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1.課前組織學(xué)生檢查機(jī)器,填寫(xiě)上機(jī)記錄表,并就檢查結(jié)果做好記錄。
內(nèi)容:
(1)機(jī)房衛(wèi)生情況。
(2)開(kāi)機(jī)后機(jī)器運(yùn)行情況和網(wǎng)絡(luò)是否通暢,如有異常要記錄下座位號(hào)和使用過(guò)該機(jī)器的學(xué)生姓名。
2.課堂中必須嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)生,如有違反機(jī)房管理制度的應(yīng)做好記錄并進(jìn)行教育,情節(jié)嚴(yán)重并屢教不改者可以移交學(xué)校政教處處理。
3.對(duì)于課堂中學(xué)生違規(guī)操作造成的設(shè)備損壞,要讓學(xué)生照價(jià)賠償。
4.課后檢查門(mén)窗、電源,填寫(xiě)完成機(jī)房使用情況。
5.對(duì)于課堂中出現(xiàn)的機(jī)器故障,課后要及時(shí)和管理員聯(lián)系。
6.每周兩次中午和晚自修機(jī)房對(duì)學(xué)生開(kāi)放,做好值班、登記管理工作。
奉賢中學(xué)機(jī)房管理制度(管理員)
為了加強(qiáng)奉賢中學(xué)計(jì)算機(jī)房的管理,有效提高機(jī)房使用效率、延長(zhǎng)計(jì)算機(jī)使用壽命及提高教學(xué)質(zhì)量,更好地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn),現(xiàn)制定如下機(jī)房管理制度。
一、機(jī)房衛(wèi)生
保持機(jī)房的整潔、通風(fēng)。參與并指導(dǎo)學(xué)生每周一次的機(jī)房打掃。
二、機(jī)器維護(hù)
1.課前檢查機(jī)器,保障計(jì)算機(jī)房教學(xué)正常開(kāi)展,并為提高教學(xué)質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.督促學(xué)生檢查機(jī)器,填寫(xiě)上機(jī)記錄表。上課時(shí)隨機(jī)抽查機(jī)器使用情況,如有違反機(jī)房管理制度現(xiàn)象及時(shí)與授課老師聯(lián)系。
3.配合好任課老師的機(jī)房教學(xué)管理工作,每日檢查學(xué)生《上機(jī)記錄》,如有問(wèn)題及時(shí)與任課老師聯(lián)系。
4.每天做好機(jī)器運(yùn)行情況記錄,機(jī)器有問(wèn)題做到軟件問(wèn)題及時(shí)維修,硬件問(wèn)題及時(shí)更換備用機(jī),損壞的硬件及時(shí)向總務(wù)處報(bào)修。
(1)如機(jī)器中有游戲、聊天軟件、修改桌面或更改登陸密碼等情況,馬上卸載或更改并做好記錄。(發(fā)現(xiàn)后當(dāng)堂解決)
(2)如機(jī)器中課堂使用的軟件被卸載,及時(shí)安裝并做好記錄。(發(fā)現(xiàn)后當(dāng)堂解決)。(3)如機(jī)器無(wú)法進(jìn)入操作系統(tǒng),及時(shí)重新安裝并做好記錄。(每臺(tái)機(jī)器大約需要1小時(shí))(4)如機(jī)器出現(xiàn)硬件損壞,有備件及時(shí)更換,沒(méi)有備件及時(shí)與總務(wù)處聯(lián)系,并更換備用機(jī)器做好記錄。(根據(jù)備件更換時(shí)間定)
三、其他工作
1.每天做好日常工作記錄。填寫(xiě)機(jī)房管理記錄表并在機(jī)房白板上注明機(jī)器的使用情況。
2.定期做好機(jī)房的日常保養(yǎng)工作。做好穩(wěn)壓器、日光燈、空調(diào)等設(shè)備的檢查,遇到問(wèn)題及時(shí)與總務(wù)處維修人員聯(lián)系。
3.每天傍晚切斷電源,關(guān)好門(mén)窗。
4.協(xié)調(diào)非計(jì)算機(jī)教師的機(jī)房使用時(shí)間,并協(xié)助做好課前準(zhǔn)備工作。(非計(jì)算機(jī)教師使用機(jī)房須向教導(dǎo)處申請(qǐng))
奉賢中學(xué)機(jī)房管理制度(學(xué)生)
為了加強(qiáng)學(xué)校計(jì)算機(jī)房的管理,有效地提高機(jī)房使用效率,更好地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)和培育嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng),現(xiàn)制定如下機(jī)房管理制度,望各位同學(xué)能自覺(jué)遵守。
1.在走道中等候及進(jìn)入機(jī)房不得大聲喧嘩。
2.進(jìn)入機(jī)房必須穿戴鞋套。
3.不得將零食帶入機(jī)房。
4.離開(kāi)機(jī)房時(shí)必須將鞋套帶離機(jī)房,不得扔在機(jī)房和走道中。
5.離開(kāi)機(jī)房時(shí)務(wù)請(qǐng)帶走個(gè)人用品,如有遺失概不負(fù)責(zé)。
6.上機(jī)前必須做好登記工作,如發(fā)現(xiàn)下列任一情況應(yīng)及時(shí)和老師或管理員聯(lián)系,并如實(shí)做好記錄,否則相應(yīng)責(zé)任由本人承擔(dān):
(1)開(kāi)機(jī)啟動(dòng)不正常或根本無(wú)法啟動(dòng)機(jī)器。
(2)操作系統(tǒng)桌面有所改變。
(3)計(jì)算機(jī)上有聊天工具和游戲軟件。
(4)有不良網(wǎng)站信息。
(5)鍵盤(pán)或鼠標(biāo)無(wú)法正常工作。
7.在上機(jī)過(guò)程中若突然出現(xiàn)故障,應(yīng)即時(shí)和老師或管理員聯(lián)系,并在記錄表中注明。
8.上機(jī)時(shí)嚴(yán)禁下載任何與課程無(wú)關(guān)的內(nèi)容,嚴(yán)禁任何與課程無(wú)關(guān)的操作。(如有需要應(yīng)與老師及管理員聯(lián)系,并由老師協(xié)助完成)
關(guān)鍵詞:激勵(lì)制度;學(xué)校管理;教師
學(xué)校管理的內(nèi)涵和外延是極為豐富的,但萬(wàn)變不離其宗的是對(duì)人的管理。本文通過(guò)闡明運(yùn)用激勵(lì)制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校工作有效的管理。教師是管理中的關(guān)鍵,因?yàn)閷W(xué)校教育質(zhì)量的高低和教師密切相關(guān)。小學(xué)教師是中國(guó)義務(wù)教育的根基,所以,怎樣調(diào)動(dòng)小學(xué)教師的工作創(chuàng)造能力與積極性是每一個(gè)小學(xué)學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)深入思考的課題。目前,伴隨課程改革的持續(xù)深化,對(duì)小學(xué)教師的激勵(lì)制度亦需要相應(yīng)做出改變,在人本理念面前,探討小學(xué)教師激勵(lì)的制度及其實(shí)施途徑,是個(gè)極具意義的課題。下面筆者就來(lái)談一下激勵(lì)制度對(duì)提升小學(xué)學(xué)校管理的效果,希望能起到拋磚引玉的作用。
一、目前小學(xué)學(xué)校管理的情況
1.機(jī)制不健全和理念缺位
在目前的小學(xué)學(xué)校管理工作中,普遍實(shí)行的是領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé),然而和學(xué)生接觸最多的老師卻面臨話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失的尷尬地位。我們不難看出這對(duì)于學(xué)校與學(xué)生的進(jìn)步是不利的。
2.缺乏專(zhuān)業(yè)、科學(xué)、系統(tǒng)的管理制度
在當(dāng)今的小學(xué)學(xué)校管理中,最重要的是沒(méi)有健全的管理機(jī)制,在此間又以缺乏科學(xué)的激勵(lì)制度為關(guān)鍵。目前的管理難題是教師沒(méi)有工作激情和缺乏系統(tǒng)規(guī)劃地開(kāi)展教學(xué)任務(wù)。這就進(jìn)一步造成學(xué)校管理工作的混亂和管理成本的疊加。
由此,我們需要從教師這一切口進(jìn)入,建立健全的激勵(lì)制度,實(shí)現(xiàn)高效的小學(xué)學(xué)校管理。
二、巧用激勵(lì)制度,健全激勵(lì)體系
1.物質(zhì)鼓勵(lì)與精神滿(mǎn)足協(xié)同跟進(jìn)
依據(jù)馬斯洛需求原理,人的需求有層次之分并彼此交匯,但可以大致分成物質(zhì)與精神兩方面的需求。所以,我們的激勵(lì)制度需從這兩大模塊著手。物質(zhì)激勵(lì)顧名思義是通過(guò)物品與現(xiàn)金等方式開(kāi)展獎(jiǎng)或罰,進(jìn)而影響老師的行為方式。精神激勵(lì)的內(nèi)涵很廣泛,包含表?yè)P(yáng)與肯定、期望與模范作用,當(dāng)然也有批評(píng)和責(zé)備等。物質(zhì)層面往往被歸為提升老師創(chuàng)造積極性的外界驅(qū)動(dòng)力,而精神層面的則是內(nèi)在原生動(dòng)力?,F(xiàn)今,很多小學(xué)學(xué)校管理者對(duì)教師的需求認(rèn)知模糊,一刀切地持有“老師執(zhí)教的目的僅限于獲取薪酬”的觀點(diǎn),所以,一味地重視薪酬的作用而疏忽了老師的情感滿(mǎn)足需要。然而,此舉對(duì)于教師授課質(zhì)量的提升并沒(méi)有立竿見(jiàn)影的成效。事實(shí)證明,唯有協(xié)同實(shí)施物質(zhì)與精神的激勵(lì),才能獲得最佳的激勵(lì)成效。
2.“肯定激勵(lì)”與“否定表示”需持之有度
肯定的激勵(lì)即為獎(jiǎng)勵(lì),而否定的表示即為對(duì)某種行為的約束。小學(xué)管理者對(duì)學(xué)校管理要做到賞罰分明。要貫徹賞罰有度、有據(jù),首先學(xué)校的管理者要根據(jù)有關(guān)部門(mén)與學(xué)校的現(xiàn)實(shí)狀況制定科學(xué)的行為準(zhǔn)則,對(duì)教職人員的操守要有具體的肯定與否定規(guī)范。誠(chéng)然,每一位老師都希望獲得肯定的激勵(lì),小學(xué)老師的薪酬福利等較為穩(wěn)定,假若僅僅是強(qiáng)調(diào)肯定的激勵(lì)方式,老師等教職人員則會(huì)習(xí)慣于獎(jiǎng)賞,并且不斷提升自己的期望值,使得肯定激勵(lì)的邊際效用迅速遞減,從而沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)效果。因而,管理者需同時(shí)采用否定的約束力量,消弭教職人員的僥幸心理,進(jìn)而幫助老師克服錯(cuò)誤的行為。當(dāng)然,在實(shí)施的過(guò)程中,還是應(yīng)以肯定激勵(lì)為主,否定約束力量為輔。
3.個(gè)別獎(jiǎng)勵(lì)與團(tuán)體激勵(lì)要兼顧周全
個(gè)別獎(jiǎng)勵(lì)乃是以單個(gè)的老師為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,滿(mǎn)足個(gè)人的個(gè)性化需求。而團(tuán)體激勵(lì)則是把全校的老師視為完整的群體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)別獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)調(diào)的是老師個(gè)人的努力與成就,可以激發(fā)老師的創(chuàng)造性能力與積極性,而團(tuán)體激勵(lì)則關(guān)注全體老師的協(xié)調(diào)作用和貢獻(xiàn),有利于加強(qiáng)老師的集體觀念,促成教育教學(xué)的合作。在小學(xué)學(xué)校管理的工作中,管理者需善于將個(gè)別獎(jiǎng)勵(lì)和團(tuán)體激勵(lì)綜合起來(lái),激發(fā)個(gè)體的積極性與提升團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)性和整體素質(zhì),加強(qiáng)協(xié)作意識(shí),共同為高效教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。
4.外界鼓勵(lì)和自我激勵(lì)不可偏廢
外界鼓勵(lì)強(qiáng)調(diào)的是外界驅(qū)動(dòng)力量對(duì)人的鞭策。而自我激釷粲誚討叭嗽被極地和自己所具有的消極面做抗?fàn)帲瑢⑿睦餄摬氐耐晟谱陨碛钷D(zhuǎn)換成不懈的實(shí)踐努力,這是發(fā)揮老師工作積極性的最佳方法。外部鼓勵(lì)的好處多多,像人際交往激勵(lì)有益于促成優(yōu)良的工作氛圍,而物質(zhì)與精神上的滿(mǎn)足能夠適應(yīng)老師各式各樣的需求。但同時(shí)我們亦需看清其局限性。比如,管理者規(guī)定一個(gè)任務(wù)要求老師們?nèi)ネ瓿?,將完成的質(zhì)量與效率作為評(píng)判老師工作成效的標(biāo)準(zhǔn),這樣雖能夠讓老師盡力完成任務(wù),然而這些努力并非發(fā)自?xún)?nèi)心的欲念,強(qiáng)制的意味極濃。所以,管理者需把外界鼓勵(lì)和自我激勵(lì)平衡起來(lái),方能做好學(xué)校管理工作。
總之,在小學(xué)學(xué)校管理工作中,管理者需要重視激勵(lì)制度的健全,在人本理念盛行的當(dāng)今社會(huì),需要采用各種方式與策略,方可收獲最佳的管理成效。
參考文獻(xiàn):
學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)是指學(xué)校制定和實(shí)施的教學(xué)管理規(guī)章制度,不被師生所認(rèn)同和接受,導(dǎo)致制度效率低下,甚至產(chǎn)生負(fù)功能的現(xiàn)象;其主要表現(xiàn)為教學(xué)組織松散化、教學(xué)工作邊緣化和教學(xué)研究原子化三個(gè)方面;制度文本與教師期待錯(cuò)位、制度表達(dá)與制度實(shí)踐背離、制度穩(wěn)定與制度變革矛盾、依附資源與契約資源分異是其產(chǎn)生的原因;保證制度文本合法性、制度執(zhí)行適當(dāng)性、制度變遷連續(xù)性、制度資源匹配性是其消解的主要措施。
關(guān)鍵詞
教學(xué)管理 管理制度 合法性危機(jī)
提高教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前教育改革的主題。為提高教學(xué)質(zhì)量,國(guó)家及地方教育行政部門(mén)制定了一系列政策,引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校積極開(kāi)展教育教學(xué)改革,很多學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際也制定了比較完善的教育教學(xué)管理制度。但是,深入研究發(fā)現(xiàn),這些制度并沒(méi)有如預(yù)期的那樣有效地促進(jìn)教師教學(xué)改革的主動(dòng)性和積極性,學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的努力仍然陷入重重困境[1]。那么,為什么很多學(xué)校的教學(xué)管理制度沒(méi)有發(fā)揮提高教學(xué)質(zhì)量應(yīng)有的效力呢?很多學(xué)者從教學(xué)管理制度的完善性、執(zhí)行力和科學(xué)性等方面對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行過(guò)相關(guān)研究。根據(jù)新制度主義的觀點(diǎn),作為一種制度的教學(xué)管理制度要想在實(shí)施過(guò)程中獲得應(yīng)有效力,其本身首先要獲得制度相關(guān)客體/主體的認(rèn)同和接受,取得應(yīng)有的合法性,否則就會(huì)陷入合法性危機(jī),影響制度實(shí)施效果。本文從制度合法性角度,探討學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的內(nèi)涵、表現(xiàn)、原因及消解問(wèn)題,以期為學(xué)校教學(xué)管理制度的制定和實(shí)施提供參考。
一、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的內(nèi)涵
馬克思?韋伯最早從行政管理角度闡述了合法性概念,并認(rèn)為合法性是習(xí)俗、利益關(guān)系等純粹情緒動(dòng)機(jī)或純粹價(jià)值合乎理性的動(dòng)機(jī)之外,統(tǒng)治得以鞏固、穩(wěn)定的不可或缺的更為重要的資源[2]。按照韋伯的觀點(diǎn),合法性既包括適合法律法規(guī)要求,也包括適合社會(huì)文化習(xí)俗要求,還包括適合重要人物的要求。制度合法性本質(zhì)上是指制度在社會(huì)上或組織中獲得了公眾的廣泛認(rèn)同。學(xué)校管理制度的合法性指學(xué)校內(nèi)部的利益相關(guān)者對(duì)學(xué)校管理制度發(fā)自?xún)?nèi)心的認(rèn)同程度[3]。制度合法性危機(jī)與制度合法性相對(duì)應(yīng),是指由于公眾對(duì)已頒布的管理制度產(chǎn)生了認(rèn)同危機(jī)導(dǎo)致其難以有效地貫徹落實(shí)的一種現(xiàn)象,包括理性認(rèn)同危機(jī)和情感認(rèn)同危機(jī)兩個(gè)層面。理性認(rèn)同危機(jī)具體可分為手段危機(jī)、主體危機(jī)、價(jià)值危機(jī)、程序危機(jī),其決定了制度“合不合法”的問(wèn)題;情感認(rèn)同危機(jī)則指利益相關(guān)者在心理、情感上對(duì)制度的認(rèn)同危機(jī),其決定了制度“有無(wú)效果”的問(wèn)題。一般很難區(qū)分認(rèn)同危機(jī)是在理性層面還是在感性層面,人們大多只關(guān)注對(duì)某一制度一個(gè)總體認(rèn)同程度。學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)是指學(xué)校制定和實(shí)施的教學(xué)管理規(guī)章制度,不被師生所認(rèn)同和接受,導(dǎo)致制度效率低下,甚至產(chǎn)生負(fù)功能的現(xiàn)象。教學(xué)管理制度合法性危機(jī)可以表現(xiàn)在單一的某個(gè)規(guī)章或條款上,也可以表現(xiàn)在一整套教學(xué)管理體系上。由于內(nèi)心沒(méi)有真正認(rèn)同和接受,利益相關(guān)者往往對(duì)教學(xué)管理制度采取消極接受或策略化遵守行為,這導(dǎo)致制度表面上仍在運(yùn)行,而實(shí)質(zhì)上已名存實(shí)亡。
二、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的表現(xiàn)
1.教學(xué)組織松散化
學(xué)校教學(xué)管理制度的合法性危機(jī)首先表現(xiàn)為教師對(duì)其“口服心不服”或“口不服心也不服”等行為上,在具體形式上就表現(xiàn)為組織“松散現(xiàn)象”的此起彼伏,隨處可見(jiàn)。如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職員工之間缺乏必要的信任關(guān)系,隔閡逐漸增大;教學(xué)管理干部與普通教師之間彼此對(duì)立,彼此相互指責(zé);二級(jí)部門(mén)之間各自為陣,以局部利益為重,缺乏有效的合作;管理部門(mén)和教學(xué)部門(mén)相互埋怨,缺乏默契與合作。這種長(zhǎng)期的組織松散問(wèn)題最終必然導(dǎo)致組織“離心離德”,內(nèi)部凝聚力下降,師資隊(duì)伍不穩(wěn)定,有利于學(xué)校基本職能發(fā)揮和教學(xué)質(zhì)量提高的良好育人環(huán)境難以營(yíng)造,學(xué)校發(fā)展的共同愿景和共享價(jià)值觀難以形成。
2.教學(xué)工作邊緣化
從內(nèi)心里沒(méi)有認(rèn)同教學(xué)工作的重要性和教學(xué)管理相關(guān)制度,教師在教學(xué)上投入的時(shí)間、精力和情感越來(lái)越少,教師把教學(xué)工作當(dāng)作副業(yè),且慢慢習(xí)以為常或理所當(dāng)然。雖然很多學(xué)校制定了像《教師教學(xué)規(guī)程》、《教師課堂教學(xué)基本規(guī)范》之類(lèi)的教學(xué)基本制度,對(duì)教師的課前教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)過(guò)程和課后教學(xué)評(píng)價(jià)進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)范,可是照本宣科、隨便對(duì)付的課堂教學(xué)仍然很常見(jiàn),教學(xué)工作逐漸被邊緣化。學(xué)校的教學(xué)管理隊(duì)伍雖然日益龐大,但敷衍了事,不務(wù)正業(yè)的“懶政”現(xiàn)象也比較普遍,把教學(xué)管理工作也逐步邊緣化了。由于缺乏實(shí)質(zhì)上的工作重心,學(xué)校內(nèi)部的教師與教學(xué)管理者之間的相互指責(zé)和埋怨越來(lái)越多。
3.教學(xué)研究原子化
教師之間的互動(dòng)交流可以促進(jìn)顯性知識(shí)的迅速傳播和隱性經(jīng)驗(yàn)的明晰化,提高教師的教學(xué)能力。但是由于教學(xué)管理制度僵化,學(xué)校教師被迫獨(dú)立地從事著機(jī)械重復(fù)的勞動(dòng),觀念封閉,視野狹窄,只能關(guān)注眼前和局部利益。例如,現(xiàn)在許多學(xué)校實(shí)施以工廠理念為基礎(chǔ)的“績(jī)效管理”,促使教師把教學(xué)和教學(xué)研究工作僅僅當(dāng)作獲取“工分”的一種手段,教師之間的教學(xué)合作研究機(jī)制難以形成。普通教師很難對(duì)學(xué)校管理制度及管理者的行為產(chǎn)生影響,而往往以容忍、冷漠、被動(dòng)方式來(lái)表達(dá)其態(tài)度,無(wú)法體驗(yàn)到教學(xué)工作的樂(lè)趣及教學(xué)研究工作的意義。在教學(xué)研究和投入上的這種對(duì)制度的消極態(tài)度影響了制度作用的有效發(fā)揮。
三、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的原因
1.制度制定:制度文本與教師期待錯(cuò)位
獲得合法性的制度必須保持適度靈活性,體現(xiàn)服務(wù)于師生的價(jià)值取向,保證程序上公開(kāi)公正,機(jī)會(huì)上平等地對(duì)待不同利益相關(guān)者。根據(jù)合法性要求,學(xué)校現(xiàn)有的很多教學(xué)管理制度本身質(zhì)量較低。具體表現(xiàn)在:(1)程序危機(jī)。制度在制定時(shí)沒(méi)有堅(jiān)持程序上的公開(kāi)公正,往往缺乏廣泛征求意見(jiàn)和建議的過(guò)程,忽視教師的參與。(2)利益危機(jī)。制度常常為部分利益集團(tuán)所左右,利益和資源分配方案偏向部分利益相關(guān)者,廣大教師的合法利益經(jīng)常受損。(3)價(jià)值危機(jī)。很多制度堅(jiān)持消極的x理論假設(shè),在價(jià)值上固守控制思維,拋棄了服務(wù)師生的管理價(jià)值取向,管理的機(jī)械化和考核的過(guò)度量化使教學(xué)管理制度也從“促進(jìn)教師工作的強(qiáng)有力手段”異化為“控制教師工作的極可怕的魔杖”[4]。(4)規(guī)范危機(jī)。一些學(xué)校把教師教學(xué)活動(dòng)的整齊劃一和一致規(guī)范作為教學(xué)管理追求的最高境界,在管理過(guò)程中要求一種絕對(duì)的規(guī)范性,這極大地挫傷了教師在教學(xué)活動(dòng)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此這些制度在程序、利益、價(jià)值和規(guī)范上的不合理性會(huì)引起教師的反感和厭倦,與教師內(nèi)心期待發(fā)生極大錯(cuò)位。
2.制度執(zhí)行:制度表達(dá)與制度實(shí)踐背離
制度執(zhí)行和擴(kuò)散是利益相關(guān)者不斷互動(dòng)博弈的動(dòng)態(tài)過(guò)程,其效果受多種因素的影響,具有高度不確定性。主要表現(xiàn)在:(1)人情危機(jī)。制度在執(zhí)行過(guò)程中因照顧某些人情關(guān)系,而妥協(xié)退讓?zhuān)蛉硕?,?zhí)行不到位。(2)妥協(xié)危機(jī)。制度既是約束行動(dòng)者的規(guī)則,也是激發(fā)行動(dòng)者的使能器,因此制度在執(zhí)行過(guò)程中既要約束行動(dòng)者的行動(dòng)范圍,也會(huì)受到多方行動(dòng)者談判妥協(xié)的影響。(3)競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)。由于當(dāng)前學(xué)校組織邊界受到外界各種力量的不斷侵蝕,學(xué)校越來(lái)越行政化、庸俗化和物質(zhì)化,教學(xué)中心地位日益受到多方力量的挑戰(zhàn),與之相配套的教學(xué)管理制度自然也受到來(lái)自與社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)和科研活動(dòng)等方面制度的競(jìng)爭(zhēng)。(4)道德危機(jī)。按照制度的本源表達(dá),學(xué)校管理者應(yīng)是營(yíng)造良好制度環(huán)境的主體而不是獲取制度利益的主體。但是由于利己主義和機(jī)會(huì)主義行為傾向,管理者往往利用信息優(yōu)勢(shì)鉆制度“漏洞”,管理者與教師界限的模糊也很會(huì)使教學(xué)管理人員集“裁判員”與“運(yùn)動(dòng)員”身份于一身,利用雙重身份實(shí)施敗德行為。因此,現(xiàn)實(shí)中的教學(xué)管理制度在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常受到人情、競(jìng)爭(zhēng)、妥協(xié)及道德危機(jī)的影響,制度的本源表達(dá)和制度的實(shí)踐效果往往相背離。
3.制度變遷:制度穩(wěn)定與制度變革矛盾
教學(xué)管理制度需要保持相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性才能為教師教學(xué)活動(dòng)和行為選擇提供相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期,增強(qiáng)教師對(duì)教學(xué)管理制度的信念認(rèn)同。但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)外部環(huán)境經(jīng)常性的急劇變革,很多學(xué)校的教學(xué)管理制度調(diào)整相當(dāng)頻繁,缺乏必要的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這必然導(dǎo)致學(xué)校廣大教職員工對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理制度缺乏穩(wěn)定的預(yù)期和認(rèn)同。
4.制度資源:依附資源與契約資源分異
學(xué)校教學(xué)管理制度之所以能夠被廣大師生所接受、認(rèn)可,一個(gè)非常重要的原因是學(xué)校管理者擁有相當(dāng)豐厚的合法性資源[5]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革后,物質(zhì)激勵(lì)措施開(kāi)始在學(xué)校管理中越來(lái)越普遍化,同時(shí)教師與學(xué)校間的依附關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s關(guān)系,教師流動(dòng)、離職現(xiàn)象逐漸成為一種常態(tài),而目前學(xué)校的規(guī)章制度依然是以數(shù)字量化資源和身份依附資源為基礎(chǔ)。由于精神激勵(lì)法所能發(fā)揮的作用越發(fā)有限,學(xué)校過(guò)度依賴(lài)物質(zhì)激勵(lì)。因此,現(xiàn)實(shí)中教師-學(xué)校關(guān)系的變化導(dǎo)致制度實(shí)施資源產(chǎn)生了根本性的變革,但制度實(shí)施理念和方式仍然固守傳統(tǒng),這必然導(dǎo)致制度在實(shí)施過(guò)程遇到抵制。
四、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的消解
1.理念轉(zhuǎn)變:保證制度文本的合法性
現(xiàn)代教學(xué)管理必須適應(yīng)世界教育發(fā)展新形勢(shì),用基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代教育管理理念替代基于工業(yè)模式的傳統(tǒng)教育管理理念;從傳統(tǒng)的基于控制主義的監(jiān)控思維向基于互動(dòng)主義的服務(wù)思維轉(zhuǎn)變,明確服務(wù)于師生教與學(xué)是學(xué)校教學(xué)管理制度的宗旨;從自上而下的單向式、專(zhuān)制式制度制訂程序向上下互動(dòng)的雙向式、民主式制度制訂程序轉(zhuǎn)變,保證制度決策的公開(kāi)透明性;在堅(jiān)持師生利益第一的基礎(chǔ)上,從以部分利益相關(guān)者的利益訴求為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向充分考慮利益相關(guān)者各方合理利益的訴求;以人為本,從過(guò)分強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理規(guī)范的效率性和統(tǒng)一性向適度保持教學(xué)管理的靈活性與和諧性轉(zhuǎn)變。
2.決策變革:保證制度執(zhí)行的適當(dāng)性
很多學(xué)校在執(zhí)行教學(xué)管理制度時(shí),由于過(guò)度集權(quán),有關(guān)制度利益的決策權(quán)實(shí)質(zhì)上多數(shù)掌握在個(gè)別重要的人物,如校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和教務(wù)長(zhǎng)等人身上。決策權(quán)的過(guò)度集中降低了制度執(zhí)行過(guò)程對(duì)人情、妥協(xié)、競(jìng)爭(zhēng)和敗德等行為侵蝕和影響的抵抗能力。因此,學(xué)校在構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的教學(xué)管理制度體系時(shí),還必須設(shè)計(jì)配套的教學(xué)管理制度運(yùn)行體系和教學(xué)管理民主決策機(jī)制,保證教學(xué)管理人員在制度執(zhí)行中從人治管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ喂芾?,從全能管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰芾?,從?quán)力管理轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任管理,從人治手段轉(zhuǎn)為法治手段,真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理行為的民主化、法治化、科學(xué)化,強(qiáng)化制度執(zhí)行效果。
3.變革引領(lǐng):保證制度變遷的連續(xù)性
中國(guó)正經(jīng)歷政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)文化的重大轉(zhuǎn)型,為適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)需求,國(guó)家層面的教育教學(xué)頻繁改革和科學(xué)技術(shù)推動(dòng)的教學(xué)理念及手段急劇變革已是新時(shí)期我國(guó)面臨的新常態(tài)。在外部制度和技術(shù)環(huán)境的強(qiáng)大壓力下,學(xué)校內(nèi)部的各種制度包括教學(xué)管理制度的調(diào)整也就不可避免。為了保持教學(xué)管理制度的相對(duì)穩(wěn)定性和預(yù)期性,學(xué)校必須加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)識(shí)教學(xué)管理變革的新常態(tài),提高變革預(yù)見(jiàn)性,不是被動(dòng)適應(yīng)管理變革,而是主動(dòng)引領(lǐng)管理變革;通過(guò)完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代學(xué)校制度,保證內(nèi)部教學(xué)秩序和機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性;使教學(xué)管理制度變革從激進(jìn)式向漸進(jìn)式、從集權(quán)方式向民主方式、從斷裂式向連續(xù)性、從單一調(diào)整向體系優(yōu)化轉(zhuǎn)變。
4.環(huán)境優(yōu)化:保證制度資源的匹配性
由于政治、經(jīng)濟(jì)體制等大制度環(huán)境的變化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代與身份依附關(guān)系相關(guān)的教學(xué)管理硬性合法性資源的合法性效力正在實(shí)際管理過(guò)程中逐漸喪失。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家現(xiàn)代治理能力及治理體系不斷完善的新形勢(shì)下學(xué)校必須不斷建構(gòu)和優(yōu)化內(nèi)外部制度環(huán)境,從重物理環(huán)境向重文化環(huán)境轉(zhuǎn)變,在制定科學(xué)合理,公平公正的規(guī)制性制度的同時(shí),更要加強(qiáng)良好的價(jià)值觀念、信念體系、認(rèn)知模式的建立與典型化,重視規(guī)范性制度和文化-認(rèn)知性制度等正式或非正式制度的補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用,強(qiáng)化軟性合法性資源的構(gòu)建與管理,實(shí)現(xiàn)軟硬資源的合理匹配和相互補(bǔ)充。
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關(guān)鍵詞:職業(yè)教育 學(xué)籍管理 制度選課轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)輔修
2013年5月初,教育部公布了《2013年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單》(不含軍事院校和港澳臺(tái)高校),公示名單中,2013年具有高校招生資格的高職(專(zhuān)科)院校共有1266所;2013年2月8日,教育部公布《關(guān)于2013年高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置備案結(jié)果的通知》,該通知顯示2013年經(jīng)教育部共備案的高職擬招生專(zhuān)業(yè)1088個(gè),專(zhuān)業(yè)點(diǎn)47591個(gè)??偟膩?lái)說(shuō),我國(guó)高等職業(yè)院校數(shù)量多,專(zhuān)業(yè)多,學(xué)生就業(yè)壓力大,但是另一方面,企業(yè)對(duì)人才的需求也是很龐大的。于是我們看到了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象:一方面是畢業(yè)生找不到工作,另一方面是企業(yè)招不到滿(mǎn)意的人,大多企業(yè)不愿意招畢業(yè)生。問(wèn)題有很大一部分原因是出現(xiàn)在高等職業(yè)院校的學(xué)籍管理制度方面。
目前大多數(shù)高職專(zhuān)科類(lèi)學(xué)校依然按照傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型本科教學(xué)的方式,只是通過(guò)減少課程和縮短學(xué)制的方式,將三年大專(zhuān)變成濃縮版的“小本科”,沒(méi)有根據(jù)學(xué)生的基本情況采取合理的引導(dǎo)機(jī)制,也沒(méi)有著眼于市場(chǎng)和職業(yè)院校的特點(diǎn)設(shè)置合理的學(xué)籍管理制度,缺乏彈性和活力。
第一,要解決這一問(wèn)題,首先要明確職業(yè)教育的定位,我們是培養(yǎng)什么樣的人才?大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士已有共識(shí),職業(yè)教育培養(yǎng)的是具有較高綜合素質(zhì)的技術(shù)型人才。著眼于這一點(diǎn),我們的選課制度,應(yīng)該有所改變,不應(yīng)該在進(jìn)學(xué)校的時(shí)候就很明確地細(xì)分專(zhuān)業(yè),而是大致劃分一個(gè)大的方向,比如建筑類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)、機(jī)械類(lèi)等等。在進(jìn)校的第一學(xué)期通過(guò)彈性的選課制度,盡可能在有限有時(shí)間里擴(kuò)展學(xué)生的專(zhuān)業(yè)視野,為他們?cè)诒拘袠I(yè)具有較高綜合素質(zhì)打下基礎(chǔ),而且課程的設(shè)置上也并不一定是一門(mén)課非要排滿(mǎn)一個(gè)學(xué)期,應(yīng)根據(jù)該門(mén)課的內(nèi)容確定上課的時(shí)間長(zhǎng)短,或者采取目前很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“滾動(dòng)開(kāi)班”的這種形式,這樣有助于多開(kāi)本行業(yè)綜合課程,也有助于學(xué)生靈活安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間,讓學(xué)生多了解本行業(yè)基本知識(shí),思維開(kāi)闊起來(lái)。
筆者曾經(jīng)到國(guó)內(nèi)某知名CG培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考察,該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就是采用滾動(dòng)開(kāi)班,教師采取全國(guó)調(diào)配的形式,分別從一個(gè)月到半年不等的各層次的CG教學(xué),半年學(xué)制的基本上是導(dǎo)師制度,跟著做兩個(gè)項(xiàng)目,學(xué)生出來(lái)基本可以到公司里上手做項(xiàng)目,學(xué)員很受用人單位歡迎,有不少?gòu)谋究飘厴I(yè)的學(xué)生,專(zhuān)門(mén)到這個(gè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)強(qiáng)化,表示在這機(jī)構(gòu)三個(gè)月,比在學(xué)校里四年學(xué)的技術(shù)多,從這一點(diǎn),可以看得出來(lái),我們很多的院校,在選課和課程的安排上出了問(wèn)題,沒(méi)有利用好學(xué)生的積極性來(lái)充分調(diào)配他們的時(shí)間,造成學(xué)校資源的浪費(fèi)和學(xué)生時(shí)間的荒廢。而該CG培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人則表示,在大學(xué)里學(xué)過(guò)基本的美術(shù)和相關(guān)理論,在他們這里的培訓(xùn)中表現(xiàn)會(huì)更優(yōu)異,因?yàn)榇髮W(xué)生領(lǐng)悟力強(qiáng),他們所做的只不過(guò)是把大學(xué)的理論和項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)集訓(xùn)罷了。
在學(xué)生的選課與修課上面,我們現(xiàn)在有可能是做得操之過(guò)急,急于把這一個(gè)學(xué)科的所有細(xì)節(jié)都告訴學(xué)生,我個(gè)人認(rèn)為這是一個(gè)誤區(qū)。一個(gè)人的綜合素質(zhì)的高低不僅僅在于學(xué)了多少,而是在于他的學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。我們教育的對(duì)象是應(yīng)試教育出來(lái)的學(xué)生,到了大學(xué),他們并不知道怎么去主動(dòng)學(xué)習(xí),大多數(shù)是被動(dòng)的,認(rèn)為考試要考的,我就去學(xué),考試不考的,就不重要。在我們做職業(yè)教育的選課制度的時(shí)候,應(yīng)該是要顧及到這種觀點(diǎn)所帶來(lái)的負(fù)面影響。興趣的培養(yǎng)和職業(yè)道德的素養(yǎng)是職業(yè)教育的先行兵。
第二是我們的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度?!耙匀藶楸尽钡木駪?yīng)該貫穿于職業(yè)教育體系中,在轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題上,我們應(yīng)該很明確地做出制度,不能把對(duì)某一專(zhuān)業(yè)特別感興趣或者特別有天賦的學(xué)生困在他不感興趣或者讓他學(xué)得痛苦的專(zhuān)業(yè)上。比如,可以進(jìn)行一些校內(nèi)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的選拔性測(cè)試和專(zhuān)業(yè)綜合測(cè)試,對(duì)于符合條件的學(xué)生,在某一特定的時(shí)間內(nèi),是允許他們轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè),盡量扭轉(zhuǎn)高考的一考定終生的不公平性。因?yàn)閷W(xué)生在高考志愿的選擇上,大多是盲目的,當(dāng)他們真正學(xué)會(huì)思考自己需要成為什么樣的人的時(shí)候,專(zhuān)業(yè)卻成為了他們的羈絆,我們職業(yè)教育沒(méi)有必要?jiǎng)潫o(wú)數(shù)個(gè)圈,把學(xué)生固定在某一個(gè)圈子里,走不出去。
1資料與方法
1.1一般資料 我院自2012年6月開(kāi)始至今,每天由消毒供應(yīng)中心集中回收全院共77個(gè)臨床和診室使用后的止血帶約1200條,經(jīng)過(guò)預(yù)處理后,采用茂名市消毒用品廠生產(chǎn)的茂康含氯泡騰消毒片配制的消毒液浸泡,清洗干燥后按需包裝,下送臨床使用。
1.2方法
1.2.1回收 各臨床使用后的止血帶每20條扎綁好后放進(jìn)科室的密閉式回收箱中,由消毒供應(yīng)中心人員統(tǒng)一回收至消毒供應(yīng)中心去污區(qū),若為傳染性患者使用的則用黃色醫(yī)療垃圾袋裝好回收,并在醫(yī)療垃圾袋外詳細(xì)標(biāo)注患者的疾病名稱(chēng)。
1.2.2預(yù)處理 止血帶經(jīng)消毒供應(yīng)中心進(jìn)行統(tǒng)一回收后,供應(yīng)中心工作人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行消毒供應(yīng)室規(guī)章制度,穿戴好防護(hù)服防護(hù)面罩、手套圍裙等,按規(guī)定配置含氯消毒液,現(xiàn)配現(xiàn)用,濃度為500 mg/L。將止血帶進(jìn)行預(yù)洗,打開(kāi)捆綁,有血液污染的浸泡酶洗液,以分解去除血漬污漬。
1.2.3浸泡消毒 將預(yù)處理后的止血帶浸泡于濃度為500 mg/L的含氯消毒劑中,時(shí)間30 min,要注意全打開(kāi)捆綁,使止血帶充分浸泡,確保消毒效果。傳染患者使用的止血帶先浸泡于1000 mg/L的含氯消毒劑再按以上程序處理。
1.2.4清洗 經(jīng)過(guò)浸泡消毒后,將止血帶撈出進(jìn)行清洗、漂洗,最后用純水漂洗,直至消毒液充分清洗掉無(wú)殘留。然后將止血帶放入專(zhuān)用洗衣機(jī)中采用堿性清潔液進(jìn)行清洗,清洗后注意檢查清洗質(zhì)量。
1.2.5干燥 清洗后的止血帶約50條一扎,用膠圈捆扎,松緊適宜,太緊干燥不充分還易老化,太松則止血帶會(huì)滑掉,將捆扎好的止血帶懸掛于干燥柜內(nèi),溫度70℃,時(shí)間30 min。
1.2.6包裝使用 包裝前止血帶必須充分干燥,否則容易導(dǎo)致細(xì)菌繁殖,達(dá)不到消毒目的。按照臨床交換數(shù)目用經(jīng)過(guò)環(huán)氧乙烷滅菌的保鮮袋進(jìn)行包裝后封口,注明科室名稱(chēng)、消毒日期、止血帶數(shù)量等資料,下送各科使用,做到一人一帶一消毒。
2 監(jiān)測(cè)
2.1目測(cè)監(jiān)測(cè)方法 包裝人員在包裝前對(duì)止血帶的清洗情況進(jìn)行目測(cè),檢查清潔度及有無(wú)粘性老化,管道通暢無(wú)污物,充分干燥為合格。自集中回收止血帶處理以來(lái),共處理了約24000條止血帶,隨機(jī)抽查500條,潔凈498條,潔凈度達(dá)到99.6%。
2.2隨機(jī)抽查細(xì)菌學(xué)培養(yǎng) 按照《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[2]與《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》[3]中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)護(hù)人員手部、物體表面、接觸皮膚與黏膜的醫(yī)療物品的細(xì)菌計(jì)數(shù)需
3 結(jié)果
消毒供應(yīng)中心集中管理止血帶優(yōu)于臨床分散式管理,消毒規(guī)范,檢測(cè)合格,有利于醫(yī)院醫(yī)源性感染的控制,保障患者安全;有利于臨床護(hù)士從零星繁瑣的清洗消毒止血帶工作中解放出來(lái),緩解工作壓力,把時(shí)間交給患者,優(yōu)化優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作;按需包裝使止血帶一人一用一消毒得到保證,節(jié)約了成本,增加醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。
4 討論
醫(yī)院感染的危險(xiǎn)物品按其危害程度分為三類(lèi):高度危險(xiǎn)物品、中度危險(xiǎn)物品和低度危險(xiǎn)物品[4],止血帶是臨床必不可缺少的常用診療用具,其臨床應(yīng)用頻率非常高,再加上其使用會(huì)與患者的皮膚進(jìn)行直接接觸,故止血帶被污染的情況時(shí)有發(fā)生,屬中度危險(xiǎn)物品。因此,醫(yī)院必須對(duì)止血帶進(jìn)行嚴(yán)格消毒,以達(dá)到高水平消毒效果[5],即應(yīng)殺滅一切細(xì)菌繁殖體、病毒、真菌及其孢子和大多數(shù)細(xì)菌芽孢。
在我院集中管理止血帶之前,各臨床自行清洗消毒晾干,往往存在浸泡時(shí)間不夠或過(guò)長(zhǎng)現(xiàn)象,時(shí)間不夠?qū)е孪静缓细?,存在醫(yī)源性感染隱患,按照消毒后直接使用的物品每季度進(jìn)行監(jiān)測(cè)[6],便于醫(yī)院感染控制的監(jiān)管,同時(shí),減低了臨床護(hù)士的工作壓力,有利于優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的開(kāi)展。消毒供應(yīng)中心是對(duì)醫(yī)院重復(fù)使用的診療器械、器具和物品集中清洗、消毒、滅菌和供應(yīng)的科室。消毒供應(yīng)室集中管理體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事,達(dá)到了資源全院共享,保護(hù)了臨床各治療室、處置室的環(huán)境,保障了醫(yī)院再生物品供應(yīng)的質(zhì)量,減少了職業(yè)暴露,有效地預(yù)防與控制醫(yī)院感染,提高工作效率[7-8]。
消毒供應(yīng)中心集中管理止血帶明顯優(yōu)于分散消毒管理,有效控制醫(yī)源性感染,保障患者安全,節(jié)約成本。
參考文獻(xiàn):
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第一條為了加強(qiáng)全縣農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程的實(shí)施管理,明確目標(biāo)、分清責(zé)任、規(guī)范管理、確?!肮こ獭辟|(zhì)量和進(jìn)度,圓滿(mǎn)完成“工程”建設(shè),根據(jù)《*省農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程實(shí)施管理辦法》、《*市農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程實(shí)施管理辦法》,特制定本辦法。
第二條“工程”實(shí)施按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、確保效益”的原則進(jìn)行。
第二章資金管理
第三條“工程”資金由省、縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金521萬(wàn)元,縣財(cái)政配套資金347萬(wàn)元。
第四條“工程”資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,單獨(dú)核算。省財(cái)政通過(guò)上下級(jí)財(cái)政年終結(jié)算將配套資金集中到省,并同省補(bǔ)助資金一道,下?lián)苤量h財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)設(shè)立的資金專(zhuān)戶(hù)。由縣財(cái)政局根據(jù)教體局審核后的工程進(jìn)度和質(zhì)量按進(jìn)度撥付給商品供應(yīng)商。
第五條“工程”資金確保專(zhuān)款專(zhuān)用,不得用于償還債務(wù)或挪作他用。要積極配合各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查,“工程”完工后,要組織專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況審計(jì),并編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告書(shū)。
第三章建設(shè)內(nèi)容及范圍
第六條“工程”建設(shè)首先一次性解決農(nóng)村中小學(xué)課桌椅問(wèn)題,杜絕學(xué)生自帶課桌椅現(xiàn)象,更換、維修破舊不堪課桌椅,各農(nóng)村中小學(xué)課桌椅問(wèn)題解決后,結(jié)余資金用于解決學(xué)校廁所、飲水問(wèn)題,在安排具體項(xiàng)目學(xué)校時(shí),優(yōu)先解決無(wú)廁所和飲水條件的學(xué)校,再改善條件差、飲水設(shè)施不完善的農(nóng)村中小學(xué)。
第七條通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整,將被合并、取消的學(xué)校不列入“工程”實(shí)施范圍。
第四章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模式
第八條項(xiàng)目建設(shè)按照全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式進(jìn)行:
(一)課桌椅、講臺(tái)購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)和改造情況
課桌椅、講臺(tái)的購(gòu)置,我縣主要以木質(zhì)材料制作的單人套為主,課桌、講臺(tái)尺寸規(guī)格執(zhí)行GB/T3976-2002國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
全縣計(jì)劃新購(gòu)課桌椅69435套,其中初中19775套,小學(xué)46303套,九年一貫制3357套,單價(jià)概算60元/套,投入資金4166100元;維修課桌椅1770套,單價(jià)概算20元/套,投入資金35400元;講臺(tái)2822張,單價(jià)概算160元/張,投入資金451520元。
(二)廁所新建、改建標(biāo)準(zhǔn)和模式及改造情況
農(nóng)村初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)以建室外水沖式廁所為主,村小學(xué)以非水沖式廁所為主,建筑結(jié)構(gòu)以磚混結(jié)構(gòu)為主,沖水廁所由省統(tǒng)一設(shè)計(jì),結(jié)合實(shí)際,從中選擇,建設(shè)規(guī)模按學(xué)生人數(shù)確定,即小學(xué)按在校男女學(xué)生總?cè)藬?shù)平均16人設(shè)置一個(gè)坑位,每個(gè)坑位建筑面積3.75平方米,男廁所按每32人設(shè)置1米長(zhǎng)的小便槽,中學(xué)按在校男女學(xué)生總?cè)藬?shù)平均20人設(shè)置一個(gè)坑位,每個(gè)坑位建筑面積3.75平方米,男廁所按每40人設(shè)置1米長(zhǎng)的小便槽,造價(jià)概算550元/平方米,非水沖式廁所概算1000元/坑位。全縣共改廁113個(gè),建設(shè)面積7210平方米,資金3190000。
(三)新建、改造飲水設(shè)施模式及改造情況
村小學(xué)應(yīng)采取打水井安裝水箱為主,中學(xué)、中心小學(xué)采取打水井建水泥水池為主,水井大小、水池容量應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和學(xué)生人數(shù)進(jìn)行測(cè)算。大井水箱式造價(jià)概算7000元/個(gè),大井水池式造價(jià)概算13000元/個(gè),全縣共新建飲水設(shè)施80個(gè),改造2個(gè),投入資金837000元。
第五章建設(shè)管理
第九條“工程”項(xiàng)目建設(shè)必須執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)督、資金使用、竣工驗(yàn)收、資料歸檔等工作。
第十條各項(xiàng)目學(xué)校要牢固樹(shù)立“百年大計(jì),質(zhì)量為本”的思想,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),要將責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行終身責(zé)任制,確保工程建設(shè)完成。
第十一條項(xiàng)目竣工后,按規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收,并鑲嵌項(xiàng)目終身責(zé)任牌。
第十二條建立“工程”檔案管理制度,項(xiàng)目學(xué)校在“工程”竣工后,將有關(guān)資料系統(tǒng)整理,分類(lèi)立卷,歸檔備查。
【關(guān)鍵詞】高校;教學(xué)管理;制度優(yōu)化
信息時(shí)代的來(lái)臨,使得高校這一主體在社會(huì)發(fā)展中所起到的作用越來(lái)越大,其自身的功能與地位也在日益提升,從社會(huì)責(zé)任的角度分析,高校作為社會(huì)人才的輸送基地,擔(dān)負(fù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)傳播的歷史重任。在這一基礎(chǔ)上,高校內(nèi)部的教學(xué)管理制度就起著重要的基礎(chǔ)奠定作用,高校想要發(fā)展壯大,提升人才輸出質(zhì)量,在很大程度上依賴(lài)于教學(xué)管理制度的完善。但是目前階段,我國(guó)高校的教學(xué)管理制度中還是存在較多的問(wèn)題和矛盾。基于此,本文針對(duì)我國(guó)高校教學(xué)管理制度中的矛盾及對(duì)策這一課題展開(kāi)深入研究。
一高校教學(xué)管理制度中存在的矛盾
第一,“權(quán)力化”成為教學(xué)管理工作開(kāi)展的掣肘。目前,在高校教學(xué)管理工作的開(kāi)展過(guò)程中,普遍存在著“權(quán)利傾向”,使得教學(xué)工作開(kāi)展期間錯(cuò)誤地將管理機(jī)構(gòu)權(quán)利的重要性過(guò)分地強(qiáng)調(diào)出來(lái),進(jìn)而在管理工作執(zhí)行期間通過(guò)強(qiáng)制性的手段去達(dá)到管理目的。該種“權(quán)力化”管理模式,會(huì)在極大程度上造成教師、學(xué)生群體對(duì)于制度產(chǎn)生排斥心理,降低教學(xué)效果。但是高校管理者并未充分意識(shí)到其管理矛盾,當(dāng)教學(xué)效果提升不明顯時(shí),反倒繼續(xù)制定更嚴(yán)格、苛刻的硬性教學(xué)管理制度,使得教學(xué)管理過(guò)程陷入一個(gè)惡性循環(huán)中。第二,教學(xué)管理制度未緊跟時(shí)展進(jìn)行更新。當(dāng)前,多數(shù)高校依舊應(yīng)用傳統(tǒng)陳舊的管理模式,并未將國(guó)家推行的改革精神真正融入教學(xué)管理工作中去,大多是紙上談兵,該種管理局面與多元化的社會(huì)發(fā)展之間產(chǎn)生了極大的偏差,即使教師有想法、有意識(shí)進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新改革,也缺少發(fā)揮機(jī)會(huì),并且學(xué)生個(gè)人的主體性也被忽略。該種問(wèn)題的出現(xiàn),嚴(yán)重抑制著高校教學(xué)管理工作效果的提升。換而言之,作為現(xiàn)代社會(huì)人才的培養(yǎng)基地,卻并未培養(yǎng)出符合時(shí)展性質(zhì)的人才,說(shuō)明高校在制度的創(chuàng)新上還存在著“認(rèn)知充分、執(zhí)行不足”的矛盾。第三,現(xiàn)有教學(xué)管理制度不夠系統(tǒng)化。近幾年,雖然高校管理者在教學(xué)管理方面積極地開(kāi)展相關(guān)建設(shè)工作,但是依舊存在諸多不足之處,尤其是在教學(xué)管理制度的系統(tǒng)化方面。多數(shù)已經(jīng)進(jìn)行的管理工作,只是單純地依靠既往管理經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)。并且相關(guān)崗位的管理者不思進(jìn)取,純粹為了完成管理目標(biāo)而去展開(kāi)管理內(nèi)容,使得管理工作流于形式化,沒(méi)有目的性。造成該種矛盾的出現(xiàn),一部分原因在于高校內(nèi)部的管理部門(mén)對(duì)于制度的本身并未生成準(zhǔn)確的認(rèn)知,進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)的教學(xué)管理制度殘缺,系統(tǒng)程度不足。例如,當(dāng)學(xué)生面對(duì)學(xué)校學(xué)籍等相關(guān)處罰時(shí),因不服處罰結(jié)果而申訴,由于高校內(nèi)部教學(xué)管理系統(tǒng)的不完善,針對(duì)該類(lèi)問(wèn)題僅依靠事件管理者的個(gè)人意識(shí)進(jìn)行裁決,或者所謂的申述也只是流于表面,使得學(xué)生多數(shù)情況下不但無(wú)法解決問(wèn)題,而且可能面臨更嚴(yán)重的處罰,這些都是與高?,F(xiàn)有教學(xué)管理制度不夠系統(tǒng)化有關(guān)。
二解決高校教學(xué)管理制度矛盾的對(duì)策
第一,高校管理者積極創(chuàng)新教學(xué)管理理念。在高校教學(xué)管理過(guò)程中管理者有效轉(zhuǎn)換自身管理意識(shí),是進(jìn)行教學(xué)管理理念創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn),只有管理者具有創(chuàng)新意識(shí),才能夠有效轉(zhuǎn)換管理理念,提升教學(xué)管理水平。在創(chuàng)新教學(xué)管理理念的工作中,應(yīng)該將做到“剛?cè)峤Y(jié)合”,“剛”即硬性、權(quán)威的制度執(zhí)行,“柔”即情感、精神層面的感化管理,該種管理方式的應(yīng)用,比較貼合我國(guó)“以人為本”的教學(xué)管理理念。同時(shí)其也在最大層面上實(shí)現(xiàn)了高校內(nèi)部民主管理的目的,利于師生發(fā)展,即促進(jìn)大學(xué)生個(gè)性化的養(yǎng)成以及創(chuàng)造性的發(fā)揮,對(duì)教師教學(xué)效率提升也具有一定的推動(dòng)作用。第二,針對(duì)現(xiàn)有教學(xué)制度的管理環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。教學(xué)管理環(huán)境的建設(shè),是完善高校教學(xué)制度的基礎(chǔ),只有制度的執(zhí)行、應(yīng)用環(huán)境的優(yōu)良,才能最大限度發(fā)揮出制度的作用,而如何構(gòu)建良好的教學(xué)制度執(zhí)行環(huán)境,就成為首要解決的問(wèn)題。首先,應(yīng)該在社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立起正面的教學(xué)管理意識(shí),將良好的社會(huì)環(huán)境為高校開(kāi)展制度建設(shè)工作提供保障。然后高校應(yīng)改善原有的生態(tài)教學(xué)環(huán)境,將豐富的教學(xué)資源為管理制度的執(zhí)行提供保證,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于校園道德文化建設(shè)管理,將傳統(tǒng)教學(xué)模式轉(zhuǎn)化為適用于時(shí)展的開(kāi)放式管理模式。另外,相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該為高校教學(xué)制度提供健全的法律制度保障,讓高校制度的健全完善工作有法可依,進(jìn)而發(fā)揮出更好的管理作用。第三,管理者強(qiáng)化教學(xué)管理制度中的自身服務(wù)意識(shí)。傳統(tǒng)的高校管理工作開(kāi)展時(shí),管理的目的通常集中于教師、學(xué)生行為、學(xué)習(xí)方面的控制上,為了達(dá)到某一具體教學(xué)目標(biāo)去硬性執(zhí)行某種制度,該種模式的應(yīng)用效率十分低下。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,高校所執(zhí)行的制度想要緊跟時(shí)代特征,就必須將“控制管理”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)管理”,在整體的管理過(guò)程中將為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)融入其中,為學(xué)生積極創(chuàng)設(shè)良好的校園學(xué)習(xí)氛圍,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的三觀意識(shí),使其得以健康成長(zhǎng)。該種服務(wù)性管理意識(shí)絕不能僅存在于口頭上,而更應(yīng)該應(yīng)用到具體的教學(xué)管理工作中去,如此才能真正促進(jìn)教學(xué)管理工作的順利開(kāi)展。第四,健全高校內(nèi)部的制度監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。在高校教學(xué)管理制度內(nèi)容中,有效的評(píng)價(jià)體系、健全的監(jiān)管機(jī)制是十分關(guān)鍵的部分,該部分內(nèi)容的制定,目的是為了快速、準(zhǔn)確地找出造成制度矛盾出現(xiàn)的因素,進(jìn)而促進(jìn)管理工作順利完成。健全高校內(nèi)部的制度監(jiān)督評(píng)價(jià)體系是教學(xué)管理制度保障的同時(shí),也是呈現(xiàn)高校教學(xué)管理效果的重要手段。當(dāng)管理者在進(jìn)行評(píng)價(jià)體系構(gòu)建時(shí),應(yīng)該遵照“公開(kāi)、透明”的制定原則,使得該項(xiàng)體系能夠真實(shí)、科學(xué)地反映出校內(nèi)教學(xué)制度的執(zhí)行和管理效果。所制定的評(píng)價(jià)體系應(yīng)該從高校自身的角度出發(fā),可以借鑒其他高校較為成功的管理經(jīng)驗(yàn),但是絕不能生搬硬套,應(yīng)該做到滿(mǎn)足學(xué)生自身的發(fā)展需求,在提升學(xué)生文化知識(shí)存儲(chǔ)量的基礎(chǔ)上,保證高校教育目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
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隨著高校教育改革的深入,高校學(xué)籍管理工作的重要性日漸突出。特別是現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用,學(xué)籍管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)就要隨之提高,以強(qiáng)化高校的人才管理。這就需要學(xué)籍管理制度要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,從人才培養(yǎng)的角度出發(fā),樹(shù)立人本理念,將服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)滲入其中,并將法治建設(shè)運(yùn)用于高校學(xué)籍管理工作中,以完善學(xué)籍管理制度。
關(guān)鍵詞:
學(xué)籍管理;制度;人才培養(yǎng);人本理念
我國(guó)進(jìn)入到進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的發(fā)展時(shí)期,高校管理呈現(xiàn)出日新月異的變化。特別是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的變革,對(duì)于高校教育的發(fā)展具有重大的影響力。高校要適應(yīng)時(shí)展的要求提高教育管理質(zhì)量,就要發(fā)揮學(xué)籍管理的杠桿作用,將學(xué)籍管理作為管理育人的重要條件,以確保在學(xué)籍管理獲得預(yù)期成效的同時(shí),真正意義地實(shí)現(xiàn)高校學(xué)籍管理改革[1]。加大學(xué)籍管理制度,就意味著對(duì)學(xué)籍管理制度根據(jù)高校改革的需要進(jìn)行調(diào)整和完善的同時(shí),還要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思想,將人本理念滲入到學(xué)籍管理制度中,以促進(jìn)高校人才培養(yǎng)。
一、學(xué)籍管理制度的涵義
(一)學(xué)籍管理制度的概念界定
學(xué)籍管理制度是對(duì)學(xué)生由入學(xué)到畢業(yè)全過(guò)程實(shí)施制度化管理的制度體現(xiàn),屬于是高校教育行為的規(guī)范性文件,關(guān)乎到學(xué)生身心發(fā)展。其中所涵蓋的內(nèi)容包括學(xué)籍管理、校園管理秩序、開(kāi)展校外活動(dòng)以及獎(jiǎng)懲辦法等等。
(二)學(xué)籍管理制度的特點(diǎn)
1.學(xué)籍管理制度的權(quán)威性
學(xué)籍管理制度具有權(quán)威性,其作為一項(xiàng)學(xué)校管理制度,以法律的形式向高校延伸,在此基礎(chǔ)上將高效教育管理框架建立起來(lái)??梢?jiàn),學(xué)籍管理制度并不是簡(jiǎn)單的規(guī)范性約束機(jī)制,而是對(duì)于群體或者個(gè)體的不同需求發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,以做到有章可循。學(xué)籍管理制度的權(quán)威性還體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)及生活行為的約束力上,通過(guò)制度化管理,對(duì)學(xué)生以監(jiān)督、規(guī)范,以發(fā)揮其約束性管理機(jī)制。同時(shí)還要起到制度化引導(dǎo)作用,如果學(xué)會(huì)違反制度規(guī)定,就要接受懲罰[2]。
2.學(xué)籍管理制度的教育性
學(xué)籍管理制度所發(fā)揮的作用,是適應(yīng)高校管理價(jià)值理念,對(duì)學(xué)生發(fā)揮教育引導(dǎo)的作用,所以,其具有教學(xué)管理服務(wù)性特點(diǎn)。學(xué)籍管理制度的教育引導(dǎo)性體現(xiàn)在學(xué)生管理的基本途徑和所采用的方式上。對(duì)于沒(méi)有正確接受學(xué)籍管理制度引導(dǎo)的學(xué)生,要采用懲戒的方式對(duì)學(xué)生違反紀(jì)律的行為以處分,以警示在校學(xué)生對(duì)學(xué)籍管理制度的重視,其最終目的是規(guī)范教育。特別是在學(xué)會(huì)行為規(guī)范方面,要求學(xué)生要按照公共規(guī)則行事。在校的每一名學(xué)生在學(xué)籍管理制度面前,都要無(wú)一例外地嚴(yán)格遵守[3]。
二、學(xué)籍管理制度需與時(shí)俱進(jìn)
(一)學(xué)籍管理制度中要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主觀能動(dòng)性
傳統(tǒng)的學(xué)籍管理制度中,所強(qiáng)調(diào)的是學(xué)籍所發(fā)揮的監(jiān)督功能,注重對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)紀(jì)律以及考試進(jìn)行管理。目前國(guó)家重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育,就需要改善學(xué)籍管理制度中的有關(guān)內(nèi)容,以創(chuàng)新思維做好學(xué)籍管理工作,以做到與時(shí)俱進(jìn)地探索出符合現(xiàn)代化高校發(fā)展的學(xué)籍管理途徑。在學(xué)籍管理制度中,要特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,以更好地發(fā)揮學(xué)籍管理工作的教育功能,并對(duì)于學(xué)生具有正向引導(dǎo)作用[4]。要將學(xué)籍管理制度的時(shí)代性體現(xiàn)出來(lái),就要從當(dāng)前的教育新環(huán)境出發(fā),結(jié)合大學(xué)生新的思想觀念和新的思維方式,對(duì)于學(xué)籍管理制度以重新審視,并處理好監(jiān)督管理與教育激勵(lì)之間的關(guān)系,實(shí)施學(xué)籍管理制度的創(chuàng)新,發(fā)揮學(xué)籍管理的主動(dòng)性。學(xué)籍管理人員要本著服務(wù)意識(shí),明確學(xué)籍管理僅僅是高校管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)、一種手段,而不是目的,其關(guān)鍵在于更好地培養(yǎng)人才。
(二)學(xué)籍管理制度中要注重人才培養(yǎng)
高校大學(xué)生具有極大的可塑性,他們對(duì)于周?chē)h(huán)境中的各種事物都極為敏感,由此而形成的觀念意識(shí)成為他們價(jià)值觀、人生觀和世界觀形成的基礎(chǔ)。處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,受到世界經(jīng)濟(jì)文化的沖擊,大學(xué)生由于缺乏良好的判斷力而接受更多的負(fù)面信息,對(duì)于其觀念意識(shí)產(chǎn)生負(fù)面影響。這就需要將人本觀念引入到學(xué)籍管理中,從當(dāng)代大學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)角度出發(fā),對(duì)學(xué)生以教育,還要通過(guò)宣傳途徑引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀,以提升大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。在學(xué)籍管理制度中,強(qiáng)調(diào)服務(wù)性就是從人才培養(yǎng)的角度出發(fā),將學(xué)籍管理制度中的各項(xiàng)要素以多種活動(dòng)形式展開(kāi),幫助大學(xué)生明確人生目標(biāo),責(zé)無(wú)旁貸地完成學(xué)習(xí)任務(wù)[5]。當(dāng)學(xué)生專(zhuān)心于自己的學(xué)業(yè),并注重自我角度時(shí),違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象就會(huì)自然減少。學(xué)籍管理制度要做到與時(shí)俱進(jìn),就要注重新形勢(shì)下教育環(huán)境的改變,從以人為本的理念出發(fā),根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)展開(kāi)教育,以潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,提高高校學(xué)生管理質(zhì)量。
三、學(xué)籍管理人員需與時(shí)俱進(jìn)
(一)學(xué)籍管理人員要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí)
學(xué)籍管理工作具有嚴(yán)肅性特點(diǎn),要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)展開(kāi)。由于學(xué)籍管理工作關(guān)乎到學(xué)生的前途,因此要在強(qiáng)化學(xué)籍管理人員的服務(wù)意識(shí)的同時(shí),還要增強(qiáng)法律意識(shí),以使學(xué)籍管理制度更為健全。
1.學(xué)籍管理工作人員要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
加強(qiáng)學(xué)籍管理工作人員的服務(wù)意識(shí)是適應(yīng)目前高校教育管理要求,對(duì)學(xué)生主體地位的充分尊重。在高校管理工作中,學(xué)籍管理作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作,其工作的展開(kāi)要發(fā)揮時(shí)效性,就需要學(xué)籍管理人員本著“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,將繁雜的工作秩序化展開(kāi)。學(xué)籍管理可以具體到學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,特別是學(xué)會(huì)將考試成績(jī)錄入,不能有絲毫的差錯(cuò),因此,學(xué)籍管理人員要具有較高的職業(yè)責(zé)任感做好每一項(xiàng)工作[6]。
2.學(xué)籍管理工作人員要加強(qiáng)法制意識(shí)
黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),高校的學(xué)籍管理人員就要增強(qiáng)法制意識(shí),做到學(xué)籍管理制度健全而規(guī)范,各項(xiàng)程序符合管理規(guī)定,以符合依法治校的要求。學(xué)籍管理制度建設(shè)的規(guī)范化是學(xué)籍管理法制化的基本要求,一方面維護(hù)了學(xué)籍管理制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,另一方面對(duì)學(xué)生的合法權(quán)益以保護(hù)。“依法治校”在高校管理工作中的實(shí)施,使高校具有了自主辦學(xué)、自主招生、自主管理的權(quán)力,在法律監(jiān)督下,學(xué)校對(duì)于學(xué)生具有懲處的權(quán)力。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲處的時(shí)候,要做到廣泛調(diào)查、接受申辯和抗辯,并以書(shū)面形式出示處分決定。對(duì)于嚴(yán)重違反校規(guī)的學(xué)生,學(xué)校做出退學(xué)等嚴(yán)重的處分,要求按照規(guī)定層層審批,并在主管高教部門(mén)備案[7]。由此可見(jiàn),學(xué)籍管理是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程。
(二)學(xué)籍管理人員要具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
學(xué)籍管理人員素質(zhì)直接關(guān)乎到學(xué)籍管理的質(zhì)量,并影響到高校教育管理質(zhì)量。從目前高校學(xué)籍管理人員的綜合素質(zhì)來(lái)看,不僅人員配備不足,而且多數(shù)人員沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。隨著高校管理體制改革,就要根據(jù)高校發(fā)展需要對(duì)學(xué)籍管理工作人員有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn),以作為超前人才投資。通過(guò)培訓(xùn),不僅要提升學(xué)籍管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,更要引導(dǎo)學(xué)籍管理人員注重自身的綜合素質(zhì),特別是信息技術(shù)滲入到學(xué)籍管理工作中,更需要學(xué)籍管理人員具備自我提升信息技術(shù)處理意識(shí),從業(yè)務(wù)能力的角度出發(fā),不斷地提升自己,能夠運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)處理各項(xiàng)學(xué)籍管理工作內(nèi)容。
四、在工作中培養(yǎng)以人為本的意識(shí)
(一)強(qiáng)化學(xué)籍管理制度的適應(yīng)性,促進(jìn)人才培養(yǎng)
處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天,信息技術(shù)促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外高校間的交流,使得國(guó)內(nèi)高等教育改革向國(guó)際化方向發(fā)展,學(xué)籍管理制度適應(yīng)高校發(fā)展需求而多樣化展開(kāi)。在高校的人才培養(yǎng)中,學(xué)籍管理制度占有重要的地位,人才校際間的流動(dòng),由于學(xué)籍的存在而實(shí)現(xiàn)了高等教育資源上的交融,使得人才轉(zhuǎn)換相互銜接,實(shí)現(xiàn)了高校間的互惠共贏。目前,我國(guó)的高等教育逐漸向大眾轉(zhuǎn)型,高校的教育意識(shí)也要相應(yīng)地做出調(diào)整。學(xué)籍管理人員要從學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的角度出發(fā),發(fā)揮學(xué)籍管理“引導(dǎo)”作用,這就需要學(xué)籍管理人員轉(zhuǎn)變管理理念,在學(xué)生知識(shí)、素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)等構(gòu)建方面發(fā)揮重要的作用[8]。
(二)建立開(kāi)放性的學(xué)籍管理制度,尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)自由
隨著我國(guó)高校管理逐漸與國(guó)際并軌,在教育制度上也發(fā)生了很大改變。傳統(tǒng)的百分制學(xué)科考試制度逐漸轉(zhuǎn)為學(xué)分制,這對(duì)于我國(guó)的高等教育而言,是一次質(zhì)的飛躍。學(xué)分制意味著學(xué)生具有學(xué)習(xí)的自由,可以從個(gè)體發(fā)展的角度出發(fā)選擇知識(shí),構(gòu)建符合自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。高校的學(xué)籍管理制度改革,就要在尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展的同時(shí),還要從適應(yīng)社會(huì)需要的角度出發(fā),對(duì)學(xué)生以引導(dǎo)。這就意味著,高校學(xué)籍管理制度要尊重工作實(shí)際,樹(shù)立多樣化人才培養(yǎng)觀念,注重學(xué)生的終身教育,并在學(xué)籍管理的運(yùn)行機(jī)制中有所體現(xiàn),以使高校的學(xué)籍管理制度擺脫剛性管理,逐漸向以人為本的柔性過(guò)渡,其目標(biāo)是提升人才培養(yǎng)能力。在高校的管理工作中,學(xué)籍管理是貫穿于高校人才培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是教務(wù)管理的重要組成部分。高校要提高教學(xué)質(zhì)量,就要對(duì)于學(xué)生的基本情況、教師的教學(xué)情況以及教學(xué)管理秩序有所掌握。隨著高校教育改革,學(xué)籍管理人員要與時(shí)俱進(jìn),本著以人為本的服務(wù)理念,對(duì)學(xué)籍以主動(dòng)管理,充分地發(fā)揮學(xué)籍管理制度對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)性作用,以穩(wěn)定高校教育環(huán)境,促進(jìn)高校發(fā)展。
作者:保琳 單位:江蘇省南通大學(xué)理學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新制度 經(jīng)濟(jì)學(xué) 高職院校 管理體制 創(chuàng)新管理
作為教育機(jī)構(gòu)的有機(jī)組成部分,高職院校的發(fā)展對(duì)于整個(gè)高校教育的騰飛起著重要的作用。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家對(duì)于教育事業(yè)的重視度不斷增強(qiáng),設(shè)立了多個(gè)國(guó)家示范性高職院校,以帶動(dòng)其他高職院校的發(fā)展。但隨著教育改革的不斷深化,高職院校管理體制的創(chuàng)新成為我國(guó)高職院校發(fā)展的必然選擇。如何在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)下進(jìn)行高職院校管理體制的創(chuàng)新,成為我國(guó)高職院校管理者們共同思考的問(wèn)題。
一、我國(guó)高職院校管理體制創(chuàng)新發(fā)展的必要性
第一,高職院校的發(fā)展,需要專(zhuān)業(yè)的師資力量為保障。專(zhuān)業(yè)的教師是高職院校的重要組成部分,他們是培養(yǎng)學(xué)生的中堅(jiān)力量。所以,高校的發(fā)展需要專(zhuān)業(yè)的、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。教師的政治水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、個(gè)人修養(yǎng)等都是需要隨著高職院校的發(fā)展而逐步提高的,這就需要我國(guó)高職院校有一個(gè)完善的、針對(duì)教師隊(duì)伍培訓(xùn)的管理制度,以提高高職院校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但是,當(dāng)前高職院校的教師隊(duì)伍素質(zhì)已經(jīng)不能滿(mǎn)足高職院校發(fā)展的需要,成為了影響高職院校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)發(fā)展的一大因素。所以,高職院校急需創(chuàng)新管理體制,以解決教師培訓(xùn)的問(wèn)題,提高教師的整體素質(zhì)水平。
第二,現(xiàn)代教育事業(yè)的發(fā)展,要求著高職院校的管理制度也要將“以人為本”作為創(chuàng)新的重點(diǎn)思想。在管理學(xué)中有這樣的理論:人的發(fā)展是靠自身“自我實(shí)現(xiàn)”內(nèi)驅(qū)力驅(qū)動(dòng)的,而管理則是開(kāi)發(fā)人的這種內(nèi)驅(qū)力,使其充分激勵(lì)個(gè)人的發(fā)展,從而達(dá)到最初管理的目的。這種內(nèi)驅(qū)力可以發(fā)揮很重要的作用,比如,增進(jìn)人與人之間的親合力、優(yōu)化人際關(guān)系等,而良好的人際關(guān)系有利于管理目標(biāo)的達(dá)成。傳統(tǒng)的高職院校管理體制是以制度來(lái)管理,并沒(méi)有考慮到人的“自我實(shí)現(xiàn)”內(nèi)驅(qū)力,所以,高職院校管理體制在“人本管理”思想的指導(dǎo)下進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展是,高職院校管理體制創(chuàng)新的必由之路。
第三,高職院校在管理體制下分為不同的部門(mén),比如,教務(wù)部門(mén)主管高職院校的教學(xué),財(cái)政部門(mén)主管高職院校的教育經(jīng)費(fèi),管理部分主管高職院校的管理事宜等,這些部門(mén)只有協(xié)調(diào)工作才能有效地促進(jìn)高職院校的發(fā)展。但是,每一個(gè)部門(mén)都有其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),這就造成了多領(lǐng)導(dǎo)并存的狀況,各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己部門(mén)都有管理權(quán)力,而管理部門(mén)的工作正常進(jìn)行就遇到了一定的阻力;另外,在高職院校的發(fā)展中,還要受到當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)的管理,一旦教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與高職院校領(lǐng)導(dǎo)的管理理念及管理措施相沖突,那么就很難順利管理高職院校的事務(wù)。所以,為了明確各部門(mén)分工、解決多領(lǐng)導(dǎo)管理的問(wèn)題,需要高職院校進(jìn)行管理體制的創(chuàng)新。
二、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)下,探討高職院校管理體制的創(chuàng)新策略
(一)概述新體制經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵
對(duì)于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成為我國(guó)學(xué)者爭(zhēng)相研究的問(wèn)題,其中以劉斌夫所著《新體制經(jīng)濟(jì)學(xué)泛論》為代表。在《新體制經(jīng)濟(jì)學(xué)泛論》中,劉斌夫提出四大規(guī)律、十大定律,都是值得思考的。我國(guó)高職院校管理體制是一種低效率的體制,使高職院校的發(fā)展不能適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以,高職院校需要?jiǎng)?chuàng)新管理體制,并通過(guò)新型的管理體制促進(jìn)高職院校的發(fā)展。在此,本文著重介紹幾個(gè)有關(guān)高職院校管理體制創(chuàng)新的定律。
競(jìng)爭(zhēng)與需求定律:高職院校培養(yǎng)實(shí)用型人才是根據(jù)社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展所需來(lái)培養(yǎng)的,這是促進(jìn)高校發(fā)展的不竭動(dòng)力。而不同高職院校之間存在著一定的競(jìng)爭(zhēng),這也為高職院校的發(fā)展、管理體制的創(chuàng)新起到了推動(dòng)作用。只有滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)原理,才能更好地促進(jìn)高職院校管理體制的創(chuàng)新。
價(jià)格與價(jià)值的現(xiàn)代定律:價(jià)格是一個(gè)變量,同樣價(jià)值也是變量,尤其是對(duì)于高職院校培養(yǎng)的人才,其培養(yǎng)方式各不相同,所以其在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮的作用也是可大可小。為了適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高職院校就要努力創(chuàng)新管理體制,滿(mǎn)足社會(huì)建設(shè)對(duì)于人才的需求,這樣高職院校的價(jià)值得到提升,其發(fā)展自然會(huì)愈發(fā)迅速。
資本投資與收益規(guī)律:高職院校的發(fā)展除了國(guó)家教育撥款之外,還有社會(huì)各界的捐款與投資。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),獲得利益是最終目的。所以高職院校在進(jìn)行管理體制創(chuàng)新研究時(shí),應(yīng)該注意投資于收益之間的關(guān)系,提高資本利用效率,進(jìn)而擴(kuò)大高職院校的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)高職院校管理體制的創(chuàng)新策略
高職院校作為我國(guó)高校重要的組成元素,它的發(fā)展對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的作用,尤其是高職院校管理體制的創(chuàng)新,對(duì)于高職院校的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。我國(guó)高職院校管理體制的創(chuàng)新策略分為兩部分,一是國(guó)家教育部門(mén)對(duì)于高職院校管理的體制的創(chuàng)新,另一個(gè)是高職院校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新。只有從宏觀與微觀兩個(gè)方面都進(jìn)行管理體制的創(chuàng)新,高職院校的發(fā)展才會(huì)更加迅速,才可為我國(guó)的建設(shè)輸送更多的實(shí)用型人才,才能促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第一,我國(guó)教育部門(mén)管理體制的創(chuàng)新
高職院校是在我國(guó)教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下的、為國(guó)家建設(shè)輸送實(shí)用型人才的教育機(jī)構(gòu),所以,高職院校是受我國(guó)教育部門(mén)管理的。在我國(guó)教育部門(mén)對(duì)高職院校進(jìn)行管理的過(guò)程中,應(yīng)該積極研究創(chuàng)新的管理策略,以促進(jìn)高職院校的發(fā)展。首先,加強(qiáng)地方教育部門(mén)的建設(shè)。地方教育部門(mén)的建設(shè)成為影響高職院校發(fā)展的主要因素,所以,地方教育部門(mén)應(yīng)該設(shè)立監(jiān)督高職院校發(fā)展的運(yùn)行結(jié)構(gòu)體系,及時(shí)對(duì)高職院校管理中不合理的地方進(jìn)行修正,指導(dǎo)高職院校的管理與發(fā)展。其次,加強(qiáng)相關(guān)政策、法規(guī)等的完善,促進(jìn)高職院校的發(fā)展。高職院校雖然對(duì)我國(guó)的建設(shè)起到重要的作用,但是國(guó)家對(duì)它的性質(zhì)、責(zé)任、義務(wù)等問(wèn)題的定位還不是很精確,需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范化管理。最后,國(guó)家教育部門(mén)對(duì)于高職院校進(jìn)行教育撥款時(shí),應(yīng)該注意結(jié)合高職院校發(fā)展的具體情況,并且下派管理人員協(xié)同高職院校內(nèi)部管理者進(jìn)行管理。但是,要注意高職院校多領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題,嚴(yán)格以提高高職院校管理水平與教學(xué)質(zhì)量為管理原則,以促進(jìn)學(xué)生能力的發(fā)展為管理目標(biāo),積極合作,協(xié)同管理,這樣才能促進(jìn)高職院校的發(fā)展。
第二,高職院校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新——以人為本
教師是高職院校的重要組成部分,應(yīng)該加強(qiáng)高職院校的管理體制中教師隊(duì)伍建設(shè)管理的力度。教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)直接影響著高職院校的教學(xué)質(zhì)量,也影響著高職院校的聲譽(yù),進(jìn)而影響社會(huì)對(duì)高職院校的投資。管理者應(yīng)該積極探索適應(yīng)高職院校發(fā)展的、可以有效提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的管理體制,創(chuàng)新進(jìn)行教師的管理。定期組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高教師的專(zhuān)業(yè)水平;完善教師激勵(lì)制度,以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的形式激發(fā)教師工作的積極主動(dòng)性,提高教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)而提高高職院校的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,提高高職院校在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
學(xué)生是高職院校培養(yǎng)教育的對(duì)象,完善的高職院校管理體制可以促進(jìn)他們的發(fā)展。所以,高職院校應(yīng)該在“以人為本”的管理思想下,以創(chuàng)新的手段進(jìn)行管理。具體可以明確學(xué)生的價(jià)值,按照適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的原則,利用各種手段,充分提升學(xué)生的價(jià)值,使學(xué)生能為國(guó)家建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn),再反過(guò)來(lái)提高高職院校的社會(huì)效益,吸引更多的資本投資,提高高職院校的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語(yǔ):
高職院校的主要辦學(xué)宗旨是為國(guó)家的發(fā)展輸送專(zhuān)業(yè)的實(shí)用型人才,所以,高職院校的一切工作都是圍繞這個(gè)中心進(jìn)行的。高職院校的管理體制的創(chuàng)新,也是將“人”作為管理體制創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展原則,不斷探索創(chuàng)新的管理體制,使高職院校的管理體制能夠在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)下,更好地為高職院校的發(fā)展做貢獻(xiàn),促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。
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