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關(guān)鍵詞:成本管理;合同管理;工程項(xiàng)目
一、成本管理方面
成本、合同管理工作是整個(gè)工程管理工作的重中之重,涉及到方方面面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。以下是本人就成本、合同管理方面經(jīng)濟(jì)技術(shù)作出的總結(jié):
(一)、成本管理方面
1、樹立一個(gè)節(jié)約意識(shí):對(duì)于成本管理必須從小事抓起,項(xiàng)目部全體工作人員必須樹立成本節(jié)約人人有責(zé)的意識(shí),并且在自己的日常工作當(dāng)中就應(yīng)該時(shí)刻提醒自己,因?yàn)槌杀竟芾黻P(guān)乎所有人的切身利益。
2、建立一個(gè)變化的思想:項(xiàng)目的工程成本從開工的時(shí)候一直到工程項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候都是處于不斷的變化當(dāng)中,并且隨著工程量和工期等因素的增加,工程成本大多數(shù)都是在不斷的增加,只有到項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候,工程成本才能形成一個(gè)相對(duì)固定的值。所以,腦海中必須有一個(gè)變化的思想,但是這種變化是合法、合理、合情的,不是隨意的變化和增加,而是一種符合實(shí)際、有一定規(guī)律可循的增加。這種思想相當(dāng)重要。
3、具備專業(yè)的技能和素質(zhì):過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能,對(duì)成本管理工作高度的敏銳性,很強(qiáng)的觀察事物的能力,是做好成本管理工作的基礎(chǔ)和根本。同時(shí)作為一名成本管理人員,必須具備高尚的道德品質(zhì),堅(jiān)持公正、公平、公開的原則辦事,嚴(yán)格把關(guān),這是做好成本管理工作的基石。
4、建立完善的控制“體系”:嚴(yán)格控制施工成本和勞務(wù)、辦公等方面的投入,嚴(yán)格管理施工開支,力爭(zhēng)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)開支和費(fèi)用在預(yù)算成本的款項(xiàng)內(nèi)完成。嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章、管理制度,建立一套完整的成本控制體系、框架圖和組織機(jī)構(gòu)體系。為成本管理提供相應(yīng)的制度保證。
5、加強(qiáng)成本管理制度“考核”:在工程項(xiàng)目施工中,要加強(qiáng)成本考核,實(shí)施階段性成本控制考核。為了加強(qiáng)成本控制考核,需要做好以下幾個(gè)方面的工作:
首先,要做好成本統(tǒng)計(jì)工作,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、可靠性、可依據(jù)性,具有可比性,保證統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)、可靠、廉政,保證在實(shí)施整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中要堅(jiān)持客觀、公平、公正的原則,為成本考核提供原始的記錄資料。
其次,要加強(qiáng)成本考核目標(biāo)或考核標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性,做到考核標(biāo)準(zhǔn)的客觀、公平、公開、公正,杜絕主觀臆動(dòng)性,進(jìn)一步完善成本管理制度考核機(jī)制,不斷創(chuàng)新成本考核的思路、方法、措施,把成本考核工作落到實(shí)處,做實(shí)做好成本管理考核工作。
再次,要加強(qiáng)成本管理考核的實(shí)效性、可操作性,將成本管理考核工作深入到每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中,切實(shí)做到不留余地,不留死角,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)成本管理考核工作。
最后,成本管理考核工作必須責(zé)任明確,重點(diǎn)突出,獎(jiǎng)懲得當(dāng)。這是成本管理考核工作的實(shí)施重點(diǎn),也是推進(jìn)成本管理考核工作的難點(diǎn)。
6、加強(qiáng)后期成本管理工作:項(xiàng)目后期成本管理工作至關(guān)重要,應(yīng)該引起大家的高度警覺(jué)和重視,切實(shí)做到成本管理工作人人有責(zé),貫穿始終,為后續(xù)收尾工作有序推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)、合同管理方面
1、工程施工的“先行者”:合同是進(jìn)行一切工程施工工作的先決條件,合同管理在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中占有重要的位置,是成本管理的前提條件。
2、工程合同類型的“鑒定”:對(duì)于合同類型,現(xiàn)在有很多種分類,標(biāo)準(zhǔn)不同,類型和內(nèi)容也就不同。對(duì)于業(yè)主而言,主要有三種合同類型:①總價(jià)合同:就是在確定一個(gè)完成該項(xiàng)目的總價(jià),據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同類型;②單價(jià)合同:關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量的確定,應(yīng)用廣泛,它可以讓風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。③成本加薪金合同:即由發(fā)包方想承包方支付工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本,并且按照事先約定的某種方式支付薪金的合同形式。對(duì)于勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言,主要有四種合同類型:①勞務(wù)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種大包形式,就是相對(duì)于把工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容全部承包出去;②勞務(wù)承包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種小包形式,就是相對(duì)于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容部分地承包出去;③專業(yè)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種專業(yè)形式,部分工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容分包出去的合同形式;④工程分包合同:就是將部分區(qū)段工程全部分包出去的一種工程分包形式,它不只是勞務(wù)的分包,包括材料、機(jī)械等完成該工程項(xiàng)目的所有內(nèi)容,這是工程大包的形式。
3、合同內(nèi)容約定的“框架性”和“限制性”:合同的好壞主要在于合同內(nèi)容是否全面、完整、可靠及是否具有真正約束性。一份全面、完整、可靠、約束性較強(qiáng)的合同對(duì)發(fā)包方是極其有利的,也能有效避免合同糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生或者刑事責(zé)任。合同內(nèi)容的約定一定要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,包括現(xiàn)場(chǎng)的全部工作內(nèi)容不能有遺漏的現(xiàn)象的發(fā)生。合同內(nèi)有關(guān)承包方的工作內(nèi)容、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備的供應(yīng)、違約等方面的內(nèi)容更是重中之重。形成合同框架和范本,讓合同內(nèi)容不斷的更新、完善,并且其內(nèi)容對(duì)承包方的限制性必須準(zhǔn)確到位,以保證工程順利進(jìn)行,避免不必要糾紛。
4、合同資格預(yù)審及簽訂的及時(shí)、有效:對(duì)于合同簽訂之前的準(zhǔn)備工作:首先,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行推薦或者項(xiàng)目部自行引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍,審查勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍提供的“五證”(企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證)和本人身份證、法人身份證、法人授權(quán)委托書及其公證,同時(shí)需要對(duì)該公司的經(jīng)營(yíng)能力、履約能力、施工能力和信譽(yù)等進(jìn)行深入的了解和審查。然后將資料送回公司人力資源部審核;其次,審查合格后,填寫勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍勞務(wù)分包推薦選擇表,辦理中鐵二局勞務(wù)分包準(zhǔn)入證。再次,準(zhǔn)入證辦理完畢后,同時(shí)將上述資料送回公司成本合同部,雙方即可簽訂合同,勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍繳納履約保證金,手續(xù)完善后,合同即可返回。合同簽訂必須按照程序進(jìn)行,不可違規(guī)操作。嚴(yán)禁杜絕先進(jìn)場(chǎng),先干活,后簽訂合同情況的發(fā)生,這樣會(huì)帶來(lái)許多負(fù)面或者不可避免的麻煩。
5、堅(jiān)持合同交底制度:合同交底是履行合同義務(wù)的重要環(huán)節(jié),是減少不必要麻煩和糾紛的途徑之一。尤其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)帶班人員、技術(shù)人員及領(lǐng)導(dǎo)而言,至關(guān)重要。它關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)成本發(fā)生及現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用增加問(wèn)題,關(guān)系到項(xiàng)目收益和職工個(gè)人收益問(wèn)題。首先,對(duì)于項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo),必須保證合同內(nèi)容透明、準(zhǔn)確無(wú)誤,以避免現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和零星點(diǎn)工及其費(fèi)用出錯(cuò),保證工作進(jìn)度,保障工程質(zhì)量;其次,對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言,必須保證其對(duì)合同內(nèi)容理解無(wú)誤、對(duì)自己的工作內(nèi)容把握得當(dāng),才能避免其它不必要的支出,積極工作,確保工程順利進(jìn)行。所以項(xiàng)目部在引進(jìn)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的時(shí)候,必須堅(jiān)持合同交底制度,不斷創(chuàng)新合同交底方法,努力提高合同交底的質(zhì)量,控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用,提高人員和項(xiàng)目的整體收益。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理 成本管理 合同管理 互相滲透
工程項(xiàng)目管理是把“通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力,運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制,旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目的的管理方法體系”用于工程項(xiàng)目。當(dāng)前工程項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大,組織越來(lái)越復(fù)雜,任何一個(gè)工程項(xiàng)目往往都會(huì)涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地,安全管理,質(zhì)量管理,進(jìn)度管理,成本管理,合同管理構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。
成本是為過(guò)程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過(guò)程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)表現(xiàn),成本管理影響著其項(xiàng)目盈利空間的大小。由此,成本管理在工程項(xiàng)目管理中具有非常重要的地位,它不僅是項(xiàng)目管理的本質(zhì),更是項(xiàng)目管理的核心??梢哉f(shuō),安全管理、質(zhì)量管理,進(jìn)度管理、合同管理都是為了防范由于片面強(qiáng)調(diào)減小成本而忽視合同管理成本投入,盲目追趕進(jìn)度,忽略施工安全和工程質(zhì)量而導(dǎo)致法律代價(jià)的激增,進(jìn)而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體性角度提升項(xiàng)目的盈利空間。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是指在法律對(duì)合同的規(guī)范與指引下,從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過(guò)程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭(zhēng)議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容??茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同糾紛,促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。
合同管理則是上述其他項(xiàng)目管理組成部分的依據(jù)和保證。工程項(xiàng)目管理的主要要素如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過(guò)合同進(jìn)行規(guī)范的,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理就是對(duì)相關(guān)合同的管理。所以,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)于工程項(xiàng)目及其成本控制的重要意義,運(yùn)用合同規(guī)范成本管理。通過(guò)關(guān)注工程項(xiàng)目管理中的成本管理和合同管理這兩個(gè)核心要素,合理處理好成本管理與合同管理的關(guān)系,既注重合同管理的成本控制,又注重成本管理的合同規(guī)范,從而提升工程項(xiàng)目管理的水平。
1 合同管理中的成本控制
合同價(jià)格水平直接影響工程造價(jià)的高低。在合同管理中也需要有成本意識(shí),尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候,要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法,提高工程項(xiàng)目合同管理效益,在項(xiàng)目收尾階段,要提高索賠意識(shí),拓寬利益空間。
1.1 掌握項(xiàng)目前期階段的合同價(jià)格方法,降低價(jià)款成本 “招標(biāo)談判”法是很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都采用的常見(jiàn)方法。尤其是對(duì)于一些市場(chǎng)資源相對(duì)寬松,可供選擇廠家較多,需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件,可充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),利用供方的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的,同時(shí)也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來(lái)在資源價(jià)格、貨款上被牽著走的被動(dòng)局面。[1]
“一調(diào)兩審”法一調(diào)指的是需要簽訂合同的項(xiàng)目確定后組織人員有針對(duì)性地開展市場(chǎng)調(diào)查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對(duì)方的初談,二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對(duì)方正式談判。這樣通過(guò)一次調(diào)研兩次審價(jià),可以將合同價(jià)款壓低到最低限度。
“成本分解”法在實(shí)踐中,工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況:對(duì)方依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提交自己認(rèn)為很合理的預(yù)算報(bào)價(jià),當(dāng)進(jìn)行洽談時(shí),對(duì)方以依據(jù)國(guó)家規(guī)定作為理由,而我們又沒(méi)有充分的證據(jù),對(duì)方是不會(huì)同意降價(jià)的。在這種情況下,對(duì)于標(biāo)的技術(shù)含量低,成本構(gòu)成比較明確的合同,應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對(duì)方談判。具體做法是:先讓對(duì)方將標(biāo)的分解報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì),將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開計(jì)算,然后逐項(xiàng)審查,每一項(xiàng)均給對(duì)方合理的價(jià)格,以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ),對(duì)照市場(chǎng)價(jià)與對(duì)方確定合理的價(jià)格。采取此種方法,可以取得充分的理由使對(duì)方同意把價(jià)格降下來(lái)。[2]
“權(quán)力限制”法指的是在合同價(jià)格談判中,對(duì)合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制,在此范圍內(nèi),合同管理人員可以自主決定,超過(guò)這個(gè)范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。所謂權(quán)力限制法就是將相關(guān)部門認(rèn)定的價(jià)格,作為領(lǐng)導(dǎo)授予的最高價(jià)格與對(duì)方攤牌,有意避開人情關(guān)系和技術(shù)工藝問(wèn)題,與對(duì)方巧妙周旋,達(dá)到對(duì)方接受相關(guān)部門認(rèn)定價(jià)格的一種合同價(jià)格談判方法。對(duì)于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強(qiáng)的項(xiàng)目合同,由于進(jìn)行成本分解很困難或因承攬單位沒(méi)有選擇的余地,合同價(jià)格談判往往非常被動(dòng)。在這種情況下,可采取權(quán)力限制法。使用該辦法時(shí),一方面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,另一方面應(yīng)廣泛收集信息,確定一個(gè)實(shí)際可行的價(jià)格。在洽談過(guò)程中,多做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作,利用本單位的實(shí)力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)打動(dòng)對(duì)方,這樣可以取得雙方都滿意的效果。[3]
“不平衡報(bào)價(jià)”法是指在總報(bào)價(jià)基本不變的情況下,調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的單價(jià),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)既不影響總報(bào)價(jià)、中標(biāo)后又可以獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)先施工的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)提高,后施工的子項(xiàng)單價(jià)適當(dāng)降低,以利于資金周轉(zhuǎn)和增加資金時(shí)間效益;估計(jì)今后工程量可能增加的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)調(diào)高,而工程量可能減少的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)降低,從而增加工程項(xiàng)目總收入。[4]
1.2 樹立項(xiàng)目收尾階段的索賠意識(shí),拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對(duì)方遭受損失時(shí)的由無(wú)違約方向違約方提出的費(fèi)用補(bǔ)償要求。許多工程項(xiàng)目中成功的索賠成為項(xiàng)目管理獲取收益的重要途徑。很多有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理者非常熟悉“中標(biāo)靠低價(jià),贏利靠索賠”的策略,因而索賠應(yīng)在工程項(xiàng)目合同管理中受到高度重視。所以,合同管理者應(yīng)該熟悉索賠的類型,積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按索賠依據(jù)分類,可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內(nèi)索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測(cè)出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù);道義索賠是指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠,這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方的工作非常滿意,項(xiàng)目承擔(dān)方損失很大,業(yè)主預(yù)期雙方將來(lái)會(huì)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作。按索賠目的分類,可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。其中工期索賠是對(duì)因非項(xiàng)目方自身原因造成的工程拖期,項(xiàng)目方有權(quán)要求業(yè)主延長(zhǎng)工期避免后續(xù)的違約和誤期罰款。費(fèi)用索賠是由于業(yè)主的違約責(zé)任給項(xiàng)目方造成經(jīng)濟(jì)上的損失,項(xiàng)目方要求業(yè)主給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃髻r。
當(dāng)然,索賠必須有合理的動(dòng)因才能獲得支持。一般來(lái)說(shuō)只要是業(yè)主的違約責(zé)任造成的工期延長(zhǎng)或工程項(xiàng)目費(fèi)用的增加。工程項(xiàng)目承擔(dān)方都可以提出索賠。常見(jiàn)的業(yè)主違約包括業(yè)主未及時(shí)提供施工圖紙、未提供合格場(chǎng)地、業(yè)主指令錯(cuò)誤、延遲付款等。
索賠也必須有相應(yīng)的證據(jù)支持。合同或工程程序中對(duì)索賠的依據(jù)也應(yīng)有明確的規(guī)定。提出索賠的主要依據(jù)應(yīng)該是充分的證據(jù)和詳細(xì)的記錄,缺少任何一項(xiàng)材料,業(yè)主都有權(quán)拒絕項(xiàng)目方的索賠。索賠的證據(jù)包括業(yè)主指令、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信件、備忘錄、工程進(jìn)度計(jì)劃表、技術(shù)文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種采購(gòu)發(fā)票、業(yè)主工程師簽字的日工單和施工方案等。[5]所以,充分利用業(yè)主合同中留下的“開口”點(diǎn),依據(jù)施工過(guò)程中收集的證明資料,利用業(yè)主變更設(shè)計(jì)等時(shí)機(jī),在結(jié)算中爭(zhēng)取主動(dòng),必要時(shí)進(jìn)行索賠,可以拓寬利益空間,從而實(shí)現(xiàn)另一種意義上的合同管理中的成本控制。向業(yè)主索賠以及業(yè)主對(duì)項(xiàng)目方的反索賠是合同賦予雙方的合法權(quán)利。但發(fā)生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執(zhí)行過(guò)程中的一項(xiàng)正常的合同管理活動(dòng),大多可以通過(guò)協(xié)商談判和調(diào)解等方式得到解決,這樣,也可以節(jié)約一定的訴訟精力和相關(guān)索賠成本的投入。
2 成本管理中的合同規(guī)范
2.1 成本管理中合同規(guī)范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口,項(xiàng)目成本管理中的成本項(xiàng)目都可納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系,成本管理需要恰當(dāng)?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。
隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合作的多元化,根據(jù)企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則,企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)、材料市場(chǎng)等內(nèi)部市場(chǎng)的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場(chǎng)主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系,一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ),它們以外部市場(chǎng)通行的市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行,構(gòu)成輻射型項(xiàng)目成本核算體系。項(xiàng)目?jī)?nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都直接或間接地影響項(xiàng)目的成本。[6]合同履約的過(guò)程,實(shí)際上就是成本發(fā)生和成本控制的過(guò)程。而項(xiàng)目管理要求以總包合同為行動(dòng)綱領(lǐng),各分包合同及內(nèi)部合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同,同時(shí)必須滿足成本控制的要求。為此,有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系,各級(jí)合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求,通過(guò)強(qiáng)化合同管理,以加強(qiáng)和完善成本管理來(lái)進(jìn)行工程管理。
2.2 成本管理中合同規(guī)范之具體措施
2.2.1 加強(qiáng)合同條款簽訂管理,做好成本預(yù)測(cè)預(yù)控 無(wú)論從合同管理的角度出發(fā),還是從成本預(yù)控預(yù)測(cè)的角度出發(fā),都必須簽訂好合同,合理確定合同需要的各項(xiàng)指標(biāo)。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測(cè)。各種合同(包括各作業(yè)層施工合同、勞務(wù)合同、材料合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、構(gòu)件加工合同等)一經(jīng)簽訂,資源的消耗就基本落實(shí),計(jì)劃成本就成定數(shù),因此,項(xiàng)目實(shí)施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測(cè)的結(jié)果。
2.2.2 強(qiáng)化合同履約過(guò)程管理,全時(shí)段有效控制成本 成本控制的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過(guò)程。加強(qiáng)合同的履約管理,可以提高成本控制的質(zhì)量,使成本的預(yù)控預(yù)測(cè)落到實(shí)處。為此,要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測(cè)結(jié)果及自身管理水平,編制詳細(xì)的成本計(jì)劃及切實(shí)可行的降低成本措施,細(xì)化管理責(zé)任,落實(shí)到人。要以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭,項(xiàng)目核算員為主,項(xiàng)目其他人員共同參與,各負(fù)其責(zé),建立健全成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段,以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系。[7]
2.2.3 建立合同履約考察機(jī)制,有效掌握項(xiàng)目的成本結(jié)果 為確保通過(guò)加強(qiáng)嚴(yán)格的合同管理實(shí)現(xiàn)有效控制成本的目的,在合同履約終了時(shí),要對(duì)合同履約結(jié)果進(jìn)行全面考核,真正落實(shí)各個(gè)崗位管理人員的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)管理者、責(zé)任人進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以便對(duì)項(xiàng)目的成本結(jié)果了然于胸。
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引 言
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,項(xiàng)目管理模式在全球的范圍內(nèi)起著越來(lái)越重要的作用,不僅僅應(yīng)用在工程上,也運(yùn)用在建筑、電子、金融等行業(yè),目前已經(jīng)取得了一定的研究成果,逐步發(fā)展成為獨(dú)立的學(xué)科體系。而工程項(xiàng)目管理是相對(duì)較傳統(tǒng)的行業(yè),目前也取得了一定的發(fā)展成果,對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)起到重大的支持作用。
當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理成果有建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系、實(shí)行項(xiàng)目管理資格認(rèn)證制度、組織模式創(chuàng)新、項(xiàng)目管理技術(shù)發(fā)展等。下面將將結(jié)合工程管理的理論與實(shí)踐的具體應(yīng)用以及筆者自身工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐相結(jié)合的理解及感悟,對(duì)程項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概述,最好簡(jiǎn)要分析了我國(guó)目前工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀和未來(lái)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)。
1.工程管理的理論與實(shí)踐的具體應(yīng)用
項(xiàng)目管理在我國(guó)的歷史十分久遠(yuǎn)。據(jù)文獻(xiàn)記載,早在我國(guó)北宋時(shí)期,由于皇宮被焚燒,由丁渭主持修復(fù)工作,他根據(jù)工程實(shí)際情況,讓人在宮前大街上取土燒磚,挖成大溝后灌水成渠,利用水渠運(yùn)來(lái)各種建筑材料,工程完工后再以廢磚爛瓦等填溝修復(fù)大街,做到了減少和方便運(yùn)輸,加快了工程進(jìn)度。這可以稱得上是我國(guó)比較早的工程項(xiàng)目管理成功案例。
我國(guó)于1982 年從西方國(guó)家引進(jìn)工程項(xiàng)目管理理論,這些年來(lái),一些項(xiàng)目中,實(shí)行了工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,在工期、造價(jià)方面都取得了明顯的效果,達(dá)到了業(yè)主要求的進(jìn)度、造價(jià)。此后,在很多目中實(shí)行了項(xiàng)目資本金制度以及法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制等。從筆者的角度來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)二十多年來(lái)我國(guó)的項(xiàng)目管理的理論與實(shí)踐相結(jié)合所取得的成績(jī)是顯著的。但不可否認(rèn)的是:目前工程質(zhì)量事故的發(fā)生、工期滯后、投資超概算等問(wèn)題仍然出現(xiàn)。
(1) 在同煤大唐熱電2×300 mw 電廠建設(shè)工程中,項(xiàng)目中中青年人員比例較高,在工程管理中很多工作都往前提。在工程進(jìn)度計(jì)劃的管理中采取業(yè)主代表、監(jiān)理、施工單位共同討論本月的施工計(jì)劃并與工程里程碑計(jì)劃對(duì)比,要求施工單位必須完成到相應(yīng)進(jìn)度并根據(jù)這個(gè)進(jìn)度去組織人力、物力。并采取正式文件的方式下發(fā)到各施工單位,并附上項(xiàng)目的獎(jiǎng)罰措施,從而有力的保證了當(dāng)月工程進(jìn)度完成還不偏離里程碑計(jì)劃。
(2) 筆者在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理理論與方法的指導(dǎo)下,運(yùn)用系統(tǒng)工程理論和運(yùn)籌學(xué)方法,提出一種在最大限度降低工程總成本的前提下,縮短項(xiàng)目建設(shè)工期的成本。工期動(dòng)態(tài)優(yōu)化方法,這種方法在一定程度上體現(xiàn)了在工程項(xiàng)目管理中充分挖掘可用管理資源、科學(xué)安排工程進(jìn)度和追求科技創(chuàng)新的重要性。風(fēng)險(xiǎn)管理在建設(shè)環(huán)境日益復(fù)雜,規(guī)模越來(lái)越大、技術(shù)難度越來(lái)越高的工程項(xiàng)目管理中的重要性越來(lái)越突出,筆者提出用運(yùn)籌學(xué)多目標(biāo)決策理論綜合效用分層法對(duì)工程項(xiàng)目多層次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行分析與計(jì)算,這種方法具有計(jì)算思路清晰,計(jì)算工作量小的特點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的工作活動(dòng),工程項(xiàng)目管理理論與方法的發(fā)展在很大程度上依賴于計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息學(xué)、管理學(xué)和數(shù)學(xué)等本文由收集整理學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.工程項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展
2.1.項(xiàng)目集成化和結(jié)構(gòu)化管理技術(shù)
在項(xiàng)目的組織、計(jì)劃和控制的過(guò)程中若采用集成化的管理方法,有效的對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量進(jìn)行控制,并整合形成管理的整體化和集成化,有效的促進(jìn)了現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展。目前最主要的項(xiàng)目管理集成化和結(jié)構(gòu)化技術(shù)包括項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解技術(shù)、組織構(gòu)分解技術(shù)等。項(xiàng)目管理的結(jié)構(gòu)化,不僅對(duì)項(xiàng)目的組織、人員安排、工程進(jìn)度提供了極大的幫助,也有效的為項(xiàng)目集成化提供了框架,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展。
2.2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理只是項(xiàng)目管理中的附加部分,而沒(méi)有把風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)做項(xiàng)目管理中重要的組成部分。隨著實(shí)踐的增多,越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,更多的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)也應(yīng)用到項(xiàng)目管理中。而目前的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)有了新的思路,就是將風(fēng)險(xiǎn)管理嵌入到整個(gè)項(xiàng)目管理的框架中,實(shí)現(xiàn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理。
2.3.項(xiàng)目過(guò)程測(cè)評(píng)技術(shù)
一個(gè)工程項(xiàng)目的成功是通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和測(cè)評(píng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,而工程過(guò)程的計(jì)劃執(zhí)行又是項(xiàng)目管理者不好操控的。目前出現(xiàn)的項(xiàng)目過(guò)程測(cè)評(píng)技術(shù)很好的解決了這個(gè)問(wèn)題,這種測(cè)評(píng)技術(shù)將項(xiàng)目劃分為若干個(gè)可控階段,并且在每一個(gè)階段完成后對(duì)該階段的工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,對(duì)該階段的工作結(jié)果和進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制,并且提出可行的解決措施,分析當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn),并且采取相應(yīng)的措施。
2.4.項(xiàng)目管理可視化技術(shù)
項(xiàng)目管理的最大障礙是專業(yè)分工多樣性和管理的龐大性、復(fù)雜性,這些特點(diǎn)嚴(yán)重的影響了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的相互溝通和協(xié)作,給工程的控制帶來(lái)了極大的不便。為了解決這種問(wèn)題,現(xiàn)代科技提供了一種可視化項(xiàng)目管理方法,借助信息技術(shù)中的圖標(biāo)和3d 模型,來(lái)展現(xiàn)項(xiàng)目管理中的流程、情景、周期等元素,變復(fù)雜為簡(jiǎn)單,形成了一種便于溝通和交流的技術(shù)管理平臺(tái)。
3. 我國(guó)工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐相結(jié)合的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
雖然我國(guó)的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)踐起步較晚,但是行業(yè)內(nèi)部人士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理對(duì)工程項(xiàng)目的重要意義,并且不斷的為建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系而作出努力。在理論上,我國(guó)的專家們一直吸收國(guó)際上領(lǐng)先的工程項(xiàng)目管理思想、組織模式和管理技術(shù)與方法,并且考慮到我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行理論上的融合,并提出適合我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的相關(guān)建議與方案。而我國(guó)政府也非常關(guān)心工程項(xiàng)目管理的發(fā)展情況,先后了一些法律法規(guī),希望通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目管理法律法規(guī)的制定,來(lái)規(guī)范項(xiàng)目管理中的行為,促進(jìn)我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展。在實(shí)踐中,我國(guó)的企業(yè)也努力的將工程項(xiàng)目管理技術(shù)引用到實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中,將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,積極引進(jìn)先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式和管理技術(shù),開拓全新的管理業(yè)務(wù)。
目前來(lái)看,我國(guó)仍然缺少這樣的企業(yè),因此,有關(guān)部門已經(jīng)加緊了對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施方案的變革,旨在培養(yǎng)發(fā)展專業(yè)化的企業(yè),推動(dòng)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。由此可見(jiàn),我國(guó)將會(huì)大力發(fā)展工程項(xiàng)目管理公司,這是我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)。而工程管理理論界也將重點(diǎn)對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行介紹和引進(jìn),力求將我國(guó)目前的傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,改造成國(guó)際性的工程公司和項(xiàng)目管理公司,用專業(yè)的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的項(xiàng)目管理能力來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督,以推動(dòng)我國(guó)的工程項(xiàng)目向著更加專業(yè)、更加規(guī)范、更加國(guó)際化的方向發(fā)展,同時(shí),也努力提高我國(guó)工程項(xiàng)目管理的技術(shù)和方法,以促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 項(xiàng)目管理;合同管理
Abstract: We should focus on the contract system, and establishing a contract management system. Contract management is the core of the project contract management. We must be familiar with the contents of the contract management, master contract management tools, according to the contract on the project quality, investment and progress control.[Key words] project management; contract management
中圖分類號(hào):[TU-9]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)02-
合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護(hù)。
我國(guó)的《合同法》規(guī)定,雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)遵守下列原則:1、自愿原則;2、合同的法律原則;3、誠(chéng)實(shí)信用原則;4、公平原則。
一、合同在建筑工程中的作用
合同管理在工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的地位,已成為與進(jìn)度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。我首先將我們涉及的合同中一個(gè)特別重要的合同-----承包商與業(yè)主簽訂的施工合同,在施工中的作用及有關(guān)內(nèi)容如下:
1、該合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo),是合同雙方在工程中進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)。合同在工程實(shí)施前簽訂,它確定了工程所要達(dá)到的目標(biāo)以及和目標(biāo)相關(guān)的所有細(xì)節(jié)問(wèn)題,合同確定的工程目標(biāo)主要有三個(gè)方面:工期、工程質(zhì)量、工程項(xiàng)目單價(jià)。
2、該合同一經(jīng)簽訂,合同雙方就形成了一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)利。簽訂合同,則雙方居于一個(gè)統(tǒng)一體中,共同完成項(xiàng)目任務(wù),雙方的總目標(biāo)是一致的。
3、該合同是工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同,雙方的行為主要靠合同來(lái)約束,都必須按合同辦事。所以,工程項(xiàng)目管理以合同管理為核心。
4、承包商(項(xiàng)目經(jīng)理部)通過(guò)對(duì)與業(yè)主簽訂的施工合同的分解和委托項(xiàng)目服務(wù),實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的控制。
5、合同是工程過(guò)程中雙方解決爭(zhēng)執(zhí)的根據(jù)。由于雙方利益的不一致,在工程施工過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)是難免的,可以說(shuō),合同和爭(zhēng)執(zhí)有不解之緣。合同爭(zhēng)執(zhí)是經(jīng)濟(jì)利益沖突的表現(xiàn),它常常起因于雙方對(duì)合同理解的不一致、合同實(shí)施環(huán)境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。合同對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的解決有兩個(gè)決定性作用: 爭(zhēng)執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù),即以合同條文判定爭(zhēng)執(zhí)的性質(zhì),誰(shuí)對(duì)爭(zhēng)執(zhí)負(fù)責(zé),應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任等。 爭(zhēng)執(zhí)的解決方式和解決程序由合同規(guī)定。近十幾年來(lái),合同、合同管理和索賠在我國(guó)工程管理界,特別是在建筑企業(yè)受到普遍重視。其原因是我國(guó)建筑業(yè)正面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與國(guó)際接軌的挑戰(zhàn)。
二、合同管理規(guī)范市場(chǎng)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī),建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。這表明,今后我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)?huì)逐步好轉(zhuǎn),建筑市場(chǎng)將逐步法制化、規(guī)范化。在這個(gè)過(guò)程中,合同和合同管理是規(guī)范市場(chǎng)行為的主要手段之一。
1、我國(guó)合同管理與國(guó)際接軌
隨著進(jìn)一步改革開放和我國(guó)加入WTO,我國(guó)工程項(xiàng)目管理將逐漸與國(guó)際接軌。目前國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目均已按國(guó)際慣例進(jìn)行管理,如采用FIDIC合同條件,實(shí)行嚴(yán)格的合同管理。當(dāng)前,我國(guó)已全面實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制,按國(guó)際慣例,監(jiān)理工程師的職責(zé)就是進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理。不提高合同管理水平,工程中雙方整體管理水平就不平衡,承包商(項(xiàng)目經(jīng)理部)就會(huì)處于更加不利的地位。
2、目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重視合同管理
目前建筑市場(chǎng)過(guò)于向買方傾斜,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,工程合同價(jià)格中的利潤(rùn)成份逐漸減少,甚至無(wú)利可圖,合同風(fēng)險(xiǎn)增大 ,條件苛刻。承包商如果沒(méi)有有力的合同管理,則很難實(shí)現(xiàn)工程盈利,稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。因此,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈,越要重視合同和合同管理。
3、合同管理在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用
我國(guó)建筑業(yè)已面向國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但合同管理仍然是我國(guó)國(guó)際承包工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程中,我國(guó)的承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失,有些案例是觸目驚心的。所以,我國(guó)的建筑企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有高水平的合同管理是不行的,對(duì)此我國(guó)的建筑工程管理界已有充分的認(rèn)識(shí)。
三、當(dāng)前我項(xiàng)目部在項(xiàng)目合同管理方面存在和需要解決的問(wèn)題
根據(jù)我處項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,我處要提高承包工程的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平,必須進(jìn)一步提高合同管理和索賠水平,具體應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、增強(qiáng)合同和索賠意識(shí)
由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,國(guó)內(nèi)的工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視,許多項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)它們還比較陌生。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育,使大家認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性,重視合同和合同管理。合同意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、工程管理意識(shí)的綜合體現(xiàn)。
2、逐步建立合同管理組織,使合同管理專業(yè)化
在這方面,我們必須學(xué)習(xí)和研究國(guó)外國(guó)內(nèi)承包企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí),專業(yè)性強(qiáng),必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。不能將合同管理僅作為經(jīng)營(yíng)人員、計(jì)量人員的一種兼職工作。建議處對(duì)工程規(guī)模較大、單價(jià)較低的項(xiàng)目設(shè)合同管理副經(jīng)理,對(duì)較小的工程設(shè)專職合同管理員,對(duì)特大型工程還可以外聘合同管理專家或咨詢工程師。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利于解決合同爭(zhēng)執(zhí)和賠償問(wèn)題,更有利于我處項(xiàng)目管理水平和整體管理水平的提高。在我們承包工程過(guò)程中,在許多方面,我們一定要轉(zhuǎn)變觀念,不要舍不得花咨詢費(fèi),尤其是對(duì)我們不是很明白和吃不準(zhǔn)的東西,要學(xué)會(huì)利用外部資源為我服務(wù)。必須有“花小錢辦大事”的心態(tài),尤其是經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常比大比小,抓住主要矛盾。
3、將合同管理融于施工項(xiàng)目管理全過(guò)程
重構(gòu)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng),建立更加科學(xué)的,包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度,確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面,將合同管理融于投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工項(xiàng)目管理全過(guò)程中。
4、全面研究國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的合同管理和索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗(yàn)
合同管理有一套國(guó)際通行的做法和程序,目前可以從研究FIDIC合同條件、研究國(guó)際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國(guó)際工程合同與索賠案例三方面入手,對(duì)國(guó)際慣例進(jìn)行系統(tǒng)剖析。重構(gòu)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng),建立更加科學(xué)的,包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度,確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面,將合同管理融于投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工項(xiàng)目管理全過(guò)程中。
5、培養(yǎng)我項(xiàng)目部的合同管理和索賠專家
關(guān)鍵詞:國(guó)際工程;工程總承包;合同管理
中圖分類號(hào): C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、EPC總承包合同的概念
工程總承包合同是指業(yè)主與總承包商簽訂工程總承包合同,總承包企業(yè)按照工程總承包合同約定對(duì)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。工程總承包項(xiàng)目合同管理工作艱巨而重要。
二、國(guó)際工程總承包項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)
1、復(fù)雜性
國(guó)際工程總承包方的合同管理涉及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)和試運(yùn)行等各方面。作為項(xiàng)目實(shí)施的總組織者和具體管理者,總承包方的合同管理同時(shí)扮演著雙重角色,一方面必須面對(duì)項(xiàng)目的業(yè)主,管理與業(yè)主之間的總承包合同關(guān)系,落實(shí)業(yè)主對(duì)工程整體構(gòu)想;另一方面又需要管理與設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等各方的分包合同,從而對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制??偝邪胶贤芾淼募~帶地位決定了其合同管理的影響因素多、合同接口多,也決定了其無(wú)可避免地成為了各方矛盾的集中點(diǎn)。
2、風(fēng)險(xiǎn)性
大多數(shù)國(guó)際工程總承包項(xiàng)目是由總承包方對(duì)設(shè)計(jì)和施工負(fù)大部分或全部責(zé)任,總承包方要對(duì)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)、對(duì)工程投資的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)、對(duì)建造工期負(fù)責(zé),甚至要承擔(dān)項(xiàng)目所在國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn),因此總承包方的合同管理承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
3、國(guó)際性
國(guó)際工程總承包項(xiàng)目的參與方一般來(lái)自多個(gè)國(guó)家,因此總承包合同管理避免不了要受到與合同參與方有關(guān)的各國(guó)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的制約。由于整個(gè)工程建設(shè)與相關(guān)物資流動(dòng)常常需要跨越國(guó)境,相應(yīng)的人員、資金和信息也隨著工程的實(shí)施進(jìn)行著跨境流動(dòng)。因此對(duì)合同管理人員也提出了國(guó)際化的要求,需要掌握國(guó)際化的習(xí)俗文化、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和語(yǔ)言水平知識(shí)。
4、系統(tǒng)性
合同管理的系統(tǒng)性體現(xiàn)在全階段合同管理和全員參與合同管理兩個(gè)方面。國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的合同管理往往只重視后期的合同履行以及變更索賠等方面,忽視了項(xiàng)目前期的合同管理。實(shí)際上,合同在履行過(guò)程中的絕大部分問(wèn)題是在投標(biāo)階段和合同談判階段產(chǎn)生的,因此,作為國(guó)際工程總承包方,合同管理應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)工程的全階段。除此之外,目前工程項(xiàng)目的管理者也常常有這樣一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為合同管理僅僅是合同管理人員的工作。實(shí)際上,合同是工程項(xiàng)目參與各方權(quán)責(zé)利和工程技術(shù)在法律上的綜合體現(xiàn),合同管理的對(duì)象并非合同本身,而是合同所描述的具體事務(wù),所以合同管理需要項(xiàng)目管理各部門、各機(jī)構(gòu)全員參與,任何人都要責(zé)無(wú)旁貸地參與到合同管理工作中。
三、EPC總承包合同管理
1、合同前期工作
國(guó)際總承包工程復(fù)雜,情況瞬息萬(wàn)變,因此在簽訂總承包合同前,需要針對(duì)合同條件進(jìn)行詳盡的調(diào)查,同時(shí)還有工程投標(biāo),選擇合作伙伴等大量準(zhǔn)備工作。下面將介紹幾個(gè)方面的合同前期工作。
2、建立完善的文件與信息管理系統(tǒng)
國(guó)際工程總承包項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)復(fù)雜、關(guān)系眾多,對(duì)外信函、會(huì)議紀(jì)要等書面材料往來(lái)密切,特別是由于國(guó)際工程的復(fù)雜性和在工程中對(duì)書面文件的強(qiáng)調(diào),相比國(guó)內(nèi)工程,對(duì)總承包方的文件管理能力提出了更高的要求。總承包項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)開始建立起有效的文件管理制度,注意在工程中留下對(duì)己方有利的書面證據(jù)為將來(lái)變更索賠提供依據(jù)。在信息管理系統(tǒng)方面,中國(guó)企業(yè)需要引人國(guó)際先進(jìn)的信息管理理念,應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)信息管理軟件系統(tǒng),對(duì)信息的流動(dòng)進(jìn)行流程再造,改變目前信息流動(dòng)途徑過(guò)長(zhǎng),信息流動(dòng)不暢的現(xiàn)狀。
3、索賠管理
合同管理過(guò)程是動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程,一方面在合同的實(shí)施過(guò)程經(jīng)常會(huì)受到外界的干擾,呈波動(dòng)狀向合同目標(biāo)靠攏,這就需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,并加以調(diào)整;另一方面,隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展,業(yè)主可能會(huì)有新的要求,合同本身在不斷變化,絕對(duì)不變的合同是不存在的;此外,三邊工程(邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改)施工過(guò)程中的不可預(yù)見(jiàn)性、隨意性較大,引發(fā)的變更較多,也是合同管理的難點(diǎn)。根據(jù)法律及合同規(guī)定,對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)或疏忽,而屬于應(yīng)由發(fā)包人或分包單位承擔(dān)責(zé)任的事情向監(jiān)理工程師提出請(qǐng)求的要求即為索賠。索賠管理的重要任務(wù)是通過(guò)合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的計(jì)劃外事項(xiàng),如工程變更、施工條件變更、施工干擾等,索取投標(biāo)價(jià)格以外的、由于索賠事項(xiàng)引起的附加成本開支,以維護(hù)承包商的合理經(jīng)濟(jì)利益。每項(xiàng)索賠的成功與否直接取決于索賠管理工作的優(yōu)劣。
在合同履行過(guò)程中,合同管理人員要對(duì)合同規(guī)定的工作范圍了如指掌,隨時(shí)注意業(yè)主和工程師的變更指令或口頭要求,一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程超出合同規(guī)定的工作范圍時(shí),及時(shí)發(fā)出索賠意向通知并精心準(zhǔn)備索賠報(bào)告。同時(shí),要做好施工階段的成本管理,通過(guò)定期的成本核算和成本分析工作進(jìn)行成本控制,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)成本超支的原因。如果發(fā)現(xiàn)哪一項(xiàng)直接費(fèi)支出超出計(jì)劃成本時(shí)應(yīng)立即分析原因,采取相應(yīng)的措施。如果發(fā)現(xiàn)是屬于計(jì)劃外的成本支出時(shí),應(yīng)找足證據(jù)提出索賠補(bǔ)償。總承包商還應(yīng)盡量保證分包合同文件的嚴(yán)密性,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,盡量減少設(shè)計(jì)變更,以減少被分包單位索賠的幾率。
4、風(fēng)險(xiǎn)管理
總承包商的風(fēng)險(xiǎn)貫穿了整個(gè)EPC合同的每個(gè)條款和每份附件,這就要求總承包商在合同談判和簽訂階段認(rèn)真審核合同正文條款及有關(guān)附件,不遺漏任何一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn),盡可能地回避或減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,將日后可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小程度。如審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍,注意承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍之間的明確界限劃分;審核合同價(jià)款的構(gòu)成及調(diào)整辦法;審核合同價(jià)款的支付方式,注意業(yè)主資金的來(lái)源是否可靠,延期付款時(shí)審核業(yè)主對(duì)延期付款提供什么樣的保證;審核法律適用條款和爭(zhēng)議解決條款。
在合同履行階段,總承包商可能會(huì)面臨業(yè)主資金不到位、支付能力差,分包商的工期拖延、質(zhì)量不合格,規(guī)范變動(dòng)、設(shè)計(jì)變更,工程范圍不明、各方責(zé)任義務(wù)不清,通貨膨脹以及不可預(yù)見(jiàn)等情況。這就要求合同管理人員加強(qiáng)項(xiàng)目參與方的互相溝通、相互信任,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí),根據(jù)實(shí)際情況決定選擇合理回避風(fēng)險(xiǎn)還是積極采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。
5、分包合同管理
施工分包合同簽訂時(shí),要按照項(xiàng)目的實(shí)際要求和當(dāng)事人的能力制定有關(guān)的目標(biāo)(如質(zhì)量、費(fèi)用、工期、人員要求等),過(guò)低的要求可能導(dǎo)致工程實(shí)施水平的下降,過(guò)高的要求可能導(dǎo)致達(dá)不到工程建設(shè)的要求或引起不必要的合同糾紛,增加工程管理的難度。合同談判過(guò)程中,涉及合同范圍、權(quán)利與義務(wù)、價(jià)格、接口管理、質(zhì)量與進(jìn)度控制等,各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜。雙方在盡可能保護(hù)自己的利益的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,所謂合同不過(guò)是雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系相互妥協(xié)的產(chǎn)物,一方的利益和另一方的利益是密不可分的。只有雙方同心協(xié)力,通力合作,優(yōu)質(zhì)如期地搞好項(xiàng)目的建設(shè),才能為雙方帶來(lái)最大的利益。
在合同實(shí)施過(guò)程中,要實(shí)事求是地評(píng)價(jià)工程的實(shí)際情況,不折不扣地執(zhí)行合同的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),只有這樣才能保證合同的執(zhí)行是按照各方合同當(dāng)事人在合同簽訂時(shí)的“合意”進(jìn)行,保證合同執(zhí)行的公平性。
6、采購(gòu)合同管理
設(shè)備和材料采購(gòu)應(yīng)根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃要求編制采購(gòu)計(jì)劃,建立招標(biāo)采購(gòu)制度,引人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低采購(gòu)成本。采購(gòu)的范圍、合同條件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要明確且嚴(yán)密,避免出現(xiàn)模糊和矛盾的條款。在合同執(zhí)行過(guò)程中,要及時(shí)跟蹤設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)度情況進(jìn)行設(shè)備的催交,關(guān)鍵性的大型設(shè)備采購(gòu)還應(yīng)有設(shè)備監(jiān)造人員。設(shè)備交貨時(shí),應(yīng)組織嚴(yán)格的驗(yàn)收,保證采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量合格。
結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái),雖然中國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程總承包項(xiàng)目承攬中表現(xiàn)突出,但中標(biāo)之后的項(xiàng)目實(shí)施情況卻并不樂(lè)觀,其暴露出的合同管理能力已經(jīng)成為制約中國(guó)工程企業(yè)發(fā)展的瓶頸,中國(guó)企業(yè)必須正視自身的不足,提升國(guó)際工程總承包合同管理能力,進(jìn)而提高項(xiàng)目管理水平才能夠?qū)崿F(xiàn)在國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域的成長(zhǎng)與成功。
參考文獻(xiàn)
[1]何伯森.國(guó)際工程合同與合同管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2012(02).
關(guān)鍵詞: 工程項(xiàng)目管理;費(fèi)用;進(jìn)度;關(guān)聯(lián)性
Abstract: with the rapid economic development, project management and changes in engineering project management, the control means and methods constantly improved, and even the innovation, and the costs and schedule of the project management as the two important components, the two have close relationship. This paper is to explore the cost and schedule of project management in the relevance, and combined with mathematical model work out the rational research methods.
Keywords: engineering project management; Cost; Progress; relevance
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、緒論
由于費(fèi)用與進(jìn)度在工程項(xiàng)目的管理中是兩個(gè)重要的方面,兩者在無(wú)形中有著密切的關(guān)系。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又要求必須加強(qiáng)工程管理和控制,因此,研究費(fèi)用與進(jìn)度在工程管理中的關(guān)聯(lián)性,就變得迫在眉睫,這是工程管理的內(nèi)在要求,又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。隨著分析費(fèi)用與進(jìn)度關(guān)聯(lián)性的方法不斷改進(jìn),工程項(xiàng)目管理中的數(shù)據(jù)也越來(lái)越精確,這不僅提高了工程項(xiàng)目管理的效率,同時(shí)也更好地實(shí)現(xiàn)了工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
二、工程項(xiàng)目管理中費(fèi)用和進(jìn)度的關(guān)聯(lián)性的分析
1、項(xiàng)目管理中費(fèi)用和進(jìn)度關(guān)聯(lián)性的關(guān)系
如果將費(fèi)用定義為合同價(jià)格(成本)或某單項(xiàng)工作合同價(jià)格(成本),進(jìn)度定義為所有合同工作活動(dòng)的總和,則費(fèi)用若在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度(橫道圖)上實(shí)現(xiàn)匹配,必須經(jīng)過(guò)兩個(gè)過(guò)程:①通過(guò)賦予每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)以合理的價(jià)值,完成費(fèi)用在作業(yè)活動(dòng)上的對(duì)應(yīng)分配;②按時(shí)間段匯總每期所包含的所有作業(yè)活動(dòng)的總價(jià)值 (圖1)。
圖1 費(fèi)用與進(jìn)度關(guān)聯(lián)原理分析
式中,C 為費(fèi)用;T 為時(shí)間;x%為各項(xiàng)C 工作在不同T 時(shí)段內(nèi)價(jià)值所占的比率;1
和
由以上分析可知,若實(shí)現(xiàn)工程款支付與工程進(jìn)度匹配,其基本前提有兩個(gè):①確定各分項(xiàng)活動(dòng)的C 值;②計(jì)算和確定完整的費(fèi)用在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)的分布系數(shù)(權(quán)重系數(shù))矩陣。由以上兩個(gè)結(jié)論引申至工程項(xiàng)目管理實(shí)踐,則要求:①必須針對(duì)特定項(xiàng)目有一整套合理、完善、有序的二級(jí)或三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃;②建立完整的、便于分解的費(fèi)用清單。③可用于測(cè)量權(quán)重體系的工程量詳細(xì)分解清單及更深入的工序權(quán)重計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
2、工程項(xiàng)目管理中費(fèi)用與進(jìn)度的關(guān)聯(lián)性
在工程項(xiàng)目的管理中,根據(jù)費(fèi)用與進(jìn)度關(guān)聯(lián)性的分析法得出,項(xiàng)目時(shí)間與項(xiàng)目成本是相互聯(lián)系與相互制約的。在工程項(xiàng)目管理的范圍內(nèi),費(fèi)用與進(jìn)度任何一個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題都會(huì)影響項(xiàng)目的質(zhì)量。例如,在一些工程項(xiàng)目的管理中,很多項(xiàng)目管理者在利益的驅(qū)使下過(guò)于注重工程的進(jìn)度,這就致使各方面的資金失去了協(xié)調(diào),從而也給工程帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),在工程管理中還有一些管理者沒(méi)有從施工的實(shí)際情況出發(fā),這就造成管理費(fèi)用超出了工程的實(shí)際承受能力,從而影響了施工的正常進(jìn)度。因此,在工程項(xiàng)目管理中,無(wú)論是在項(xiàng)目的計(jì)劃階段還是執(zhí)行階段,工程項(xiàng)目管理中的費(fèi)用與進(jìn)度都在相互關(guān)系著。
三、做好項(xiàng)目管理中費(fèi)用與進(jìn)度匹配的措施
在工程項(xiàng)目的管理中,由于費(fèi)用與進(jìn)度有著一定關(guān)聯(lián)性,并且還關(guān)系著項(xiàng)目管理的目標(biāo)與效果,因此,要想實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理中費(fèi)用與進(jìn)度的有效控制,應(yīng)做好費(fèi)用與進(jìn)度的匹配工作。同時(shí),根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制以及費(fèi)用控制的矩陣模型,應(yīng)運(yùn)用控制理論的相關(guān)原理分析費(fèi)用與進(jìn)度的匹配方法。其中,做好項(xiàng)目管理中費(fèi)用與進(jìn)度匹配的措施主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、確定費(fèi)用活動(dòng)的合理價(jià)值在研究工程項(xiàng)目管理中費(fèi)用與進(jìn)度關(guān)聯(lián)性的分析法時(shí),我們可以看出費(fèi)用活動(dòng)合理價(jià)值C 與進(jìn)度活動(dòng)的時(shí)段T 有著密切的關(guān)系,所以,為了確保工程管理中進(jìn)度T的合理性,應(yīng)明確在項(xiàng)目管理中確定出費(fèi)用活動(dòng)的合理價(jià)值。另外,在設(shè)置固定單價(jià)的項(xiàng)目時(shí),應(yīng)充分考慮到工作項(xiàng)目的獨(dú)立性、工程的測(cè)量性以及與工程進(jìn)度的匹配,以便保證項(xiàng)目管理中費(fèi)用與進(jìn)度的一致性。由此可見(jiàn),在工程項(xiàng)目的管理中,確定費(fèi)用活動(dòng)的合理價(jià)值是做好工程管理中費(fèi)用與進(jìn)度匹配的有效途徑。
2、制定出完整的分布系數(shù)矩陣,要想做好工程項(xiàng)目管理中費(fèi)用與進(jìn)度的匹配,制定出完整的分布系數(shù)矩陣是其中的重要環(huán)節(jié),并且也在其中發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)觀察C 活動(dòng)的在時(shí)段T 內(nèi)的分布,可以得出分布系數(shù)的數(shù)值,并有效的反應(yīng)出工程項(xiàng)目管理中費(fèi)用與進(jìn)度的關(guān)聯(lián)性。同時(shí),為了保證工程量清單的詳細(xì)性,應(yīng)逐步提高計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn),并要充分考慮到計(jì)劃編制的系統(tǒng)性與規(guī)范性。由此可見(jiàn),在工程項(xiàng)目的管理中,制定出完整的分布系數(shù)矩陣是做好工程管理中費(fèi)用與進(jìn)度匹配的重要手段。
3、 構(gòu)建利于分解的工程費(fèi)用清單在編制工程量清單的過(guò)程中,要想更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理中費(fèi)用與進(jìn)度的匹配,應(yīng)構(gòu)建有利于分解的工程費(fèi)用清單。在組織工程項(xiàng)目的清單時(shí),不僅包括系統(tǒng)編號(hào)、支付項(xiàng)編號(hào),同時(shí)也包括計(jì)量規(guī)則、固定單價(jià)以及計(jì)量單位等。針對(duì)于區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目管理,應(yīng)以編制的圖紙為準(zhǔn),并要收集與整理相關(guān)的工程量數(shù)據(jù),以便提高數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。由此可見(jiàn),在工程項(xiàng)目的管理中,構(gòu)建利于分解的工程費(fèi)用清單是做好工程項(xiàng)目管理中費(fèi)用與進(jìn)度匹配的關(guān)鍵。
4 、注重計(jì)劃編制的合理性與有效性在工程項(xiàng)目的管理中,計(jì)劃編制是施工前的必要手段,同時(shí)也關(guān)系著費(fèi)用與進(jìn)度的關(guān)聯(lián)性,因此,要想做好工程項(xiàng)目管理中費(fèi)用與進(jìn)度的匹配,應(yīng)注重計(jì)劃編制的合理性與有效性。在計(jì)劃編制的制定中,應(yīng)充分考慮到劃分的細(xì)度以及準(zhǔn)確性,并要確定計(jì)劃編制中的可操作性。
5、研究方法的規(guī)劃和建立
根據(jù)以上分析,按先后順序,建立進(jìn)度與費(fèi)用關(guān)聯(lián)性分析方法(圖2)。
圖2 研究方法建立程序
(1)WBS 設(shè)定
關(guān)鍵詞 機(jī)電 安裝 管理
機(jī)電安裝工程作為建筑工程的重要組成部分,隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展而完善,機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的管理越來(lái)越重要。那么,如何加強(qiáng)機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的管理呢?
一、加強(qiáng)對(duì)機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)
所謂的機(jī)電安裝工程項(xiàng)目是指機(jī)電設(shè)備的組裝.如樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)工程;保安監(jiān)控及防盜報(bào)警系統(tǒng)工程;智能卡系統(tǒng)工程;通訊系統(tǒng)工程;共享電視系統(tǒng)工程;車庫(kù)管理系統(tǒng)工程;綜合布線系統(tǒng)工程;計(jì)算機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程;電影廣播系統(tǒng)工程;會(huì)議系統(tǒng)工程;視頻點(diǎn)播系統(tǒng)工程;智能化小區(qū)綜合物業(yè)管理系統(tǒng)工程;可視會(huì)議系統(tǒng)工程;大屏幕顯示系統(tǒng)工程;智能燈光、音響控制系統(tǒng)工程;火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)工程;計(jì)算機(jī)房工程和輸水、供水、排水、天燃?xì)?、輸送原油、成品油、燃汽管道及各種動(dòng)力管道,體育設(shè)施 等安裝工程施工。
機(jī)電安裝工程作為建筑工程的重要組成部分,涉及面很廣,包涵了工業(yè)和民用、公用建筑中的各類設(shè)備、電氣、給排水、采暖、通風(fēng)、消防、通信、環(huán)保工程及自動(dòng)化控制系統(tǒng)的安裝。機(jī)電安裝過(guò)程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,從設(shè)備采購(gòu)開始,包括了設(shè)備的采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行調(diào)試、竣工驗(yàn)收等階段。
機(jī)電安裝是一個(gè)大概念,其涉及面很廣,學(xué)科跨度也很大,雖有它的固有特征,但其通用性也很強(qiáng)。其施工活動(dòng)從設(shè)備采購(gòu)開始 涉及到安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行 竣工驗(yàn)收各個(gè)階段,直至滿足使用功能或正常生產(chǎn)為止。機(jī)電安裝施工過(guò)程中,涉及施工過(guò)程中采用新技術(shù)、新工藝 新材料、新設(shè)備等新興技術(shù)。目前工業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,安裝工程也越來(lái)越大。大型工程對(duì)吊裝、裝配、檢測(cè)技術(shù)的要求越來(lái)越高,這就需要不斷更新施工技術(shù)及施工設(shè)備。機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收與建筑構(gòu)筑物相比較,也有著明顯的不同,其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為對(duì)質(zhì)量評(píng)估方法、工程驗(yàn)收和售后服務(wù)手段的區(qū)別。
二、加強(qiáng)機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的管理的策略
1、施工前合同管理
施工單位在接到招標(biāo)文件之后,根據(jù)用戶要求并結(jié)合自己的主客觀條件對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審,核實(shí)工程實(shí)物量,對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的工程變更及相關(guān)的成本費(fèi)用的支出、施工方法、質(zhì)量要求、機(jī)械設(shè)備的使用、材料供應(yīng)、勞動(dòng)力調(diào)配和工期目標(biāo)等諸方面進(jìn)行合理評(píng)估,正確合理地編制投標(biāo)報(bào)價(jià),在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要深入研究招標(biāo)文件和合同內(nèi)容,充分考慮可能發(fā)生的費(fèi)用,并將其列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。但不能將項(xiàng)目管理不善造成的損失也列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。
工程管理“七分準(zhǔn)備,三分施工”。合同簽訂后,工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理工程開工手續(xù),并與甲方協(xié)商施工所用的動(dòng)力來(lái)源(如水、電、風(fēng)等)和施工人員所須的休息和進(jìn)餐的場(chǎng)所。察看施工場(chǎng)地,確定設(shè)備及材料運(yùn)輸車輛的道路是否通暢。根據(jù)工程量及施工設(shè)備情況配備施工作業(yè)人員,制訂施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。劃定施工區(qū)域,做好安全保衛(wèi)工作,制訂安全技術(shù)措施,向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2、施工前材料的管理
材料管理是工程施工的重點(diǎn),在工程施工前,所用材料應(yīng)基本到位。材料在訂購(gòu)前,要對(duì)材料生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力和資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審,以免因材料的供應(yīng)不足、材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)或由于運(yùn)輸路線復(fù)雜而延誤工期。施工單位在材料到貨后應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行材料檢驗(yàn),并索取產(chǎn)品合格證,對(duì)外觀質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷的產(chǎn)品應(yīng)予以退貨,對(duì)質(zhì)量有爭(zhēng)議的材料和圖紙、規(guī)范有要求的材料應(yīng)給予復(fù)檢。
3、進(jìn)度管理
進(jìn)度管理就是要將機(jī)電安裝工程中的整體目標(biāo)進(jìn)行分解,對(duì)每個(gè)進(jìn)度都加以控制和計(jì)劃的管理模式,進(jìn)度控制的意義在于可以使項(xiàng)目的管理人充分的把握住工程的每一個(gè)步驟和進(jìn)程,優(yōu)化到工程的所有細(xì)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程整體上的管理。由于機(jī)電安裝工程的施工過(guò)程比較復(fù)雜,因此需要在確定整體的進(jìn)度目的的前提下,對(duì)所有的工程步驟都要以嚴(yán)格的控制,以保證工程的每個(gè)階段都能保質(zhì)保量的如期完成。同時(shí),在主體項(xiàng)目施工的同時(shí),也要做好對(duì)裝飾裝修施工中的進(jìn)度控制。
4、安全管理
除了做好日常安全管理工作以外,項(xiàng)目部著重從以下幾方面來(lái)強(qiáng)化安全控制工作:首先,組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。項(xiàng)目部建立“橫向到邊,縱向到底”的全方位、全過(guò)程、全員參與的安全管理體系,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)副經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)人,橫向包括各職能部門,縱向包括上自項(xiàng)目經(jīng)理、下至操作工人,切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的安全機(jī)構(gòu),每個(gè)人都有明確的書面的安全職責(zé),由項(xiàng)目質(zhì)量安全具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理及安全活動(dòng)組織工作。其次,安全管理策劃。項(xiàng)目部組織相關(guān)技術(shù)人員編制機(jī)電安裝工程安全施工組織總設(shè)計(jì),編制專項(xiàng)工程或分部工程安全施工組織設(shè)計(jì),對(duì)較重要的冷凍機(jī)房、水泵房、冷卻塔室、發(fā)電機(jī)房和高低壓配電室等編制單項(xiàng)工程安全技術(shù)方案和措施,從制度、人員、材料、設(shè)備、技術(shù)、資金和施工環(huán)境條件等各方面做出策劃和安排,確保安全施工的順利開展。
5、加強(qiáng)現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理
建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本管理是實(shí)施階段的項(xiàng)目管理中的費(fèi)用控制的重要環(huán)節(jié),在組織完成一個(gè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,對(duì)要發(fā)生的成本費(fèi)用系統(tǒng)的進(jìn)行比較、分析、預(yù)測(cè)、糾偏和檢查,在具體施工過(guò)程中這五個(gè)步驟作為一個(gè)完整的有機(jī)整體,構(gòu)成一個(gè)周期性的循環(huán)過(guò)程,最大限度的降低施工成本。成本的控制和管理是一個(gè)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理模式,提高企業(yè)管理水平從而能夠增進(jìn)和提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段之一。從目前實(shí)施的項(xiàng)目管理情況來(lái)看,這些年工程的質(zhì)量、工程的進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工都取得了較大的提高和發(fā)展。但是從企業(yè)的整體效益來(lái)看并不是太理想,經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)較低。
目前,建筑施工對(duì)于成本目標(biāo)的控制和管理存在的問(wèn)題:
(1)工程管理人員和施工工人業(yè)務(wù)水平貧乏,成本控制管理的概念淡薄。缺乏成本管理的意識(shí)。由于各個(gè)工程施工項(xiàng)目分散于不同的施工區(qū)域和地點(diǎn),對(duì)于項(xiàng)目管理,管理人員受控于合同工期條款的制約。為保證工程按期交工而無(wú)暇顧及工期施工成本和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。工期目標(biāo)是工程管理的主要目標(biāo)之一,施工企業(yè)是否能夠按期完成工期目標(biāo)也是施工企業(yè)信譽(yù)的重要表現(xiàn)。施工工期的調(diào)整和變化會(huì)影響整個(gè)工程的成本變化和投入。施工企業(yè)盲目趕工,就會(huì)造成工程項(xiàng)目成本的額外支出。造成效益給生產(chǎn)讓路的現(xiàn)象。
(2)施工企業(yè)對(duì)于施工成本的控制管理沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)制。項(xiàng)目最高管理者往往認(rèn)為自己的主要工作就是保證工程能夠保質(zhì)、保量、按照合同工期按時(shí)交付使用,工程款按期支付。項(xiàng)目上的技術(shù)負(fù)責(zé)人,就是快速的解決施工中技術(shù)上的難題,保證工程質(zhì)量。一線施工人員更多考慮的是工資的發(fā)放時(shí)間。提到施工的成本問(wèn)題,大家的想法就是這是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該考慮的事情,與自己毫無(wú)關(guān)系。其實(shí)不然,財(cái)務(wù)部門只能夠停留在日常的成本管理之中,而且只是其中的一個(gè)職能部門,對(duì)于整個(gè)施工項(xiàng)目沒(méi)有權(quán)利干預(yù)其他工程項(xiàng)目部門的工作。
工程建設(shè)項(xiàng)目成本的管理的措施:
首先加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本控制管理。工程項(xiàng)目成本控制就是在完成項(xiàng)目過(guò)程中,對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目成本的各種可能因素加強(qiáng)管理,并采取有效的措施和辦法,將施工組織過(guò)程中的各種費(fèi)用和支出嚴(yán)格的控制在成本計(jì)劃范圍之內(nèi),跟蹤檢查、及時(shí)反饋,嚴(yán)格核算各項(xiàng)費(fèi)用支出是否符合計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),核算實(shí)際支出成本和計(jì)劃支出成本之間的差異并分析產(chǎn)生的原因,杜絕在施工過(guò)程中的丟失和浪費(fèi)現(xiàn)象。通過(guò)施工成本的控制和管理,最終達(dá)到預(yù)計(jì)的施工成本計(jì)劃。在目前國(guó)家大力投資基本建設(shè)的情況下,施工成本的管理不僅僅局限于項(xiàng)目管理之中,對(duì)于整個(gè)工程的管理都有著十分重要的地位。施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)工程項(xiàng)目最大化和施工成本最小化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。建筑企業(yè)在施工合同簽訂后,確定合同單價(jià)之后,工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就可以通過(guò)目標(biāo)成本來(lái)進(jìn)行控制和管理。如果項(xiàng)目在施工過(guò)程中忽視了成本管理,那么目標(biāo)成本就處于失控狀態(tài)之中,盲目趕工、浪費(fèi)材料。到了工程項(xiàng)目結(jié)束之后,才能夠測(cè)算實(shí)際施工成本。已經(jīng)無(wú)法彌補(bǔ)造成的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見(jiàn)工程項(xiàng)目的施工成本控制管理在施工管理中是有著非常重要的地位的。
其次要明確施工項(xiàng)目的成本分類,只有明確分類才能夠加以對(duì)比,更好的進(jìn)行施工成本控制和管理。目前按照常規(guī)的成本核算方式,可以將施工項(xiàng)目的成本分為建筑施工企業(yè)在拿到施工圖紙之后,根據(jù)施工圖紙由經(jīng)營(yíng)部門計(jì)算的圖紙工程量和預(yù)算單價(jià)來(lái)分析確定的工程項(xiàng)目預(yù)算成本,通過(guò)預(yù)算成本可以反映出組織完成這個(gè)工程項(xiàng)目需要的工程直接費(fèi)用和間接費(fèi)用;施工項(xiàng)目在組織實(shí)施過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的并有具體的施工成本核算對(duì)象和項(xiàng)目,匯總之后計(jì)算的支出費(fèi)用總和的實(shí)際支出成本,按照施工單位的施工預(yù)算確定的目標(biāo)成本。工程項(xiàng)目部共同組織和精心管理下,充分發(fā)揮組織和管理水平,挖掘內(nèi)在潛力,采取有效的、先進(jìn)的技術(shù)措施、管理措施并嚴(yán)格加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,確保工程項(xiàng)目施工成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)建筑施工企業(yè)施工成本管理控制的方法:
(1)制定合理科學(xué)的施工計(jì)劃,施工企業(yè)按照自己的資源和實(shí)力制定合理的進(jìn)度安排,包括:施工方法的確定、施工順序的安排、施工的流水節(jié)拍、施工機(jī)械設(shè)備的選擇等等。施工工期影響著施工成本的控制,因此編制合理科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃是控制施工成本的重要步驟。施工進(jìn)度計(jì)劃在編制的過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相結(jié)合,具有先進(jìn)性和可實(shí)施性。
1、加強(qiáng)成本核算的意義
首先,加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求。
建筑企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境,包括政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。近二十年,我國(guó)建筑業(yè)先后實(shí)施了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。項(xiàng)目法人責(zé)任制明確了項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任,提高了建筑企業(yè)的“尋租成本”;招標(biāo)投標(biāo)制有效建立了工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為;建設(shè)監(jiān)理制促使業(yè)主的技術(shù)力量與建筑企業(yè)平衡,減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來(lái)降低成本的可能性。建筑技術(shù)環(huán)境的最大進(jìn)步是計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)提高了工程管理效率,為成本核算提供了技術(shù)基礎(chǔ);網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生,尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn),使項(xiàng)目施工成本日益透明化。建筑市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的特點(diǎn)。由于建筑市場(chǎng)存在許多經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式和管理水平相近的施工單位,大量生產(chǎn)力閑置,激烈的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。
其次,加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
許多建筑企業(yè)成本核算工作沒(méi)有系統(tǒng)開展,主要是由于企業(yè)短期行為造成的。通過(guò)成本核算,取得的是進(jìn)行項(xiàng)目管理需要的信息。信息,作為一種生產(chǎn)資源,同勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械一樣,其獲得是需要成本的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,有大量的工程等待建設(shè),建筑企業(yè)為了快速擴(kuò)張,普遍采用了粗放型經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。這時(shí),企業(yè)預(yù)期成本核算工作的費(fèi)用支出要大于預(yù)期收益,不愿意分配管理資源于成本核算工作,也就不足為怪了。但是,現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期,建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理,向管理要企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來(lái)看,從一段較長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)看,企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠(yuǎn)大于暫時(shí)支出的信息核算成本。此時(shí),建筑企業(yè)不重視信息價(jià)值,忽視成本核算工作,將在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略,逐步建立信息資源優(yōu)勢(shì),才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
2、施工項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容
在現(xiàn)代成本管理中,成本的概念有兩大分支。一是以國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)制定的財(cái)務(wù)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行核算的成本,稱為企業(yè)財(cái)務(wù)成本;另一是根據(jù)施工項(xiàng)目管理和決策需要進(jìn)行核算的成本,稱為項(xiàng)目管理成本。企業(yè)財(cái)務(wù)成本和項(xiàng)目管理成本可從以下幾個(gè)方面加以區(qū)別。
(1)核算的主體不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本的核算主體是企業(yè)。通常,由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,組織財(cái)會(huì)人員核算企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出,作為企業(yè)財(cái)務(wù)成本。項(xiàng)目管理成本的核算主體是項(xiàng)目,是由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員按照項(xiàng)目管理需要和上級(jí)企業(yè)的要求,對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算。
(2)核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算的范圍是整個(gè)建筑企業(yè),核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項(xiàng)目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的期間費(fèi)用。項(xiàng)目管理成本核算的范圍是具體工程項(xiàng)目,核算的內(nèi)容包括在項(xiàng)目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機(jī)械成本及為組織項(xiàng)目施工而發(fā)生的管理成本和相關(guān)費(fèi)用。
(3)核算的目的不同。企業(yè)財(cái)務(wù)核算的主要目的是正確計(jì)算企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)進(jìn)行建筑生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生的實(shí)際成本和應(yīng)攤銷的費(fèi)用,從而按照國(guó)家的規(guī)定編制對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)表,正確核算企業(yè)的利潤(rùn)和應(yīng)繳稅金。項(xiàng)目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù),為成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃提供信息。
(4)核算的方法不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算是按照國(guó)家統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的,有一套完整且相對(duì)固定的核算方法。而項(xiàng)目管理成本核算方法沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,因時(shí)因地因項(xiàng)目而異。在核算中,除了會(huì)計(jì)方法外,還常采用統(tǒng)計(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)籌學(xué)和其他管理科學(xué)的一般性方法,核算方法具有靈活多樣的特點(diǎn)。
(5)核算信息的處理程序不同。一般,企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算有嚴(yán)格的處理程序。由具有相應(yīng)資質(zhì)的成本核算人員按照憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)程序進(jìn)行,要求賬證、賬賬、賬表和賬實(shí)相符,數(shù)據(jù)計(jì)算精確有據(jù)。而項(xiàng)目管理成本核算通常沒(méi)有一定的處理程序,處理的信息繁雜多樣,包括會(huì)計(jì)、不要求十分精確,只要符合重要性的要求,滿足管理的需要即可。
可見(jiàn),在施工項(xiàng)目成本管理中,項(xiàng)目經(jīng)理組織管理人員核算的是管理成本,而不是財(cái)務(wù)成本。如果在實(shí)踐中將財(cái)務(wù)成本和管理成本混為一談,就不可避免地產(chǎn)生了成本核算周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣、數(shù)據(jù)繁雜、核算結(jié)果對(duì)項(xiàng)目管理沒(méi)有指導(dǎo)意義等現(xiàn)象了。將成本核算對(duì)象定義為管理成本,一切從管理的角度出發(fā),簡(jiǎn)化核算過(guò)程和結(jié)果,改變過(guò)去項(xiàng)目成本管理中應(yīng)用會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)報(bào)表的核算模式,將解決上述的兩個(gè)矛盾,使成本核算更具有可操作性。
3、施工項(xiàng)目成本核算的方法
加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算工作,可以按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行。
(1)根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。為了便于進(jìn)行成本控制,成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計(jì)劃對(duì)照比較,使其及時(shí)反映成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。例如:以核算的某類機(jī)械實(shí)際臺(tái)班費(fèi)用支出與該分部工程計(jì)劃?rùn)C(jī)械費(fèi)支出的比值,作為該類施工機(jī)械使用費(fèi)核算指標(biāo),可以綜合反映施工機(jī)械的利用率、完好率和實(shí)際使用狀況。利用成本核算指標(biāo)反映項(xiàng)目成本實(shí)施情況,可以避免以往成本核算中過(guò)多的核算報(bào)表,簡(jiǎn)化核算過(guò)程,提高核算的可操作性。
(2)成本核算主要因素分析。對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目,都存在眾多的成本核算科目,無(wú)法也沒(méi)有必要對(duì)每一科目進(jìn)行核算,否則會(huì)造成信息成本較高,得不償失。在涉及成本的因素中,包括該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率。例如:進(jìn)行鋼筋加工作業(yè),工人工作效率、鋼材加工損耗及鋼材價(jià)格的市場(chǎng)變動(dòng)情況都可能成為成本核算因素。項(xiàng)目成本核算的對(duì)象應(yīng)該是可控成本。若鋼材由企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu),鋼材市場(chǎng)價(jià)格對(duì)象是不可控成本,不作為成本核算的因素。否則,應(yīng)根據(jù)鋼材成本占整個(gè)工程成本的比重及鋼材市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變動(dòng)的概率進(jìn)行分析,決定是否將鋼材價(jià)格列為成本核算的因素。對(duì)于主要因素的分析方法,可以采用排列圖法、ABC分析法、因果分析圖法等。
(3)成本核算指標(biāo)的敏感性分析。對(duì)主要成本核算因素進(jìn)行敏感性分析,是設(shè)置成本控制界限的方法之一。通過(guò)敏感性分析,用以判斷對(duì)某項(xiàng)成本因素應(yīng)予以核算和控制的強(qiáng)度。