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關(guān)鍵詞:企業(yè) 會計(jì)監(jiān)督 會計(jì)核算 搜考
一、企業(yè)會計(jì)監(jiān)督與會計(jì)核算的關(guān)系
會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督在職能上兩者是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。企業(yè)會計(jì)核算是會計(jì)工作的基礎(chǔ),而會計(jì)監(jiān)督又是會計(jì)工作質(zhì)量的保障。企業(yè)中會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督是貫徹與整個會計(jì)工作的進(jìn)程之中,是會計(jì)工作最基本的職能;會計(jì)核算是會計(jì)監(jiān)督的前提與基礎(chǔ),沒有會計(jì)核算所提供的各種會計(jì)核算信息,那么會計(jì)監(jiān)督就失去了根據(jù),會計(jì)監(jiān)督就沒有存在的必要;但相反的,若是只有會計(jì)核算,卻沒有會計(jì)監(jiān)督也是不可行的,這樣會計(jì)核算工作就不能保證其所提供的會計(jì)核算信息的真實(shí)性與可靠性。這兩者是唇寒齒亡的關(guān)系,缺一不可。
二、企業(yè)會計(jì)監(jiān)督與會計(jì)核算分別所面臨的問題
1.企業(yè)會計(jì)監(jiān)督所面臨的問題。
1.1法律約束機(jī)制不強(qiáng)大。我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革已逐步擴(kuò)展到各個方面,尤其是針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)這部分。雖然我國已有《會計(jì)法》等法規(guī),但是其懲罰力度是不夠的,并且在執(zhí)法過程中存在很大的阻礙,這樣會給許多企業(yè)造成僥幸的心理,自然就會加大會計(jì)失真程度;相關(guān)會計(jì)法律責(zé)任還有待加強(qiáng),企業(yè)必須重視會計(jì)法律處,以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)對企業(yè)會計(jì)的監(jiān)督。
1.2企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制混亂。企業(yè)要想增強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的只能,就必須合理的制定本企業(yè)內(nèi)部管控制度,一旦內(nèi)控機(jī)制產(chǎn)生混亂,會計(jì)監(jiān)督是無法有效的運(yùn)行的。盡管部門企業(yè)制定了良好的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制,但是由于企業(yè)內(nèi)部管控原因始終未能進(jìn)行徹底的落實(shí)與實(shí)施,這樣會使會計(jì)監(jiān)督失去原有的職能作用。
1.3管理者缺乏會計(jì)監(jiān)督意識。許多企業(yè)的管理者由于個人原因往往只是重視自身的利益,并沒有從企業(yè)整體出發(fā)與考慮。企業(yè)管理者總是簡單的認(rèn)為只要做好會計(jì)工作就行了,沒有必要對這些會計(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督,這就給會計(jì)監(jiān)督造成了極大的風(fēng)險;同時有些會計(jì)人員提出了進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督,但是這些意見會受到上級的制約,并不能有效的實(shí)施;更有甚至就是會計(jì)人員因?yàn)楸酒髽I(yè)沒有會計(jì)監(jiān)督,直接弄虛作假謀取自身利益等等,這些都是缺乏會計(jì)監(jiān)督產(chǎn)生的不良后果。
2.企業(yè)會計(jì)核算所面臨的問題。
2.1企業(yè)會計(jì)核算制度不夠科學(xué)。目前凡是會計(jì)核算制度不夠科學(xué)的企業(yè)往往會從以下幾個方面反映出來。首先體現(xiàn)在會計(jì)核算主體不夠清晰,企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)人員對企業(yè)的資產(chǎn)與個人資產(chǎn)的界定比較模糊,容易造成資金使用混亂的狀況;另外就是企業(yè)負(fù)責(zé)人往往在財(cái)務(wù)主管的委任上都是選擇自己的親信出任,不考究其專業(yè)能力。其次,會計(jì)部門在設(shè)置賬戶方面并沒有按照規(guī)定方式,企業(yè)的建賬需要充分了解本企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務(wù)內(nèi)容等等;最后某些企業(yè)甚至設(shè)置幾套賬目,是為了逃稅而做的準(zhǔn)備。
2.2會計(jì)基本信息不真實(shí)。企業(yè)會計(jì)核算的基礎(chǔ)是會計(jì)基本信息的真實(shí)性,會計(jì)信息的真實(shí)與否決定著會計(jì)核算工作是否成功。隨著我國企業(yè)的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)活動與業(yè)務(wù)日益繁雜,企業(yè)的會計(jì)核算工作也逐漸加大,在對企業(yè)各項(xiàng)會計(jì)信息進(jìn)行搜集、調(diào)查、分析的情況下由于會計(jì)人員的主觀原因就極易造成會計(jì)信息的失誤、遺漏等會計(jì)信息失真問題。
2.3缺乏綜合型的會計(jì)核算人才。目前我國許多企業(yè)的會計(jì)核算工作都是靠會計(jì)登記、出納等人員完成的,這些人并不具備專業(yè)的會計(jì)核算人才,只能進(jìn)行日常的企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)登記工作?,F(xiàn)代企業(yè)的會計(jì)核算隨著企業(yè)的發(fā)展,其所需要的會計(jì)人才需要更加專業(yè)化的會計(jì)核算知識,并且了解企業(yè)的整體概況,這樣會計(jì)核算人員才能在會計(jì)核算工作上抓住企業(yè)的重點(diǎn)。
三、企業(yè)會計(jì)監(jiān)督與會計(jì)核算工作兩者的優(yōu)化策略
1.企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作的優(yōu)化策略。
1.1加強(qiáng)會計(jì)法律的刑事懲罰力度。加強(qiáng)法律懲罰只是對企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化。該過程是通過法律來完成的,其中應(yīng)重點(diǎn)注意財(cái)務(wù)、稅務(wù)方面的法律改革,這兩部分是企業(yè)會計(jì)方面最重要的部分;在加強(qiáng)法律懲罰的同時,應(yīng)該在企業(yè)中開展相關(guān)的會計(jì)法律教育,讓企業(yè)的各層級認(rèn)識到會計(jì)違法后果的嚴(yán)重性,這樣就會引起企業(yè)管理層對會計(jì)監(jiān)督的必要性的認(rèn)識。
1.2完善內(nèi)部管控機(jī)制。,企業(yè)要想在會計(jì)監(jiān)督工作方面進(jìn)行更有效的執(zhí)行,就必須要完善內(nèi)部管控機(jī)制。內(nèi)部管控機(jī)制是企業(yè)經(jīng)營管理的重要部分,其是為了讓企業(yè)更好的推行各種管理制度,需要在企業(yè)的規(guī)定章程明確標(biāo)注。會計(jì)監(jiān)督是內(nèi)部管控必不可少的內(nèi)容之一,其是會計(jì)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障,同時也是關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行優(yōu)良的重要機(jī)制。內(nèi)部管控與會計(jì)監(jiān)督兩者關(guān)系緊密,其對雙發(fā)各自的影響都是不可忽視的。
1.3增強(qiáng)企業(yè)管理層的會計(jì)監(jiān)督意識。要想會計(jì)監(jiān)督工作的落實(shí)就必須讓企業(yè)管理層重視會計(jì)監(jiān)督。增強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督意識是從企業(yè)根本上來落實(shí)會計(jì)監(jiān)督工作。企業(yè)可以定期選擇時間進(jìn)行座談會,選擇未進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的企業(yè)的案例進(jìn)行客觀的分析,最后結(jié)合本企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作談下感想,這樣能讓管理層對會計(jì)監(jiān)督有更明確的認(rèn)識,同時也加深了對會計(jì)監(jiān)督理解。
2.企業(yè)會計(jì)核算工作的優(yōu)化策略。
2.1制定科學(xué)的會計(jì)核算制度。選擇具有科學(xué)的會計(jì)核算制度的企業(yè)的例子,對該企業(yè)的會計(jì)核算機(jī)制進(jìn)行分析,在分析報告與本企業(yè)的會計(jì)核算機(jī)制分析報告相比較、相結(jié)合,從中制定出符合本企業(yè)的科學(xué)的會計(jì)核算機(jī)制;將會計(jì)主體的界定清晰明白的制定出來,避免會計(jì)核算人員因其模糊概念無法進(jìn)行資產(chǎn)區(qū)分;在對企業(yè)財(cái)務(wù)主管委任上不要只考慮親信,同時要注重其財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)知識。
2.2增強(qiáng)企業(yè)會計(jì)核算的內(nèi)部控制。企業(yè)內(nèi)部管控的好壞影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與效率,這對企業(yè)極易造成直接或是間接的負(fù)面影響。內(nèi)部管控時企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理的重要手段,企業(yè)會計(jì)核算又是企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制的主要職能。財(cái)務(wù)會計(jì)核算是為了給企業(yè)決策者提供真實(shí)及時的財(cái)務(wù)信息,以便這些信息使用者能有效的作出決策。因此,健全內(nèi)部管控機(jī)制涵蓋了企業(yè)的稽查機(jī)制、會計(jì)核算機(jī)制、財(cái)務(wù)收支審核機(jī)制等等,這些都是屬于強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)核算的內(nèi)部管控,其中會計(jì)監(jiān)督在上文已經(jīng)提及。
2.3提升會計(jì)人員的會計(jì)核算業(yè)務(wù)能力與加強(qiáng)對相關(guān)人才的引進(jìn)。強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)人員對企業(yè)會計(jì)核算的了解,企業(yè)通過組織培訓(xùn)與學(xué)習(xí),從而提升會計(jì)人員對會計(jì)核算基本工作的認(rèn)識;不斷的加強(qiáng)會計(jì)人員與會計(jì)核算人員的交流,從而為本企業(yè)培養(yǎng)更多的會計(jì)綜合型人才;加強(qiáng)會計(jì)核算人員對會計(jì)核算工作流程的熟練度;同時企業(yè)可以相關(guān)高校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議,由高校培養(yǎng)出企業(yè)所需要的會計(jì)核算人才;最后在會計(jì)核算人才引進(jìn)方面需要下很大的功夫,目前獵頭行業(yè)正逐步發(fā)展,也可以委托獵頭公司幫本企業(yè)物色高素質(zhì)的會計(jì)核算人才。
四、結(jié)語
會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的制度,其實(shí)維持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提之一。但是目前,我國會計(jì)失真問題亟待解決,需要我國相關(guān)部門加強(qiáng)對會計(jì)信息的真實(shí)性的審查力度。企業(yè)的會計(jì)失真不僅僅影響到其自身的發(fā)展,也嚴(yán)重影響了投資者對的決策判斷,這些都是企業(yè)應(yīng)該重視會計(jì)監(jiān)督與核算的重要原因。同時,加強(qiáng)對會計(jì)工作方面的改革也能促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。總而言之,企業(yè)會計(jì)監(jiān)督與核算是值得我們研究思考的問題。希望本文的內(nèi)容能對相關(guān)人士有所幫助。
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關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查單位;會計(jì)監(jiān)督;會計(jì)核算;研究
促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督與核算的有機(jī)結(jié)合,能為地質(zhì)勘查單位可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ),筆者將分別從:會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督分析、會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督關(guān)系研究、促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會計(jì)監(jiān)督與核算實(shí)施的有效對策,三個方面來闡述。
一、會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督分析
(一)會計(jì)核算
會計(jì)核算是會計(jì)的第一職能,同時也是會計(jì)管理的基礎(chǔ)。地質(zhì)勘查單位任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體均需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動,同時要求會計(jì)信息的正確性與完整性。基于這種情況下,地質(zhì)勘查單位應(yīng)對經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)信息加以記錄,計(jì)算及匯總,并將其整理為會計(jì)資料供其查閱。總的來說,會計(jì)核算就是一個將經(jīng)濟(jì)活動信息轉(zhuǎn)變?yōu)闀?jì)信息的全過程,并對其進(jìn)行確認(rèn)的工作。會計(jì)核算具有系統(tǒng)性、完整性、連續(xù)性,能從價值量上對經(jīng)濟(jì)活動狀況進(jìn)行反映苗,與此同時,能對單位經(jīng)濟(jì)活動如實(shí)反映出。經(jīng)濟(jì)活動本身就有一定復(fù)雜性,人們無法通過單純觀察就能掌握全面情況,另外也不能從活動信息來了解情況,基于這種情況下,會計(jì)核算則能通過貨幣、數(shù)量等形式來反映地質(zhì)勘查單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況,為地質(zhì)勘查單位各項(xiàng)工作的開展奠定基礎(chǔ)。會計(jì)核算具有完整性,要求經(jīng)濟(jì)活動在時間與空間上沒有任何遺漏,而連續(xù)性則要求經(jīng)濟(jì)活動整個過程中不能間斷,系統(tǒng)性則要求相關(guān)單位采用科學(xué)核算方法來解釋規(guī)律,總而言之三者缺一不可。會計(jì)核算能對地質(zhì)勘查單位各部門經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行準(zhǔn)確反映,不論是已發(fā)生的,正在發(fā)生的或是將要發(fā)生的,均能預(yù)測到,對于單位而言是一種安全保障。對于中小企業(yè)而言,會計(jì)核算的作用更加突出。不僅能使企業(yè)財(cái)務(wù)制度不斷健全,還能使企業(yè)財(cái)務(wù)情況明朗化。
(二)會計(jì)監(jiān)督
會計(jì)監(jiān)督與會計(jì)核算都屬于會計(jì)基本職能,二者相輔相成。會計(jì)核算作為會計(jì)監(jiān)督基礎(chǔ),無核算便不存在監(jiān)督,難以確保會計(jì)核算相關(guān)信息的可靠性與真實(shí)性。會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)特殊地位和職權(quán)來制定相關(guān)制度,對經(jīng)濟(jì)活動中各項(xiàng)資金運(yùn)行加以監(jiān)督,確保各項(xiàng)活動的合理開展,確保會計(jì)信息可靠性、相關(guān)性的提升,達(dá)到主體工作效益目的。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為,會計(jì)本身就具備監(jiān)督職能,在我國各領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)人員根據(jù)相關(guān)法規(guī),通過分析檢查來對企業(yè)經(jīng)營活動的合理性、有效性進(jìn)行監(jiān)督,使其按一定目標(biāo)進(jìn)行。從中不難發(fā)現(xiàn),會計(jì)監(jiān)督主體通常是經(jīng)過受權(quán)的會計(jì)人員以及會計(jì)機(jī)構(gòu),會計(jì)監(jiān)督對象是經(jīng)濟(jì)活動過程引起的資金運(yùn)動。其他學(xué)者則認(rèn)為會計(jì)監(jiān)督是指對流動資金的完整性與合理性加以監(jiān)督,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)利潤計(jì)劃指標(biāo)提前完成,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督關(guān)系研究
監(jiān)督與核算互相影響又互相制約,會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的聯(lián)系則更加緊密,地質(zhì)勘查單位之所以能存活下來,其中會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督作出了巨大貢獻(xiàn)。從某方面來說,監(jiān)督與核算是企業(yè)發(fā)展的主要功臣,也是其健康運(yùn)行的象征,同時也是促進(jìn)企業(yè)或單位長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。對于一個企業(yè)或單位來說,將會計(jì)監(jiān)督與會計(jì)核算結(jié)合在一起,能發(fā)揮出一定作用,為單位或企業(yè)創(chuàng)造更多效益。為了促進(jìn)二者的有效結(jié)合,應(yīng)對會計(jì)核算體系以及會計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行建立,從而確保單位或企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,使其得到全面發(fā)展。
三、促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會計(jì)監(jiān)督與核算實(shí)施的有效對策
為促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會計(jì)監(jiān)督與核算的有效結(jié)合,單位還應(yīng)采取多種行之有效的對策,筆者將分別從以下方面來闡述,如:對內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化、促進(jìn)會計(jì)信息化發(fā)展、對會計(jì)責(zé)任主體加以明確、提高管理人員的綜合素質(zhì),從多個方面來闡述。
(一)將內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化
地質(zhì)勘查單位應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)監(jiān)督職能的有效強(qiáng)化,對內(nèi)部核算系統(tǒng)加以完善。值得注意的是,地質(zhì)勘查單位中實(shí)際工作中應(yīng)考慮到自己發(fā)展情況,為此制定更加全面的會計(jì)制度,為會計(jì)監(jiān)督的落實(shí)提供有效的理論支持。與此同時,地質(zhì)勘查單位應(yīng)加大對各種活動的監(jiān)管力度,并敷于核算部門相關(guān)權(quán)利,使其能參與到會計(jì)監(jiān)督中來,此外,地質(zhì)勘查單位應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的有效結(jié)合,將會計(jì)核算中不合理的部分進(jìn)行改善,對監(jiān)督管理系統(tǒng)加以健全,并于監(jiān)督前、中、后等全面開展會計(jì)核算工作,最終實(shí)現(xiàn)會計(jì)監(jiān)督的作用。
(二)促進(jìn)會計(jì)信息化發(fā)展
在合理科學(xué)的會計(jì)核算原則的要求下,有關(guān)的單位應(yīng)該要相應(yīng)的注重會計(jì)核算工作流程之間的深化。同時還要建立好監(jiān)督管理的體系,通過建立監(jiān)督體系要及時處理還會計(jì)核算工作的全面認(rèn)識,根據(jù)會計(jì)信息化核算的具體要求,進(jìn)一步的深化好會計(jì)核算工作的分式,進(jìn)一步的促進(jìn)自身的穩(wěn)固發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在此同時還要加快會計(jì)核算人員專業(yè)能力方面的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化好在工作中的風(fēng)險意識,同時也要加強(qiáng)對實(shí)際工作中存在著的問題進(jìn)一步有效的進(jìn)行處理解決,然后再推動會計(jì)信息化會計(jì)核算在現(xiàn)代生活中的發(fā)展,對于當(dāng)前的這種形勢應(yīng)該要結(jié)合好會計(jì)信息化核算模式的要求以及自身在會計(jì)核算工作環(huán)境中的狀況和態(tài)度,要定期進(jìn)行開展專業(yè)性的培訓(xùn)活動,同時還要豐富好會計(jì)核算員的專業(yè)性能力,促使著他們能夠在實(shí)踐的過程當(dāng)中加強(qiáng)好這些這些專業(yè)知識的有效運(yùn)用,從而為會計(jì)核算工作方式的推廣使用能夠提供可靠的保障。
(三)對會計(jì)責(zé)任主體加以明確
大部分地質(zhì)勘查單位負(fù)責(zé)人則認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人,會計(jì)上的事情自己說了算,會計(jì)人員應(yīng)按其意愿來執(zhí)行相關(guān)事宜,一旦出現(xiàn)問題便將其推給他人,以此減輕自己的責(zé)任,這些問題均對會計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行造成一定阻礙。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為,促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督與核算的有效統(tǒng)一,還應(yīng)對會計(jì)責(zé)任主體地位進(jìn)行明確,這也是會計(jì)信息真實(shí)性得以保障的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)對會計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),確保會計(jì)人員依法履行自己的職責(zé),從而對會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮提供了保障。為了更好地適應(yīng)企業(yè)管理制度要求,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)知識、財(cái)務(wù)知識、業(yè)務(wù)知識的了解,對經(jīng)濟(jì)法規(guī)加以熟悉,做到為自己負(fù)責(zé),為單位負(fù)責(zé),為法律負(fù)責(zé)。
(四)提高管理人員的綜合素質(zhì)
管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到內(nèi)部核算能否實(shí)現(xiàn)在會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的有效結(jié)合。對此,企業(yè)要對管理人員加強(qiáng)管理力度。首先在思想上,應(yīng)加強(qiáng)核算人員對內(nèi)部核算重要性的認(rèn)識,加大相關(guān)知識的宣傳力度;且要求管理人員學(xué)習(xí)《會計(jì)法》,加強(qiáng)法律意識,其次將社會責(zé)任觀念融入到培訓(xùn)內(nèi)容中,以創(chuàng)造良好的內(nèi)部核算氛圍。企業(yè)在招聘時,應(yīng)禁用有親屬關(guān)系以及有背景的人員,因此需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,以能保證用人的獨(dú)立性。另外,企業(yè)要規(guī)定管理人員要定期參加公司的培訓(xùn),加強(qiáng)對《核算法》的學(xué)習(xí);對管理人員給予核算知識以及技能的培訓(xùn)。于培訓(xùn)結(jié)束后實(shí)施績效考核,針對不合格者一律不予錄用。最后,管理人員除了具備基本的專業(yè)技能,還要對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、市場行情、經(jīng)濟(jì)周期以及國家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等進(jìn)行充分的了解,才能保證工作順利的開展.
四、結(jié)束語
會計(jì)核算包含諸多要素,如:收入、支出、費(fèi)用、成本,這些要素?zé)o疑不體現(xiàn)出單位的實(shí)際經(jīng)營情況,從多個角度來對單位虧損情況進(jìn)行衡量,并制定有效的管理對策。為促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會計(jì)監(jiān)督與核算的有機(jī)結(jié)合,還應(yīng)采取一定手段,如進(jìn)一步強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能,加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)管理人員,為地質(zhì)勘查單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
作者:王輝 單位:河北省地礦局水文工程地質(zhì)勘查院
參考文獻(xiàn):
[1]王欣.地質(zhì)勘查單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督與管理探究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,(19):183.
【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 會計(jì)集中核算 內(nèi)外監(jiān)控 法律體系 會計(jì)信息質(zhì)量
一、前言
行政事業(yè)單位會計(jì)工作實(shí)現(xiàn)集中核算有利于會計(jì)信息質(zhì)量的提高,對提升會計(jì)工作速度、節(jié)約資源成本、加速資本運(yùn)作以及實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作等方面有著積極的作用,是新時期行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革的必然方向,為了確保行政事業(yè)單位管理工作和會計(jì)工作的進(jìn)步,必須重點(diǎn)對集中核算制度進(jìn)行全面的研究。當(dāng)前,我們應(yīng)該將行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算工作的突破口放在協(xié)調(diào)核算與管理關(guān)系、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)控、完善法律體系等方面,營造集中核算工作的必要空間和環(huán)境,真正將行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算的價值充分發(fā)揮出來,達(dá)到支撐行政事業(yè)單位發(fā)展,促進(jìn)會計(jì)工作改革的目的。
二、行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算的概念
會計(jì)集中核算是行政事業(yè)單位會計(jì)工作改革的主要方向,行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算是會計(jì)委派形式的一種變革,其主旨是將行政事業(yè)單位會計(jì)的職能合并為一體,以便有效實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位的核算、監(jiān)督和管理職能。行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算制度取消了下級單位擱置設(shè)立的會計(jì)和出納崗位,保留報賬員,將會計(jì)和出納工作統(tǒng)一在會計(jì)核算中心,集中進(jìn)行財(cái)政的支出,這有利于將各單位分散資金實(shí)現(xiàn)集中管理,節(jié)約行政事業(yè)的運(yùn)作成本,提高資金使用效率,有利于行政事業(yè)單位總體管理水平的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長。
三、行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算的價值
(一)提高會計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)勢
行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算后可以將分散的會計(jì)人才集中在一起,發(fā)揮群體優(yōu)勢,這有助于行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的提升,既能保證會計(jì)核算信息的真實(shí),又能提高會計(jì)信息的完整。
(二)保證財(cái)政資金安全的優(yōu)勢
行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算制度后,便于核算中心和財(cái)政部門對行政事業(yè)單位資金的統(tǒng)一管理,從源頭上制止了多開戶頭、小金庫等亂象,為財(cái)政資金找到了安全管理的體系。
(三)減少財(cái)務(wù)違規(guī)違法發(fā)生的可能
行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算制度后就告別了單位自設(shè)賬戶、獨(dú)立核算的傳統(tǒng)模式,也就避免了單位賬外賬、資金浪費(fèi)、隱匿收支等情況的發(fā)生,大大降低了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)違法違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)可能。
(四)加速行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算制度的改革
傳統(tǒng)的分散管理導(dǎo)致大多數(shù)行政事業(yè)單位片面重視收入管理,導(dǎo)致財(cái)政資金缺乏必要的監(jiān)督和控制,不能實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的公平和效率,行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算制度后加強(qiáng)了預(yù)算的科學(xué)性,在客觀上推進(jìn)了行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算制度的改革,確保財(cái)政資金能夠起到最佳的公眾價值和利益。
四、行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算過程中存在的問題
(一)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算配合不協(xié)調(diào)
會計(jì)核算中心設(shè)立后行政事業(yè)單的資金必須通過中心的審批,這使得行政事業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理積極性的下降,進(jìn)而產(chǎn)生責(zé)任歸屬的不明確,容易形成責(zé)任的相互推卸。會計(jì)集中核算會客觀造成實(shí)物管理與資金管理的脫節(jié),特別在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算過程中難于形成賬實(shí)一致的局面,容易形成國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險。
(二)監(jiān)督職能不到位
行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算制度后容易形成報賬舞弊,而結(jié)算中心和行政事業(yè)單位難于通過日常工作對報賬員進(jìn)行全面監(jiān)督。此外,事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)與會計(jì)中心監(jiān)督人員專業(yè)知識存在差異,容易形成不完全監(jiān)督,進(jìn)而造成國有資產(chǎn)損失。會計(jì)結(jié)算中心對各行政單位的原始財(cái)務(wù)憑據(jù)考核容易出現(xiàn)疏漏,這會給虛開發(fā)票、提供操作空間。會計(jì)核算中心對財(cái)政資金不能進(jìn)行實(shí)際的監(jiān)管,容易造成資金使用時發(fā)生挪用和擠占的問題。
(三)會計(jì)集中核算的相關(guān)法律法規(guī)不健全
當(dāng)前行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算制度的最大障礙是相關(guān)法律法規(guī)的缺乏,很多單位沒有將各項(xiàng)收支列入到預(yù)算管理當(dāng)中去,出現(xiàn)很多資金管理混亂、資產(chǎn)管理混亂等情況。
五、提高行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算的對策
(一)協(xié)調(diào)會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系
(1)明確會計(jì)集中核算中心與單位財(cái)務(wù)管理的職責(zé)范圍,要在保證資金的所有權(quán)、資金的使用權(quán)以及自的同時,充分提高會計(jì)核算中心的會計(jì)核算管理與監(jiān)督職能。(2)加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)工作的主體意識,充分調(diào)動各行政事業(yè)單位會計(jì)審核和管理的積極性。(3)進(jìn)一步促進(jìn)、完善固定資產(chǎn)報廢處置審批制度、健全并完善有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定,增強(qiáng)行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理,要加強(qiáng)會計(jì)核算中心與各單位的聯(lián)系、溝通,提升水平,營造良好的工作氛圍。
(二)完善會計(jì)集中核算的監(jiān)控體系
內(nèi)外監(jiān)控體系是保證行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算有效落實(shí)的基礎(chǔ),應(yīng)該合理界定不相容崗位的職責(zé),使得各個崗位之間能夠相互制約,全面落實(shí)內(nèi)部牽制制度。同時還要完善相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制、財(cái)產(chǎn)清查制度及內(nèi)部審計(jì)制度等,對落后的審批報賬模式進(jìn)行改革,使報賬會計(jì)人員審核、監(jiān)督權(quán)力得以體現(xiàn)。
(三)建立和完善會計(jì)集中核算的法律體系
相關(guān)立法部門應(yīng)盡快建立會計(jì)集中核算的制度體系,將會計(jì)信息質(zhì)量的提升作為制定法律制度的關(guān)鍵,法律和制度要符合《會計(jì)法》的需要,應(yīng)該對相關(guān)內(nèi)容加以明確規(guī)范。同時各主管部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對會計(jì)集中核算的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行完善,在規(guī)范會計(jì)行為的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)的行政措施,保障會計(jì)集中核算制度能夠得到具體實(shí)施。
六、結(jié)語
綜上所述,行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算是改革的必然,要認(rèn)清這一制度的優(yōu)勢,處理好行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算實(shí)行時的各種問題,通過協(xié)調(diào)核算和管理關(guān)系,完善監(jiān)控體系,推進(jìn)法制化等手段確保行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算的有效執(zhí)行,以更為有效地控制和管理促進(jìn)行政事業(yè)單位會計(jì)工作的變革,為行政事業(yè)單位在新形勢下繼續(xù)發(fā)展提供會計(jì)和管理工作的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]會計(jì) 集中 核算
1 會計(jì)委派制的作用及其局限性
目前,全國各地都在推行和完善會計(jì)委派制。作為一種新型的會計(jì)管理體制,它對強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督,制止“三亂”、遏制腐敗、保護(hù)會計(jì)人員合法權(quán)益起到了積極的作用。但筆者認(rèn)為,會計(jì)委派制只適用于開支渠道和資金流向相對集中的行政事來單位,而對企業(yè)集團(tuán)并不適用,這是因?yàn)椋?/p>
1.1 會計(jì)委派制不利于企業(yè)參與市場競爭,與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相矛盾。現(xiàn)代企業(yè)制度的特征就是經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離,企業(yè)享有高度的經(jīng)營自。如果實(shí)行會計(jì)委派制,就等于剝奪了企業(yè)經(jīng)營者對資金的管理權(quán)和使用權(quán),勢必影響其生產(chǎn)和經(jīng)營決策。尤其是在市場形勢瞬息萬變的今天,如果企業(yè)負(fù)責(zé)人與委派的會計(jì)人員意見不一致,勢必錯過市場機(jī)遇,影響企業(yè)競爭,這與建立現(xiàn)代企業(yè)制度顯然是互相矛盾的。
1.2 會計(jì)委派制與政治體制改革相悖。政治體制改革就是要建立精干、廉政高效的政府機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,將企業(yè)微觀經(jīng)營管理權(quán)歸還企業(yè)。而會計(jì)委派制一方面要增加新的人員編制,設(shè)立新的管理機(jī)構(gòu);另一方面,導(dǎo)致政府直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,有悖于兩權(quán)分離理論。
1.3 會計(jì)委派制不適應(yīng)企業(yè)投資主體多元化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)之一就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化。而會計(jì)委派制僅僅著眼于保證國有資產(chǎn)的保值增值。沒有考慮到其他股東的利益。顯然不利于企業(yè)投資主體多元化的發(fā)展。
1.4 會計(jì)委派制并不能使會計(jì)監(jiān)督職能完全得到發(fā)揮。會計(jì)委派制仍然無法徹底打破會計(jì)人員與企業(yè)的依附關(guān)系,其辦公和生活等方面要受到企業(yè)一定的制約,委派的會計(jì)人員單槍匹馬長期在一個單位從事會計(jì)監(jiān)督工作,也可能陷入兩難境地,堅(jiān)持原則的會被孤立,特別是時間一長,很容易被企業(yè)“同化”,使監(jiān)督工作大打折扣。
1.5 實(shí)行會計(jì)委派制,使新《會計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任主體不明確。新《會計(jì)法》規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對單位的會計(jì)工作起組織、領(lǐng)導(dǎo)和決策作用,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,而會計(jì)委派制卻剝奪企業(yè)負(fù)責(zé)人的這一權(quán)力,從而導(dǎo)致新《會計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任主體不明確。
2 實(shí)行會計(jì)集中管理,集中核算體制的探索
會計(jì)集中管理,集中核算在企業(yè)理財(cái)方面發(fā)揮了積極作用。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
一是會計(jì)監(jiān)督職能得到了加強(qiáng)。成立會計(jì)核算中心后,通過構(gòu)建“集中核算,兩權(quán)分離,強(qiáng)化監(jiān)督”的約束機(jī)制,會計(jì)人員與原勘探局所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位只是核算、服務(wù)和監(jiān)督關(guān)系,不再受原局屬下級單位的領(lǐng)導(dǎo);會計(jì)核算中心的職能是會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,從而將局屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營活動置于會計(jì)核算中心的監(jiān)督之下,從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)了會計(jì)監(jiān)督職能,堵住了各種漏洞,從源頭上控制了財(cái)務(wù)收支中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為,有效遏制了“小金庫”、潛虧等長期難以解決的問題。
二是會計(jì)信息質(zhì)量得到提高。會計(jì)核算中心成立后,會計(jì)人員不再受原勘探局下級生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo),從根本上消除了會計(jì)人員對各單位的依附關(guān)系,而一些單位負(fù)責(zé)人過去那種指使會計(jì)人員編制假報表、假決算、虛報或隱瞞利潤等現(xiàn)象得到了根除,確保了會計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和會計(jì)工作的規(guī)范化。
三是亂設(shè)“小金庫”、亂投資等三亂現(xiàn)象得到了遏制。會計(jì)核中心成立后,會計(jì)人員能依法審核每一筆收支,并將各項(xiàng)收支納入核算,再加上財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)管全局銀行賬戶,實(shí)行全局現(xiàn)金流量的一個“漏斗”進(jìn)出,防止了資金“體外循環(huán)”,從根本上遏制了三亂現(xiàn)象的發(fā)生。
3 會計(jì)集中核算表現(xiàn)的問題
但是經(jīng)過幾年的運(yùn)作,這種集中核算、統(tǒng)一管理的會計(jì)核算模式也反映出一些問題,突出表現(xiàn)在以下三個方面:
一是會計(jì)核算與生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)相脫節(jié)。將會計(jì)人員從各生產(chǎn)經(jīng)營單位中分離出來實(shí)行集中管理,雖然加強(qiáng)了核算功能,但由于所屬不同單位會計(jì)核算人員往往無法參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程。而全面了解企業(yè)生產(chǎn)過程、工藝流程、經(jīng)營特征等,是確保會計(jì)核算質(zhì)量的基礎(chǔ)。
二是新《會計(jì)法》賦予的各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)本單位會計(jì)工作的職權(quán)無法得到充分落實(shí),從而使會計(jì)工作中相關(guān)法律責(zé)任不明確。新《會計(jì)法》第四條明確規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。但是由于會計(jì)人員與生產(chǎn)單位只是核算、服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系,不受各生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo),從而使下級各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)本單位會計(jì)工作的職權(quán)無法得到充分落實(shí),使會汁工作中相關(guān)法律責(zé)任無法明確。
三是突出了會計(jì)核算職能,弱化了財(cái)務(wù)管理職能。會計(jì)核算中心實(shí)行集中會計(jì)核算,提高了會計(jì)信息質(zhì)量,堵住了各種不合理的開支,發(fā)揮了會計(jì)監(jiān)督職能。但是,有的單位也出現(xiàn)了會計(jì)人員只是為了核算而核算,為監(jiān)督而監(jiān)督,而不參與企業(yè)的經(jīng)營管理,起不到生產(chǎn)單位的“參謀”和“助手”作用。
4 解決會計(jì)集中核算問題的辦法
為消除上述這種會計(jì)核算模式的局限性,筆者認(rèn)為,財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠比較好地解決這一問題。
財(cái)務(wù)總監(jiān)是指董事會聘任財(cái)務(wù)副總裁,財(cái)務(wù)副總裁通過財(cái)務(wù)主任和主管會計(jì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的會計(jì)工作,一般會計(jì)人員仍由企業(yè)負(fù)責(zé)人任免。財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容:審核企業(yè)重要的財(cái)務(wù)報表和報告;參與制定公司的企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定;監(jiān)督檢查企業(yè)的資金收支情況并與企業(yè)負(fù)責(zé)人在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)聯(lián)簽企業(yè)的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的收支等。該體制的主要優(yōu)點(diǎn)是:
首先,財(cái)務(wù)總監(jiān)制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行的監(jiān)督與管理,是從產(chǎn)權(quán)角度出發(fā),維護(hù)投資者的利益,與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)。同時,對重大財(cái)務(wù)活動實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度,防止了經(jīng)營者,謀取私利等問題。
其次,有利于全面公正地評價經(jīng)營者的業(yè)績,反映其受托責(zé)任,有利于信息使用者正確決策。由于財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督職能得到履行,有助于會計(jì)信息客觀、公正、真實(shí)、及時地加以披露,從而能客觀地反映經(jīng)營者的業(yè)績和受托責(zé)任,有利于信息使用者的正確決策。
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 會計(jì)核算 統(tǒng)計(jì)核算
在市場競爭激烈的今天,如何辯證的分析會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的關(guān)系,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,是每一個企業(yè)的財(cái)務(wù)人員都必須考慮的問題。本文從這一點(diǎn)出發(fā),分析了企業(yè)會計(jì)核算與企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算的區(qū)別與聯(lián)系,并就兩者如何協(xié)調(diào)發(fā)展提出了作者本人的意見和建議。
一、企業(yè)會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算概述
企業(yè)會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的聯(lián)系
在國家進(jìn)行宏觀管理和宏觀管理中,會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算都是必不可缺少的重要工具,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的重要組成部分。會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算在很多時候兩者都有著互相滲透互相補(bǔ)充的密切關(guān)系。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算都進(jìn)行系統(tǒng)核算,有關(guān)的核算資料可以互相轉(zhuǎn)化與換算,實(shí)現(xiàn)信息共享,是對社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、監(jiān)督和服務(wù),并且依據(jù)相同的原始資料和原始憑證。對某些會計(jì)資料深加工必須應(yīng)用某些科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法,從而將二者的優(yōu)勢相結(jié)合,來更好的為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)。
從一個企業(yè)的良好發(fā)展中我們可以得出,任何一個企業(yè)在經(jīng)營、決策中都不能缺少統(tǒng)計(jì)和會計(jì)核算的資料。于此同時,會計(jì)和統(tǒng)計(jì)從量的變化上都要借助總量指標(biāo)、相對指標(biāo)和平衡指標(biāo)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。統(tǒng)計(jì)核算和會計(jì)核算是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算不可缺少的重要方法,兩者也是反映社會經(jīng)濟(jì)信息的主要渠道。在市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的企業(yè)管理中,會計(jì)和統(tǒng)計(jì)兩者皆不可缺,相輔相成,對于企業(yè)經(jīng)營者的科學(xué)經(jīng)營決策和對企業(yè)的科學(xué)管理起著舉足輕重的核心作用。
二、企業(yè)會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的區(qū)別
1.企業(yè)會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的核算原則不同
在企業(yè)的會計(jì)核算中,其強(qiáng)調(diào)以貨幣計(jì)量為主,主要采用實(shí)物計(jì)量單位,貨幣計(jì)量單位和勞動計(jì)量單位。盡管在一些明細(xì)核算中也需要實(shí)物量單位,但實(shí)物計(jì)量畢竟只是貨幣計(jì)量的輔助,這一點(diǎn)是會計(jì)核算的明顯特點(diǎn)。
而在企業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算過程中,其只要是根據(jù)特定的內(nèi)容和要求來選擇是使用實(shí)物計(jì)量、貨幣計(jì)量還是使用勞動計(jì)量。企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算的計(jì)量方法具有更廣泛的適應(yīng)性,它所采用的計(jì)量單位就沒有主次之分,可以準(zhǔn)確的反映出一些用貨幣難以,反映的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。如企業(yè)職工總數(shù)量、企業(yè)占有土地面積等。
2.核算目標(biāo)不同
在企業(yè)中,會計(jì)主要是對是企業(yè)所有者、企業(yè)債權(quán)人和企業(yè)管理者等為服務(wù)方向。其核算目標(biāo)是通過會計(jì)記錄和會計(jì)報表為公眾提供信息。
而統(tǒng)計(jì)核算,則是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對國民經(jīng)濟(jì)某方面、某部門或其整體的規(guī)模、速度、效率進(jìn)行反映、評價。其主要是為各種宏觀經(jīng)濟(jì)分析、宏觀政策制定服務(wù)。
3.核算方法不同
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中,會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算兩者的進(jìn)行都需要經(jīng)過各自詳細(xì)資料的搜集和對搜集信息的加工對比、分析、匯總整理以及信息提供等一系列復(fù)雜過程。但是兩者在核算的方法上有著一定程度的不同。
三、企業(yè)會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)發(fā)展的措施
1.會計(jì)分析手段搞好財(cái)務(wù)預(yù)測
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的逐漸完善,企業(yè)之間的競爭日趨加劇,作為企業(yè)的經(jīng)營者為了企業(yè)的得到更好的經(jīng)濟(jì)效益,在對企業(yè)經(jīng)營管理組成部分中的統(tǒng)計(jì)管理也必須改變以往傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理方法體系向現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)管理的方面轉(zhuǎn)化,為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制服務(wù)。因此,為了提高企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)在推行職能管理和行為科學(xué)管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測,必須吸收統(tǒng)計(jì)學(xué)中數(shù)量管理的一些專門方法,對生產(chǎn)經(jīng)營的一切活動加強(qiáng)事前規(guī)劃和日??刂啤?/p>
2.運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法搞好會計(jì)監(jiān)督
企業(yè)中的會計(jì)監(jiān)督,主要是指會計(jì)人員在進(jìn)行會計(jì)核算的同時,對特定對象經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性進(jìn)行審查。其特點(diǎn)主要是利用貨幣計(jì)價對單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程進(jìn)行全面、綜合的監(jiān)督。在利用價值指標(biāo)進(jìn)行貨幣監(jiān)督的同時,也要進(jìn)行實(shí)物監(jiān)督,以保護(hù)單位公共財(cái)產(chǎn)的安全和完整。企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督時,進(jìn)行會計(jì)資料整理、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)管理工作時要經(jīng)常運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法。
3.會計(jì)工作的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化
企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化,就必須充分運(yùn)用會計(jì)工作的規(guī)范化特點(diǎn)。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)報表制度,利用會計(jì)信息,滿足上報統(tǒng)計(jì)報表的需要,使之在核算準(zhǔn)則上向會計(jì)靠攏。
首先,在企業(yè)中要建立一個科學(xué)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,為企業(yè)今后進(jìn)行清晰、良好的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其次,要統(tǒng)一指標(biāo)口徑。規(guī)范會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo),應(yīng)當(dāng)采取的原則。對相同的指標(biāo)要力求一致,對不同的指標(biāo)要力求協(xié)調(diào),能做出折算、換算、整合和分解。
總之,在國民經(jīng)濟(jì)中,雖然會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算是其主要的組成部分,但是兩者本質(zhì)存在著根本差異,兩者從根本上屬于不同的核算范疇。但兩者在核算對象和核算目的上又存在一定的共性,因此,將兩者從全方面的角度做好互相統(tǒng)一與協(xié)調(diào),實(shí)行切實(shí)有效的措施,為企業(yè)更好的創(chuàng)造效益。
總結(jié)
綜上所述,在當(dāng)今競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)體制中,企業(yè)實(shí)施的制度都是為更好提升企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益所服務(wù)的,因此,加強(qiáng)企業(yè)的會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)發(fā)展,是企業(yè)保證經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量的有效前提。企業(yè)的會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算的建立及良好應(yīng)用,使企業(yè)管理信息系統(tǒng)具有科學(xué)性,從而不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞 會計(jì)審計(jì) 會計(jì)核算 方法 變革
會計(jì)審計(jì)工作是企業(yè)健康發(fā)展的重要保障,關(guān)系著企業(yè)生存發(fā)展。會計(jì)審計(jì)工作可以全面、真實(shí)地反映出企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況,通過企業(yè)財(cái)務(wù)報表信息防止企業(yè)資金鏈中斷,為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。并且會計(jì)核算工作能夠控制企業(yè)成本,以最小的成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,助力企業(yè)快速健康發(fā)展。
1會計(jì)核算的概念與主要特點(diǎn)
會計(jì)審計(jì)就是把貨幣當(dāng)作主要的計(jì)量單位,利用諸多專業(yè)方法與程序,通過采取特定模式,對經(jīng)濟(jì)交易行為開展系統(tǒng)性、可持續(xù)性、綜合性的核算與監(jiān)督,形成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息,以供企業(yè)預(yù)測決策的管理活動。會計(jì)核算作為會計(jì)審計(jì)工作最基本與最重要的職能,貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程。會計(jì)核算就是把貨幣作為主要的計(jì)量單位,經(jīng)過確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報告等一系列程序,對企業(yè)經(jīng)營活動開展記、算與報賬三個環(huán)節(jié),為企業(yè)決策層提供預(yù)測決策需要的會計(jì)信息。會計(jì)核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
會計(jì)核算具有貨幣為主實(shí)物勞動為輔、連續(xù)、系統(tǒng)、真實(shí)、合法等方面的特點(diǎn)。首先,把貨幣作為主要的計(jì)量單位,實(shí)物與勞動量為輔,全面展現(xiàn)出企業(yè)生產(chǎn)、收支等各方面的內(nèi)容;其次,在會計(jì)核算時間、程序、內(nèi)容以及價值指標(biāo)等方面,保證會計(jì)核算的連續(xù)、系統(tǒng)和全面;最后,會計(jì)核算必須把真實(shí)、合法的會計(jì)憑證作為依據(jù),在記賬處理時不能用口頭或者其他媒介作為記錄。
2會計(jì)審計(jì)中的會計(jì)核算方法
會計(jì)核算方法就是會計(jì)針對服務(wù)主體的經(jīng)營活動開展連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性的監(jiān)督利用的方式和方法。在傳統(tǒng)的手工記賬程序下,目前常采用的會計(jì)核算方法有七種。
2.1設(shè)置會計(jì)科目與賬戶
設(shè)置會計(jì)科目與賬戶是會計(jì)核算的主要方法,在進(jìn)行設(shè)置賬戶之前,要全面了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容和范圍,確??颇颗c賬戶設(shè)置的合理性,以便會計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)性、連續(xù)性的記錄,幫助企業(yè)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動指標(biāo)。
2.2復(fù)式記賬
復(fù)式記賬是一種科學(xué)合理的記賬方式,就是把企業(yè)每筆經(jīng)濟(jì)活動,把相同的金額記錄在兩個或兩個以上具有聯(lián)系的賬戶中,利用復(fù)式記賬可以理清企業(yè)每筆經(jīng)濟(jì)活動的流程,避免賬目的混亂,更利于記賬的完整性與正確性。
2.3填制和審核憑證
會計(jì)憑證是記賬的重要依據(jù),也是理清財(cái)務(wù)收支的基礎(chǔ),主要用于記錄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動,明細(xì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對會計(jì)憑證的填制和審核有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的核算和監(jiān)督,會計(jì)憑證的填制和審核是否合理科學(xué)也關(guān)系著整個會計(jì)工作的質(zhì)量。
2.4登記會計(jì)賬簿
會計(jì)賬簿記錄是非常重要的會計(jì)工作資料,是開展會計(jì)分析、會計(jì)檢查的重要支撐。登記會計(jì)賬簿簡通俗講就是記賬,以審核無誤的會計(jì)憑證為前提,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施連續(xù)、完整的記錄,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動提供會計(jì)核算基礎(chǔ)。
2.5成本核算
成本核算是全面反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的一個重要指標(biāo),通常把企業(yè)經(jīng)營活動中發(fā)生的全部費(fèi)用,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和分類進(jìn)行歸納整理。成本核算是否得當(dāng),對于會計(jì)審計(jì)和會計(jì)核算具有非常關(guān)鍵的作用,通過成本核算,能夠考核各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中的損耗,為降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為重要依據(jù)。
2.6財(cái)產(chǎn)清查
財(cái)產(chǎn)清查是一門專門針對經(jīng)營活動相關(guān)的物資、資金等事項(xiàng)開展清理盤查的方法。利用財(cái)產(chǎn)清查,能夠?qū)崿F(xiàn)賬務(wù)和實(shí)際相符合,進(jìn)一步保證會計(jì)工作數(shù)據(jù)的全面真實(shí)性。另外,通過財(cái)產(chǎn)清查可以提高企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的管理水平,最大限度發(fā)揮財(cái)產(chǎn)物資的效能,確定相關(guān)責(zé)任,提高會計(jì)監(jiān)督的效率。
2.7編制會計(jì)報表
編制會計(jì)報表就是依據(jù)會計(jì)賬簿登記的信息,全面、系統(tǒng)地把企業(yè)一個時間區(qū)間內(nèi)的經(jīng)營活動進(jìn)行書面報告。會計(jì)報表一般包括財(cái)務(wù)說明書、會計(jì)報表以及其附注三部分組成,通過編制會計(jì)報表,進(jìn)一步加強(qiáng)對平時會計(jì)核算的歸納,完善會計(jì)核算材料,更重要的是會計(jì)報表可以作為會計(jì)工作分析、檢查、預(yù)測等多方面的重要基礎(chǔ)材料。
3會計(jì)審計(jì)中提升會計(jì)核算的策略
3.1堅(jiān)持獨(dú)立、客觀的會計(jì)核算原則,保證會計(jì)核算工作的獨(dú)立性
會計(jì)核算的質(zhì)量一定程度上決定了企業(yè)未來發(fā)展的高度。會計(jì)核算要堅(jiān)持獨(dú)立、客觀的原則,成立單獨(dú)的會計(jì)核算科室或部門,明確責(zé)任,細(xì)化各個崗位的工作職能和性質(zhì),防止權(quán)責(zé)混亂,避免出現(xiàn),阻礙企業(yè)健康發(fā)展。同時,強(qiáng)化企業(yè)決策層的會計(jì)核算意識,提高會計(jì)核算的地位,避免領(lǐng)導(dǎo)給予過多的干涉,影響會計(jì)核算順利進(jìn)行。
3.2完善內(nèi)外部監(jiān)督制度,提高會計(jì)核算的監(jiān)督力度
完善制度建設(shè)是提高監(jiān)督效率最有效的途徑。從內(nèi)部外部兩個方向,完善監(jiān)督制度,在企業(yè)內(nèi)部,成立審計(jì)科室或部門,定期或不定期對會計(jì)審計(jì)工作進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,快速解決,保證企業(yè)快速健康發(fā)展;在外部,可以引進(jìn)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu),全面對公司內(nèi)部會計(jì)核算工作進(jìn)行監(jiān)督,提高會計(jì)核算的真實(shí)性和可靠性。
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關(guān)鍵詞:會計(jì)核算;會計(jì)監(jiān)督;會計(jì)的基本職能;會計(jì)發(fā)展
一、會計(jì)核算的整體分析
1.會計(jì)核算的概念
會計(jì)核算是會計(jì)的首要職能,也是會計(jì)管理工作的基礎(chǔ)。任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動,都要求會計(jì)提供根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動信息轉(zhuǎn)換來的客觀、真實(shí)、正確、完整、系統(tǒng)的會計(jì)信息,這就需要對經(jīng)濟(jì)活動信息進(jìn)行記錄、計(jì)算、分類、匯總,并且將經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容轉(zhuǎn)換為會計(jì)信息,成為能夠在財(cái)務(wù)會計(jì)報告中概括并且綜合反映各單位經(jīng)濟(jì)活動狀況的會計(jì)資料。因此,會計(jì)核算是在將經(jīng)濟(jì)活動信息轉(zhuǎn)換為會計(jì)信息的過程中,進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄并進(jìn)行公證報告的工作。
2.會計(jì)核算的特點(diǎn)
(1)從價值量上反映經(jīng)濟(jì)活動狀況
會計(jì)核算主要從價值量上反映各單位經(jīng)濟(jì)的活動狀況。由于經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性,人們不可以單憑觀察和記憶就掌握經(jīng)濟(jì)活動的全面情況,也不可能簡單的由表面計(jì)算經(jīng)濟(jì)活動的深度信息。雖然有三種量度(貨幣量度、實(shí)物量度、勞動量度)但是在商品經(jīng)濟(jì)的條件下是通過價值量來綜合計(jì)算經(jīng)濟(jì)活動的全部過程和結(jié)果。所以單一的使用三種量度是片面的。所以,會計(jì)核算以一種特殊的形式反映單位的經(jīng)濟(jì)狀況――數(shù)量以及貨幣。并且有其余的輔助計(jì)量,比如勞動計(jì)量。
(2)完整性、連續(xù)性和系統(tǒng)性
完整性要求在時間和空間上經(jīng)濟(jì)活動沒有遺漏;連續(xù)性要求經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行產(chǎn)生的信息轉(zhuǎn)換不能中斷;系統(tǒng)性要求采用科學(xué)的核算方法揭示客觀的規(guī)律。三者缺一不可。
(3)對全過程的反映、預(yù)測
核算會對單位各部門經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行確實(shí)的反映,對不論是已經(jīng)發(fā)生的或者正在發(fā)生的活動進(jìn)行監(jiān)督和核實(shí),對未來將要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)測。經(jīng)濟(jì)活動一直處于動態(tài)的形式下,并且全過程都處于核算的反映中,對于企業(yè)是一種安全的保障。
3.會計(jì)核算的作用分析(會計(jì)核算對中小企業(yè)的作用)
這里簡單說明下對中小企業(yè)的作用:在當(dāng)下的社會中,不論是社會主義還是資本主義,小企業(yè)都在其中占有一席之地,有著不可替代的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會的必然趨勢,發(fā)展中國家重視小企業(yè)的數(shù)量,發(fā)達(dá)國家更是重視小企業(yè)的質(zhì)量。在任何一個國家和地區(qū),小企業(yè)在數(shù)量上都占有絕對優(yōu)勢。為社會提供了超過半數(shù)的就業(yè)機(jī)會,創(chuàng)造了相當(dāng)份額的國民財(cái)富。所以會計(jì)核算對小企業(yè)也有著不可小覷的作用。其中有利于中小企業(yè)的基本運(yùn)營,可以健全中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度,使財(cái)務(wù)情況明晰化。
二、監(jiān)督在會計(jì)中的整體分析
1.監(jiān)督在會計(jì)中的有關(guān)概念
每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策都有其存在的目的,并且要按照相關(guān)的規(guī)定和要求來運(yùn)行。如此說來,監(jiān)督就像是規(guī)定和要求,規(guī)范著決策的運(yùn)行路線,監(jiān)督著決策的正確性和準(zhǔn)確性。使各單位的經(jīng)濟(jì)活動能夠正常的進(jìn)行并且給企業(yè)帶來更多的效益。
2.監(jiān)督在會計(jì)中的特點(diǎn)
(1)事后監(jiān)督、事中監(jiān)督、事前監(jiān)督
會計(jì)要對單位的全過程進(jìn)行監(jiān)督,三種監(jiān)督相結(jié)合以保證經(jīng)濟(jì)活動的正常和有序進(jìn)行。事后監(jiān)督是對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的核算分析;事中監(jiān)督是對正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查,便于及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題;事前監(jiān)督是在經(jīng)濟(jì)活動開始之前就對要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查是否符合相關(guān)的規(guī)定和程序。
(2)合法性、合理性
合法性和合理性的依據(jù)都是國家相關(guān)法律法規(guī),企業(yè)在建立和完善會計(jì)監(jiān)督體系時要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律和條例進(jìn)行,以保障其合法性和合理性。
三、在企業(yè)中會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的關(guān)系及重要性
核算和監(jiān)督的關(guān)系已經(jīng)不言而喻,在會計(jì)中會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督更是密不可分。企業(yè)之所以能夠有目標(biāo),有計(jì)劃,有規(guī)律的在市場活動中存活下來,核算和監(jiān)督就是不小的功臣。核算和監(jiān)督的存在就是企業(yè)的健康的象征,也是企業(yè)長久地立于世界之林的有效保證。簡單的說,會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督就是建筑的基礎(chǔ),決定著上層建筑的穩(wěn)固。
一個企業(yè)只有真正的講會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來,通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐耆掀髽I(yè)內(nèi)部控制的會計(jì)核算,為企業(yè)家創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,而組建系統(tǒng)的完整的,嚴(yán)密的會計(jì)監(jiān)督將有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化和不向外流失。在組建會計(jì)核算體系時,要嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部控制的要求去建立和完善;企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督必須要以會計(jì)核算為基礎(chǔ),以企業(yè)已經(jīng)完善好的會計(jì)核算體系為藍(lán)本,系統(tǒng)的組建企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督系統(tǒng),以保障企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的正常運(yùn)行。從一個企業(yè)的角度來講,會計(jì)核算為其發(fā)展創(chuàng)造管理效益和經(jīng)濟(jì)效益,會計(jì)監(jiān)督保障管理效益和經(jīng)濟(jì)效益不流失,從而使企業(yè)更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:會計(jì)集中核算;審計(jì);對策
中圖分類號:F23
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0176-01
1 會計(jì)集中核算對審計(jì)工作存在影響
1.1 有利影響
(1)會計(jì)集中核算提高了審計(jì)工作效率。
會計(jì)核算中心實(shí)施會計(jì)電算化操作,對納入核算單位采用同一套核算軟件,有利于計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的開展。審計(jì)部門若能與核算中心聯(lián)網(wǎng),則能方便地實(shí)現(xiàn)事前、事中監(jiān)督,提升審計(jì)層次,提高地區(qū)財(cái)務(wù)管理水平,并且可進(jìn)一步加大對財(cái)政性資金的監(jiān)控力度,有效遏制和糾正不合法憑證和不合理開支,使某些會計(jì)監(jiān)督職能得到強(qiáng)化,會計(jì)信息質(zhì)量得到提高,從而有利于提高審計(jì)工作效率。
(2)會計(jì)集中核算提高了審計(jì)質(zhì)量。
各地審計(jì)機(jī)關(guān)都實(shí)行了審計(jì)質(zhì)量管理,有的地方還制定規(guī)章,如:對庫存現(xiàn)金、有價證券等資產(chǎn)必審;對銀行賬號、對賬單和余額調(diào)節(jié)表必審;對票據(jù)、收據(jù)存根必審;對未納入?yún)R總報表或未報送報表的單位必審;對賬表、賬證的平衡銜接關(guān)系必審;對往來賬戶必審。通過對以上項(xiàng)目的審查,加大了審計(jì)監(jiān)督力度,對被審計(jì)事項(xiàng)查深查透,從而提高審計(jì)質(zhì)量。
1.2 不利影響
(1)會計(jì)集中核算增加了審計(jì)客體。
實(shí)行會計(jì)集中核算后,審計(jì)客體由一個變?yōu)閮蓚€,即被審計(jì)單位與會計(jì)核算中心。審計(jì)客體的經(jīng)濟(jì)活動就是研究的對象,客體的變化引起對象的變化。納入財(cái)政集中支付中心以后,被審計(jì)單位原有業(yè)務(wù)工作不變,財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)管理活動仍不變,只是會計(jì)核算中心的參與,使得被審計(jì)單位的會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督都由會計(jì)核算中心負(fù)責(zé)完成。這樣不但增加了審計(jì)客體,審計(jì)對象也發(fā)生了變化,審計(jì)工作量也隨之加大。
(2)會計(jì)集中核算增加了審計(jì)難度。
會計(jì)核算中心無法對被審計(jì)單位原始憑證所反映的全部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致了會計(jì)信息的失真。特別是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、往來款項(xiàng)在核算上易出現(xiàn)列支不夠明細(xì)和串戶等方面的問題,將增加具體審計(jì)的難度。同時,也容易造成資產(chǎn)管理上的賬實(shí)不符,從而加大了資產(chǎn)管理的難度,最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。
(3)實(shí)行會計(jì)集中核算對審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。
實(shí)行會計(jì)集中核算制后,審計(jì)人員要了解掌握現(xiàn)行行政事業(yè)單位的有關(guān)法律法規(guī)和他們的收費(fèi)項(xiàng)目及內(nèi)容,掌握不同行政事業(yè)單位的會計(jì)業(yè)務(wù)處理,熟悉會計(jì)電算化的相關(guān)操作規(guī)程和程序,這些對審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。
2 會計(jì)集中核算下的審計(jì)采取的對策
2.1 調(diào)整審計(jì)目標(biāo),把握審計(jì)重點(diǎn)
會計(jì)集中核算除了要注重審查收入的真實(shí)完整性、支出的合規(guī)效益性、財(cái)產(chǎn)物資管理的安全性、債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性等方面外,還應(yīng)側(cè)重對納入單位監(jiān)督未涉及和不能到位事項(xiàng)的審計(jì)。要圍繞與納入單位職能相關(guān)的專項(xiàng)資金和重點(diǎn)問題展開審計(jì),檢查被審計(jì)單位執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策的情況。要圍繞單位預(yù)算內(nèi)、外收入開展審計(jì),檢查被審計(jì)單位落實(shí)收支兩條線規(guī)定的情況。要圍繞單位各項(xiàng)支出以及發(fā)放津補(bǔ)貼開展審計(jì),檢查被審計(jì)單位遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)會計(jì)集中核算紀(jì)律的情況。
2.2 注重審計(jì)資料的拓展
在審前環(huán)節(jié),除了關(guān)注被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)資料外,可以從被審計(jì)單位的創(chuàng)收計(jì)劃,任務(wù)分配、會議紀(jì)要、年度分配方案、公務(wù)用車的變化情況、職工的福利變化情況等反映財(cái)務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。通過這些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的了解,可以找到審計(jì)工作的突破口;在審中環(huán)節(jié),應(yīng)注重運(yùn)用查詢、計(jì)算、分析性復(fù)核等現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法等計(jì)算機(jī)審計(jì)方法,降低檢查風(fēng)險;在審后環(huán)節(jié),應(yīng)加強(qiáng)跟蹤性的后續(xù)審計(jì),以保障所取得的審計(jì)成果。
2.3 改進(jìn)優(yōu)化審計(jì)方法
在審計(jì)方法上,要針對會計(jì)集中核算形成的新的特點(diǎn),出現(xiàn)的新情況,不斷探索總結(jié),積極改進(jìn)審計(jì)方法,主要應(yīng)從以下幾方面入手:一是根據(jù)會計(jì)集中核算,集中管理會計(jì)檔案的情況,采取集中就地審計(jì),或?qū)嵭袑徲?jì)核算中心、被審計(jì)單位聯(lián)合審計(jì)的形式,減少審計(jì)成本。二是更加注重運(yùn)用重點(diǎn)抽查法、綜合分析法,對重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)資金實(shí)地延伸調(diào)查。三是要對被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行調(diào)查、評估和測試,找出內(nèi)部管理與監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié),以確定審計(jì)的范圍、重點(diǎn)和目標(biāo)。四是推行對行政事業(yè)單位決算審簽制。
2.4 注重提高審計(jì)人員的素質(zhì)
一是審計(jì)人員應(yīng)提高對會計(jì)集中核算方式的認(rèn)識,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)審計(jì)工作的敏銳觀察能力和大膽創(chuàng)新意識的培養(yǎng),還要通過組織協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)、分析解決問題能力的培養(yǎng),積極探索適應(yīng)會計(jì)集中核算靈活、高效的審計(jì)模式和方法。二是要提高審計(jì)人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高法律政策水平和運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)能力,通過審計(jì)鍛煉出一批復(fù)合型人才。三是在審計(jì)中,審計(jì)人員要加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào),注意處理好審計(jì)與各方面的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
一、會計(jì)核算中心的職能
會計(jì)核算中心是融會計(jì)服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會計(jì)管理模式,其基本職能是:在納入集中核算單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自不變的情況下,由會計(jì)核算中心各單位行使資金結(jié)算、會計(jì)核算職能,同時又行使財(cái)政資金的監(jiān)督職能,對國庫來說,它還行使了一部分支付功能。會計(jì)核算中心對各單位的財(cái)務(wù)收支采取“集中管理,統(tǒng)一開戶,分戶核算”的辦法。納入集中核算的單位一律注銷銀行賬號,其各項(xiàng)資金的收支由核算中心嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。單位所有開支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再經(jīng)會計(jì)核算中心審核后入賬,從而保證了各預(yù)算單位開支符合財(cái)務(wù)會計(jì)制度的要求,有多少錢,辦多少事,專款專用,可以有效地防止資金相互擠占、挪用。所以實(shí)行集中核算可以加強(qiáng)對核算單位日常的財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)政資金的使用效率。而且,會計(jì)集中核算是國庫集中收付制度的有效補(bǔ)充,可以使財(cái)政監(jiān)督深入到預(yù)算編制的各個環(huán)節(jié),具體參與和了解預(yù)算編制及用款情況,從根本上提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
二、會計(jì)主體及責(zé)任的定位
按照《新會計(jì)法》的要求,會計(jì)主體及責(zé)任仍然是納入集中核算中心的各單位,而不是會計(jì)核算中心。因?yàn)椋瑢?shí)行集中核算后經(jīng)濟(jì)活動的主體、權(quán)利沒有變,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動及財(cái)務(wù)收支活動都由單位自行決定,會計(jì)核算中心不得干預(yù)。核算中心監(jiān)督的重點(diǎn)是審核原始單據(jù)是否合法,內(nèi)容是否符合國家財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定等。至于單位經(jīng)濟(jì)活動是否合法,經(jīng)濟(jì)活動憑證的實(shí)際內(nèi)容是否真實(shí),會計(jì)核算中心無法監(jiān)督和管理,必須由單位負(fù)責(zé)。核算中心對憑證進(jìn)行準(zhǔn)確分類、正確記錄、及時結(jié)賬、生成報表,及時向單位提供信息,做好會計(jì)檔案管理。
三、會計(jì)核算中心會計(jì)人員的身份定位
獨(dú)立性是確保會計(jì)人員依法履行職責(zé)的重要條件。在會針集中核算制度下,會計(jì)人員的編制、組織、人事、工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)到會計(jì)核算中心機(jī)構(gòu),由其統(tǒng)一管理,從而改變了原來會計(jì)人員以單位管理為主的體制,保證了會計(jì)人員的獨(dú)立性。這樣,一方面可以防止單位負(fù)責(zé)人對會計(jì)人員進(jìn)行約束、控制甚至打擊報復(fù),消除會計(jì)人員的后顧之憂,使會計(jì)人員敢于監(jiān)督;另一方面割斷了會計(jì)人員與各預(yù)算單位經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系,使會計(jì)人員個人利益不受單位經(jīng)濟(jì)狀況的影響敢于對會計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行監(jiān)督,有利于會計(jì)人員依法獨(dú)立履行職責(zé)。當(dāng)然,這種獨(dú)立性決不是做“欽差大臣”,作為被管理單位的會計(jì),還必須履行管理職能,對所管單位負(fù)責(zé),為搞好財(cái)務(wù)管理出謀劃策,在上傳下達(dá)、化解矛盾、平衡關(guān)系方面做出努力。
四、會計(jì)核算中心的會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督與各核算單位財(cái)務(wù)管理的定位
現(xiàn)階段會計(jì)集中核算工作依據(jù)的是“財(cái)務(wù)管理”與“會計(jì)核算、監(jiān)督”相分離的原則,但分離不能造成脫節(jié)。會計(jì)核算中心的重點(diǎn)是行使日常的核算和監(jiān)督職能,但參與各核算單位的財(cái)務(wù)管理、資金籌集、正確執(zhí)行財(cái)政部門批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)計(jì)劃的制定、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手等職能不變??傊瑫?jì)核算中心應(yīng)是各單位會計(jì)核算的承擔(dān)者,經(jīng)營狀況的管理者,資金運(yùn)行的監(jiān)控者,財(cái)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)者,即溶核算、管理、監(jiān)控、協(xié)調(diào)于一身,充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能,為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供依據(jù)。各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極支持核算中心人員到本單位調(diào)查研究,主動接受會計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見,對有關(guān)經(jīng)營管理方面的會議主動要求核算中心人員參加,使會計(jì)核算中心與核算單位溶為一體。
五、會計(jì)核算中心負(fù)責(zé)人與單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任定位
會計(jì)核算中心,只是會計(jì)管理體制的一種改革,并沒有改變核算單位的經(jīng)濟(jì)地位,且會計(jì)原始資料來源未變,資金使用權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)未變。因此,單位負(fù)責(zé)人仍然是單位會計(jì)行為責(zé)任主體,這也符合《會計(jì)法》的規(guī)定。但是由于會計(jì)核算集中后,會計(jì)資料的加工、整理,最后生成會計(jì)報表,提供會計(jì)信息,都由會計(jì)核算中心制作,因此,如果會計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性摻進(jìn)了雜質(zhì),出現(xiàn)了問題,會計(jì)核算中心負(fù)責(zé)人,以及負(fù)責(zé)會計(jì)核算的人員應(yīng)有一定的責(zé)任,這也符合《會計(jì)法》的規(guī)定??傊?,從劃分責(zé)任角度講,會計(jì)核算中心負(fù)責(zé)人,可視同總會計(jì)師的地位。從法的意義上說,一個是單位負(fù)責(zé)人,一個是單位主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人掌握單位資金的審批、對外投資、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)等,會計(jì)核算中心負(fù)責(zé)人應(yīng)具有一定的建議權(quán)、否決權(quán),使單位負(fù)責(zé)人的濫用權(quán)力受到一定的限制,從而更好地發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督作用。
六、健全各項(xiàng)制度
會計(jì)核算中心是集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的機(jī)構(gòu),必須按照“管理不越位、監(jiān)督不缺位、服務(wù)要到位”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作,做到制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)作有序、監(jiān)督有力,就要健全制度,應(yīng)建立的主要制度有:
1.規(guī)范運(yùn)作程序,加強(qiáng)內(nèi)部控制。會計(jì)集中核算必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的循環(huán)和存在的風(fēng)險,規(guī)范運(yùn)作,加強(qiáng)內(nèi)部控制,嚴(yán)明工作紀(jì)律,科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、崗位、控制點(diǎn)、每個崗位監(jiān)督控制的主要內(nèi)容。對資金的請用、撥付,原始憑證的傳遞、審核,賬務(wù)的處理,印鑒的保管,票據(jù)的領(lǐng)用等形成全方位的內(nèi)部控制體系。同時還應(yīng)公開辦事程序、辦事制度及辦事原則,接受群眾監(jiān)督。
2.憑證審核制度。單位所有原始憑證都必須經(jīng)過核算中心審核無誤后,才能收支款項(xiàng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。二是審核原始憑證的真實(shí)性、合法性。二是審核原始憑證的審批程序是否齊全。
3.建立會計(jì)核算制度。一是核算中心應(yīng)按照會計(jì)主體不變的原則,分戶建賬,集中核算;二是合理使用會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì);三是嚴(yán)格按賬務(wù)處理流程操作;四是及時編制財(cái)務(wù)會計(jì)報告,由會計(jì)主體單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,再對外提供;五是分單位建立會計(jì)檔案并妥善保管。
4.建立崗位責(zé)任制度。在科學(xué)設(shè)定崗位的基礎(chǔ)上,應(yīng)針對工作人員的各自分工建立崗位責(zé)任制度,定崗、定職、定責(zé),嚴(yán)格考核,并建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制,增強(qiáng)工作責(zé)任和壓力,激發(fā)工作人員高效率完成本職工作的積極性和主動性。