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(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(4月2日至14日)
各單位要迅速召開全體干部職工大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會議精神和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》(肇鼎辦[20*]19號),認(rèn)真領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),尤其是梁駒書記在會上的講話精神,做到“五破除五增強(qiáng)”,正確處理好“四個(gè)關(guān)系”,提高對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的認(rèn)識。要結(jié)合黨的十七大、省委十屆二次全會、市委十屆四次全會和區(qū)委六屆五次全會精神,結(jié)合當(dāng)前正在開展“繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”實(shí)踐活動(dòng),針對當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題,積極開展學(xué)習(xí)討論。通過學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,促進(jìn)思想解放和觀念更新,為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能打好思想基礎(chǔ)。各單位要制定切實(shí)可行的工作方案,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。
(二)對照查找階段(4月15日至5月30日)
在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上,各單位、個(gè)人要認(rèn)真總結(jié)、查找,通過各種渠道征求意見,全面準(zhǔn)確掌握工作過程中存在的問題。同時(shí),區(qū)督導(dǎo)辦將向相關(guān)單位反饋20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)考評和今年“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能”專題調(diào)研過程中,群眾來信、來電及在評議票中提出的意見和建議,以便更全面更準(zhǔn)確地掌握存在的問題。各單位要在弄清存在問題的基礎(chǔ)上,召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究,分析產(chǎn)生問題的根本原因,重點(diǎn)是要在主觀上找原因,提出切實(shí)可行的解決辦法,制定整改措施,并形成相應(yīng)的制度。個(gè)人要在找出存在問題的基礎(chǔ)上,從主觀上找原因,明確今后的努力方向。
(三)整改鞏固階段(6月1日至30日)
作風(fēng)建設(shè)是否真正得到加強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)是否有明顯改觀,關(guān)鍵看整改結(jié)果。在整改階段,各單位要對照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》(肇鼎辦[20*]19號),和相關(guān)文件要求,認(rèn)真制訂整改方案,確保整改落實(shí)落到實(shí)處。要在整改的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)制度建設(shè),要注重制度的完善性、準(zhǔn)確性、有效性和可操作性,從靠制度管人、制度管事的模式著手,認(rèn)認(rèn)真真地將所有制度梳理一遍,查漏補(bǔ)缺,使之形成長效機(jī)制。
二、督導(dǎo)工作具體職責(zé)和要求
1、從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)小組辦公室,辦公室主任由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長葉超元擔(dān)任,成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、監(jiān)察局、直工委、發(fā)改局等有關(guān)人員組成。督導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局,聯(lián)系電話:*。督導(dǎo)小組的職責(zé)是:督促、跟蹤、檢查、指導(dǎo)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的情況,對在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中表現(xiàn)好的和存在問題突出的單位、部門,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),必要時(shí)向全區(qū)通報(bào)。
2、在區(qū)廣播電視臺開設(shè)欄目,加強(qiáng)宣傳。
3、定期印發(fā)工作簡報(bào),及時(shí)宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行曝光。每半月通報(bào)一次全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。
4、每階段召開一次由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記、機(jī)關(guān)黨委副書記參加的工作會議,總結(jié)本階段工作,部署下階段工作。7月上旬,召開全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會,表彰在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中成績顯著的單位。
5、舉辦“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)思想解放,爭當(dāng)發(fā)展排頭兵”演講比賽。
6、開展明查暗訪,捕捉典型,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府提出在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在嚴(yán)重問題的單位及個(gè)人的調(diào)處意見。
一、主要做法
(一)積極進(jìn)行思想動(dòng)員,通過多種途徑深化學(xué)習(xí)教育
1、辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極動(dòng)員,精心部署。我辦對作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視,成立了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合我辦工作實(shí)際,制定了以“精業(yè)務(wù)、強(qiáng)本領(lǐng)、求規(guī)范、抓執(zhí)法、樹形象”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年、行為規(guī)范年、執(zhí)法推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案,詳細(xì)制定了各階段各項(xiàng)工作的時(shí)間、內(nèi)容。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,切實(shí)加強(qiáng)思想教育。我辦始終堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,始終把學(xué)習(xí)教育貫穿整個(gè)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。今年以來,我辦利用星期一晚上時(shí)間共集中學(xué)習(xí)了43次。通過不斷的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高了我辦人員的思想認(rèn)識,切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好我辦作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性,激發(fā)了全辦人員昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),使全辦人員保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我辦各項(xiàng)工作提供了精神動(dòng)力。
(二)剖析整改,建章立制
為了深入查找我辦作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,我辦在個(gè)人問題自查自究的基礎(chǔ)上,召開了全辦問題查找分析會,并進(jìn)一步拓寬意見征求渠道,在我辦的民防網(wǎng)站上設(shè)立了作風(fēng)建設(shè)意見箱,并積極向各單位征詢對我辦在作風(fēng)建設(shè)方面的意見、建議。通過深入地調(diào)查研究,收集、梳理出了我辦在作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題:1、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高,業(yè)務(wù)水平不精。2、自我要求不嚴(yán),工作有拖沓現(xiàn)象。3、創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作方法簡單。從整個(gè)調(diào)查的過程中,進(jìn)一步了解了我辦在作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題,為以后有針對性地進(jìn)行整改提供了方向,有力地促進(jìn)了我辦作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎(chǔ)上,我辦針對梳理出來的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析,從深層次上查找問題,分析問題,制定整改措施,明確整改內(nèi)容,確定責(zé)任人和時(shí)間表,并把整改方案貼在辦門口,接受群眾的評議和監(jiān)督。針對全辦存在的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高,業(yè)務(wù)水平不精、自我要求不嚴(yán)、創(chuàng)新意識不強(qiáng)等問題,我辦加強(qiáng)了學(xué)習(xí),開展了人防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)月活動(dòng),并進(jìn)行了專題交流會;召開了行政執(zhí)法和以“精業(yè)務(wù)、強(qiáng)本領(lǐng)、求規(guī)范、抓執(zhí)法、樹形象”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”討論會,全辦人員分別圍繞行政執(zhí)法和“作風(fēng)建設(shè)年”展開了討論;在全辦開展了以“精業(yè)務(wù)、強(qiáng)本領(lǐng)”為主題的崗位練兵活動(dòng),以政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、公文寫作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、指揮通信專項(xiàng)練兵等六個(gè)部分作為本次練兵的重點(diǎn)內(nèi)容;開展了“緬懷先烈重溫入黨誓詞,情系農(nóng)村送溫暖獻(xiàn)愛心”最佳黨日活動(dòng);開展“一戶一策一干部”活動(dòng),走訪慰問困難戶;10月份開辦了人防講壇,對全縣人防教師進(jìn)行了師資培訓(xùn),王欽木主任在學(xué)校、黨校進(jìn)行了講課,舉辦了人防宣傳電影周,積極宣傳人防民防知識;積極學(xué)習(xí)新《》、組織收看十七大精神電視報(bào)道,請黨校教師給全辦人員講解十七大精神,在全辦興起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神活動(dòng);認(rèn)真開展了警示教育活動(dòng),以、、盧福祿、勵(lì)奎銘等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為例,以案說法,以案說紀(jì)。通過一系列活動(dòng),提高了全辦人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,提升了全辦整體素質(zhì),增強(qiáng)了全辦人員做好各項(xiàng)工作的責(zé)任心、自信心和使命感。
為保證這次作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性,能夠從制度上鞏固整改成果,進(jìn)一步形成長效機(jī)制,我辦對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了一次全面梳理。新增了人防審批制度、人防辦辦公室職責(zé)、辦務(wù)會議制度、政務(wù)公開制度、制度、印章管理制度、民主決策制度等7項(xiàng)制度,修改了財(cái)務(wù)管理制度、接待制度、車輛管理等9項(xiàng)制度,制定了20項(xiàng)規(guī)章制度,用規(guī)章制度來管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)形成長效機(jī)制,逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)總結(jié)評議,鞏固提高
今年,省委、省政府決定要在全省集中開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。*月*日上午,省委省政府專門召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”電視動(dòng)員大會,省委書記*等主要領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話。通過參加會議,我們初步了解了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目的、意義和要求。根據(jù)省委、省政府安排,結(jié)合臨城國稅“管理跨越年”的形勢和任務(wù),經(jīng)縣局研究,決定在全局深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。受縣局黨組和李局長的委托,就開展好此項(xiàng)活動(dòng),我講三點(diǎn)意見。
一、把握形勢和現(xiàn)狀,充分認(rèn)識“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的必要性
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是省委、省政府基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊形勢、河北省的特殊區(qū)域、干部在工作作風(fēng)上存在的特殊問題而采取的特殊舉措。就經(jīng)濟(jì)形勢而言,受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的影響,全省各地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。為刺激經(jīng)濟(jì)盡快回暖,省、市、縣都計(jì)劃或安排了一些拉動(dòng)內(nèi)需的建設(shè)項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目建設(shè)速度的快與慢、拉動(dòng)效應(yīng)的大與小,都需要各級干部切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提供動(dòng)力。就我們面臨的形勢和任務(wù)而言,2009年是全省國稅的“管理跨越年”,我們面臨著鞏固基礎(chǔ),深化提高,創(chuàng)新跨越的三重任務(wù),承擔(dān)著稅收收入、稅收管理的雙重壓力。縣局黨組明確了“一二三四”的工作思路,提出了“六個(gè)明顯突破”的奮斗目標(biāo),能不能落實(shí)好工作思路,能不能實(shí)現(xiàn)好奮斗目標(biāo),需要我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。近年來,我們納稅服務(wù)不斷優(yōu)化,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和納稅人的肯定與好評,成績有目共睹。但我們在涉稅服務(wù)上還存在著一些不容忽視的問題,個(gè)別干部工作態(tài)度生硬、冷漠,納稅人有怨氣;辦稅環(huán)節(jié)多、關(guān)卡多、審批多,納稅人有意見;少數(shù)干部吃拿卡要報(bào),沒有好處不辦事,有了好處亂辦事,,甚至向納稅戶低價(jià)購買商品或在企業(yè)入暗股,納稅人有投訴。盡管這些問題只發(fā)生在少數(shù)人身上,但嚴(yán)重影響了整體國稅形象,不利于“管理跨越年”的工作開展,不利于樹立良好的國稅形象,不利于營造良好的稅收外部環(huán)境。因此,我們必須深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),動(dòng)真招,出重拳,治頑疾,求實(shí)效,徹底根治干部隊(duì)伍在工作作風(fēng)、納稅服務(wù)上存在的深層次問題。
二、明確目的和要求,切實(shí)增強(qiáng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的針對性
這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、一個(gè)提高”?!皟蓚€(gè)轉(zhuǎn)變”就是由“審批型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變、由“官本位”思想向“民本位”思想轉(zhuǎn)變”,“一個(gè)提高”就是提高工作效率?;顒?dòng)中,我們必須堅(jiān)持破除工作疲沓、虎頭蛇尾,敷衍塞責(zé),有令不行,自由散漫的意識,樹立真抓實(shí)干、一抓到底,敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。推諉扯皮,拈輕怕重,畫地為牢,攬功諉過的“小集團(tuán)”意識,樹立心系大局,密切協(xié)作,齊心協(xié)力,齊抓共管的工作作風(fēng)。破除安于現(xiàn)狀,亦步亦趨,被動(dòng)應(yīng)付,不思進(jìn)取的懶漢意識,樹立開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為的工作作風(fēng)。破除“以我為中心”的陳舊觀念,樹立以納稅人為中心的理念;破除“單純把納稅人當(dāng)成管理對象”的錯(cuò)誤觀念,樹立征納雙方地位平等的理念,破除“納稅服務(wù)與己無關(guān)”的狹隘觀念,樹立人人都是服務(wù)主體的理念。要通過活動(dòng),使得工作作風(fēng)明顯改觀,工作效率明顯提高,長效機(jī)制初步建立,納稅服務(wù)更加系統(tǒng),行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
一、明確目標(biāo)、周密安排。
根據(jù)作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的要求,我局黨組組織召開了第二階段工作會議,專題研究部署了查找問題階段的各項(xiàng)活動(dòng),研究制定了《××縣國土資源局作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)查找問題階段實(shí)施方案》,對查找問題階段的目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)時(shí)間等進(jìn)行了明確,促進(jìn)了查找問題階段的各項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。
二、明確查擺重點(diǎn),做到有的放矢。
在查找問題階段,我們進(jìn)一步對查找的重點(diǎn)進(jìn)行了明確,規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局干部職工在查找問題時(shí),要結(jié)合自身實(shí)際,著重從永作辦通[2009]5號文件明確的:1、堅(jiān)持民主集中制原則是否經(jīng)常化、制度化,領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在作風(fēng),班子是否團(tuán)結(jié)和諧,單位人文環(huán)境是否良好和諧;2、干部職工的形象和服務(wù)態(tài)度如何,有沒有“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象;3、如何加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;4、有沒有部門利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益凌駕于全局利益之上的現(xiàn)象。單位是否存在違反職業(yè)道德,甚至、違法違紀(jì)行為。是否存在亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。收費(fèi)項(xiàng)目是否公開;5、有沒有認(rèn)真開展“黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開”工作,是否存在應(yīng)該公開的不公開或公開程度和范圍不夠的現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化;6、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識和自律意識,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng);7、貫徹落實(shí)行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制“四項(xiàng)制度”過程中存在哪些問題??h委、縣人民政府的決策部署是否均已落實(shí),如何把今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目量化細(xì)化,明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確獎(jiǎng)懲,確保事事有人管、有人抓,件件有著落、有回音等七個(gè)方面進(jìn)行查擺,以做到重點(diǎn)明確,有的放矢。
三、不折不扣地開展了既定活動(dòng)。
(一)廣泛征求意見。
根據(jù)我局的實(shí)際,結(jié)合七個(gè)方面的查擺重點(diǎn),科學(xué)制定了作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)征求意見表,并將征求意見表發(fā)放到每一位干部職工、來我局辦事的部分群眾和縣直相關(guān)部門,全局共發(fā)放征求意見表45份。通過廣泛征求意見,查找出了我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的一些問題,經(jīng)認(rèn)真梳理,領(lǐng)導(dǎo)班子共征求到有效意見5條,領(lǐng)導(dǎo)班子成員共征求到意見8條,干部職工共征求到意見7條。
(二)自我剖析,召開專題民主生活會暨組織生活會。
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子與職工之間、職工與職工之間開展了談心交心活動(dòng),本著以人為善、相互提醒的原則,切實(shí)做到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、交換看法、形成共識。在召開專題民主生活會暨組織生活會之前,局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工個(gè)人都對照作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的要求,認(rèn)真撰寫了發(fā)言材料。按照活動(dòng)日程,我局及時(shí)召開了專題民主生活會暨組織生活會,全體干部職工參加了會議,參會人數(shù)30人。會上,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭對自身存在的問題進(jìn)行了實(shí)事求是地剖析,全體黨員干部都按照作風(fēng)建設(shè)的要求,分析查找了自身的差距和存在的不足,全體參會人員都本著對班子負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的原則,積極發(fā)言,廣泛開展了批評與自我批評。
(三)扎實(shí)開展民主評議。
民主生活會暨組織生活會后,將收集到的意見、建議與自身實(shí)際相結(jié)合,形成了班子和個(gè)人的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)自檢自查報(bào)告(初稿)。同時(shí),由支部組織召開了民主評議座談會,參加會議的有國土局全體干部職工、國土所代表。會上,黨組書記、局長李永祥代表領(lǐng)導(dǎo)班子向與會人員通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子自檢自查報(bào)告,黨員干部也將個(gè)人的自檢自查報(bào)告向全體參會作了通報(bào),與會人員著重從領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人對自身存在的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、努力方向清不清、工作措施行不行以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性等方面提出了個(gè)人的意見。會后,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人針對意見和評議意見對自查報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。針對自查報(bào)告中查找出來的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開專題會議,對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真研究,進(jìn)一步分析了產(chǎn)生這些問題的原因,提出了切實(shí)可行的整改方向。在黨員干部個(gè)人的自檢自查報(bào)告中也對整改方向進(jìn)行了明確。
四、深入宣傳,提高認(rèn)識,接受監(jiān)督。
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家的生死存亡。實(shí)現(xiàn)我縣的迅速崛起,從某種意義上說,取決于機(jī)關(guān)能不能有一個(gè)好的工作作風(fēng),機(jī)關(guān)干部能不能有一個(gè)好的形象。縣委組織部作為縣委重要部門,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不僅有其內(nèi)在的必要性和緊迫性,而且組織部門的任務(wù)和性質(zhì)和對機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)的要求,也決定了部機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該、也能夠成為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的身體力行者,必然要走在作風(fēng)建設(shè)的前列。
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),前提是牢記責(zé)任
發(fā)展責(zé)任重于泰山。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是廣大黨員干部履行職責(zé)的第一要求,也是最大的政治責(zé)任??h第__次黨代會提出要把我縣建設(shè)成為在__區(qū)迅速崛起經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)以來,“眾星拱月、三足鼎立”的工業(yè)戰(zhàn)略布局初具雛形,投資硬環(huán)境得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是與沿海相比,我們的“硬環(huán)境”依然明顯不足。經(jīng)驗(yàn)證明,在“硬環(huán)境”不足的情況下,打造一流的投資“軟環(huán)境”正是可以充分挖掘的潛力,也是提升地區(qū)綜合競爭力的一條捷徑。而機(jī)關(guān)作風(fēng)正是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。甚至可以這樣講,機(jī)關(guān)作風(fēng)決定投資環(huán)境的好壞,決定率先發(fā)展的速度,決定我們在外來投資者心目中的份量。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是__優(yōu)化投資環(huán)境,推動(dòng)新一輪招商引資的必然要求,是實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)的先決條件和迫切需要,是我們們廣大機(jī)關(guān)干部肩上沉甸甸的責(zé)任。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),基礎(chǔ)是抓好制度建設(shè)
制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),深化改革,把制度建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要工作抓緊抓好。原有在作風(fēng)建設(shè)方面各種行之有效的制度,要一以貫之的予以堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí),要結(jié)合時(shí)代實(shí)際,進(jìn)一步建立和完善適合組織工作特點(diǎn)的規(guī)章制度。一是建立健全加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作規(guī)范和工作制度。要根據(jù)組織部機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)、履行職責(zé)要求,制定切合實(shí)際的工作規(guī)范和工作制度。在制度層面上就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)涉及的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等各個(gè)方面提出具體的要求和辦法,將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機(jī)制”的基礎(chǔ)上,今年又結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),在機(jī)關(guān)實(shí)行了“一承諾三制度”:“一承諾”,即“崗位作為承諾”;“三制度”,即履職踐諾考評制、限時(shí)辦結(jié)與督辦制、工作失職待崗制等,讓廣大干部知道應(yīng)該干什么、怎么干,怎么干才能讓基層滿意,才能真正把基層的工作做好,才能較好的發(fā)揮機(jī)關(guān)股室作用。二要完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和評估體系。將機(jī)關(guān)作風(fēng)的有關(guān)情況進(jìn)行細(xì)化,確定工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。如在作風(fēng)建設(shè)方面機(jī)關(guān)干部下基層檢查工作涉及的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、工作效果等均應(yīng)作為考察作風(fēng)方面的重要內(nèi)容,使監(jiān)督者和被監(jiān)督者在實(shí)際工作中便于掌握和自我約束,便于機(jī)關(guān)干部時(shí)刻按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行工作,也便于有關(guān)單位和部門對機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)情況進(jìn)行掌握和控制,起到有效管理的積極作用。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是做好服務(wù)
服務(wù)是機(jī)關(guān)的基本職能,提高服務(wù)質(zhì)量是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求。我們要以服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層,服務(wù)群眾為抓手,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。
首先,服務(wù)要讓基層和群眾滿意。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞,群眾是最直接的承受者,感觸最深,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的最終成效要靠群眾評價(jià)和社會評價(jià),群眾和社會的評價(jià)是最客觀、最真實(shí)、最公平、最權(quán)威的,人民群眾的滿意,才是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。要從群眾反映最突出的問題抓起,從基層意見最大的問題改起,從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起,加大整改力度,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則,高標(biāo)準(zhǔn)找差距,高要求定目標(biāo),高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護(hù)短,有什么問題就解決什么問題。要以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī),認(rèn)真查擺自身在“三大作風(fēng)”方面存在的問題。要以認(rèn)真二字當(dāng)頭,堅(jiān)決落實(shí)整改。要本著實(shí)事求是的態(tài)度,結(jié)合自身特點(diǎn),到服務(wù)對象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中的整改經(jīng)驗(yàn),對查擺出的問題制定整改計(jì)劃和措施,并向群眾承諾,分輕重緩急逐條落實(shí)整改,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)切實(shí)落到實(shí)處。對一些深層次的問題,要找出癥結(jié)所在,統(tǒng)籌考慮,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。>!<</P>
其次,服務(wù)要致力提高效能。培育過硬的機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),目的就在于提高機(jī)關(guān)效能。辦事效率不高,行政能力不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不優(yōu),迅速崛起將成為一句空話。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,提高依法行政、依法辦事水平,形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新,規(guī)范工作程序,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)靠前服務(wù),全程跟蹤服務(wù),全方位提供服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦,不能說不能辦,只能說怎么辦,不斷完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。
第三、要提高服務(wù)發(fā)展的能力。發(fā)展是大計(jì),能力是保證。機(jī)關(guān)干部要始終牢記發(fā)展使命,不斷提高自己的實(shí)干能力,提高自身的綜合素質(zhì),在發(fā)展的大舞臺上施展才能,履行職責(zé),爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的排頭兵。就機(jī)關(guān)整體而言,作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題,最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育,提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置,作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念,不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育,使機(jī)關(guān)每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上,用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上,用在爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流上,形成帶頭求真務(wù)實(shí),合力推動(dòng)創(chuàng)新,全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),根本是樹好形象
樹好形象,要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),反映了整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng);領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,代表了整個(gè)機(jī)關(guān)的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)作為重中之重,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓和抓領(lǐng)導(dǎo),每一位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),率先解放思想,率先增強(qiáng)本領(lǐng),勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為提高機(jī)關(guān)工作水平的重要措施,擺在十分突出的位置,貫穿于機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作之中。要切實(shí)改
進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。樹好形象,要在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性。團(tuán)結(jié)守紀(jì)是一種覺悟、一種責(zé)任、一種能力、一種修養(yǎng),集中體現(xiàn)個(gè)人的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和精神境界。要堅(jiān)持在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性,班子內(nèi)部要增進(jìn)團(tuán)結(jié),根據(jù)各自的職能定位,做到“盡職”而不“失職”,“分工”而不“爭功”,“到位”而不“越位”,使嚴(yán)格自律成為每一位機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)。
樹好形象,要在廉潔自律上做表率。群眾評價(jià)一個(gè)干部,首先看是否廉潔自律。一個(gè)干部工作能力再強(qiáng)、水平再高,只要自身不廉潔,在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持以儉修身、以德律己,清醒地認(rèn)識保持清正廉潔對事業(yè)、對個(gè)人、對家庭的重要性,倍加珍惜黨和人民的信任,倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺,牢固樹立社會主義榮辱觀,不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政,干凈更要干事。機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭減少應(yīng)酬接待,減少迎來送往,騰出更多的時(shí)間和精力,多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題,在群眾中樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),保障是獎(jiǎng)懲考核
一、作風(fēng)建設(shè)的提出及目的
1.作風(fēng)建設(shè),就是根據(jù)工作性質(zhì),圍繞職能的履行而開展的一系列以提高工作人員知識、轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)責(zé)任心和責(zé)任感,提高綜合能力和服務(wù)水平為目的的建設(shè)活動(dòng)。
2.其目的是通過這一系列行之有效的工作和活動(dòng),使工作人員思想觀念、意識更能適應(yīng)客觀發(fā)展變化的需要,其行為更符合社會發(fā)展階段和人民群眾的要求。振奮工作人員精神,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)履行工作職責(zé),服務(wù)基層員工,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
二、作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性
1.一個(gè)人的作風(fēng),是其世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映,是個(gè)人修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。表現(xiàn)為積極作為、懶散、負(fù)責(zé)任、懈怠等,不同的作風(fēng)造就不同的結(jié)果。良好的作風(fēng),成就一番事業(yè),傳承一種美德,帶動(dòng)一批人才。作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其作風(fēng)好壞不僅關(guān)系到個(gè)人的前途命運(yùn),也關(guān)系到其員工的發(fā)展與成就,公司主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng),一定程度上影響其坐車什么樣的決策,一些不好的作風(fēng)帶進(jìn)工作中以后,甚至影響到公司的發(fā)展。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好壞,一定程度上關(guān)系國有資產(chǎn)的安全與否。
2.從大的方面說,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,首先必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,把工作力度和科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來,靠真抓實(shí)干的作風(fēng)來保證。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀最終要靠落實(shí),如果作風(fēng)問題解決不好,科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實(shí)處。只有堅(jiān)持不懈地抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),才能堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和行為,解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
3.從小的方面說,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,公司的發(fā)展戰(zhàn)略一經(jīng)制定,各級領(lǐng)導(dǎo)干部就是推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵因素。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的好與壞、優(yōu)與劣,關(guān)系到企業(yè)的形象,關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。只有領(lǐng)導(dǎo)干部保持優(yōu)良的作風(fēng),才能在公司內(nèi)部營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,保證全公司干部職工形成良好的作風(fēng)和風(fēng)尚。也只有好的干部作風(fēng),才能正確的引領(lǐng)其下屬開展工作,形成優(yōu)良的企業(yè)文化,助推企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、當(dāng)前宏圣公司干部員工作風(fēng)建設(shè)存在的問題
總結(jié)宏圣公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)方面的問題,主要有以下五個(gè)方面:一是有的黨員、干部不深入基層,不深入一線,只重視表面功夫、花拳繡腿,熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭;二是有的黨員、干部高高在上,擺官架子,對員工頤指氣使, 喜歡拍腦袋決策,搞強(qiáng)迫和命令;三是有的黨員、干部追求物質(zhì)享受,講排場、擺闊氣,奮斗的意志逐漸消沉;四是有的黨員、干部不愿吃苦出力,滿足于現(xiàn)有水平和見解,陶醉于過去的“功勞簿”,進(jìn)取的動(dòng)力全然消退。五是員工隊(duì)伍作風(fēng)問題主要是缺乏敬業(yè)精神:有的人滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,對工作總是敷衍塞責(zé),認(rèn)為愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造只是領(lǐng)導(dǎo)干部的事;有的人對企業(yè)漠不關(guān)心,“我行我素,超然物外”,不遵守工作紀(jì)律,自由散漫,無故遲到、早退、竄崗、脫崗;有的人缺乏服務(wù)意識,遇到基層人員登門辦事就“甩臉子、扯嗓子”,工作怠慢,態(tài)度冷硬;有的人工作浮躁,蜻蜓點(diǎn)水,淺嘗輒止,干工作東一棒槌、西一榔頭,心思沒有完全用在工作上。
四、如何強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
宏圣公司在發(fā)展歷程中,經(jīng)過總結(jié)提煉,認(rèn)為強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為作風(fēng)建設(shè)的力量源泉,制度建設(shè)作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的保障,以人為本作為作風(fēng)建設(shè)的要求。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的力量源泉
一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以科學(xué)的理論武裝自己,通過主動(dòng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時(shí)期的先進(jìn)理論,不斷提高思想政治素質(zhì),把握好方向,增強(qiáng)大局意識,全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識。二要加強(qiáng)現(xiàn)代化管理理念的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部都是企業(yè)的管理人員,在具體工作中,需要用現(xiàn)代化的管理理念完成工作,而這些是很多領(lǐng)導(dǎo)干部所欠缺的。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和適應(yīng)企業(yè)改革的需要,學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識,提高管理效能;要通過業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)提高認(rèn)識、分析、解決實(shí)際問題的能力,豐富工作方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷提高辦事效率和工作水平。三是要加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。要想很好的完成本職崗位工作,除必須具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任感以外,還必須要具備一定工作能力,這是履行好崗位職責(zé)所必需具備的條件。
2.制度建設(shè),作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本保障
制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,必須把制度建設(shè)貫穿于作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。制定和完善崗位責(zé)任制,首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、企務(wù)公開制、績效考評制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以公示制來推行企務(wù)公開,以公開評議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督,以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,以績效考評制來正確認(rèn)識和評價(jià)干部的工作業(yè)績,逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、晉煤集團(tuán)和宏圣公司雙20條規(guī)定、節(jié)支降耗36項(xiàng)措施及宏圣公司黨委制定的16個(gè)看一看等文件規(guī)定。
3.以人為本,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的必然要求
一、總體要求
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市局的統(tǒng)一部署,以“深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化兩創(chuàng)環(huán)境”為主題,以深入打造“敬業(yè)市政園林,真情服務(wù)百姓”服務(wù)品牌為載體,以進(jìn)一步提高黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)行力為重點(diǎn),鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,使黨員干部學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新轉(zhuǎn)變,服務(wù)理念有新增強(qiáng),工作創(chuàng)新有新突破,效能建設(shè)有新提高,為全面落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,推進(jìn)我市三次跨越,促進(jìn)市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供良好的作風(fēng)保證。
二、主要內(nèi)容
今年是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性軌道后,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的第一年。按照市局《作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見》的要求,結(jié)合我站實(shí)際,著重開展四項(xiàng)載體活動(dòng)。
(一)開展“高舉旗幟,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進(jìn)跨越”主題教育活動(dòng)。一是開展專題教育。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神,從我站實(shí)際出發(fā),在全體黨員干部中開展“高舉旗幟,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進(jìn)跨越”主題教育活動(dòng),引導(dǎo)我站黨員干部講黨性、重品行、作表率,增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自覺性和主動(dòng)性。二是開展學(xué)習(xí)討論。要緊密結(jié)合改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng),采取學(xué)習(xí)會、報(bào)告會、讀書會、討論會和座談會等多種形式,廣泛深入開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng),使黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十七大精神和總書記總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,進(jìn)一步明確推進(jìn)園林質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體舉措。三是開展檢查整改。對照服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風(fēng),通過整改提高、找準(zhǔn)自身定位,創(chuàng)新工作思路,切實(shí)把市局部署的年度重要目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)深入推進(jìn)“陽光行動(dòng)”。一是全面推進(jìn)“陽光行政”。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,立足實(shí)際編制站政務(wù)公開詳細(xì)目錄,依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng),及時(shí)向社會公開。二是加強(qiáng)園林質(zhì)監(jiān)站網(wǎng)站建設(shè)。建立健全信息、信息交流、網(wǎng)上辦事等平臺,努力為人民群眾提供快速、便捷的服務(wù)。三是推行社會服務(wù)承諾制,專門制作服務(wù)承諾小冊子,公開申報(bào)園林工程質(zhì)量監(jiān)督注冊程序,接受各責(zé)任主體的業(yè)務(wù)咨詢,設(shè)立舉報(bào)投拆箱,公開投拆電話,暢通群眾訴求渠道,接受社會監(jiān)督,完善處置機(jī)制。
(三)開展督查評議活動(dòng)。一是加大明查暗訪力度。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“四條禁令”和責(zé)任追究制度,切實(shí)查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴(yán)、勞動(dòng)紀(jì)律松懈、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣等問題。對于存在違法違紀(jì)和行政過錯(cuò)行為的,要啟動(dòng)問責(zé)程序,予以嚴(yán)肅查處。二是開展行風(fēng)評議活動(dòng)。聘請相關(guān)單位人員擔(dān)任站行風(fēng)監(jiān)督員,定期召開行風(fēng)監(jiān)督員會議,并下相關(guān)單位對站干部職工的行業(yè)作風(fēng)征求意見,及時(shí)處理行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
一、存在的問題
對照市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的問題,辦公室專門召開了處室會議,認(rèn)真研究,尋找差距,歸納了以下幾點(diǎn)存在問題:1.學(xué)習(xí)抓得不夠緊,政治理論水平有待提高;2.辦公室服務(wù)意識和服務(wù)水平還需進(jìn)一步加強(qiáng);3.對自身要進(jìn)一步嚴(yán)格要求。
二、整改目標(biāo)
辦公室思想作風(fēng)和工作作風(fēng)要取得明顯改善,辦公室行政效能進(jìn)一步提高。
三、主要措施
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確處室作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和要求。召開辦公室全體人員會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議精神,在總結(jié)20*年作風(fēng)建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,針對存在的不足和差距,結(jié)合工作實(shí)際,制定加強(qiáng)和改進(jìn)處室作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)要求,明確落實(shí)的具體措施。加強(qiáng)自律,改進(jìn)處室作風(fēng);創(chuàng)新工作思路方法,提高工作質(zhì)量;加強(qiáng)督促檢查,提高工作效能。
2.抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。辦公室工作人員將以集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,自覺主動(dòng)地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹總書記在全國“兩會”期間提出的“三種意識”(憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識),形成愛崗、敬業(yè)、爭先、奉獻(xiàn)的工作氛圍,努力做學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部。
今天召開這次會議,主要是傳達(dá)貫徹全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年會議精神,安排部署我局的干部作風(fēng)建設(shè)工作,目的是動(dòng)員全局同志進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見,希望大家按照局里的統(tǒng)一安排,認(rèn)真抓好每一階段的工作落實(shí)。下面,我就開展好這次活動(dòng)再講三個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)黨的形象和事業(yè)成敗。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓,深入開展了“三講”、“三個(gè)代表”、先進(jìn)性教育等系列作風(fēng)整頓活動(dòng),今年又將推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”作為全區(qū)重點(diǎn)抓好的“四個(gè)年”之一。張潤國書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年大會上的講話,從四個(gè)方面闡述了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以良好的精神狀態(tài)投身作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。
今年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二五五”的總體部署和“四個(gè)年”活動(dòng)要求,確立了“抓住一條主線、深化兩項(xiàng)改革、突出兩個(gè)重點(diǎn)、狠抓四項(xiàng)保障措施”的“一二二四”工作目標(biāo)和思路,其中承擔(dān)著全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨任務(wù),因此要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo),創(chuàng)新完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務(wù),關(guān)鍵需要有一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的人事干部隊(duì)伍來做保證。從我局目前情況看,機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是好的,但離區(qū)委、區(qū)政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距,人事干部在思想觀念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)等方面仍然存在一些問題,突出表現(xiàn)在:個(gè)別同志政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、大局意識有待提高;工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),精神狀態(tài)有時(shí)欠佳;機(jī)關(guān)效能不夠高,服務(wù)意識有待提高;機(jī)關(guān)管理不夠嚴(yán)格、自律意識還需加強(qiáng)等。這些問題,影響了我局各項(xiàng)工作的開展,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是鞏固發(fā)展人事部門自身建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立人事部門和人事干部隊(duì)伍新形象的重要舉措,是人事部門堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),開創(chuàng)人事工作新局面的必然要求,是進(jìn)一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現(xiàn)實(shí)需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場,充分認(rèn)識開展這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)按照爭做“兩個(gè)表率”(人事部門爭做政府機(jī)關(guān)的表率、人事干部爭做公務(wù)員的表率)的要求,著力解決人事干部在政治堅(jiān)定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性、工作創(chuàng)新性、作風(fēng)務(wù)實(shí)性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),確保思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神面貌大振奮、機(jī)關(guān)作風(fēng)大變樣、服務(wù)效能大提速、各項(xiàng)工作大提高,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才保障。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),狠抓整改
(一)堅(jiān)持高標(biāo)嚴(yán)要求。要按照局黨組研究的意見,抓好活動(dòng)的每一階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作,切實(shí)做到學(xué)習(xí)要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學(xué)習(xí)要深入。首先要端正學(xué)習(xí)心態(tài),樹立終身學(xué)習(xí)的意識,持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。其次要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦,用的立場、觀點(diǎn)解決問題,要緊密聯(lián)系改革發(fā)展和自身思想、工作的實(shí)際,加深對黨的十七大報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)理解,在真學(xué)、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認(rèn)真解決解放思想、樹立形象、強(qiáng)化責(zé)任、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政等五個(gè)問題的要求,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)入手,認(rèn)真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)方面存在的突出問題,要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認(rèn)真制定整改方案,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改措施,達(dá)到群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,見諸行動(dòng)。成效要明顯。要通過開展這次活動(dòng),真正達(dá)到區(qū)委提出的五個(gè)明顯成效,即精神飽滿,工作激情明顯提升;真抓實(shí)干,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);秉公辦事,干群關(guān)系明顯改善;高效服務(wù),發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;清正廉潔,自律意識明顯增強(qiáng),真正形成風(fēng)氣正、思上進(jìn)、干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍,為促進(jìn)人事人才工作創(chuàng)優(yōu)升位提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
(二)著力解決突出問題。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,聯(lián)系我局實(shí)際,著重應(yīng)從以下四個(gè)方面重點(diǎn)擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識的問題。思想保守,敢為人先、爭創(chuàng)一流意識不強(qiáng),是當(dāng)前影響我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ魃纤?、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的危機(jī)感和緊迫感,樹立勇爭一流的信心和決心,自我加壓,理清思路,找準(zhǔn)優(yōu)勢,推動(dòng)創(chuàng)新,不斷總結(jié)我們工作的亮點(diǎn),力爭在人事系統(tǒng)內(nèi)得到推廣和認(rèn)可。二是解決作風(fēng)漂浮,事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)的問題?,F(xiàn)在有的同志工作滿于現(xiàn)狀,作風(fēng)漂浮,困難面前畏難發(fā)愁,不敢承擔(dān)責(zé)任,缺乏工作責(zé)任心和使命感。下步,我們要在政治上與區(qū)委保持高度一致,把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,不斷增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感,要發(fā)揚(yáng)我局的優(yōu)良作風(fēng),在推進(jìn)事業(yè)單位改革、招商引資、拆遷等難點(diǎn)工作中,增強(qiáng)攻堅(jiān)破難意識,要敢打硬仗。在解決人事人才工作領(lǐng)域“三最”問題中,要增強(qiáng)責(zé)任心,善于化解矛盾,認(rèn)真做好企業(yè)干部維穩(wěn)、畢業(yè)生就業(yè)、公務(wù)員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作,加大政務(wù)公開力度,提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進(jìn)一步做好人事仲裁、行政復(fù)議等工作,正確對待和認(rèn)真處理來信來訪,維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是要解決好機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)措施不到位的問題。應(yīng)該說,在機(jī)關(guān)效能和服務(wù)基層方面,我局做的總體較好,但也有個(gè)別同志宗旨觀念淡薄,對局里制定的規(guī)章制度和服務(wù)承諾執(zhí)行不夠好,對待前來辦事的群眾有時(shí)不夠耐心和熱情。下步要結(jié)合開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式,把工作重心轉(zhuǎn)移到人事人才公共服務(wù)上來,深入開展人事人才工作“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要安排一定時(shí)間深入基層、深入企業(yè),現(xiàn)場為基層、為企業(yè)解決人事人才問題,現(xiàn)場為基層、為企業(yè)搞好服務(wù),認(rèn)真踐行“現(xiàn)場工作法”。全局同志要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度,加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)建設(shè),提升人事人才服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是解決好自律不嚴(yán)、有損人事干部形象的問題。要加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力開展廉政教育,增強(qiáng)自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干。在遵守規(guī)章制度方面,大部分同志是好的,但也有個(gè)別同志組織紀(jì)律觀念淡薄,執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度不夠嚴(yán)格,在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題,下步要嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理和工作秩序,完善各項(xiàng)制度,要靠制度管人,靠制度約束人,靠制度建設(shè)高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網(wǎng)打游戲等行為,要予以嚴(yán)肅處理。總之要爭取通過解決以上突出問題,樹立人事干部的良好形象,做好五個(gè)表率,即做刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考的表率;求實(shí)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的表率;踐行宗旨、一心為民的表率;維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的表率;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率;嚴(yán)守法紀(jì)、清正廉潔的表率,為廣大公務(wù)員作出榜樣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。為此,全局都要高度重視,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保取得實(shí)效。
一要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動(dòng)扎實(shí)開展,局里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,具體由辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度檢查。要把開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為近期一項(xiàng)重要工作來抓,局黨組成員要率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭進(jìn)行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
二要健全制度,以章理事。要在建立長效機(jī)制上狠下功夫,真正用制度管人,靠制度理事。制度建設(shè)要力求周密,工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律、考核、獎(jiǎng)懲等工作常規(guī),考勤、學(xué)習(xí)、值班、車輛、財(cái)務(wù)管理等日常管理,都要形成制度,使各項(xiàng)工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實(shí)用性,針對查擺出的問題搞好建章立制,做到建立一個(gè)制度,解決一系列問題,規(guī)范一方面工作。要強(qiáng)化執(zhí)行,制度一經(jīng)建立,人人都要嚴(yán)格遵守,照章辦事,對違犯者嚴(yán)肅處理,真正發(fā)揮好制度的約束作用。
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