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關鍵詞:水利工程;現(xiàn)代化與精細化;探究
當今的世界正處于一個不斷變革的時期,在這樣的一個時期之下,世界上的每一個國家都面臨著巨大的機遇與危機。有的國家能夠抓住機遇便從此不斷發(fā)展,國內形勢蒸蒸日上,而有的國家不能夠抓住機遇,那么就會遭遇嚴重的危機,使得自身的國家被時代所拋棄。而近些年來,由于我國經過了數(shù)十年的現(xiàn)代化發(fā)展,如今我國的經濟水平正在不斷地提高著,國家的綜合國力也在不斷提升,然而如果想要使得自身的國力有一個大幅度的增長,從而屹立于世界之上,那么進行國內的工程建設,提升人們的生活水平就是必不可少的,而這也是時代的趨勢,是一個國家強大的必要條件。正是因為這個原因,國內的工程建設項目一直都是國內的熱點項目之一,吸引了無數(shù)的公司進入其中。而在國內眾多的工程建設項目之中,最為引人注意的就要數(shù)水利工程建設了,因為水利工程建設項目往往難度大并且造成的社會影響也不小,因此如何做好水利工程項目建設的管理工作以此來做好相應的水利工程項目就成為了當前的一大問題。
1水利工程管理現(xiàn)代化與精細化概念與內涵
1.1水利工程管理現(xiàn)代化的概念闡釋與可行性分析
在我國已經經歷了數(shù)十年現(xiàn)代化發(fā)展的今天,我國的綜合國力已經有了很大的提高,但是如何有效提高我國人民的生活水平,提高國民的幸福指數(shù)也成為了當前最為重要的問題,正是因為這個原因,與民生息息相關的水利工程建設就成為了當前的一大熱門產業(yè)之一。而水利工程管理現(xiàn)代化則極大的適應了我國當前經濟大幅度增長的社會環(huán)境,創(chuàng)造出了服務一流、質量過硬、科學先進的現(xiàn)代化水利工程服務體系,并且水利工程管理體系的現(xiàn)代化還有效地利用了先進的科學技術,從而打造出了更加人性化、效率更高的水利服務平臺,對于有效保障操作流程的規(guī)范化以及監(jiān)控軟件的現(xiàn)代化有著非常重要的意義,另外水利工程管理的現(xiàn)代化還有效地完善了內部體制的管理,因此水利工程管理的現(xiàn)代化對于水利工程項目的建設具有十分積極的推進作用,有效地促進了水利工程項目效益的發(fā)揮,具有十分廣闊的發(fā)展前景。另外水利工程管理現(xiàn)代化體制以人為本,只有擁有高素質的管理人才,才能夠有效地發(fā)揮現(xiàn)代化管理體制在水利工程項目中應有的作用,提升水利工程建設的工作效率。
1.2水利工程管理精細化概念與內涵分析
水利工程管理的精細化建設以產品的調配以及相關的服務運營過程為基礎,對于水利工程項目建設工作的正常運轉具有十分積極的作用,因此水利工程管理的精細化建設是管理工作的一個非常重要的組成部分,其能夠通過相應的規(guī)范化操作,從而有效地保障水利工程的建設工作,水利工程管理的精細化在于保障水利工程項目建設的正常運轉以及細化水利工程建設的流程,因此水利工程管理的現(xiàn)代化對于水利工程建設來說具有非同一般的意義。推動水利工程管理現(xiàn)代化建設與精細化建設的結合,則對水利工程的建設與發(fā)展有著非常重要的意義。
2現(xiàn)代化與精細化建設的主要內容
2.1管理體制方面的建設
如果想要對水利工程中的管理工作進行改革,從而使得水利工程管理工作可以做到現(xiàn)代化與精細化建設的有效結合,那么對管理體制以及相應的運行體制方面進行改革就是必不可少的了,而在這其中,對于人才方面的管理工作需要重視,因為在水利工程管理工作當中,不管是現(xiàn)代化建設還是精細化建設對于高素質的人才的依賴都是非常嚴重的,這兩種管理體制當中對于高素質的人才的使用一直是非常重要的核心,因此我們在進行相關的管理體制改革的過程中,一定要注重對于高素質人才的引進以及人才福利待遇的提高,以達到足夠的人才儲備,從而完善水利工程管理工作的現(xiàn)代化以及精細化的建設,另外我們還應當加強設備維修體制以及檢測體制等方面的完善,從而能夠有效地提高水利工程的管理水平,做好相關的水利工程項目建設工作。
2.2監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建立健全
在水利工程的正常運轉當中,擁有一個健全完善的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是十分重要的,因為監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)能夠良好的監(jiān)督管理體制的運行,從而能夠有效地發(fā)現(xiàn)在水利工程項目建設的過程中有可能出現(xiàn)的安全隱患等威脅性因素,對于水利工程的正常運轉具有非常重要的意義和影響。而想要完善水利工程中的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),那么就需要對相關的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行有效的完善,從而可以有效地對相關的水利情況進行掌控,及時發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)的險情,保障水利工程的正常運轉。另外,我們在完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的過程中,應當積極的利用相關的多媒體技術,通過對先進技術的充分利用,實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的有效性、實時性和全面性,消除相關的安全隱患。
2.3維修養(yǎng)護體系的完善
在水利工程項目建設的過程中,由于要長期的與水進行接觸,因此就不可避免的導致了相應的機械設施以及工程建設部分出現(xiàn)諸如水力侵蝕所造成的傷害,極其容易造成機器設施以及工程建設部分的損害,從而嚴重的影響工作效率,造成不必要的經濟損失。因此對維修養(yǎng)護體系的完善就是非常重要的了,所以在進行相應的水利工程管理現(xiàn)代化以及精細化建設的過程中就需要建立相關的維修養(yǎng)護部門對相應的機器設施以及工程進行日常的清理與維護,尤其是及其容易出現(xiàn)問題的地方更是要加強維護,以防止出現(xiàn)問題,從而保證水利工程的正常運轉。
3實現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細化途徑的探究
3.1提高對內部管理體制改革的重視
近些年來,國家對于水利工程項目建設越來越重視,并且在這方面也投入了大量的資金,而我們就需要對這些資金進行合理的運用,從而能夠提高水利工程項目建設的工作效率,保障水利工程的質量,但是更重要的還是應當對內部管理體制的改革,長久以來,因為人們對于這方面的不重視,導致了水利工程管理工作的混亂,而如今想要實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細化的建設,提高對內部管理體制改革的重視是必不可少的,因為管理工作是一項工程的基礎,如果沒有一個良好的管理體系,工程項目的建設勢必會錯誤百出,從而造成不必要的經濟損失。
3.2加快推進管理隊伍素質建設
人才是一個企業(yè)的根本,尤其是對高素質的管理人才非常依賴的水利工程管理現(xiàn)代化以及精細化建設來說就更是如此,因此我們應當加快推進相應的管理隊伍的素質建設,加大對高素質人才的引進,提升人才的福利待遇,擁有留住人才的能力,另外也應當注重對人才進行定期的培訓,以提高現(xiàn)有人才的相關素質,強化他們在水利工程方面的專業(yè)知識,增強他們的適應能力,同時我們也應當加強對人才的思想教育,使其認識到水利工程管理體制的重要性,從而可以在日常的生活工作當中維護這一體制。
3.3繼續(xù)深化水利工程管理體制改革
由于水利工程建設的特殊性,應當加大在水利工程管理體制當中改革的力度與深度,在水利工程建設的每一個方面都應當擁有相應的完善的管理體系,以此來保障水利工程項目建設的正常運轉,提高水利工程的建設效率,保證工程的質量。水利工程的管理體制改革是一個非常長遠的過程,在這個過程當中,由于水利工程管理的現(xiàn)代化與精細化建設已經表現(xiàn)出了其遠超其他管理方法的優(yōu)越性,所以我們應當注重對水利工程管理工作當中現(xiàn)代化建設與精細化建設的有效結合,使其能夠發(fā)揮出最大的效用,極大地促進我國水利工程的建設。
4結束語
水利工程項目建設由于其特殊性,因此施工難度一直都是居高不下的,然而又由于其在民生上的影響,導致水利工程建設出現(xiàn)一點問題都會影響到施工周圍的民生,造成的社會效應極大,因此做好水利工程的管理工作,加強水利工程管理中現(xiàn)代化與精細化的建設工作就成為了當前水利工程施工人員的一大重要工作內容。
參考文獻
【關鍵詞】水利工程 管理 現(xiàn)代化
水利工程管理的現(xiàn)代化要求,水利在確保供水安全的前提下,以開發(fā)水力資源為重點,突破傳統(tǒng)的灌溉、蓄水、排洪、抗旱等,挖掘水力資源發(fā)電、環(huán)境保護等綜合利用。因此做好這些資源的利用,就要做好水利工程管理的質量和效能,充分保障水力發(fā)電、環(huán)境保護的順利進行。
1 推進水利工程管理現(xiàn)代化的目標
1.1 以安全為目標
安全保障是水利工程管理的根本出發(fā)點,離開了安全,管理也就失去意義,而管理的現(xiàn)代化也就無所謂。因此首先確保水利工程建設的安全,包括工程設計、規(guī)劃、建造、施工、蓄水、泄洪等各個環(huán)節(jié),管理是建立在工程建設基礎上的,有了工程建設,才能有工程管理,所以水利工程建設很重要。隨著社會經濟的發(fā)展,雖然人們開始重視水利工程,但由于各方面的原因,各大中小型水利工程正面臨著不同程度的問題,例如原有的水利工程設施在不斷的老化,而新的又不能按照建造要求嚴格執(zhí)行。所以水利安全令人擔憂。其次確保水利工程的安全運轉,特別是在發(fā)電、泄洪方面,管理的目的就是讓水利工程為人們做好生產生活服務,而不是成為人們的禍害。這就對管理提出了更高的要求,既要充分利用水力資源,又要實現(xiàn)資源的安全利用。最后確保水利工程的維修檢查安全,維修檢查是管理的一個重要的措施,通過檢查才能發(fā)現(xiàn)水利工程的問題,通過維修才能進一步提高水利工程的安全性。因此如何做好檢查維修也是水利工程管理的重點。
1.2 以綜合開發(fā)為目標
大力拓展水利工程的作用,這才是管理的真正目的,水利工程傳統(tǒng)的蓄水、抗旱、泄洪、灌溉已不能滿足現(xiàn)代農業(yè)和社會發(fā)展的需求?,F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求用水的集約型和節(jié)約性,提高水資源的使用效果,進而水利噴管、滴灌進入現(xiàn)代農業(yè)生產中,為了進一步開發(fā)水資源,水力發(fā)電開拓了人們尋找新能源的途徑。水力發(fā)電安全無污染,是清潔又廉價的資源,是水利工程的重點建設項目,因此提高水利工程的創(chuàng)造價值,才能體現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。其次保護環(huán)境提高生態(tài)效益,水利工程管理的目的不僅僅是確保工程的安全和發(fā)揮作用。而是在管理的基礎上展開生態(tài)環(huán)境治理,保護河道、河床、河兩岸建立樹木生態(tài)長廊,維護河道的暢通和水系的完整,杜絕水系斷流、截流、停流,壯大水系的來源和流量。從這個意義上來說,水利工程的管理是一項系統(tǒng)的復雜的工程,不可能一躍而就。
1.3 以創(chuàng)新管理為目標
創(chuàng)新管理就是要突破原有的管理模式和方法,隨著電腦網絡技術的發(fā)達,我們完全可以引入網絡、衛(wèi)星導航系統(tǒng)進行水利工程管理,節(jié)約了管理的成本,提高了管理的效率,而且衛(wèi)星導航系統(tǒng)可以精確的將水利工程的每個環(huán)節(jié)進行衛(wèi)星航拍、圖片發(fā)送,這樣就可以清晰的看到水利工程的現(xiàn)狀,從而給人們提供準確的數(shù)字進行計算和分析,提高了管理的速度和質量。從衛(wèi)星航拍的畫面中還可以觀察水系流量水源狀況,以及水利工程的生態(tài)狀況,為下一步的水利工程管理做好分析準備。
2 水利工程管理中存在的問題
2.1 管理機制不健全
縱觀我國的水利工程建設,雖然有了很大發(fā)展,但是任然存在很多問題,如管理模式老舊,政府大包大攬,對水利工程管理不嚴格,造成很多小型的水利工程停止,甚至發(fā)生坍塌、遺棄的現(xiàn)象,原有的水利工程設施老化、破舊,無法發(fā)揮水利作用,有的套取國家建設資金,而實際上建設的水利工程根本無法使用,占用農田,水利管道設計規(guī)劃不合理等,這些現(xiàn)象不但浪費了國家資金而且還不利于水利工程的安全和使用。其次上級政府和相關部門督察落實不到位,正因為沒人管沒人問沒人查,才造成水利工程管理的混亂和失職,給人民群眾造成了惡劣的影響。其次有的水利工程是豆腐渣工程,質量沒有保障,其管理也就無從下手,而且政府大包大攬的行為造成水利部門的職工安于現(xiàn)狀,不思進取坐視不理,這樣的管理機制要想實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理,豈不是紙上談兵。
2.2 資金浪費嚴重
國家對水利工程建設投入了大量的人力物力財力,從修建各種類型的水利工程開始,鋪設水利管道、開挖水渠等,認真對待水利事業(yè),關心和支持農業(yè)發(fā)展。但是在經濟利益的驅使下,有的管理部門挪用水利工程資金,有的不能足額撥付,導致水利工程建設質量下降,再加上缺乏監(jiān)督,更是無法有效利用資金,導致資金白白浪費。而且更為嚴重的是水利工程壞了拆除再修,修了又壞又拆,反反復復沒有盡頭。這樣的水利工程管理,國家在富也負擔不起。
2.3 專業(yè)管理人才缺乏
達到現(xiàn)代化的管理水平,要求專業(yè)知識更加豐富熟練,水利工程管理中融入了多門學科,建筑、電力、設計、生態(tài)、計算機、水利等,多門學科的交織增加了管理的難度,也是體現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的主要方面。然而在很多的水利工程管理中達到這些要求的專業(yè)人才其實很匱乏,特別在農村的中小型水利工程中更是寥寥無幾,要么只懂得一門技術,要么連一門都不懂,這種管理現(xiàn)狀大大制約了水利工程的發(fā)展,也制約了水利管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
3 水利工程現(xiàn)代化管理的有效措施
3.1 確立現(xiàn)代化管理的理念
要實現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理,首先必須確立現(xiàn)代化的管理理念,認識到現(xiàn)代化管理對于水利工程建設的重要意義,把現(xiàn)代化管理放在水利工程工作的重要位置,促進水利工程管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。水利工程管理者在現(xiàn)代化管理時,不能只注重經濟利益的實現(xiàn),要明確可持續(xù)的發(fā)展理念,對水資源進行有效地開發(fā)利用,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。強化以人為本的管理理念,維護人民的切身利益,處理好人、生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的關系。
3.2 建立完善的水利工程管理制度
建立完善的水利工程管理制度,確保水利工程現(xiàn)代化管理的實現(xiàn)。應結合水利工程發(fā)展中所存在的問題建立完善的管理制度,制度的建立不僅要滿足時展的需求,還要與水利工程管理的實際情況相一致,使內部管理與外部發(fā)展相結合,實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。水利工程管理制度的建立,要以國家的法律法規(guī)為基礎,對水利工程管理企業(yè)進行全面的了解和調查,保證管理制度落到實處。
3.3 積極做好調查研究
首先派遣工作組對各大水利工程進行實地考察和評估,工作組包含了水利、電力、生態(tài)、建筑、能源等多方面的專家,進行評估驗收,對不符合建設要求的水利工程設施要全部關閉,對有開發(fā)潛力的水利工程進行投資建設。評估驗收給管理提供了依據(jù)和參考,使水利工程管理更加有的放矢。
3.4 嚴格管理水利工程資金
根據(jù)專家團隊考察驗收的結果,來確定要進行建設投資的水利工程,并且在確定各項施工環(huán)節(jié)所需資金的情況下,??顡芨?,而且需要多少進行計算后再撥付,不是需要多少給多少。其次建立水利工程管理資金跟蹤制,對已撥付的資金進行嚴格的督察,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。嚴格控制資金漏洞。切實把國家資金用到實處,用到水利工程管理上。
3.5 建立股份合作制進行水利工程管理
引入市場機制最重要的是打破國家大包大攬地管理模式,建立公司股份合作制管理模式,這樣徹底調動企業(yè)職工的工作積極性,徹底解決水利工程沒人管沒人問的現(xiàn)象。將股份與水利工程的收益分紅掛鉤,積極調動公司的管理和生產積極性,如水利工程進行并網發(fā)電,農田灌溉、生態(tài)保護的收益資金用于公司的收益分紅,這樣形成了誰投資誰管理誰收益的形式,徹底將國家從水利工程管理資金的債務中解脫出來。國家負擔減輕了包袱也沒有了,輕松搞好監(jiān)管就可以了。因此引入市場管理模式,是水利工程管理邁向現(xiàn)代化管理的必然選擇。
3.6 努力提高管理人員的業(yè)務素質
既然管理上引入了市場管理模式,因此對水利工程的建設完全也可以引入市場挑選人才,對技術不達標或者綜合能力不強的個人,必須淘汰出去,招聘高技術高能力的專業(yè)人才納入到水利工程管理的當中來,以精湛的水利工程知識打造一流的水利企業(yè)。滿足水利事業(yè)的發(fā)展,滿足農業(yè)現(xiàn)代化的生產要求。其次鼓勵創(chuàng)新,重點研究水利工程的發(fā)電能力、續(xù)航能力、生態(tài)保護能力,給國家和社會提供更多的能源支持。
4 結語
總之,在水利工程的建設中,現(xiàn)代化的管理方式對于保障人們的生命財產安全,提高水資源的利用效率具有重要的保障作用。各級水利管理部門要從健全管理現(xiàn)代化體系,加大現(xiàn)代化工程設施的建設,完善現(xiàn)代化監(jiān)管體系,提高現(xiàn)代化管理人才隊伍建設水平,保證管理現(xiàn)代化的落實力度等方面入手,切實推進管理現(xiàn)代化工作的展開。
參考文獻:
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關鍵詞:通信工程;項目管理;管理能力
近年來,通信技術才在我們國家被廣泛應用,這其中存在著大量的問題,市場競爭越來越激烈,壟斷現(xiàn)象還時有發(fā)生,這種狀況對于通信技術的發(fā)展是相當不利的,項目管理的實施能夠在一定程度上解決這個問題,所以,對通信工程進行項目管理勢在必行,要嚴肅認真的對待這門學科,以達到完善通訊工程的目的。
一、通信工程項目管理的特征
通信工程項目具有多方面的特征,包括資金投入大、風險系數(shù)偏高、專業(yè)性強等等,通信工程受到很多因素的影響,尤其是在工程的建設過程中,市場環(huán)境的變化等因素都會影響通信工程的質量和進度,所以,加強對通信工程的項目管理是非常有必要的。通信工程項目管理的開始階段在項目管理、設計管理等方面都有所涉及,前期的工作內容包括了通信工程項目的發(fā)起、項目實施的可行性的分析、在相關部門進行立項并接受審批、計劃書的下達等。接下來就是通信工程項目管理的實施階段,在這個階段主要包含的內容有物品采購的管理、投入人才物的成本控制、質量和進度的控制等。項目后期需要做的工作包括了成果的分析、投入成本的結算、相關文件的整理等。通信工程的項目管理范圍非常廣、管理過程非常的復雜。
二、通信工程項目管理的內涵
通信工程項目管理指的是將項目作為管理的主體進行系統(tǒng)管理的手段,提高項目組織、計劃等過程的效率,從而實現(xiàn)整個項目管理過程的提高和優(yōu)化。
三、通信工程進行項目管理的意義
(一)項目管理的實施對項目管理人員起到了很大的督促作用,提高了對于項目管理的認知,從思想意識上開始重視通信工程項目管理,加強項目管理技能和理論的學習,更好地完成項目管理的工作。
(二)加強項目管理的科學化,建立完善的項目管理體系,加強制度和規(guī)范的制定,從而實現(xiàn)項目管理的制度化建設。
(三)通信工程項目管理在進行項目規(guī)劃的過程中,可以制定相應的工作內容,包括項目規(guī)劃的工作進度、成本預算等。
(四)項目管理進行過程中,可以全面掌控項目的開展進度、成本的投入和應用等存在的漏洞和風險。
(五)項目評估是項目完工之后一個非常重要的工作內容,通信工程管理可以對項目管理進行全面、有效的經驗總結,從而提高項目建設依據(jù)的可靠性。
(六)對項目的存在的風險具有極大地緩和作用,避免通信工程在施工的過程中出現(xiàn)更多的問題和漏洞。
四、通信工程項目管理需要面對的問題
(一)隨著市場經濟的發(fā)展、科學技術的進步、競爭的不斷激化,通信工程項目管理的特征發(fā)生了轉變,越來越多的項目存在著這一現(xiàn)象,項目管理的周期縮短、時效性不斷增強,與傳統(tǒng)通信工程相比,當下的通信工程項目被賦予了更多的要求,比如制度化、時效性等等。
(二)通信工程施工的難度不斷加大,要適應這種發(fā)展狀況,就必須對通信工程的質量有全面的把握,提高質量控制的能力,同時對可能存在的質量問題進行發(fā)現(xiàn)和預防,并且提出解決問題的措施和方法。
五、通信工程項目管理的方法
(一)對項目管理結構進行制度化、標準化的設立,組織結構是否完善關系著項目管理工作的質量。推進通信工程項目管理工作的標準化建立進度是當下非常重要的一項工作內容。建立相關的機構對標準化工作起到指導和引領的作用。這樣的結構需要擔負起的職責包括審評項目管理標準化體系等。
(二)開展員工培訓工作,相關工作人員的素質和能力關系著項目管理的質量和進度,培養(yǎng)高素質的工作人員是項目工程管理工作中非常重要的一部分。相關組織可以定期開展培訓課程,要求全員參與,從不同的層次,運用不同的教學手段對員工進行有效的引導和相關知識的傳輸,強化員工對于項目工程管理的認知,提高工作人員在工作過程中的責任感,同時,工作技能的提高對于項目管理來說也是非常有益的,能夠推動整個工程的進展。
(三)要實現(xiàn)項目管理風險。成本和質量的控制,進行有效地項目范圍的管理是非常關鍵的措施。項目范圍包括的內容有對能夠項目化的內容進行歸類、結合通信工程項目管理的標準和要求對項目管理中的相關任務進行適當?shù)母脑?。確定項目范圍之后,對其進行合理的規(guī)劃,并且能夠對出現(xiàn)的特殊情況和問題進行及時的處理。
(四)通信工程項目管理的質量成本、進度都需要進行嚴格的把控,這對于項目工程管理來說是有很大益處的。在成本控制的問題上,進行項目施工之前就要制定合理的施工方案,對人力、物力、財力的投入都要進行嚴格的預算,在合理范圍內,保證施工任務有序進行的基礎上,控制各種成本的支出,減少浪費的現(xiàn)象。在進度控制方面,第一步要做的就是制定相應的進度實施的計劃,對于施工過程中可能出現(xiàn)的進度問題提出相應的解決方案,盡量全面的把握可能出現(xiàn)的局面,在保證項目質量的條件下,盡可能的加快施工的進度,可以采用有效的手段來加快進度,比如通過金錢獎勵來帶動工作人員的工作熱情,激發(fā)他們在工作中責任感,提高工作效率,以最快的速度完成項目施工工作。在質量控制方面,材料的選取一直是質量問題中最重要的因素,所以,要保證所選材料的質量,對其進行嚴格的把控,保證符合項目施工的要求,避免質量問題的出現(xiàn)。對于已經出現(xiàn)的質量問題要積極的改進,落實到實處。
六、結束語
我們國家的通信工程建設處在不斷的發(fā)展過程中,特征鮮明,專業(yè)性和技術性強、成本需求大等等,項目工程管理的實施,為通信工程問題的改善帶來了新的機遇。
[參考文獻]
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[關鍵詞]:建筑工程管理 專業(yè)內涵 知識體系 全生命期管理
一、引言
我國的工程管理專業(yè)主要由建筑經濟與管理或者建筑管理專業(yè)演變而來,在國際范圍內其英文名稱大多為Construction Management。比如,英國皇家建造師協(xié)會(CIOB)自1980年推出建筑管理課程,該課程主要包括建筑技術、建筑環(huán)境、專業(yè)知識和技能四個部分,并把CM課程作為CIOB特許建造師教育框架的基本課程。李世蓉教授,作為英國皇家特許建造協(xié)會2009~2010年度的全球主席,在CIOB內部發(fā)起了對建筑管理內涵及邊界進行重新定義的專題研究工作。
在建筑工業(yè)化、專業(yè)化深入發(fā)展的背景下,由于建設項目本身以及建筑技術、投融資模式、采購方式、運營維護方式等的巨大變化,使得工程管理的內涵和邊界變得十分模糊。姚兵(2003)提出建筑管理學應包括建筑工程管理學、建筑業(yè)產業(yè)管理學和建筑企業(yè)管理學三部分內容。成虎(2007)提出工程管理是對工程全生命期的管理,包括對工程的前期決策的管理、設計和計劃的管理、施工的管理、運營維護管理等。仁宏(2007)提出工程管理雖然起源于土木工程領域,但是工程管理的內涵和范疇已經顯著擴大,凡是與技術管理有關的領域都是工程管理工作的基本范疇。新形勢下,如何界定工程管理專業(yè)內涵及其知識體系是本文的研究課題。
二、工程管理的內涵
(一)泛工程管理的概念
1.工程
工程,將自然科學的原理應用到工農業(yè)生產而形成的各學科的總稱。如土木工程,水利工程,冶金工程,機電工程,化學工程,海洋工程,生物工程等。工程的內容包括對于工程的勘測、設計、施工,原材料的選擇和研究,設備和產品的設計制造,工藝和施工方法的研究等。其中,工程有時特指建設項目,如三峽工程。有時指一種事業(yè),如希望工程。
按照用途的分類,可以分為住宅工程、公共建筑工程、土木工程和工業(yè)工程。
2.工程管理概念
工程管理指通過決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制以實現(xiàn)工程預期目標的過程。盡管工程管理最早起源于土木工程領域,然而,工程管理的內涵和范圍已經顯著擴大,逐漸滲透到國防、航空、交通、石油化工、采礦冶金、信息等各行各業(yè)。如今,工程管理既包括工程建設實施中的管理,也包括重要和復雜的新型產品的開發(fā)管理、制造管理和生產管理;還包括技術創(chuàng)新、技術改造的管理,以及企業(yè)轉型發(fā)展的管理,產業(yè)、工程和科技的重大布局和戰(zhàn)略發(fā)展的研究與管理。因此,凡是與技術管理有關的領域都是泛工程管理的范疇。
(二)教育部工程管理專業(yè)內涵
1998年教育部調整本科專業(yè)目錄時,原管理工程、房地產經營管理、涉外建筑工程營造與管理、國際工程管理等四個專業(yè)(或方向)歸并為工程管理專業(yè),并下設“房地產經營管理”、“投資與工程造價管理”、“工程項目管理”、“國際工程承包”和“物業(yè)管理”五個方向(見圖1)。教育部工程管理專業(yè)學科門類屬于管理學,隸屬于一級學科管理科學與工程,工程管理與工業(yè)工程、信息管理與信息系統(tǒng)等作為該學科下設專業(yè)之一??梢钥闯?,教育部所設立的工程管理專業(yè)并不能涵蓋“泛工程管理”內涵,它并不包含“工業(yè)工程”等管理內容。
從另外一個角度講,工程管理專業(yè)也并不等于單純的建筑管理“Construction Management”,它還包括房地產經營與開發(fā)等內容。截止至2008年4月,包括本科目錄外的房地產經營與管理、工程造價、項目管理本科專業(yè),國內高等學校中已有283所設置了工程管理本科專業(yè)。有些院校完全沒有工程背景,比如一些財經院校開始的工程管理專業(yè),但多數(shù)都立足于土木學院、建筑學院的工程專業(yè)開設。因此,國內的工程管理專業(yè)多數(shù)可以歸類為建筑工程管理,即狹義的Construction Management。
三、建筑工程管理專業(yè)框架知識體系
本質上說,建筑工程管理專業(yè)屬于一門綜合交叉學科,跨越自然科學與社會科學,是以社會科學的性質和研究方法為主要特征的專業(yè)門類。按照建筑工程管理專業(yè)研究對象分析,其知識體系可以包括建設項目管理、建筑企業(yè)管理、建筑產業(yè)管理;按照建筑工程管理所涉及學科知識分析,可以包括管理學、經濟學、工程與技術(土木建筑工程、交通運輸工程、水利工程等)、法學、信息科學與系統(tǒng)科學等。
(一)工程建設法律法規(guī)和技術標準
工程建設法規(guī)是調整國家管理機關、企業(yè)、事業(yè)單位、經濟組織、社會團體,以及公民在工程建設活動中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。其調整范圍包括三個方面:第一,工程建設活動中的工程建設管理關系,如國家建設行政管理機關與建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位的管理與被管理的關系;第二,工程建設活動中的工程建設協(xié)作關系,這種關系是平等主體之間的關系,如建設單位(發(fā)包人)與施工單位(承包人)之間的關系等;第三,從事建設活動的主體內部勞動關系,如訂立勞動合同、規(guī)范勞動紀律等。從立法層次上,可以分為法律、行政法規(guī)、地方建設法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章四個層次。
工程建設標準是工程建設的技術基礎,是建設工程管理的技術依據(jù),受各項建設工程法律法規(guī)的約束。工程建設標準體系作為建設工程管理法律法規(guī)體系的組成或支撐,共同構成了建設工程管理的制度體系。按照不同的分類方法,可以分為推薦性標準和強制性標準;國家標準、行業(yè)標準、地區(qū)標準和企業(yè)標準;技術標準、管理標準和工作標準。
加入WTO之后,我國也將逐步完善技術法規(guī)和技術標準相結合的管理體制,其基本原則是:
(1)對直接涉及公眾基本利益的安全、衛(wèi)生等技術要求和直接涉及國家長遠利益的環(huán)保、節(jié)能等技術要求,按照指令性模式制定技術法規(guī),強制執(zhí)行。
(2)對不直接涉及公眾基本利益和國家長遠利益的技術要求,以及為保證實現(xiàn)技術法規(guī)強制性要求而采取的途徑和方法等,按照陳述性模式制定技術標準,屬于非強制性技術文件,推薦自愿采用。
(二)建筑產業(yè)管理
廣義建筑業(yè)指建筑產品生產的全過程及參與該過程的各個產業(yè)和各類活動,包括建設規(guī)劃、勘察、設計,建筑構配件生產,施工及安裝,建成環(huán)境的運營及維護管理,以及相關的技術、管理、商務、法律咨詢和中介服務,相關的教育培訓科研等。其產品不僅包括實體建筑產品,也包括了大量服務和知識產權,這是建筑業(yè)真實的活動空間。狹義的建筑業(yè)屬于第二產業(yè),包括房屋和土木工程業(yè)、建筑安裝、建筑裝飾、其他建筑業(yè)。建筑業(yè)管理主要集中在建筑市場管理及行業(yè)管理兩方面。
廣義的建筑市場指建筑產品供求關系的總和,表現(xiàn)為建筑產品、建筑生產活動以及有關機構。建筑市場上的交易物種類繁多,包括咨詢服務、勘察、設計、施工、構配件、勞動力、建筑材料、施工機具、運輸服務、建筑技術和信息服務等。
1.建筑產品供求機制
建筑產品按照性質可以分為私人物品和公共物品,多數(shù)公共建筑和基礎設施都屬于公共物品或者準公共物品,建筑市場買主可分為政府部門和民間部門(企業(yè)和個人),政府向來是最大的買主。
從需求的角度看,社會對建筑業(yè)需求具有周期性。短期看,存在繁榮與蕭條的更替。長期看,建筑業(yè)與工業(yè)化和城市化有密切關系。城市化進程呈現(xiàn)S形曲線,建筑業(yè)增長速度呈現(xiàn)倒U型。從供應的角度看,建筑業(yè)存在建筑工人技能水平落后、咨詢設計人員能力不足、承包商提供融資承包等能力不足、建筑產品供給機制不完善等問題。
2.建筑市場價格機制
建筑市場產品定價存在三種模式,市場定價、計劃定價以及介于二者之間的指導定價。計劃價格,政府對建筑產品數(shù)量、價格均進行管理,典型的定額計價方法屬于這種類型;指導價格,政府對建筑產品數(shù)量進行管理,而放開價格,通過市場競爭方式確定;市場價格,政府對于建筑產品數(shù)量和價格都放開,全部由市場確定。目前,我國主要采取的是指導定價模式。
3.建筑市場競爭機制
為了確保建筑市場有效競爭,政府需要進行大量工作,這些工作包括:
①政企分開,避免行政權力介入市場。
②避免壟斷,維護消費者權益。
③反不正當競爭,規(guī)避腐敗。
④規(guī)范招標投標活動。
⑤建筑市場信用體系建設。
4.建筑市場化準入與開放
目前,我國建筑市場采取準入許可制度,即企業(yè)資質許可和執(zhí)業(yè)人員資格許可制度,進入我國建筑市場需要具備相應的企業(yè)資質和個人執(zhí)業(yè)資格。同時,建筑市場國內開放工作基本完成,并且按照WTO規(guī)則實施了國際開放。
5.產業(yè)組織與市場結構
產業(yè)組織理論主要研究建筑市場的組織、企業(yè)的行為和這些行為所產生的后果。它以建筑產業(yè)為研究對象,研究他們的組織形態(tài),這些可以歸納為市場結構、市場行為與市場效果。當前,建筑產業(yè)及市場結構方面存在的顯著問題是壟斷和過度競爭問題。
6.建筑質量與安全管理
建筑質量與安全是政府的一項基本職能,建筑質量不合格是造成人身傷亡的首要因素。過低的建筑壽命也造成了巨大的浪費。
7.建筑業(yè)制度和技術創(chuàng)新
建筑業(yè)需要在制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新兩個方面下大力氣突破,利用信息經濟學、產權理論等相關研究成果完善建筑管理制度,并在建筑設計及施工方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建筑能耗偏高是我國建筑業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn),全面推進節(jié)能技術、綠色建筑是當前建筑業(yè)的發(fā)展趨勢。此外,還需要解決建筑垃圾、建筑施工造成的生態(tài)破壞、噪聲污染等一系列問題。
8.建筑行業(yè)培訓與教育
建筑業(yè)是國家的支柱產業(yè),建筑業(yè)為經濟發(fā)展和人民生產生活提供基本的固定設施,建筑質量直接影響人們的生命和財產安全,如何提高從業(yè)人員素質、切實推動建筑業(yè)良性穩(wěn)定發(fā)展是一個基礎性課題。完善相關協(xié)會組織、開展相關培訓和教育是一項基本任務。
(三)建筑企業(yè)管理
建筑企業(yè)主要包括建筑施工企業(yè)、勘察設計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和其他咨詢企業(yè)(招標、項目管理服務企業(yè))。按照西方分類方法,可以分為承包商和咨詢類企業(yè)兩大類。建筑企業(yè)管理主要側重于建筑承包商(施工企業(yè)或者總承包企業(yè))的管理。其內容一般包括:
1.現(xiàn)代企業(yè)制度
建立治理機制完善的現(xiàn)代企業(yè)制度是我國建筑業(yè)的一項基本任務,國有建筑企業(yè)要通過股份制改革實現(xiàn)科學化管理,實現(xiàn)政企分開并提高競爭力和自負盈虧能力,改善經營生產效率。
2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
建筑企業(yè)在市場競爭中需要確定企業(yè)經營業(yè)務和發(fā)展戰(zhàn)略,在經營領域、主營產品、競爭優(yōu)勢等方面打造企業(yè)的特色和特點,其中還包括企業(yè)文化、經營理念、組織機構等的相應調整。
3.企業(yè)經營管理
招投標是建筑企業(yè)市場開發(fā)以及承攬任務的主要方式,除此之外,其日常經營活動還包括財務管理、人力資源管理、機械設備管理、質量安全管理、計劃合同管理、工程技術管理等。
4.企業(yè)生產管理
建筑施工企業(yè)生產管理全部圍繞著建設項目展開,所以其管理以項目現(xiàn)場管理為主,強調項目管理方式,強調項目經理責任制和成本核算制。
(四)建設項目管理
建設項目是在一定空間上的技術系統(tǒng)。它由功能面和專業(yè)要素組成。比如,一個校區(qū)由教學樓、圖書館、宿舍樓、實驗樓、體育館、辦公樓等組成。而教學樓提供教學功能,它包括建筑、結構、給水排水、電力系統(tǒng)、消防、通風系統(tǒng)、通信、多媒體系統(tǒng)、語音系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、電梯等許多專業(yè)要素組成。這些專業(yè)要素不能獨立存在,他們通過系統(tǒng)集成共同組合成教學樓功能。
1.了解建設項目環(huán)境
比如政治環(huán)境、經濟環(huán)境、法律環(huán)境、自然環(huán)境、其他方面等。
2.確定建設目標
除了傳統(tǒng)的目標如質量、費用、時間三者之外,還需要關注安全、環(huán)保、與環(huán)境協(xié)調等因素,并且努力確保利益相關者滿意。
3.熟悉工程建設模式
這些工程建設模式包括代建制、項目法人責任制、DBB模式,DB模式,EPC/TurnKey總承包模式,還有以融資為目的的 BT、BOT、TOT模式等。
4.項目全生命周期管理
按照建設程序劃分,主要包括決策階段、建設實施階段(設計和施工)、竣工投產使用階段;按照管理主體劃分,包括業(yè)主方項目管理、勘察設計方項目管理、施工方項目管理、供貨商項目管理等。按照管理內容分,包括項目范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、風險管理、溝通管理、采購管理、整體管理等。
四、結論
從學科角度分析,工程管理專業(yè)屬于管理科學與工程一級學科的下設專業(yè),與工業(yè)工程管理、信息管理與信息系統(tǒng)等并列,屬于泛工程管理范疇。從我國開設工程管理專業(yè)院校實際情況分析,除部分學校開設房地產經營與開發(fā)方向外,絕大多數(shù)學校工程管理專業(yè)對應狹義的建筑工程管理范疇。建筑工程管理主要以建設項目、建筑企業(yè)和建筑產業(yè)為研究對象,形成了包括法律法規(guī)、產業(yè)管理、企業(yè)管理和微觀項目管理為主要內容的知識體系。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;工程管理;信息技術;信息技術應用
隨著我國經濟的快速發(fā)展,先進科學技術逐漸完善和成熟。當前我國已逐漸進入信息化社會,信息化技術在各個領域得到較好應用。在建筑行業(yè)中,由于建筑行業(yè)快速發(fā)展導致傳統(tǒng)管理模式無法滿足發(fā)展需要,通過應用信息技術,有利于提高管理水平,對于加強工程管理具有重要意義。
一、建筑施工企業(yè)信息化管理的重要作用
施工管理是運用系統(tǒng)的理論和方法,對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等專業(yè)化活動,其內涵是從項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)。對于施工方而言,項目管理工作主要是在施工階段進行,施工項目管理主要涉及施工進度控制、施工成本控制、施工質量控制等方面。由于工程建設周期比較長,關系復雜,受自然條件和客觀因素影響較大,在項目實施過程中必須隨著情況的變化進行項目的動態(tài)控制,然而,許多施工企業(yè)尚不重視在施工進展中依據(jù)和運用定量的施工成本控制、施工進度控制和施工質量控制的報告系統(tǒng)指導施工工作,項目目標控制還處于相當粗放的狀況。施工項目信息化管理將有利于項目目標的實現(xiàn),并有利于促進施工管理科學化的進程。
1、保證統(tǒng)計資料的準確性
計算機由于其強大精準的計算功能從而保證了所提供數(shù)據(jù)的正確性和精準性,與人力統(tǒng)計有天壤之別。從而有效減少甚至避免人力統(tǒng)計的主觀性結果的產生以及刻意或非刻意的時間延誤。并且在最大程度上減少數(shù)據(jù)匯報的中間環(huán)節(jié),避免了“以訛傳訛”式的不必要誤差。在不到一分鐘時間內,就可以對施工情況進行優(yōu)質統(tǒng)計,甚至重復多次,為施工人員的決策和估算提供重要依據(jù)。
2、有利于各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理
在建筑工程管理過程中,建筑工程的各個環(huán)節(jié)都是有不同的部門所進行管理,又因為建筑工程的各個部門所在地點的不同,導致信息和資料在進行傳遞的過程中往往需要很長的時間,嚴重的影響工程的進展速度,導致項目經理等對建筑工程整體的監(jiān)督和管理工作效率下降。隨著信息技術在建筑工程中的發(fā)展與應用,不僅能夠將各類工程相關信息和工程資料進行自動的儲存,同時還可以通過網絡對信息技術進行快速的傳遞,信息技術的廣泛應用,幫助項目經理等對信息系統(tǒng)項目建設的工程進度、工程質量、工程成本等進行有效的管理,能夠及時的掌握建筑工程的所有情況。
3、有利于提高業(yè)務流程的管理效率
信息技術在建筑工程中的有效應用,使建筑工程中各個施工組之間的活動時間有所縮短,使施工建筑中人力、物力、財力得到了更為合理的配制,達到合理的進行資源配制管理的目標,從而保證了施工人員的工作效率得到了有效的提高。依據(jù)信息技術在建筑工程中的應用,能夠保證建筑工程現(xiàn)場施工組織與計劃能夠得到有效的結合,為以后在工程管理中的決策工作提供了科學可行的依據(jù)。
二、信息技術在建筑工程管理中的應用
1、實現(xiàn)建筑工程數(shù)據(jù)通信
借助網絡信息技術和建筑工程管理系統(tǒng),可以實現(xiàn)建筑工程管理人員之間的數(shù)據(jù)信息的和傳輸,利用通訊傳輸手段和INTERNET還可實現(xiàn)建筑公司總部與施工現(xiàn)場、業(yè)主、供貨商的數(shù)據(jù)交流,實現(xiàn)遠程數(shù)據(jù)操縱。
2、實現(xiàn)施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控
計算機信息技術在實現(xiàn)施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控管理方面包括三個方面:前端采集、信號傳輸和終端控制。首先進行前端采集,根據(jù)屬性的不同,通過添加標簽等對項目施工現(xiàn)場內的相關人員、設備、材料等進行標識。接著,再應用RFID (射頻識別技術)以及WSN (無線感應網絡)對物體屬性進行捕捉和獲取,并將相關的信息轉換為能夠實現(xiàn)網絡傳輸?shù)母袷?,采用計算機網絡通信技術傳輸?shù)浇K端信息系統(tǒng)。最后,通過相關的軟件對所接收信息進行處理和計算,并通過終端顯示設備實現(xiàn)直觀的界面展示。
3、BIM(建筑信息模型)
BIM又被稱為工程項目信息化集成管理系統(tǒng),通過基于云計算的BIM,各方同時在統(tǒng)一的技術平臺上處理、交換信息與數(shù)據(jù),實現(xiàn)協(xié)同設計。將設計歸總為數(shù)字化數(shù)據(jù)庫而不是單獨的文件,設計文件按需求實時從數(shù)據(jù)庫中生成。
三、建筑工程管理中信息技術的應用現(xiàn)狀及改善措施
1、應用現(xiàn)狀
(1)建筑工程行業(yè)競爭激烈
建筑行業(yè)在不斷的發(fā)展的同時,競爭也是非常激烈的,在信息化的今天,大多數(shù)的建筑企業(yè)也漸漸的向信息化產業(yè)發(fā)展,為保證實現(xiàn)企業(yè)的內部數(shù)據(jù)和資源的共享,利用企業(yè)的先進技術和人才,在企業(yè)內部建立局域網,能夠加快數(shù)據(jù)庫建立,同時提高企業(yè)員工的工作效率,另外建筑工程管理部門通過對網絡信息技術的引進,能夠加快我國建筑行業(yè)信息化的進程。
(2)建筑行業(yè)對工程管理的軟件開發(fā)欠缺
雖然我國建筑行業(yè)工程管理引進了網絡信息技術,但是對工程管理的軟件欠缺開發(fā),尤其是和一些發(fā)達的國家的工程管理的軟件相比,我們國家的工程管理的軟件還很落后,因此應加強對工程管理軟件的開發(fā),它也是我國建筑工程的一項重要任務,能夠提高我國工程管理的技術和工程管理的質量。另外我國的一些建筑企業(yè)也開始引進外國的工程管理技術和軟件,對實現(xiàn)建筑行業(yè)的工程數(shù)據(jù)信息的共享有重要的意義。
(3)我國建筑行業(yè)的整體的信息化程度低
我國建筑行業(yè)的整體的網絡信息技術程度不高,對網絡信息技術在工程管理中的應用認識也不夠全面,也太淺顯,它們認為只要接受一下網絡郵件,就能實現(xiàn)對建筑行業(yè)的工程管理,這種認識是錯誤的,我國建筑工程管理的信息化包括很多,如工程監(jiān)控、資源調度以及組織協(xié)調等,這些方面在我國建筑企業(yè)在工程管理方面中都沒有達到,由此可以看出我國建筑行業(yè)整體的信息化程度不高,另外有些企業(yè)對工程管理沒有采用網絡信息技術,進行粗放經營,導致建筑工程管理混亂和分工不明確的問題。
2、完善建筑工程管理信息技術的措施
(1)完善信息技術的管理系統(tǒng)
建筑工程項目的相關內容繁雜且不具有規(guī)律性,數(shù)據(jù)龐大的同時需要進行信息交換,所以構建一個強大穩(wěn)定而且安全可靠的信息技術管理系統(tǒng)是建筑工程項目加強信息技術應用的關鍵一步。同時,因為一個工程項目的進程漫長且環(huán)節(jié)眾多,需要系統(tǒng)能夠分門別類的進行信息統(tǒng)計和歸類,充分發(fā)揮出計算機高效有針對性的特點,有區(qū)別的針對不同的環(huán)節(jié)對系統(tǒng)的影響進行管理,從而改變以往依賴人力無法準確性的進行全局統(tǒng)籌的缺點,兼顧各個方面,形成一個完善的信息技術管理系統(tǒng)。
(2)提升信息技術的管理水平
想要加強建筑工程中的信息技術應用,其核心部分就是如何對該項目進行信息化管理,怎樣有效的提升信息化管理的水平。在建筑項目過程中,要充分結合現(xiàn)實情況,兼顧工程的成本控制、進程、安全可靠等因素,進行有效管理。如果想要更進一步的推進建筑工程項目的信息技術應用水平,還應該注重避免以往經常出現(xiàn)的隨意性很大的管理模式,轉而向有效率的制度化管理模式進行過渡,依照企業(yè)自身信息為核心,充分實現(xiàn)信息技術在建筑工程管理中的應用。
綜上所述,信息技術是我國現(xiàn)代建筑工程管理中的重要技術,信息技術的應用促進我國建筑工程管理水平的提高,有利于促進我國建筑工程管理整體效果的提升,有利于保障項目建設經濟效益。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程;項目管理;現(xiàn)狀;創(chuàng)新舉措
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑項目管理進行創(chuàng)新是大勢所趨,因為創(chuàng)新不僅是民族進步的靈魂,它也是企業(yè)進步的靈魂,只有不斷的進行管理理念、管理體制、管理方法的創(chuàng)新,才能改善建筑工程項目管理現(xiàn)狀,才能進一步提高工程質量管理和安全管理水平。
一、建筑工程管理的內涵
建筑工程管理貫穿于項目工程建設的全過程,其是根據(jù)基本國情,按照客觀經濟學規(guī)律,結合各種資源,并將其應用于建筑工程項目建設中,對項目整個過程而進行的計劃、組織、協(xié)調、實施與控制的管理活動,其最終目的是實現(xiàn)所期望的質量與效益目標。工程管理的實施過程是從立項到交付使用而維護全過程的管理,貫穿于項目投資階段、工程設計階段、工程準備階段、工程實施階段及工程竣工階段,主要包括進度管理、安全管理、質量管理與成本管理等.隨著建筑市場的競爭日益加劇,建筑工程管理在工程建設中發(fā)揮著越來越重要的作用,其不僅為建筑企業(yè)管理提供了理論依據(jù),同時還融合了管理的實踐經驗,使得很多建筑企業(yè)將工程管理應用到建筑工程建設的具體環(huán)節(jié)中,有效的協(xié)調了進度、質量、成本之間的關系,確保建筑業(yè)實現(xiàn)高效的利潤。
二、建筑工程項目管理的現(xiàn)狀分析
只有對建筑工程項目管理現(xiàn)狀進行分析,認識到建筑工程項目管理所面臨的問題以及有哪些值得借鑒的地方,才能更好地思考建筑工程管理的創(chuàng)新問題。以下具體從建筑工程管理的形式和技術內容兩個方面來對其現(xiàn)狀進行分析。
1、建筑工程管理形式分析
項目管理體制改革在我國已經開展有一段時間,目前的企業(yè)組織結構型式則是龍頭為施工總承包,骨干為專業(yè)施工企業(yè),加上勞務作業(yè)為依托。理想的組織結構型式在真正的建筑市場中并沒有起到真正的作用,專業(yè)分包企業(yè)只是完成一部分專業(yè)程度比較高的分項工程,另外,絕大多數(shù)的勞務隊和自有機械設備都能進行材料自備,完成具體的絕大部分的施工任務。這樣就容易出現(xiàn)素質參差不齊的勞務隊伍,其專業(yè)素質也偏低;管理勞務隊就需要總承包商耗費大部分的管理資源,致使管理水平不能有效提高。
2、建筑工程技術內容的分析
即分工細致又勞力密集則是建筑行業(yè)一大特點,必然會出現(xiàn)工序繁復、移動性、施工人數(shù)非常多、分散性等等其他特點。我國建筑工程中數(shù)量眾多的圖紙管理也是一個問題,急需解決關于圖紙方面的分類、組織、檢索、查詢以及歸檔等問題;為更好提高工作效率,采用工作流程自動化顯得尤為必要,能夠通過共享設計信息資源,保證快速和準確的施工進行。在信息化發(fā)展迅速的今天,強化建筑業(yè)管理工作就要做到大力利用信息技術。
三、建筑工程項目管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新措施
1、管理觀念的創(chuàng)新
要想將建筑工程管理充分應用到建筑工程項目建設中,并達到一定管理效果,首先必須引起建筑企業(yè)相關管理人員的重視,加大經費投入,改變企業(yè)管理思維方式,樹立創(chuàng)新觀念,加大人才的培養(yǎng)力度,并結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,充分適應當代建筑市場的發(fā)展模式,將工程管理的創(chuàng)新性落實到位,融入到企業(yè)的發(fā)展目標中,從而發(fā)揮工程管理的最大效能。因此,要建立創(chuàng)新計劃與方案,使管理具有靈活性,在保證體現(xiàn)工程管理的內在要求的前提下,可以適應當前潮流的發(fā)展方向。
2、管理體制進行創(chuàng)新
完善工程管理制度的關鍵在于建立科學的、現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度當前,作為建筑工程投資的主體,建筑企業(yè)對于工程質量的控制與項目的履約有著直接的關系但是,現(xiàn)階段,我國建筑企業(yè)中普遍存在著企業(yè)、項目與員工之間權責不明確的問題,以致不能協(xié)調這三者之間的利益關系,難以形成完善的制約機制,從而限制企業(yè)生產力的提高因此,只有加強建筑工程管理體制在實踐中不斷創(chuàng)新,才能在三者之間形成穩(wěn)定的利益關系,化解矛盾建立創(chuàng)新型管理體制的目的就是在使得已有的市場份額穩(wěn)固的基礎上,開拓更加廣闊的市場空間,增加企業(yè)的市場占有率而實現(xiàn)這一目標,要求企業(yè)要不斷增強自身的實力,能夠及時、準確地把握市場動向,從而提高企業(yè)的經濟效益與社會效益。
3、企業(yè)文化的創(chuàng)新
對企業(yè)的價值觀機制進行創(chuàng)新具體來說,就是建立健全激勵機制,做到獎罰分明,即對有突出貢獻的員工,采取激勵措施,而對工作不積極甚至有損壞企業(yè)利益行為的員工應當采取懲罰措施將企業(yè)的利益與員工的個人需求緊密聯(lián)系起來,從而激發(fā)員工的工作熱情,最終實現(xiàn)雙贏的局面。
4、管理方法的創(chuàng)新
管理是對項目全過程的調控,是保證建筑工期、質量、成本的手段,項目管理的創(chuàng)新要從以下幾個方面來進行,完善用人機制,實行項目管理責任制,實行信息化管理等完善用人機制。
4.1完善用人機制
在建筑工程施工過程中,管理人員必須具備很強的綜合能力,除了必備的業(yè)務素質外,還需要在管理意識上有所體現(xiàn)。最高的項目管理者,對人才的應用應該貼近、符合管理崗位的要求,盡量做到每個職位的管理者可以出色的發(fā)揮其作用。每個不同部門的管理者要相互配合,相互協(xié)調工作。
4.2加強工程信息化管理
由于信息技術的不斷更新?lián)Q代,且現(xiàn)代社會已進入了信息時代,并且信息技術已經成為了各行業(yè)不可或缺的重要部分,且發(fā)揮著巨大的作用。建筑行業(yè)也是如此,現(xiàn)代建筑工程要采用信息化管理系統(tǒng),不僅能夠促進建筑工程管理的自動化發(fā)展,而且施工質量和效率還能夠提高,在建筑工程管理中采用信息化系統(tǒng)的同時,要結合建筑工程企業(yè)自身特點,做到有的放矢。信息化管理系統(tǒng)的重要性需要工程管理人員明晰。信息化管理系統(tǒng)能夠為管理人員組織生產提供輔助決策手段,還能夠為企業(yè)施工管理提供其所需的各種信息,這也是信息化管理系統(tǒng)的最大優(yōu)點,在建筑工程管理中運用信息化管理系統(tǒng),能夠及時地,清楚地了解工程進展情況,這對于工程項目的質量以及成本進行分析和控制有很大的幫助。
5、技術革新以提升工程管理效率
新的施工工藝不但縮短了工程的作業(yè)時間,減少工程的成本,更使工程施工安全有效。因此,在項目管理的創(chuàng)新中也應該考慮到采用新的施工工藝和新材料。目前我國建設部重點推廣的建筑新技術為:①深基坑支護技術;②高強高性能混凝土技術;③高效鋼筋和預應力混凝土技術;④粗直徑鋼筋連接技術;⑤新模板和腳手架應用技術等。在建筑工程中,只有依靠新的施工技術才能提高整體建筑水平。而好的管理方法也是提高建筑水平的有效途徑之一。當前,現(xiàn)代化管理方法已經越來越多應用到建筑工業(yè)中,包括相關的降低造價、縮短工期、投資效益分析、工程質量提高等等方面,比如,普遍推行的計算機輔助管理和網絡計劃技術都能在不同程度上提升了建筑企業(yè)管理水平,施工企業(yè)的工程質量保證以及投資效益改善,都與現(xiàn)代化管理手段融入施工企業(yè)日常活動緊密相關。在施工企業(yè)中提高計算機應用水平,可以通過普及現(xiàn)代化管理知識、加強職工技能培訓等手段入手,切實加強職工的計算機輔助管理水平,這項內容可作為上崗考核的一項內容,讓現(xiàn)代化管理知識和計算機應用落實在廣大工程技術人員和企業(yè)管理人員中,實現(xiàn)企業(yè)人員熟練應用計算機及辦公自動化,滿足管理現(xiàn)代化的需求。
結束語
建筑工程項目管理是復雜的工作,雖已經形成具有現(xiàn)代管理意義的項目管理機制,但仍然存在著問題與不足。建筑企業(yè)應重視自身項目管理中所存在的問題,以切實提高自身工程項目中的控制能力,降低企業(yè)在項目管理中可能存在的問題與隱患,進而提升企業(yè)在建筑市場中的核心競爭力,為企業(yè)更好的與發(fā)展創(chuàng)造輝煌。
參考文獻
[1]周師師.智能化建筑工程項目管理系統(tǒng)的研究[D].南京郵電大學,2013.
關鍵詞:房地產;工程管理;問題;措施
中圖分類號: F293 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
國內經濟的飛速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進程加速了房地產的井噴式的發(fā)展,房地產毫無疑問已成為國內的主要產業(yè)之一。高速的發(fā)展也帶來了一系列的問題,而這些問題都可以歸結為企業(yè)管理不到位所致,而工程管理在房地產開發(fā)過程中起著舉足輕重的作用,因此,做好房地產工程管理對地產開發(fā)企業(yè)來說具有十分重要的意義。
房地產工程管理的內容
所有的投資的目的都是為了追逐利潤,房地產投資之所以這么火爆,也是因為其利潤可觀。房地產商終極的目的就是把商品(各類商品房)銷售出去,要想實現(xiàn)這一目的就需要更多的去滿足消費者的需求。消費者購買房產關注的無非就是地段、價格、房型、周邊配套、增值潛力、開發(fā)商品牌、工程質量、物業(yè)管理、景觀等因素,除地段外,要最大限度滿足這些內容就必須做好房地產的工程管理工作。
2.1 項目啟動會管理制
項目啟動會的目的是作出項目土地取得后的第一次、也是最重要的一次決策,明確項目的成功標尺及具體指標,需要對項目進行沙盤推演,設定項目的決策點、控制點,識別項目風險點,提出預案,建立本項目開發(fā)的總綱領文件。
2.2 設計管理
房地產狂熱的年代,設計對地產的重要性可能還沒體現(xiàn),投資者是房子就來搶購,而現(xiàn)階段,投資及政策風險加大、市場競爭激烈,一個好的規(guī)劃設計方案往往直接能關系到整個工程的命運。項目設計研發(fā)階段就決定了項目總貨幣價值的90%,在房地產項目中,有了好的設計方案,在同等價位上就更有競爭優(yōu)勢,這往往也是吸引消費者眼球的主要地方。在好的設計方案的基礎上才會產出優(yōu)質的商品,蘋果成功的核心就在于對產品設計的狂熱追求,所以做好設計管理工作是房地產工程管理的主要內容之一。
2.3 前期管理
整個房地產過程中的各類證照申領行業(yè)中都籠統(tǒng)地歸到前期部門,或者叫前期開發(fā)部門,貫穿項目從申請建設用地預審及立項開始,到建設項目竣工驗收、交付使用的全過程,正式開工前以“一書五證”為前期工作的主要成果:選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證,項目完成以“一表一證”為竣工手續(xù)的主要成果:建設工程竣工備案表及商品房交付使用許可證。各個證照能否按時拿到,意味著項目開發(fā)是否多快好省,各階段是否合法合規(guī),前期管理的重要性不言而喻。
2.4 施工及成本管理
施工管理直接決定了整個項目工程質量的好壞,由于房地產的施工時間較長,參與施工的各個合作單位眾多,住宅類地產項目簽訂的施工及材料采購類合同數(shù)量一般超過30個,涵蓋了酒店、辦公、酒店式公寓的大型商業(yè)綜合體項目的合同可以近百個。一個地產開發(fā)項目在施工過程中往往會遇到不少意料之外的困難,如何加強對整個施工過程中的人力、物力以及成本的管理十分重要。
相對與其它工程管理的不同點
房地產工程管理是伴隨著房地產的興起而發(fā)展起來的一種新的管理形式,雖然都屬于管理的范疇,特別是這個發(fā)展跨越性時代賦予了更多的內涵,有著不同于常規(guī)的東西。其區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾點:
3.1 過程上的不同
常規(guī)的工程管理都是走的“設計-組織施工-現(xiàn)場管理-驗收”這個基本過程。而房地產的工程管理包含了從拿地前工程成本預測、內部可行性研究,到拿地后的規(guī)劃設計階段再到各類合作單位招標、施工實施、竣工交付、售后服務、竣工結算等全過程,特別是商業(yè)項目,不同的業(yè)態(tài)落位,涉及到大量的工程設計條件協(xié)調,它不僅是施工的管理,更應該說是做項目管理,是資源的分配、協(xié)調管理,從過程和范圍上比其它的管理更為廣泛、更具有挑戰(zhàn)性。
3.2 管理的主體上的差異
關注主體的不同也就決定了方法上的差異,首先在控制進度上,常見的工程管理主要是微觀上的工程本身的管理,而房地產則是從宏觀上對整個項目建設進行整體的布局和掌控。其次,相對于主要關注于施工方案、構造和方法的常規(guī)管理,房地產工程管理更多的把營銷理念作為設計的參數(shù),然后再根據(jù)設計出的參數(shù)進行招標和施工,這更貼近消費者,營銷意圖十分明顯。然后,常規(guī)的管理更注重的是如何把整個工程成本的控制到最低,而房地產工程管理除對成本的關注外,同時關注項目創(chuàng)造的總貨幣價值,換句話說它更注重的是投入和收益比,比如在階段性的銷售火爆期,給予施工方更好的付款方式、甚至額外支付趕工費,力爭提前銷售。最后,一般的工程都是要求按照設計要求和相關部門的質量標準去控制質量,房地產除此之外,更看重的是客戶對開發(fā)品牌的認可度,著力提高本地品牌的知名度、認知度。
3.3 監(jiān)控對象的差異
一般的工程管理主要就是組織施工,然后對施工過程中的人和物料以及機械進行合理的管理,以保證實現(xiàn)對成本、進度和質量的最優(yōu)的控制。房地產工程管理更多關注的是從內到外整個體系的完整情況、是否有序進行,真正的是做項目管理,不同深度地管理協(xié)調所有的參與者,而非單純的工程管理。
房地產的工程管理中常見的問題及解決方法
每年竣工的房地產項目眾多,但是真正的能讓消費者有口皆碑的卻極少,交房后會出現(xiàn)各種問題。其根本原因在于工程管理上存在著很多問題,這些問題如果不能解決,將會影響到房地產企業(yè)的進一步發(fā)展。主要問題如下:
4.1 項目開發(fā)戰(zhàn)略目標缺失
早期的地產項目頗有點做到哪算哪,跟著市場走,市場火多賺,市場差少賺,而現(xiàn)階段的地產項目最忌諱的就是,管理構架、項目目標、實施方案的缺失混亂,再次強調項目啟動會制度是確立該項目戰(zhàn)略目標的決策性會議,項目啟動會應采取總經理負責制,形成的會議決策是本項目的總綱領,是最重要的決策會議。各職能部門也是通過項目啟動會達成共識、做出各部門承諾,比如工程指標、銷售指標、財務指標等等,有了目標,才有努力、才有落實。項目啟動會制定的各項指標、工作節(jié)點是項目開發(fā)的核心控制要素,也是一次向項目團隊的交底會,項目啟動會不完整,絕不急于進入下一階段工作,否則只會在偏離的方向上越走越遠。
4.2 規(guī)劃設計的不完善,撒手制
很多小型房地產企業(yè),把規(guī)劃設計這塊工作全部扔給設計院,本公司可能就派個有過從業(yè)經驗的人員跟蹤,拿到圖紙就去報規(guī)報建,而事實上,很多設計單位不一定了解客戶需求,把握不住客戶的設計控制要點,不清楚開發(fā)企業(yè)的成本控制要求,不擅長如何通過設計強化對工程質量通病進行預防,更不要說如何深入挖掘項目潛在價值,在設計階段創(chuàng)造更大的總貨幣價值。事實上在產品價值鏈中,利潤最高的部分是研發(fā)、營銷與服務,而生產環(huán)節(jié)的利潤最低。在研發(fā)方面具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)通常比在制造能力具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)有更高的競爭力。解決問題的方法無他,地產開發(fā)企業(yè)需要把設計管理的意識提高到戰(zhàn)略高度,建設一支從業(yè)經驗豐富,水平出眾的設計管理團隊,真正把設計研發(fā)、設計管理作為核心要素之一進行管理。
4.3 光注重進度,施工質量仍不夠重視,
如何在保證進度的前提下,不刻意提高施工成本的前提下,提高產品質量標準,是衡量一個建設方管理的水平重要標準,項目承包制下總承包單位“以包帶管”現(xiàn)象嚴重,其自身質保體系大多無法保證工程質量,承包單位不了解也不關心房地產的市場標準、客戶標準、部品標準、成本控制要求,造成建設方和施工方在質量意識上的較大差異,在施工的過程中,質量問題頻頻出現(xiàn)。
現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)總體素質雖有提高,但和房地產市場的發(fā)展仍不甚相配的,勞務隊伍非職業(yè)化,不穩(wěn)定,技術能力有限,責任心不強、質量意識、主人翁意識單薄,需要進行嚴格的管理。需要甲方重點考察,輸出技術、管理標準,協(xié)助其建立質量保證體系。
工程質量的管理手段要從常用的事后檢驗轉變?yōu)槭虑翱刂疲A防)、事中控制(過程檢查)和零缺陷質量控制(分戶驗收)。從傳統(tǒng)的經驗管理轉變?yōu)橐?guī)范檢驗行為和檢驗標準的制度化、體系化建設。通過專業(yè)積累和經驗總結,形成適合企業(yè)需求的質量控制標準。從傳統(tǒng)的工程質量靜態(tài)管理轉變?yōu)橄蚬こ藤|量動態(tài)管理逐步演變,通過設計完善的動態(tài)管理工具,輔以先進的信息設備,可以實現(xiàn)對施工部位、施工班組的動態(tài)跟蹤。
從傳統(tǒng)的工序、工藝質量檢驗轉為向為產品定位、設計研發(fā)和建造的全過程質量控制,房地產企業(yè)要真正做到以客戶質量標準作為施工質量的驗收標準。
4.4 成本管理落后,需與時俱進
傳統(tǒng)的工程成本控制是施工階段的合約成本控制,無外乎采取招標管理和合約管理作為降低施工成本的主要手段、通過施工組織和施工工藝控制施工成本、對主要材料設備價格進行控制和管理、控制現(xiàn)場簽證、審查工程結算進行成本管理。
而新階段的地產成本管理已經由傳統(tǒng)的施工合約成本控制轉為投資回報經營成本控制,由傳統(tǒng)的施工階段控制轉為向為投資分析、產品定位、設計研發(fā)、招標采購、工程建造、運營維護的全過程成本控制。
項目投資分析是項目成本控制的起點,開發(fā)成本受開發(fā)節(jié)奏、市場銷售價格、經營風險控制等條件的多重制約,產品定位的準確性、差異性決定了項目成本控制的優(yōu)劣。
規(guī)劃設計方案指標、功能、技術參數(shù)、配套檔次的確定,決定了70%以上的工程成本。設計專業(yè)計算、設計參數(shù)確認、設計選型等決定工程成本的關鍵因素,如果不能在設計階段逐一研究確定,一旦反復將造成工程成本的極大浪費,依靠后期工程招標壓縮施工成本,只是治標不治本的做法。
對參與投標企業(yè)的考察篩選、招標文件中指定統(tǒng)一的管理標準、質量標準、技術標準、配合標準等方面的考核及要求,選擇高效率,重信譽重合約,管理組織扁平化,管理成本低的工程公司是有效降低成本的手段,杜絕層層轉包是從成本角度選擇承包商的重要指標,而采取最低價中標仍是控制工程建造成本的重點。
4.5 企業(yè)不重視知識積累、不重視知識沉淀
隨著房地產企業(yè)的發(fā)展,多個項目的開發(fā),項目總結經驗時,常常發(fā)現(xiàn),同一問題在不同區(qū)域不同項目多次重復犯錯,之前犯過的錯誤沒有形成寶貴的公司開發(fā)經驗,現(xiàn)階段很多地產企業(yè)中都意識到經驗的積累、知識的沉淀的必要性,有了雛形的“知識管理系統(tǒng)”想法,盡可能降低錯誤重犯的概率,避免在同一個地方摔倒兩次的現(xiàn)象產生,當然這種系統(tǒng)初級階段是一種非正式的、零散的、不系統(tǒng)的應用,但是隨著組織或企業(yè)的成長,特別是地域的擴張,一個自動化的知識管理系統(tǒng)就顯示出非常重要的意義,相對與原始的手工知識管理它可以為企業(yè)帶來更加巨大的利益。
根據(jù)地產企業(yè)的特點和實行相匹配的管理深度要求,一方面,企業(yè)可以通過辦公自動化系統(tǒng),使產生信息的工作與處理該信息的工作盡可能地有效結合,從而壓縮總部和項目組的決策層次,使其向扁平化方向發(fā)展,以提高組織的應變能力;另一方面,可先構建集團層次的知識管理庫,每個項目公司在項目結束后,分部門分專業(yè)把項目獲得的經驗、技術等傳遞到集團的知識管理庫,先保存起來,隨后進行加工整理,最后通過網絡實現(xiàn)組織成員共享。其中,經營管理層負責制定企業(yè)的遠景目標和戰(zhàn)略,負責執(zhí)行日常管理工作;項目小組層是項目小組在項目實施結束后,回到知識庫層,把他們在項目中獲得和創(chuàng)造的知識(成功與失敗的經驗教訓、工作中獲得的體會等)進行整理并存儲到知識庫層;知識庫層不是一個組織實體,它是一個“知識蓄水池”,主要是將經營層和項目小組層創(chuàng)造的知識以文本、數(shù)據(jù)、視頻的形式存儲到計算機中,并重新分類和整理。之后,將存儲的知識借助于集團內部信息網絡,在組織內部迅速擴散和傳播,達到知識共享的目的,實現(xiàn)經營管理層和項目小組層的創(chuàng)新。
總結
房地產的工程管理在目前來說還處在不斷的發(fā)展和成熟階段,還有很多的東西需要慢慢的去學習和完善,充分利用和學習其他企業(yè)的先進的管理方法和施工經驗,不斷的總結和完善管理制度,使得整個房地產項目都保證在一個很高的水平,這對房地產企業(yè)的進一步發(fā)展有著十分重要的意義。本文通過對該問題的分析和研究,對房地產工程管理所面臨的問題給出了基本的應對方案,希望能給相關人員起到一定的借鑒作用。
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0 引言
在我國農村小型水利工程發(fā)展中,由于受到諸多因素的影響,在管理上還存在著不同問題需要解決。這些問題的出現(xiàn)對小型水利工程的管理水平提升有很大的障礙,因此,加強對農村小型水利工程管理的理論研究,對實際管理水平提升和促進我國農村小型水利工程的良好發(fā)展有著至關重要的作用。
1 農村小型水利工程管理的主要特征分析
1.1 農村小型水利工程內涵分析
我國農村小型水利工程是農村基礎設施建設中的重要組成部分,對農業(yè)發(fā)展起到積極促進作用。小型水利工程涉及的內容比較多,有池塘和小型水庫以及管道等等內容,加上使用的作用不同,也有著不同的類型形式。有進行配水的,有進行引水的,也有進行蓄水的。這些水利工程對農村生活環(huán)境的改善起到積極推進作用。農村小型水利工程建設的發(fā)展,能夠為農村經濟發(fā)展起到帶動作用[1]。
1.2 農村小型水利工程管理的主要特征分析
從農村的小型水利工程的管理情況來看,有以下特征體現(xiàn):在公益性特征層面,主要體現(xiàn)在,小型水利工程需要政府扶持,為農業(yè)發(fā)展提供灌溉,為農民日常飲水等提供方便,為養(yǎng)殖產業(yè)的發(fā)展提供方便。小型水利工程是農村生產穩(wěn)定的重要基礎,這些都需要通過政府扶持,在投資的回報率上有相對長的周期。
另外,農村小型水利工程管理特征還體現(xiàn)在,和群眾的結合性特征層面。在進行管理過程中,要和農民進行緊密的聯(lián)系才能實現(xiàn)。在實際的管理過程中,對農民朋友進行詳細的指導,將管理技術和理論知識進行細致的宣傳教育。還有一些基礎性的調研工作也要有效完善,這些工作才能有序地完成[2]。
還有小型水利工程管理的宏觀調控特征也較為突出。這一特征主要體現(xiàn)為:農村地區(qū)的地理條件相對復雜,所以在具體的管理過程中,也有著一定的復雜性。這就需要通過宏觀調控的管理方法進行管理,這樣才能保證管理效率提升。
2 農村小型水利工程管理的問題及優(yōu)化策略探究
2.1 農村小型水利工程管理的問題分析
從當前我國農村小型水利工程的管理現(xiàn)狀來看,存在一定問題有待解決,這些問題主要體現(xiàn)在:小型水利工程在維護資金層面比較缺乏,在后續(xù)的管理力度上還有待加強。農村小型水利工程管理中的建設缺少科學規(guī)劃,重復建設的問題時有發(fā)生,而且我國農村小型水利工程在安全隱患上也存在一定問題。
另外,農村小型水利工程的管理中,也存在著輕視管理,重視建設的問題。面子工程時有發(fā)生,這些問題制約了農村小型水利工程管理水平的提升。對于這些問題需要詳細分析,找到問題的針對性策略加以解決,只有這樣才能真正保證管理水平的提升[3]。
2.2 農村小型水利工程管理優(yōu)化策略探究
第一,對農村小型水利工程的管理實施優(yōu)化,從多方面著手,首先在施工責任上明確化,將責任制度有效落實,保證小型水利工程的施工質量,施工單位要將責任落實到人,在生產方式以及管理上結合實際加以優(yōu)化。要充分重視水利工程設計圖紙的科學性,充分考慮生態(tài)環(huán)境的協(xié)調性。發(fā)現(xiàn)設計不合理要及時修改完善。
第二,要完善建立農村小型水利工程的管理制度,結合實際進行管理上的創(chuàng)新。針對農村小型水利工程管理,要通過相關法律法規(guī)的規(guī)制。在管理過程中,充分重視制度的科學性和落實情況。在實際的制度操作中,要充分保障操作的合規(guī)合法。對于一些不符合要求的要加強管理[4]。
第三,加強對農村小型水利工程的資金投入,保障管理的可持續(xù)性。這就需要農村地方政府對小型水利工程的管理充分重視,使水利工程的維護費用得到有效保證。只有管理資金得到保證,才能真正促進水利工程的管理工作持續(xù)性開展,小型水利工程的有效價值上才能最大化的體現(xiàn)。
第四,在農村小型水利工程的管理過程中,要注重現(xiàn)代化的管理技術的應用,注重現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)。要想將農村小型水利工程管理的效率得到有效提升,必須在先進的技術應用層面得以充分重視,使信息技術以及計算機網絡技術在管理中得以應用,這對信息的傳達,以及管理的效率提升方面都有著積極促進作用[5]。尤其要注重對專業(yè)管理人才的培養(yǎng),從理論上和技術操作層面有效實施和配合。只有將農村小型水利工程的管理水平有效提升,才能真正有助于農業(yè)生產效益有效提升,農村經濟效益和農民生活水平也會隨之不斷提高。
3 結語
綜上所述,對農村小型水利工程的管理,要從實際出發(fā),結合當?shù)匦⌒退こ痰膶嶋H情況,從各方面、各角度加以分析。管理方案要科學制定,與注重實際、結合實際的管理要求相符合。這樣才能保障管理水平不斷提升。主要本文結合我國農村小型水利工程的管理特征和管理方面的問題進行簡要分析,重點對農村小型水利工程的管理策略進行探究,希望通過本文的探討,對實際工程管理水平的提升有所幫助。
關鍵詞:水利工程;管理
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
一、水利工程管理的意義
對于水利工程而言,建設是基礎,管理是關鍵,使用是目的。工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運行。因此,加強水利工程管理工作,確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài),發(fā)揮、挖掘工程的潛力,更應放在工作的首要位置。科學合理的管理不僅可以提高水利工程的使用壽命,使水利資源充分利用,還可以防止洪澇災害,為農業(yè)、工業(yè)、交通運輸及城鄉(xiāng)人民用水提供可靠的水源。
二、水利工程管理的內容
水利工程管理可分為技術管理與經營管理兩大部分.
1、水利工程技術管理
1.1合理運用
根據(jù)水資源的變化規(guī)律,對工程進行合理運用,制定合理的防汛和管理運行方案,最大限度的減少災害,最大限度的利用水資源。
1.2檢查觀測
對建筑物進行全面的、經常的、系統(tǒng)的檢查與觀測,不僅可以及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的危害, 還可以為以后的工程設計和施工提供科學資料。
1.3養(yǎng)護維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設計和施工過程中,難免會存在一些問題。而且水利工程長期處于不利的自然環(huán)境之下,這都影響了水利工程的耐久性,只有定期的養(yǎng)護維修才能使水利工程處于好的運行狀態(tài)。
1.4改建擴建
對于原有水工建筑物不能滿足新技術、新設備、新的管理水平的要求時,在運用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時,應對原有建筑物進行改建和擴建,從而提高工程的基礎能力,滿足工程的運行管理的發(fā)展和要求。
1.5防汛搶險
在水利工程管理中,對于存在隱患的建筑物,應及時作好防汛的準備工作,并建立防汛搶險應急預案制度。保證水利工程發(fā)生危害時能夠得到及時有效的處理,避免水利工程給國家和人民帶來毀滅性的災難。
2、水利工程經營管理
經營管理是在保證工程安全、充分發(fā)揮工程效益的前提下,結合工程管理、用水管理開展的綜合利用、多種經營以及水費征收等工作。它是充分利用水土資源和水利工程設施以創(chuàng)造財富、增加收入,從而促進工程管理、用水管理的必要環(huán)節(jié)。
三、我國現(xiàn)有水利工程管理中存在的問題
1、管理體制不合理
我國水利管理單位既不是事業(yè)單位,也不是普通的企業(yè)單位,而是屬于一種綜合性工程,既有一定的公益性,又帶有經營性質,公益和經營兩者混在一起,導致政府、水利管理部門和水利工程實施單位之間的關系不明確,責任不清楚。運行機制的不靈活導致水利工程管理單位既不能很好的進行公益活動,又缺乏經營盈利能力。因此,必須要建立職能清晰,權責明確的水利工程管理體制。
2、水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經費不足
水管單位在防洪、排澇管理和生產經營活動中,必然要耗費大量的人力、物力、財力,而這些支出的補償主要來自于水費收入。而水費的收入不足以解決工作中的經費問題,導致水管單位的運行管理經費十分短缺。這不僅導致大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護,效益嚴重衰減,而且對國民經濟和人民生命財產安全帶來極大的隱患。
3、水利工程配套不全
多年來,在水利工程建設中,只重視樞紐工程的建設,而忽視了配套工程,致使受益范圍窄小,影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。如一些水庫只重視樞紐工程,而忽視了對渠系配套的建設和管理,造成渠道淤,致使每到放水季節(jié),上游淹死,下游旱死,渠水白白流失,影響了灌溉效益的發(fā)揮。
4、工程管理體制不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴
一些水利工程管理機構不健全,管理人員素質較低,造成了在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生。如一些小型水庫管理人員廣文化水平低,更換頻繁,缺乏水庫的管理經驗,造成工程管理不善,財務管理混亂。更有一些水庫無管理機構,無專管人員,造成水利工程毀損嚴重,亂扒、亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生。
四、水利工程管理的方法與途徑
1、嚴格執(zhí)行水利工程建設程序
要根據(jù)相關規(guī)定,嚴把立項、開工和驗收等關口。每一個環(huán)節(jié)都要嚴格按照水利工程建設管理規(guī)定進行操作,前一個階段如果還沒有完成,就不允許開始下一階段的任務。
2、注意設備的技術更新改造及其維護
這是指應用現(xiàn)代科學技術成就和先進經驗,在對其進行壽命周期費用分析的基礎上,結合設備維修,通過改變現(xiàn)有設備的結構,加裝和更換新部件、新裝置、新附件等,以改善原有設備的技術性能,增加功能,使其達到或局部達到新設備的技術水平。應有計劃、有步驟、有針對性地對落后設備進行技術改造,使其提高效率、減少故障率。并且定期對設備維護,延長其使用壽命。
3、建立合理的水價形成機制,強化計收管理
水利工程供水水費為經營性收費, 供水價格要按照補償成木、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則核定,水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調整,分步到位。要改進農業(yè)用水計量設施和方法,逐步推廣按立方米計量的方法。積極發(fā)展農民用水合作組織,改進收費辦法,減少收費環(huán)節(jié),提高繳費率。
4、強化對工程管理的認識,切實加強工程管理
水利是農業(yè)的命脈,是國民經濟和社會發(fā)展的基礎設施和基礎產業(yè)。因此,認真管好水利工程是管理人員義不容辭的責任。要求各管理單位首先必須建立健全管理機構,做到有管理房屋、有子、有辦公設備、有規(guī)章制度、有經濟實體和相對穩(wěn)定的管理人員;其次加強財務的監(jiān)管工作,管理單位必須有財務自,實行獨立核算,自負盈虧,同時縣水行政主管部門定期對財務管理進行審計,對不當,違反財經紀律連年虧損的水管單位負責人給予清退。
5、加強水利管理的信息化建設
水利信息化建設就是指在水利生產活動,各種相關信息和知識資源越來越成為的水利行業(yè)發(fā)展的基本資源和強大動力,當前水利信息化工作主要任務就是建成覆蓋全國的水利信息網絡系統(tǒng),使水利信息資源得到全面開發(fā),建設和完善一批水利基礎資源數(shù)據(jù)庫,健全水利信息化的管理體制,制定相關的法律、法規(guī),以及必要的安全體系框架,為水利工程的管理提供全面、及時、有效的信息服務。特別是國家防汛指揮系統(tǒng)、國家水資源管理決策支持系統(tǒng)、國家水質監(jiān)測和評價信息系統(tǒng)等的全面建設。
6、做好質量管理工作
在工程施工過程中要嚴格遵守《水利工程質量管理規(guī)定》,做好質量管理工作,強化各級水利監(jiān)督機構的監(jiān)管作用,建立質量一票否決制度,做到層層有人抓,層層有人管。同時向全社會公布水利工程建設管理監(jiān)督電話,接受廣大群眾的監(jiān)督。
7、加強崗位培訓,利用高校優(yōu)勢資源
針對當前管理養(yǎng)護隊伍中人員文化、管理水平低,業(yè)務素質較差,專業(yè)人才和管理人才缺乏的問題,水利管理部門要加強工程管理養(yǎng)護人員的學習培訓,建立健全崗位培訓,經常性業(yè)務培訓, 不斷提高管理養(yǎng)護人員的自身素質和業(yè)務素質;其次,與高校建立合作關系,利用高校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,解決水工工程管理養(yǎng)護中的問題。
結束語
水利工程管理是保證水利工程建成后正常運行關鍵環(huán)節(jié),我們必須認真分析當前我國水利工程管理方面存在的各種缺陷,積極探討各種水利工程管理的方法。這不僅需要每個水利職工從意識上重視水利工程管理工作,更需要國家能從政策上加強水利工程管理的監(jiān)督,兩者共同促進水利工程管理水平的提高。
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