工程建設項目的全過程管理精選(九篇)

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第1篇：工程建設項目的全過程管理范文

關鍵詞：工程造價；造價管理；建設項目；全過程

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

引言

工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設項目的工作質(zhì)量和管理水平。在工程建設中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。

一、參與和加強工程建設項目全過程造價管理的必要性

1、建設工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務體系的重要組成部分，是政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當業(yè)主和承包商的人，使政府不必對項目進行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達到目的。從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包合同價格，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個計價過程均應由造價咨詢單位來完成。所以培育和完善造價全過程的咨詢服務是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護甲乙雙方當事人合法權益的重要內(nèi)容。

2、隨著改革的深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時具備通曉經(jīng)濟法、經(jīng)濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍，協(xié)助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。工程造價咨詢機構(gòu)作為社會中介服務機構(gòu)，已經(jīng)在我國建設工程造價管理，乃至整個基本建設投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價咨詢機構(gòu)參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。

二、建設項目決策階段的工程造價管理

建設工程造價管理工作貫穿項目建設的全過程，對項目的工程造價有重大影響。在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響可達到80%-90%，其造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響了各個建設階段工程造價的控制是否合理。

1、建設項目投資決策階段影響工程造價管理的因素建設項目投資決策階段對工程造價管理的主要影響因素有以下幾個方面：

1.1 項目合理規(guī)模的確定

決策階段在確定項目規(guī)模時，不僅要考慮工程項目建設內(nèi)部各因素之間的關系，還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的項目在規(guī)模上大小適應。這樣才能合理確定和有效控制工程造價，提高項目的經(jīng)濟效益。

1.2 建設標準水平的確定

建設標準是編制、評估、審批項目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價及監(jiān)督檢查項目建設的客觀尺度，標準能否起到控制工程造價、指導建設投資的作用，關鍵在于標準水平的確定合理與否。

1.3 建設地區(qū)及建設地點的選擇

建設地區(qū)選擇的合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的實施，影響著工程造價的高低、建設工期的長短、建設質(zhì)量的好壞，還影響項目建成后的經(jīng)營情況。

1.4 工程技術方案的確定

工程技術方案的確定主要包括生產(chǎn)工藝方案及主要設備選擇兩部分內(nèi)容，工程技術方案的合理確定、設備的優(yōu)化選擇影響了工程造價管理的有效進行，從而使工程建設取得更好的投資效益。

2、建設項目決策階段的工程造價管理主要內(nèi)容

2.1 建設項目可行性研究

建設項目可行性研究是在投資決策前，對與擬建項目有關的社會、經(jīng)濟、技術等方面進行深入細致的調(diào)查研究，對可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經(jīng)濟分析和比較論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學預測和評價。詳細的可行性研究報告對一個工程建設項目的投資決策與工程造價提供了技術上、經(jīng)濟上和管理上的依據(jù)，并能有效地減小建設項目的投資風險，達到投資的最佳經(jīng)濟效果。

2.2 建設項目投資估算

在投資決策過程中，投資估算依據(jù)現(xiàn)有的資源和一定的方法，對建設項目未來發(fā)生的全部費用進行預測和估算，投資估算的準確性直接影響到項目的投資方案、基建規(guī)模、造價投資、方案設計、投資經(jīng)濟效果等。

2.3 建設項目財務評價

建設項目財務評價是從企業(yè)或項目角度出發(fā)，根據(jù)國家現(xiàn)行財政、稅收制度和現(xiàn)行市場價格，計算項目的投資費用、產(chǎn)品成本、產(chǎn)品銷售收入、稅金等財務數(shù)據(jù)，進而考察項目在財務上的潛在獲利能力，據(jù)此判斷建設項目的財務可行性和財務可接受性。

三、設計階段工程造價管理

工程造價控制貫穿于項目建設全過程，而設計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭，由此可見設計質(zhì)量對整個工程建設的效益是至關重要的。在滿足項目使用功能的前提下，合理設計將使工程造價大幅降低。為此要做好以下幾方面工作：

1、實行設計招投標和設計方案競選

工程設計招投標的目的是：鼓勵競爭，促進設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價，縮短工期，以技術先進、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。

2、推行限額設計

一方面，以決策階段確定和批準的項目投資估算為指導，開展項目的初步設計，將項目的初步設計概算控制在投資估算的額度內(nèi)；其次，以初步設計概算為指導開展施工圖設計，在保證工程需要的前提下，將設計的總概算合理分解到各單位、單項工程和各專業(yè)。

3、設計概算的編制與審查

設計概算是衡量設計方案技術經(jīng)濟合理性和選擇最佳設計方案的依據(jù)。設計概算一經(jīng)批準，將作為控制建設項目投資的最高限額?？⒐そY(jié)算不能突破施工圖預算，施工圖預算不能突破設計概算。如果由于設計變更等原因建設費用超過概算，必須重新審查批準。

四、施工階段工程造價管理

1、加強對施工組織設計方案的論證

為控制工程造價，每一建設工程都應在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案，從而降低工程造價。施工現(xiàn)場的良好管理，施工中新技術、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動效率，降低工程造價。

2、健全設計變更審批制度

設計如有變更，一是盡量把設計變更控制在設計階段，在工程施工過程中的設計變更，可能會引起不同程度的返工浪費；二是發(fā)生設計變更應及時辦理，逾期辦理會造成現(xiàn)場隱蔽，互相扯皮；三是在每一變更設計之前，施工單位必須進行工程量及造價增減分析并經(jīng)原設計單位同意，如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關部門同意，要切實防止通過變更設計虛增工作內(nèi)容，提高設計標準，提高工程造價的情況發(fā)生。

3、完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)

在工程施工過程中，隱蔽工程占工程造價的比重很大。因建成后地面以下部分全不在視野之內(nèi)，對此，如果缺乏充備的現(xiàn)場簽證工作，勢必增加工程結(jié)算中的難度，為此，應嚴格控制施工現(xiàn)場的每一隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，變事后被動為事先主動控制工程造價。

五、竣工結(jié)算階段工程造價管理

工程竣工的結(jié)算是建設工程造價管理中的一個很重要的環(huán)節(jié)，也是合理確定竣工結(jié)算和單位工程造價的前提與保障；是否能做好工程結(jié)算的審查工作，主要應把握好以下的幾個環(huán)節(jié)：

1、要做好對圖紙的認真熟悉，分析好竣工材料，核實好工程數(shù)量，對未完成或者未作的工程應該在結(jié)算時予以扣除。

2、審核好現(xiàn)場簽證的合理、真實性，審查好簽證單上面的定額包含內(nèi)容是否重復、設計圖紙與內(nèi)容的準確無誤，對重復的內(nèi)容要予以扣除。

3、審查好對定額的使用，政策調(diào)整的準確、合理性，以及是否按照規(guī)定的工程量計算標準來計算工程量。

4、認真做好對工程材料報價款的結(jié)算審核工作，確定是否按照規(guī)定的計算方式和要求計算差價。

結(jié)束語

綜上所述，工程造價管理是一個從投資決策到竣工結(jié)算的全過程管理。為了實現(xiàn)預期投資目標，充分發(fā)揮建設項目投資效益，就要有效地控制工程造價，并對各階段采取不同的行之有效的造價管理和控制方法。

參考文獻

[1]虞曉芬,高輝,張夢芳.工程造價管理[M].北京：冶金工業(yè)出版社,2011,(5).

第2篇：工程建設項目的全過程管理范文

（國網(wǎng)漯河供電公司，河南 漯河 462000）

摘要：通過對工程機構(gòu)的設立、管理內(nèi)容和辦法、管理流程、管理標準和管理評價系統(tǒng)等各相關環(huán)節(jié)的標準化進行研究與探討，形成了一套現(xiàn)場切實可行的標準化項目管理方法，有效地解決了供電企業(yè)標準化工程管理的問題，改變了目前粗放式的項目管理模式，提高了供電企業(yè)工程管理的水平與效率。

關鍵詞 ：電網(wǎng)工程建設；標準化管理；全過程管理

1電網(wǎng)工程建設全過程管理目標

1.1工程造價全過程管理

工程造價全過程管理即為確保建設工程的投資效益，對工程建設從可行性研究開始經(jīng)初步設計、擴大初步設計、施工圖設計、承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工、投產(chǎn)、決算、后評估等整個過程，圍繞工程造價所進行的全部業(yè)務行為和組織活動。應按照制定的造價目標，通過科學、專業(yè)的造價管理方式，落實責任，理清流程，前移關口，對造價形成過程的一切費用進行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，實現(xiàn)造價的及時、客觀、準確性控制，保證造價目標的實現(xiàn)。

1.2節(jié)點進度計劃管理

在實施過程中，要十分注重節(jié)點計劃時間的落實，否則，將直接影響節(jié)點終極目標的實現(xiàn)，必須按照“一級保一級、層層落實”的原則，妥善處理好生產(chǎn)與基建、建設標準與造價、工期與安全和質(zhì)量的關系，確保基建節(jié)點計劃總體目標的實現(xiàn)。

1.3工程項目管控范圍

工程項目管控范圍包括工程初步設計、設備招標（含變電站、線路物資）、設備訂貨、施工圖設計、施工招標、開工準備（含開工資料報審）、上報開工、變電站工程施工（變電站土建施工、土建交安、電氣安裝、調(diào)試）、線路工程（塔基基礎施工、組塔、放線）、竣工驗收、投產(chǎn)送電、結(jié)算報送、工程檔案移交、結(jié)算審計（配合）等全過程管理。

1.4工程項目管理目標

通過標準化流程和一系列措施、模塊的運用，著力加大各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位的管控力度，實現(xiàn)全方位、全層面、全角度的過程管理，切實提升精益化管理水平。同時，要參照國網(wǎng)公司同業(yè)對標指標和基建管理綜合評價，結(jié)合各公司實際，制定專業(yè)管理的指標體系及目標值，全面、系統(tǒng)地考核整個管理過程，提升工程項目管理效益。

2當前電力企業(yè)建設項目管理現(xiàn)狀

2.1責、權、利不統(tǒng)一，管理目標不明確

往往是工程進度、電氣和線路的技術管理、土建工程技術及造價管理、安全質(zhì)量管理等各要素條塊分割結(jié)合，涉及多個單位、多個崗位的人員，需要大量的協(xié)調(diào)，經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮，工作效率低下。并且大部分單位相關崗位人員配置不盡相同，不能滿足建設管理現(xiàn)實需求，更有甚者一個人身兼數(shù)職，精力和素質(zhì)不能滿足日常需要。

2.2外在因素影響較大，工程進度存在諸多不確定性

由于缺乏統(tǒng)一的標準，或者各單位領導層對現(xiàn)有規(guī)范規(guī)程存在的理解差異，不同的設計院、設計人員，不同的建設管理單位都可能影響工程設計內(nèi)容，造成設計評審、批復、監(jiān)理等爭議多。同時，設備標準和參數(shù)的不統(tǒng)一，導致設備選型種類繁多、通用性差，不利于統(tǒng)一管理，甚至需要選好具體設備后才能確定具體施工設計，重復性的反復設計直接制約著施工的進度。

2.3安全與質(zhì)量的關系問題還有待深化

隨著當前建筑、勞務等市場競爭日趨激烈，部分施工單位為了能夠拿下工程生存發(fā)展，只能降低成本，在價格上進行惡性競爭，無原則地中標。施工企業(yè)很少考慮在安全管理方面投資，沒有做崗前培訓，不給工人配發(fā)必要的勞保用品或者是配發(fā)一些低價劣質(zhì)的勞保用品，施工過程中降低標準，不但影響整個工程質(zhì)量，也為現(xiàn)場安全管理埋下了較大隱患。

2.4管控方法不科學，建設成本居高不下

很多單位的領導層和具體項目管理者只是把電力工程項目停留在傳統(tǒng)認識上，不能夠按照客觀規(guī)律進行管理，不能從宏觀上根據(jù)項目的不同階段進行針對性管控，對工程項目的可行性研究、規(guī)劃設計、工程建設、竣工移交等每個階段的進度、資源、投資、質(zhì)量進行系統(tǒng)的思考和籌劃部署，導致投資效益不高。

3積極構(gòu)建項目標準化管理新模式

3.1建立精干高效的組織機構(gòu)

工程全過程進度管控的組織體系包括公司電網(wǎng)建設領導小組、主管基建副經(jīng)理、建設部、業(yè)主項目部、設計單位、監(jiān)理項目部、施工項目部。業(yè)主項目部負責所管理項目的項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術管理等工作，施工單位施工項目部作為工程承包具體執(zhí)行單位，監(jiān)理單位受建設單位委托對整個工程完成“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作。

3.2明確人力資源配置及責任分工

（1） 建設部配置節(jié)點計劃管理專責，負責每月節(jié)點計劃統(tǒng)計通報、組織召開“周工程例會”、監(jiān)督檢查和考核基建節(jié)點計劃完成情況。

（2） 業(yè)主項目部配置工程管理人員對各相關單位節(jié)點計劃執(zhí)行情況進行督促；負責工程建設情況（包括設計、施工、物資等）統(tǒng)計、分析、編制；協(xié)調(diào)解決影響基建節(jié)點計劃執(zhí)行的有關問題；保證工程安全、質(zhì)量和節(jié)點進度；負責節(jié)點計劃進度的現(xiàn)場落實。

（3） 設計院配置工程設計人員，每個工程設立項目經(jīng)理，負責按時提供初步設計、施工圖設計等。

（4） 監(jiān)理單位配置經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員，負責工程項目安全、質(zhì)量、進度的現(xiàn)場管理。

（5） 施工承包單位配置現(xiàn)場管理人員、技術人員、質(zhì)檢人員、安監(jiān)人員、資料人員、現(xiàn)場施工人員等，全面保證現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、進度以及工程檔案的齊全完整。

3.3構(gòu)建標準化管理流程

工程前期階段節(jié)點控制，關鍵在于工程erp所需物資以及服務招標采購節(jié)點的完成和工程行政許可手續(xù)的辦理，要求項目管理人員要提前準備所需服務及物資的相關招標資料，并按照國網(wǎng)公司下達的物資招標批次計劃時間按時提報；項目開工前必須辦好項目核準、規(guī)劃許可、用地許可等相關手續(xù)；著眼“人、材、機、環(huán)境”等主要因素，要求施工項目部進場前做好人、材、機的調(diào)配工作，做好項目開工前施工組織設計和安全文明施工二次策劃的編制、審查、批準工作，并加強監(jiān)理單位在項目實施過程中對“安全、質(zhì)量、進度、投資”的管控作用，全面推行“政企共建、合作共贏”的理念，努力營造良好的外部環(huán)境；竣工驗收階段進度節(jié)點控制，自變電站工程基礎竣工、線路工程基礎完工就開始準備工程結(jié)算資料，提前做好工程結(jié)算的準備工作，分別在項目竣工45天和90天內(nèi)完成項目結(jié)算和工程檔案的收集與移交。

3.4健全專業(yè)管理的績效考核與控制

（1） 以國內(nèi)外行業(yè)先進單位為標桿，不斷將本單位指標與標桿單位進行比較，借鑒標桿單位先進的管理理念，結(jié)合公司的實際情況研究改進措施。

（2） 積極構(gòu)建科學的造價分析評價方法，按照構(gòu)成投資的量、價、費固有邏輯關系多層次、多維度分析工程項目管理規(guī)律，采用層層遞進的分析思路，對各個環(huán)節(jié)進行剖析，深入挖掘影響工程質(zhì)量和進度的關鍵因素，量化關鍵因素對工程項目的影響程度，系統(tǒng)全面地總結(jié)管理經(jīng)驗，查找工程建設中存在的現(xiàn)實矛盾問題，分別從初步設計、工程過程管控、招標工程量準確性、結(jié)算及時率等方面考核全面造價管理應用情況，通過科學有效的考核全面提升工程建設項目精益化管理水平。

4結(jié)語

本文僅對供電企業(yè)電網(wǎng)工程建設項目全過程管理目標、存在的現(xiàn)實矛盾、構(gòu)建標準化管理模式等方面的問題進行了初步探討，由于構(gòu)建基建項目全過程的標準化管理模式還需要經(jīng)過管理實踐的檢驗，特別是由于供電企業(yè)的市場特殊性以及所承擔的社會責任，下一步還需結(jié)合單位實際，深入研究標準化管理體系對電力企業(yè)經(jīng)營效率以及經(jīng)濟效益的影響。

［

參考文獻］

［1］王宏興，孫國斌.淺議電力企業(yè)外來施工單位的安全管理［J］.供用電，2006，23（5）.

［2］任鐘淳，蕭能意，韓濤.電力工程項目管理的模式探討［J］.中國勘察設計，2003（4）.

［3］張融，賀志軍.工程項目管理中的成本控制和品質(zhì)管理［J］.中外建筑，2006（4）.

第3篇：工程建設項目的全過程管理范文

關鍵詞：流動性；設備全過程管理；壽命周期費用；項目經(jīng)理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.098

0 引言

設備是企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)財富的重要勞動手段，是企業(yè)的寶貴財富，是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的依賴和保障，由此可見，搞好設備管理工作非常重要。搞好設備管理不僅是保證生產(chǎn)必不可少的一個條件，而且對提高企業(yè)生產(chǎn)技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗、保證安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益具有極為重要的意義。

礦建施工企業(yè)最大的特點就是流動性，因工程項目地點的不確定性、工程工期的不確定性造成施工設備經(jīng)常處于不確定的流動狀態(tài)，這本身就給設備管理帶來了許多不利條件，加上近幾年工程項目擴張加快，一是反映出設備不夠用，需大量外租或購買，二是迫使存量設備流動性加快，大大增加了設備管理的難度，設備在工程擴張中的矛盾日益顯現(xiàn)，如果處理不好便會成為制約公司進一步發(fā)展的瓶頸。

1 當前公司項目部施工設備管理的現(xiàn)狀

（1）看重設備是否及時到位，忽視進場設備的內(nèi)在狀況。導致一些進場設備存在許多問題（主要是指舊設備，包括外租設備），有些問題是在安裝過程中發(fā)現(xiàn)，有些問題是在使用后才發(fā)現(xiàn)，嚴重的甚至不能正常安全使用。這方面的例子不勝枚舉，接下來的事就是動用其它資源來補救，項目開工初期本身就存在時間緊，維修力量不足的矛盾，這樣一來更是雪上加霜，一是影響前期開工進度，二是設備維修質(zhì)量難以保證，導致在今后的使用中設備故障率高，給生產(chǎn)帶來不利的同時，設備狀況惡化，壽命降低，維修費用增加等。新購設備這樣的問題較少，這就是為什么項目部都想要新設備的原因，特別是攪拌機、抓巖機、傘鉆等。

（2）關注設備設施的安裝進度，忽視其安裝質(zhì)量。它導致的問題和現(xiàn)狀1基本一樣。

（3）設備維護力量和力度嚴重不足。基本上所有項目部都存在維修工種緊缺的問題，因維修工的水平和項目部領導的認識等方面因素，在維修的力度上也跟不上，它導致的問題不用多說，影響生產(chǎn)、設備短壽、費用增加是肯定的了，同時安全還得不到保障。

（4）工程結(jié)束時，忽視設備設施拆除的監(jiān)管。對項目部來說，認為工程結(jié)束了，設備設施的拆除好壞是公司的事，和項目部的利益關系已經(jīng)不大，加上工程結(jié)束時人員不穩(wěn)定等一些客觀因素影響，導致在拆除時疏于監(jiān)管，造成野蠻施工、變賣零部件、備品備件，物資材料等現(xiàn)象的存在，不顧這樣拆下來的設備設施對下一個工程項目的安裝使用會造成多大的影響――――設備進場又會遇到現(xiàn)狀1的問題，如此循環(huán)！

上述四項在目前項目部施工設備管理上不同程度存在，這無疑對工程進度、質(zhì)量、安全和效益造成巨大影響。

2 建立以工程項目為核心的“設備全過程管理”模式的必要性

礦建施工企業(yè)的最大特點――流動性，加上工程擴張加快是導致礦建企業(yè)施工設備管理薄弱的主要原因，公司也意識到這一問題，在這一方面也做了些改變，比如將機電技術人員和設備物資管理人員在工程開工籌備階段長駐項目部，直至工程到正常生產(chǎn)階段才撤回；取消設備租賃站，成立質(zhì)量技術綜合部和設備物資部；有條件的項目部設立設備副經(jīng)理分管設備等，雖然在施工設備的管理上有所得，但沒有根本性地改變現(xiàn)狀。因此若要改變當前設備管理的薄弱狀況，應針對其特點，改變目前設備管理完全以租代管的模式，豐富設備管理手段，將管理重心前移至項目部，實行項目經(jīng)理負責制，建立以項目部“設備全過程管理”方式為主，公司的租賃式管理為輔的新的設備管理模式，將大大提高當前項目部的設備管理水平，改善公司整體的設備狀況。所謂設備全過程管理，是指企業(yè)對設備從研究、設計、制造、購置、安裝調(diào)試、使用、維修、改造，一直到報廢為止的全過程進行的綜合管理，是對設備一生的管理。這是一種新的設備管理方法，暫不論整個公司是否用這種方法，但將這種方法引用于我公司的以工程項目為單元的設備管理上應是非常恰當?shù)?，這樣的“全過程管理”即定義為項目部從設備計劃、選型、籌備、進場、安裝調(diào)試、使用、維修到拆除離場，準備進入下一工地或入庫的全過程進行的綜合管理。

我們知道，設備有個壽命周期費用，在以工程項目為單元的“設備全過程管理”中，其壽命周期費用即定義為設備從進場到離場項目部為其支付的全部費用，包括設備租賃費、裝運費、安裝費、人工費、水電費、維護保養(yǎng)支出、檢驗檢測費、拆除費等，有數(shù)據(jù)表明，設備的前期管理決定了其周期費用的90%，設備安裝定位時，未來問題的70%已被確定，可見其重要性。設備的前期管理在工程項目中是指設備計劃、選型、籌備、安裝的管理。反觀我們的前期管理，計劃和選型基本沒有問題，但籌備和安裝上出的問題太多，導致我們的前期管理是失敗的；設備的后期管理對延長設備使用壽命、提高設備利用率和下一工程設備的順利銜接有著重要影響，同樣也沒有做好。

3 如何建立以工程項目為核心的“設備全過程管理”模式

建立“設備全過程管理”組織機構(gòu)。主體管理機構(gòu)是各項目部，項目部一旦成立，用于項目的設備的最高管理者是項目經(jīng)理，從設備的計劃、選型到最后離場都由項目經(jīng)理負責。為了保證項目經(jīng)理能夠?qū)嵤霸O備全過程管理”，公司應賦于項目經(jīng)理更多的權限和義務，公司管理和技術部門的資源項目經(jīng)理都應有支配的權力（事實上公司設備管理和技術部門的主要職能應是為各項目部提供設備管理和技術服務，同時協(xié)助監(jiān)管），僅僅依靠項目部的力量是不足以實施整個管理過程的，因此“設備全過程管理”組織機構(gòu)中，第一級為項目部，第二級是公司的設備管理和技術部門、項目部機電小組或維修工段。明確各機構(gòu)的職責，并分解到個人，制定責任追究制。

4 如何實施以工程項目為核心的“設備全過程管理”

（1）項目部成立時，設備的計劃和選型基本在投標階段已經(jīng)確定，前期主要工作是設備的籌備和進場，目前設備籌備主要是從以下四個方面：一是公司庫存閑置，二是其它項目部直接調(diào)入，三是在外租賃，四是采購。這四個方面除采購目前對項目影響問題較少外，其它三個方面都存在問題，因公司對庫存閑置和其它項目部拆除的設備管理和維修均不到位，造成進入工地時狀況不好，而且租賃費正常收取，項目部迫于無奈才接受；在外租賃的設備表面看都還不錯，但到安裝和投入使用后才暴露出許多問題，這說明對外租設備的技術參數(shù)和性能質(zhì)量沒有控制好。對于這些問題，項目經(jīng)理可以安排設備在沒有進場前技術部門對設備進行進場前驗收，不具備進場條件的，技術部門列出問題清單告知項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理安排設備管理部門處理，中間的矛盾由部門主任負責協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的由公司生產(chǎn)經(jīng)理協(xié)調(diào)，直到設備性能和狀況具備進場條件，技術部門確認后方可進場。（每個部門和個人的職責應事先明確）

（2）進場后下一步準備安裝，因安裝費用由項目部支出，因此安裝工程理所當然由項目部負責，從選擇安裝隊伍到簽定安裝合同到安裝后的調(diào)試驗收均由項目部主導，因為“全過程管理”中項目部下級有公司的設備管理和技術部門，因此在技術方面和管理方面完全有能力實施。需要強調(diào)的是項目部必須把設備安裝做為項目前期籌備的重點來抓，不論什么安裝隊伍都必須要簽定正式的安裝合同，明確安裝費用、工期、技術標準、質(zhì)保期等，這樣才能保證安裝質(zhì)量，為今后的生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

（3）針對維修力量不足的問題，公司應賦于項目經(jīng)理合理使用勞動力的權限，如果單位內(nèi)部的人力資源不能滿足項目工程的需要，項目經(jīng)理在不違反用工原則的前提下有權在外聘請勞動力，也有權解聘那些不合格的勞動力，公司人力部門的職能是為項目部提供人力資源服務和協(xié)助監(jiān)管。

（4）項目部必須針對自身特點制定有完善的設備管理制度和考核制度，包括日常維護保養(yǎng)、設備點檢、設備臺帳、重要設備一機一檔、相關資料、記錄的收集等。公司設備管理和技術部門負責制度的制定，實施主要由項目部的機電小組或維修工段負責，項目部要設有專職或兼職的設備管理人員，目前設立的設備副經(jīng)理應主要從事這方面工作。

（5）工程結(jié)束時，公司對項目部的考核不能結(jié)束，項目部負責對設備的拆除、檢修和保養(yǎng)，若是請安裝公司或外來隊伍施工，必須簽定正式的拆除和檢修合同，這時公司的設備管理和技術部門應發(fā)揮其監(jiān)管的職能，直至設備設施具備離場，可以發(fā)往下一工地或庫房的條件，公司對項目部的考核才能結(jié)束（有些設備因時間關系或現(xiàn)場不具備檢修條件的，由技術部門確認可以在下一個工地安裝時進行，如提升機，但檢修費用由前一項目部承擔）。

5 影響以工程項目為核心的“設備全過程管理”順利實施的因素

（1）在實施以工程項目為核心的“設備全過程管理”過程中關鍵人物是項目經(jīng)理，因此項目經(jīng)理自身素質(zhì)的高低，成為主要影響因素。

（2）公司對項目部的政策或項目承包規(guī)則的重新修訂程度。

第4篇：工程建設項目的全過程管理范文

【關鍵詞】建設項目；工程造價；管理控制

一、工程造價管理概述

工程造價管理的研究對象是建設項目，根據(jù)建設工程的技術、管理和經(jīng)濟等方法，將經(jīng)濟效益作為主要目標，集中了管理、技術和經(jīng)濟的新興學科。工程造價管理的目標主要包括兩個，一是工程造價自身具有的合理性，二是工程項目投資總是體現(xiàn)為受控制的狀態(tài)。只有充分確保這兩個目標，才能按照計劃順利開展工程項目并且實現(xiàn)其中心價值。在管理的具體過程中需按照經(jīng)濟市場規(guī)律，不斷完善與健全調(diào)控價格體制，優(yōu)化資源配置，規(guī)范建筑市場中的人力、信息和技術管理，應用先進科學的管理方法，確定工程合理造價、工程資金以及對造價實施的控制，提升建設項目工程的經(jīng)濟效益。

二、管理和控制建設項目全過程的重要性

建設項目全過程造價管理，就是計算工程造價需要從立項開始實施的全過程管理行為，從當期工作開始做起，直至工程結(jié)束為止。管理和控制造價的目的，是對項目全過程造價實施合理確定與控制，這屬于一項復雜且精細的工作，需要對建設項目的決策、設計、實施的全過程進行管理控制才可以完成。在建設項目過程中，建設項目造價的基礎就是決策內(nèi)容，根據(jù)相關資料顯示，決策投資工作將會對建設項目工程造價造成80%-90%的影響，在設計初級階段，影響程度為70%-90%，在設計技術階段，影響程度為30%-70%，在設計施工圖階段，影響程度為20%-30%，到了項目施工階段，影響程度僅為10%-20%。在建設項目的各個階段，確定科學合理的估算投資、造價概算、造價預算、合同承包價，同時也需要做好項目設計決策的事前控制、招標階段的控制投資、施工階段的控制、工程結(jié)束后的結(jié)算事后控制，避免決算超出預算、預算超出概算、概算超出估算問題。

三、建筑項目全過程造價管理控制

（一） 建筑項目工程造價的控制關鍵是合理化設計

工程項目設計是指經(jīng)濟和技術實現(xiàn)對立統(tǒng)一的過程，一旦項目進行了決策，設計便成為了工程建設與控制造價的重點，初步設計對項目建設的規(guī)模、方案產(chǎn)品、形式結(jié)構(gòu)以及建筑標準工程發(fā)揮了決定性作用，并且產(chǎn)生了設計概算，確定了最高投資限額，完成施工圖設計以后，就可以對工程造價實現(xiàn)準確計算，設計質(zhì)量與功能是否達到使用需求，不僅關系到一次性建設項目的投資多少，同時也對項目建成后的經(jīng)濟效益造成了影響，先進的技術與科學設計不僅可以縮短建設項目工期、節(jié)約工程投資，同時對以后的投資成本、經(jīng)營資金以及長遠經(jīng)濟效益發(fā)揮了降低作用。根據(jù)相關資料顯示，設計費用在建設項目工程的整體費用中僅占1%，可是對工程造價的影響卻達到了70%。根據(jù)統(tǒng)計，設計合理的經(jīng)濟技術，能夠降低10%-20%的工程造價。

一個建設項目或者單項工程，可以具有不同的設計方案，因此在達到使用要求的基礎上，可以實行優(yōu)化設計、對比方案、經(jīng)濟技術分析，選擇科學先進、經(jīng)濟合理、安全可靠的設計思路，優(yōu)化設計方案可以采取分析價值工程方法，在達到使用功能或者盡可能提升使用功能的基礎上，最大程度的降低成本，同時需要注意兩方面：1.積極開展設計招投標。2.利用合同進行約束，設計嚴格的合同款項，不能局限于設計合同的標準形式，根據(jù)以往的工作經(jīng)驗，對于合同的設計，在技術條件上，應明確關鍵工藝的設計要求，以便能夠符合工程項目招投標需求。在經(jīng)濟款項上，應適當添加設計修改與變更的費用限制款項，如果變更設計費用超過施工合同的某一項比例，則要扣罰一定的質(zhì)保金，并不是工程只要符合使用功能，設計費用就能夠一分不少的獲得。

（二） 建設項目工程造價管理控制的關鍵是施工階段

1.規(guī)范招標活動

完成設計以后可以準確計算出建設項目工程的造價，施工費用占據(jù)了整體工程造價的60%，因此施工階段對工程造價產(chǎn)生的影響比較大，這個階段對建設項目的管理和控制工作重點體現(xiàn)在招投標活動、制定合同款項與確定承包合同價上。

招標單位應當嚴格按照文件要求與計價規(guī)定方式實施報價投標，實行招評標采取低價合理中標方式。伴隨著建設項目工程造價制度以及改革的管理方式，建設項目在招投標過程中應當積極實行工程量計價清單，通過招標人按照工程量統(tǒng)一計算規(guī)則，提供并且計算工程量清單，投標人根據(jù)具有的技術水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格實行自主報價。為了能夠中標，承包商會積極提升管理技術水平、降低項目造價，在客觀上分析能夠憑借最少的投資獲得最大的收益，工程量清單計價在招投標活動、降低發(fā)生合同糾紛概率、市場競爭和項目市場定位、項目工程造價控制方面發(fā)揮了積極的作用。

2.加強審查設計變更

施工階段控制建設項目工程造價的另一個重點工作是工程變更，工程變更主要包括設計、計劃進度和施工相關條件的變更以及招標款項中沒有涉及的新增工程等，設計變更是具有最大影響的一種變更，因此加強管理設計變更是對工程造價實施控制的有力保證。

建設項目全過程中，通常設計變更無法避免，但是加強管理設計變更，可以盡可能降低經(jīng)濟損失。設計變更應當包括設計工作自身的錯誤或者由于其他因素做出的修改、補充原來設計的資料技術，設計變更與現(xiàn)場簽證具有完全不同的性質(zhì)，凡是設計變更的內(nèi)容，必須按照設計變更原則進行處理，不能根據(jù)現(xiàn)場簽證原則實施處理，設計變更屬于項目工程變更的內(nèi)容，因此關系著工程質(zhì)量、工期進度以及投資情況。

應當盡可能提前設計變更，發(fā)生變更越早其損失就越小，反之則會越大，假如在設計階段發(fā)生變更，則僅對圖紙進行修改，損失十分有限；假如在采購階段發(fā)生變更，不僅要對圖紙進行修改，同時需要重新采購材料與設備；假如在施工階段發(fā)生變更，還要對已經(jīng)施工的工程進行拆除，勢必會帶來更加嚴重的損失，因此需要嚴格管理設計，更加嚴格控制設計變更，盡量在初期設計階段控制設計變更，尤其是對工程造價影響比較大的設計變更，要在算賬之后實行變更，嚴格禁止利用設計變更對建設規(guī)模實施擴大。

（三） 做好審查結(jié)算工作

1.審查工程量

建設項目工程使用工程量清單計價，結(jié)算時應當對工程量實行重點審查，結(jié)算的工程量應將合同款項中的工程量清單作為標準，綜合考慮工程量變更情況，審查時應熟悉設計圖紙、掌握計算工程量的規(guī)則，并且系統(tǒng)考慮整個建設項目工程的設計與施工。

2.利用套用定額和取費規(guī)定實施審查

定額單價是對項目消耗的人力、物力、機械等費用進行定額，一般的建設項目可以直接進行套用，少數(shù)項目需要實行換算，對直接進行套用的單價重點審查其是否存在高套、錯套現(xiàn)象，針對換算定額單價，主要審查其是否為定額所允許的通過正確的換算方法獲得的審查取費。重點審查是否存在取費基數(shù)的抬高現(xiàn)象，取費類別是否與承包合同與招標文件的要求統(tǒng)一。

四、結(jié)束語

建設項目全過程造價管理與控制是工程造價發(fā)展的必然趨勢。加強工程造價控制的主動性，強化建設項目全過程的動態(tài)監(jiān)管，對進一步提升建設項目工程的投資收益發(fā)揮了重大意義。也只有這樣才有可能在激烈的市場競爭中獲得重要地位，符合我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展需求。

參考文獻：

[1]劉艷茹.基于全過程的建設項自工程造價控制措施[J].中國電子商務，2010，（3）.

[2]曹曉偉.對建筑工程招投標報價的思考[J].商品與質(zhì)量一建筑與發(fā)展，2010，（6）.

第5篇：工程建設項目的全過程管理范文

關鍵詞：建設項目；工程造價；控制管理；房地產(chǎn)

一、我國建設項目中工程造價活動的產(chǎn)生背景

二十一世紀的建筑領域技術革命，催生了施工領域新型技術創(chuàng)新時代的到來，為了提高工程造價活動中全過程管理控制的具體效果，項目負責人必須要敦促建筑工程方面的工作人員，不斷深化管理技術的信息化改革，將工程造價中的成本控制和管理，貫徹到施工活動中的每一個具體細節(jié)中去。建筑項目中的工程造價管理，對建筑活動的成本控制，有極大的影響。在進行工程造價管理的過程中，項目負責人一定要堅持“價格的風險由投標人承擔”的原則，將生產(chǎn)活動中的大宗原材料的采購與市場價格的波動緊密聯(lián)系在一起，通過對原材料安全的控制，給建筑活動中生產(chǎn)技術和質(zhì)量管理打下堅實的基礎。

二、推行建設項目中工程造價全過程管理控制的必要性

建筑施工的工程造價管理，在房屋建筑的活動中和各種建筑輔助設備安裝等具體生產(chǎn)作業(yè)的操作中起到了至關重要的作用。因此，重視建筑項目中的工程造價全過程的管控工作，有利于做好建筑活動的質(zhì)量管控工作，可以很好地控制房屋建筑的工藝品質(zhì)，為建筑物的合格驗收提供必要的保障。

由于建筑施工活動是一項消耗時間長、人員投入多、資金供應量大的活動，因此，建筑企業(yè)相關責任人應該重視對于工程造價環(huán)節(jié)的人員投入，可以讓質(zhì)量管理部門的工作人員完全參與到建筑施工的每一個環(huán)節(jié)的品質(zhì)管控中去，實現(xiàn)質(zhì)量驗收的遠程操作。對生產(chǎn)活動中的原材料采買，進行嚴格的質(zhì)量管控，實行“賬單報銷”的制度，采購部門的基層員工只有將原料購買時，廠房開具的詳細發(fā)票提供給公司，公司的財務部門才能夠準許其報銷沖賬。除了要核對各種票據(jù)以外，財務部門還應該清點所購買生產(chǎn)原材料的數(shù)量，通過抽樣調(diào)查的方式，對原材料的質(zhì)量細節(jié)進行管控，從而提高原材料采買活動中的嚴肅性和規(guī)范性。

三、提高建設項目中工程造價全過程管理控制效果的具體措施

（一）工程造價工作人員首先深入一線實地考查，制定配套的施工方案

建筑項目工程在開始動工之前，工程造價部門的相關工作人員應該首先深入到一線進行實地調(diào)查，通過對生產(chǎn)環(huán)境和基本工程量進行估算，考核施工隊伍是否具有相關的施工資質(zhì)。并且，一定要向各個施工隊伍的項目負責人索要相關資質(zhì)的證書復印件。對于建筑活動中涉及到的“水電安裝部門”、“采暖制冷部門”等部門的人員構(gòu)成進行登記，一旦發(fā)現(xiàn)他們不具備勞動仲裁大隊開具的合格證書，應該制止他們上崗，安全生產(chǎn)無小事，建筑質(zhì)量安全重于泰山，要從源頭上做好建筑工程項目的安全把控工作。

（二）倡導信息化模式下的工程造價管理，提高管控有效性

在施工階段進行造價管理控制，有利于提高項目工程的具體施工進度。由于建筑活動涉及的部門比較多，管理信息十分龐雜，為了提高工程項目管理活動的有效性，可以推行互聯(lián)網(wǎng)背景下的數(shù)字化工程監(jiān)理，倡導信息化管理模式之下的工程造價管理。造價管理人員可以對建筑物的整體格局和工程進度進行掌控，通過CAD軟件等計算機工程技術操作系統(tǒng)的使用，工程造價的管理人員可以通過查找整個建筑階段每一樓層的圖紙和各種施工參數(shù)，并且將建筑質(zhì)量管控的重點部分標注出來。并且，建筑項目中的工程造價人員還應該與工程質(zhì)量監(jiān)理人員，進行深入的溝通，為其提供建筑活動驗收方面的標準參考。因此，在一線的施工活動中，工程造價的項目負責人，應該切實深入到施工現(xiàn)場，與一線工人進行深入交流，通過長期性的考察全面掌控好項目工程的建筑節(jié)奏。

（三）做好原材料供應管控，保證施工階段的建設進度穩(wěn)步提高

除了加強施工圖紙的管理之外，工程造價項目負責人還應該組織工作能力較強的骨干分子，深入到一線的項目工程生產(chǎn)管理活動中去，與一線的建筑工人群體同吃同住。在建筑活動中，鋼筋骨架混凝土施工是建筑質(zhì)量的重點管控部分，只有重視建筑活動中的地基建設，才能夠從根本上實現(xiàn)建筑群體的牢固性操作。

建筑項目的工程造價人員要深入到施工的初級階段，進行品質(zhì)管理工作，目的在于保證項目工程的施工進度穩(wěn)步提高，保證相對緊張的施工節(jié)奏。除了對產(chǎn)品的材料進行管控以外，建筑項目的工程造價人員還應該定期盤查原材料供應倉庫的具體庫存量。防止施工活動中，部分工人在利益的驅(qū)使下擅自“偷工減料”，從而做出有損建筑安全的事情，通過對于“鋼筋”、“水泥”等建筑活動中大量耗材原料的價格把控，有利于項目建設中工程造價人員對整個建筑活動中的原料采購撥款數(shù)量進行管控，既有利于施工人員用到“物美質(zhì)優(yōu)”的建筑原材料，又能夠使建筑活動中的工程造價操作符合“價格”與“市場波動”的客觀規(guī)律。

（四）開展竣工結(jié)算階段的有效控制，保證工程造價完整性

建筑工程造價活動是衡量工程項目的一個重要經(jīng)濟指標，除了對原材料進行管控之外，工程造價人員還應該配合工程監(jiān)理方定期對建筑項目進行工程驗收，嚴格按照施工圖紙中的具體操作參數(shù)細節(jié)進行對比操作，防止施工方在具體的建筑活動中為了縮短工期而刻意地更改建筑設計。通過對竣工結(jié)算階段的控制措施細化，保證工程造價活動的安全。竣工結(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書中，普遍會出現(xiàn)高套定額單價、高套取費標準等等提高工程造價的現(xiàn)象。項目負責人應該在各個環(huán)節(jié)的控制點進行工程計量、審核和竣工驗收結(jié)算方面的歸集匯總工作，將價款責任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后以貨幣形式體現(xiàn)，正確處理好施工過程中各類費用的票據(jù)分類和造價管理工作，將項目工程的均衡造價管理控制在合理范圍內(nèi)，為以后的項目管理和二次造價檢驗提供方便。

四、結(jié)束語

在建筑活動中推行工程造價活動的目的，在于管控建筑項目的進度和質(zhì)量，保證建設項目中施工進度的穩(wěn)步推進。在房屋項目建筑過程中，工程造價人員應該加強質(zhì)量控制，嚴格按照我國房屋建筑局頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》展開管控操作。必須加強建筑原材料采購過程中的質(zhì)量控制，在項目建筑公司的行業(yè)的發(fā)展和運營過程中，工程造價的管理人員要克服各種各樣的問題和困難，協(xié)助領導層確立公司一套以“節(jié)約”為主的施工操作細則，保證整個公司從上到下、從最高管理層到一線的基礎生產(chǎn)員工，都能夠嚴格遵守的高質(zhì)量建筑施工觀念，全面落實和貫徹技術質(zhì)量標準化管理體系，做好成本控制和房屋質(zhì)量管理工作。

參考文獻：

[1]朱永斌.政府建設項目中工程造價全過程控制初探[J].房地產(chǎn)導刊，2014，（15）：228-228，267.

第6篇：工程建設項目的全過程管理范文

【關鍵詞】 高校 工程建設項目 全過程跟蹤審計

隨著高等教育事業(yè)的高速發(fā)展和高校自身發(fā)展的迫切需要，高校基建項目不斷增加，一方面有力地促進了高等教育事業(yè)的發(fā)展，另一方面腐敗現(xiàn)象也屢屢發(fā)生?？偫碓凇墩ぷ鲌蟾妗分刑岢觥靶姓嗔\行到哪里，監(jiān)督就落實到哪里，財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”。作為高校的審計部門，應切實加強工程建設項目的全過程跟蹤審計，不斷堵塞內(nèi)部控制和管理過程中的漏洞，以減少職務犯罪，有效配合項目建設，實施費用控制，最大限度地提高學校建設項目的投資效益、管理效益和社會效益，更好地服務服從于學校的發(fā)展。

一、工程建設項目跟蹤審計是高校內(nèi)部審計工作發(fā)展的必然趨勢

近些年，工程建設項目全過程跟蹤審計作為審計部門加大建設項目審計監(jiān)督力度、探索投資績效審計的一種有效方式，已得到不斷的探索和研究。所謂工程建設項目全過程跟蹤審計就是由事后結(jié)算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，將事前預防、事中控制和事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，實現(xiàn)“預防、控制、監(jiān)督”三位一體，使整個建設工程項目實施處于受控狀態(tài)。

當前各地高校紛紛進入新校區(qū)建設的，工程建設項目不斷增加，且呈現(xiàn)出投資主體多樣化、資金來源多渠道、投資大、周期長、技術復雜、程序環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強等特點。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)閃失，都可能對學校造成重大的經(jīng)濟損失，影響項目效益的發(fā)揮。通過實施工程建設項目全過程跟蹤審計，能更好地保障建設資金合理、合法使用，規(guī)范工程管理，提高投資效益，縮短建設周期，提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)建設工程綜合效益的最大化，從源頭上遏制工程建設領域的腐敗，對廉政建設產(chǎn)生積極作用。如何更好發(fā)揮全過程跟蹤審計作用已成為監(jiān)察、審計人員面臨的一項重大而迫切的課題。

二、領導重視和支持是做好高校工程建設跟蹤審計的源泉和動力

工程審計和其他審計工作一樣，領導的重視和支持是至關重要的。領導重視就是要協(xié)調(diào)關系，解決問題，把工程審計作為學校管理的一個重要環(huán)節(jié)，提高學校各部門對內(nèi)審工作的認識，使他們了解審計的職責，以得到各部門單位之間的密切配合，這樣審計的工作環(huán)境就會大為改觀，工程跟蹤審計的工作職能就可以得到充分發(fā)揮，更好地調(diào)動審計的積極性，為學校的基本建設服務。

三、科學設計跟蹤審計的程序與方法是做好高校工程建設跟蹤審計的必然要求

作為一種將審計監(jiān)督貫穿于工程建設全過程的新型審計模式，非常重視審計實施方案的編制。編制和設計科學的審計程序和方法是確保工程審計質(zhì)量的基礎。一個好的審計實施方案應該是審計質(zhì)量控制的靈魂，它指導著審計人員的現(xiàn)場作業(yè)，對審計質(zhì)量起著全面控制的作用。因此，在對工程建設項目實施具體的跟蹤審計前，應針對各工程項目的性質(zhì)差異、規(guī)模大小、具體特點以及所處的不同階段，分別根據(jù)審計內(nèi)容設計出審計程序和方法，列出審計的重點和關鍵，編寫審計大綱，編制實施細則。

一是深入開展審計前調(diào)查工作。應詳細了解被審計項目的基本情況，分析調(diào)查資料，確定審計目標、審計形式和工作重點。

二是注重跟蹤審計方式的可行性。鑒于跟蹤審計的實施過程與工程施工同步進行，因此科學合理地選擇審計介入時機和內(nèi)容是高質(zhì)量完成建設期審計的關鍵。目前，跟蹤審計的主要方式有兩種，第一種是全過程跟蹤審計方式，第二種是階段性跟蹤審計方式。究竟選擇哪種方式，需綜合考慮被審計項目的建設規(guī)模、建設周期、建設要求、審計資源、審計成本等多方面因素，再進行研究確定。

三是合理選擇跟蹤審計的切入點。這直接影響到審計項目的質(zhì)量和效果，在審計實施方案中，應明確選擇對工程質(zhì)量、投資、進度影響較大及事后不能審計或?qū)徲嬰y度較大的內(nèi)容作為跟蹤審計的切入點，為提高審計工作質(zhì)量打下堅實基礎。

四、抓住跟蹤審計的關鍵點是做好高校工程建設跟蹤審計的重要環(huán)節(jié)

跟蹤審計是對工程建設項目貫穿始終的全過程審計，沿著建設周期這條主軸展開，以工程投資控制為主線，緊緊圍繞投資控制這個中心對建設項目進行全方位的實時跟蹤。目前，在審計力量不足、審計成本有限的情況下，為確保跟蹤審計質(zhì)量，必須有效地把握跟蹤審計的關鍵點。

所謂跟蹤審計的關鍵點就是項目在建設過程中的關鍵環(huán)節(jié)，通常表現(xiàn)為下列幾個環(huán)節(jié)：前期決策，勘查設計，招標投標，施工準備，隱蔽工程驗收，設計、施工的重大變更，主體工程部位驗收，材料與設備的采購，竣工驗收等。這些關鍵點會對建設項目、工程造價產(chǎn)生重大影響，同時也是項目建設和管理中比較容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。抓住了這些關鍵點，就可以變?nèi)旌虻膶徲嫺櫈閷﹃P鍵點的審計跟蹤，從而可大大提高跟蹤審計的效率，降低跟蹤審計的成本，達到事半功倍的效果。需要注意的是，開展跟蹤審計，并不是要審計人員去從事建設管理、施工、監(jiān)理方面的具體工作，而是履行對上述工作的審計監(jiān)督，通過對上述工作的審計監(jiān)督，促進這些工作規(guī)范、有效地運作。

五、正確處理跟蹤審計與施工、監(jiān)理單位的協(xié)同關系是做好高校工程建設跟蹤審計的首要前提

跟蹤審計的作用能不能充分發(fā)揮，除技術性因素以外，還主要取決于施工單位的態(tài)度和監(jiān)理單位的配合。但實際工作中，由于某些工程建設參與單位片面認為，跟蹤審計單位除工程結(jié)算時，有對工程造價“論理”的資格外，在跟蹤過程中沒有對工程實施過程各環(huán)節(jié)的確認、決定和發(fā)言權，這樣就容易出現(xiàn)參建單位（特別是利益單位）有意無意地將有關事項給“封閉”起來。對此，作為審計單位，最終會因不了解情況，做出予以默認或淺層批露，從而難以達到跟蹤審計的目的。因此，對于跟蹤審計工作能否達到預期目標和效果，正確處理好跟蹤審計與監(jiān)理、施工單位的協(xié)同關系至關重要。只有相互統(tǒng)一思想認識，監(jiān)理單位、施工單位積極配合、理解和支持審計工作，才能確保跟蹤審計的各項工作得到順利有序的開展。

六、推行“內(nèi)外審結(jié)合式”審計是提高高校工程建設跟蹤審計質(zhì)量和效率的有效方法

在當前高校管理體制下，要做好工程項目審計，離不開學校各職能部門的協(xié)作與配合。學校審計部門要注意加強與各職能部門之間的工作聯(lián)系，主動與基建處、采購中心、后勤處、財務處等相關部門協(xié)作配合，建立起配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行機制和業(yè)務控制程序，完善內(nèi)部約束制度，健全基建內(nèi)部相互制約的權力監(jiān)督運行機制，最終使各部門各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，讓跟蹤審計變被動為主動，并逐步進入程序化、規(guī)范化、制度化軌道。

在理順內(nèi)審管理的同時，可以考慮充分發(fā)揮社會中介專業(yè)審計力量的作用，與社會審計機構(gòu)合作，有效地解決完全委托審計和完全內(nèi)審所帶來的種種弊端。首先，它解決了內(nèi)審人力不足和專業(yè)缺口的矛盾，提高了審計速度和質(zhì)量；其次，社會中介機構(gòu)是具有專業(yè)資格的法人單位，其人員具有國家認定的專業(yè)資格和專業(yè)水平，內(nèi)審與社會審計合作，很好地彌補了內(nèi)部審計法律效力低的缺陷，內(nèi)審人員的參與，可以監(jiān)督審計全過程和審計結(jié)果，及時解決內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)的問題。因此，“內(nèi)外審結(jié)合式”審計是提高審計質(zhì)量和效率的有效方法。

七、規(guī)范與落實審計復核制度是提高高校工程建設跟蹤審計質(zhì)量的重要保障

審計復核是審計質(zhì)量控制體系的重要組成部分。跟蹤審計中，復核機構(gòu)或者專職復核人員要依照法律、法規(guī)、規(guī)章，重點做好下列事項的復核：是否按照審計方案確定的審計范圍和審計目標實施審計；審計工作是否符合相關的審計準則；與審計事項有關的事實是否清楚；收集的審計證據(jù)是否具有客觀性、相關性、充分性和合法性；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為的定性是否準確，處理、處罰意見是否適當；審計評價、審計建議、審計移送處理是否適當；審計程序是否符合規(guī)定；其他需要復核的事項。

八、審計人員較高的綜合素質(zhì)和較強的服務意識是做好高校工程建設跟蹤審計的重要保證

要確保工程建設始終能夠規(guī)范、有序、高效地完成，同時能正確及時應對變化不定的施工現(xiàn)場，提高跟蹤審計質(zhì)量，降低審計風險，這就要求跟蹤審計工作人員不僅要提升政治素養(yǎng)，強化責任心和敬業(yè)精神，也要有精湛的專業(yè)技術和較寬的業(yè)務知識。同時還應具備良好的協(xié)調(diào)溝通能力，充分了解建設工程全過程理論，掌握最新的技術方法，不斷做到“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”，“內(nèi)抓管理、外促協(xié)調(diào)”。

首先要努力加強學習，刻苦鉆研業(yè)務知識，不斷提高自己的業(yè)務水平；其次必須加強作風建設，大力倡導“重實際、說實話、做實事、求實效”的工作作風，要時刻把廉潔自律的有關規(guī)定牢記在心，加強自身修養(yǎng)，注意自身形象；再次應注重工作方法，在審計工作中，要依據(jù)國家有關的法律、法規(guī)，堅持原則，維護學校的利益，對一些高估冒算、虛報工作量的行為必須堅決給予糾正，而對一些非原則性的問題，應盡量做到少爭論、多理解，要學會尊重他人；最后工作中要堅持“到位而不越位”、“監(jiān)督而不代替”的工作原則。

九、結(jié)語

綜上所述，工程建設項目跟蹤審計作為現(xiàn)代審計制度的一種創(chuàng)新，在實踐中已彰顯出它的積極作用，具有廣闊的應用前景。工程跟蹤審計人員應以科學發(fā)展觀為指導，一切要以維護學校的根本利益為出發(fā)點，既堅持原則，又注重工作方法，不斷提高自身綜合素質(zhì)，發(fā)揮好內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”的建設性作用，在審計過程中，與施工、監(jiān)理、建設管理等工作密切配合，科學合理地選擇跟蹤審計的“關鍵點”，準確掌握審計參與的程度，把握內(nèi)部審計的相對獨立性原則，建立起一套科學合理的審計程序和審計質(zhì)量保證體系，從而最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高建設資金使用效益，為高校的改革和發(fā)展，乃至為經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

【參考文獻】

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[3] 李兆暖：建設項目跟蹤審計的重點[J].煤炭經(jīng)濟研究，2007（10）.

第7篇：工程建設項目的全過程管理范文

【關鍵詞】建設項目全過程跟蹤審計；審計風險；應用探究

工程建設項目全過程跟蹤審計是審計機構(gòu)以國家的法律、法規(guī)為基礎，通過運用現(xiàn)代審計的方式對建設工程項目的計劃、決策、設計、施工、竣工驗收及結(jié)決算等技術經(jīng)濟活動實施全過程審核監(jiān)督和提供咨詢服務。在現(xiàn)實的工程建設工作中，項目管理過程中往往會出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。假簽證、假發(fā)票、假變更等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，這就意味著常規(guī)的事后審計工作因介入時段滯后，帶有較大的片面性和局限性，存在著巨大的審計風險，選擇全過程跟蹤審計是變革建設項目審計方式的必然趨勢。工程項目全過程跟蹤審計方式按照主體分可以分為政府審計，社會審計，內(nèi)部審計。

一、目前全過程跟蹤審計工作在工程建設領域的基本現(xiàn)狀

全過程跟蹤審計應用到工程領域在我國發(fā)展時間較短，跟蹤審計工作在工程建設投資領域的應用正處于發(fā)展的初級階段。因此，審計工作在工程建設投資方面存在著很大的弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.全過程跟蹤審計制度尚不完善；由于全過程跟蹤審計在我國工程建設領域方面起步較晚，在工程建設投資方面并沒有得到人們的認可，因此相關的制度體系并沒有完全建立起來，有待完善，與其他發(fā)達國家相比仍有一定差距，審計依據(jù)不夠明確，給審計機構(gòu)審計項目帶來了一定的難度和風險。

2.工程跟蹤審計人才隊伍能力良莠不齊；審計工作在工程領域的起步較晚，許多社會審計企業(yè)為了適應社會的發(fā)展，盲目的引入審計人才。大部分審計人才并沒有較長時間的工程審計工作經(jīng)驗，導致許多工程的審計工作質(zhì)量難以保證。

二、有效防范與控制工程全過程跟蹤審計工作風險的策略

（一）加強領導對全過程跟蹤審計的認識，有關部門建立健全相關制度體系

工程建設全過程跟蹤審計工作要做好，必定離不開領導的重視和有關部門的支持與幫助。部分領導并沒有充分認識到跟蹤審計工作的重要性，我們應該定期對領導者進行培訓，提高領導者對跟蹤審計的認識，有關部門加強對跟蹤審計有關的制度體系的建立與完善，只有這樣跟蹤審計工作才可以得到更好更快的開展。

（二）廣泛宣傳工程建設跟蹤審計對工程建設意義

跟蹤審計在工程建設的整個過程中發(fā)揮著重要的作用，在日常的工程建設工作中我們應該加大對工程審計工作重要性的宣傳，定期展示工程跟蹤審計在實際工作中取得的重要成果。只有人們認識到審計工作對經(jīng)濟效益的重要性，審計工作就會得到領導們的充分支持和認可。

（三）借助國際審計行業(yè)通行承諾制度，便于化解工程跟蹤審計風險

近年來，國家對工程建設審計工作的重視程度越來越高，工程建設項目部門必須向有關部門提供真實、合法、完整的工程送審資料。審計單位要對單位工程的造價做出準確的評估，并且將工程建設存在的問題進行具體說明。

（四）工程建設實現(xiàn)內(nèi)部控制與合同審簽制度

合同是指雙方為了達成某一約定而簽訂的具有法律意義的文件。工程合同既是項目管理的法律文件，同時也是工程建設項目風險管理與投資審計的重要依據(jù)，它會對工程審計風險起著防范的作用。內(nèi)控制度的建立健全會促使建設單位在工程全過程中發(fā)揮應有的監(jiān)督和管理作用。只有將內(nèi)控制度與合同審簽制度有效的融合就可以將工程審計的風險降到最低程度。

（五）加強與政府審計與社會審計單位之間的合作。

工程建設審計工作量巨大，部分政府審計部門沒有能力完成跟蹤任務時往往會借助社會審計力量來完成任務。當自身跟蹤審計力量不足時，借助社會審計力量來完成跟蹤審計任務，借助社會審計力量一方面可以減輕跟蹤審計的工作量，緩解人員緊張的狀況，另外一方面可以實行有效的管理，提高跟蹤審計的效率。

（六）加強專業(yè)人才隊伍建設，提高審計人員個人素質(zhì)

人力資源是任何行業(yè)都不可以缺少的資源，為了更好的防范審計風險，我們必須要提高審計的質(zhì)量。市場經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，為了適應經(jīng)濟的發(fā)展，我們必須要培養(yǎng)更加專業(yè)的工程跟蹤審計人才，對工程跟蹤審計人員的個人素質(zhì)提出一定的要求。定期對現(xiàn)有的跟蹤審計人員進行業(yè)務培訓，不斷提高他們的業(yè)務知識和業(yè)務能力。同時要鼓勵工程跟蹤審計人員努力學習施工新技術、新方法，不斷提高自己的專業(yè)技術水平。同時要不斷的具備豐富經(jīng)驗以及懂得審計工作以及懂得管理工作的人員來壯大我們的人才隊伍。

三.工程項目全過程跟蹤審計方式的應用

（一）工程建設項目準備階段跟蹤審計的主要內(nèi)容

首先對工程建設項目的審批文件進行完善性審計。這些審計的內(nèi)容主要包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否合法。包括建設項目資金來源是否可以得到保障，是否按規(guī)定及時繳納減、緩、免手續(xù)以及是否符合有關規(guī)定。

（二）工程建設項目實施階段跟蹤審計的主要內(nèi)容

實施階段的審計工作主要包括在合同履行的審計工作。工程建設項目涉及范圍較廣，為了有效的防范審計工作中存在的風險，我們在工程項目的實施階段我們要對于工程項目建設有關的單位進行審計，考核其是否對履行了合同當中的有關條約，便于工程在實施的過程中全面得到調(diào)控，保證工程項目的順利進行。

（三）工程建設項目交付和竣工結(jié)算跟蹤審計的主要內(nèi)容

工程項目交付以及工程竣工結(jié)算是工程建設項目的最后階段。同時也是跟蹤審計工作的最后階段。審計工作在這一階段的主要內(nèi)容是對項目整個工程的報表進行審計，同時對項目工程的成本以及效益進行準確的核算統(tǒng)計，按照國家相關的法律進行匯總上報。

四、總結(jié)

工程建設是當前社會經(jīng)濟建設的重要內(nèi)容，國家有關部門對工程建設的全過程重視程度越來越高。工程項目跟蹤審計在近年來得到越來越多人們的認可，但是由于審計工作在國內(nèi)的發(fā)展起步較晚，在實際的實踐過程中往往暴露出許多的問題。本文主要是對目前跟蹤審計工作在工程建設中應用的基本現(xiàn)狀進行總結(jié)，對跟蹤審計存在的風險及防范措施進行了探討。在當前的審計環(huán)境當中，許多新的問題不斷的出現(xiàn)，阻礙了審計工作的順利進行，如何有效的解決這些問題成為了我們每個審計人員值得思考的問題。我們應該共同努力，找到更加適合我國經(jīng)濟建設的審計工作管理制度以及方式，促進經(jīng)濟建設的快速發(fā)展。

參考文獻：

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[2]段淑芳.高校工程投資審計風險及防范[J].財會月刊，2011（11）.

第8篇：工程建設項目的全過程管理范文

【關鍵詞】工程建設，全過程造價，管理，控制

【中圖分類號】TU71 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0176-01

一、加強投資決策階段的工程造價管理與控制

投資決策階段的工程造價控制是整個工程造價管理的基本環(huán)節(jié)。工程建設項目各個技術經(jīng)濟決策，如建設場地的選取、工程建設標準的制定、施工工藝的制定以及工程建設設備的使用等，很大程度上會影響到工程造價的高低。

（1）做好工程建設項目投資決策前的準備工作，掌握相關的資料，如設備技術參數(shù)可行性、設備的運行狀況以及一些亟待解決的問題。

（2）做好工程建設項目的可行性分析報告，根據(jù)建筑市場需求及工程自身實際狀況，合理確定好工程建設標準水平及建設規(guī)范要求。同時，完成可具說明性的立項申請，以便早日立項。

（3）做好工程建設項目的效益分析，合理編制好工程投資估算，并且所要編制的投資估算應做到細致全面。結(jié)合工程建設的實際狀況，盡量將工程建設過程中可能出現(xiàn)的不利因素以及工程項目建設期間價格變化的浮動系數(shù)考慮在內(nèi)，以免工程造價受到影響。同時，保持工程投資與工程實際相符合，并留有一定的余地，有利于實現(xiàn)對工程項目總投資的控制。

二、加強工程設計階段的工程造價管理與控制

（1）努力推行設計招投標。當前許多工程仍存在靠情面，靠關系包攬設計任務的現(xiàn)象，在一定程度上增加了工程造價管理的難度。一方面致使設計深度無法達到要求，難以滿足工程物資采購招投標以及工程建設項目施工的要求，增加工程投資成本，影響工程造價。另一方面致使設計變更發(fā)生頻繁，不利于工程造價的有效控制。

（2）加強設計方案的優(yōu)化。工程建設單位可通過聘請專業(yè)的權威專家，成立專家評審小組，對設計方案給予全面的評審。此外，工程建設項目的參建單位還應樹立經(jīng)濟適用觀念，不能盲目的追求經(jīng)濟效益而忽視工程質(zhì)量，通過技術經(jīng)濟分析來達到最佳的性價比。

（3）正確推行限額設計。設計人員不僅要掌握好工程預算定額及費用定額，還應熟悉各種建筑材料的預算價格，根據(jù)投資估算控制再進行初步概算，最后按照設計的初步概算對施工圖的設計進行控制與預算。所以，各設計人員在確保技術指標的要求下，應合理使用投資限額，并將施工圖設計以及施工圖預算融為一體，將經(jīng)濟與技術巧妙地結(jié)合起來。同時控制設計變更，確保投資限在控制范圍內(nèi)。

（4）根據(jù)設計合同約束設計行為。設計單位的設計范圍、工程設計深度與質(zhì)量以及各種違約責任等條款都應清楚地標注在設計合同中。在經(jīng)濟條款方面，可適當?shù)卦黾釉O計修改及設計變更的費用額度，以便于經(jīng)濟條款的限制，若設計修改與設計變更的費用超出限定額，則應扣罰處理一定的設計報酬。盡量保證設計的細致全面，防止施工圖預算超出設計概算額度，造成工程項目投資成本的增加。另外，設計深度與設計范圍若未能詳細地寫在合同里，會使工程遭受嚴重損失，使得設計后的工程造價與中標價不一致，甚至超出中標價。

三、加強施工階段的工程造價管理與控制

工程建設項目的施工階段是工程整體建設的重要階段，也是工程投資費用的使用階段，其目的在于降低工程造價，杜絕投資浪費，達到實際發(fā)生費用不超過計劃投資的目的。

（1）控制變更設計。在工程建設項目的施工中，引起設計發(fā)生變更的因素多種多樣，如工程建設設計粗糙，施工圖紙與實際工程項目明顯不符；市場供應的材料規(guī)格標要求與設計要求不符。因此，加強控制工程變更設計首先應控制設計變更規(guī)模。通常情況下，除非出現(xiàn)工程建設項目功能受到影響或無法進行的情況下，才允許發(fā)生設計變更。然后應重視多方參建單位共同的圖紙會審，盡量在開工之前控制好設計變更，使工程造價得到一定的控制。最后，對出現(xiàn)的設計變更情況應仔細審核，若涉及到設計費用的變更，必須經(jīng)多方單位共同簽字才能認可。

（2）嚴格審核施工方案。通過采用技術經(jīng)濟分析對比方法對施工方案進行審核，尤其審核施工組織設計中的各種不符合規(guī)范的施工費用的增加情況，避免出現(xiàn)索賠事件。同時，制定合理的施工方案，在保障工程進度與工程質(zhì)量的基礎上盡可能采用科學的施工技術縮短工程工期，提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)工程造價的降低。

（3）優(yōu)化現(xiàn)場簽證管理?，F(xiàn)場簽證是工程建設中的重要一環(huán)，很多工程項目因現(xiàn)場簽證的管理不到位，使得工程結(jié)算蒙受了較大的損失。因此，在優(yōu)化現(xiàn)場簽證管理中必須要求工程項目建設的技術人員與經(jīng)濟人員共同協(xié)作，相互配合，隨時記錄好施工現(xiàn)場簽證情況，做到隨做隨簽，同時注意現(xiàn)場簽證內(nèi)容與工程實際相符合，并達到標準要求。

（4）強化工程索賠管理。首先必須對合同進行有效管理，合同簽訂完成后，工程造價負責部門應及時監(jiān)督合同內(nèi)容的履行情況，防止違反合同的現(xiàn)象發(fā)生，確保合同的公證性。其次，應深入施工現(xiàn)場考查，搜集相關的工程資料，隨時了解施工情況，如各種隱蔽工程資料、施工現(xiàn)場情況記錄等，為工程索賠提供有利依據(jù)。

四、加強竣工結(jié)算階段的工程造價管理與控制

竣工結(jié)算階段的造價控制是工程造價管理中的最后環(huán)節(jié)，也是反映工程建設項目的際造價與投資效果的階段。

（1）認真審核竣工圖?？⒐D是工程建設實施的最終體現(xiàn)，工程竣工圖上的各項內(nèi)容必須具有準確、真實、有效。當發(fā)生工程設計變更時必須及時申請變更手續(xù)，并要求設計單位提供相關的變更圖紙以及“設計變更通知單”等相關證明材料，待設計人員簽字蓋章后方可有效。

（2）仔細審查現(xiàn)場簽證項目。監(jiān)理工程師必須對現(xiàn)場簽證項目仔細地進行審查，對做好現(xiàn)場記錄，特別是對于隱蔽工程的簽證內(nèi)容、施工驗收記錄、竣工圖必須做好審查，如工程實際操作是否符合施工圖紙。

（3）嚴格審查工程量。工程量的計算依據(jù)主要根據(jù)原始施工圖和竣工圖進行，因此，在審查前必須仔細閱讀圖紙，把握好工程量計算規(guī)律，檢查工程量計算是否準確，符合要求計量要求，保證工程造價結(jié)算的確切性與合理性。

第9篇：工程建設項目的全過程管理范文

關鍵詞：通信工程項目管理集成化

引言

目前，我國電信行業(yè)正處于劇烈變革之中，各運營商為擴大市場占有率，滿足顧客不斷變化和增加的需求，不斷進行著通信網(wǎng)絡的工程建設和技術改造，以此支持日益擴大的業(yè)務服務范圍和服務能力。在通信工程建設項目中，各方不斷引入項目管理的各種新模式，解決原職能化管理的痼疾，進而提高工程項目建設的效率，提升最終用戶的滿意度。

1．工程建設項目集成化管理的定義

工程建設項目集成化管理是依據(jù)工程建設項目的管理實踐和項目管理理論，應用系統(tǒng)工程的有關原理，綜合考慮工程建設項目整個生命周期中各階段的要求和銜接，考慮項目管理各要素的相互關系和項目執(zhí)行中各參與方之間的動態(tài)影響，在對項目進行整體優(yōu)化的基礎上而采用的一種基于信息技術的高效率項目管理模式。工程建設項目集成管理是由工程建設項目的全生命周期集成、要素集成和組織集成三個部分構(gòu)成的完整的集成管理體系。

1.1全生命周期集成

全生命周期集成是對工程建設項目生命周期的各階段的集成，是把集成化管理的思想和手段運用到項目實施的整個周期。從項目的決策、設計、計劃、施工、運營到總結(jié)評價，將全過程通過充分的信息交流集成為一個整體，使信息流能準確、充分、迅速的傳遞，讓各參與方能進行有效的溝通與合作。

1.2 管理要素集成

工程建設項目同時具有進度、質(zhì)量、成本、安全、風險等多個相互影響和制約的管理目標。對管理要素的集成是指在項目實施過程中對各管理目標和要素進行整體規(guī)劃和考慮，以全局化的眼光和從實現(xiàn)項目效益最大化的角度對項目實施管控，達到工程項目建設的最優(yōu)化。

1.3 組織集成

工程建設項目參與方既包括業(yè)主、設計商、監(jiān)理商、建設商，又可能涉及到分包商、設備供貨商、原材料供應商等，他們之間是由獨立合同構(gòu)成的簡單交易關系。各參與方通常缺乏有效的相互交流，進而影響到整體合作，容易造成追求局部優(yōu)化而忽略了全局。原有的項目管理體系對分包商、供應商的地位和作用缺乏充分認識，成了項目管理中的短板和盲點。隨著管理水平和認識的提高，舊的項目管理體系內(nèi)的挖潛空間越來越少，發(fā)掘外部各方的潛力成為提高工程項目管理水平的重要途徑。

2．通信工程建設項目集成化管理的優(yōu)點

通信工程建設項目集成化管理是將工程建設項目的集成化管理應用到通信行業(yè)中，這種先進的管理理念能夠有力保障工程建設項目目標的實現(xiàn)，使業(yè)主對工程建設的需求得到最大限度的滿足，以此提升運營商價值。

通信工程建設項目集成化管理面對通信工程建設項目的實施全過程進行整體優(yōu)化，充分發(fā)揮各參與方，尤其是各種供應商、分包商等原先未納入項目管理體系的各參與方的潛力，在保證項目順利交付的同時，最大限度的保證各參與方的利益，達到多方共贏。

通信工程建設項目集成化管理能夠大大提高項目的執(zhí)行效率，通過參與項目建設各方的交流和配合，保障了項目建設的可靠性和最優(yōu)性，縮短了建設工期。在行業(yè)內(nèi)推廣集成化管理可以加快工程項目的實施進度，保障工程項目質(zhì)量，降低項目成本，優(yōu)化資源使用效果，節(jié)約工程建設資金，從而帶來巨大的經(jīng)濟效益。集成化管理的推廣將引發(fā)業(yè)內(nèi)各企業(yè)管理方式和管理思想的變革，改善企業(yè)的管理水平。

3．通信工程建設項目實施集成化管理的必要性

傳統(tǒng)孤立的、階段化和經(jīng)驗化的項目管理模式造成了目前工程項目管理實踐中的“舍本逐末”。由于通信工程建設項目的復雜性和各階段之間缺乏有效協(xié)調(diào)，項目執(zhí)行中各種意外事件在所難免，各級項目管理人員的注意力大都集中在工程建設項目的某個具體活動之上，專注于處理和解決突發(fā)問題。這種“癥狀解”的做法在最初階段往往能取得一定效果，但長此以往，項目執(zhí)行中出現(xiàn)的大量意外事件和突發(fā)問題被認為理所當然，解決突發(fā)事件的能力被視為是項目管理水平高低的重要標志。

人們普遍認為在通信工程建設項目管理中意外事件無法避免，提高項目管理能力的重點就幾乎等同于提高應付和處理各種事件的能力。關注于處理具體事件的做法是造成目前通信工程項目建設中各階段分離脫節(jié)，工程質(zhì)量低劣，進度嚴重拖沓，控制缺乏有效性的主要原因。這種“舍本逐末”的做法無法適應工程建設項目的發(fā)展，只能使突發(fā)事件的數(shù)量越來越多。要改變現(xiàn)狀，根本在于使各級項目管理人員認識到“最終解”的存在，將他們的注意力集中在項目執(zhí)行的過程上，集中在項目管理各種活動的相互關系和影響上，從全局對項目執(zhí)行過程進行合理計劃和控制，從根源上減少和避免意外事件的發(fā)生。也就是說，集成化管理需要項目管理人員關注各具體活動之間、各參與方之間的相互聯(lián)系、影響和作用，重視對工程建設項目中各子過程之間的銜接環(huán)節(jié)進行管理，而不是僅僅關注于項目實施的某個具體活動。

4．通信工程建設項目實施集成化管理的可行性

通信工程建設項目集成化管理是一種新的工程項目管理模式，即使不同的通信工程建設項目可能在投資、用途、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面存在著很大的差異，但它們在以下幾個方面是相同的：

首先，通信工程建設項目無論大小，都是統(tǒng)一的整體，無論有多少參與方，他們之間都必須進行密切的聯(lián)系和合作。其次，完整的通信工程建設項目都包括決策、設計、施工、試生產(chǎn)等相互聯(lián)系和制約的過程，同時這些過程也是信息收集、存儲、傳遞、加工的過程，項目實施的最終目的都是要滿足業(yè)主方需要的某些功能。在滿足項目設計功能的前提下，工期、成本和質(zhì)量的優(yōu)化是業(yè)主和各參與方共同關心的問題。最后，傳統(tǒng)的通信工程項目參與方之間彼此沖突的關系逐步被“協(xié)作”、“共贏”的關系取代，項目管理者能在各方充分溝通的基礎上，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)各方的行為，對項目實施過程進行全方位的整體優(yōu)化。

這些共同點和信息技術的高速發(fā)展為通信工程建設項目集成化管理的實施提供了堅實的基礎。高速信息共享和交流平臺的出現(xiàn)滿足了通信工程建設項目集成化管理的要求，保障了通信工程建設項目集成化管理實施的效率，為集成化管理的實踐鋪平了道路。