殘疾人低保申請(qǐng)書精選(九篇)

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第1篇：殘疾人低保申請(qǐng)書范文

2021最新鄉(xiāng)村貧困戶申請(qǐng)書范文

尊敬的民政部門領(lǐng)導(dǎo)：

我叫XX，家住XX鎮(zhèn)XX村XX村民組，今年X歲，人已老朽，于十幾年前患直腸癌，至今長期患病在床，無半點(diǎn)勞動(dòng)能力，吃藥診治已花去家中所有積蓄，目前已欠下近萬元的債務(wù)，家庭正常生活已受影響。老伴今年已經(jīng)67歲，是一個(gè)殘疾人，我們一家平時(shí)只能靠政府的低保救助，方能勉強(qiáng)度日。不知何時(shí)才能苦盡甘來，整日處于惶惶不安之中。

目前年關(guān)將近，全家人的生活還沒有著落，這讓我非常的揪心，不知道明天生活怎么安排。聽說像我們的這種情況可以向政府申請(qǐng)貧困補(bǔ)助，我非常高興，仿佛看到了一線黎明的曙光。于是我特向您們申請(qǐng)，請(qǐng)您們給予援助，以幫助我度過目前的艱難時(shí)日。

我相信偉大的政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手！跪謝！

申請(qǐng)人：

XXX年XX月X 日

2021最新鄉(xiāng)村貧困戶申請(qǐng)書范文

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！我名叫xxx，生于xxx年，是xxx地方的人，由于特殊狀況，導(dǎo)致我耳聾腿跛，口齒不清，語言障礙等殘疾。在xxx年底，毫無選取的狀況下，與xxx結(jié)為夫婦，次年生育一女，由于我夫，從小無父母管教，流浪在外，使他走錯(cuò)路，進(jìn)管教所好幾年，出來后，沒錢沒糧只好向信用社和朋友借高利息的錢來維持生活開支，此刻負(fù)債累累，我與他結(jié)婚的一切開支，都是借來的，全部事情都瞞著我娘家人，早明白這樣，那我就不會(huì)嫁給他，也不會(huì)象此刻這樣，一無住房，二無生活來源，全靠娘家人接濟(jì)，才能使我們?nèi)谏嫦氯ァ?/p>

此刻我女兒在縣一中上學(xué)，學(xué)費(fèi)，生活費(fèi)開支對(duì)我這樣一個(gè)殘疾人來說，無異是天文數(shù)字。

我一無文化，二無勞動(dòng)潛力，一家三口無房屋，無生活來源，只好向各上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)伸出求援之手，敬請(qǐng)你們獻(xiàn)出一份愛心來幫忙我們，照顧我們，幫我解決困難，評(píng)上貧困戶，在此全家表示萬分感謝！

申請(qǐng)人：xx鄉(xiāng)xx村xx

x年x月x日

2021最新鄉(xiāng)村貧困戶申請(qǐng)書范文

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

我名xxx，生于xxx年，是xxx地方的人，由于特殊情況，導(dǎo)致我耳聾腿跛，口齒不清，語言障礙等殘疾。在xxx年底，毫無選擇的情況下，與xxx結(jié)為夫婦，次年生育一女，由于我夫，從小無父母管教，流浪在外，使他走錯(cuò)路，進(jìn)管教所好幾年，出來后，沒錢沒糧只好向信用社和朋友借高利息的錢來維持生活開支，現(xiàn)在負(fù)債累累，我與他結(jié)婚的一切開支，都是借來的，全部事情都瞞著我娘家人，早知道這樣，那我就不會(huì)嫁給他，也不會(huì)象現(xiàn)在這樣，一無住房，二無生活來源，全靠娘家人接濟(jì)，才能使我們?nèi)谏嫦氯ァ?/p>

現(xiàn)在我女兒在縣一中上學(xué)，學(xué)費(fèi)，生活費(fèi)開支對(duì)我這樣一個(gè)殘疾人來說，無異是天文數(shù)字。

我一無文化，二無勞動(dòng)能力，一家三口無房屋，無生活來源，只好向各上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)伸出求援之手，敬請(qǐng)你們獻(xiàn)出一份愛心來幫助我們，照顧我們，幫我解決困難，評(píng)上貧困戶，在此全家表示萬分感謝！

第2篇：殘疾人低保申請(qǐng)書范文

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開會(huì)議安排部署，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)開會(huì)、村村開會(huì)、社社開會(huì)，全面宣傳農(nóng)村低保政策，而且社一級(jí)會(huì)議必須通知到戶。要做好四件事：一是講政策。農(nóng)村低保政策都有哪些，要讓群眾知曉；（全縣低保政策標(biāo)準(zhǔn)：一類保障的對(duì)象為，家庭主要成員重度殘疾、缺失勞動(dòng)力，基本沒有收入來源的家庭；家庭主要成員常年患病，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，嚴(yán)重收不抵支的家庭；因意外事故或家庭變故造成無法維持基本生活的單親家庭，人均月補(bǔ)助115元。二類保障的對(duì)象為，家庭生活比較困難，且需要政策扶持的計(jì)生兩戶和供養(yǎng)大學(xué)生的家庭，人均月補(bǔ)助80元。三類保障的對(duì)象為：雖有勞動(dòng)力，但因家庭成員殘疾或多病，導(dǎo)致維持基本生活困難較大的家庭，人均月補(bǔ)助60元。）(縣上“六優(yōu)先”、“十不準(zhǔn)”政策規(guī)定：“六優(yōu)先”，即：確定低保對(duì)象優(yōu)先考慮殘疾軍人、三屬、復(fù)退軍人等優(yōu)撫對(duì)象中的困難家庭，優(yōu)先考慮無勞動(dòng)能力的重殘人員家庭，優(yōu)先考慮因病、因?yàn)?zāi)致貧的特困家庭，優(yōu)先考慮二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶中的困難家庭，優(yōu)先考慮供養(yǎng)大學(xué)生的困難家庭，優(yōu)先考慮民政部門認(rèn)定的其他特殊困難家庭?！笆粶?zhǔn)”，即：一是財(cái)政供給工作人員的父母、配偶及一起生活的子女；二是村干部及其家屬和一起生活的子女；三是經(jīng)營各種大、中型車輛的人員；四是有工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，經(jīng)營各類門面、店鋪的人員；五是承包、租賃經(jīng)營大宗土地的人員；六是家庭成員中有勞動(dòng)能力的，因懶惰、不勞動(dòng)生產(chǎn)，甚至棄耕荒蕪?fù)恋卦斐缮钬毨У?；七是依法具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且具有贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力而不履行相應(yīng)義務(wù)的人員和家庭；八是因賭博、吸毒、打架斗毆等違法不良行為造成貧困的人員；九是違犯《婚姻法》和計(jì)劃生育政策的人員；十是家庭生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的。)二是講標(biāo)準(zhǔn)。要讓群眾明白農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)為1096元，農(nóng)村低保分為四類，一類人均月補(bǔ)助115元、二類人均月補(bǔ)助80元、三類人均月補(bǔ)助60元、四類人均月補(bǔ)助45元（新增對(duì)象一律為四類）；三是講指標(biāo)。各村按比例分配的低保指標(biāo)是多少，應(yīng)該有多少人能夠享受；四是選代表。村級(jí)民主評(píng)議小組代表原則上在30人左右，按人口比例分配到社，由群眾采取無記名投票的方式選舉產(chǎn)生本社民主評(píng)議小組代表，選舉結(jié)果要當(dāng)場(chǎng)公布，按得票多少確定，上報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)將本村民主評(píng)議小組上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（報(bào)告上必須有全部參加會(huì)議群眾本人的簽名或蓋章、不能代替），民主評(píng)議代表任期一年，這次確定的民主評(píng)議代表任期到今年年底，冬季結(jié)合“冬日無閑”活動(dòng)再重新選舉產(chǎn)生下一年度村級(jí)民主評(píng)議小組代表。

二、組織群眾申請(qǐng)

享受低保待遇對(duì)象必須由戶主自己向村委會(huì)提出申請(qǐng)，要誠信申報(bào)，如申請(qǐng)人提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況或在保障期內(nèi)已不符合低保條件但不及時(shí)申報(bào)及隱瞞不報(bào)家庭收入狀況的，一經(jīng)核實(shí)，立即取消申請(qǐng)資格或終止保障待遇，記入誠信不良檔案，且五年內(nèi)不予受理低保申請(qǐng)。申請(qǐng)書采用統(tǒng)一格式填寫，電子版表樣在郵箱。

三、認(rèn)真調(diào)查摸底

組織鄉(xiāng)、村、社干部，認(rèn)真調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清兩方面情況：一方面，按照“十不準(zhǔn)”的要求，全面摸清不符合享受低保待遇的人員范圍，在召開民主評(píng)議小組會(huì)議之前應(yīng)告知、剔除；另一方面，按照農(nóng)村低保的分類標(biāo)準(zhǔn)和“六優(yōu)先”的要求，摸清符合一類低保條件的對(duì)象并由鄉(xiāng)村兩級(jí)確定，在村民主評(píng)議小組會(huì)議上公布。享受一類低保待遇的對(duì)象不拆戶、不評(píng)議、受監(jiān)督，不適合的取消，遺漏并公認(rèn)的補(bǔ)上。根據(jù)農(nóng)村居民本人申請(qǐng)情況，鄉(xiāng)、村兩級(jí)一起組織人員對(duì)農(nóng)村居民家庭情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、認(rèn)真核實(shí)、填寫家庭基本情況調(diào)查表并分類登記。調(diào)查員要在調(diào)查表上簽字確認(rèn)。

四、科學(xué)確定低保對(duì)象

這是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)行公開評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理，評(píng)議代表及評(píng)議對(duì)象一年調(diào)整一次。評(píng)議過程中，所有評(píng)議小組成員原則上要求全部參加評(píng)議，但也不因個(gè)別人的缺席影響評(píng)議會(huì)的召開。所有申請(qǐng)享受二、三類的低保對(duì)象由評(píng)議小組成員采取無記名投票的方式票決，按得票多少由高到低確定受益對(duì)象并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)選次序上先評(píng)二類、后評(píng)三類，依次進(jìn)行，評(píng)選結(jié)束后按程序公示、報(bào)批并填寫《省農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》（表中所有簽名必須是本人的，不能代簽，否則不予審批）。評(píng)議時(shí)，對(duì)殘疾軍人、三屬、復(fù)退軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，殘疾人家庭，二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶等三種情況的特殊群體，在二類和三類低保評(píng)議中，加1票計(jì)算該戶實(shí)際得票數(shù)，以上三種情況只能加一票。農(nóng)村低保陽光操作總的原則是，“一類必保，不拆戶、不評(píng)議、受監(jiān)督（在民主評(píng)議會(huì)上公布）”，受益人數(shù)以村為單位，按本村低保指標(biāo)的17%掌握，原則上不超過20%；“二、三類必須評(píng)議，可拆戶、不拼戶、誰享受、誰簽名”。二類受益人數(shù)按本村低保指標(biāo)的12%掌握，三類受益人數(shù)按本村指標(biāo)的68-71%掌握。

五、全方位公示

通過民主評(píng)議會(huì)的擬保障對(duì)象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組的醒目位置同步公示7天，公示無異議的報(bào)縣民政局審批，結(jié)果在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組同步公示7天。公示內(nèi)容包括擬保障對(duì)象夫婦雙方的姓名、受益人數(shù)、家庭住址、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貧困原因、核查人員等內(nèi)容。公示要以紙質(zhì)和影像兩種形式存檔。

六、嚴(yán)格審核審批

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)低保對(duì)象100%入戶核查，民政局要對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象抽查30%以上，核實(shí)結(jié)果經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)實(shí)施，填寫低保證并通過“一折統(tǒng)”按月發(fā)放資金。

第3篇：殘疾人低保申請(qǐng)書范文

為貫徹落實(shí)《重慶市民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》（渝民發(fā)〔〕33號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，保障困難群眾能夠享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、醫(yī)療救助范圍

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理，救助對(duì)象為：

（一）城鄉(xiāng)低保對(duì)象。

（二）農(nóng)村五保對(duì)象。

（三）在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含1－6級(jí)殘疾軍人）。

（四）城鎮(zhèn)低收入老年人。即本人收入低于我縣企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的60周歲以上老年人。

（五）城鄉(xiāng)重度（一、二級(jí)）殘疾人員。

（六）其他低收入人員。

二、醫(yī)療救助方式及標(biāo)準(zhǔn)

從年起，我縣按照統(tǒng)一的醫(yī)療救助方式和規(guī)定的救助標(biāo)準(zhǔn)開展醫(yī)療救助。

（一）資助參保。醫(yī)療救助范圍中的前四類對(duì)象，由醫(yī)療救助基金資助其參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

1．農(nóng)村困難群眾參保資助。農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加一檔合作醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人應(yīng)繳納的參保費(fèi)用除五保對(duì)象給予全額資助外，其他救助對(duì)象給予10元的資助。

2．城市困難群眾參保資助。不屬于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的城市低保對(duì)象、低收入老年人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人應(yīng)繳納的參保費(fèi)用除城市低保中的“三無”人員給予全額資助外，其他救助對(duì)象參加二檔的給予60元的資助，自愿參加一檔的給予10元的資助。

（二）門診醫(yī)療救助。對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行“定額”救助和“共付”救助相結(jié)合的門診醫(yī)療救助。

1．“定額”門診救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的“三無”人員、需院外維持治療的重殘重病人員、80歲以上老年人和農(nóng)村五保對(duì)象，由縣民政局每年核發(fā)200元的《醫(yī)療救助證（卡）》，用于門診和購藥。限額內(nèi)的救助資金當(dāng)年有效，不結(jié)轉(zhuǎn)使用。

2．“共付”門診救助。對(duì)“定額”門診救助對(duì)象以外的城鄉(xiāng)低保對(duì)象和在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，用藥目錄內(nèi)的門診費(fèi)用經(jīng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，自負(fù)部分按50%的比例給予救助。年門診救助封頂線為100元。

（三）住院醫(yī)療救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象和在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)施住院醫(yī)療救助。

1．普通疾病住院醫(yī)療救助。救助對(duì)象患普通疾病住院治療，住院醫(yī)療費(fèi)用（城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，下同）經(jīng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定的報(bào)銷比例報(bào)銷后，自付部分在500元內(nèi)的給予全額救助（一年享受一次），超500元的按50%的比例給予救助，全年累計(jì)救助的封頂線為4000元。對(duì)未參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，按城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例扣除應(yīng)報(bào)銷金額后再給予救助。

2．重大疾病住院醫(yī)療救助。救助對(duì)象患白血病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、嚴(yán)重多器官衰竭（心、肝、肺、腦、腎）、先天性心臟病、重癥甲型H1N1、系統(tǒng)性紅斑狼瘡等重大疾病住院治療的，住院醫(yī)療費(fèi)用（城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，下同）經(jīng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定的報(bào)銷比例報(bào)銷后，自付部分醫(yī)療費(fèi)用在2萬元（含2萬元）以下的，按照普通疾病的標(biāo)準(zhǔn)給予救助；自付部分醫(yī)療費(fèi)用在2萬元以上的，按50%的比例給予救助，全年累計(jì)救助的封頂線為20000元。對(duì)未參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，按城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例扣除應(yīng)報(bào)銷金額后再給予救助。

3．特困人群住院醫(yī)療救助。對(duì)城市低保中的“三無”人員和農(nóng)村五保對(duì)象，在普通疾病和重大疾病住院救助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，全額救助金額提高500元，救助比例分別提高30%，年救助封頂線分別提高1000元。

（四）臨時(shí)醫(yī)療救助。對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人員、城鎮(zhèn)低收入老年人以及其他低收入人員，其患病住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定報(bào)銷后，自付醫(yī)療費(fèi)用超過2000元的，超過2000元的部分按40%的比例給予救助，全年累計(jì)救助的封頂線為3000元。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和個(gè)別特殊困難群眾接受城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過2000元的，可再給予一定金額的臨時(shí)醫(yī)療救助。

如需超過上述救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，由縣民政局報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)如上級(jí)有變化，則適時(shí)調(diào)整，執(zhí)行新的救助標(biāo)準(zhǔn)。

三、醫(yī)療救助程序

（一）資助參保。本著便民利民、自愿參保的原則，資助參保的程序?yàn)椋壕戎鷮?duì)象持低保證、五保證等有效證件和證明材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)參保；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取“一站式”服務(wù)方式，對(duì)參保資助對(duì)象進(jìn)行認(rèn)定。符合資助條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取個(gè)人應(yīng)繳納的參保費(fèi)用。同時(shí)，將資助參保人員信息匯總上報(bào)縣民政局審核后，再上報(bào)縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心將鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資助參保人員按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。參保繳費(fèi)截止后，縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理中心將實(shí)際資助參保的人員信息和所需資金匯總報(bào)送縣民政局；縣民政局在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審定，縣財(cái)政局憑民政審定的金額從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金直接劃撥到城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金專戶。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不按政策規(guī)定、擅自擴(kuò)大資助范圍而未收取的個(gè)人應(yīng)繳納費(fèi)用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。

（二）門診救助。救助對(duì)象憑《醫(yī)療救助證（卡）》及低保證、農(nóng)村五保證等有效證件到定點(diǎn)醫(yī)院門診和購藥，限額內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)藥店墊付，每月底經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、民政辦審核，報(bào)縣民政局審定后，由縣財(cái)政局從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬核撥至各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)藥店。

（三）住院醫(yī)療救助。為簡(jiǎn)化醫(yī)療救助程序，在縣內(nèi)住院治療原則上全部實(shí)行醫(yī)療救助費(fèi)用即時(shí)結(jié)算的“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)，確保困難群眾“隨來隨治，隨走隨結(jié)”，在縣外住院治療實(shí)行醫(yī)后救助。

1．“一站式”醫(yī)療救助流程

（1）住院醫(yī)療救助對(duì)象患病住院治療后，持醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院診斷后出具的《住院通知書》在出院前向本人戶口所在地民政辦申請(qǐng)（注：在縣級(jí)醫(yī)院住院的可直接到縣民政局申請(qǐng)）。

（2）民政部門審核申請(qǐng)人是否屬于醫(yī)療救助對(duì)象，對(duì)屬于救助對(duì)象的應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)開具《重慶市自治縣醫(yī)療救助告知書》；對(duì)不屬救助對(duì)象的不予受理并作好政策解釋工作。

（3）住院醫(yī)療救助對(duì)象將《重慶市自治縣醫(yī)療救助告知書》交回定點(diǎn)醫(yī)院，醫(yī)院在軟件中錄入民政通知書號(hào)。

（4）出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院按照城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理系統(tǒng)自動(dòng)生成的民政救助金額墊付給救助對(duì)象。

（5）醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院于每月25日前提取民政醫(yī)療救助報(bào)表與本地的《重慶市自治縣醫(yī)療救助告知書》一并上交縣民政局。

（6）縣民政局復(fù)核后由縣財(cái)政局按月將墊付救助金撥付給醫(yī)院。

2．住院醫(yī)后救助程序

因病情需轉(zhuǎn)縣外醫(yī)院治療及因突況在縣外住院治療的，出院后向當(dāng)?shù)孛裾k提交申請(qǐng)書，并附身份證、戶口、診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票、合醫(yī)報(bào)銷憑證、入出院證明、對(duì)象證件等復(fù)印件交鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，填與《重慶市自治縣大病醫(yī)療救助申請(qǐng)表》經(jīng)村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核蓋章后報(bào)縣民政局審批。

（四）臨時(shí)醫(yī)療救助。為使臨時(shí)醫(yī)療救助及時(shí)有效，由縣民政局提出的資金分配初步方案，經(jīng)縣財(cái)政局復(fù)核后下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。臨時(shí)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批流程為：

1．特殊困難群眾向戶口所在地民政辦提交申請(qǐng)書并附身份證、戶口、診斷證明、治療發(fā)票、合醫(yī)補(bǔ)償?shù)茸C明材料復(fù)印件。

2．填寫《重慶市自治縣臨時(shí)醫(yī)療救助申請(qǐng)表》經(jīng)村（居）委會(huì)、民政辦公室審核蓋章后提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府集體研究審批。在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成，對(duì)不予救助的要作好政策解釋工作。

3．審批的對(duì)象和金額要納入村（居）務(wù)公開的內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)臨時(shí)醫(yī)療救助資金專戶儲(chǔ)存、專賬管理，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得挪作他用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月25日前將當(dāng)月的《臨時(shí)醫(yī)療救助情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)縣民政局。

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。民政部門要做好醫(yī)療救助制度的實(shí)施和管理；財(cái)政部門要做好醫(yī)療救助基金的籌集、支付和監(jiān)管工作，要將必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；人力資源和社保部門要配合做好城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)兩套系統(tǒng)的有機(jī)銜接；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化政策宣傳，提高群眾醫(yī)療救助政策知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大宣傳力度，采取行之有效的宣傳方式，廣泛宣傳政策。定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要掛牌，開設(shè)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)同步結(jié)算窗口，張貼醫(yī)療救助指南，定期公布醫(yī)療救助情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第4篇：殘疾人低保申請(qǐng)書范文

資金籌措及改造重點(diǎn)

1、危舊房改造資金籌措通過中央擴(kuò)大試點(diǎn)補(bǔ)助、省級(jí)補(bǔ)助、殘疾人危房改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金、縣級(jí)配套、節(jié)能示范戶補(bǔ)助、農(nóng)民自籌等其他項(xiàng)目資金整合的辦法，全面高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

2、今年縣上下達(dá)我鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造60戶，改造工作重點(diǎn)：殘疾人建房戶13戶，其余47戶采取集中原則。房屋建設(shè)均按照縣城建局提供的《縣農(nóng)村危舊房改造設(shè)計(jì)方案》中的樣式和標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)。不足部分資金由群眾自籌解決，具體分配方案附后。

3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的要求：即按照五保戶、低保戶、計(jì)生兩戶、其他貧困戶和一般戶給予不同標(biāo)準(zhǔn)的資金補(bǔ)助。

時(shí)間安排

第一階段：調(diào)查核定，制定方案（4月1日—4月30日）

鎮(zhèn)上根據(jù)縣上下達(dá)的改造計(jì)劃，制定改造方案及領(lǐng)導(dǎo)小組，于4月30日前報(bào)縣建設(shè)局審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二階段：實(shí)施改造（5月1日—8月1日）

根據(jù)改造實(shí)施方案，鎮(zhèn)上與施工單位、危舊房改造戶簽訂建房協(xié)議后開始建房，每十天上報(bào)一次進(jìn)展情況，于8月1日前完成全部改造工作，鎮(zhèn)驗(yàn)收督查組定期巡回檢查，確保改造工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

第三階段：檢查驗(yàn)收（8月2日—8月30日）鎮(zhèn)上要隨時(shí)掌握本區(qū)域危舊房改造情況。工作完成后，鎮(zhèn)政府進(jìn)行初驗(yàn)，并寫出專題報(bào)告，申請(qǐng)縣政府組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)保準(zhǔn)及原則

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾為主，先易后難，先近后遠(yuǎn)，逐步推進(jìn)；堅(jiān)持先規(guī)劃，后改造，因地制宜，突出民族特色的原則。要依據(jù)批準(zhǔn)的村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造。要通過農(nóng)村危房改造，調(diào)整農(nóng)村村莊布局，使群眾居住相對(duì)集中，有利于加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)依據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》同步搞好村莊整治，使農(nóng)村危房改造和村莊整治互促互進(jìn)，達(dá)到改善農(nóng)村人居環(huán)境的目的。

2、嚴(yán)格執(zhí)行危房改造的標(biāo)準(zhǔn)，改造資金大部分有鎮(zhèn)府補(bǔ)貼的特困戶，翻建、新建住房面積原則上要控制在40平方米以下，其他貧困戶建房戶面積控制在60平方米以下，房屋結(jié)構(gòu)為磚木或磚混結(jié)構(gòu)（設(shè)置上圈梁和構(gòu)造柱），凡達(dá)不到抗震安全要求的不得通過竣工驗(yàn)收，不得享受補(bǔ)助資金。改造建設(shè)的房屋要做到堅(jiān)固牢靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方。

3、紅山根集中建設(shè)示范點(diǎn)（30戶以上），要設(shè)置農(nóng)村危舊房改造效果簡(jiǎn)介牌（新舊房屋照片對(duì)比）。

4、紅山根集中建設(shè)示范點(diǎn)按具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的村莊規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。改造圍墻、大門，房屋必須同步改造，只改造圍墻大門的不予驗(yàn)收。

工作要求

農(nóng)村住房改造工程，關(guān)系群眾的切身利益，是縣政府為民辦的實(shí)事，群眾期盼，社會(huì)關(guān)注，影響深遠(yuǎn)。各村、有關(guān)單位必須高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，建立健全工作機(jī)制。貧困殘疾人建房參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中等住房水平，建筑面積不超過50平方米為宜，原則上對(duì)原有危房進(jìn)行新建或維修加固，對(duì)籌資特別困難的危房改造戶可酌情減小修建面積。房屋建設(shè)式樣可根據(jù)建房戶意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)（盡可能按照無障礙要求設(shè)計(jì)）

1、為了切實(shí)抓好“農(nóng)村危舊房改造工程”，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加強(qiáng)資金管理，提高使用效益。農(nóng)村危舊房改造資金要建立專賬，指定專人管理，資金要采取“一折通、一冊(cè)明”發(fā)放，嚴(yán)禁發(fā)放現(xiàn)金等不規(guī)范行為。

3、抓好工程質(zhì)量。要加強(qiáng)危舊房改造安全管理，所建房屋抗震設(shè)防必須達(dá)到當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。凡是將建筑材料以次充好、施工中偷工減料、建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程不予補(bǔ)助，并責(zé)令限期整改。同時(shí)農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建設(shè)房屋進(jìn)行輪回檢查，確保危舊房改造工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度。

第5篇：殘疾人低保申請(qǐng)書范文

一、整治重點(diǎn)

（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，4-6月份開展一次社會(huì)救助全面排查。檢查各地落實(shí)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會(huì)救助兜底脫貧工作中是否存在“脫?！薄奥┍！薄岸囝^重復(fù)保”“關(guān)系?！?、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴(yán)格落實(shí)低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。

（二）低保專項(xiàng)整治工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問題，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治工作中搞形式、走過場(chǎng)，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問題。

（三）加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)《省民政廳財(cái)政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識(shí)別不精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)，違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會(huì)救助金等問題。深入排查社會(huì)救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會(huì)救助資金等問題。

（四）加大低保公示長效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況進(jìn)行審核，將審核情況在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對(duì)象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開欄內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對(duì)象政策享受情況進(jìn)行長期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對(duì)象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報(bào)咨詢電話，同時(shí)在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)社會(huì)救助熱線電話，接受群眾咨詢。

（五）規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請(qǐng)及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會(huì)三級(jí)檔案管理體系。審批類檔案（個(gè)人檔案）：包括申請(qǐng)書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告，入戶調(diào)查表，民主評(píng)議記錄，公示照片，低保審核審批表，動(dòng)態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會(huì)議記錄、工作請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)增（減）人員花名冊(cè)、低保金調(diào)增（減）人員花名冊(cè)等。

二、工作安排

2020年農(nóng)村低保專項(xiàng)整治工作從4月份開始，到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)整治工作方案，全面部署有關(guān)工作。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強(qiáng)各級(jí)各部門工作責(zé)任意識(shí)和人民群眾主動(dòng)參與意識(shí)，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（二）專項(xiàng)整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項(xiàng)整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對(duì)社會(huì)救助對(duì)象，尤其是農(nóng)村低保對(duì)象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，切實(shí)整改。及時(shí)把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時(shí)按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個(gè)月的漸退期，對(duì)于主動(dòng)申請(qǐng)退出低保的可給與1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動(dòng)能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。

（三）扎實(shí)全面整改（2020年7月起持續(xù)推進(jìn)）

一是制定整改措施。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)完善政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。

二是抓好問題整改。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照問題整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動(dòng)縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項(xiàng)治理問題的整改落實(shí)。堅(jiān)決不讓專項(xiàng)治理走過場(chǎng)，堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查出來的不符合條件低保對(duì)象及時(shí)予以清退；對(duì)符合條件的新申請(qǐng)低保對(duì)象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時(shí)予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。

三是公開整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對(duì)象長期公示，公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對(duì)象姓名（未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外）、居住村（居）委會(huì)、低保類別等相關(guān)信息，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（四）開展督查檢查（持續(xù)推進(jìn)）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個(gè)村，對(duì)抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。

對(duì)、舉報(bào)次數(shù)較多、群眾反映問題強(qiáng)烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。

（五）建立長效工作機(jī)制（持續(xù)實(shí)施）

一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為高效推進(jìn)專項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織紀(jì)律保障。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議制度作用，積極爭(zhēng)取其他部門的支持和配合。

二是規(guī)范定期報(bào)送和通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項(xiàng)整治開展情況總結(jié)上報(bào)縣民政局低保中心，務(wù)必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例，縣民政局將視情對(duì)典型案例進(jìn)行公開通報(bào)，強(qiáng)化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。

三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊制度短板，堵塞管理漏洞。對(duì)存在的共性問題，要及時(shí)研究制定制度措施，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機(jī)制，把務(wù)求階段性成效和形成長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。

三、工作要求

（一）完善制度機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善建立快速響應(yīng)機(jī)制，在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。要健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。要建立健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長效機(jī)制，確保社會(huì)救助政策在基層有效落實(shí)。

第6篇：殘疾人低保申請(qǐng)書范文

為了讓一個(gè)8歲的孩子不再流浪，五十多歲的唐素珍，這位成都市錦江區(qū)人大代表開始了無怨無悔的辛勞奔波，甚至以自己人大代表的身份，擔(dān)保孩子的母親監(jiān)外服刑。在巴蜀大地，這個(gè)感人的真實(shí)故事正在廣為流傳……

父母坐牢，8歲的女孩命有多苦

41歲的黃莉瓊住在成都市錦江區(qū)成華路，20年前，經(jīng)人介紹，她嫁給了家住成都市水碾河路的周永富。由于黃莉瓊的眼睛天生高度近視，腿又有殘疾，所以一直沒有找到工作，一家人的生活自然就落在了周永富的身上。時(shí)間一長，周永富開始嫌棄黃莉瓊，脾氣也變得異常暴躁。

1987年，女兒小靜的出生，給他們這個(gè)貧窮的家庭帶來了短暫的歡樂，但也讓夫婦倆原本就捉襟見肘的生活更加窘迫。急于“致富”的周永富動(dòng)起了歪腦筋，1991年冬，他因盜竊罪被判入獄。從此，黃莉瓊獨(dú)自帶著年幼的孩子，靠每月312元的最低生活保障金艱難度日。

后來，黃莉瓊認(rèn)識(shí)了從阿壩州來成都做生意的桑木旦，兩人很快同居，并于1995年生下了女兒桑娜娜。一心想要兒子的桑木旦見黃莉瓊生了個(gè)女兒，竟然在孩子還沒有滿月時(shí)就悄悄地消失了。黃莉瓊的日子更加艱難。

轉(zhuǎn)眼間，桑娜娜到了上學(xué)的年齡，但因?yàn)闆]有戶口，學(xué)校都拒絕接收她。見同齡的小伙伴都背著書包歡天喜地地去上學(xué)，小娜娜也天天圍著媽媽吵著要去學(xué)校。6歲的娜娜聰穎可愛，正是讀書的年齡，然而因?yàn)樽约骸氲竭@些，黃莉瓊倍覺心酸。她安頓好大女兒，帶上娜娜直奔阿壩州找桑木旦。她并不奢望桑木旦能給自己一個(gè)幸福的港灣，只求他能讓女兒像其他孩子一樣上學(xué)。但當(dāng)黃莉瓊費(fèi)盡周折找到桑木旦家時(shí)，得到的卻是一個(gè)令人心碎的消息：桑木旦因患肺癌已離開了人世。黃莉瓊僅存的一點(diǎn)希望也破滅了。

從阿壩州回來，懂事的娜娜看出了母親眼中的悲傷，可她想上學(xué)的念頭卻一天比一天強(qiáng)烈。她經(jīng)常跑到學(xué)校去，趴在教室外的窗臺(tái)上聽課，每次回來都問黃莉瓊：“媽媽，別的小朋友都可以上學(xué)，為什么學(xué)校就不要我呢？”剛開始，黃莉瓊總是找借口來哄她，時(shí)間長了，她對(duì)這件事也變得漠然起來。

靠著每月312元的低保，黃莉瓊必須將一分錢掰成兩半花，才能維持一家3口的日常開銷。2003年元宵節(jié)，看著別人買魚買肉歡歡喜喜地過節(jié)，而自己家里卻冷冷清清的，黃莉瓊傷心極了。娜娜已經(jīng)半個(gè)月沒吃過肉了，小靜也等著自己拿錢回來交學(xué)費(fèi)。錢呀，到哪里去弄呢？黃莉瓊心煩意亂地走出家門。這一夜，她再也沒有回來。

在饑腸轆轆中苦等了一夜的娜娜和小靜，直到第二天中午才得知媽媽的消息。兩個(gè)警察告訴她們：“你們的媽媽因盜竊被抓了?！蹦饶嚷犃祟D時(shí)渾身發(fā)抖，她與姐姐緊緊地抱在一起，哭喊道：“媽媽被抓了，我們?cè)撛趺崔k啊？”

撕心裂肺的哭聲令人心碎，然而眼淚終究沒有將母親喚回。2003年3月，黃莉瓊因盜竊罪被判處勞教兩年。從此，姐妹倆的生活變得更加凄慘。

3月底，成華路居委會(huì)的工作人員唐素珍給娜娜家打來電話：“你媽媽這個(gè)月為什么沒來領(lǐng)低保？”一聽說“媽媽”，娜娜便號(hào)啕大哭起來，她告訴唐阿姨，媽媽出事了。孩子孤立無助的聲音令唐素珍心碎。她當(dāng)即趕到黃家，眼前的一切讓她驚訝不已：不足20平米的小屋里狼藉一片，一塊吃剩的紅薯皮扔在地上，被螞蟻團(tuán)團(tuán)圍住。已是初春，娜娜仍穿著一件肥大的舊棉襖。唐素珍心酸不已，一把拉住娜娜皸裂的小手：“走，到唐阿姨家去?！?/p>

這一天，娜娜吃到了她8年來最香的一次飯菜。唐素珍特意為她準(zhǔn)備的一大碗汆丸子湯和一盤炒肉絲，被她一掃而光。見孩子沒有吃“過癮”，唐素珍又買了一斤肉。看著孩子吃得滿嘴流油，唐素珍覺得她太可憐了，一股母愛的柔情在她心中升騰。

第二天一上班，唐素珍就找到成華路社區(qū)的張曉霞書記，希望組織能出面管管娜娜姐妹倆。當(dāng)天下午，唐素珍又找到小靜的爺爺奶奶，希望他們將孫女接回家。然而，盡管唐素珍磨破了嘴皮，小靜的爺爺奶奶還是不愿撫養(yǎng)孫女。

唐素珍沮喪地回到辦公室。 屋漏偏逢連夜雨，她又接到了黃莉瓊房東打來的電話，說他不愿把房子給娜娜姐妹倆住了，一是因?yàn)辄S莉瓊已欠了好幾個(gè)月的房租，二是兩個(gè)未成年女孩獨(dú)自住在家中，萬一出了什么事，他承擔(dān)不起。唐素珍聽了，愁眉不展。

經(jīng)過四方打聽，唐素珍終于在居委會(huì)附近為娜娜姐妹租住了一間12平方米的小屋。隨后，她找到當(dāng)?shù)氐拿襟w，希望社會(huì)能為娜娜姐妹倆捐些錢，以解決她們的溫飽問題。2003年4月，經(jīng)媒體報(bào)道后，一些好心人為姐妹倆捐款5580多元。錢雖不多，但她們的生活總算暫時(shí)有了保障，唐素珍舒了一口氣。

愛有多深，為流孩找一個(gè)家

2003年4月底的一天，唐素珍路過一家工地時(shí)，驚訝地看見桑娜娜與民工在一起喝酒，她的小臉已經(jīng)喝得通紅。她一把將她拉到身邊，問她為什么喝酒，娜娜說：“他們說只有我跟他們一起喝酒，他們才給我飯吃?！碧扑卣漕D時(shí)愣住了。

5月的一天，唐素珍去看娜娜時(shí)，找遍了整個(gè)小區(qū)也未見她的蹤影。難道娜娜失蹤了？唐素珍焦急萬分。當(dāng)天晚上，唐素珍徹夜未眠，四處尋找娜娜。第二天，當(dāng)她看見娜娜又在社區(qū)里出現(xiàn)時(shí)，一顆懸著的心才落了地。娜娜得意地告訴她：“昨天大哥哥帶我去郊區(qū)玩了，他們和我一樣的，都沒有父母?！?唐素珍聽了，既心酸又有些擔(dān)心，她嚴(yán)厲地呵斥娜娜不要和陌生人一起玩。誰知娜娜把嘴一撇，嘀咕道：“你又不是我媽媽，不要你管我！”說完就跑開了。

從這天開始，唐素珍隔三差五就去看娜娜。7月6日晚上，唐素珍發(fā)現(xiàn)娜娜又不在，她直奔社區(qū)附近的工地去找她。還沒走進(jìn)工地的帳篷，唐素珍就聽到娜娜和一個(gè)年輕男人的笑聲。走進(jìn)一看，唐素珍頓時(shí)血往上涌：娜娜正被一個(gè)年輕男人摟坐在床前，而另一個(gè)男人正用臟手摸著她的臉。唐素珍沖了上去，一把推開兩個(gè)男人，吼道：“不準(zhǔn)欺負(fù)我女兒！”空氣頓時(shí)凝重起來，帳篷里的四五個(gè)男人圍了過來，惡狠狠地看著唐素珍。娜娜嚇傻了，哭著哀求唐素珍：“阿姨，你別生氣，我這就跟你回去?！?/p>

在回家的路上，唐素珍將娜娜緊緊摟在身邊，氣惱加痛惜讓她久久說不出話來。到娜娜家了，唐素珍摸了摸她瘦弱的小臉，將她送進(jìn)了門。突然，娜娜回過身來，輕輕地叫了一聲：“唐媽媽?！边@是孩子第一次叫她“媽媽”，唐素珍愣住了?！疤茓寢?，我想讀書。為什么別的小朋友都能讀書，而我就不能讀書呢？”娜娜怯怯地說道。

回到家后，唐素珍的心情久久不能平靜。娜娜那雙無助的眼睛總是在她眼前晃動(dòng)，讓她心緒不寧。一個(gè)8歲的小女孩，如果長期與民工在一起，后果不堪設(shè)想！唐素珍再也坐不住了：自己該為這個(gè)可憐的孩子做點(diǎn)什么？

第二天，唐素珍找到錦江區(qū)教育局，希望他們能幫忙解決孩子的讀書問題。教育局工作人員十分為難地告訴她：“娜娜是非婚生子女，且又無合法手續(xù)，所以不能在母親的戶口所在地上學(xué)?！?/p>

看來要想讓娜娜讀上書，惟一的辦法就是盡快讓她取得合法的轄區(qū)戶口?？梢o一個(gè)8年來都沒有戶口的“黑娃”上戶，按照計(jì)劃生育的有關(guān)條例，需要一大筆費(fèi)用。唐素珍開始四處奔波，希望能得到有關(guān)部門的支持。

7月24日，唐素珍以人大代表的身份揮筆寫下了《為轄區(qū)內(nèi)8歲流孩桑娜娜解決入學(xué)、落戶問題》的議案，交到了錦江區(qū)人大常委會(huì)。

一周后，錦江區(qū)人大常委會(huì)派專人到牛市口派出所、街道辦事處及華成路社區(qū)，了解黃莉瓊及桑娜娜的相關(guān)情況。之后，工作人員又與錦江區(qū)公安分局取得了聯(lián)系。為不耽誤娜娜上學(xué)，錦江分局決定對(duì)她進(jìn)行特事特辦，給予解決，但因?yàn)槟饶认迭S莉瓊的非婚生子女，要在母親戶口所在地上戶口，按照有關(guān)規(guī)定，必須先做親子鑒定，認(rèn)定娜娜的親生母親是黃莉瓊。

可黃莉瓊在勞教所服刑，如何才能做親子鑒定呢？唐素珍心急如焚。9月初，唐素珍與錦江區(qū)人大常委會(huì)工作人員和片區(qū)民警一起，將一份《關(guān)于對(duì)在四川女子勞動(dòng)教養(yǎng)所接受勞教的華成路社區(qū)居民黃莉瓊，帶回成都進(jìn)行親子鑒定的申請(qǐng)書》，遞交到四川省勞教局，請(qǐng)求允許黃莉瓊暫回成都進(jìn)行親子鑒定。

9月23日，四川省勞教局正式通知省女子勞教所獄政科：黃莉瓊于次日回成都抽取血樣。當(dāng)天，黃莉瓊在民警的帶領(lǐng)下回到了成都。9月25日，在民警及唐素珍的陪同下，黃莉瓊和娜娜在華西法醫(yī)學(xué)鑒定中心抽取了血樣。

抽取完血樣，黃莉瓊就要被送回勞教所了?？粗c自己短暫相聚的女兒，黃莉瓊緊緊摟著她，淚如雨下。娜娜也死死抱住媽媽的腿，哭喊著不松手。站在一旁的唐素珍流淚了，但她不得不狠心拉開了娜娜，對(duì)黃莉瓊說：“娜娜有我們照顧，你就放心地回勞教所吧。親子鑒定結(jié)果出來后，我再聯(lián)系把娜娜送去讀書?！?黃莉瓊拉住唐素珍的手，突然跪倒在地下，哽咽著說：“我就把娜娜拜托給您了。”唐素珍急忙扶起黃莉瓊，心情格外沉重。

法亦有情，三方聯(lián)手撐起8歲女孩母愛晴空

送走黃莉瓊，唐素珍等不及拿到親子鑒定的結(jié)果，就迫不及待地找到錦江區(qū)教育局，請(qǐng)求給孩子辦理入學(xué)手續(xù)。但工作人員不無遺憾地告訴她：“即使孩子能夠落戶，由于孩子的法定監(jiān)護(hù)人不在身邊，仍然無法安排入學(xué)。”唐素珍急了：“我照顧娜娜的時(shí)間不短了，現(xiàn)在她都叫我唐媽媽，我愿意做她的監(jiān)護(hù)人！”工作人員搖了搖頭：“根據(jù)規(guī)定，孩子的監(jiān)護(hù)人只能是其直系親屬，不是您想做就能做的呀?！苯?jīng)過這么多努力，孩子依然不能上學(xué)讀書，唐素珍感到身心疲憊。

10月14日，華西法醫(yī)學(xué)鑒定中心正式出示結(jié)論：“黃莉瓊是桑娜娜的親生母親?！碧扑卣浒俑薪患饶冉K于可以上戶口了，可因?yàn)樗姆ǘūO(jiān)護(hù)人不在身邊，她還是無法上學(xué)。

10月15日，唐素珍一大早就去看望娜娜。娜娜正站在門口看著去上學(xué)的小朋友出神，唐素珍的心揪成一團(tuán)。8歲的孩子，正是躺在母親懷里撒嬌的年齡啊，而娜娜，卻因?yàn)槟赣H在勞教所服刑而過早地失去了母愛，更因?yàn)槟赣H沒在身邊，她連讀書的機(jī)會(huì)都沒有。

怎樣才能讓孩子去讀書呢？唐素珍陷入了沉思。她突然想到，服刑人員如果有特殊情況，可以保釋回家，自己為什么不去試試把黃莉瓊保釋出來？

第二天一上班，唐素珍便把這個(gè)“大膽”的想法向張曉霞書記作了匯報(bào)。張書記疑惑地問：“她既沒有生病，也沒有什么特殊情況，保釋恐怕有困難吧？”唐素珍激動(dòng)地說：“我也沒有什么理由，就是為了孩子能夠上學(xué)！孩子還這么小，不能沒有母親啊?！?/p>

當(dāng)天，唐素珍再次來到錦江區(qū)人大常委會(huì)，提出要將黃莉瓊擔(dān)保出來進(jìn)行監(jiān)外執(zhí)行，“如果可行的話，我愿意以人大代表的身份為黃莉瓊擔(dān)保！”工作人員難住了：“人大代表做擔(dān)保人，保釋正在服刑的勞教人員監(jiān)外執(zhí)行，這在全國還沒有先例?！?/p>

唐素珍又來到錦江區(qū)司法局，找到民政司法科科長羅建林，詳細(xì)說明了黃莉瓊的家庭情況，表示自己愿意擔(dān)保黃莉瓊監(jiān)外執(zhí)行。羅科長聽后被唐素珍的精神深深感動(dòng)了，他安慰唐素珍不要著急，并馬上向有關(guān)部門反映了這個(gè)特殊家庭的情況。

第二天，錦江區(qū)人大主任彭厚琦找到唐素珍，表示同意牛市口人大工作室和唐素珍本人作為擔(dān)保方，保釋黃莉瓊。

10月24日，唐素珍把錦江區(qū)人大、牛市口派出所和街道辦成華路社區(qū)三方聯(lián)合寫的《關(guān)于保釋黃莉瓊所外執(zhí)行的申請(qǐng)報(bào)告》遞送到了四川省勞教局。

在等待勞教局答復(fù)的日子里，唐素珍日盼夜想。10月29日，她忍不住給省女子勞教所打了一個(gè)電話，詢問黃莉瓊在獄中的表現(xiàn)情況。管教干警告訴她，黃莉瓊的表現(xiàn)很好。該所獄政科的張立副科長也表示，既然有這么“強(qiáng)大的陣容”作擔(dān)保方，而黃莉瓊的表現(xiàn)又很好，保釋的希望很大。唐素珍的心這才稍稍安定下來。

11月15日，好消息終于傳來：四川省勞教局經(jīng)研究決定，同意對(duì)黃莉瓊實(shí)行監(jiān)外執(zhí)行。勞教局還要求擔(dān)保方成立一個(gè)聯(lián)合幫教小組，并與勞教所簽訂“聯(lián)合幫教監(jiān)外執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)人員協(xié)議”。唐素珍激動(dòng)萬分，迅速協(xié)同各方辦好了一切手續(xù)。11月19日，黃莉瓊正式接到了監(jiān)外執(zhí)行的通知。

20日早上，聽說要去接?jì)寢尰丶?，小娜娜開心得不得了。她對(duì)唐素珍說：“唐媽媽，昨天我一晚上都睡不著覺，老想著媽媽。”唐素珍的眼睛濕潤了。

中午12時(shí)，位于四川省資中市楠木寺的四川省女子勞教所的大門緩緩打開，戴著厚厚近視眼鏡的黃莉瓊迎著陽光走了出來?！皨寢?！”娜娜箭一般地?fù)溥M(jìn)黃莉瓊的懷里，并掏出一個(gè)蘋果遞給她：“媽媽，這是唐媽媽前兩天給我買的，我舍不得吃，今天專門帶給您！”黃莉瓊接過蘋果，緊緊地抱著女兒，任淚水流淌。她在娜娜的小臉蛋上親了又親，喃喃地說：“媽媽要回家了，媽媽再也不離開你了！”

下午3時(shí)，黃莉瓊和娜娜在唐素珍的陪同下回到了家。當(dāng)走進(jìn)娜娜姐妹倆臨時(shí)居住的小屋時(shí)，黃莉瓊幾乎不敢相信自己的眼睛：屋里窗明幾凈，地面一塵不染，桌椅上堆滿了鮮肉、水果、大米和油鹽醬醋等生活用品。唐素珍告訴她，這是社區(qū)鄰居們親手為她們母女筑起的溫暖之家。唐素珍還對(duì)她說，社區(qū)為她申請(qǐng)的殘疾人特困補(bǔ)助已經(jīng)下發(fā)，以后每個(gè)月她可以多領(lǐng)50元錢；居委會(huì)為了讓她們母女的生活有所保障，還給她找了一份搞餐飲的工作……

淚水再次從黃莉瓊眼中奔涌而出，她緊緊握住唐素珍的手，一下子跪倒在地：“太感謝你們了！今后我一定好好做人，撫養(yǎng)女兒讀書，不辜負(fù)大家的一片好心……”