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關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理工作;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
我國建筑工程的監(jiān)管自開展以來取得良好的效果,監(jiān)管機(jī)制逐漸建立和完善,監(jiān)管體系的逐漸形成,我國的建筑工程監(jiān)管逐漸邁向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。監(jiān)管隊(duì)伍也得到了擴(kuò)大,監(jiān)管人才得水平得到了提升。建筑工程的監(jiān)管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性,減少了建筑工程中的資源浪費(fèi),節(jié)省了大量的人力物力和財力。監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用, 并得到社會的普遍關(guān)注和認(rèn)可??梢哉f, 我國建設(shè)監(jiān)理制的推行正面臨著一次難得的機(jī)遇, 但同時也存在許多問題, 只有認(rèn)真研究和分析這些問題, 找出問題原因和解決問題的辦法, 我國建設(shè)監(jiān)理才能走向穩(wěn)步發(fā)展的良性軌道。
一、建筑工程監(jiān)理的含義
所謂建筑工程監(jiān)理,就是指建筑工程項(xiàng)目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對正在施工的建筑工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理。還可以理解為:針對建筑工程項(xiàng)目,由專業(yè)化以及社會化的建筑監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收,按照國家所批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)文件精神以及有關(guān)建筑工程項(xiàng)目的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同,以很好地對施工中的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程控制,這些過程主要包括項(xiàng)目的招投標(biāo)、工期、質(zhì)量以及協(xié)調(diào)建筑工程項(xiàng)目之中的各種關(guān)系等,旨在維護(hù)建筑工程項(xiàng)目合同中的各方利益。以上這一系列活動,稱之為建筑工程監(jiān)理。
建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)包括如下兩個方面的內(nèi)容:①建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括如下幾點(diǎn),即對施工中的建筑工程項(xiàng)目的投資、工程質(zhì)量以及建設(shè)工期等方面加以控制;協(xié)調(diào)各方建筑工程合同管理,對相關(guān)單位的工作關(guān)系進(jìn)行最大化地協(xié)調(diào)。②建筑工程監(jiān)理應(yīng)該遵循國家制定的相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)建筑工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程承包合同以及工程項(xiàng)目設(shè)計文件,對建筑工程項(xiàng)目承包單位在建筑工期以及建設(shè)投資等方面進(jìn)行監(jiān)督與控制。
二、建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析
1、建筑工程監(jiān)理的水平偏低
長期以來,我國很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低,嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在:對施工現(xiàn)場沒有按照相關(guān)制度和規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,監(jiān)督管理未能落到實(shí)處;監(jiān)理工程師未能充分發(fā)揮作用,經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況;監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善、監(jiān)理職責(zé)劃分不明確等;建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和手段,管理水平相對落后;監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)工作人員缺乏良好的服務(wù)意識和服務(wù)水平,這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會上的地位和形象。
2、監(jiān)理工作人員的素質(zhì)參差不齊
從目前的發(fā)展情況來看,我國建筑工程監(jiān)理人員的水平和素質(zhì)參差不齊,結(jié)構(gòu)也不夠合理。例如,專業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的需求;其次,建筑行業(yè)缺乏復(fù)合型的監(jiān)理人才,能夠集管理與技術(shù)于一身的監(jiān)理工程師鳳毛麟角,而且大都缺乏完善合理的知識結(jié)構(gòu);再次,建筑工程的相關(guān)監(jiān)理人員缺乏有效組織與協(xié)調(diào)的綜合管理能力,不能很好的適應(yīng)建筑工程監(jiān)理工作的需要。
3、建筑工程監(jiān)理市場的行為不夠規(guī)范
由于建筑行業(yè)的特性,在建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況,這在很大程度上降低了工程監(jiān)理的權(quán)威性和有效性。很多監(jiān)理單位并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審核,在一定程度上影響了監(jiān)理市場的規(guī)范性;有的監(jiān)理單位甚至只是皮包公司,相關(guān)監(jiān)理工作人員缺乏,部分業(yè)余人員更是缺乏專業(yè)的技能和素養(yǎng)。此外,由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善,未能對監(jiān)理市場起到很好的規(guī)范作用。
4、建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價格不夠規(guī)范
首先,由于監(jiān)理市場不夠規(guī)范等原因,建筑工程監(jiān)理單位之間存在著盲目競爭的行為,在競價過程中忽略了工作質(zhì)量的基本要求,使正常監(jiān)理工作中的服務(wù)質(zhì)量得不到有效保證;其次,由于部分監(jiān)理企業(yè)缺乏高素質(zhì)的綜合性人才,相關(guān)工作人員的素質(zhì)更是參差不齊,高水平人才匱乏,在一定程度上妨礙了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。此外,由于監(jiān)理企業(yè)缺乏相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù),工作效率和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量都很難保證,加上行業(yè)內(nèi)違規(guī)壓價、惡性競爭等行為的存在,使一些建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用甚至低于正常的的監(jiān)理成本水平。顯而易見,監(jiān)理企業(yè)只能維持低成本、低質(zhì)量、低效率、低水平的運(yùn)行態(tài)勢,嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。雖然目前我國監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模,但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯低于國際平均水平,制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。
三、建筑工程監(jiān)理對策
1、積極加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建
建立良好的建筑工程監(jiān)理制度,主要包括建筑工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師對事物發(fā)展變化的情況和對在場的監(jiān)理工作人員進(jìn)行考勤制度的管理,懲罰制度的管理,業(yè)主的評價管理制度。在第一時間里抓好要收集的資料及整理工作,把每份工作都進(jìn)行分類;應(yīng)建立為業(yè)主負(fù)責(zé),為施工單位服務(wù)的理念,以保證建筑工程監(jiān)理單位制度的實(shí)施與落實(shí)。
2、 建立信譽(yù)等級機(jī)制, 把信譽(yù)等級作為監(jiān)理單位投標(biāo)的主要砝碼
建設(shè)部和各有關(guān)部門目前已經(jīng)制定了法規(guī)條例加強(qiáng)立法工作, 使建設(shè)監(jiān)理逐步走向法制化,但該制度建設(shè)也還不完善、不成熟。當(dāng)人們沒有積極性講信譽(yù)的時候, 法律就失去了信譽(yù)基礎(chǔ); 沒有了信譽(yù)基礎(chǔ), 法律能起的作用是非常有限的。所以, 針對我國當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競爭、暗箱操作等現(xiàn)象, 缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個非常重要的原因, 要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化, 就必須建立信譽(yù)機(jī)制, 使那些信譽(yù)等級低的監(jiān)理單位無法被社會所接受。
當(dāng)前, 我國已經(jīng)加入WTO, 為了獲取更廣泛的生存空間, 監(jiān)理企業(yè)的國際化是一個必然的趨勢, 而國際市場的競爭最終結(jié)果是信譽(yù)的競爭, 國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國際市場, 就必須設(shè)法提高自己的信譽(yù),具有良好聲譽(yù), 這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。
3、 業(yè)主對監(jiān)理單位的正確定位
目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題多由業(yè)主對監(jiān)理的認(rèn)識甚至是監(jiān)理對自身的認(rèn)識不引起的。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工” , 監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實(shí)際上, 業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系, 通過委托合同, 監(jiān)理代表業(yè)主工作, 但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作, 否則勢必造成侵權(quán)行為; 同時監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任, 要敢于堅(jiān)持公正原則以維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以, 對業(yè)主、監(jiān)理和承包商均應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理意識培訓(xùn)工作, 明確監(jiān)理職責(zé)將會對監(jiān)理單位的獨(dú)立化、社會化和專業(yè)化起到一定的積極促進(jìn)作用。
4、 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)( 道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì))
(1) 從提高道德素質(zhì)方面來說, 要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì), 做到既不能, 隨意向承包商索取物質(zhì)需求, 同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假, 共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。
(2)從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說, 包括3 個方面:一是平時加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累, 注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前, 監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn), 事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施, 并在工程建設(shè)過程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查, 這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后, 隨著時間的推移, 其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理制度, 在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查, 以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理任務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先,在對監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時, 一定要注意在經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識的培訓(xùn), 使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。另外, 對現(xiàn)有監(jiān)理工程師培訓(xùn)的院校也要注意審查, 杜絕培訓(xùn)單位培訓(xùn)走形式、監(jiān)理人員花錢買證現(xiàn)象的發(fā)生, 從而保證培訓(xùn)質(zhì)量。
隨著建筑市場的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益,使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展,工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理分工和作業(yè),同時監(jiān)理工程師需要根據(jù)自己的職責(zé)和義務(wù)做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,處理好業(yè)主、施工單位和工程監(jiān)理三方面的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。在科技飛速發(fā)展的今天,只有根據(jù)我國工程監(jiān)理目前存在的問題針對性的實(shí)施對策才能引導(dǎo)我國的工程監(jiān)理行業(yè)走出國門、走出世界,推動我國工程監(jiān)理行業(yè)長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;水利工程;質(zhì)量管理;措施
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引言
水利水電工程是建設(shè)施工項(xiàng)目工程的重要組成部分,其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著工程能否發(fā)揮正常的設(shè)計功能和安全可靠的運(yùn)行,而決定和影響水利水電工程的整體質(zhì)量是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的是施工階段。因此,加強(qiáng)水利水電工程施工階段的質(zhì)量管理與控制,是確保水利水電工程企業(yè)提高整體效益,促進(jìn)和諧可持續(xù)發(fā)展有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1、加強(qiáng)對前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制
水利工程建設(shè)項(xiàng)目,具有投資多、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點(diǎn),不論是哪個方面出了問題,哪個環(huán)節(jié)出了問題,都會導(dǎo)致質(zhì)量缺陷,甚至造成重大質(zhì)量事故。因此,水利建設(shè)工程質(zhì)量管理最基本的原則和方法就是建立健全質(zhì)量責(zé)任制,有關(guān)各方對其自身的工作負(fù)責(zé)。
1.1嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制
嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制。切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理,建立對項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為。一、是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見》,針對目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,按照項(xiàng)目類別組建項(xiàng)目法人。二、是要嚴(yán)格對項(xiàng)目法人的資質(zhì)審查,在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書階段就應(yīng)明確項(xiàng)目法人,沒有按規(guī)定要求組建項(xiàng)目法人的不進(jìn)行項(xiàng)目的各項(xiàng)審批工作。
1.2工程嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制
多年的水利工程建設(shè)實(shí)踐使我們深刻地認(rèn)識到,選擇一支好的施工隊(duì)伍,對于管理好工程建設(shè)至關(guān)重要。故黃河治理工程嚴(yán)格按照“公開招標(biāo)、公平競爭、公正評標(biāo)”的原則,通過市場競爭機(jī)制,擇優(yōu)選擇施工單位。為加強(qiáng)招投標(biāo)工作透明度,增加項(xiàng)目投標(biāo)競爭性,程項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)進(jìn)行公開招投標(biāo),招標(biāo)公告在網(wǎng)上進(jìn)行了公布,吸引了多方施工單位參與投標(biāo),擴(kuò)大了投標(biāo)面,為公開競爭、擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍創(chuàng)造了有利條件。在招投標(biāo)過中,我們堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人的招標(biāo)行為。特別是在對投標(biāo)單位的資質(zhì)審查、評委的確定以及評標(biāo)的原則、擬定中標(biāo)人等重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格要求和監(jiān)管。在評標(biāo)過程中,做到評標(biāo)委員在專家?guī)熘须S機(jī)抽取,嚴(yán)格按照招標(biāo)文件公布的打分辦法進(jìn)行,整個招投標(biāo)工作均委托中介機(jī)構(gòu)。在最后確定中標(biāo)單位時,沒有遠(yuǎn)近貴賤之分,沒有系統(tǒng)內(nèi)外之分,沒有相關(guān)人員說情,完全是根據(jù)投標(biāo)單位自身的實(shí)力以及投標(biāo)書中標(biāo)。
2、設(shè)計階段的質(zhì)量控制
設(shè)計工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計階段的質(zhì)量控制,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計,以提高設(shè)計質(zhì)量。重視設(shè)計前期工作,配合設(shè)計單位搞好現(xiàn)場測量和查勘,考慮各種不利因素對工程建設(shè)的影響,使工程設(shè)計盡可能完善、準(zhǔn)確,符合工程建設(shè)的實(shí)際,減少不必要的設(shè)計變更。設(shè)計過程中,實(shí)行設(shè)計監(jiān)理,以便及時對設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行檢查。設(shè)計完畢后,及時組織專家對設(shè)計進(jìn)行審查,提出審查意見,及時修改設(shè)計,為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確詳細(xì)的設(shè)計圖紙。
3、對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制
項(xiàng)目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制,是現(xiàn)行工程建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要制度,并與國際上通用的項(xiàng)目建設(shè)管理方法接軌。工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。為了能夠保證項(xiàng)目的正確實(shí)施,以及監(jiān)理單位能夠有效地對實(shí)施工程進(jìn)行有效控制,建設(shè)單位應(yīng)將委托的監(jiān)理工作內(nèi)容具體化,并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力。就質(zhì)量控制而言,應(yīng)委托監(jiān)理一下內(nèi)容:
(1)督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系,并監(jiān)督實(shí)施。
(2)檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量,并進(jìn)行必要的測試和監(jiān)控。
(3)監(jiān)督承建設(shè)單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件施工,控制工程質(zhì)量。重要工程要督促承建單位實(shí)施預(yù)控措施。
(4)抽查工程施工質(zhì)量,對隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證,參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。
(5)組織工程階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的預(yù)驗(yàn)收,并對工程施工質(zhì)量提出評估意見。
為確保監(jiān)理單位有能力履行監(jiān)理合同,建設(shè)單位必須對監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查,優(yōu)選監(jiān)理單位。在此基礎(chǔ)上,業(yè)主通過以上委托內(nèi)容具體實(shí)施過程的監(jiān)督控制,使監(jiān)理工程師較好地履行監(jiān)理委托合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制的目的。
建設(shè)單位對監(jiān)理的監(jiān)督控制,主要通過監(jiān)理月報和進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)理工作月報主要反映內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)質(zhì)量的控制情況。它包括:單元工程驗(yàn)收情況;本期單元工程一次驗(yàn)收合格率統(tǒng)計;單元工程優(yōu)良率控制圖;分部工程驗(yàn)收情況;施工試驗(yàn)情況;質(zhì)量事故;暫停施工指令;本期工程質(zhì)量分析(包括產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因和質(zhì)量對策一覽表)。現(xiàn)場監(jiān)理月報反映的質(zhì)量情況,通過現(xiàn)場勘察,來督促監(jiān)理和施工單位對有關(guān)質(zhì)量問題采取相應(yīng)措施,共同搞好質(zhì)量控制,達(dá)到質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)。
4、強(qiáng)化對施工單位的質(zhì)量控制
水利工程項(xiàng)目在開工前,應(yīng)通過公開招標(biāo),選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事工程建設(shè),并簽訂工程施工合同。建設(shè)單位對施工單位的質(zhì)量管理主要有:(1)通過確定工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵因素(包括人員、材料、機(jī)械設(shè)備、施工順序和工法等),來達(dá)到控制質(zhì)量的目的。(2)定期或不定期地組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(3)對分部工程、隱蔽工程組織驗(yàn)收。對不同類型的分部工程及隱蔽工程應(yīng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。(4)審查質(zhì)量問題(事故)報告。
5、通過各階段驗(yàn)收對工程質(zhì)量的控制
為使水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化,水利部先后頒發(fā)了《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)范》和《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗(yàn)收規(guī)程》等,《規(guī)程》中,對分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收都有了明確的規(guī)定,使水利建設(shè)工程驗(yàn)收有依據(jù)可循。但是,雖說是有法可依,有法必依,可仍有人敢于冒天下之大不韙,由于收受施工單位的賄賂,把明顯存在質(zhì)量問題的工程即所謂“豆腐渣”工程評定為合格工程,使得后來造成不應(yīng)有的損失。為此,一定要重視工程驗(yàn)收的各個階段和環(huán)節(jié),不合格的絕不姑息,一定要嚴(yán)肅處理,不得偏袒維護(hù),確保工程驗(yàn)收質(zhì)量。
6、個人總結(jié)幾點(diǎn)建議
(一)完善項(xiàng)目法人組織機(jī)構(gòu),健全制度。項(xiàng)目法人代表應(yīng)具備與工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、建設(shè)管理能力和組織協(xié)調(diào)能力;有適應(yīng)工程建設(shè)需要的組織機(jī)構(gòu),并建立完善規(guī)章制度;人員結(jié)構(gòu)合理,應(yīng)包括滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員;主要負(fù)責(zé)人和管理人員、技術(shù)骨干應(yīng)在工程現(xiàn)場進(jìn)行管理;并積極開展工程建設(shè)各環(huán)節(jié)綜合管理工作,督促、協(xié)調(diào)工程建設(shè)責(zé)任主體各方履行合同及相關(guān)約定。加強(qiáng)資金使用和管理,規(guī)范工程設(shè)計變更,及時按程序進(jìn)行變更審查和報批。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,要按照質(zhì)量與安全保證體系的要求,建立質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量安全管理制度,落實(shí)防范責(zé)任和具體措施。
(二)加強(qiáng)工程現(xiàn)場施工管理。施工單位“五大員”和監(jiān)理員必須嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任心,項(xiàng)目法人和監(jiān)理部要嚴(yán)格考勤制度,按合同約定的款項(xiàng)進(jìn)行處罰,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更換人員。施工單位必須健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)制度,落實(shí)“三檢制”,嚴(yán)格按照施工圖紙和規(guī)范要求,加強(qiáng)把好原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān),對原材料應(yīng)按批次做試驗(yàn),確保施工質(zhì)量。監(jiān)理單位要落實(shí)工程監(jiān)理職責(zé),建立考勤制度,嚴(yán)格實(shí)行“旁站”制度和巡查制度,把好材料、工序驗(yàn)收、平行抽檢等質(zhì)量控制關(guān),加強(qiáng)對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)控。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,文明施工,加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備和臨時用電的管理,完善安全生產(chǎn)臺帳資料。
7、結(jié)束語:
總之,水利水電工程施工質(zhì)量管理是目前大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的形勢下,參建各方必須重視和加強(qiáng)的一項(xiàng)主要工作,也是關(guān)系到工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵問題。在質(zhì)量管理過程中,任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏和失誤,都可能造成工程質(zhì)量事故或安全事故,為國家?guī)聿豢赏旎氐膿p失。只有切實(shí)把各項(xiàng)工程施工質(zhì)量管理措施真正落實(shí)到位,才能更好的為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
在的各項(xiàng)監(jiān)理工作中:我們認(rèn)真的落實(shí)監(jiān)理公司總監(jiān)會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話要求,以及各期間所發(fā)的文件與通知,加強(qiáng)日常工作管理,嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和考勤制度,落實(shí)總監(jiān)現(xiàn)場檢查工作制度和每月月報、周報(個別工程根據(jù)甲方要求施行日報進(jìn)度)、監(jiān)理日志填寫,同時兼現(xiàn)場監(jiān)理工作。作為設(shè)備總監(jiān),經(jīng)常保持與計劃建設(shè)部主任、各工程主管聯(lián)系與溝通,征求意見密切配合、服務(wù)于甲方。按照建設(shè)工程委托監(jiān)理具體執(zhí)行文件及甲方具體要求,依據(jù)監(jiān)理規(guī)范、技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件,在全體人員的勤奮努力工作下,完成了網(wǎng)通公司全年26項(xiàng)工程監(jiān)理工作。其中:五項(xiàng)工程為年轉(zhuǎn)資到工程項(xiàng)目中,完成全年21項(xiàng)工程,共完成工程總投資70588331.43元,工程監(jiān)理費(fèi)401664.88元。
一、全年度完成工程概況:
設(shè)備監(jiān)理部共完成立項(xiàng)工程26項(xiàng)分別為:
中國網(wǎng)通省光進(jìn)銅退(第一期)新建工程、中國網(wǎng)通省光進(jìn)銅退(第一期)置換工程、中國網(wǎng)通省光進(jìn)銅退(第二期)新建工程、中國網(wǎng)通省光進(jìn)銅退(第二期)置換工程、中國網(wǎng)通省內(nèi)傳輸網(wǎng)第二平面新建工程、中國網(wǎng)通本地網(wǎng)傳輸擴(kuò)建(第一期)工程、中國網(wǎng)通本地網(wǎng)傳輸擴(kuò)建(第二期)工程、中國網(wǎng)通省大客戶接入段改造工程、中國網(wǎng)通省寬帶綜合接入網(wǎng)一期工程、中國網(wǎng)通省寬帶綜合接入網(wǎng)擴(kuò)建三期工程、中國網(wǎng)通省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)擴(kuò)容工程、中國網(wǎng)通奧運(yùn)視頻項(xiàng)目工程、中國網(wǎng)通奧運(yùn)vip專網(wǎng)工程項(xiàng)目、考試學(xué)院巡考系統(tǒng)新建工程、中國網(wǎng)通昌黎寬視界第一期工程、中國網(wǎng)通ip城域網(wǎng)擴(kuò)建一期工程、中國網(wǎng)通骨干網(wǎng)擴(kuò)建一期工程(部分)、開發(fā)區(qū)城管監(jiān)控工程、中國網(wǎng)通市奧運(yùn)安全保障系統(tǒng)新建工程、中國網(wǎng)通省市g(shù)網(wǎng)二期配套傳輸設(shè)備(第一期)工程、中國網(wǎng)通省市本地網(wǎng)波分新建(第一期)工程以及年轉(zhuǎn)資到的五項(xiàng)工程年年中國網(wǎng)通省dsl擴(kuò)建五期工程;年年中國網(wǎng)通“寬視界”(第一期)工程;年年中國網(wǎng)通市分公司軟交換接入網(wǎng)項(xiàng)目;年年中國網(wǎng)通市分公司軟交換主設(shè)備工程;年年中國網(wǎng)通省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)工程、等26項(xiàng)工程。同去年相比增
加了8項(xiàng)工程項(xiàng)目,工程監(jiān)理費(fèi)同去年相比增加85%。在全體人員的共同努力下,進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)工作流程和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、細(xì)化每一個工作步驟,強(qiáng)化監(jiān)督和溝通。一是從工程工藝源頭出發(fā),提高工程質(zhì)量;二是為通信安全作保障,精心打造優(yōu)質(zhì)、一次性驗(yàn)收合格工程,對甲方交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),做到了監(jiān)理到位、溝通到位、質(zhì)量保證,服務(wù)到位。圓滿完成了各項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作,受到了甲方主任、各位主管的一致好評。
二、全年完成的具體幾項(xiàng)工作:
1、監(jiān)理工作
按照監(jiān)理公司的總體安排意見和計劃建設(shè)部要求、工程建設(shè)項(xiàng)目、施工具體情況:在工程建設(shè)高峰期以及個別工程(如光進(jìn)銅退撤纜工程)采用和監(jiān)理部人員共享方式,合理對人員進(jìn)行安排,本著以人員技術(shù)素質(zhì)、根據(jù)工程情況、技術(shù)對口按照轄區(qū)管理、做到一監(jiān)多項(xiàng)、多點(diǎn)多面、同類似的工程進(jìn)行巡視或?qū)m?xiàng)重點(diǎn)工程巡視、旁站,人員適當(dāng)夠用、工程監(jiān)理到位甲方比較滿意、壓縮支出成本的原則進(jìn)行科學(xué)安排,根據(jù)工程情況及時增減和調(diào)整。如:光進(jìn)銅退工程在撤纜工作中,根據(jù)甲方要求,在撤纜中必須四方在場進(jìn)行施工,監(jiān)理必須在場方可進(jìn)行撤纜工作。同時根據(jù)工程進(jìn)度要求,在撤纜高峰期最多安排6個施工撤纜隊(duì)伍同時在全區(qū)進(jìn)行撤纜,為了不影響其他監(jiān)理工作的開展,通過和監(jiān)理部魏主任周密協(xié)商決定人員共享并安排專人負(fù)責(zé)本工程(工程由我進(jìn)行日報統(tǒng)計和當(dāng)天工作安排以及每周向省公司進(jìn)行周報進(jìn)展上報工作),同時和甲方采用日報方式進(jìn)行上報溝通,保證了工程順利開展。在寬視界項(xiàng)目監(jiān)理中,建設(shè)部副主任了解到監(jiān)理多次對此類工程施工監(jiān)理,熟悉各項(xiàng)工程工序。要求監(jiān)理起帶頭作用對此工程進(jìn)行施工監(jiān)理,同時負(fù)責(zé)工程相關(guān)方的溝通、協(xié)調(diào)工作以及工程下一步的進(jìn)展安排工作,經(jīng)過多方的努力配合使工程順利完成。在全年的監(jiān)理工作中贏得了建設(shè)部主任、主管、各縣區(qū)局主任的好評,樹立了監(jiān)理的良好形象開拓了市場。做為總監(jiān)在多項(xiàng)工程同時開展時,本人多次兼現(xiàn)場監(jiān)理,完成工程監(jiān)理工作。同時對人員安排要做到統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域合理、任務(wù)飽滿、責(zé)任明確,時常保持與建設(shè)單位的聯(lián)系工作。
一年來做為設(shè)備總監(jiān)每周不少于三次到計劃建設(shè)部、根據(jù)工程情況及時到縣區(qū)分公司和主任、工程主管同志聯(lián)系、溝通、征求對監(jiān)理工作的意見同時協(xié)商下一步工程監(jiān)理工作,加深工作印象融洽了工作關(guān)系。各為監(jiān)理工程師分別與相應(yīng)的各縣區(qū)主任、工程主管同志匯報聯(lián)系工程進(jìn)展情況。并根據(jù)設(shè)備監(jiān)理部具體要求:即監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的一些施工中的主要問題要及時的向相關(guān)主任或主管進(jìn)行匯報,并向總監(jiān)匯報工程進(jìn)展情況和工程變更情況。其目的是讓甲方知道我們監(jiān)理人員工作責(zé)任心和對工程在監(jiān)的重要性,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,做到預(yù)警預(yù)控。由于我們擺正與建設(shè)單位的工作關(guān)系,再加上每位同志的熟練技術(shù)和工作責(zé)任心、工作態(tài)度,甲方對我們一年來所完成的工程監(jiān)理給予充分肯定,和滿意的態(tài)度,希望和我們長期共同發(fā)展下去,互利共贏。
2、與甲方聯(lián)系、溝通時的原則:
在工程開展期間保持經(jīng)常主動、做到每周不少于2次的面談溝通,遇到急事做到用電話及是聯(lián)系告知。
在聯(lián)系溝通時要有充分準(zhǔn)備,主題清楚、效果顯著、閑話、廢話、影響關(guān)系的話堅(jiān)決不講。對交辦的事做到有關(guān)無關(guān)、大事小事、能辦盡量辦,不能辦的必須解釋清楚,防止產(chǎn)生不必要的一些誤會,影響正常工作的開展。要有監(jiān)理良好形象、做到謙虛謹(jǐn)慎、不講外行話。經(jīng)過全年一年的工作我們與建設(shè)單位關(guān)系非常融洽,為順利開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、落實(shí)監(jiān)理規(guī)范和職責(zé):
落實(shí)總監(jiān)深入工程施工現(xiàn)場檢驗(yàn)和對監(jiān)理工程師工作的檢查,每月對施工現(xiàn)場重點(diǎn)部位進(jìn)行定期不定期、通知不通知的檢查,對工程施工安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安裝工藝、工程材料使用等進(jìn)行抽檢。由于經(jīng)常性的檢驗(yàn),引起施工單位的重視,對提高工程施工安全、施工質(zhì)量、安裝工藝起到了推動作用。在深入施工現(xiàn)場檢驗(yàn)的同時,還解決了施工中遇到不少難以解決的一些技術(shù)問題。如:在中國網(wǎng)通省市g(shù)網(wǎng)二期配套傳輸設(shè)備(第一期)工程中,施工單位在北戴河局施工中,設(shè)計路由已和實(shí)際走線架上的線纜有交叉。為了讓布放的線纜不與原來走線架上的線纜交叉,了解此情況后,馬上協(xié)助現(xiàn)場監(jiān)理和北戴河工程主管經(jīng)過溝通、協(xié)商解決實(shí)際走線交叉問題、重新安排線纜布放路由,使工程順利進(jìn)行提供了保障,并贏得了北戴河局方的贊同。在本次工程中,10g環(huán)主設(shè)備電源線全部設(shè)計連接到干線電源列頭柜中,為了保證在網(wǎng)設(shè)備的正常運(yùn)行,本次工程電源更換空開和甲方協(xié)商全部定在凌晨12點(diǎn)開始施工更換加電工作。在每次更換期間,現(xiàn)場監(jiān)理多次提醒施工人員進(jìn)行事前檢查工作,確保萬無一失、協(xié)助施工人員完成每個節(jié)點(diǎn)電源空開更換和設(shè)備加電工作。通過多次協(xié)助施工單位解決施工中遇到的疑難問題,使得施工人員在工程中遇到問題主動向現(xiàn)場監(jiān)理請教的習(xí)慣。同時在問題解決中,現(xiàn)場監(jiān)理還學(xué)到了更多知識提高了自身監(jiān)理水平。
做為總監(jiān)對監(jiān)理工程師的工作紀(jì)律、工作出勤、工程巡視、重點(diǎn)部位旁站、工作責(zé)任心、問題解決和處理,本人以不定期和重點(diǎn)性進(jìn)行全部檢查。經(jīng)多次檢查他們的工作基本到位,能做到依照監(jiān)理規(guī)范技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計及甲方要求堅(jiān)持每天在施工現(xiàn)場對工程進(jìn)行巡視、旁站。基本做到開工進(jìn)場不漏監(jiān)、重點(diǎn)部位要旁站、隱蔽工程是關(guān)鍵,對各項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理。工程項(xiàng)目類型多涉及面積廣,部分工程涉及三區(qū)四縣幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)且零散不集中,再加上交通、食宿不便,經(jīng)常起早貪晚(如光進(jìn)銅退工程撤纜階段,現(xiàn)場監(jiān)理每天在早晨7點(diǎn)出發(fā)到撤纜節(jié)點(diǎn)現(xiàn)場,一般回來到晚上8點(diǎn)以后、最晚的甚至到晚上12點(diǎn),回來還要統(tǒng)計當(dāng)前的撤纜情況),局方同志了解后講:“你們監(jiān)理真辛苦,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)精通,較強(qiáng)的工作責(zé)任心,有你們來負(fù)責(zé)監(jiān)理我們放心、滿意”。
總之,集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)意識不斷加強(qiáng),大家能做到心往以一處想、勁往一處使,不計較個人得失。每位同志都能按照責(zé)任區(qū)域自覺安排、做好各項(xiàng)工作,由于我們之間做到溝通及時、相互信任、相互幫助、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和睦相處、心情舒暢、能較愉快的完成每天的各項(xiàng)工作。
工程建設(shè)監(jiān)督管理是近年來隨著我國建設(shè)管理體制改革的深化和參照國際慣例而逐步推廣起來的。
工程監(jiān)理作為業(yè)主在工程項(xiàng)目上的代表,行使工程建設(shè)監(jiān)理合同賦予的權(quán)力,并履行合同所規(guī)定的義務(wù),全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作;監(jiān)理工程師是工程建設(shè)的組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者,因而其個人的人品、修養(yǎng)、工作閱歷、業(yè)務(wù)素質(zhì)在很大程度上決定著工程監(jiān)理項(xiàng)目部的工作成效和監(jiān)理單位的公信力;其所具備的基本素質(zhì)以及對工程項(xiàng)目的控制能力,不僅僅會影響到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的有效性,甚至?xí)绊懙秸麄€工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 因此,一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個方面做好工程項(xiàng)目控制管理工作:
一、具有高度的責(zé)任心、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,注重提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)
在工程建設(shè)中,監(jiān)理工程師的工作職責(zé)和所處的獨(dú)特地位,要求其在廉潔自律、公正嚴(yán)格方面做出表率?!笆胤?、誠信、公正、科學(xué)”是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。一個工程項(xiàng)目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,全體監(jiān)理工程師的責(zé)任心很大程度上決定著或直接影響著這個項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任和工作質(zhì)量,監(jiān)理工作是一項(xiàng)重要的、負(fù)有連帶責(zé)任的和為業(yè)主提供工程技術(shù)與管理服務(wù)的工作,其工作好壞、深淺均無客觀評價標(biāo)準(zhǔn),由此說明,擔(dān)負(fù)著工程監(jiān)理工作重任的監(jiān)理工程師必須要具有強(qiáng)烈責(zé)任心;其次是要有事業(yè)心,監(jiān)理工程師要把干好監(jiān)理工作視為干好一項(xiàng)事業(yè);監(jiān)理工程師必須熱愛監(jiān)理事業(yè),對監(jiān)理充滿信心,敬業(yè)守法,用自己的模范行為影響和帶動其他參建人員。
二、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識是提高監(jiān)理工程師對項(xiàng)目主動控制管理的基礎(chǔ)條件
工程監(jiān)理工作本身是一個挑戰(zhàn)性極強(qiáng)的工作,他要求從業(yè)人員要具備較高的素質(zhì),比如組織、協(xié)調(diào)和綜合能力,要有一定的政策、技術(shù)和業(yè)務(wù)水平等等。但是,由于監(jiān)理工作所針對工程建設(shè)過程的本身是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,因此對監(jiān)理工程師的專業(yè)知識和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求很高。沒有較深厚的專業(yè)技術(shù)功底,在技術(shù)上就沒有充分的發(fā)言權(quán),則難以服從,難以形成項(xiàng)目監(jiān)理的核心,只有同時具備了專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才有可能未雨綢繆。
三、熟悉工程建設(shè)中相關(guān)的法律知識和較強(qiáng)的合同意識
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作是以委托監(jiān)理合同為依據(jù)開展的,工程實(shí)施過程中的各種行為又都與合同有關(guān)。合同管理是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)。在實(shí)際工作中,由于合同和法律意識淡薄,而造成項(xiàng)目目標(biāo)失控現(xiàn)象時常發(fā)生,這種行為一方面影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)合同對監(jiān)理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)有很大裨益。監(jiān)理工程師應(yīng)利用自己掌握的法律知識,幫助參建各方進(jìn)一步在合同或補(bǔ)充條款中明確相關(guān)內(nèi)容,避免由于合同條款不齊全、含義模糊而造成甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí),從而集中各方主要精力于工程項(xiàng)目建設(shè)。比如在某工程中,甲乙雙方在施工合同中對人工費(fèi)的調(diào)整方式以及是否調(diào)整均沒有涉及,專用條款中的可調(diào)整情況描述也極其含糊,很容易引起雙方歧義。為避免以后施工過程中不愉快爭執(zhí)的發(fā)生,監(jiān)理工程師應(yīng)鄭重提出必須進(jìn)一步對該條款進(jìn)行明確,以防患于未然。
四、不斷地學(xué)習(xí)和充實(shí)自己
在不斷地學(xué)習(xí)過程中提高自己對工程項(xiàng)目的控制管理能力,隨著《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的貫徹實(shí)施,新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將不斷出現(xiàn),新的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也將不斷提出,行業(yè)的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備更是層出不窮,這就要求監(jiān)理工程師必須要不斷提高自身的文化水平,同時注意把握國家規(guī)范、規(guī)程和新標(biāo)準(zhǔn)的動向。積極參加各類培訓(xùn)活動,虛心學(xué)習(xí),不斷提高自身的專業(yè)知識、技能,并順利完成考核,取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
監(jiān)理工程師要認(rèn)真鉆研工程監(jiān)理中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因及處理方法,并善于總結(jié),思悟獨(dú)到的見解,并熱衷于對工程問題處理方案的積累。只要堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)和充實(shí)自己,把自己的主要精力放在工作上,并且積極參加崗位培訓(xùn),努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,擴(kuò)大知識面,提高自己的綜合素質(zhì),努力做到最好,這樣才能不斷地完善自我,最終成長為一名出色的監(jiān)理人員。
五、解放思想,努力創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
在實(shí)際工作中,監(jiān)理工程師要開放思想,敢于嘗試新的工作、管理方法,積極溝通、配合,積累工作中的創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn),提高對工程目標(biāo)的主動控制性。例如,在輸電線路工程建設(shè)過程中,由于輸電線路建設(shè)里程長,施工環(huán)境復(fù)雜,監(jiān)理人員負(fù)責(zé)區(qū)域分散,部分區(qū)域通訊、交通條件較差,監(jiān)理部對工程實(shí)時進(jìn)展情況信息掌握難度大,有時通過電話溝通難以全面了解情況的特點(diǎn)。各施工標(biāo)段的監(jiān)理人員要主動與監(jiān)理部經(jīng)過溝通交流,充分加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通訊工具、手機(jī)上網(wǎng)傳輸信息等方法的利用,加上影像資料的直觀反映效果,可使得工程實(shí)時進(jìn)展動態(tài)及時地在監(jiān)理部全體人員之間傳播、流通,為監(jiān)理部和監(jiān)理工程師能在第一時間對施工中存在的問題做出正確分析和處理,提高了對目標(biāo)控制的預(yù)見性,避免問題進(jìn)一步擴(kuò)大,對工程各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)造成影響提供了有力的保證。
六、努力提高組織協(xié)調(diào)能力和決策能力
在整個項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師要不斷進(jìn)行組織協(xié)調(diào),使參建各方在實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)上做到步調(diào)一致,達(dá)到運(yùn)行一體化,從而高效完成工程項(xiàng)目建設(shè)。作為一名監(jiān)理工程師在具備了前述的知識能力基礎(chǔ)上,還要不斷積累自己的工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),針對每一個監(jiān)理的項(xiàng)目,要充分掌握項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)、總體目標(biāo),通過掌握施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)信息,及時決策、不斷組織協(xié)調(diào)各參建單位落實(shí)各自的工作目標(biāo),從而達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)過程中整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
另外,在實(shí)際的工作過程中,監(jiān)理工程師對施工項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)、管理方式、施工流程、施工方法等方面要有較清晰的了解、掌握,在從監(jiān)理角度考慮問題的同時,也要注重以施工方的角度考慮問題,做到細(xì)致全面,在堅(jiān)持監(jiān)理工作原則的前提下,體會、理解施工單位的實(shí)際困難。只有這樣,才能與施工方進(jìn)行更好的溝通交流,解決問題,進(jìn)而促進(jìn)工程順利開展,最終達(dá)到讓業(yè)主滿意的目的。
七、建立健全各項(xiàng)管理制度并認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處
一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師應(yīng)該充分發(fā)揮自身的才能和團(tuán)隊(duì)精神,以取得卓有成效的監(jiān)理業(yè)績,項(xiàng)目實(shí)施前,監(jiān)理工程師在項(xiàng)目總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)范,委托監(jiān)理合同及監(jiān)理公司有關(guān)的管理制度,結(jié)合工程特點(diǎn)制定出項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理制度和工作程序,例如:監(jiān)理崗位責(zé)任制、巡檢制度、考勤制度、工地例會制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、監(jiān)理日志、獎罰制度、工程質(zhì)量驗(yàn)收程序、工程計量與計價程序、隱蔽工程驗(yàn)收制度、監(jiān)理資料收集與整理制度等等。另外,要堅(jiān)持重大事情分析會制度,對各重點(diǎn)工序,各重大事件都要召開專項(xiàng)的工作會議,對保證工程質(zhì)量,解決工程難題將起到重大作用。堅(jiān)持對安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真檢查承包商特殊工種的上崗證;基坑開挖、主體結(jié)構(gòu)施工,要強(qiáng)調(diào)基坑的基本安全防護(hù)設(shè)施,安全圍擋和過程。要求施工單位不得忽視基坑的通道、梯子等設(shè)施的合理布置,不得圖省事過于簡陋,對施工單位不夠重視安全隱患,要求整改,對于電路安全,監(jiān)理工程師要不厭其煩,老生常談。要求施工項(xiàng)目部各管理成員各負(fù)其責(zé),有章可循,有規(guī)可依。在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)以身作則,辦事公正,獎罰分明,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度要求,使得工程建設(shè)有序、順利開展。
關(guān)鍵詞:職業(yè)道德修養(yǎng);專業(yè)知識;實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);合同意識;項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理制度
工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)文件、有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。其中心任務(wù)是控制工程項(xiàng)目三大目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)??偙O(jiān)理工程師作為監(jiān)理公司在工程項(xiàng)目上的代表,行使工程建設(shè)監(jiān)理合同賦予的權(quán)力,并履行合同所規(guī)定的義務(wù),全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。對內(nèi)向公司負(fù)責(zé),對外向項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)。他是整個項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。因此,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師所具備的基本素質(zhì)不僅僅會影響到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的有效性,甚至?xí)绊懙秸麄€工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此總監(jiān)理工程師要想做好項(xiàng)目管理工作必須具備綜合性素質(zhì)。
那么總監(jiān)理工程師要想做好項(xiàng)目管理工作,需要哪些主要素質(zhì)呢?
一、要求總監(jiān)理工程師必須具有高度的責(zé)任心、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,注重提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)
“守法、誠信、公正、科學(xué) ”是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,作為項(xiàng)目總監(jiān)更應(yīng)該起表率作用。目標(biāo)控制的預(yù)見性是建立在詳細(xì)調(diào)查分析外部環(huán)境條件以及各種有利和不利因素,認(rèn)真識別目標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)之上,這就必然要求目標(biāo)控制者本著為國家負(fù)責(zé)、為工程負(fù)責(zé)、為本人負(fù)責(zé)的態(tài)度正確運(yùn)用好手中的權(quán)利,采用科學(xué)的方法、高質(zhì)量地作好每一步工作。
二、堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是提高項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對目標(biāo)控制預(yù)見性的基本條件
大家都知道在建筑方面的所有職業(yè)資格考試當(dāng)中全國注冊監(jiān)理工程師要求的年限是最高的,它要求是具備工程師職稱后滿三年工作經(jīng)驗(yàn)。為什么有這樣的要求?如果您對監(jiān)理工作有所了解,也不難看出其中原因了。作為監(jiān)理工程師他的職業(yè)范圍更加廣泛,從縱向看,他可以擔(dān)任設(shè)計階段的監(jiān)理工作,也可以擔(dān)任施工準(zhǔn)備階段和施工階段的監(jiān)理工作,甚至可以擔(dān)任質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作等。從橫向看,他要熟悉設(shè)計知識、熟悉施工管理知識、熟悉工程建設(shè)中相關(guān)的法律知識、熟悉造價控制理論、具有高超的人際溝通協(xié)調(diào)能力等。
從上面可以看出,工程監(jiān)理工作本身就是一個挑戰(zhàn)性極強(qiáng)的工作,他要求從業(yè)人員要具備較高的素質(zhì),只有具備這些綜合的素質(zhì)后總監(jiān)理工程師在工作中才可能做好工作工作,才有可能未雨綢繆。
三、熟悉工程建設(shè)中相關(guān)的法律知識,有較強(qiáng)的合同意識
上面已經(jīng)提到了總監(jiān)理工程師要熟悉工程建設(shè)中相關(guān)的法律知識,為什么這里面還要提呢?上面主要提的是總監(jiān)理工程師必須熟悉這方面的知識,而這里面強(qiáng)調(diào)的是不僅熟悉,而且必須有這方面的意識,才能更好的執(zhí)業(yè)。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作是以委托監(jiān)理合同為依據(jù)開展的,工程實(shí)施過程中的各種行為又都與合同有關(guān)。合同管理是項(xiàng)目總監(jiān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。在實(shí)際工作中,由于合同和法律意識淡薄,而造成項(xiàng)目目標(biāo)失控現(xiàn)象時常發(fā)生,這種行為一方面影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)合同對總監(jiān)理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)有很大裨益??偙O(jiān)理工程師應(yīng)利用自己掌握的法律知識,幫助參建各方進(jìn)一步在合同或補(bǔ)充條款中明確相關(guān)內(nèi)容,避免由于合同條款不齊全、含義模糊而造成甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí),從而集中各方主要精力于工程項(xiàng)目建設(shè)。
第四,不斷地學(xué)習(xí)和充實(shí)自己。
建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)隨著時代的發(fā)展會出現(xiàn)不適宜的情況,新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將不斷出現(xiàn),新的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也將不斷提出,這就要求作為總監(jiān)理工程師必須要注意把握國家規(guī)范、規(guī)程和新標(biāo)準(zhǔn)的動向,及時組織項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí)、充實(shí)。而本行業(yè)的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備更是隨著 中國 進(jìn)入WTO而會層出不窮,要想把握住“四新”在項(xiàng)目中能否使用以及使用后效果,這也要求總監(jiān)理工程師在日常工作中要注意了解“四新”技術(shù)的動態(tài)。因此知識更新是非常重要的,知識更新周期是指知識更新一次所用的時間,是衡量世界總體發(fā)展速度的重要指標(biāo),隨著社會的發(fā)展,知識更新周期越來越短。
聯(lián)合國教科文組織曾經(jīng)做過一項(xiàng)研究,結(jié)論是:信息通信技術(shù)帶來了人類知識更新速度的加速。在18世紀(jì)時,知識更新周期為80~90年,19世紀(jì)到20世紀(jì)初,縮短為30年,上個世紀(jì)60~70年代,一般學(xué)科的知識更新周期為5~10年,而到了上個世紀(jì)80~90年代,許多學(xué)科的知識更新周期縮短為5年,而進(jìn)入新世紀(jì)時,許多學(xué)科的知識更新周期已縮短至2~3年。
由此可見,作為新時代的總監(jiān)理工程師除了要不斷的更新知識,知識更新的速度也是不容忽視的。只有這樣不斷的、高速的進(jìn)行知識更新,總監(jiān)理工程師才能夠提高自己對項(xiàng)目目標(biāo)控制的預(yù)見性。
第五,善于總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
總結(jié)、吸取自己和他人的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)是每一個人成長進(jìn)步的必由之路,通過學(xué)習(xí)和總結(jié),可以事先避免同樣問題的出現(xiàn),提高對目標(biāo)控制的預(yù)見性。作為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師就應(yīng)該善于總結(jié)和吸取自己和他人的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),以其不走或少走彎路。
第六,健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理制度并使之有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是一個團(tuán)隊(duì),總監(jiān)理工程師做為這個機(jī)構(gòu)的最高管理者,只會事事親歷親為,那他也不是一名好的管理者。,一名優(yōu)秀的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)該團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全體成員充分發(fā)揮各自的才能和團(tuán)隊(duì)精神,以取得卓有成效的監(jiān)理業(yè)績,項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)范,委托監(jiān)理合同及監(jiān)理公司有關(guān)的管理制度,結(jié)合本工程特點(diǎn)制定出項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理制度和工作程序,如監(jiān)理崗位責(zé)任制、巡檢制度、考勤制度、工地例會制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、監(jiān)理日志、獎罰制度、工程質(zhì)量驗(yàn)收程序、工程計量與計價程序、隱蔽工程驗(yàn)收制度、監(jiān)理資料收集與整理制度等,使項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員各負(fù)其責(zé),有章可循,有規(guī)可依。在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)以身作則,辦事公正,獎罰分明,注重團(tuán)結(jié),使整個監(jiān)理機(jī)構(gòu)有條不紊地得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
誠然,提高總監(jiān)理工程師對項(xiàng)目目標(biāo)控制的預(yù)見性僅僅做到以上幾點(diǎn)是不夠的,而提高的過程也不可能一蹴而就,但是只要在工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中不斷地努力,不斷地積累,在一定時間內(nèi)都會有明顯的效果,而每一位總監(jiān)理工程師對項(xiàng)目目標(biāo)控制預(yù)見性的提高,對推動中國監(jiān)理事業(yè)都有一份貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】安全;監(jiān)理
隨著國家《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,如何促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工,確保施工人員人身安全和工程施工質(zhì)量,是施工企業(yè)自身必須解決好的一個重要課題。目前,監(jiān)理介入安全生產(chǎn)管理,并作為考核監(jiān)理方項(xiàng)目監(jiān)理水平的依據(jù)之一。
1 安全監(jiān)理概念的引入
所謂安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過各種控制措施,實(shí)施評價、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險度。
安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托,按照合同規(guī)定的要求,完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2 如何做好安全監(jiān)理方面的工作
2.1 樹立“質(zhì)量第一”的思想
眾所周知,監(jiān)理工作的任務(wù)是“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”,其中心任務(wù)是質(zhì)量控制,離開了質(zhì)量,什么進(jìn)度控制、投資控制都等于白控制。如果工程質(zhì)量低劣,那工程勢必存在安全隱患,甚至造成結(jié)構(gòu)坍塌等嚴(yán)重質(zhì)量安全事故,也就無法保證安全。因此,質(zhì)量控制是監(jiān)理的中心工作,作為監(jiān)理人員,必須牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)。在日常工作生活中,進(jìn)行正確的引導(dǎo),宣傳積極向上的精神,鼓勵所有監(jiān)理人員堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,同時加強(qiáng)職業(yè)道德教育,除了開會貫徹之外,經(jīng)常同監(jiān)理人員交流,加強(qiáng)他們的自我責(zé)任感、社會責(zé)任感,并正確認(rèn)識監(jiān)理工作的重要性。
2.2 增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心和廉政意識
監(jiān)理工作能否到位,質(zhì)量控制是否有效,主要是取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的責(zé)任心。一個人水平再高、業(yè)務(wù)再精,但做起事來只是草草從事或敷衍了事,沒有責(zé)任心,什么工作都不可能做好、做到位,還不如一個水平一般、業(yè)務(wù)平平,但工作責(zé)任心較強(qiáng)的人做得好。
監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了監(jiān)理人員必然會時時受到侵蝕,如果監(jiān)理人員在廉潔上有問題,就會該講的講不出口,該硬的硬的不起來,該返工的下不了決心,不該簽字的反而去簽字了,那質(zhì)量控制勢必軟弱,一旦控制不了或難以控制,質(zhì)量必然出問題,甚至導(dǎo)致質(zhì)量事故。因此,全體監(jiān)理人員要增強(qiáng)廉潔自律意識,要把握好一個度。從某種角度上講,監(jiān)理人員的廉政自律比其業(yè)務(wù)素質(zhì)更為重要。業(yè)務(wù)素質(zhì)雖好,但廉政自律差的監(jiān)理人員其反作用力更大,甚至于一個人就毀了公司的聲譽(yù)。強(qiáng)化廉政意識,廉政出嚴(yán)格,嚴(yán)格出質(zhì)量,理工作的性質(zhì)決定了監(jiān)理人員必須鐵面無私,心不能軟,必須硬,一旦控制不了或不能控制,質(zhì)量必然出問題。所以要積極宣傳廉政的重要性,要把廉政問題當(dāng)作一道高壓線,碰也碰不得。
2.3 加強(qiáng)日常管理
監(jiān)理組要建立監(jiān)理細(xì)則、安全細(xì)則、廉政細(xì)則、監(jiān)理例會制度、工程文檔管理制度、交接班制度、考勤制度、學(xué)習(xí)制度、作息制度、辦公室管理及衛(wèi)生制度、試驗(yàn)室管理制度、監(jiān)理人員考核制度、監(jiān)理人員獎懲細(xì)則等系列規(guī)章制度。監(jiān)理組在實(shí)施過程中,對以上規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步完善并在全組范圍內(nèi)實(shí)行,對不能勝任監(jiān)理工作和瀆職行為的監(jiān)理人員堅(jiān)決實(shí)行辭退,使全組人政治思想素質(zhì)上過關(guān)。
2.4 把握施工監(jiān)理中的重要環(huán)節(jié)
施工組織、施工方案、施工工藝是否合理、科學(xué),原材料質(zhì)量是否符合要求,質(zhì)量控制參數(shù)是否準(zhǔn)確,開工條件是否具備等等,這些都是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)、是前提,是監(jiān)理控制質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。巡視、旁站是監(jiān)理控制質(zhì)量重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的環(huán)節(jié),通過巡視旁站,及時發(fā)現(xiàn)施工工藝、施工操作是否規(guī)范,施工自檢是否到位、現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有效、工程實(shí)體質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求,質(zhì)量管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等等,并采取有針對性的措施加以糾正,把質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而保證工程質(zhì)量。驗(yàn)收簽認(rèn)環(huán)節(jié)是監(jiān)理質(zhì)量控制的最后一道防線,是對質(zhì)量的最終把關(guān)。原材料質(zhì)量是保證工程的基礎(chǔ)、是前提,監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)核查場材料單、數(shù)量,材料的標(biāo)識、規(guī)格、質(zhì)量等是否與所提供的質(zhì)量證明文件是否相一致,并現(xiàn)場取樣,同施工單位取樣員一起送到試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)試。
2.5 提高工程質(zhì)量要防患于未然
做好施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作對提高工程質(zhì)量有著防患于未然的作用,監(jiān)理特別注意這方面的工作:(1)認(rèn)真檢驗(yàn)承包人進(jìn)場材料。材料的優(yōu)劣事關(guān)工程質(zhì)量的好壞,必須堅(jiān)持對原材料先檢驗(yàn)后使用的原則,堅(jiān)持材料樣品必須具有真實(shí)性,取樣必須具有廣泛的代表性和科學(xué)性。(2)堅(jiān)持驗(yàn)收復(fù)測導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn),并注意對圖紙上提供的資料進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并糾正一些導(dǎo)線點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)誤差,避免造成工程損失。(3)承包人開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否充分,直接影響到工程的實(shí)施。按照規(guī)定,在單項(xiàng)工程開工前,承包人將開工申請報表報監(jiān)理組,監(jiān)理組長、專業(yè)工程師從以下幾個方面對開工報告進(jìn)行審查、核實(shí):①施工方案、方法、工藝流程;②施工機(jī)具設(shè)備的配備(數(shù)量、規(guī)格、性能);③施工組織機(jī)構(gòu)及主要人員的情況;④承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)及質(zhì)量保證措施是否健全、完善;⑤進(jìn)場材料的準(zhǔn)備情況(質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格)。經(jīng)審核認(rèn)定符合開工條件后,監(jiān)理組長批準(zhǔn)其開工,否則要求承包人進(jìn)行改正或依合同條款令其暫停開工。監(jiān)理組在施工準(zhǔn)備階段就從嚴(yán)把關(guān),從而避免了承包人因倉促開工而引發(fā)工程質(zhì)量隱患。
3 結(jié)束語
隨著社會變革進(jìn)一步深化,社會各界對監(jiān)理概念的認(rèn)識、監(jiān)理工作內(nèi)涵和職能都會發(fā)生相應(yīng)的變化,以滿足不斷完善的市場經(jīng)濟(jì)和加入WTO后監(jiān)理專業(yè)化和社會化的要求。但在現(xiàn)階段,結(jié)合我國建筑業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平,考慮到監(jiān)理企業(yè)若能有效介入施工安全生產(chǎn)管理,不僅可以保證“三控兩管一協(xié)調(diào)”順利實(shí)施,增加監(jiān)理企業(yè)對施工方的綜合監(jiān)控能力,而且對工程的順利開展和計劃的如期實(shí)現(xiàn),對增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的市場競爭力,都將發(fā)揮積極的作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:施工進(jìn)度安全質(zhì)量現(xiàn)場管理
中圖分類號:F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1前言
土建工程建設(shè)中的現(xiàn)場管理工作,是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)之一,現(xiàn)場管理工作的好壞直接關(guān)系著工程的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度以及施工企業(yè)效益。
2 強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理制度
從現(xiàn)場管理的角度出發(fā),每個現(xiàn)場管理者都應(yīng)把企業(yè)的實(shí)際與工作環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來,惟如此才能制定出既規(guī)范又可行的規(guī)章制度。例如:施工現(xiàn)場考勤制度、施工現(xiàn)場檔案管理制度、施工現(xiàn)場文明施工管理制度、施工現(xiàn)場例會制度、施工現(xiàn)場倉庫管理制度、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、施工現(xiàn)場臨時用電管理制度、施工現(xiàn)場保衛(wèi)管理制度質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、文明衛(wèi)生制度、機(jī)械操作制度、材料采購驗(yàn)收制度、消防制度等?,F(xiàn)場的管理制度雖然很多,卻難以省略;制度規(guī)定執(zhí)行的內(nèi)容雖然很繁,卻不能從簡。制度是保證規(guī)范實(shí)施施工程序和工藝的“憲法”,沒有制度保證的行為固然未必全錯,但其犯錯的概率卻會大大提高。因此,全面制定規(guī)范、翔實(shí)的施工現(xiàn)場管理制度,是強(qiáng)化現(xiàn)場管理工作的重要保證。
3 大力提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)
首先,要引入競爭機(jī)制,按照“三公”原則實(shí)行競爭上崗制度。實(shí)踐已經(jīng)證明:“競爭”方式是提高主觀能動性,發(fā)揮競爭者潛能的有效手段。同樣,在施工現(xiàn)場管理中,運(yùn)用競爭機(jī)制能夠使行業(yè)作風(fēng)更好地得到轉(zhuǎn)變、能使工作和辦事效率顯著地提高,能使職工的學(xué)習(xí)需求和熱情被完全激發(fā)出來,能使廣大員工的勞動生產(chǎn)積極性得以提高,從而有效地促進(jìn)施工生產(chǎn)的有效性。例如項(xiàng)目指揮部可以組織建設(shè)者經(jīng)常開展過程質(zhì)量控制方法、質(zhì)量評價方法指標(biāo)等比武大賽,把大賽成績作為“競爭”上崗的要素之一,通過賽場的鍛煉,建設(shè)者(包括管理者)可以有效地提升自身專業(yè)技能;其次,強(qiáng)化激勵機(jī)制。從員工最關(guān)心的分配政策入手,將員工的個人收入與相關(guān)考核指標(biāo)相聯(lián)系,讓員工切身感受到提升自身素養(yǎng)帶來的實(shí)實(shí)在在的好處;再次,要實(shí)施嚴(yán)格的獎懲制度并進(jìn)行有效監(jiān)管。建筑企業(yè)的最終目的就是提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以此目的為中心,只有建立有效的項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制,才能把獎懲制度落到實(shí)處,真正把企業(yè)的制度和文化轉(zhuǎn)化為員工的共識。通過實(shí)行以上有效的“競爭”、“激勵”和“監(jiān)管”模式,可以有效地提升團(tuán)隊(duì)的整體素養(yǎng),從而使企業(yè)在市場競爭中獲得豐厚的項(xiàng)目回報。
4 積極落實(shí)施工進(jìn)度管理
4.1 合理控制工期、質(zhì)量和費(fèi)用,使項(xiàng)目管理達(dá)到綜合優(yōu)化。
4.2 通過施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃,及時掌握實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度差異情況,及時調(diào)整細(xì)部工序的進(jìn)度安排,體現(xiàn)施工進(jìn)度計劃的管理水平。
4.3 除充分考慮時間控制外,還應(yīng)考慮勞動力、材料和施工機(jī)具設(shè)備等所必須的施工資源的有效組合問題,使其能得到最有效、最經(jīng)濟(jì)地配置與利用。
4.4 通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查與調(diào)整等手段,調(diào)動施工活動中的積極因素,努力實(shí)現(xiàn)施工過程中各個階段的進(jìn)度目標(biāo),以確保工程施工全過程的總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、有效抓好施工現(xiàn)場質(zhì)量管理
高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)是市場競爭的有效手段,是占領(lǐng)市場和發(fā)展企業(yè)的根本保證。各專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按以下幾項(xiàng)要求進(jìn)行工作:
5.1 熟悉并掌握工程項(xiàng)目施工承包合同。
5.2熟悉施工圖紙及有關(guān)圖集,掌握《施工技術(shù)規(guī)范》和《質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》,積極組織和參與圖紙會審,把圖紙中的問題提出來,并做好圖紙會審記錄。
5.3 根據(jù)審定批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目總控制計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃,審查施工方案中所確定的施工方法,施工順序是否合理,施工措施是否得當(dāng),有無工程質(zhì)量方面的潛在隱患,并根據(jù)實(shí)際施工變化速度情況,及時對計劃作調(diào)整。
5.4 做好進(jìn)場原材料、半成品,設(shè)備的規(guī)格、性能、技術(shù)參數(shù)質(zhì)量的檢查驗(yàn)收工作,并做好記錄,對未經(jīng)檢查驗(yàn)收的或經(jīng)檢查不合要求的材料、設(shè)備一律不準(zhǔn)在工程中使用。對新型材料的進(jìn)場必須事先做好性能測試檢驗(yàn)工作。
5.5 做好隱蔽工程的記錄和預(yù)驗(yàn)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正進(jìn)行處理。關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的隱蔽工程的驗(yàn)收,應(yīng)通知業(yè)主、設(shè)計院、總監(jiān)理工程師及其他相關(guān)專業(yè)人員參加,并做好隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)。
5.6 協(xié)助設(shè)計單位作好設(shè)計變更的簽證,作好技術(shù)資料的收集和歸檔。
5.7 竣工前,項(xiàng)目經(jīng)理部一定要組織各專業(yè)技術(shù)人員及施工隊(duì)對已完工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,并經(jīng)各方同意后,再組織驗(yàn)收,辦理驗(yàn)收手續(xù)。
5.8加強(qiáng)質(zhì)量信息管理,對異常信息的反饋和處理進(jìn)行動態(tài)控制,從而使各項(xiàng)質(zhì)量活動和工程實(shí)體質(zhì)量保持受控狀態(tài),保證質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。
6 高度重視現(xiàn)場安全管理
近年來建筑工程現(xiàn)場安全事故略有上升趨向,加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域安全管理成為一項(xiàng)重要任務(wù)。安全事故存在偶然性,但是實(shí)際中,由于人為的原因而造成的安全事故較多并且后果都較為嚴(yán)重。建筑工程施工安全管理的根本目標(biāo)就是防止或消除此類事故的發(fā)生。建筑施工領(lǐng)域的安全管理涉及到多個部門。加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作需要加強(qiáng)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理,通過協(xié)調(diào)配合形成監(jiān)管合力。要做好施工項(xiàng)目的安全管理必須從以下幾點(diǎn)出發(fā):首先,要嚴(yán)格執(zhí)行建筑項(xiàng)目“三同時”制度,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為;其次,要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全管理,杜絕由于違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律而導(dǎo)致一些事故發(fā)生;再次,要進(jìn)一步健全建筑施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高建筑施工安全技術(shù)和管理水平;最后,要加強(qiáng)對施工人員的安全教育和培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,做到不傷自己,不傷別人,不被別人傷害。
7 及時組織施工項(xiàng)目驗(yàn)收
建筑施工項(xiàng)目驗(yàn)收就是待工程竣工完成后,對項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量通過檢查評定、試車運(yùn)轉(zhuǎn),考核項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計要求,是否符合決策階段確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平,并通過驗(yàn)收形式來確保實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。所以工程項(xiàng)目驗(yàn)收是對項(xiàng)目綜合質(zhì)量的最終評定,其評定結(jié)論是評判最終產(chǎn)品的質(zhì)量的直接依據(jù)。另外,只有在施工項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行工程結(jié)算。有的施工單位在施工項(xiàng)目驗(yàn)收這個階段工作效率相當(dāng)慢,其中較多原因都是由于事前或事中的正常工作不到位,待到施工結(jié)束后才對所缺的資料進(jìn)行整理填補(bǔ),這不僅對自身的項(xiàng)目管理效率有不利影響,對于工程的竣工驗(yàn)收也將帶來嚴(yán)重的影響。因此,對于相關(guān)資料的整理歸檔必須在日常的施工階段進(jìn)行,保證隨時可以接受工程監(jiān)理和質(zhì)量管理部門的檢查,也就是說,日常驗(yàn)收的相關(guān)記錄應(yīng)與工程進(jìn)度同步進(jìn)行,不要把這些工作都拖到施工項(xiàng)目驗(yàn)收這個階段。
8 忠實(shí)履行施工項(xiàng)目的保修義務(wù)
施工驗(yàn)收合格后,這并不是施工企業(yè)對此項(xiàng)目的最后一道工序,他們還必須按照合同約定對工程的保修繼續(xù)履行義務(wù),對保修期內(nèi)的工程維修工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。施工企業(yè)在項(xiàng)目的保修期間需做好以下工作:第一,施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同中的保修范圍.實(shí)施保修工作,保修完成后組織建設(shè)方驗(yàn)收;第二,對保修范圍外的項(xiàng)目,對于緊急搶修事故,應(yīng)立即組織搶修,搶修完成后組織建設(shè)方驗(yàn)收;第三,對涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題,施工方應(yīng)組織相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場會診,提出保修方案后再實(shí)施保修工作,保修完成后組織建設(shè)方驗(yàn)收。所以,工程項(xiàng)目后期的管理工作并沒有因?yàn)楣こ痰耐旯ざ傅?,一個企業(yè)必須要做到這一點(diǎn),確保做到善始善終,因?yàn)檫@關(guān)系到企業(yè)的聲譽(yù)和社會競爭力。
9 結(jié)語
建筑工程現(xiàn)場管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,并且其還是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。因此,在施工過程中一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對建筑工程的現(xiàn)場進(jìn)行有效管理,保證工程質(zhì)量,提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和紀(jì)念建黨90周年活動為抓手,以推動當(dāng)前交通建設(shè)和管理重點(diǎn)工作為目的,以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主題,以服務(wù)對象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)、便捷高效的效能型機(jī)關(guān)、風(fēng)正氣清的廉潔型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,努力推進(jìn)“四型機(jī)關(guān)”建設(shè),培育實(shí)干精神,提高工作效率和質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,降低行政成本,開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面。
二、步驟安排
市交通運(yùn)輸局爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動從5月份開始,到7月份結(jié)束,分動員部署、組織實(shí)施、總結(jié)檢查三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(5月11日以前)。成立市交通運(yùn)輸局活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動實(shí)施方案,召開會議進(jìn)行宣傳動員,安排部署工作措施。
(二)組織實(shí)施階段(5月12日至7月中旬)。按照市委、市政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),聯(lián)系市交通運(yùn)輸局今年各項(xiàng)重瞇工作,確定爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動重點(diǎn)內(nèi)容,落實(shí)推進(jìn)措施,確?;顒禹樌麑?shí)施。
(三)總結(jié)檢查階段(7月中下旬)。按照活動方案規(guī)定的內(nèi)容,對照年度交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真檢查各項(xiàng)工作完成情況,認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制??偨Y(jié)檢查情況于7月25日前上報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、活動內(nèi)容
(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
緊緊圍繞“五破五立”,堅(jiān)持學(xué)以致用原則,整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,完善學(xué)習(xí)制度,在機(jī)關(guān)形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好氛圍,大力提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和實(shí)際工作能力,推動機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作開展。
1、按照“學(xué)習(xí)黨史、增強(qiáng)黨性”工作要求,加強(qiáng)黨的理想宗旨學(xué)習(xí)教育。實(shí)行每周五下午機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)制度。圍繞建黨90周年,深入學(xué)習(xí)黨的歷史、黨的傳統(tǒng),加深對黨的理論和路線方針政策的理解。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和研討相結(jié)合的辦法,做好學(xué)習(xí)筆記和心得體會,落實(shí)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)責(zé)任制和述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)制度,保證學(xué)習(xí)效果。
2、組織交通運(yùn)輸專題學(xué)習(xí)和崗位練兵。與北京交通干部管理學(xué)院等單位建立合作平臺,5-7月份開展交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是開展新聞宣傳培訓(xùn),各局機(jī)關(guān)及直屬單位、各縣區(qū)局相關(guān)人員參加,邀請新聞媒體專家講課。系統(tǒng)學(xué)習(xí)新聞宣傳基本知識、新聞稿件、政務(wù)信息撰寫。二是開展公路工程建設(shè)管理培訓(xùn),組織工程建設(shè)管理相關(guān)單位參加,重點(diǎn)培訓(xùn)工程建設(shè)市場管理、建設(shè)程序管理、交竣工驗(yàn)收、公路養(yǎng)護(hù)管理、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等方面內(nèi)容。三是開展運(yùn)政管理培訓(xùn),組織交通運(yùn)政執(zhí)法人員參加,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國道條》、《省道條》等交通行政法規(guī)、治理超限超載法規(guī)政策、交管站職能轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)材料。四是開展交通質(zhì)監(jiān)專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)《農(nóng)村公路質(zhì)量鑒定實(shí)施辦法》、部省關(guān)于交通工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測工作要求。五是開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),由機(jī)關(guān)、企業(yè)安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人參加,學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、安全事故應(yīng)急救援處理等相關(guān)知識。此外,組織各單位開展崗位練兵活動,組織公路養(yǎng)護(hù)工技能競賽、運(yùn)政執(zhí)法員模擬執(zhí)法競賽、駕培人員技能大比武等活動。
3、積極參加大講堂活動,組織交通專題講座。圍繞市委、市政府中心工作,積極參加大講堂學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)識新形勢、掌握新知識。邀請大專院校和科研機(jī)關(guān)專家學(xué)者,舉辦交通運(yùn)輸專題講座和專題報告,提高學(xué)習(xí)效果。
(二)創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)
以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容,規(guī)范服務(wù)行為,改進(jìn)服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)載體,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
1、扎實(shí)推進(jìn)“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動,打造服務(wù)品牌。深刻把握“一笑、二禮、三心、四創(chuàng)”的內(nèi)涵,繼續(xù)落實(shí)機(jī)關(guān)“微笑服務(wù)、溫馨交通”工作規(guī)范、交通窗口單位文明服務(wù)規(guī)范,推行優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)“三聲”、“四個一”工作法;深化交通基層站所“八化”建設(shè),圍繞“兩個拓展、一個加強(qiáng)”,積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變;在汽車客運(yùn)站推廣“瑞青工作法”,落實(shí)“三優(yōu)、三化”標(biāo)準(zhǔn),開展出租車駕駛員文明服務(wù)進(jìn)行考核評比;交通執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中先敬禮、再執(zhí)法,防止粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法。今年開展好“微笑服務(wù)”群眾評議、調(diào)查研究工作,找準(zhǔn)問題,認(rèn)真整改,鞏固提高,使“微笑服務(wù)、溫馨交通”這一服務(wù)品牌更加深入人心。
2、大力實(shí)施民生工程,落實(shí)惠民實(shí)事。大力實(shí)施對農(nóng)村公路危橋改造民生工程,2011年全市安排危橋改造110座,按照市局《市農(nóng)村公路危橋加固改造實(shí)施辦法》加快推進(jìn)工程實(shí)施,6月中旬開工建設(shè),確保按照時間節(jié)點(diǎn)完成全年工作任務(wù)。抓好改建縣道056山閔路、二徐路學(xué)院至劉閘段大修工程、靈璧大馬橋、觀音機(jī)場候機(jī)樓、二級以上肢體殘疾人免費(fèi)乘公交車、優(yōu)化公交線路等惠民實(shí)事,確保按時全部落實(shí)。
3、深化“綠色通道”行動,提高行政許可服務(wù)水平。按照行政審批“兩集中、兩到位”,對納入市行政服務(wù)中心辦理道路(危險)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可等6項(xiàng)行政許可項(xiàng)目以及3項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)管理,提高服務(wù)水平。行政審批科室負(fù)責(zé)人進(jìn)駐中心,對首席代表授權(quán)到位。在市行政服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)“一門進(jìn)”、“一費(fèi)清”、“一章結(jié)”、“一人包”。加強(qiáng)交通窗口建設(shè),提高窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識,創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。
4、推進(jìn)政務(wù)公開,完善網(wǎng)絡(luò)互動平臺。貫徹落實(shí)《政府信息開條例》和市政府政務(wù)公開考核辦法,依托新聞媒體、交通網(wǎng)站等,提高政務(wù)公開深度和廣度,及時公布全市公路、水路交通建設(shè)和運(yùn)輸工作的方針政策和交通產(chǎn)業(yè)政策,做好主動公開和依申請公開工作。對班線許可、出租車行業(yè)管理、財政補(bǔ)貼資金發(fā)放等重大事項(xiàng),一律先公示再實(shí)施。機(jī)關(guān)和行政服務(wù)窗口印制發(fā)放服務(wù)告知單、格式文本資料、服務(wù)指南,公開申報條件、辦理程序、承諾事項(xiàng)等,該公開的一律公開,廣泛接受群眾監(jiān)督。積極開展網(wǎng)絡(luò)問政工作,完善與服務(wù)對象和群眾的互動平臺,進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作水平。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人每日上崗值班制度,網(wǎng)民發(fā)貼經(jīng)常涉及的運(yùn)管、公路、公交等單位同時安排人員每天在線,防止回應(yīng)和辦理超時。切實(shí)增強(qiáng)工作時效性,屬交通運(yùn)輸部門辦理的發(fā)帖,原則上在當(dāng)天辦結(jié);對交通運(yùn)輸工作影響重大,直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的發(fā)貼,要即收即辦;對局領(lǐng)導(dǎo)專門批示的重要發(fā)貼,必須按照要求的時限辦結(jié)。除網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人版塊以外,每天訪問市民論壇市民之聲等其他版塊,加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動交流,耐心解答延續(xù)提問。繼續(xù)開展“行風(fēng)熱線”工作,認(rèn)真辦理群眾咨詢、投訴事項(xiàng),不斷提高群眾滿意度。
(三)創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)
加大督查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,重點(diǎn)解決責(zé)任意識不強(qiáng)、辦事拖拉、效率低下、不作為、慢作為、亂作為問題,進(jìn)一步提高辦理效率和實(shí)效。
1、改善服務(wù)態(tài)度,密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)交通機(jī)關(guān)干部職工思想教育,制定和落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)規(guī)范。不準(zhǔn)冷落、刁難甚至與服務(wù)對象發(fā)生爭執(zhí),不允許以各種不正當(dāng)理由搪塞當(dāng)事人,當(dāng)天能辦理的業(yè)務(wù)必須當(dāng)天辦理完畢,因特殊原因不能辦理的要耐心解釋。完善交通運(yùn)輸部門接訪制度,加強(qiáng)交通網(wǎng)站、96333服務(wù)熱線管理,拓寬與廣大群眾的聯(lián)系渠道,及時解決群眾反映的突出問題,建立起密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律。發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),反對有令不行,有禁不止,工作不實(shí),落實(shí)不力;切實(shí)克服工作節(jié)奏緩慢,遇事推諉,服務(wù)意識不強(qiáng)的“中梗阻”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律,強(qiáng)化“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”,“服務(wù)承諾制”等效能建設(shè)制度,堅(jiān)持急事急辦、特事特辦;完善機(jī)關(guān)考勤制度、請銷假制度和考核制度;機(jī)關(guān)工作人員不得遲到早退,工作時間不擅離崗位;不準(zhǔn)在辦公室閑聊、喧嘩,嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、游戲等娛樂活動;加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè),少開會,開短會,嚴(yán)肅會議紀(jì)律;注重八小時之外的言行,不得從事與機(jī)關(guān)工作人員身份不相稱的活動,樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。
3、推進(jìn)重點(diǎn)工作,嚴(yán)格責(zé)任追究。圍繞交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)輸管理重點(diǎn)工作,根據(jù)局制定的《2011年重點(diǎn)工作分解落實(shí)方案》,開展效能監(jiān)察,加大作督查督辦力度,實(shí)行責(zé)任到人。對重點(diǎn)工程進(jìn)度實(shí)行每天一報,每周總結(jié)回顧、每月專題調(diào)度,確保按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn);對交通運(yùn)輸重點(diǎn)管理工作實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦,提高效率。落實(shí)局紀(jì)檢監(jiān)察部門工作職責(zé),加強(qiáng)行政效能問責(zé),按照《效能責(zé)任追究辦法》,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和基層單位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查,對態(tài)度消極、作風(fēng)拖拉、執(zhí)行不力,造成貽誤時機(jī)、影響工作的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)
重點(diǎn)解決權(quán)力個人化、利益化,為政不廉、不勤等突出問題,努力做到廉政勤政。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真抓好黨員干部的思想道德教育和理想信念教育,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育,采取聽警示課、看警示片等形式多樣的方式,夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。近期在交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展一次廉潔從政主題教育活動。
2、落實(shí)反腐倡廉工作措施。進(jìn)一步健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)預(yù)防和懲治腐敗體系,落實(shí)民主集中制、重大問題決策制等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,對班線審批、行政執(zhí)法等權(quán)力集中部門和崗位,排查風(fēng)險點(diǎn),制定防范措施,明確防范責(zé)任,及時化解風(fēng)險。按照干部管理權(quán)限,健全交通干部廉政檔案,加強(qiáng)日常監(jiān)督,實(shí)行動態(tài)管理。圍繞高速公路、國省道改造、農(nóng)村公路危橋改造民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,針對招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展監(jiān)督檢查,著力抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲整治社會關(guān)注、損害群眾利益的突出問題。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,大力實(shí)施《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,在運(yùn)政、路政執(zhí)法、治理超限超載等工作中,堅(jiān)決防止行政亂作為、吃拿卡要等不良現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)新的公路、水路“三亂”。
3、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。堅(jiān)持廉潔從政,節(jié)儉辦事,反對奢侈享樂,充分發(fā)揚(yáng)艱苦樸素和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。充分利用電子政務(wù)等現(xiàn)代化辦公手段節(jié)約辦公成本,開展以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)油、節(jié)約電話費(fèi)為主題的“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”實(shí)踐活動。嚴(yán)格控制公務(wù)活動規(guī)模和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),積極采取交通建設(shè)管理高效節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品,促進(jìn)節(jié)能降耗。實(shí)行燃油定額管理,嚴(yán)格控制公車私用。通過有效措施,把厲行節(jié)約,廉潔奉公優(yōu)良傳統(tǒng)真正體現(xiàn)到交通運(yùn)輸工作中去。
(五)爭做優(yōu)秀公仆
結(jié)合建黨90周年和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,在機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)”活動,結(jié)合交通工作實(shí)際,深入開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動,客運(yùn)企業(yè)“六比六看”活動,爭創(chuàng)黨員文明模范崗、巾幗文明崗,爭做文明標(biāo)兵、文明駕駛員活動。激勵機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn),積極投身交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展,加速崛起實(shí)踐,努力爭做心系群眾、服務(wù)群眾的模范,認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的模范,愛崗敬業(yè)、忠于職守的模范,開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的模范,求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的模范,顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范,嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的模范,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的模范。
四、工作要求
深入開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動,是今年市委、市政府部署的一項(xiàng)重要工作,各單位要高度重視,精心實(shí)施,確?;顒釉鷮?shí)有效開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市交通運(yùn)輸局成立爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作。機(jī)關(guān)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府部署要求,按照市局活動方案,從實(shí)際出發(fā),從自身做起,完成各項(xiàng)任務(wù),確保取得實(shí)效。