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一、圍繞五個(gè)方面,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,取得了一定的成績(jī)。
新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進(jìn),成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)歐建、人大主席江振聲任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室在農(nóng)辦負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
(一)抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
1. 產(chǎn)業(yè)布局不斷完善,把特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,全力推進(jìn)玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺(tái)村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。
2. 多方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè):實(shí)施“三變”改革,實(shí)現(xiàn)青山綠水為金山銀山,冒咕村在2019年被評(píng)為“三變”試點(diǎn)村、市“綠色新村”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)戶增收,推進(jìn)冒咕村田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效;成立冒咕村、高峰村綜合服務(wù)社,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合;“小川東道”提檔升級(jí),投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個(gè),修復(fù)古道石板2000米,安裝移動(dòng)公廁3座。沿途栽植行道樹、風(fēng)景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。
3. 耕地利用效益提升,實(shí)施水稻全程社會(huì)化服務(wù)200畝,水稻保險(xiǎn)500畝,全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)合作社達(dá)到26個(gè),其中區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體69個(gè)。
4. 加速生態(tài)建設(shè),2017年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎(chǔ)上新增退耕還林2018年2800畝,2019年2150畝、農(nóng)村“四旁”植樹800畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林新造250畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林改造400畝。共實(shí)施營(yíng)造林6400畝,目前森林覆蓋率達(dá)56.6%。生態(tài)河長(zhǎng)制工作有序進(jìn)行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動(dòng),開展工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源、河道內(nèi)源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責(zé)任明確,治理到位。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
1. 實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入。協(xié)助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級(jí)改造。推動(dòng)新建和升級(jí)改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農(nóng)村四好公路”12公里。
2. 加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。位于新興村的重點(diǎn)水源建設(shè)工程麻柳沖小一型水庫(kù)項(xiàng)目已開工建設(shè),實(shí)現(xiàn)自來水主管網(wǎng)全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現(xiàn)已移交鑫發(fā)集團(tuán),麻柳沖水庫(kù)現(xiàn)已開工,瓦廠溝水廠啟動(dòng)戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實(shí)施,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。
3. 健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,環(huán)保、市政、公路、河長(zhǎng)制多部門通力合作,統(tǒng)一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現(xiàn)象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式,制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道,農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。
4. 加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽(yáng)傘,車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個(gè),統(tǒng)一規(guī)范天寶場(chǎng)店招店牌,實(shí)施天寶場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí),持續(xù)推進(jìn)青龍場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng)和休閑步道建設(shè)。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場(chǎng)鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5. 農(nóng)村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結(jié)路4公里、便民路4公里、實(shí)施玄頂村產(chǎn)業(yè)路3.5公里,推進(jìn)冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設(shè),實(shí)施高峰村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。
(三)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1. 加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿(mào)等協(xié)同發(fā)展,著力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。
2. 加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和污染整治;
3. 電子商務(wù)快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點(diǎn)3家。
4. 實(shí)現(xiàn)電商、金融、超市“三進(jìn)村”,成立電子商務(wù)便民點(diǎn)8個(gè),打造市級(jí)電商2個(gè)。在確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下,保障人民群眾消費(fèi)安全。
(四)民生保障更加有力。
1. 大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作,今年減少農(nóng)村貧困人口148戶、437人,實(shí)施危房改造C級(jí) 12戶、D級(jí)57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2. 農(nóng)業(yè)惠民資金、社會(huì)福利資金精準(zhǔn)落實(shí)到人到戶,民生救助資金,應(yīng)救必救,應(yīng)保盡保。農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼248余萬元,水庫(kù)移民直補(bǔ)資金8余萬元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元,殘疾補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金150余萬元,合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保11652人。
3. 農(nóng)村承包地確權(quán)工作正在順利實(shí)施中,依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度,現(xiàn)已完成前期指界、勘驗(yàn)、繪圖工作。
4. 強(qiáng)化扶持引導(dǎo),現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、專業(yè)合作社16個(gè)。
(五)生態(tài)美村建設(shè)開始啟動(dòng)建設(shè)。
深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),不斷完善農(nóng)村水電氣路訊房等設(shè)施升級(jí)改造,今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標(biāo),統(tǒng)一免費(fèi)實(shí)施,引導(dǎo)農(nóng)民開展公廁革命,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。持續(xù)開展退耕還林和國(guó)土綠化行動(dòng),積極爭(zhēng)取上級(jí)政策,實(shí)施村級(jí)公路沿線植樹造林,現(xiàn)我鎮(zhèn)的冒咕村評(píng)為市級(jí)綠色新村,切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。
二、存在的不足和問題
1. 市政、道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。
2. 貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,產(chǎn)業(yè)弱、人才缺。
3. 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋,需進(jìn)一步加大投入。
一、加強(qiáng)對(duì)福清臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作
一是抓園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以加強(qiáng)臺(tái)創(chuàng)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心,加快核心區(qū)和拓展區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。融僑集團(tuán)計(jì)劃在核心區(qū)規(guī)劃開發(fā)田園科創(chuàng)小鎮(zhèn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、福清特色農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技研究中心,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。繼續(xù)拓展開發(fā)三華園區(qū),園區(qū)位于福清市海口鎮(zhèn),規(guī)劃總面積10950畝,已建成4380畝(其中:農(nóng)產(chǎn)品種植基地2280畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2100畝)。三華園區(qū)將立足于作為融臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的示范園區(qū),優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)招商,逐步形成優(yōu)質(zhì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、臺(tái)灣特色的休閑觀光與精致農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的特色園區(qū),更好地發(fā)揮臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的示范帶動(dòng)作用。近日,由農(nóng)業(yè)部組織開展的2017年臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展建設(shè)成果評(píng)選出爐,福清臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園再次榮獲“優(yōu)秀”等級(jí),綜合得分在全國(guó)29個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中排名第四,這也是福清臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在此項(xiàng)評(píng)比中連續(xù)兩年獲評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí)。
二是抓招商引資。今年在廈門舉辦第十屆海峽論壇·兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流暨促進(jìn)“雙新雙創(chuàng)”發(fā)展對(duì)接會(huì),福清臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園共有4對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接簽約,總投資12630萬元。上半年園區(qū)內(nèi)新增2家臺(tái)企,總投資達(dá)8500萬。截止2018年8月,共有臺(tái)資獨(dú)資、融臺(tái)合資、融臺(tái)合作農(nóng)業(yè)企業(yè)44家,其中臺(tái)資獨(dú)資、融臺(tái)合資22家,涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)休閑觀光等行業(yè),總投資達(dá)18.86億元,其中利用臺(tái)資4958萬美元,年產(chǎn)值可達(dá)20億元。
三是加強(qiáng)資金扶持。今年,海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目安排福清臺(tái)創(chuàng)園3個(gè)合計(jì)30萬元。同時(shí),今年專門上報(bào)市政府,為臺(tái)創(chuàng)園爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金70萬元用于項(xiàng)目建設(shè)。
二、繼續(xù)做好海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)
今年繼續(xù)安排海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金,對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)良品種和新技術(shù)引進(jìn)等方面給予補(bǔ)助。今年共安排項(xiàng)目5個(gè),合計(jì)50萬元。目前項(xiàng)目資金已經(jīng)與市財(cái)政局聯(lián)合行文準(zhǔn)備下達(dá)縣(市)區(qū)。
農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是決勝全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。文體局高度重視農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè),創(chuàng)造性的開展工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施公共文化服務(wù)惠民工程,健全完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,推動(dòng)了文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、加快農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的工作舉措
一是加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施投入,不斷健全完善公共文化服務(wù)體系。通過搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取和引進(jìn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目為支撐,不斷健全完善公共文化服務(wù)體系?!笆の濉逼陂g,認(rèn)真篩選、規(guī)劃、編制、論證和儲(chǔ)備一批重點(diǎn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)建設(shè)陰山巖刻主題公園和戈壁紅駝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善烏蘭牧騎、博物館、圖書館、文化館、蘇木鎮(zhèn)文化站建設(shè),實(shí)現(xiàn)旗、蘇木鎮(zhèn)(社區(qū))、嘎查村三級(jí)公共文化服務(wù)體系。積極開展形式多樣的全民閱讀活動(dòng),加快數(shù)字圖書館、文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室等文化資源數(shù)字化建設(shè)步伐,努力提升文化信息資源共享工程的管理水平和服務(wù)能力。組織實(shí)施草原書屋送書下鄉(xiāng)、爭(zhēng)取配備流動(dòng)服務(wù)車等惠民設(shè)備,不斷提升公共文化供給能力。加大社區(qū)文化中心建設(shè),完善設(shè)施設(shè)備,提升服務(wù)功能。
二是加大藝術(shù)精品創(chuàng)作,努力為群眾提供更加豐富的文化產(chǎn)品。完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃,制定中長(zhǎng)期和年度創(chuàng)作計(jì)劃。實(shí)施文藝精品工程,建立重點(diǎn)文藝項(xiàng)目庫(kù),組織藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。完善演出設(shè)施設(shè)備,提高烏蘭牧騎自我發(fā)展、自主經(jīng)營(yíng)的能力。大力開展群眾性文化活動(dòng),積極扶持社會(huì)民間文藝團(tuán)體發(fā)展,推進(jìn)社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、廣場(chǎng)文化、校園文化建設(shè)。每年舉辦一屆新農(nóng)村新牧區(qū)文藝匯演和文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),每年組織一次民間藝人專業(yè)培訓(xùn)。提高品位,擴(kuò)大影響,力爭(zhēng)打造1-2個(gè)影響較大、特色濃郁、效益顯著的品牌活動(dòng)。深入發(fā)掘民族草原文化的內(nèi)涵,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)化開發(fā),圍繞草原自然風(fēng)光、特產(chǎn)和民族非物質(zhì)文化等,努力打造一批具有地方特色、影響深遠(yuǎn)的民族文化品牌。
三是加大文化人才隊(duì)伍建設(shè),健全完善文化體制機(jī)制創(chuàng)新。積極推進(jìn)文化體制改革,深化公益性文化事業(yè)單位人事制度改革,爭(zhēng)取人社組織部門每年能給文化部門調(diào)配文藝人才,以緩解烏后旗專業(yè)文藝人才匱乏的現(xiàn)狀。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文藝人才作用,建立鄉(xiāng)土文藝人才庫(kù),聘用一批有一技之長(zhǎng)、熱心于基層文化工作的鄉(xiāng)土文藝人才,擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和嘎查村專兼職文化輔導(dǎo)員,著力解決基層文化工作人員不足的問題。積極培養(yǎng)文化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,扶持、培養(yǎng)、造就一批文化企業(yè)和文化企業(yè)家。
二、農(nóng)民牧區(qū)文化建設(shè)發(fā)展中存在的主要問題
一是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入不足與群眾文化活動(dòng)需求不相適應(yīng)。由于蘇木鎮(zhèn)財(cái)力薄弱,對(duì)農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足,文化站和嘎查村文化室活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少,不能經(jīng)常性的開展文化活動(dòng)。
二是圖書室未充分發(fā)揮作用。原因是書籍更新緩慢,內(nèi)容陳舊,不能滿足廣大讀者對(duì)知識(shí)的渴求。
三是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。文化專干配備差;文化專干隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊;蘇木文化專干職稱普遍偏低。
四是個(gè)別地方對(duì)文化事業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。文化發(fā)展的水平遠(yuǎn)不能滿足廣大群眾對(duì)文化日益增長(zhǎng)的需求。蘇木鎮(zhèn)對(duì)文化發(fā)展普遍重視不夠,文化活動(dòng)形式單一,群眾參與活動(dòng)的積極性不高。
三、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)發(fā)展的對(duì)策及建議
(一)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
要切實(shí)把文化事業(yè)發(fā)展納入黨委政府的議事日程,堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓,兩個(gè)成果一起要。完善考評(píng)體系,要將蘇木鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展列入實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系中,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展具有責(zé)任感、緊迫感,從而自覺地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),使文化事業(yè)快速健康發(fā)展,不斷滿足廣大群眾對(duì)文化的需求。
(二)加大資金投入,確保項(xiàng)目實(shí)施
1.加大政府投入。管好用好中央財(cái)政專項(xiàng)資金和配套資金,不挪用、不擠占,搞好硬件建設(shè)。
2.加大向上爭(zhēng)取投入的力度。積極向上爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的投入,解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。
3.多渠道吸納社會(huì)資金。通過村企共建、城鄉(xiāng)共建等方式,引進(jìn)資金改善文化活動(dòng)環(huán)境,為農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)的正常運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)保障。
4.依托自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建文化活動(dòng)品牌,形成以點(diǎn)帶面,全面推開的良好局面。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
1.健全隊(duì)伍。按照上級(jí)要求,配齊配強(qiáng)蘇木文化專干,要確保每個(gè)蘇木鎮(zhèn)綜合文化站至少有2-3個(gè)專兼職人員。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)。建立基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制,采取集中培訓(xùn)和基層指導(dǎo)相結(jié)合的辦法,經(jīng)常開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)演、交流等活動(dòng),提高基層文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)水平。
3.完善管理機(jī)制。強(qiáng)化文化主管部門的管理職能,規(guī)范文化站管理和業(yè)務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
4.建立激勵(lì)機(jī)制。研究建立體現(xiàn)基層工作特點(diǎn)的文化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)更適合文化發(fā)展繁榮的優(yōu)秀文化藝術(shù)人才。
(四)完善設(shè)施設(shè)備,滿足群眾需求
1.加大農(nóng)村牧區(qū)綜合文化站配套設(shè)備的多樣化,滿足群眾開展文化活動(dòng)的需要。
2.制訂完善蘇木鎮(zhèn)和嘎查村綜合文化站設(shè)施設(shè)備管理制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理,提高運(yùn)用效率,充分發(fā)揮文化陣地的作用。
(五)創(chuàng)新文化載體,延伸服務(wù)功能
1.注重培育亮點(diǎn),把傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)與時(shí)尚元素相結(jié)合,在保持其民俗特色風(fēng)格不變的同時(shí),注重充實(shí)內(nèi)容,創(chuàng)新形式,賦予時(shí)代性、教育性,使其成為傳播先進(jìn)文化的載體。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。X年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)之年,受X疫情和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的影響,考驗(yàn)著我黨能否為期實(shí)現(xiàn)全面小康和完成脫貧攻堅(jiān)。近年來,脫貧攻堅(jiān)效果顯著,社會(huì)反響熱烈,人民群眾幸福感顯著提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須有效銜接。
實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,關(guān)鍵在于繼續(xù)堅(jiān)持綠色減貧的理念,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是在觀念繼承層面,生態(tài)振興要繼續(xù)以“兩山”思想為指導(dǎo),將生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)振興融合起來,推動(dòng)生態(tài)資源向資產(chǎn)與資金有序轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。
二是在實(shí)施方法上,采取法律方式保證綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策切實(shí)落地,通過立法來保護(hù)鄉(xiāng)村整體環(huán)境。
三是在內(nèi)容上,要從生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面促進(jìn)貧困地區(qū)綠色發(fā)展,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。
促進(jìn)組織銜接及強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)治理有效。脫貧攻堅(jiān)巨大成就的取得關(guān)鍵就在于強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。一是建立起相對(duì)完善的組織力量,將脫貧攻堅(jiān)的組織機(jī)制與鄉(xiāng)村振興銜接,利用駐村干部振興、第一書記振興、對(duì)口幫扶振興等方式,奠定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)能力。
二是做好“五級(jí)書記抓扶貧”與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,將其總結(jié)提煉、推廣運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中。
一、創(chuàng)建范圍
本方案爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個(gè)行政村。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng),將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個(gè)等級(jí)。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求,本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng),將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”,達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng),提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請(qǐng)申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營(yíng)示范村。
三、準(zhǔn)入條件
申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
(二)村級(jí)組織廉潔務(wù)實(shí),村級(jí)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)營(yíng)有基礎(chǔ),村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
四、創(chuàng)建名額
2020年度擬評(píng)選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營(yíng)示范村3個(gè),精品示范村4個(gè),精品村5個(gè),整潔村5個(gè),清潔村10個(gè)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》
六、創(chuàng)建步驟
(一)宣傳動(dòng)員(2020年2月—2020年4月)。通過公示欄、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造全民參與的氛圍,鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料,區(qū)振興辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)提出申報(bào)的村進(jìn)行初審,初步確定創(chuàng)建對(duì)象。
(二)創(chuàng)建推進(jìn)(2020年5月1日—2020年12月31日)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對(duì)象,各鎮(zhèn)(街道)對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(三)考核驗(yàn)收(2021年1月1日—2021年1月31日)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門對(duì)確定的創(chuàng)建對(duì)象開展考核驗(yàn)收,形成考核驗(yàn)收結(jié)果,報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)資金撥付(按進(jìn)度)。分階段撥付創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》)
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》(德市旌委辦〔2020〕24號(hào))相關(guān)責(zé)任部門)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。
近年來,雙澗鎮(zhèn)搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,通過抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓生態(tài)宜居、抓基層治理,不斷筑牢鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)、生態(tài)和文化基礎(chǔ),以實(shí)實(shí)在在的舉措鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè),鍛長(zhǎng)板,筑鄉(xiāng)村振興之基。積極發(fā)展上海市外蒙城蔬菜主供應(yīng)基地項(xiàng)目建設(shè),全鎮(zhèn)蔬菜主供應(yīng)基地面積達(dá)3692畝;積極推進(jìn)潤(rùn)寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和阜西村中藥材、施湖村露地蔬菜等“一村一品”建設(shè);以融入長(zhǎng)三角、建設(shè)好上海市外蔬菜供應(yīng)基地為契機(jī),以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)三位一體研究中心、皖西學(xué)院和阜陽(yáng)農(nóng)科所等科研院所為技術(shù)依托,開展紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局,通過招商引資和引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,積極推進(jìn)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)紅薯、優(yōu)質(zhì)水稻等產(chǎn)業(yè),向訂單生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)延伸,2020年引入國(guó)字號(hào)大型企業(yè)中化、中農(nóng),全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積18206畝。
明導(dǎo)向,促長(zhǎng)效,增鄉(xiāng)村振興之顏。堅(jiān)持“政府引導(dǎo),群眾參與、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則,深入開展人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)集鎮(zhèn)、村莊、道路沿線、自然莊房前屋后、溝塘、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行清理整治,截止2020年底,全鎮(zhèn)280多個(gè)自然莊已全部清理并通過驗(yàn)收,10個(gè)宜居村莊全部通過驗(yàn)收,年終獲得全縣第2名的好成績(jī);為解決當(dāng)前人居環(huán)境整治面臨的垃圾量多、類別雜亂的問題,積極探索出“垃圾分類‘8+2’”、垃圾回收‘1+N’模式,隨處可見的垃圾明顯沒有了,村莊景色節(jié)點(diǎn)明顯靚麗了;積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),李寨村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,老集村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村,全市美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)李寨村舉行;河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作強(qiáng)力落實(shí),累計(jì)組織720次溝河巡查,河凈了、水清了,林密了、花艷了。
抓善治,樹新風(fēng),塑鄉(xiāng)村振興之魂。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),依托鎮(zhèn)村兩級(jí)“新時(shí)代文明實(shí)踐站”、農(nóng)家書屋、村級(jí)文化活動(dòng)室等平臺(tái)開展工作,大力推進(jìn)精神文明建設(shè),全年開展各類活動(dòng)700余次;積極開展各類文明評(píng)比活動(dòng),全年共評(píng)比276個(gè)先進(jìn)典型、430戶清潔家庭、76戶最美庭院,提升了群眾的參與度,培育了良好的家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng);扎實(shí)開展掃黑除惡“六清”行動(dòng),積極推進(jìn)“平安雙澗”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛化解,強(qiáng)力推進(jìn)“村為主”工作,依托鄰長(zhǎng)制運(yùn)作,運(yùn)用“5321”工作法和“三個(gè)三分之一”黨群議事法,把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
下一步雙澗鎮(zhèn)將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入踐行五大發(fā)展理念,全面貫徹落實(shí)縣委縣政府“3336”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮“蒙城副中心”的這一定位優(yōu)勢(shì),以“穩(wěn)”的定力、“趕”的信心、“新”的作為,全力以赴推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。
政府表率,守好鄉(xiāng)村振興第一線
在進(jìn)行調(diào)研之前,團(tuán)隊(duì)首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進(jìn)行交流對(duì)接,鄉(xiāng)長(zhǎng)很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院,一個(gè)懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊(duì)員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長(zhǎng)交流過程中,隊(duì)員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機(jī)制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時(shí),鄉(xiāng)長(zhǎng)還說:“為了度過五年過度時(shí)期,我們安排了專人負(fù)責(zé),一方面建立防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機(jī)制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國(guó)家政府人民的共同努力,早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長(zhǎng)的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長(zhǎng)的話,隊(duì)員們信心十足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
因地制宜,結(jié)合實(shí)際謀求發(fā)展
在鄉(xiāng)長(zhǎng)的引領(lǐng)下,隊(duì)員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進(jìn)行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長(zhǎng)勢(shì)良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購(gòu),明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積,爭(zhēng)取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”
鄉(xiāng)長(zhǎng)的語(yǔ)調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對(duì)接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長(zhǎng)還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊(duì)員,正如鄉(xiāng)長(zhǎng)所說,在過去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時(shí)候能取得意想不到的成果。
敢于創(chuàng)新,不走老路追求進(jìn)步
在去往許莊村的路上,隊(duì)員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點(diǎn)娛樂設(shè)施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個(gè)小型的旅游景點(diǎn)?!?/p>
隊(duì)員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個(gè)小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長(zhǎng)帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們?cè)谶@玩的開心,家長(zhǎng)們也在這得到了放松。可能以前很少有人想著不走尋常路,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨(dú)特的致富之路,有力的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
勇?lián)?zé)任,鄙視等靠要肩責(zé)于肩
在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國(guó)家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵(lì)我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣?wù)f的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當(dāng)國(guó)家為人民做實(shí)事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時(shí)候村里的貧困戶們都不愿意自己干點(diǎn)啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實(shí)我自己走出貧困之后,才覺著過去精準(zhǔn)扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動(dòng)力,不去等、靠、要,自己的責(zé)任自己擔(dān),只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快。”
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)營(yíng)管理
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展的根基?!叭r(nóng)”問題直接影響民生,解決“三農(nóng)”問題是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作。目前,我國(guó)十分關(guān)注“三農(nóng)”問題,將鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),通過強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理,達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。由于政策、環(huán)境及農(nóng)村實(shí)際情況等因素的制約,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理過程中存在一些問題,給提升經(jīng)濟(jì)水平造成很大困擾[1]。因此,要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際存在的經(jīng)營(yíng)管理問題,采取科學(xué)合理的對(duì)策,因地制宜促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
1鄉(xiāng)村振興背景下強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的重要性
1.1加快新農(nóng)村建設(shè)
鄉(xiāng)村振興背景下新農(nóng)村建設(shè)主要針對(duì)“三農(nóng)”問題提出政策方針,包括生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)優(yōu)化、生產(chǎn)模式調(diào)整以及農(nóng)產(chǎn)品安全管理等。采取這些措施,可以加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,顯著提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工效率和質(zhì)量,從而有效改善區(qū)域農(nóng)民生活品質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理作為一項(xiàng)具體的措施,應(yīng)在當(dāng)?shù)厝罕娭С值幕A(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,配合相應(yīng)的政策和方針,制定科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理方式和策略,圍繞民生問題,顯著提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平[2]。1.2確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理,不僅可以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,而且可以確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序發(fā)展。在實(shí)際工作中,科學(xué)高效的經(jīng)營(yíng)管理模式,可以有效解決傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中存在的發(fā)展速度緩慢、市場(chǎng)混亂等問題,形成相對(duì)規(guī)范、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理,一方面可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行為方式進(jìn)行有效規(guī)范,另一方面可以大幅提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性,從而提升農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[3]。
1.3有效縮小城鄉(xiāng)差距
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,城鄉(xiāng)發(fā)展差距一直是制約經(jīng)濟(jì)水平提升的關(guān)鍵性問題之一,特別是當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步增大。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,通過強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理方式,可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效優(yōu)化和調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面資源的合理、高效分配,讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量大幅提升,最終達(dá)到縮小城鄉(xiāng)差距的目的[4]。除此之外,當(dāng)前我國(guó)積極開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,同樣是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理方式的體現(xiàn),不僅可以改善農(nóng)村居民生活品質(zhì),也可為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供有力保障。
1.4助推經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)之一,受到高度重視。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言,由于區(qū)域條件的差異,各地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在本質(zhì)的區(qū)別。為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,必須遵循因地制宜的原則。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理,可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展指明方向,對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合和分配,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和自然效益的增長(zhǎng),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中長(zhǎng)期以來存在的生態(tài)環(huán)境破壞問題,真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。
2鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀
2.1缺乏健全完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制
受到經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制方面的制約,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在很大差距,使得農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工質(zhì)量、效率受到影響,阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理模式以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,這種傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)的需求,實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)管理模式是大勢(shì)所趨。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程很大程度受到自然因素的干擾,例如自然災(zāi)害、惡劣氣候等造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量大幅降低。針對(duì)上述問題,建立健全經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制是關(guān)鍵。建立完善的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;秃侠砘?,提升農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)質(zhì)量,進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2.2高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理,涉及的內(nèi)容和因素很多,只有綜合考量才能提升經(jīng)營(yíng)管理水平,最終推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。目前,個(gè)別農(nóng)村受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響,存在人才流失嚴(yán)重的問題。農(nóng)村勞動(dòng)力為了追求高質(zhì)量生活,選擇去大城市謀求發(fā)展,農(nóng)村僅剩老人和小孩。這不僅使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工具等無法高效推廣和運(yùn)用,同時(shí)使得經(jīng)營(yíng)管理工作開展受到影響。
2.3監(jiān)督管理不到位
缺乏高素質(zhì)人才是農(nóng)村地區(qū)監(jiān)督管理不到位的直接原因,給提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平造成困擾。隨著科技水平提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備不斷升級(jí)優(yōu)化,但是由于監(jiān)管工作不到位,資金管理存在風(fēng)險(xiǎn),投入的資金難以落到實(shí)處,使高端技術(shù)和設(shè)備無法得到有效推廣,限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。除此之外,監(jiān)管不到位也導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營(yíng)收入出現(xiàn)不確定的情況,農(nóng)民收入普遍較低,生產(chǎn)積極性受到影響。一些經(jīng)費(fèi)沒有納入經(jīng)濟(jì)管理預(yù)算體系中,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理工作無法高效進(jìn)行。
2.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,在很大程度上限制了經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。在實(shí)際工作中,地方政府缺乏對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視,沒有在資金和政策方面給予充足的支持。俗話說,要致富,先修路。農(nóng)村道路交通建設(shè)不規(guī)范,很多道路是土質(zhì)道路,交通運(yùn)輸受到影響,給區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平提升造成不良影響。此外,信息化技術(shù)雖發(fā)展速度較快,但是在農(nóng)村地區(qū)推廣和運(yùn)用不足,造成生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備自動(dòng)化水平低、產(chǎn)品銷售渠道單一等問題。
3鄉(xiāng)村振興背景下強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的措施
3.1加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)
首先,盡可能地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人員的薪資和待遇,規(guī)范績(jī)效考核機(jī)制,最大程度調(diào)動(dòng)人員工作積極性,達(dá)到留住人才的目的。經(jīng)營(yíng)管理主管部門要注重人才培養(yǎng),通過制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)方案,對(duì)人員開展定期有效的專業(yè)化培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用、管理機(jī)制以及相關(guān)政策體系等,有效提升經(jīng)營(yíng)管理人員綜合素質(zhì)水平,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保障。其次,要加強(qiáng)高素質(zhì)人才引進(jìn)。地方政府應(yīng)加強(qiáng)政策扶持,做好宣傳工作,采取一系列優(yōu)惠政策和補(bǔ)助措施,吸引和留住人才,引導(dǎo)人才投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。例如,可以提高“大學(xué)生村官”的福利待遇和工資標(biāo)準(zhǔn)等,調(diào)動(dòng)其工作積極性,使其為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。
3.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定化
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作,要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),遵循可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)理念,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性。在實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)管理工作時(shí),要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,在技術(shù)和設(shè)備等方面加強(qiáng)投入,提升自動(dòng)化和智能化水平,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)降低土地、水等資源的使用量,發(fā)揮節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)效果?,F(xiàn)階段,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是大勢(shì)所趨,也是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵所在。必須協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,開展農(nóng)田水利工程建設(shè),發(fā)揮防止洪澇、干旱等災(zāi)害的效果,保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.3增加農(nóng)民收入
鄉(xiāng)村振興的根本目的是提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理方式的過程中,要注重提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。首先,改善現(xiàn)有的生產(chǎn)模式,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量,結(jié)合先進(jìn)技術(shù)和工藝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),避免農(nóng)村地區(qū)人才流失,提升居民經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。其次,在政策方面加強(qiáng)扶持和引導(dǎo),鼓勵(lì)外出人口投身于家鄉(xiāng)建設(shè)。政府可以出臺(tái)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策,在增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上,降低稅負(fù),改善群眾生活品質(zhì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平顯著提升。
3.4加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
地方政府要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在人才、資金及政策等方面加強(qiáng)扶持,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,為經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的高效開展奠定基礎(chǔ)。對(duì)農(nóng)村交通運(yùn)輸狀況進(jìn)行優(yōu)化,改善交通條件,為地區(qū)居民安全出行和農(nóng)產(chǎn)品銷售提供保障,加大對(duì)外招商引資力度,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。此外,應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,帶動(dòng)居民致富。
隨著時(shí)間的流逝,中華大地億萬農(nóng)民迎來首個(gè)“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”,這是讓人激動(dòng)的節(jié)日,那么2021中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)是哪天呢,下面給大家分享關(guān)于2021中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)是哪天,歡迎閱讀!
中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)是哪天2021年農(nóng)民豐收節(jié)時(shí)間為9月23日(星期四),農(nóng)歷辛丑年八月十七日。
2021年農(nóng)民豐收節(jié)舉辦地點(diǎn)在哪?2021年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)舉辦地點(diǎn)在四川德陽(yáng)、湖南長(zhǎng)沙、浙江嘉興這三個(gè)主場(chǎng)活動(dòng)。11省市要積極參加智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村最新成果及應(yīng)用場(chǎng)景展示、“種業(yè)振興”希望之種接力、金秋消費(fèi)季展銷、全國(guó)農(nóng)民文化藝術(shù)展演、糧食安全與稻作文化論壇等主場(chǎng)活動(dòng)。鄉(xiāng)村特色節(jié)慶活動(dòng)安排如下:
1.組織長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市聯(lián)動(dòng)慶豐收
支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市分別打造具有鮮明地域特色的重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng),呼應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略,展現(xiàn)長(zhǎng)江流域千年文脈,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川德陽(yáng)、湖南長(zhǎng)沙、浙江嘉興分別代表長(zhǎng)江上中下游,承擔(dān)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)組織指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“組委會(huì)”)層面的三個(gè)主場(chǎng)活動(dòng)。11省市要積極參加智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村最新成果及應(yīng)用場(chǎng)景展示、“種業(yè)振興”希望之種接力、金秋消費(fèi)季展銷、全國(guó)農(nóng)民文化藝術(shù)展演、糧食安全與稻作文化論壇等主場(chǎng)活動(dòng)。具體事宜另行通知。
2.引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村務(wù)實(shí)開展節(jié)慶活動(dòng)
各地要堅(jiān)持農(nóng)民主體、城鄉(xiāng)共慶,活動(dòng)重心進(jìn)一步下沉基層,每個(gè)縣重點(diǎn)培育1項(xiàng)特色鮮明、內(nèi)涵豐富、貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的節(jié)慶活動(dòng)。要充分結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接、打造農(nóng)業(yè)品牌、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)、拉動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。要深入挖掘悠久厚重的農(nóng)耕文明,保護(hù)豐收節(jié)俗多樣性,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要吸引更多城鄉(xiāng)居民參與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗(yàn)等節(jié)慶活動(dòng),構(gòu)建豐收節(jié)公共文化空間,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
3.發(fā)揮市場(chǎng)力量促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)
組委會(huì)將發(fā)起豐收節(jié)金秋消費(fèi)季活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和市場(chǎng)力量,培育節(jié)日市場(chǎng),暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容良性循環(huán)。各地要用好節(jié)慶效應(yīng),為市場(chǎng)主體搭建線上線下平臺(tái),組織開展多領(lǐng)域、多層次、多元化的促消費(fèi)活動(dòng),充分挖掘品牌農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)民俗文化、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境等優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村資源,提升縣域文旅服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行能力,繁榮縣域商貿(mào)、提高流通效率、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
4.開展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法宣貫活動(dòng)
《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》以法律的形式確定每年農(nóng)歷秋分日為中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。各地要以“鄉(xiāng)村振興法治先行”為主題,廣泛開展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法普法宣傳活動(dòng),將其作為豐收節(jié)的重要內(nèi)容。要充分利用農(nóng)村法治文化陣地,廣泛開展法律咨詢服務(wù)、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、鄉(xiāng)村大講堂等群眾性普法活動(dòng)。要充分利用現(xiàn)代傳播方式和平臺(tái),以喜聞樂見的形式宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,讓農(nóng)民群眾聽得懂、學(xué)得進(jìn)、用得上。
中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)給農(nóng)民帶來了什么好處?1、有利于進(jìn)一步彰顯“三農(nóng)”工作的重要地位
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,設(shè)立中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)能夠進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”工作在黨和國(guó)家工作中的重中之重的地位,引起各個(gè)方面對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注和重視,營(yíng)造重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的濃厚氛圍,凝聚愛農(nóng)支農(nóng)的強(qiáng)大力量,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
2、有利于提升億萬農(nóng)民的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感
設(shè)立“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”,給農(nóng)民一個(gè)專屬的節(jié)日,通過舉辦一系列的具有地方特色、民族特色的農(nóng)耕文化、民俗文化活動(dòng),可以豐富廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活、展示新時(shí)代新農(nóng)民的精神風(fēng)貌,這順應(yīng)了億萬農(nóng)民的期待,滿足了對(duì)美好生活的需求。
3、有利于傳承弘揚(yáng)中華農(nóng)耕文明和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過程中,人們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的記憶正在淡化,設(shè)立中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié),樹立一個(gè)鮮明的文化符號(hào)并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,可以讓人們以節(jié)為媒,釋放情感、傳承文化、尋找歸屬,可以匯聚人民對(duì)那座山、那片水、那塊田的情感寄托,從而享受農(nóng)耕文化的精神熏陶。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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