)放到首要的位置,走可持續(xù)發(fā)展之路,不允許出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的開發(fā)。清白口村屋環(huán)境污染源,但煤炭是村中主要的能源方式,能夠?qū)Νh(huán)境造成一定的影響。因此在規(guī)劃中增加了風(fēng)能太陽能等可再生無污染的新型能源。為杜絕可能的污染源在景區(qū)規(guī)劃中合理布置了垃圾收集點(diǎn)和廁所。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村規(guī)劃;原則;問題;完善策略;
中圖分類號:TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、新時(shí)期鄉(xiāng)村規(guī)劃概念性分析
鄉(xiāng)村規(guī)劃是對鄉(xiāng)村長期發(fā)展的整體部署,包括社會(huì)、科技以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是鄉(xiāng)村發(fā)展以及建設(shè)過程中的重要指導(dǎo)依據(jù)。規(guī)劃的內(nèi)容有一是分析評價(jià)鄉(xiāng)村自然以及經(jīng)濟(jì)資源。二是布局鄉(xiāng)村社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)。三是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門的發(fā)展水平、規(guī)模以及速度。四是對鄉(xiāng)村規(guī)劃的辦法與步驟進(jìn)行制定。在進(jìn)行規(guī)劃制定的時(shí)候,要與鄉(xiāng)村的資源條件相結(jié)合,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心,在效益得以提高的條件下進(jìn)行,并進(jìn)行平衡與比較,選擇出最好的方案。
二、鄉(xiāng)村規(guī)劃基本原則分析
第一,以人為本,農(nóng)民是主體。對農(nóng)民切身利益的維護(hù)是第一位的,對農(nóng)民的意原充分尊重,將群眾認(rèn)可、參與以及滿意當(dāng)作根本的要求,在新的形勢下做好群眾的工作,通過群眾的智慧來把家園建設(shè)的更加美好。
第二,城鄉(xiāng)一體化,進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)展。把以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制建立起來,對新型的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的推進(jìn),對戶籍制度進(jìn)行深化改革,命名農(nóng)民市民化的腳步加快,構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)一發(fā)展的新局面。
第三,堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng),用示范帶動(dòng)。對規(guī)劃的引領(lǐng)以及指導(dǎo)作用進(jìn)行強(qiáng)化,在進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制時(shí)要具有科學(xué)性,一定要做到先規(guī)劃后建設(shè),沒有規(guī)劃不建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)劃,集中的投入,走試點(diǎn)先行的道路,進(jìn)一步完善配套,保證建設(shè)一個(gè)成功一個(gè)。
第四,堅(jiān)持生態(tài)第一,把特色彰顯出來。在生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的過程中,把農(nóng)村生態(tài)建設(shè)作為其中的重點(diǎn),對于農(nóng)村的植物造林工作要大力開展,在森林以及濕地的保護(hù)與修復(fù)方面要不斷加強(qiáng),才能使人與自然的和諧局面得以實(shí)現(xiàn)。另外,在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的過程中,還要與農(nóng)民生產(chǎn)生活的方式相適應(yīng),把鄉(xiāng)村的特色突出出來,保持田園原有的風(fēng)貌,把地域文化的風(fēng)格體現(xiàn)出來,在農(nóng)村文化傳承方面要多加關(guān)注,預(yù)防千村一面的現(xiàn)象發(fā)生。
第五,堅(jiān)持因地制宜,分類進(jìn)行指導(dǎo)。結(jié)合各個(gè)地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),人口的規(guī)模以及資源的情況,還有民俗文化的不同,在分類指導(dǎo)方面不斷加強(qiáng),根據(jù)不同的實(shí)際情況實(shí)施相應(yīng)的政策,現(xiàn)在主要是以舊村改造以及整治環(huán)境為主,不能大拆大建,預(yù)防基本農(nóng)田被中心村建設(shè)占用。
三、現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中的問題所在
首先,我們國家在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中存在的外在問題。一是鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制質(zhì)量不同,有一些規(guī)劃是在多年以前就進(jìn)行了編制,對于村莊以后的發(fā)展速度以及規(guī)模沒有過多的預(yù)計(jì),之后又沒有進(jìn)行及時(shí)的修訂,與村莊發(fā)展的需求相比明顯滯后。
還有一些規(guī)劃對于鄉(xiāng)村居民點(diǎn)存在的特殊性沒有充分的考慮,對城市型社區(qū)開展了很多土建工程的建設(shè),最后導(dǎo)致失去了鄉(xiāng)村的地方風(fēng)格。除此之外,以前鄉(xiāng)村規(guī)劃也不夠全面,
還有一些規(guī)劃只對建房進(jìn)行了規(guī)劃,沒有交通規(guī)劃,給排水系統(tǒng)以及公共服務(wù)設(shè)施方面的規(guī)劃,對村民安全項(xiàng)目也沒有太多的涉及,這些內(nèi)容都是鄉(xiāng)村建設(shè)中不可缺少的。二是沒有健全的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的形成需要經(jīng)歷較長的過程,在發(fā)展的過程中,因?yàn)椴痪邆淇茖W(xué)的規(guī)劃指導(dǎo),在建設(shè)中存在較大的隨意性,導(dǎo)致房屋沒有整齊的排列,各個(gè)年代建設(shè)的房子都有,道路也不通暢,公共活動(dòng)場地以及綠地普遍缺乏,在用地結(jié)構(gòu)上非常不平衡。除此之外,因?yàn)猷l(xiāng)村居民點(diǎn)的布局較為分散,規(guī)模不大,并且也沒有相應(yīng)的財(cái)政支持,在公共設(shè)施運(yùn)營方面的維持非常困難。所以,給每一個(gè)村莊都配上相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施存在一定的困難。
其次,我們國家在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中存在的內(nèi)在問題。一是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)沒有足夠的思想認(rèn)知,過去各級政府對于村莊的建設(shè)都不夠重視,重城輕鄉(xiāng)的現(xiàn)象普遍存在,國家在城市支持鄉(xiāng)村方面的戰(zhàn)略政策沒有完全落實(shí)到村莊的規(guī)劃建設(shè)中,實(shí)質(zhì)性的辦法非常缺乏。村委會(huì)在村莊規(guī)劃的重要性方面也沒有深刻的認(rèn)知,使得建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂場面,不但對土地造成浪費(fèi),而且,還對資源與環(huán)境造成破壞。二是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)沒有足夠的資金支持,在進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中,政府沒有給予足夠的資金支持,地方政府也是把爭取過來的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金都用在養(yǎng)、種以及加工等產(chǎn)業(yè)的扶持中,在鄉(xiāng)村居住環(huán)境以及人民生活水平的基礎(chǔ)設(shè)施的提升方面,是嚴(yán)重缺乏資金方面的支持。另外,農(nóng)民的增收較為緩慢,對規(guī)劃的發(fā)展也有了一定的限制。近些年以來,國家在惠農(nóng)政策方面的實(shí)施有很多,但是,也受到很多因素的制約,農(nóng)民的增收還是非常的困難,這也對鄉(xiāng)村進(jìn)一步的發(fā)展帶來很大的影響。除此之外,在二元的結(jié)構(gòu)下,長期對鄉(xiāng)村沒有足夠的投入,直到現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱,沒有足夠的編制規(guī)劃的費(fèi)用,對規(guī)劃的編制啟動(dòng)造成制約,給后期的建設(shè)帶來很大的影響。
再者,鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)缺乏公眾有效參與,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村規(guī)劃是一種偏重于物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃上的規(guī)劃,是一種“自上而下”的規(guī)劃控制方法,缺乏公眾的有效參與,使得規(guī)劃不能體現(xiàn)滿足村民的普遍愿望。村莊規(guī)劃中即使存在公共參與,也只是被動(dòng)的、初級階段的參與,僅停留在有限知情權(quán)和監(jiān)督實(shí)施的較低層次上。首先,公眾參與范圍小、廣度和深度不夠,較少涉及
參與主體利益平衡等深層問題。其次,目前的技術(shù)手段多為問卷調(diào)查、一些意向性地選擇和規(guī)劃成果展示,它們僅被作為輔助設(shè)計(jì)手段,起不到協(xié)調(diào)、平衡作用。
最后,鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)缺乏長期投入機(jī)制,近年來各級政府加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件也逐步得到改善,但由于長期以來鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入偏低,多年來的建設(shè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的需要,甚至有些舊的建設(shè)由于缺乏后期資金投入尚未完成,加之新的建設(shè)對資金的需求量又十分龐大,對鄉(xiāng)村建設(shè)所需資金試圖主要依賴財(cái)政投入解決,這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí)由于缺乏長期投入機(jī)制,至今難以得到保障,地方政府明顯“力不從心”。
四、當(dāng)前我國鄉(xiāng)村規(guī)劃管理完善性策略分析
第一,制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃措施,鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)不僅受到村莊周邊地形地貌的影響,還受到區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響,只有將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中統(tǒng)籌規(guī)劃,才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊與周圍區(qū)域的關(guān)系。
第二,大力引導(dǎo)資金投入鄉(xiāng)村建設(shè),地方的鄉(xiāng)村面貌與鄉(xiāng)村發(fā)展直接體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)部門對鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識與決策水平,規(guī)劃管理部門應(yīng)從長遠(yuǎn)、社會(huì)各個(gè)方面考慮,不斷提高宏觀決策水平,不要盲目建設(shè)與急于求成。同時(shí),要切實(shí)落實(shí)國家的各項(xiàng)支農(nóng)政策,對于破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、違背農(nóng)民意愿的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)決制止、追究責(zé)任。此外,政府應(yīng)將鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)放在首位,立足于公共利益,注重每一項(xiàng)規(guī)劃措施的社會(huì)效益。
第三,使農(nóng)民參與規(guī)劃的水平得到提高,在鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)的過程中,農(nóng)民是其中的主體,所以,在進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候,一定要把傳統(tǒng)的規(guī)劃模式進(jìn)行改變,要把農(nóng)民的支持與參與放在首位,把村民的決策參與度提升上去,把村民對各項(xiàng)決策的積極性與自覺性充分調(diào)動(dòng)起來,在進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)的過程中,要給農(nóng)民一定的決定權(quán),對于問題的解決會(huì)有很大的幫助。
第四,把長遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方案制定出來,鄉(xiāng)村規(guī)劃一定要具備科學(xué)性,才能把規(guī)劃建設(shè)引上正確的道路。所以,各地區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際的情況進(jìn)行分類指導(dǎo),對建筑以及建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)界定,預(yù)防與實(shí)際脫離。
五、結(jié)束語
通過以上的論述可以總結(jié),我們在實(shí)際的建設(shè)中,一定要本著節(jié)約資源、優(yōu)美環(huán)境、服務(wù)共享的原則進(jìn)行鄉(xiāng)村的打造,并且要把其特色突出出來,把鄉(xiāng)村建設(shè)成具有鄉(xiāng)村文化、科技、教育、體育以及衛(wèi)生等公共服務(wù)的中心點(diǎn),為我們國家社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),為社會(huì)主義新鄉(xiāng)村道路的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以來,規(guī)劃學(xué)科由過去重視“城”轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局與發(fā)展、帶動(dòng)周圍農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建設(shè)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。我國城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科經(jīng)過數(shù)十年的不斷完善,對其體系本身的發(fā)展規(guī)律與實(shí)踐認(rèn)識已經(jīng)日臻完善。鑒于本校創(chuàng)建“應(yīng)用型本科院?!钡闹笇?dǎo)思想,結(jié)合目前普通本科院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)科生源,就業(yè)等相關(guān)實(shí)際問題前提下,提出“模擬工作流程”的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)教學(xué)實(shí)踐改革的研究和探索,全程記錄實(shí)踐過程,并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。村莊規(guī)劃在實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中占有較高的地位。其次村莊規(guī)劃在工作量、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)廣度、設(shè)計(jì)難度上來講,相對適中,能夠較好的使同學(xué)們掌握相關(guān)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容,提高教學(xué)效果。
二、主要內(nèi)容與步驟
1.教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)組織
根據(jù)本校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,《鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)》作為專業(yè)設(shè)計(jì)課安排在第六學(xué)期,前置課程為《城市規(guī)劃原理》、《社會(huì)調(diào)查方法論》。希望通過理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,使得學(xué)生的鄉(xiāng)村規(guī)劃與設(shè)計(jì)能力得到較大提高,各方面專業(yè)技能與能力得到初步鍛煉,為將來工作做一個(gè)提前的模擬演練。進(jìn)度安排如表1。
2.村莊選擇
村莊選擇時(shí)盡量符合一下的幾個(gè)基本條件:1村莊規(guī)模人口方面保持在300-500戶即1000人左右的村莊,大小控制在2KM2以內(nèi),方便初學(xué)者快速掌握村莊規(guī)劃的內(nèi)容與要求。2位置方面盡量選擇離學(xué)校較近的村莊,或者公共交通系統(tǒng)直達(dá)的村莊,方便學(xué)生前往調(diào)查。3村莊內(nèi)涵盡量豐富,例如選擇有民俗文化特色的村莊,文物古跡保存較多較完好的村莊,或是自然資源條件特點(diǎn)突出,有部分鄉(xiāng)村企業(yè)、問題較為突出的村莊選擇。即方便學(xué)生在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)抓住村莊的主要矛盾,也利于后期村莊特色的規(guī)劃與展示。
3.前期準(zhǔn)備工作
前期準(zhǔn)備工作非常必要,主要包括理論知識的學(xué)習(xí),相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范知識。任課老師需要提前布置相關(guān)任務(wù),要求學(xué)生先期閱讀。(1)閱讀與學(xué)習(xí)“村莊規(guī)劃”課程的理論書籍,彌補(bǔ)理論深度不足、細(xì)節(jié)不詳盡問題。做到應(yīng)知盡知,為后一步的村莊規(guī)劃與設(shè)計(jì)做好理論鋪墊。(2)閱讀國家與所在地方的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例、辦法,特別是河南省新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例等相關(guān)條例與規(guī)范。培養(yǎng)加強(qiáng)學(xué)生們查閱規(guī)范條例、閱讀規(guī)范條例、使用規(guī)范條例的思維意識和能力。(3)查找閱讀村莊的上位規(guī)劃,包括城市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)閱讀與村莊規(guī)劃相關(guān)的文本內(nèi)容。一來使得同學(xué)們正確理接上位規(guī)劃的規(guī)劃意圖與要求;二來使得同學(xué)們能夠?qū)W會(huì)并收集相關(guān)資料的方法與途徑。
4.村莊實(shí)地調(diào)研與資料收集整理
調(diào)研是做好一切規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ),我們模仿實(shí)際工作過程中的鄉(xiāng)村調(diào)研環(huán)節(jié),首先在課下做好基礎(chǔ)資料收集,如閱讀地方志,網(wǎng)絡(luò)收集村莊概況。然后對學(xué)生進(jìn)行分組,在了解村莊概況前提下,采取單個(gè)小組專題調(diào)研,共享調(diào)研成果的方式,以小組為單位進(jìn)行調(diào)研準(zhǔn)備、完成分專題調(diào)研報(bào)告與圖紙。具體小組內(nèi)容分工如表25.村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)與圖冊文本制作在進(jìn)行完村莊現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上,進(jìn)行村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。按小組分工形式,確定每位同學(xué)的圖冊與說明書的工作量。主要包括:現(xiàn)狀問題歸納與分析、村莊定位、村域空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、修規(guī)總平面、公共設(shè)施規(guī)劃、市政管線綜合規(guī)劃、公建住宅設(shè)計(jì)等部分。
三、總結(jié)
通過以上“模擬工作流程”的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),學(xué)生們從鄉(xiāng)村規(guī)劃理論學(xué)習(xí)、資料查詢收集、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、村莊調(diào)查分析、村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、文本說明書撰寫、方案演示與講評、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面得到了較為全面的鍛煉,對盡快適應(yīng)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作流程,掌握工作要點(diǎn)與溝通技巧,做了一次提前模擬演練。全過程地完成一次規(guī)劃模擬訓(xùn)練,不僅使學(xué)生們初步掌握了規(guī)劃編制的方法流程與基本要點(diǎn),而且使同學(xué)們對于平時(shí)課本上較為枯燥的理論知識又有了新的認(rèn)識,“理論聯(lián)系實(shí)踐”的意識更加印象深刻。通過上述《村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)》課程的實(shí)踐,是在結(jié)合本校建校方針的前提下,結(jié)合本校生源特點(diǎn)與市場需求而提出的課程改革,隨著課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富與發(fā)展,還需逐步完。我們希望本課程可以為本專業(yè)的其他課程提供一個(gè)較好的實(shí)驗(yàn)平臺,不斷加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力,使他們早日成為合格的規(guī)劃人才。
作者:高鵬 劉賺 倪樂平 單位:安陽工學(xué)院土建學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]張悅.《鄉(xiāng)存調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計(jì)的教學(xué)實(shí)踐與思考》[J].南方建筑,2009(4).
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè);重點(diǎn)事項(xiàng)
中圖分類號: U412.1+2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、前言
目前,我國人口中大多為農(nóng)村人口,鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)已不適應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,是制約我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的主要因素之一。現(xiàn)階段,規(guī)劃的主流實(shí)踐大多集中在城市。通過大量實(shí)踐,鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在理論研究及實(shí)踐探索方面都獲得了巨大成就,其空間結(jié)構(gòu)、功能和環(huán)境也有明顯改善。
二、現(xiàn)階段鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中存在的問題
以往,政府忽視對農(nóng)村各個(gè)層次的規(guī)劃和建設(shè),尤其普遍存在“重城輕鄉(xiāng)”現(xiàn)象,農(nóng)村研究已經(jīng)流于形式,不深入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究工作,特別是農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)明顯滯后。長期以來,忽視了對農(nóng)村的空間規(guī)劃建設(shè),缺乏有效的控制和指導(dǎo)手段,導(dǎo)致農(nóng)村無序建設(shè)嚴(yán)重,己經(jīng)影響到廣大農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
1、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏, 居住環(huán)境差
在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面,農(nóng)村沒有市政建設(shè),也難以在水、電、氣等方面統(tǒng)一配套,路網(wǎng)、綠地、文化、教育、體育、消防等設(shè)施很貧乏。
2、布局散小,建設(shè)無序
自改革開放以來,農(nóng)村住宅建設(shè)很快,但農(nóng)村現(xiàn)有的規(guī)劃許多都是為了“應(yīng)景”,有的部門一個(gè)月能出幾十個(gè)村規(guī)劃,這樣的批量生產(chǎn),體現(xiàn)不出個(gè)性,更談不上對農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)合理的引導(dǎo)。因此導(dǎo)致許多村莊建設(shè)無序、建設(shè)凌亂的現(xiàn)象,村莊布局“只見新房、不見新村”的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響土地的集約利用和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。
3、規(guī)劃管理滯后, 鄉(xiāng)村規(guī)劃極不完善
一些地方長期不搞鄉(xiāng)村規(guī)劃,或在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中不講科學(xué),忽視了對舊宅基地的改造利用,造成村民建房的盲目性和隨意性。
三、做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作重點(diǎn)事項(xiàng)
與城市規(guī)劃不同,在鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中應(yīng)該充分尊重和利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r因地制宜合理規(guī)劃建設(shè),在規(guī)劃時(shí)一定要深入的進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研對現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析,在對其進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),下面以我縣郊區(qū)某村為例進(jìn)行探討。
1、道路交通
(1)道路:主要在村中設(shè)置一條主干道以滿通要求。對于原有的道路,盡量保持原有村落風(fēng)貌,對其進(jìn)行泄洪、排水等方面的改造,以滿足現(xiàn)代化生活的需要。
(2)廣場:在村莊中心合理的位置建立中心廣場,以滿足村民的娛樂休閑的需要。同時(shí)在廣場周圍要規(guī)劃村民健身場所,滿足村民建身需要。在廣場規(guī)劃建設(shè)時(shí)其取材創(chuàng)意方面要充分結(jié)合本村的文化脈絡(luò)和實(shí)際情況,來進(jìn)行方案設(shè)計(jì),不能夠照搬城市大廣場的做法,其村中心廣場應(yīng)充分體現(xiàn)地方特色和具有文化內(nèi)涵的場所。
(3)停車:為適應(yīng)該村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,滿足外來游客的停車需求,本村將在原有基礎(chǔ)上建成社會(huì)公共停車位80個(gè),規(guī)劃中的配套公共服務(wù)設(shè)施也應(yīng)提供規(guī)定數(shù)量的停車位。此外隨著村民生活的日益改善,應(yīng)在規(guī)整村莊道路的基礎(chǔ)上,開辟適當(dāng)區(qū)域或改造居住形式以解決村民私家車的停車問題。
(4)公共廁所:將村中現(xiàn)有的4處廁所進(jìn)行造成,新增設(shè)的廁所盡量與公共建筑相結(jié)合,不單獨(dú)設(shè)置。并在旅游景點(diǎn)增設(shè)生態(tài)廁所,為游客提供方便。
(5)商業(yè)服務(wù):規(guī)劃中對村旁省道沿路商業(yè)進(jìn)行整治,修建果品批發(fā)市場,添加餐廳、旅游商品部、餐飲設(shè)施、浴室、娛樂中心、購物中心等服務(wù)設(shè)施。既能為游客提供豐富的旅游項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施,又可增加本村財(cái)政收入。
2、住區(qū)整治
(1)房屋安全方面:村莊現(xiàn)有房屋質(zhì)量較好,安全性能較好,基本沒有危房,但在部分區(qū)域房屋距離較近有安全隱患。因此在村落中道路網(wǎng)的整治和規(guī)劃中,對房基地的產(chǎn)權(quán)所屬進(jìn)行明確劃分,擴(kuò)大公共空間,也利于房屋的消防。
(2)環(huán)境及衛(wèi)生整治:現(xiàn)狀環(huán)境及衛(wèi)生狀況比較落后,需要大力改造。增加廁所及垃圾收集站,引導(dǎo)居民健康的生活方式,改善環(huán)境。美化和整潔街道,建立居民鍛煉與娛樂聚會(huì)場所。建設(shè)健康、衛(wèi)生的新農(nóng)村。
(3)綠化美化:在對山區(qū)的林地、山地資源開發(fā)利用要將生態(tài)保護(hù)放到首要的位置,走可持續(xù)發(fā)展之路,不允許出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的開發(fā)。該村無環(huán)境污染源,但柴火是村中主要的能源方式,能夠?qū)Νh(huán)境造成一定的影響。因此在規(guī)劃中增加了太陽能等可再生無污染的新型能源,為杜絕可能的污染源在規(guī)劃中合理布置了垃圾收集點(diǎn)和廁所。
3、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
該村主要的經(jīng)濟(jì)來源是果園經(jīng)濟(jì),為增加村民收入和合理的利用村中山地,在規(guī)劃中在村域西北部開發(fā)新的葡萄園,將葡萄產(chǎn)業(yè)作為其村中核心資源,形成村色,為旅游規(guī)劃做好前期準(zhǔn)備,并將葡萄資源作為村民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)。在果園規(guī)劃中要建立新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,改變原來果農(nóng)靠他吃飯的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀??梢圆捎玫喂嗟募夹g(shù),利用山腳的蓄水池采集雨水,再設(shè)立灌溉管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行分區(qū)滴灌,提高果園的產(chǎn)量與品質(zhì)。
4、防災(zāi)規(guī)劃
(1)消防規(guī)劃
該村消防規(guī)劃分為村莊消防和林區(qū)消防兩個(gè)部分。在規(guī)劃中將在村莊的中部修建環(huán)形車道,滿足消防半徑。結(jié)合建立消防管網(wǎng)和配備滅火器等消防器具為主;林區(qū)消防則服從鎮(zhèn)域統(tǒng)一消防安排。
(2)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃
由于該村屬于山區(qū),在村莊規(guī)劃中需做好地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃。村莊規(guī)劃建設(shè)用地要嚴(yán)禁在山洪、滑坡、泥石流、等容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地域內(nèi)選址。對于沿河、沿路、沿山等地質(zhì)條件較為復(fù)雜、有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地方,要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,提出防治方案,不許批準(zhǔn)新的改建、擴(kuò)建和續(xù)建項(xiàng)目,并要有計(jì)劃地逐步予以遷移,以保證村民安全的居住環(huán)境。
5、規(guī)劃實(shí)施
借助社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)契機(jī),積極實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高農(nóng)民收入、農(nóng)民整體素質(zhì)、農(nóng)民生活質(zhì)量為中心,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村新產(chǎn)業(yè),新經(jīng)濟(jì)的培育,建立經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)健全、管理民主、社會(huì)和諧、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(1)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè),按照構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局的要求,精心組織和實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,大力開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能,使農(nóng)業(yè)真正成為功能多樣化、效益高效化的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(2)促進(jìn)傳統(tǒng)村落向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變
借助公共財(cái)政的傾斜政策,推動(dòng)社會(huì)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村供水、供電、道路、通信、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決全村農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約。制定和完善農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)及中心村社區(qū)化改造,增加對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入供給,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),培育農(nóng)村公共服務(wù)業(yè),構(gòu)建購物、醫(yī)療、文體活動(dòng)服務(wù)圈。
(3)著力提高農(nóng)民文化知識水平
重點(diǎn)提高農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力空間和職業(yè)轉(zhuǎn)移,有效整合和利用現(xiàn)有的各類教育培訓(xùn)資源。建立多元化的培訓(xùn)投入機(jī)制,建立培訓(xùn)補(bǔ)助機(jī)制,支持企業(yè)提高對農(nóng)民的就業(yè)吸納能力。
(4)大力推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革
堅(jiān)持分類指導(dǎo),先易后難,分步推進(jìn),以中心村作為重點(diǎn)積極有序推進(jìn);進(jìn)一步落實(shí)集體發(fā)展留有地制度,為村級集體資產(chǎn)保值增值提供空間和發(fā)展條件。
(5)加快農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革
鼓勵(lì)支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和專家與特色農(nóng)業(yè)和觀光園區(qū)相結(jié)合,組建專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技供給與產(chǎn)業(yè)需求的有效對接。
四、結(jié)束語
綜上所述,加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理這是一項(xiàng)長期任務(wù),改善村容村貌,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),改善生產(chǎn)、生活環(huán)境,促進(jìn)節(jié)約、集約使用用地,只有達(dá)到這些條件,農(nóng)村建設(shè)才能在廣大農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上得到穩(wěn)步的推進(jìn)。
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一、怎樣做到科學(xué)規(guī)劃布局美?
筆者認(rèn)為要按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,加快編制全縣村莊布局規(guī)劃、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)與縣域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及工業(yè)、旅游等各項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接,提高規(guī)劃的整體配套性和可操作性。
修編完善全縣村莊布局規(guī)劃。以優(yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為基本指向,首先完成以中心村為重點(diǎn)的全縣村莊布局規(guī)劃修編完善工作,明確縣域內(nèi)中心村、一般村的數(shù)量、功能與定點(diǎn)。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村集聚,推動(dòng)自然村整合撤并和農(nóng)居點(diǎn)縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地集約使用的水平。 規(guī)劃要緊密結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
分期編制村莊建設(shè)規(guī)劃。以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn),分年度編制和完善各個(gè)實(shí)施村的村莊建設(shè)規(guī)劃。村莊建設(shè)規(guī)劃要緊密結(jié)合各村實(shí)際,明確村莊功能定位和基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。著眼于農(nóng)村的生產(chǎn)生活和生態(tài)文化,實(shí)現(xiàn)村莊功能的相對完整和合理分區(qū),更好地體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特色、文化內(nèi)涵,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性,切實(shí)提高村莊建設(shè)規(guī)劃水平。
二、怎樣讓村容整潔環(huán)境美
筆者認(rèn)為要按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,健全機(jī)制、突出重點(diǎn)、連線成片,進(jìn)一步推進(jìn)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)房改造、農(nóng)民飲用水工程等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過抓好農(nóng)村改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、舊房改造、平原綠化、村莊亮化等項(xiàng)目建設(shè),提升建設(shè)水平,優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
推進(jìn)村莊整治擴(kuò)面提質(zhì)。繼續(xù)深入實(shí)施村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工程,村莊環(huán)境整治覆蓋面達(dá)到90%以上。按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃,重點(diǎn)抓好實(shí)施村的村莊整治提升工作。按照先規(guī)劃、后建設(shè),先地下、后地上的原則,結(jié)合各村實(shí)際,深入開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、池塘改造、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)和提升工作。圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,以增加綠量為重點(diǎn),開展村莊綠化美化,努力打造森林村莊。加強(qiáng)沿線村莊建筑物立面統(tǒng)一色調(diào)改造,規(guī)范村名村牌設(shè)置,清理整治違法建筑物,提升村莊整體形象。推進(jìn)連線成片整治。按照“一鄉(xiāng)一品牌、一路一風(fēng)景、一村一特色”的要求,開展沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的綜合整治,串點(diǎn)成線、連線成片,努力形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”風(fēng)景線。充分挖掘古村落、古民居、古樹名木、民俗文化等鄉(xiāng)村歷史文化內(nèi)涵,著力打造傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化精品村。
推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)。按照“積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、農(nóng)民自愿”的原則,以自然村撤并、整村搬遷和“空心村”改造為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,細(xì)化方案,完善、落實(shí)各項(xiàng)政策措施,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè),努力破解農(nóng)民建房難問題,提高土地集約化利用水平,從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境和村民居住條件。推進(jìn)宅基地復(fù)墾工作,拓展發(fā)展空間。探索宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制,把下山移民與中心鎮(zhèn)、中心村培育有機(jī)結(jié)合,積極引導(dǎo)農(nóng)民通過宅基地流轉(zhuǎn)到中心鎮(zhèn)購房換房落戶,到中心村建房落戶,促進(jìn)農(nóng)村人口集聚。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套功能。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民飲用水工程、萬里清水河道工程、農(nóng)村河溝池塘整治工程、農(nóng)村電氣化工程等項(xiàng)目建設(shè),配套推進(jìn)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村自來水覆蓋率達(dá)到100%,村內(nèi)河溝、池塘得到全面治理。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心,完善農(nóng)村服務(wù)配套功能。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生長效管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機(jī)制,從人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)等方面入手,強(qiáng)化村莊保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作。逐步建立完善“財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村配套、村民適當(dāng)繳費(fèi)”的籌資機(jī)制。建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,強(qiáng)化督查考核,完善工作機(jī)制,提高管理水平。在工業(yè)功能區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)物業(yè)公司,配備專門的物業(yè)管理人員、保潔人員和義務(wù)監(jiān)督員,建立相應(yīng)的管理、收費(fèi)機(jī)制,推進(jìn)公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生市場化、物業(yè)化管理。推進(jìn)工業(yè)功能區(qū)污水、垃圾集中收集處理整治,實(shí)現(xiàn)污染物集中治理,污染達(dá)標(biāo)排放。在南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行垃圾分類收集處理。
三、如何推進(jìn)創(chuàng)業(yè)增收生活美
要按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、來料加工,加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,不斷提高農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,深入實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)。加強(qiáng)“中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“武陽春雨”等品牌建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染整治,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。
加快發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。圍繞“打造中國溫泉名城、構(gòu)建東方養(yǎng)生勝地”目標(biāo),積極發(fā)展溫泉養(yǎng)生、休閑養(yǎng)生、理療養(yǎng)生、茶飲養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),建設(shè)國際養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。努力推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化等的融合,充分利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,積極發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢,開展步行健身、自行車游和自駕車游等生態(tài)休閑綠道建設(shè),把農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)旅游相結(jié)合,豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游水平。
著力打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺。依托工業(yè)功能區(qū)發(fā)展,加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)能力。大力發(fā)展來料加工業(yè)。大力發(fā)展超市經(jīng)濟(jì),推進(jìn)“農(nóng)超對接”,健全農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升我縣超市競爭力。
四、怎樣推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美
要按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平和農(nóng)民群眾素質(zhì)。
促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)場所,積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),完善農(nóng)村文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),努力培育文化特色村。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣電服務(wù)均等化工程。實(shí)施農(nóng)民健康工程,健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)水平。
完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。把勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站納入農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的總體規(guī)劃。提升農(nóng)民群眾文明素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè),深入開展對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn),提升農(nóng)民整體素質(zhì)。把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,推進(jìn)健康文明向上的生活方式。制定“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)村規(guī)民約,通過制度規(guī)范廣大村民的行為。積極開展文明清潔戶等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)生態(tài)文明的生活方式。
五、怎樣提高綜合改革增活力
要積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村配套改革,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
健全農(nóng)村基本經(jīng)營制度。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快森林資源流轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞:衢州市新農(nóng)村;農(nóng)村景觀;保護(hù)與規(guī)劃
1衢州市新農(nóng)村景觀保護(hù)與規(guī)劃的現(xiàn)狀
1.1開展了房屋與村容村貌的美化工程
衢州市保留鄉(xiāng)村中的現(xiàn)有建筑,包括歷史建筑和農(nóng)舍民居,對歷史建筑從結(jié)構(gòu)上加固,并對該區(qū)域內(nèi)的建筑物采用江南民居的風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)一的立面裝飾改造:粉墻、黛瓦、木窗、裝飾性的墻面分格線條及坡屋面改造等,保持當(dāng)?shù)孛窬雍椭C統(tǒng)一的傳統(tǒng)風(fēng)格不變,并采用本地出產(chǎn)的石材、竹子等建筑材料,資金投入低,又有地方特色。結(jié)合村容整頓,進(jìn)行改廚、改廁、改圈和院壩的改造,并按實(shí)用美觀的原則在房前屋后進(jìn)行植物種植,使農(nóng)舍整潔美觀,實(shí)現(xiàn)村容村貌的綠化、美化。
1.2進(jìn)行了鄉(xiāng)村景觀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來,衢州市在新農(nóng)村建設(shè)中加大了對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資力度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2012年,新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路6000多公里,基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo);疏通灌溉渠道5000公里以上,基本農(nóng)田溝渠通暢率達(dá)到70%以上;年內(nèi)已幫助近十萬人解決飲水困難和飲水安全問題;基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全市恢復(fù)和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所,參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)的人數(shù)擴(kuò)大到150萬人以上;全市農(nóng)村二期電網(wǎng)改造面只有87%。二期電網(wǎng)改造基本完成,并成功啟動(dòng)三期電網(wǎng)改造,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià);建設(shè)農(nóng)村沼氣池20萬個(gè),改廚、改廁、改圈、改水、改浴配套率達(dá)到40%以上。
2衢州市新農(nóng)村景觀保護(hù)與規(guī)劃面臨的問題
2.1田園風(fēng)光嚴(yán)重破壞
自然資源是指在特定的地域內(nèi),受到自然界的地形地貌、水文、植被、氣候等各種因素的影響而形成的地表景象。它是自然界內(nèi)部各因素長期以來相互作用的結(jié)果,是相對穩(wěn)定的自然景觀格局。
由于衢州市農(nóng)民對自己周圍的事物與景致皆司空見慣,對自身擁有的自然資源缺乏正確的保護(hù)意識,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境隨著新農(nóng)村的開發(fā)建設(shè)正面臨著空前的危機(jī)。人類對生態(tài)環(huán)境的破壞程度已經(jīng)不容忽視。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?yōu)榱俗非蟾蟮慕?jīng)濟(jì)利益,過度使用農(nóng)藥、化肥,開采地下水,產(chǎn)業(yè)化帶來的“三廢”等,使自然界的空氣、水、土壤受到前所未有的嚴(yán)重污染,直接影響到鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光受到嚴(yán)重破壞。
2.2鄉(xiāng)村特色逐漸缺失
隨著衢州市鄉(xiāng)村居民溫飽問題得到解決,村民對其生活品質(zhì)的追求也在逐步提高,但是隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加劇,由于農(nóng)民對自身的特色鄉(xiāng)村景觀缺乏正確的認(rèn)識,更談不上保護(hù)和繼承,他們將城市的一切都看作是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,價(jià)值取向逐步向城市化發(fā)展,意欲用城市的一切:現(xiàn)代建筑、雕塑小品、大廣場、大草坪等來取代鄉(xiāng)村固有的特色景觀。更有甚者,部分鄉(xiāng)村干部為了個(gè)人政績,大刀闊斧,拆除歷史建筑,利用現(xiàn)代建筑的新型材料、筑手法,大肆興建歐式建筑、宮殿式建筑和現(xiàn)代城市雕塑,羅馬柱、琉璃瓦、不銹鋼雕等充斥其間,形雖似而神不似,使鄉(xiāng)村景觀變得不洋不土,逐漸喪失了自身獨(dú)特的風(fēng)貌。
3衢州市新農(nóng)村景觀保護(hù)與規(guī)劃存在問題的原因
3.1缺乏理論和行為的指導(dǎo)
近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)的熱潮一浪高過一浪,鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃理所當(dāng)然地被提上來議事日程,并日益受到人們的重視。相關(guān)專家學(xué)者們也調(diào)整了自己的研究方向,鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)觀光,形成旅游等方面的研究成果開始不斷涌現(xiàn),但是這些成果畢竟還僅僅只是理論層面的研究,對于系統(tǒng)地進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃還缺乏可操作的指導(dǎo)意義。
3.2缺乏因地制宜的規(guī)劃
當(dāng)前的鄉(xiāng)村規(guī)劃相對滯后,雖然自建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來,衢州市大約有71.2%村鎮(zhèn)已經(jīng)編制了總體規(guī)劃,但是大多數(shù)只是應(yīng)付政策的需要,毫無操作性可言,由于管理缺乏力度,沒有必要的處罰措施,衢州市在新農(nóng)村建設(shè)過程中亂搭亂建、村民自行拆舊建新、垃圾隨意亂倒、工業(yè)“廢水”、“廢氣”、“廢物”不及時(shí)加以處理,便直接排放到河流和空氣中,種種極不和諧的畫面屢禁不止。同時(shí),一部分地方政府不考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣和經(jīng)濟(jì)承受能力,沒有征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?,按照城市社區(qū)的建設(shè)模式,推行城市的建筑方案,結(jié)果部分村民自行拆除重建,使建筑景觀一片混亂。
由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃做指導(dǎo),缺乏行之有效的管理方法,衢州市鄉(xiāng)村中肆意侵占農(nóng)田的現(xiàn)象亦極為普遍,有的甚至在農(nóng)田中建房,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀遭到破壞,生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損。新農(nóng)村居住空間建設(shè)布局不合理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局分散、無序,村鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全,造成土地和資金的浪費(fèi),也造成鄉(xiāng)村建筑布局與景觀混亂的現(xiàn)象。
4促進(jìn)衢州市新農(nóng)村景觀保護(hù)與規(guī)劃的對策
4.1加快鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的理論研究
鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的興起與發(fā)展,產(chǎn)生了一門新的學(xué)科。鄉(xiāng)村景觀的研究是一個(gè)跨學(xué)科的課題,它的多樣性和復(fù)雜性被國內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者爭相研究和探討,也提出了很多的理論和研究方法,往后,在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),這仍然會(huì)是一個(gè)不朽的課題。有了理論的支持,才能更好的推動(dòng)鄉(xiāng)村景觀的健康有序發(fā)展。
4.2確立科學(xué)合理的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃
有了理論的支持,接下來便是付諸實(shí)踐。實(shí)踐的前提是有一份科學(xué)合理的景觀規(guī)劃。在規(guī)劃的制訂過程中,應(yīng)本著生態(tài)先行的原則,尊重自然地理?xiàng)l件,尊重文化歷史傳統(tǒng),根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等個(gè)方面的要求進(jìn)行科學(xué)地編制。規(guī)劃設(shè)計(jì)要延續(xù)原有的鄉(xiāng)村景觀特色,保護(hù)生態(tài)平衡,充分挖掘鄉(xiāng)村固有的自然與人文資源,定位準(zhǔn)確,輕重有序,可操作性強(qiáng),有實(shí)際的指導(dǎo)意義。規(guī)劃一經(jīng)制訂,不論何人都不得隨意更改,應(yīng)按照規(guī)劃循序漸進(jìn)地付諸實(shí)施。
通過有效地開發(fā)和利用土地,保護(hù)農(nóng)田和鄉(xiāng)村特色,將總體規(guī)劃中的景觀專項(xiàng)規(guī)劃和分區(qū)建設(shè)理念運(yùn)用到實(shí)處。在規(guī)劃和建設(shè)的過程中,應(yīng)大力宣傳景觀建設(shè)的重要性,動(dòng)員社會(huì)多方力量參與規(guī)劃的制訂,集思廣益,出謀劃策,激勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與、尊重民意,充分了解當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?,只要是合理的意見和建議,都應(yīng)該虛心聽取,并用于規(guī)劃實(shí)踐,這樣才可以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,激發(fā)他們建設(shè)美好家園的熱情。
5結(jié)論與建議
本文通過對衢州市新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,歸納了衢州市對新農(nóng)村建設(shè)作出的貢獻(xiàn),并找出了由于建設(shè)過程中理論知識、專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)者意識、資金投入等多方面的原因所帶來的田園風(fēng)光消失、鄉(xiāng)村特色缺失、地域文化退化、居民缺乏參與意識等諸多問題,并參考他山之石,提出了相關(guān)的思考與建議:因地制宜的制定科學(xué)的景觀規(guī)劃,執(zhí)行者合理地根據(jù)規(guī)劃逐步付諸實(shí)施,當(dāng)?shù)鼐用穹e極出謀劃策,提高參與意識,多方籌措資金,加大建設(shè)投入力度,通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等多產(chǎn)業(yè),緩解資金壓力,力求在尊重現(xiàn)狀條件,保護(hù)和恢復(fù)鄉(xiāng)村的自然和生態(tài)價(jià)值,延續(xù)當(dāng)?shù)氐臍v史文化思想等前提下,創(chuàng)造出具有地域特色的優(yōu)美的鄉(xiāng)村景觀,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村區(qū)域;發(fā)展規(guī)劃;景觀改造
對鄉(xiāng)村區(qū)域的景觀進(jìn)行合理的改造,從長遠(yuǎn)上講是在保護(hù)大自然的生態(tài)環(huán)境,對此將怎樣進(jìn)行合理的鄉(xiāng)村景觀的改造,并且能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平的提高和其生態(tài)環(huán)境的改善,確保我國鄉(xiāng)村區(qū)域與城市的發(fā)展協(xié)調(diào)。文章會(huì)基于鄉(xiāng)村景觀涵義之上,探索對鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行改造的社會(huì)價(jià)值,進(jìn)而在設(shè)計(jì)規(guī)劃園林景觀時(shí)滲入鄉(xiāng)村區(qū)域的景觀設(shè)計(jì)。
1 鄉(xiāng)村區(qū)域景觀的概況
1.1 涵義
鄉(xiāng)村景觀是在鄉(xiāng)村的區(qū)域內(nèi),其自然、經(jīng)濟(jì)、人文等方面的綜合呈現(xiàn)。根據(jù)我們所處的環(huán)境可以分為自然、城市和鄉(xiāng)村景觀,相對來說,鄉(xiāng)村景觀是有特e之處的,其原因是,從景觀上看,其與其他兩種是類似的;從地理上看,鄉(xiāng)村其居住環(huán)境是相對于城市而言的;從生態(tài)上看,鄉(xiāng)村景觀受到人們生產(chǎn)生活的影響比城市景觀小。
1.2 構(gòu)成
鄉(xiāng)村的景觀是由自然和人文兩個(gè)景觀構(gòu)成的。鄉(xiāng)村中的自然景觀,是沒有受到人們生產(chǎn)生活影響的區(qū)域,這類區(qū)域能夠直觀的呈現(xiàn)出此鄉(xiāng)村區(qū)域的自然風(fēng)光,但是伴隨著社會(huì)工業(yè)化的持續(xù)發(fā)展這樣的自然風(fēng)光存在的概率很小了,現(xiàn)在我們所說的自然景觀是相對來說受到的影響小,仍有原始風(fēng)光的景觀;鄉(xiāng)村中的人文景觀,是在自然和人們生產(chǎn)生活相互影響之后產(chǎn)生的景觀,其中人們的生產(chǎn)生活占主要影響,其形成會(huì)具有當(dāng)?shù)氐奶厣?/p>
1.3 原始特點(diǎn)
1.3.1 生產(chǎn)性。在最開始人們進(jìn)行景觀改造是為了能夠更好的生存,期望能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行改造來換取更大的價(jià)值。
1.3.2 自發(fā)性。鄉(xiāng)村中的景觀改造都是個(gè)人自發(fā)的,沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案,在這一點(diǎn)上是和城市景觀有很大的不一樣的
1.3.3 地域性。在對鄉(xiāng)村的景觀進(jìn)行改造時(shí)雖然是自發(fā)的行為,但是其還是會(huì)受到當(dāng)?shù)靥赜械淖匀画h(huán)境和人文環(huán)境影響的。所以我們會(huì)看到在不一樣的地方其景觀也會(huì)不同。
2 現(xiàn)實(shí)價(jià)值
在農(nóng)業(yè)時(shí)期,人們是需要通過自然環(huán)境來獲得生產(chǎn)生活資源,來滿足那時(shí)人們的基本生活,所以,人們對當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)村景觀的改造不是從美觀的想法上進(jìn)行的,僅僅是想要確保自己能更好的生存,這一因素是人們對鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行改造的最大動(dòng)力;工業(yè)時(shí)代,伴隨著工業(yè)文明發(fā)展的時(shí)代的到來,城市環(huán)境受到的影響很大,受到的破壞程度相對于鄉(xiāng)村來說嚴(yán)重的多,這時(shí)鄉(xiāng)村環(huán)境的重要性漸漸的比較出來了,其呈現(xiàn)的價(jià)值也越來越受到人們的重視。
3 意義
在進(jìn)行園林的規(guī)劃中將鄉(xiāng)村景觀的納入其中,進(jìn)行合理的景觀改造,慢慢的把鄉(xiāng)村景觀建設(shè)成城市的景觀公園,進(jìn)而減少城市人口增長的壓力;在鄉(xiāng)村進(jìn)行景觀改造時(shí)要充分的運(yùn)用藝術(shù)手段,進(jìn)行加工,并學(xué)習(xí)西方國家鄉(xiāng)村的景觀改造的先進(jìn)思想,促進(jìn)我國現(xiàn)代田園景色的改建;鄉(xiāng)村的景觀在隨著不同的季節(jié)變化時(shí)呈現(xiàn)不同的景色,在進(jìn)行改造時(shí)要確保這一動(dòng)態(tài)過程的呈現(xiàn),改造者要抓住其在自然狀態(tài)中的特征進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),確保鄉(xiāng)村的景觀充滿活力;鄉(xiāng)村景觀有獨(dú)特的地域性,不同地域的鄉(xiāng)村風(fēng)光都有著各自本土的特色,在進(jìn)行景觀改造時(shí)要充分的來考慮這一特點(diǎn),在這些本土的自然風(fēng)光和人文氣息的基礎(chǔ)之上加以施展,改造能為不失當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村景觀;生活在大都市的人們很少接觸農(nóng)活,在進(jìn)行景觀的改造時(shí)要注重不能丟失農(nóng)業(yè)方面,使都市里的人們能夠更加真實(shí)的體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活,懂得勞作的不易;在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀的改造時(shí),不單單要考慮到經(jīng)濟(jì)層面還要考慮到生態(tài)系統(tǒng),將鄉(xiāng)村的景觀進(jìn)行改造時(shí)要充分的結(jié)合風(fēng)景園林,這樣會(huì)減少景觀改造給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活造成的影響。
4 景觀改造
4.1 保護(hù)其生態(tài)環(huán)境
對鄉(xiāng)村區(qū)域景觀的改造要依據(jù)自然環(huán)境狀況,不能破壞其生態(tài)系統(tǒng)。在進(jìn)行景觀規(guī)劃時(shí)單單要考慮城市的環(huán)境,還要考慮到鄉(xiāng)村環(huán)境是否收到了影響。同時(shí)要了解鄉(xiāng)村區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn),這樣才能更好的確定對其景觀改造的定位,才能更充分的挖掘其改造的潛能,制定出符合長遠(yuǎn)發(fā)展的改造項(xiàng)目。
4.2 尊重當(dāng)?shù)厝说男枨?/p>
在鄉(xiāng)村區(qū)域居住的人群是要長時(shí)間在此居住的,在進(jìn)行景觀改造時(shí)要充分的考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?,不能影響到他們的生產(chǎn)生活。當(dāng)景觀改造后的環(huán)境與當(dāng)?shù)鼐用竦男枨笙喾麜r(shí),能夠調(diào)劑當(dāng)?shù)鼐用竦纳钊の叮淖兯麄儸F(xiàn)有的生活方式,如,建立小型的景觀廣場,增加村民的休閑娛樂生活。
4.3 凸顯當(dāng)?shù)靥厣?/p>
當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村特色是要在進(jìn)行景觀改造時(shí)充分考慮的因素,要基于村民其生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣偷厝〔?,進(jìn)行改造。但是進(jìn)行改造時(shí)一定要注意不能破壞當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化,不能為了改造破壞了鄉(xiāng)村的生態(tài)系統(tǒng),得不償失。
4.4 可持續(xù)的發(fā)展
隨著工農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,其對鄉(xiāng)村區(qū)域的資源環(huán)境造成了很大的影響,要是其造成的影響能夠在環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力的范圍內(nèi)還好,要是超出了調(diào)控的范圍,其對鄉(xiāng)村區(qū)域的環(huán)境和生活其中的居民的影響是無法預(yù)測的,所以要進(jìn)行景觀改造時(shí)一定要注意其能否進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展。
5 結(jié)語
伴隨著近年來經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)進(jìn)步,我國在對經(jīng)濟(jì)的建設(shè)時(shí)越來越重視對園林景觀的設(shè)計(jì),其著重點(diǎn)也在慢慢的更趨向于鄉(xiāng)村的景觀的改造,鄉(xiāng)村是人們居住的最基本環(huán)境,還存在正較為完整的自然風(fēng)光。當(dāng)今,我們在規(guī)劃園林風(fēng)光時(shí)將鄉(xiāng)村景觀滲入其中,這在一定意義上不單單促進(jìn)創(chuàng)新思路的形成,還保護(hù)了鄉(xiāng)村風(fēng)光。所以我們在今后進(jìn)行鄉(xiāng)村的景觀的改造時(shí)要充分考慮這一方法,使其對鄉(xiāng)村的景觀改造的更合理。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游;科學(xué)規(guī)劃;建設(shè)模式
中圖分類號: F327;F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.06.003
鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合,是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中明確提出的發(fā)展思路。農(nóng)旅結(jié)合對于開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但農(nóng)旅結(jié)合的規(guī)劃因各地實(shí)際情況不同而各具特色,無法建立統(tǒng)一的建設(shè)模式。本文基于此,對農(nóng)旅發(fā)展在基礎(chǔ)規(guī)劃方面的共性進(jìn)行了總結(jié)。
1 準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)政策
了解當(dāng)?shù)卣幕蒉r(nóng)政策,包括農(nóng)耕改革、合作社扶持、生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)特產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)扶持政策,并從中著眼于補(bǔ)貼力度大、扶持力度強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門、“三品一標(biāo)”管理部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等部門咨詢,同時(shí)關(guān)注各大部委及省、市相關(guān)政策。特別要注意優(yōu)選政府支持項(xiàng)目的同時(shí),必須考慮自身狀況和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),選擇適合的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。在此期間,多與當(dāng)?shù)卣?、專家溝通,并按要求及時(shí)提供相關(guān)材料。
2 理清當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況和文化脈絡(luò)
主要從自然資源、社會(huì)資源和人文資源三個(gè)方面入手。
自然資源方面:了解當(dāng)?shù)氐牡乩淼孛?、氣候特點(diǎn)、水源、植被等自然旅游資源,以及資源的承載能力,保護(hù)多元化的原生態(tài)植物群落。作為旅游開發(fā)項(xiàng)目,鄉(xiāng)村無污染的生態(tài)環(huán)境是都市所不具備的最優(yōu)資源,結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行規(guī)劃,打造特色鄉(xiāng)村風(fēng)情。在此基礎(chǔ)上,無論選擇何種經(jīng)營模式(養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等),都不得以破壞環(huán)境為代價(jià)。項(xiàng)目規(guī)劃需做到可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能、高效并重。
社會(huì)資源方面:從旅游交通的空間尺度來看,主要可以分為3大類,即旅游客源地和旅游目的地之間的交通、旅游目的地與旅游景區(qū)的交通、旅游景區(qū)內(nèi)的交通。
由于旅游客源地和旅游目的地的交通體系具有公共交通屬性,難以按旅游要求進(jìn)行變動(dòng)(項(xiàng)目區(qū)位是受交通條件的影響而發(fā)生變化的),所以在旅游交通的設(shè)計(jì)中,主要考慮旅游原有道路與旅游景區(qū)的交通,尤其是旅游景區(qū)的旅行通道。
人文資源方面:重要考察當(dāng)?shù)氐墓沛?zhèn)、舊居、村落特征、文化脈絡(luò)(地方民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶文化、信仰文化、農(nóng)耕文化、古文化及藝術(shù)等)。了解文化背景對現(xiàn)狀梳理、改造或再建都是非常重要的。農(nóng)旅項(xiàng)目規(guī)劃中,這些因素常常用來構(gòu)建項(xiàng)目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龍窩村,至今還保留著明清時(shí)期的建筑風(fēng)貌,石墻石瓦古樸大氣,穿梭其中,恍若隔世,曾被評為河北歷史文化名村和第一批中國傳統(tǒng)村落。從這點(diǎn)可以看出,以文化的傳承作為項(xiàng)目特色,其自身創(chuàng)造的價(jià)值是無法以經(jīng)濟(jì)價(jià)值來衡量的。
3 做好項(xiàng)目區(qū)經(jīng)營狀況調(diào)查
一是目標(biāo)人群的調(diào)查。需考察資源優(yōu)勢及項(xiàng)目特色主要吸引的目標(biāo)人群,針對目標(biāo)人群需求做市場調(diào)研,并制定各個(gè)單項(xiàng)的開發(fā)定位。
二是周圍同類項(xiàng)目的考察。包括經(jīng)營模式、特色定位、商業(yè)推廣、規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)等,科學(xué)定位自身特色,避免項(xiàng)目雷同產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),也可從中進(jìn)行參考和借鑒,提升項(xiàng)目的市場競爭力。
4 做好項(xiàng)目區(qū)民眾認(rèn)可度調(diào)研及項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析
與當(dāng)?shù)卮迕窦訌?qiáng)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資源與效益共享,減少資產(chǎn)投入,避免利益沖突。通過共同開發(fā),合理利用當(dāng)?shù)厮?、溝渠、古井、水生?dòng)植物等營造生態(tài)環(huán)境的平衡和景觀美,既減少費(fèi)用,又能體現(xiàn)人與自然的和諧。
同時(shí),要做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析。要借助多樣化的融資渠道(包括招商引資和村民土地、房產(chǎn)入股等)分擔(dān)資金成本和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。也可將傳統(tǒng)商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,比如與企業(yè)培訓(xùn)基地、寵物訓(xùn)導(dǎo)中心、婚紗攝影基地、單位療養(yǎng)基地聯(lián)合開發(fā),增強(qiáng)項(xiàng)目的造血功能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
5 結(jié)語
農(nóng)旅項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)本著嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度,分析項(xiàng)目所在地區(qū)域價(jià)值、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場發(fā)展趨勢以及其他制約因素,從而合理確定目標(biāo)客戶群體,充分結(jié)合客戶群體的消費(fèi)愿望和消費(fèi)特征,滿足生活需求和心理需求,從而讓消費(fèi)者從關(guān)注到參與,從消費(fèi)到自覺維護(hù),形成完整、高效、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高項(xiàng)目競爭優(yōu)勢,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
總之,要做好農(nóng)旅項(xiàng)目開發(fā),首先要做到深入、細(xì)致的市場調(diào)研,然后科學(xué)制訂項(xiàng)目規(guī)劃,才能夠在激烈的市場競爭中獲取長期優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn)
[1] 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見[Z].2015-11-24.
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游;鄉(xiāng)村景觀;鄉(xiāng)村旅游景觀;鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃
【Abstract】With the development of economy and the improvement of people’s living standards, the tourism had developed rapidly. As rural tourism can improve the rural environment and promote the rapid development of rural regional economic, it gets great attention. How to carry out the planning of rural tourism landscape to make full use of existing resources and create the greatest benefits has become an important task. In order to provide reference for the practical research, this paper based on the relevant information home and abroad, summarized the related concepts, the rural tourism landscape planning content, planning principles, problems and solutions.
【Key words】Rural tourism; Rural landscape; Rural tourism landscape; Rural landscape planning
經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,一方面使得人民生活水平得到了很大的提高,另一方面現(xiàn)代城市工作的緊張、繁忙和巨大的壓力,使得人們在緊張工作之后身心疲憊,再加上生活交際面狹窄,環(huán)境污染嚴(yán)重等問題,越來越多的人,特別是年輕人精神情緒煩躁不安,處于亞健康狀態(tài),需要通過一定的活動(dòng)方式進(jìn)行調(diào)節(jié),以重新恢復(fù)身心的平衡,在這種背景下,以陶冶性情,放松心情為目的的新型休閑旅游項(xiàng)目“鄉(xiāng)村旅游”在各地紛紛興起并毫無疑問地成為人們最喜愛的旅游方式之一。鑒于此,本文在研究了國內(nèi)外相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,總結(jié)了相關(guān)概念、鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)容、原則、存在的問題及解決方案,以期為相關(guān)的實(shí)踐研究提供借鑒,以減少由于旅游開發(fā)對鄉(xiāng)村地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的破壞,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
1 基本概念
1.1 鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托,以鄉(xiāng)村獨(dú)特的田園風(fēng)光、農(nóng)村聚落、鄉(xiāng)村文化、民俗風(fēng)情、森林景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式等社會(huì)文化因素為吸引源,以都市居民為目標(biāo)市場,展開的以領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)光、體驗(yàn)生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和嘗試回歸自然為主要目的,集觀光、游覽、娛樂、休閑、度假和購物為一體的一種旅游活動(dòng)[1]。
1.2 鄉(xiāng)村旅游景觀
鄉(xiāng)村旅游景觀是在鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi),以鄉(xiāng)村自然景觀和鄉(xiāng)村人文景觀為載體、能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化和地域特色、具備生產(chǎn)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、審美價(jià)值以及旅游價(jià)值,能引起審美與欣賞活動(dòng)的綜合性景觀[2]。
2 鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)容
鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)容主要決定于鄉(xiāng)村景觀的屬性、特征、規(guī)劃的目標(biāo)、要求、任務(wù)等,其內(nèi)容主要包括整體意象規(guī)劃、整體格局規(guī)劃、鄉(xiāng)村聚落規(guī)劃和鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)與規(guī)劃四個(gè)方面。
2.1 意象規(guī)劃
何謂鄉(xiāng)村景觀意象規(guī)劃呢?它是在景觀思想、景觀精神和景觀靈魂層面上對鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行的最高境界規(guī)劃,是對鄉(xiāng)村景觀旅游規(guī)劃的核心,是對鄉(xiāng)村景觀感知的心理圖式進(jìn)行塑造。
2.2 整體格局規(guī)劃
是指在鄉(xiāng)村景觀環(huán)境調(diào)查、評價(jià)的基礎(chǔ)上,以景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)系統(tǒng)為支撐,以鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)為中心,以鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),確定鄉(xiāng)村景觀的總體特征、格局和發(fā)展方向,是對鄉(xiāng)村景觀環(huán)境進(jìn)行景觀功能分區(qū)和空間布局,著重做好斑塊和廊道的規(guī)劃。
2.3 鄉(xiāng)村聚落規(guī)劃
農(nóng)民生產(chǎn)、生活的空間比較小,而且相對來說較集中,習(xí)慣上把這樣空間稱為鄉(xiāng)村聚落。鄉(xiāng)村聚落規(guī)劃可分為村落形態(tài)控制和村落景觀規(guī)劃兩部分[3]。
2.4 鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)與規(guī)劃
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活方式的改變,鄉(xiāng)村景觀遺產(chǎn)正面臨著毀滅地威脅,現(xiàn)實(shí)需要我們有一種前所未有的醒悟感和珍惜感,不能讓歷史的瑰寶流失,應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村遺產(chǎn)的保護(hù)和合理規(guī)劃。
3 鄉(xiāng)村景觀旅游規(guī)劃的原則
鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)就其自身的特殊性,可以將其指導(dǎo)性原則分為以下幾種:
3.1 保護(hù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境和歷史人文的原則
鄉(xiāng)村地域廣闊,大面積的景觀是自然或近乎于自然景觀的地域,人類活動(dòng)干擾程度低,景觀結(jié)構(gòu)保存完好,是生物多樣性保護(hù)的基本場所。美國Frederick Law Olmsted 認(rèn)為景觀規(guī)劃不僅要提供一個(gè)健康的城市環(huán)境,同時(shí)也要提供一個(gè)受保護(hù)的鄉(xiāng)村環(huán)境。此外,了解鄉(xiāng)村旅游的特質(zhì),才能準(zhǔn)確的把握聚落區(qū)域在整體中定位,才能在充分發(fā)揮其潛能,精心營造出恰如其分的規(guī)劃項(xiàng)目,延長其旅游地的周期。
3.2 尊重適用人群的審美觀念、心理需求的原則
作為長期的居住者,鄉(xiāng)村旅游地居民的審美觀念和對環(huán)境的需要是要認(rèn)真考慮的。當(dāng)景觀環(huán)境與居民的行為心理相一致時(shí),便會(huì)起到調(diào)劑居民的情緒,改變居民的行為的作用,因此設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自己的專業(yè)知識和技巧,潛移默化的更新人們的觀念。
3.3 凸顯鄉(xiāng)土特色的原則
鄉(xiāng)土特色是鄉(xiāng)村旅游景觀內(nèi)在品質(zhì)的體現(xiàn),在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要堅(jiān)持凸顯景觀的鄉(xiāng)土特色的原則,一方面要在尊重當(dāng)?shù)厝说纳罘绞降那疤嵯?,充分利用?dāng)?shù)鬲?dú)特的景觀資源,就地取材;另一方面還必須考慮到對當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與繼承,充分利用和發(fā)揮其固有特色,開發(fā)潛在的景觀資源,弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化,豐富鄉(xiāng)村旅游景觀的內(nèi)涵,形成獨(dú)具一格的地方特色,從而避免景觀雷同現(xiàn)象的發(fā)生。
3.4 公眾參與性原則
鄉(xiāng)村旅游景觀的建設(shè)與居民的生活環(huán)境、游客的游憩環(huán)境息息相關(guān),因此在建設(shè)過程中必須堅(jiān)持公眾參與原則,在前期的調(diào)研,中期的規(guī)劃及后期的建設(shè)過程,都要征求居民和游客的意見,確保鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)的有效性、合理性。
3.5 謀求可持續(xù)發(fā)展的原則
工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的負(fù)面效應(yīng),使鄉(xiāng)村資源和環(huán)境受到很大程度的破壞,若其影響超出資源環(huán)境的可承受范圍,后果將不堪設(shè)想。因此在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須堅(jiān)持可持續(xù)性原則,善待鄉(xiāng)村自然環(huán)境,只有保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。
4 鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃中存在的問題
近年來,我國鄉(xiāng)村旅游取得了一定的發(fā)展,也出現(xiàn)了不少的成功案例,積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn),但在取得成果的同時(shí),仍有一些不足之處值得注意。
4.1 旅游產(chǎn)品單一
目前,鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)主要停留在觀光、采摘、垂釣等項(xiàng)目上,以滿足游客的物質(zhì)需求為主,尚未深人挖掘旅游資源和民俗文化內(nèi)涵,缺乏精神需求和氛圍。旅游產(chǎn)品單一,不能滿足多層次游客的需要,重游率低。
4.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善
鄉(xiāng)村旅游地區(qū)大都位于城市郊區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低的農(nóng)村,基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了游客的需要,落后的設(shè)施條件難以讓游客接受,也難以留住游客。
4.3 管理不規(guī)范
規(guī)劃是一個(gè)不斷發(fā)展、動(dòng)態(tài)的過程,整個(gè)過程始終貫穿著的是管理因素。規(guī)劃初始階段就與管理緊密相連,建設(shè)完成之后應(yīng)注重各項(xiàng)設(shè)施尤其是設(shè)施周圍的環(huán)境整治工作。
4.4 景觀生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識有待加強(qiáng)
旅游開發(fā)后,大量的游客涌入鄉(xiāng)村,原來的生態(tài)系統(tǒng)受到影響,日益暴露出生態(tài)環(huán)境遭到破壞的跡象。因此鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用,是以后景觀建設(shè)中必須謹(jǐn)慎處理的。
4.5 各自規(guī)劃,惡性競爭
一村開展了鄉(xiāng)村旅游并取得不錯(cuò)的成果后,都會(huì)引發(fā)周圍各村的爭相效仿,致使同一區(qū)域內(nèi)多村均進(jìn)行各自為政的、單獨(dú)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
5 解決方案
5.1 增強(qiáng)整體保護(hù)規(guī)劃意識
我國的城市化進(jìn)程不斷提速,使得鄉(xiāng)村的青年產(chǎn)生了斷檔,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化得不到傳承,再加上現(xiàn)代人熱衷于外來的文化形式,進(jìn)而丟失了文化自信心,針對這種情況,在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)就必須加大和增強(qiáng)整體保護(hù)規(guī)劃意識,不能丟掉自己的文化基因。
5.2 避免經(jīng)濟(jì)效益主導(dǎo),過度開發(fā)
鄉(xiāng)村旅游的迅速升溫,過急的開發(fā)和利用不僅使資源沒有得到合理的利用,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益,而且對鄉(xiāng)村環(huán)境產(chǎn)生了巨大的負(fù)面作用,因此在進(jìn)行規(guī)劃時(shí),我們應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,從整體大環(huán)境考慮,找出自身優(yōu)點(diǎn),形成合力,最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的最大化。
5.3 健全相關(guān)法律法規(guī)
沒有政策,沒有法規(guī),就難于管理,也不能保證其健康、持續(xù)發(fā)展。因此政府應(yīng)積極制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)惠政策,制定鄉(xiāng)村旅游管理法、觀光農(nóng)業(yè)管理法、鄉(xiāng)村民俗文化旅游管理法、“農(nóng)家樂”管理法等。使得鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃、實(shí)施有法可依,有規(guī)可循。
5.4 調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性
群眾作為鄉(xiāng)村旅游景觀開發(fā)的主力軍,如果對發(fā)掘和利用當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)極不關(guān)心,會(huì)嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)村旅游景觀的成敗。鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化和當(dāng)?shù)匕傩盏年P(guān)系就像魚和水的關(guān)系,它必須是在良好的環(huán)境中才能鮮活的傳承下去,僅靠政府一己之力是得到對鄉(xiāng)村文化保護(hù)和發(fā)揚(yáng)的應(yīng)有效果的。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王云才.鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃原理與方法[M].北京:科技出版社,2006.