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國際競爭有關(guān)數(shù)據(jù)表明,截至2004年底,我國物業(yè)管理企業(yè)總數(shù)將超過2萬家,從業(yè)人員超230萬人。物業(yè)管理發(fā)展到現(xiàn)在,可以說已經(jīng)進(jìn)入“繁榮時期”。但在這種可喜的發(fā)展態(tài)勢下,物業(yè)投訴有增無減。據(jù)央視國際網(wǎng)上調(diào)查發(fā)現(xiàn),業(yè)主對物業(yè)管理表示不滿的比例高達(dá)80%。仔細(xì)研究全國各主要城市物業(yè)管理的發(fā)展經(jīng)歷便知,絕大多數(shù)城市開展物業(yè)管理的時間并不長,其發(fā)展觀念和思維還滯留在原來的基礎(chǔ)上,處處以管理者自居,對業(yè)主的潛在需求和實(shí)際需要掌握不夠準(zhǔn)確,由此導(dǎo)致物業(yè)管理中出現(xiàn)各種糾紛,輕則業(yè)主聯(lián)合拒交物業(yè)管理費(fèi),重則導(dǎo)致暴力沖突、訴諸法庭。這無疑成為束縛物業(yè)管理健康、快速發(fā)展的羈絆。
筆者認(rèn)為,在現(xiàn)代企業(yè)管理中,營銷導(dǎo)向已為廣大企業(yè)管理者所接受。身處服務(wù)性行業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)更要加強(qiáng)顧客至上理念,以市場為中心,以顧客的現(xiàn)實(shí)需要及潛在需求為出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn),以此來提高顧客滿意度,保證物業(yè)管理行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
首先,加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),實(shí)行親情化管理。
物業(yè)管理是通過人來實(shí)施的,人的思想起著決定性的作用。只有提倡親情化服務(wù),物業(yè)管理水平才會邁上一個新臺階。物業(yè)管理企業(yè)要把自身的管理服務(wù)工作和發(fā)展社區(qū)文化以及建設(shè)親情小區(qū)密切結(jié)合起來,并把倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)家庭親情、鄰里親情和社區(qū)親情作為企業(yè)的一項重要工作來抓。這樣做可以使小區(qū)內(nèi)的居民能夠親如一家,互相關(guān)心和幫助,讓居民住得溫馨,將十分有利于搞好其它各項物業(yè)管理工作。一些優(yōu)秀的物管企業(yè)通過優(yōu)秀的管理與服務(wù),致力改善和提高物業(yè)的功能、檔次和人性化,進(jìn)而推動物業(yè)的升值。在這里,物業(yè)管理公司不僅僅只是一個看家護(hù)院、種花養(yǎng)草、掃地除塵、修修補(bǔ)補(bǔ)的公司,而是一個為開發(fā)商、社會、行業(yè)、業(yè)主、員工及各方利益者創(chuàng)造價值的組織。
第二,早期介入,全程顧問。
物業(yè)管理公司通過項目管理對各小區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理,項目組可同時接管幾個小區(qū)或者商用樓的物業(yè)管理工作,從而可以提高效率,并加快高級物管人才的培養(yǎng)。
項目組應(yīng)早在房屋設(shè)計、建筑及銷售階段就開始介入工作,參與項目的選址、目標(biāo)市場定位、銷售方式等全過程??陀^地從使用者及管理者的角度去了解有關(guān)樓盤設(shè)計、布局、設(shè)施及建筑材料等方面的情況,并提出專業(yè)性意見及建議,避免因設(shè)計或用料差誤造成的不必要的管理開支及維修上的困難。如在開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計階段,利用物業(yè)管理的豐富經(jīng)驗與專業(yè)知識,對規(guī)劃設(shè)計提出中肯合理的修改意見,使小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計更完美,更人性化,這樣既可以避免商銷售時的亂承諾,也可以保證小區(qū)住宅開發(fā)時的規(guī)劃。在物業(yè)交付使用后,又針對不同結(jié)構(gòu)、不同設(shè)計、不同情況的物業(yè),分別制定不同的維修方案,組織不同的維修施工,對工程質(zhì)量、工程成本和進(jìn)度進(jìn)行專業(yè)、有效的控制管理,減少維修費(fèi)用,縮短維修周期,免除開發(fā)商、業(yè)主的后顧之憂,開發(fā)商也因此有了更好的品牌形象,能夠騰出更多的時間與精力去開發(fā)下一個樓盤。這樣,可避免物業(yè)公司每天被無數(shù)的維修電話困擾的情形,也提高了目標(biāo)顧客的滿意度,提高了顧客對物業(yè)公司的滿意度,從而提高了房地產(chǎn)公司的顧客滿意度。
三,重視前期預(yù)防和實(shí)時維修。
從企業(yè)長期發(fā)展的角度來看,物管公司提供前期管理,能確保樓宇素質(zhì)和功能在落成后符合市場需要,從而有助于提高房地產(chǎn)發(fā)展商的企業(yè)形象。
在維修保養(yǎng)上,應(yīng)做好預(yù)防性的維修和保養(yǎng)。如果只在樓房及其設(shè)備出現(xiàn)故障時才維修,容易加速磨損并導(dǎo)致日久失修。這樣不僅會給業(yè)主的日常生活帶來不便,更會給物業(yè)管理公司帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。所以,物業(yè)管理公司應(yīng)該在進(jìn)入管理之初就草擬計劃,并進(jìn)行定期保養(yǎng),減低出現(xiàn)故障的可能性,從而延長樓房的使用壽命。從長遠(yuǎn)來說,花小錢省大錢,更能達(dá)到節(jié)省開支的目的。
第四,因地制宜開創(chuàng)物管新模式。
針對有效需求的服務(wù)策劃能力和服務(wù)實(shí)施能力,不斷策劃修正或推出新的個性化服務(wù)項目,創(chuàng)立個性化管理服務(wù)新模式。
在物業(yè)管理發(fā)展比較迅速的深圳,幾乎每一家品牌物業(yè)管理企業(yè)都有自己獨(dú)特的模式。深圳物管通過吸引和借鑒國內(nèi)外同行先進(jìn)經(jīng)驗,運(yùn)用創(chuàng)造性思維和規(guī)范化管理,堅持以顧客和市場為導(dǎo)向,不斷探索創(chuàng)新了物業(yè)管理的模式與方法,為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展做出了有益的探索,并取得了社會及同行的認(rèn)可,同時也保持了企業(yè)在全國市場持續(xù)的競爭力。最為重要的是,深圳物管企業(yè)在服務(wù)內(nèi)地物業(yè)時,并沒有簡單地不顧各地的差異性,而是高度重視當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、文化習(xí)俗、市場及行業(yè)發(fā)育狀況等多種因素,創(chuàng)造性地發(fā)展物業(yè)管理模式,致力于物業(yè)管理模式的本土化,避免了水土不服的情況發(fā)生。
第五,從事專業(yè)化管理。
專業(yè)化要求物業(yè)管理公司要有專門的組織機(jī)構(gòu),有專門的人員配備,有專業(yè)工具配備。最重要的是應(yīng)聘請專業(yè)公司從事專業(yè)工作,如保安、綠化、保潔、供暖、維修等,物業(yè)公司主要從事經(jīng)營、管理、考核工作。在此方面我們還有較大差距,有的公司雖然成立了專業(yè)公司,但由于未能完全擺脫老體制的影響,人工費(fèi)就占了總費(fèi)用的大半。這樣的專業(yè)公司不要說參與社會的競爭,就連生存都困難。還有一些小公司,為了節(jié)省人力,一人多崗,什么都干,什么都不精,結(jié)果是管理水平非常低。
第六,組建專門的管理隊伍,建立專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);業(yè)務(wù)流程;再造
近幾年Internet技術(shù)在中國日益普及,據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)統(tǒng)計報告顯示,到2005年6月,中國網(wǎng)民數(shù)量突破1億人,上網(wǎng)計算機(jī)達(dá)到4560萬臺[1].與此同時各行業(yè)基于Internet的電子商務(wù)應(yīng)用也發(fā)展起來,保險公司的電子商務(wù)應(yīng)用以其全時空、低成本、交易簡便、溝通雙向等諸多優(yōu)勢取得了較快增長。據(jù)美國行業(yè)協(xié)會分析,有未來10年內(nèi),超過三成的商業(yè)保險險種和近四成的個人險種將在互聯(lián)網(wǎng)上在線交易。目前國內(nèi)許多保險公司應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上產(chǎn)品宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料收集等工作,也有一些保險公司實(shí)現(xiàn)了一些在線業(yè)務(wù)運(yùn)行,但與國外保險公司相比差距還很大。
在電子商務(wù)的環(huán)境下,中國保險企業(yè)要想發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢,除了建設(shè)好適合于電子商務(wù)環(huán)境的硬件和軟件外,企業(yè)必須對原有流程進(jìn)行再造,以適合電子商務(wù)的環(huán)境要求。事實(shí)上,由于保險產(chǎn)品具有同質(zhì)性,保險公司之間的差別主要來自于各自的業(yè)務(wù)流程,業(yè)務(wù)流程由此成為建立保險競爭優(yōu)勢的主要因素之一。從國外企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用來看,流程再造是電子商務(wù)發(fā)展的必要條件,沒有成功的流程再造,就沒有完整的電子商務(wù),企業(yè)也很難從電子商務(wù)的應(yīng)用中獲益。因此,進(jìn)行電子商務(wù)下的流程再造研究對于保險企業(yè)在未來電子商務(wù)環(huán)境中迅速成長、發(fā)展是至關(guān)重要的,有著深遠(yuǎn)的意義。
1現(xiàn)有保險業(yè)務(wù)流程分析
保險公司的業(yè)務(wù)流程很多,最主要的就是保單銷售流程和理賠流程。由于實(shí)際中的流程十分復(fù)雜,作者在保留整體結(jié)構(gòu)的前提下,對現(xiàn)有流程進(jìn)行了必要的刪節(jié)和簡化。
(1)現(xiàn)有保單銷售流程
保單流程的主要分為承接新單、核保、新單生成三個階段。首先,業(yè)務(wù)員或客戶到契約部受理點(diǎn)交單,契約部接單員根據(jù)交單條件進(jìn)行接單初審、新單登記,完成對重要信息的第一次錄入。然后由復(fù)核人員對新單進(jìn)行復(fù)核,并對投保件作出風(fēng)險評估,同時作出各種核保處理。最后,對于核保通過的投保件,電腦將自動向財務(wù)發(fā)出對帳的請求。只要財務(wù)的實(shí)收暫收費(fèi)大于或等于業(yè)務(wù)應(yīng)收費(fèi),該投保件即可在電腦上實(shí)現(xiàn)登錄、打印,經(jīng)過配頁,再次復(fù)核、裝訂、送達(dá)客戶,隨即完成保單銷售。
(2)現(xiàn)有理賠流程
理賠流程分為客戶報案、保險公司調(diào)查、立案、定損、賠付結(jié)案、保戶領(lǐng)取賠款幾個階段。保戶須在保險事故發(fā)生之日起規(guī)定的時間內(nèi)通過某種報案方式通知保險公司理賠部門,同時應(yīng)盡快準(zhǔn)備相關(guān)文件。保險公司接到報案后,派調(diào)查員調(diào)查,判定保險事故發(fā)生后被保險人是否受損,判定保險損失是否在可賠付范圍之內(nèi),如可賠付,核實(shí)其他事故診斷、證明等,進(jìn)行立案。然后由定損員定損,錄入調(diào)查報告等材料,進(jìn)行保險賠付額的計算和必要的審核處理,打印賠款通知單給保戶。最后保戶拿賠款單到財務(wù)取款[2].
2現(xiàn)有流程的主要問題
由于目前中國絕大多數(shù)人壽保險公司都采取通過人展業(yè)的方式,上述保單銷售流程和理賠流程具有一定的代表性。仔細(xì)分析之后,就會發(fā)現(xiàn)其中的主要問題。
(1)效率低
下一張保單從填寫投保單到正式簽訂,需要經(jīng)過人、契約部、財務(wù)部三個部門,而核保過程又須經(jīng)契約部中多人操作,造成流程被分割成過多的活動,而大量時間消耗在活動與活動之間的連接和數(shù)據(jù)的傳遞上。從銷售到核保,流程執(zhí)行時間最多為15天,最少7天。
(2)成本高
保單銷售及核保流程的高成本主要是因為臃腫的組織結(jié)構(gòu)和大量的數(shù)據(jù)單證。此外,保單銷售往往采用先銷售后核保的方式。而這種先銷售后核保的方式意味某些不可保風(fēng)險只有在核保時才被發(fā)現(xiàn)。由于保險公司主動撤單必須將保費(fèi)悉數(shù)退還,已經(jīng)發(fā)生的成本就只能由保險公司自行承擔(dān)。
(3)忽視顧客滿意度
由于流程效率低下,周期長,顧客必須長時間等待。而先銷售后核保的方式使顧客有時須增加保費(fèi)或干脆被拒保,造成顧客心理上的不適。
整個銷售保單流程雖然在目前通過人展業(yè)階段有其存在的合理性,但面對電子商務(wù)的挑戰(zhàn),該流程就難以發(fā)揮電子商務(wù)的各種優(yōu)勢。因此,在未來電子商務(wù)環(huán)境下,有必要加以重新設(shè)計。3保險業(yè)務(wù)流程再造的基本原則
在總結(jié)國外一些保險公司借助于企業(yè)再造理論思想進(jìn)行的一些保險業(yè)務(wù)流程改造實(shí)踐的基礎(chǔ)上,國內(nèi)保險公司保險業(yè)務(wù)流程再造基本原則可分為以下幾個方面:
(1)集成活動
在信息技術(shù)的支持下,企業(yè)可以將原模式中被分割的許多活動合并在一起,把相關(guān)工作人員盡可能減到最少。這種跨功能的活動集成提高了企業(yè)的整體效率。
(2)推行同步工程
同步工程結(jié)合了連續(xù)流程和平行流程優(yōu)點(diǎn),將所有活動分成若干活動組,組內(nèi)活動連續(xù)執(zhí)行,各個組同時、互動地進(jìn)行,能夠大大縮短開發(fā)周期、降低開發(fā)成本。實(shí)現(xiàn)同步工程的關(guān)鍵是利用計算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)確保信息集成和開發(fā)小組的相互協(xié)調(diào)。將同步進(jìn)行的工作聯(lián)系起來,而不是僅僅聯(lián)系產(chǎn)出。
(3)用IT協(xié)調(diào)分散與集中、集權(quán)與分權(quán)的矛盾
集權(quán)的優(yōu)勢在于規(guī)模效益,而缺點(diǎn)是缺乏靈活性。分權(quán),即將人、設(shè)備、資金等資源分散開來,能夠滿足更大范圍的服務(wù),但卻隨之帶來冗員,和喪失規(guī)模效益的后果。有了信息技術(shù),尤其是數(shù)據(jù)庫,以及遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)準(zhǔn)處理系統(tǒng),企業(yè)完全可以在保持靈活服務(wù)的同時,獲得規(guī)模效益。
(4)保持與外界唯一的聯(lián)系點(diǎn)
電子商務(wù)要求流程和顧客之間只有一個聯(lián)系點(diǎn)。當(dāng)流程比較復(fù)雜或過于分散時,往往不可能由一個人包辦,為減少交接傳遞信息,提高速度和準(zhǔn)確性,企業(yè)可將人員組成工作團(tuán)隊。但必須有一名人員負(fù)責(zé)和顧客的聯(lián)系,解決顧客問題[3].
4電子商務(wù)環(huán)境下保險業(yè)務(wù)流程的再設(shè)計
保險企業(yè)在進(jìn)行流程再設(shè)計時,其設(shè)計思想必須適應(yīng)保險電子商務(wù)不斷發(fā)展的特點(diǎn),電子商務(wù)發(fā)展的不同階段,它對保險企業(yè)流程的要求也是不同的。其次,從險種的角度分析,適合網(wǎng)上銷售的險種應(yīng)該是那些核保簡單、手續(xù)簡便的險種。而那些需要搜集大量的資料或進(jìn)行實(shí)地考察的險種則不適宜進(jìn)行網(wǎng)上銷售[4].
在電子商務(wù)環(huán)境下,保險企業(yè)面臨兩種形式的流程再造:一是以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上保單直銷為目標(biāo)的流程再造,一是以提高顧客滿意度為目標(biāo)的流程再造。但無論是哪種形式的流程再造,保單銷售流程和理賠流程總是與顧客利益關(guān)系最密切的流程。因此,在現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)選擇這兩大流程進(jìn)行改造。而保單銷售流程在電子商務(wù)環(huán)境下的分兩種,即網(wǎng)絡(luò)直銷形式和非網(wǎng)絡(luò)直銷形式的保單銷售流程。
4.1網(wǎng)絡(luò)直銷形式的保單銷售流程
該流程是以核保系統(tǒng)為基礎(chǔ),基本步驟為:客戶訪問保險公司的網(wǎng)頁,選擇意外險,填寫電子投保單并發(fā)送給保險電子商務(wù)服務(wù)器;服務(wù)器運(yùn)行核保系統(tǒng)進(jìn)行核保,如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險不可保,通知客戶拒保,如是可保風(fēng)險,則計算保費(fèi)并通知客戶;客戶若決定投保,在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付后,核保系統(tǒng)生成正式電子保單,通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給客戶。由于該流程涉及網(wǎng)上支付,而網(wǎng)上支付方式多種多樣,步驟繁瑣一些。
4.2非網(wǎng)絡(luò)直銷形式的保單銷售新流程
大多數(shù)保險險種無法通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直接銷售。但在互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的支持下重新設(shè)計改造這些險種的銷售流程,也可以給企業(yè)帶來巨大的效益。在重新設(shè)計時,可以考慮刪除人、服務(wù)中心等環(huán)節(jié),將一張保單從銷售到核保的全部活動由一名員工完成,該員工在流程中稱為客戶代表,他也是流程與客戶的唯一聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
以壽險保單為例,其電子商務(wù)銷售保單流程的基本步驟是:客戶向保險公司發(fā)送電子郵件,提出投保申請,或在網(wǎng)頁上填寫電子表格,傳遞給保險公司;保險公司的信息系統(tǒng)檢查數(shù)據(jù)是否齊全,若數(shù)據(jù)完備,存儲到內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫中,并通知客戶代表;客戶代表判斷核保是否需要額外信息(如財務(wù)狀況、健康狀況、業(yè)余愛好等),如果額外信息能通過網(wǎng)絡(luò)獲得,客戶代表發(fā)電子郵件要求客戶提供;如果核保需要體檢報告,通知公司外勤人員陪同客戶體檢;在獲得額外信息后,評估風(fēng)險的可保性;如屬可保風(fēng)險,計算保費(fèi),通知客戶;客戶若同意投保,客戶代表制定正式保單,在網(wǎng)上支付生效后,以電子郵件方式發(fā)送給客戶[5].
4.3理賠新流程
網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)給理賠帶來了一場革命。首先,應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)碼技術(shù),公司的查勘人員不再采用傳統(tǒng)的膠片照相機(jī),而是用新型的數(shù)碼照相或攝像器材,使影像可以立即顯現(xiàn)在電腦上,并能夠通過網(wǎng)絡(luò)傳遞。而掃描儀的推廣使理賠人員可以方便地將各種紙面材料轉(zhuǎn)換為電子文檔。這樣,案件的表現(xiàn)形式就不再是一堆紙張和照片組成的卷宗,而是存在于電腦和網(wǎng)絡(luò)上的電子文檔。這使得各個崗位對案件的審理不再以傳統(tǒng)的紙制案卷為媒介,而是通過網(wǎng)絡(luò)對這些電子文檔進(jìn)行高速的傳閱和處理,從而大大提升了案件的辦理速度,并使辦公成本得到大幅度縮減。同時,高度透明化的新工作模式使各級管理人員能夠通過網(wǎng)絡(luò)迅速搜索到自己所需要的案卷處理信息和圖片,使質(zhì)量管理水平有了一個飛躍。
典型的網(wǎng)上理賠工作流程如下:投保人出險報案后,保險公司查勘員用數(shù)碼相機(jī)拍下現(xiàn)場情況或相關(guān)資料,同時用掃描儀將紙面材料掃描;然后上網(wǎng)打開系統(tǒng),填寫有關(guān)信息并上傳照片;坐在保險公司定損中心的資深定損人員看圖片定損(如有疑問可隨時決定赴現(xiàn)場定損);之后,核賠、繕制、財務(wù)等環(huán)節(jié)即可馬上開始作業(yè),沒有任何時間差。任何需要上一級核賠人員復(fù)審的案子也可實(shí)時送達(dá),不論該高級核賠人在何處。同時,全國范圍的代查勘也都可以方便地實(shí)現(xiàn)[6].工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,滾滾而來的電子商務(wù)浪潮更是以巨大的力量改變著當(dāng)今的人類社會。在這股浪潮的推動下,國際上不斷出現(xiàn)新的管理經(jīng)驗和管理理論,反映了電子商務(wù)時代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢和新特點(diǎn)。中國保險企業(yè)只有積極主動地迎接新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),及時革新現(xiàn)有的管理思想和業(yè)務(wù)流程運(yùn)行方式,才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展要求。
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【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 個人理財 理財產(chǎn)品 理財業(yè)務(wù)
縱觀金融市場的發(fā)展潮流,我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)已逐漸成為國內(nèi)銀行產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的主要領(lǐng)域,憑借銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的科技手段,個人理財業(yè)務(wù)呈現(xiàn)組合化、品牌化、個性化的發(fā)展趨勢。
一 商業(yè)銀行開展個人理財業(yè)務(wù)中存在的問題
1.發(fā)展理念需要提高
從理財業(yè)務(wù)發(fā)展理念看,雖然我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)近幾年已經(jīng)發(fā)展到一定程度,但是從各商業(yè)銀行新近推出的理財產(chǎn)品看,他們的理財產(chǎn)品都是基本“以產(chǎn)品為中心”,他們通??紤]的是“我能為客戶提供什么產(chǎn)品”,而不是“客戶需要什么產(chǎn)品”,把營銷當(dāng)推銷,沒有真正意識到客戶需求的重要性。而忽視了客戶的需求,這種短視行為與理財“量身定做”的業(yè)務(wù)內(nèi)涵相去甚遠(yuǎn), 扭曲了理財業(yè)務(wù)“以客戶為中心”的精髓。
2.理財產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新
國內(nèi)商業(yè)銀行大多限于為客戶提供銀行已經(jīng)設(shè)計好的固定產(chǎn)品,還不能為客戶量身定制金融產(chǎn)品,提供特需的金融服務(wù)。國外的個人理財服務(wù)可以利用基金、股票、保險、債券等各種金融手段為客戶提供多種增值服務(wù), 我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)主要還停留在咨詢、建議或者方案設(shè)計上,將存貸款產(chǎn)品進(jìn)行簡單組合;或是只提供較初級的咨詢服務(wù),并不涉及房地產(chǎn)、債券、股票、基金等投資品種。
3.產(chǎn)品定價能力低
近幾年,我國各銀行已推出各種個人理財產(chǎn)品,尤其是股份制銀行為了增強(qiáng)自己的競爭力,逐漸的推出自己的個人理財產(chǎn)品,但是由于我國的個人理財業(yè)務(wù)還處于摸索當(dāng)中,我國的產(chǎn)品定價以及產(chǎn)品銷售及推廣能力還很欠缺。這致使我國銀行的業(yè)務(wù)成本不斷提高,然而,利潤卻不見增長!而且相對于國際市場,我國的產(chǎn)品定價競爭能力較差,很難在國際金融市場中獨(dú)立操作,所以提高我國商業(yè)銀行的產(chǎn)品定價能力也是提高我國商業(yè)銀行競爭能力的關(guān)鍵。
4.缺乏高素質(zhì)的專業(yè)理財人員
個人理財業(yè)務(wù),對大多數(shù)客戶講,還是很飄渺的投資方式,看不到確定的收益、該不該投資、如何去投。需要有魄力的理財顧問,來分析客戶階段性生活及投資目的,更要結(jié)合客戶的承受能力,讓專業(yè)的理財師幫助客戶控制風(fēng)險,以實(shí)現(xiàn)收益的最大化。不同層次的客戶需求,要依靠專業(yè)的人士對個人銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品有全面的了解,并能適應(yīng)現(xiàn)代高效的計算機(jī)系統(tǒng)。因此專業(yè)的理財人員不但要有很強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、相應(yīng)的文化知識,還應(yīng)具備優(yōu)良的品德、誠實(shí)守信的作風(fēng)。為了滿足高端客戶的需求,掌握一定的證券、保險、房地產(chǎn)等相關(guān)知識也是必要的,這樣全面而又專業(yè)的理財師還是非常稀有的。
二 我國銀行業(yè)個人理財業(yè)務(wù)發(fā)展的對策分析
個人理財業(yè)務(wù)是一種綜合性很強(qiáng)的金融需求,已逐漸成為我國各商業(yè)銀行的核心業(yè)務(wù)和競爭焦點(diǎn)。為了加快個人理財業(yè)務(wù)的發(fā)展,不僅需要金融管理部門積極配合,創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。而且國內(nèi)銀行必須從現(xiàn)在開始在經(jīng)營理念、經(jīng)營模式、人員培養(yǎng)等多方面實(shí)行大的改革。
1.提高人們的理財認(rèn)識,加強(qiáng)人們的風(fēng)險意識
銀行在競爭的同時應(yīng)多開展一些理財專題講座,讓人們進(jìn)一步提高理財認(rèn)識,進(jìn)一步了解銀行理財產(chǎn)品;同時我們應(yīng)盡量多地了解一些與銀行理財產(chǎn)品相關(guān)的背景知識。要了解各種風(fēng)險可能造成的損失或造成的傷害程度、頻率及范圍,使其在可能承受的范圍之內(nèi)做到事先的控制和全過程控制。
2.加強(qiáng)商業(yè)銀行的風(fēng)險管理
首先,做好理財業(yè)務(wù)市場客戶細(xì)分工作。根據(jù)家庭生命周期將家庭細(xì)分為形成期、成長期、成熟期、衰老期。針對家庭所處的不同階段向其推薦適合的產(chǎn)品。
其次,加強(qiáng)信息披露。一是在編寫有關(guān)產(chǎn)品介紹和宣傳材料時,進(jìn)行充分的風(fēng)險揭示,并提供必要的舉例說明;在向客戶說明有關(guān)投資風(fēng)險時,要使用通俗易懂的語言,并說明最不利的投資情形和結(jié)果;二是準(zhǔn)確評估理財產(chǎn)品的預(yù)期收益率,不能為了實(shí)現(xiàn)銷售盲目夸大其預(yù)期收益。銀行應(yīng)及時通過有效渠道向客戶告知產(chǎn)品相關(guān)情況,為客戶提供方便、及時、準(zhǔn)確的資產(chǎn)變動和價格信息。
3.加快差異化產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)
商業(yè)銀行要在激烈的市場競爭中取得既定的市場目標(biāo),其出路在于開發(fā)出讓客戶追求和可接受的產(chǎn)品和服務(wù)。鑒于商業(yè)銀行目前在金融創(chuàng)新方面所面臨的約束條件和能力缺陷,商業(yè)銀行對產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)在提高研究分析能力、理性定價能力和內(nèi)部控制能力的基礎(chǔ)上強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)功能,緊跟市場變化,貼近客戶需求,對分行層面推出的優(yōu)秀產(chǎn)品及時推廣應(yīng)用。同時積極拓展結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品,大力發(fā)展資產(chǎn)證券化,如住房抵押貸款證券化、房地產(chǎn)投資信托基金等;協(xié)同有關(guān)部門加快研發(fā)股指期貨和股票期權(quán)等衍生產(chǎn)品,并且依托銀行資源,擴(kuò)大跨業(yè)合作,加強(qiáng)與證券、期貨、保險、基金、信托等其他金融機(jī)構(gòu)在關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的交叉拓展,改進(jìn)合作方式。
4.加大產(chǎn)品宣傳,樹立品牌營銷
商業(yè)銀行要積極培育理財意識和理財市場,充分利用銀行信譽(yù)與形象打造理財市場的專業(yè)品牌,發(fā)揮銀行網(wǎng)點(diǎn)和員工優(yōu)勢,借助社會團(tuán)體、媒體和中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),突出銀行理財品牌信譽(yù)、產(chǎn)品多樣性、專業(yè)投資顧問服務(wù)及理財服務(wù)多元化等優(yōu)勢。理財客戶經(jīng)理在營銷活動中應(yīng)深入了解客戶需求,幫助客戶分析其風(fēng)險承受能力、理財目標(biāo)和財務(wù)狀況,向其傳達(dá)正確的理財觀念和方法,推薦適宜的理財產(chǎn)品,提供便捷的理財工具,讓客戶真正感受到貼心的專業(yè)化、個性化服務(wù),從根本上突破銀行柜面服務(wù)的地域和時空限制,實(shí)現(xiàn)個人銀行服務(wù)由大眾化向品牌化,由同質(zhì)化向個性化,由單一化向綜合化的轉(zhuǎn)變。
5.培養(yǎng)復(fù)合型理財人才
首先,銀行應(yīng)加強(qiáng)對公司員工的培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)各部門之間的溝通與學(xué)習(xí);其次,商業(yè)銀行應(yīng)注重國際人才的培養(yǎng),學(xué)習(xí)國外銀行業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展模式,從而取其精華,運(yùn)用于自己的發(fā)展,加強(qiáng)自己的競爭力;再次,應(yīng)通過證券、保險等行業(yè)系統(tǒng)的橫向交流,使理財候選人員全面掌握各類投資市場知識,并通過實(shí)際的操練,提高其應(yīng)用所掌握的金融知識和積累的投資經(jīng)驗,進(jìn)行專業(yè)理財?shù)哪芰Α?/p>
參考文獻(xiàn)
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一、數(shù)字著作權(quán)交易法律模型的基本概念與意義
法律模型這一概念的最初理念還要追溯到20世紀(jì)八九十年代,這一時期在日本著名民法學(xué)者、京都大學(xué)法學(xué)教授北川善太郎所著的《契約模型法與中國的契約法》、《關(guān)于最近之未來的法律模型》等文章中對這一模型做出了初步的介紹,他提出這一模型的主要建立目的是在立法工作時能夠盡可能地為立法者提供幫助,除了立法工作以外,它在訴訟等領(lǐng)域也可以進(jìn)行應(yīng)用。在現(xiàn)代的法律體系中,數(shù)字著作權(quán)交易法律模型可以理解為一個在技術(shù)正常發(fā)展和社會正常發(fā)展的大背景下人為建造的一個較為理想化的法律模擬體系,其建立目的是挖掘和解決數(shù)字著作權(quán)交易過程中可能出現(xiàn)的法律問題。
二、數(shù)字著作權(quán)交易法律模型的結(jié)構(gòu)
數(shù)字著作權(quán)交易法律模型是作為一種輔助工具而使用的,其最主要的原則是靜態(tài)原則,將各種浮動化復(fù)雜化的問題簡化,作為靜態(tài)量來考慮,其結(jié)構(gòu)主要包括以下幾個方面:
(一)復(fù)制行為
對于數(shù)字著作權(quán)的保護(hù)而言,其主要針對的即為非法復(fù)制行為,數(shù)字著作權(quán)的使用主要是通過數(shù)字印刷、抄寫等技術(shù)進(jìn)行的,這些行為都是復(fù)制行為的體現(xiàn),因此在進(jìn)行模型建立時要首先考慮復(fù)制行為的模型,在傳統(tǒng)著作權(quán)的保護(hù)工作當(dāng)中,“復(fù)制權(quán)”就作為一項重要的核心權(quán)利內(nèi)容而存在,然而在信息化時代下,則必須對復(fù)制權(quán)進(jìn)行細(xì)化,在主流的研究中也要將復(fù)制權(quán)逐漸深化為“接觸權(quán)”,數(shù)字著作權(quán)法律交易模型要根據(jù)接觸權(quán)的傳播路線進(jìn)行展開,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行下一步的構(gòu)建。
(二)市場路徑模型
數(shù)字著作權(quán)的交易歸根結(jié)底也是交易行為的一種,其開展和完成過程都是在市場中進(jìn)行的,但是其交易的市場和傳統(tǒng)意義上的市場是不一樣的,其大量應(yīng)用了信息技術(shù)等科技。數(shù)字著作權(quán)的交易平臺要依賴?yán)鐢?shù)據(jù)庫技術(shù)、信息傳輸技術(shù)等技術(shù)來運(yùn)行,北川善太郎先生認(rèn)為其市場模型主要分為著作權(quán)市場和物品市場,對于我國而言,數(shù)字著作權(quán)的交易市場建立工作已經(jīng)初見成效,但是仍然存在著作權(quán)不能與信息數(shù)字技術(shù)完美結(jié)合的問題,由此可得,必須針對市場來著重建立模型并加強(qiáng)法律制定。
(三)注意紛爭解決
交易中的糾紛解決是必須要重視的問題,也是交易模型中必須要考慮到的內(nèi)容。數(shù)字著作權(quán)交易從本質(zhì)上而言屬于電子商務(wù)類型的一種,因此可以參照電子商務(wù)交易中的糾紛處理手段來進(jìn)行這項工作,主要處理方式分為法律訴訟與仲裁,根據(jù)現(xiàn)在的實(shí)際情況來看,我國關(guān)于電子商務(wù)糾紛處理方面的工作做的還不夠好,還需要進(jìn)一步的改善。與此同時,數(shù)字著作權(quán)交易除了電子商務(wù)的通用特點(diǎn)之外,還擁有自身的獨(dú)特特點(diǎn),電子著作擁有一般的實(shí)體商品所不具有的特質(zhì),例如擁有知識產(chǎn)權(quán)等,在進(jìn)行模型建立時要著重考慮這些特點(diǎn)。在進(jìn)行數(shù)字著作權(quán)法律模型的建立時,除了以上所提到的問題之外,還要注意與時俱進(jìn),根據(jù)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展情況來進(jìn)行自我完善,由于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展是很迅速的,因此技術(shù)和法律制度需要不斷的進(jìn)行磨合和適應(yīng),需要根據(jù)時代的發(fā)展對法律制度進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善。
三、總結(jié)
在信息時代中,傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作受到了新技術(shù)的挑戰(zhàn),因此為了進(jìn)一步保護(hù)以數(shù)字著作權(quán)為代表的知識產(chǎn)權(quán),要積極引入新的理論體系和技術(shù)。數(shù)字著作權(quán)交易法律模型就是一種典型的方法,通過構(gòu)建數(shù)字著作權(quán)交易法律模型,為數(shù)字信息時代的立法工作做出幫助和指導(dǎo),提高立法工作的效率,優(yōu)化立法成果,從而為我國法制建設(shè)工作貢獻(xiàn)力量。
[法律碩士論文參考文獻(xiàn)]
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論文摘要:隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和發(fā)展,電子商務(wù)在我國貿(mào)易中所占的比例越來越不容忽視。及時制定并出臺相應(yīng)的法律法規(guī),鼓勵、引導(dǎo)、維護(hù)電子商務(wù)沿著正確軌道前進(jìn),是當(dāng)前我國立法工作的一項重要任務(wù)。本文從電子商務(wù)與一般商主體的關(guān)系出發(fā),根據(jù)電子商務(wù)主體的特殊性,提出了我國電子商務(wù)立法原則的初步設(shè)想,對完善電子商務(wù)法律制度,維護(hù)交易安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的意義。
近幾年來我國的電子商務(wù)與企業(yè)信息化取得了較快的發(fā)展。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心cnnic的《第26次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,目前網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.2億,較2009年底增加3600萬人;互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至31.8%,較2009年底提高2.9個百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上銀行三個電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,用戶規(guī)模分別達(dá)到1.42億、1.28億、1.22億。電子商務(wù)在我國貿(mào)易體系中的地位越來越重要,其獨(dú)特的運(yùn)作方式及主體的特殊性需要新的法律規(guī)范與之相適應(yīng)。
一、電子商務(wù)和電子商務(wù)主體
電子商務(wù)(e-commerce),是經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)發(fā)展并相互作用的必然產(chǎn)物,指商事主體使用互聯(lián)網(wǎng)(internet)、內(nèi)部網(wǎng)(intranet)等計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類商事行為的總稱。廣義的電子商務(wù)指一種全新的商務(wù)模式,利用前所未有的網(wǎng)絡(luò)方式將顧客,銷售商,供應(yīng)商和企業(yè)員工聯(lián)系在一起,將有價值的信息傳遞給需要的人們;狹義的電子商務(wù)是指給予數(shù)據(jù)的處理和傳輸,利用開放的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)交易,包括企業(yè)與企業(yè),企業(yè)與消費(fèi)者,企業(yè)與政府之間的交易活動。本文所稱的電子商務(wù)是取其狹義。
電子商務(wù)主體,指以營利為目的,借助電腦技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息技術(shù)實(shí)施商事行為并因此而享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法人、自然人和其他組織。廣義的電子商務(wù)主體,既包括商事主體,也包括消費(fèi)者、政府采購人等非商事主體;狹義的電子商務(wù)主體,則僅指電子商務(wù)中的商事主體,即電子商務(wù)企業(yè)、組織和個人。電子商務(wù)企業(yè)有兩種類型:一類是采取電子商務(wù)交易手段的傳統(tǒng)企業(yè);一類是為電子商務(wù)交易提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和輔助服務(wù)的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)(isp),如互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)商(iap)與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商(icp)、網(wǎng)吧等。
二、電子商務(wù)主體與一般商主體的關(guān)系
1、電子商務(wù)主體與傳統(tǒng)商事主體的共同點(diǎn)
就共性而言,電子商務(wù)主體與傳統(tǒng)商法中的商事主體均在于追求營利,其商事行為都具有營利性,都要恪守法律和倫理規(guī)范。電子商務(wù)作為現(xiàn)代商事行為,與傳統(tǒng)商事行為的區(qū)別與其說是本質(zhì)層面的,不如說是現(xiàn)象和手段層面的。具體說來,電子商務(wù)是以“網(wǎng)絡(luò)”為經(jīng)驗手段,以“營利”為目的的行為。雖然大部分乃至整個交易過程均在網(wǎng)上通過點(diǎn)擊鼠標(biāo)完成,因而具有虛擬的特點(diǎn),但是電子商務(wù)行為的效力最終要落實(shí)到法律行為制度尤其是合同法律制度和侵權(quán)制度上,與一般商事交易行為一樣,電子商務(wù)行為的效力最終要通過設(shè)定各方當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系來實(shí)現(xiàn)。電子商務(wù)行為的本質(zhì)仍是商事行為,電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)僅是電子商務(wù)主體實(shí)現(xiàn)營利目的的手段和載體而已。并且電子商務(wù)主體與一般的商主體常常合二為一,電子商務(wù)也可以成為一般商主體的銷售方式。所以說電子商務(wù)主體仍是商事主體,電子商務(wù)行為仍是商事行為。之所以有人將電子商務(wù)市場稱為“虛擬市場”,將電子商務(wù)主體稱為“虛擬主體”,只不過由于電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有能力把人數(shù)眾多的、遠(yuǎn)在天涯的陌生交易伙伴“拴”在一起而已。
2、電子商務(wù)主體與傳統(tǒng)商事主體的區(qū)別
從技術(shù)手段上看,前者進(jìn)入電子商務(wù)市場的難度要小于后者進(jìn)入傳統(tǒng)有形市場(如城鄉(xiāng)集貿(mào)市場)的難度。根據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶登記管理暫行條例》規(guī)定,申請從事工商業(yè)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)持戶籍證明,向戶籍所在地的工商行政管理所提出申請,依法辦理登記之后才能從事經(jīng)營活動。而根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(暫行)》:網(wǎng)上交易具有特殊性,可以利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)訂立合同和履行合同,但網(wǎng)上交易的參與各方必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī),遵守國家信息安全等級保護(hù)制度的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。因此,如果是以網(wǎng)絡(luò)銷售為主業(yè)或者是副業(yè)的,應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記,則就是違法。但是實(shí)際情況卻是大量的電子商務(wù)主體并未辦理工商登記,僅僅同過網(wǎng)站的實(shí)名認(rèn)證就可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易。
前者利用電子網(wǎng)絡(luò)手段達(dá)成營利目的,而后者運(yùn)用面對面交易或者非電子網(wǎng)絡(luò)的手段達(dá)成營利目的。傳統(tǒng)的有形市場開店,門面租金加裝修費(fèi),還有首批進(jìn)貨資金,加上店員費(fèi)用,少說也需要幾萬元的啟動資金。而網(wǎng)上開店所需的啟動資金卻少得多,只要有一臺可以上網(wǎng)的電腦,甚至只有幾張漂亮的圖片,加上煽情的介紹就可開店營業(yè)。與一般的商主體相比,電子商務(wù)主體經(jīng)營成本大大降低了。
前者開展商事活動可以跨越路途、通訊、國界,經(jīng)營時間等多方面因素的阻撓,而后者則要受這些因素的阻撓。在傳統(tǒng)的有形市場進(jìn)行交易,要受到距離,營業(yè)時間,氣候等多方面約束,而電子商務(wù)主體開展商事活動卻可以不受這些問題的困擾。
前者觸及到的消費(fèi)者和交易伙伴要多于后者,但由于交易雙方不是面對面的近距離接觸,因此在前者與消費(fèi)者和交易伙伴之間增加了新的不信任因素。如果某一電子商務(wù)主體選擇違約或者欺詐行為,對方當(dāng)事人連違約方或者欺詐方的音容笑貌都未曾目睹過。因此,電子商務(wù)主體比起傳統(tǒng)商事主體面臨更多的市場機(jī)遇、市場風(fēng)險、道德風(fēng)險、違約誘惑與欺詐陷阱。而后者是交易雙方面對面進(jìn)行交易,除了可以增加雙方的信任之外,還省去了支付寶之類的中間轉(zhuǎn)帳支付及運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié),交易簡便,節(jié)省時間。
從行政監(jiān)管層面而言,由于電子商務(wù)所具備的交易隱蔽性、快速性以及交易主體的跨地域、全球性等特點(diǎn),使得電子商務(wù)主體比起傳統(tǒng)商事主體不利于行政主體進(jìn)行監(jiān)管。這就要求工商行政監(jiān)管部門有必要、有能力運(yùn)用高超、有力的電子技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)戰(zhàn)勝規(guī)避者,加強(qiáng)對電子商務(wù)主體的監(jiān)管力度。
三、電子商務(wù)的立法原則
分析以上電子商務(wù)主體與一般商主體的區(qū)別的目的歸根結(jié)底是為了針對電子商務(wù)的新的法律設(shè)計,電子商務(wù)的跳躍式發(fā)展已經(jīng)不允許我們等待原有法律完善之后再考慮電子商務(wù)立法問題。基于以上電子商務(wù)的特點(diǎn),我們在立法中應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)原則:
1、中立自由原則
電子商務(wù)是建構(gòu)在電腦和網(wǎng)絡(luò)上的,對高科技有很強(qiáng)的依賴性,其交易形式千變?nèi)f化,它使用的技術(shù)正在不斷進(jìn)步,更新。這樣,立法機(jī)構(gòu)就無法判斷什么是現(xiàn)在最好的技術(shù),更談不上對未來的預(yù)測。因此,電子商務(wù)立法對所有涉及的相關(guān)技術(shù)范疇?wèi)?yīng)保持開放、中立的姿態(tài)以適應(yīng)電子商務(wù)不斷發(fā)展的客觀需要,而不能將其局限于某一特定的形態(tài),防止因電子商務(wù)立法對特定范疇的偏愛而損害法的連續(xù)性,穩(wěn)定性,阻礙電子商務(wù)的健康發(fā)展。
2、協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則
協(xié)調(diào)性原則是指電子商務(wù)立法既要與現(xiàn)行立法相互協(xié)調(diào),又要與國際立法相互協(xié)調(diào),同時還應(yīng)協(xié)調(diào)好電子商務(wù)過程中出現(xiàn)的各種新的利益關(guān)系,如版權(quán)保護(hù)與合理使用、商標(biāo)權(quán)與域名權(quán)之間的沖突、國家對電子商務(wù)的管轄權(quán)之間的利益沖突等,尤其是要協(xié)調(diào)好電子商家與消費(fèi)者之間的利益平衡關(guān)系?,F(xiàn)行的國際貿(mào)易方式也具備一定的開放性等,因此現(xiàn)代電子商務(wù)立法應(yīng)與現(xiàn)行有關(guān)立法相互協(xié)調(diào),如應(yīng)與現(xiàn)行立法中有關(guān)書面、簽名等規(guī)定和有關(guān)遠(yuǎn)程合同立法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、跨境交易法等相互協(xié)調(diào)。網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代電子商務(wù)的全球性和技術(shù)性特征,說明電子商務(wù)立法具有客觀統(tǒng)一性,電子商務(wù)立法的這種客觀統(tǒng)一性要求各國對電子商務(wù)進(jìn)行立法時應(yīng)充分考慮電子商務(wù)立法的國際性,盡量與國際立法相協(xié)調(diào)。
3、法律介入循序漸進(jìn),加強(qiáng)鼓勵、引導(dǎo)原則
電子商務(wù)無論在我國還是發(fā)達(dá)國家,都是剛剛形成和起步,其所提供可資研究的個案還不多。電子商務(wù)隨著其相應(yīng)技術(shù)的發(fā)展和具體的貿(mào)易形態(tài)的千變?nèi)f化,使得人們無法預(yù)料今后電子商務(wù)活動中具體某一個環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合的規(guī)范。因此法律介入應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn),加以鼓勵,引導(dǎo),促進(jìn)。作為一種新生事物,立法機(jī)構(gòu)不必而且也不能馬上就把電子商務(wù)的所有問題都納入法律軌道,應(yīng)道給它以寬松自由的外部環(huán)境,如果管得過嚴(yán)過死,就會抑制電子商務(wù)的活力,阻礙其發(fā)展。當(dāng)然立法機(jī)構(gòu)至少也要就電子商務(wù)行為規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或有效性的基本條件。
電子商務(wù)是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,在不斷完善電子商務(wù)立法的同時,如何實(shí)施和運(yùn)用電子商務(wù)法已經(jīng)成為國際社會的當(dāng)務(wù)之急,及時制定我國一系列與電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、完善我國的電子商務(wù)政策法律環(huán)境,不僅會對政府部門對發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃起到指導(dǎo)作用,更重要的是會改善我國的電子商務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境,從根本上促進(jìn)我國電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康有序的發(fā)展。
論文摘要:電子商務(wù)安全問題已成為制約電子商務(wù)發(fā)展的重要問題,安全問題包括電子商務(wù)交易安全、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全等顯性的問題,還包括管理、法律和標(biāo)準(zhǔn)等方面的隱性問題。通過對電子商務(wù)安全體系的分析,研究電子商務(wù)安全策略,建立一個安全電子商務(wù)環(huán)境,將促進(jìn)電子商務(wù)健康快速地發(fā)展。
電子商務(wù)是一個跨國界,跨地區(qū),跨行業(yè)的多種技術(shù)綜合集成與不同社會經(jīng)濟(jì)文化背景形成的各種習(xí)俗不斷沖突,不斷協(xié)調(diào)和不斷統(tǒng)一的綜合性社會系統(tǒng)工程。電子商務(wù)安全策略保障電子商務(wù)各個主體的切身利益。電子商務(wù)安全策略是以人為本,從各主體的角度思考,綜合協(xié)調(diào)了各個市場主體的行為,從根本上保障了消費(fèi)者、企業(yè)、電子商務(wù)網(wǎng)站等市場主體的切身利益,它為實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)提供了統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺和安全屏障。
一、電子商務(wù)安全技術(shù)保障策略
安全技術(shù)保障技術(shù)是電子商務(wù)安全體系中的基本策略,目前相關(guān)的信息安全技術(shù)與專門的電子商務(wù)安全技術(shù)研究比較普遍和成熟。電子商務(wù)中常用到的安全技術(shù)有以下幾種:
1.密碼技術(shù)。密碼技術(shù)包括加密技術(shù)和解密技術(shù)。加密是將信息經(jīng)過加密密鑰及加密函數(shù)轉(zhuǎn)換,變成無意義的密文。而解密則是將密文經(jīng)過解密函數(shù)、解密密鑰處理還原成原文。密碼技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的基礎(chǔ)。
2.身份驗證技術(shù)。電子商務(wù)主體向系統(tǒng)證明自己身份,并由系統(tǒng)查核該主體的過程,是確認(rèn)真實(shí)有效身份的重要環(huán)節(jié),這個過程叫作身份驗證。常用的驗證技術(shù)有報文鑒別、身份鑒別和電子簽名。
3.訪問控制技術(shù)。訪問控制是指對電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中各種資源訪問時的權(quán)限確認(rèn),防止非法訪問。它包括有關(guān)的策略、模型、機(jī)制的基礎(chǔ)理論與實(shí)現(xiàn)方法。
4.防火墻技術(shù)。防火墻是用一組網(wǎng)絡(luò)設(shè)備來加強(qiáng)一個網(wǎng)絡(luò)與外界之間的訪問控制。防火墻整體可以分為三大類:分組過濾、應(yīng)用、電路網(wǎng)關(guān)。
二、企業(yè)電子商務(wù)安全運(yùn)營管理制度保障策略
企業(yè)電子商務(wù)安全運(yùn)營管理制度是用文字的形式對各項安全要求所做的規(guī)定,是保證企業(yè)取得電子商務(wù)成功的基礎(chǔ),是企業(yè)電子商務(wù)人員工作的規(guī)范和準(zhǔn)則。這些制度主要包括人員管理制度,保密制度,跟蹤審計制度,系統(tǒng)維護(hù)制度、數(shù)據(jù)備份制度等。
1.人員管理制度 人員管理制度主要從人員的選拔,工作責(zé)任的落實(shí)和安全運(yùn)作必須遵循的基本原則制定相應(yīng)的工作制度。
2.保密制度 電子商務(wù)系統(tǒng)涉及企業(yè)的市場、生產(chǎn)、財務(wù)、供應(yīng)鏈等多方面的機(jī)密,這些方面都是需要很好地劃分信息安全級別,并確定安全防范重點(diǎn),提出相應(yīng)的保密措施。
3.跟蹤審計制度 跟蹤制度就是要求企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)交易的日志機(jī)制,來記錄網(wǎng)絡(luò)交易的全過程。而審計制度是對系統(tǒng)日志的經(jīng)常檢查、審核,及時發(fā)現(xiàn)對系統(tǒng)有安全隱患的記錄,監(jiān)控各種安全事故,維護(hù)和管理系統(tǒng)日志。
4.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常維護(hù)制度 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常維護(hù)包括硬件的日常維護(hù)和軟件的日常維護(hù),硬件維護(hù)主要是對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備服務(wù)器和客戶機(jī)以及通信線路進(jìn)行定期規(guī)范地巡查、檢修;軟件維護(hù)主要是規(guī)范地對支撐軟件的定期清理和整理、監(jiān)測、處理特殊情況以及對應(yīng)用軟件的升級等。
5.數(shù)據(jù)備份制度 數(shù)據(jù)備份主要是利用多種介質(zhì)對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲,定期為重要信息備份、系統(tǒng)設(shè)備備份,并定期更新,以減少安全事故發(fā)生時造成的損失。
三、電子商務(wù)立法策略
電子商務(wù)安全得到法律保障,首先必須完善電子商務(wù)安全相關(guān)的法律。如何構(gòu)建一個有針對性的健全的法律體系是擺在我們面前的迫切問題??梢詮牧⒎康?、立法原則、立法范圍和立法途徑上分析。
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1.立法目的 電子商務(wù)安全立法的目的主要是要消除電子商務(wù)發(fā)展的法律障礙;消除現(xiàn)有法律適用上的不確定性,保護(hù)合理的商業(yè)行為,保障電子交易安全;建立一個清晰的法律框架以統(tǒng)一調(diào)整電子商務(wù)的健康發(fā)展。
2.立法范圍 電子商務(wù)安全方面需要的法律法規(guī)主要有:市場準(zhǔn)入制度、合同有效認(rèn)證辦法、電子支付系統(tǒng)安全措施、信息保密防范辦法,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理規(guī)定、以及廣告的管制、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容過濾等;電子商務(wù)調(diào)整的對象是電子商務(wù)中的各種社會關(guān)系。
3.立法途徑 電子商務(wù)法律仍然是調(diào)整社會關(guān)系,所以應(yīng)當(dāng)繼承傳統(tǒng)立法的合理內(nèi)核,尤其是基礎(chǔ)價值觀。具體的立法途徑主要是兩種:第一是制定新的法律規(guī)范。對于傳統(tǒng)法律沒有規(guī)定的,即由電子商務(wù)帶來的新的社會關(guān)系,應(yīng)盡快制定法律規(guī)范;第二是修改或重新解釋既定的法律規(guī)范。對于傳統(tǒng)法律的規(guī)定不明確,或與電子商務(wù)新型社會關(guān)系有沖突甚至存在缺欠的,可以修改或重新解釋既定的法律規(guī)范。
四、政府監(jiān)督管理策略
電子商務(wù)本質(zhì)是一種市場運(yùn)作模式,市場的正常健康有序地發(fā)展,必須有政府宏觀上的監(jiān)督與管理,以協(xié)調(diào)和規(guī)范各市場主體的行為,宏觀監(jiān)督與管理電子商務(wù)運(yùn)行中的安全保障體系。
1.計算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理 計算機(jī)信息系統(tǒng),是指“由計算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))構(gòu)成的,按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對信息進(jìn)行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)?!庇嬎銠C(jī)安全保護(hù)規(guī)范主要有計算機(jī)安全等級保護(hù)制度,計算機(jī)系統(tǒng)使用單位安全負(fù)責(zé)制度,計算機(jī)案件強(qiáng)行報告制度,計算機(jī)病毒及其有害數(shù)據(jù)的專管制度與計算機(jī)信息安全專用產(chǎn)品銷售許可證制度。對計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的保護(hù),有利于保障國家的安全和社會安定,促進(jìn)電子商務(wù)的安全交易過程,有利電子商務(wù)的健康發(fā)展。
2.網(wǎng)絡(luò)廣告和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)管理 由于網(wǎng)絡(luò)的開放性,自由性等特征決定了網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的難度,虛假廣告、廣告充斥著網(wǎng)絡(luò)空間,網(wǎng)絡(luò)廣告已經(jīng)發(fā)展成為一個社會問題。網(wǎng)絡(luò)廣告管理應(yīng)該從三個方面入手:第一,網(wǎng)絡(luò)廣告組織的管理,必須對網(wǎng)站廣告經(jīng)營主體資格進(jìn)行管制,第二,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容,確保廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性和科學(xué)性。第三,需要有具體的廣告審查管制、評估與監(jiān)測部門。
國家針對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)用戶管理已經(jīng)頒布了《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》,其中提出了詳細(xì)具體的限制條件。但是,網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展,面對網(wǎng)絡(luò)中的新問題,還必須進(jìn)一步深入全面地研究。
3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理 認(rèn)證機(jī)構(gòu)是電子商務(wù)活動中專門從事頒發(fā)認(rèn)證證書的機(jī)構(gòu),對電子商務(wù)交易活動順利進(jìn)行,電子商務(wù)活動中交易參與各方身份和信息認(rèn)定,維護(hù)交易安全具有重要作用。對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理主要是通過對設(shè)立的條件、撤消或者頒發(fā)許可證等營業(yè)資格而進(jìn)行審批監(jiān)督;同時,還要針對其資產(chǎn)和財務(wù)狀況定期審查,以免發(fā)生財務(wù)危機(jī),對其信息披露與保密情況、安全系統(tǒng)運(yùn)行情況等方面進(jìn)行不定期或定期監(jiān)督檢查。
4.加強(qiáng)社會信用道德建設(shè),構(gòu)建和諧安全電子商務(wù) 電子商務(wù)安全問題其中有很大部分是由電子商務(wù)用戶或從業(yè)人員的信用道德問題引發(fā)的,在我國尤其嚴(yán)重,甚至大家感嘆電子商務(wù)在我國“水土不服”。對于新型的商業(yè)運(yùn)作模式,必然存在不少漏洞,這需要廣大電子商務(wù)市場主體有良好的電子商務(wù)道德意識。除了從法律上采取措施,更重要的是政府要加強(qiáng)電子商務(wù)市場主體自身的道德建設(shè),加強(qiáng)輿論監(jiān)督和企業(yè)自律,充分利用網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督,消費(fèi)者輿論監(jiān)督和行業(yè)協(xié)會的管理監(jiān)督。
五、結(jié)束語
電子商務(wù)安全不僅涉及到電子商務(wù)公司、企業(yè)、消費(fèi)者的利益,而且更加廣泛地涉及經(jīng)濟(jì)、政治、國防、文化等諸多方面,關(guān)系到國家的安全、主權(quán)和社會的穩(wěn)定。電子商務(wù)安全策略確保電子商務(wù)的快速、健康地發(fā)展。電子商務(wù)安全是目前電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸,只有解決了電子商務(wù)安全,保障了市場主體的利益,才能得到網(wǎng)絡(luò)用戶的認(rèn)可和參與,電子商務(wù)自身也才能得到快速、健康地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易,問題,對策建議
一、引言
20世紀(jì)80年代以來,世界服務(wù)貿(mào)易的增長速度高于商品貿(mào)易,全球經(jīng)濟(jì)競爭的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。我國實(shí)行改革開放以來,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,尤其是加入WTO,對服務(wù)領(lǐng)域做出了廣泛而深入的承諾,極大地促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,提升了我國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。但我國服務(wù)貿(mào)易的總體發(fā)展水平仍然相對滯后,加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的主要任務(wù)。
從1998年——2008年這段時間,我國服務(wù)貿(mào)易總體上都獲得了較大的發(fā)展。我國服務(wù)貿(mào)易總額從1998年的529億美元增長到2008年的3044.5億美元,年均遞增18.98%。由于受2008年金融危機(jī)的影響,2009年上半年,我國服務(wù)進(jìn)出口額出現(xiàn)“雙降”的局面:服務(wù)進(jìn)出口總額為1257.4億美元,同比下降14.4%.其中:出口額為545億美元對策建議,同比下降24.1%;進(jìn)口額為712.4億美元,同比下降5%。①目前,我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。在“十二五”時期,加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是我國繼續(xù)保持貿(mào)易大國地位,并實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在。
二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題
(一) 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)是否合理是影響國際競爭力的重要指標(biāo)。隨著服務(wù)技術(shù)的進(jìn)步,使世界服務(wù)結(jié)構(gòu)正朝著技術(shù)、知識密集型方向發(fā)展,與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和高科技為手段的服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中所占比重呈上升趨勢。而我國在許多服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中處于較不發(fā)達(dá)的發(fā)展階段。我國服務(wù)貿(mào)易主要分布于運(yùn)輸、旅游等勞動密集型和資源密集型行業(yè)。2009年我國的服務(wù)貿(mào)易總額為3884億美元,其中運(yùn)輸出口額和進(jìn)口額分別為236億美元和466億美元,占整個服務(wù)貿(mào)易出口額的18.2%、進(jìn)口額的29.3%;旅游出口額和進(jìn)口額分別為397億美元和437億美元,占整個服務(wù)貿(mào)易出口總額的30.7%、進(jìn)口總額的27.5%。而高附加值或技術(shù)含量較高的保險、金融、咨詢、郵電、廣告宣傳、電影音像等行業(yè),由于受制度、技術(shù)、知識和文化等基礎(chǔ)因素的制約,發(fā)展速度相對緩慢,所以我國服務(wù)貿(mào)易的整體結(jié)構(gòu)不平衡。
另外從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,我國服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡,東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象非常明顯。我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口主要集中在東部地區(qū)各省市,而其他地區(qū)包括中西部、東北地區(qū)僅占較小的比例。根據(jù)2009年商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2007年我國東部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到2207.54億美元,占我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的87.98%,其中服務(wù)貿(mào)易出口為1010.45億美元,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口為1136.09億美元,分別占全國服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口總額的87.99%和87.90%論文怎么寫。廣大的中西部及東北地區(qū)服務(wù)貿(mào)易額合計僅占我國服務(wù)貿(mào)易總額的12%左右,其中中部地區(qū)為3.2%,西部為5.05%,東北地區(qū)為3.81%。
(二) 服務(wù)貿(mào)易的國別(地區(qū))結(jié)構(gòu)不合理
我國服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)分布不均衡,服務(wù)進(jìn)出口主要集中于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。2008年,我國服務(wù)進(jìn)出口主要集中于中國香港、美國、歐盟、日本和東盟,服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)2082.5億美元,占當(dāng)年我國服務(wù)進(jìn)出口總額的68.4%。其中對策建議,中國香港、美國、歐盟、日本和東盟成為中國前五大服務(wù)出口市場;中國香港、歐盟、美國、日本和東盟為中國前五大服務(wù)進(jìn)口來源地。更具體地說,名列運(yùn)輸服務(wù)出口第一位和第二位的中國香港和美國分別占中國運(yùn)輸服務(wù)市場約1/3和20%的份額;中國香港、中國臺灣、韓國和日本等占中國旅游服務(wù)出口市場近60%的份額;美國和東盟占中國計算機(jī)和信息服務(wù)出口總額的一半。②由于服務(wù)貿(mào)易地區(qū)過于集中,受全球金融危機(jī)的影響,歐盟、美國和日本經(jīng)濟(jì)不斷下滑,致使我國服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)普遍受阻,沿海地區(qū)大量出口企業(yè)被迫減產(chǎn)或停產(chǎn),對我國服務(wù)貿(mào)易帶來了極為不利的影響。
(三) 我國服務(wù)貿(mào)易管理體制落后
由于服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群體,國際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣,國際社會要求一國對其國內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和管理。目前我國服務(wù)貿(mào)易管理體制存在許多缺陷,主要體現(xiàn)在管理體制不順,對于服務(wù)管理體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置上不合理,中央和地方在服務(wù)業(yè)對外貿(mào)易中政策和規(guī)章上有差別,在全國缺乏統(tǒng)一的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)管理部門。各有關(guān)職能部門在服務(wù)貿(mào)易方面實(shí)行多頭管理,政出多門的問題還沒有完全解決,各部門難以行使行業(yè)管理職能。服務(wù)業(yè)各部門只限于管理直屬系統(tǒng),有些部門對直屬系統(tǒng)實(shí)行保護(hù)主義,由此造成行業(yè)壟斷經(jīng)營突出,如:郵政、電信、民航等都不同程度地實(shí)行國家壟斷,規(guī)?;潭鹊?,在國際上很難與國外跨國公司相抗衡。另外服務(wù)貿(mào)易的行政管理人員對政策掌握不精不透造成管理效率低下。
(四) 服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全
我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后,直到近幾年我國服務(wù)貿(mào)易立法才有較大改觀?,F(xiàn)已頒布了一批涉及國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī),如《海商法》、保險法》、《中央銀行法》、《商業(yè)銀行法》、廣告法》、《建筑法》、和《律師法等》。但在國際服務(wù)貿(mào)易自由化大環(huán)境的要求下,我國仍缺少一部統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易基本法。已頒布的一些關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)不僅比較抽象、缺乏可操作性,而且立法層次低、以行政法規(guī)居多。現(xiàn)有的法規(guī)不完備并相互沖突,還與相關(guān)的國際法之間存在著一定的差距。所有這些問題都是阻礙我國服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展的因素。
(五) 我國服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏
在世界范圍內(nèi),服務(wù)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動密集型向技術(shù)人力密集型轉(zhuǎn)變過程。服務(wù)貿(mào)易本身就是一種智力密集產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)中大多數(shù)都是通過人的智力完成服務(wù)的過程,有的行業(yè)還需要專門的科學(xué)技術(shù)和專有知識。在我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域近些年來雖然就業(yè)人數(shù)增長迅速對策建議,但從業(yè)人員素質(zhì)不高,尤其是新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級人才缺乏,這使得我國在服務(wù)貿(mào)易量大的金融、保險、咨詢和專有技術(shù)等知識密集型的服務(wù)領(lǐng)域處于劣勢。
三、發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易應(yīng)采取的對策
(一)大力發(fā)揮政府的推動作用
在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中政府行為的有效介入是十分必要的。首先政府要從宏觀政策方面促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,加快服務(wù)業(yè)的市場化改革。我國服務(wù)業(yè)長期以來國家壟斷程度很高,只有對服務(wù)業(yè)的體制進(jìn)行深入改革,加快服務(wù)市場化進(jìn)程,才能從根本上促進(jìn)其快速成長。政府應(yīng)建立一個多元化的市場競爭主體以及行之有效的、健全的市場體系,盡可能清除壟斷,為服務(wù)業(yè)在競爭中健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。其次要發(fā)展我國的服務(wù)貿(mào)易,政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起重要的責(zé)任。以中國駐外大使館經(jīng)商參處、地方商務(wù)主管部門為主體,建立境內(nèi)外互相聯(lián)系、互相溝通的中國服務(wù)貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò)。另外由駐外經(jīng)商參處幫助在國內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易政府主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)建立聯(lián)系,及時搜集國際市場信息,為我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供幫助。我國的特辦、地方商務(wù)主管部門應(yīng)主動與境外經(jīng)商參處建立聯(lián)系,為本地的服務(wù)企業(yè)開拓國際市場提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。③
(二)建立完善服務(wù)貿(mào)易管理體系
對我國服務(wù)貿(mào)易實(shí)施有效的宏觀管理,關(guān)鍵是要建立科學(xué)的管理體制。首先明確國家統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易管理部門。建立以商務(wù)部為核心的高效、協(xié)調(diào)的核心管理體系。商務(wù)部面對多行業(yè)、門類繁多的領(lǐng)域,其主要管理職能要體現(xiàn)在制定對外貿(mào)易法律法規(guī),協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系,落實(shí)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)條款。其次建立服務(wù)貿(mào)易管理組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。由于服務(wù)貿(mào)易涉及到國內(nèi)的諸多部門,所以成立一個全國性的服務(wù)貿(mào)易管理組織是十分必要的。商務(wù)部應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)管理我國服務(wù)貿(mào)易,主要協(xié)調(diào)和管理全國進(jìn)出口政策。
(三) 擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直都面臨發(fā)展不平衡的局面。2009年我國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重分別為10.6%、46.8%、42.6%,由此可見我國服務(wù)業(yè)一直低于第二產(chǎn)業(yè)論文怎么寫。要發(fā)展我國的服務(wù)貿(mào)易,必須調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。我國應(yīng)通過服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策引導(dǎo)資金和技術(shù)流向服務(wù)業(yè),特別要引導(dǎo)擁有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的外資進(jìn)入我國的服務(wù)業(yè),從而加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)分階段、有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的技術(shù)人力資本密集型服務(wù)業(yè),優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),使服務(wù)業(yè)的發(fā)展真正建立在提高勞動生產(chǎn)率基礎(chǔ)之上。另外國家要鼓勵中小城市和西部地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策建議,逐步開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場,對那些制約服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策應(yīng)做出調(diào)整,以減少對我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約。
(四) 健全法律法規(guī)
我國服務(wù)發(fā)展水平不高,在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還缺乏立法經(jīng)驗,因此在現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易立法中存在著一些明顯的不足,應(yīng)結(jié)合我國現(xiàn)行的服務(wù)立法的缺點(diǎn),未來的服務(wù)貿(mào)易立法必須進(jìn)一步明確立法原則,解決立法形式與可操作性之間的矛盾,加快立法速度和執(zhí)行度。盡快制定既適應(yīng)國情又符合國際規(guī)范的服務(wù)業(yè)對外開放法規(guī),將國際服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等以法律形式規(guī)定下來,使國際國際服務(wù)貿(mào)易真正實(shí)現(xiàn)法律化、制度化和規(guī)范化,依法嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督行業(yè)經(jīng)營,使我國服務(wù)貿(mào)易有法可依。此外在理順現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)與服務(wù)行業(yè)內(nèi)部之間關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定相關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)章等配套法規(guī),使我國的國際服務(wù)貿(mào)易法律體系趨于完善,并具有可操作性。④
(五) 立足比較優(yōu)勢,提高服務(wù)貿(mào)易的競爭力
要發(fā)展我國的服務(wù)貿(mào)易,首先應(yīng)充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。我國服務(wù)貿(mào)易在旅游、運(yùn)輸、國外工程承包及勞務(wù)等勞動密集、資源密集型行業(yè)存在著比較優(yōu)勢。我國對這些行業(yè)應(yīng)采取政策傾斜,使之產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益從而進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力。與此同時還要創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,將金融、保險、咨詢、計算機(jī)信息技術(shù)等技術(shù)密集型和知識密集型服務(wù)行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)。提高計算機(jī)服務(wù)、通信、保險、金融、文化創(chuàng)意、專有權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告宣傳等新興資本技術(shù)密集型服務(wù)占我國服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重。這些新興資本技術(shù)密集型服務(wù)的企業(yè)要有創(chuàng)新精神,通過對服務(wù)需求的分析,努力開拓新市場,在新市場中形成競爭優(yōu)勢。
(六) 大力培養(yǎng)服?衩騁茲瞬?
由于服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)同時發(fā)生、服務(wù)業(yè)的“人對人”及服務(wù)業(yè)難以標(biāo)準(zhǔn)化的特征,對服務(wù)業(yè)人員的素質(zhì)提出了較高的要求。目前,我國雖然人力資源充足,但熟練掌握國際規(guī)范的人才比較缺乏,我國應(yīng)高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng),建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對策建議,加大投入各種職業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),同時還要通過優(yōu)惠政策尊重人才和科學(xué)的激勵機(jī)制,加強(qiáng)對海外人才的引進(jìn)力度,以此增加我國服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭力。
(七) 培育我國服務(wù)品牌
服務(wù)品牌是一國服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢所在,創(chuàng)立服務(wù)品牌是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易往來、市場環(huán)境、法律建設(shè)、金融投資等諸多方面,僅靠企業(yè)自身的努力是不夠的,國家必須大力扶持。要把扶持服務(wù)貿(mào)易自主出口品牌作為商務(wù)部實(shí)施品牌戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容,加大資金的扶持力度。要發(fā)展優(yōu)勢品牌,打造東軟等一批主業(yè)突出、具有核心競爭力、能夠發(fā)揮龍頭骨干作用和參與國際競爭的服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。全面研究規(guī)劃現(xiàn)有的服務(wù)品牌,從中確定一批有影響、有房子潛力的品牌,在市場開拓、跨國經(jīng)營、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)扶持,逐步做大做強(qiáng)“中國服務(wù)”。⑤
注釋:①《國際商報》2009年11月13日
② 《國際商報》2009年11月13日
③何亞東﹒我國服務(wù)貿(mào)易競爭力及發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]世界貿(mào)易組織動態(tài)與研究2010(5)
④黃芹﹒關(guān)于我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的分析,經(jīng)濟(jì)論叢2007(12)
⑤何亞東﹒我國服務(wù)貿(mào)易競爭力及發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]世界貿(mào)易組織動態(tài)與研究2010(5)
參考文獻(xiàn)1、王紹媛,服務(wù)貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分析,國際經(jīng)貿(mào)探索2010(5)
中國如今的電子商務(wù)市場一直保持著40-50%的市場增長率,它的交易規(guī)模已經(jīng)占到了中國消費(fèi)總額的5%,并開始表現(xiàn)出明顯的GDP拉動力。從2009年起,中國的電子商務(wù)表現(xiàn)出來星火燎原般的勢態(tài),可以預(yù)測的是:中國的電子商務(wù),必將成就中國另一輪的經(jīng)濟(jì)飛躍。
2緒論
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,電子商務(wù)從零到有,并逐步向高水平、規(guī)范化發(fā)展。十年來中國電子商務(wù)始終保持40-50%的高速發(fā)展,2009年的中國電子商務(wù)并為受到全球金融危機(jī)的影響,相反卻在金融危機(jī)中爆發(fā)出更強(qiáng)的生命力和適應(yīng)力。2009年中國電子商務(wù)市場規(guī)模超過35000億元,同比增長48.5%,高于2008年的41.2%。
電子商務(wù)的安全法律是指為了保障電子商務(wù)在交易過程中的安全性,由國家政府相關(guān)部門出臺的對交易過程進(jìn)行保護(hù)的法律。目前,我國就電子商務(wù)安全問題已經(jīng)進(jìn)行了初步的法律立項實(shí)施,但是依然存在較大的漏洞和隱患,需要國家相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)。
安全管理是有效降低我國電子商務(wù)交易過程中存在風(fēng)險的重要手段,特別是在交易過程中,交易雙方進(jìn)行電子合同簽訂,安全中心不僅要監(jiān)督買方的及時付款,同時還要監(jiān)督賣方是否提供與合同一致的貨物。在這些交易環(huán)節(jié)中,由于網(wǎng)絡(luò)虛擬交易的緣故,存在非常大的安全管理隱患。為了有效防止這些安全隱患的爆發(fā),降低風(fēng)險帶來的損失和傷害,需要國家政府出善的法律保護(hù)制度,形成一套互相關(guān)聯(lián)、互相約束的管理制度體系。
3.電子商務(wù)安全
3.1電子商務(wù)安全概述
電子商務(wù)的運(yùn)行和交易是基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺而展開的,所以安全問題大體上可以分為計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全和電子商務(wù)系統(tǒng)本身交易安全。沒有網(wǎng)絡(luò),電子商務(wù)就不可能存在,網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ),其安全性與電子商務(wù)安關(guān)系密切,在網(wǎng)絡(luò)安全的前提下,電子商務(wù)系統(tǒng)特有的設(shè)計加以保障,兩者相輔相成實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的整體安全。通俗的說,電子商務(wù)的安全就是“電子”和“商務(wù)”雙重要求下的安全。
3.2國內(nèi)電子商務(wù)安全問題現(xiàn)狀
3.2.1信息安全環(huán)境
2010年,由中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)和國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)在京聯(lián)合的《2009年中國網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)信息安全狀況調(diào)查系列報告》中顯示,2009年,52%的網(wǎng)民曾遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件,網(wǎng)民處理安全事件所支出的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用共計153億元人民幣。電子商務(wù)發(fā)展所面臨的信息安全問題嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,90%以上的網(wǎng)民計算機(jī)遭遇過病毒、木馬、黑客的攻擊,電子商務(wù)交易的安全環(huán)境已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響。
3.2.2技術(shù)與意識現(xiàn)狀
電子商務(wù)的安全需要信息技術(shù)和使用者意識的同步跟進(jìn)和提高,才能使交易真正安全。目前國內(nèi)兩方面因素同時存在,導(dǎo)致電子商務(wù)交易安全性下降。一是技術(shù)方面:國內(nèi)防御殺毒軟件整體水平較低,查殺效率和效果不佳,部分電子商務(wù)平臺設(shè)計存在缺陷,為電子交易安全埋下隱患。二是網(wǎng)民、使用者意識方面:相比于高發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全事件,仍有4.4%的網(wǎng)民個人計算機(jī)未安裝任何安全軟件;不足8%的手機(jī)網(wǎng)民安裝手機(jī)安全防護(hù)軟件,網(wǎng)民安全意識仍有待進(jìn)一步提升;
盜版軟件使用泛濫;軟件認(rèn)知低,不懂得區(qū)分使用;交易雙方欠缺誠信,即使交易在設(shè)計較為完善的電子商務(wù)平臺上進(jìn)行,依然存在欺騙行為。
3.2.3電子商務(wù)誠信環(huán)境
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物(B2B、B2C)作為電子商務(wù)的其中分支之一,已經(jīng)成為了一種消費(fèi)時尚、熱門購物渠道。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)顯示:2009年我國網(wǎng)購市場交易規(guī)模為2500億元,較2008年翻了一番。而2010年網(wǎng)絡(luò)購物的市場規(guī)模應(yīng)該已超過4300億元。網(wǎng)購人群也大幅度增長,2009年至少在網(wǎng)上買過一次東西的中國網(wǎng)民數(shù)歷史性地突破了1億人,達(dá)到1.08億人,增長46%。而在2010年,使用過網(wǎng)絡(luò)購物的互聯(lián)網(wǎng)用戶更是接近2億人。網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為發(fā)展最迅速,與網(wǎng)民利益最相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
與此相比,電子商務(wù)誠信環(huán)境卻不如人意,甚至隨著電子商務(wù)的發(fā)展而出現(xiàn)惡化的局勢。2010年,有近28%的互聯(lián)網(wǎng)用戶遭遇過虛假釣魚網(wǎng)站、詐騙交易、交易劫持、網(wǎng)銀被盜等針對網(wǎng)絡(luò)購物的安全攻擊。目前對我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶威脅影響最嚴(yán)重的還是釣魚網(wǎng)站,在網(wǎng)購用戶所遭遇的安全威脅中有72.4%是釣魚網(wǎng)站的欺騙行為,2010年1-10月,平均每天新增的與網(wǎng)絡(luò)購物相關(guān)的釣魚網(wǎng)站約為1500個。釣魚網(wǎng)站的典型的詐騙方式主要分為三大類:低價誘惑、交談詐騙、電話詐騙。
3.2.4電子商務(wù)信用管理現(xiàn)狀
因為電子商務(wù)交易的特殊性,交易雙方不曾謀面,所以關(guān)于電子商務(wù)的信用管理就顯得尤為重要。為防止電子商務(wù)的欺詐行為給網(wǎng)民帶來經(jīng)濟(jì)上的損失,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)以及第三方電子商務(wù)平臺都相繼實(shí)行信譽(yù)管理方法,如信譽(yù)評價和信譽(yù)等級系統(tǒng)的建立,網(wǎng)絡(luò)誠信公約(自律)等等,但由于電子商務(wù)發(fā)展較晚,管理經(jīng)驗不足,這些方法和系統(tǒng)存在較多的問題,有待提升。如中國電子商務(wù)誠信評價中心推出“中國電子商務(wù)誠信評價規(guī)范”,其中的誠信紅藍(lán)標(biāo)識制度,認(rèn)知度極低,據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有97%人不知紅藍(lán)標(biāo)識的含義。就目前而言,在線信譽(yù)評估、等級系統(tǒng),在設(shè)計完善的提前下,可以較為有效的降低了交易風(fēng)險,因為其交易雙方的歷史信用表現(xiàn),信用等級都是公開信息,可以作為買賣雙方交易選擇的參考,且其失信成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其利益獲得,好的信用必然可以提升銷售量,這也從側(cè)面迫使銷售者提供最好的服務(wù),避免了雙方欺詐行為。交易講究的誠信,信譽(yù)系統(tǒng)能最有效地維持雙方可信的商務(wù)關(guān)系。如目前國內(nèi)最大的網(wǎng)購平臺淘寶網(wǎng),它的網(wǎng)商信譽(yù)評價和信譽(yù)等級系統(tǒng)相對成熟,這種評價系統(tǒng)“為消費(fèi)者提供了誠信、安全的購物保障,大大提升了網(wǎng)絡(luò)購物體驗”。但它依然存在相當(dāng)多的問題,信用評價流程不合理,在買到相對低劣的產(chǎn)品時,你選擇退貨的同時就喪失了評價的權(quán)利,兩者只能選其一,那到底是留著不需要的產(chǎn)品而去評價,還是選擇退貨?惡意中差評現(xiàn)象猖獗,甚至出現(xiàn)惡意差評師這一職業(yè),嚴(yán)重影響公平競爭。另外對于返修產(chǎn)品缺乏保障,筆者就遇到過產(chǎn)品寄回返修,遲遲沒有反應(yīng),損害消費(fèi)者利益。信用可信度有待驗證,專業(yè)刷鉆組織的出現(xiàn),使得信用體系的可靠性降低。
4電子商務(wù)安全立法現(xiàn)狀
電子商務(wù)因其帶來的經(jīng)濟(jì)效益和流行發(fā)展趨勢而備受關(guān)注,其安全立法問題也得到了國際性組織和各國政府的高度重視,盡快營造全球范圍內(nèi)的電子商務(wù)安全法律環(huán)境已成為國際社會的共識。要創(chuàng)造一個適應(yīng)和規(guī)范電子商務(wù)安全交易、發(fā)展的法律境,政府部門職責(zé)首當(dāng)其沖,在電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管和安全立法中發(fā)揮其主導(dǎo)作用。及時了解電子商務(wù)即時情況,制定出臺相應(yīng)的安全保障法律法規(guī),鼓勵、引導(dǎo)、電子商務(wù)健康發(fā)展,規(guī)范、維持必要的網(wǎng)絡(luò)市場秩序,這已經(jīng)成為當(dāng)前世界各國立法工作的重要任務(wù)。電子商務(wù)的廣泛性和無界性使得世界各國紛紛出臺相應(yīng)法律、行為準(zhǔn)則和規(guī)范辦法來推動本國電子商務(wù)安全、健康的發(fā)展,旨在抓住信息技術(shù)的機(jī)遇,提高自身競爭力,從而會的優(yōu)勢,同時也減少電子商務(wù)的交易糾紛、欺詐行為,保障了交易的安全性,為電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展掃平障礙。
4.1當(dāng)前電子商務(wù)安全法律、制度尚不完善
電子商務(wù)因其基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)這個開放又隱蔽的環(huán)境,而顯得比較特殊,其商貿(mào)交易行為需要有專門的法律來規(guī)范和秩序的維持,目前我國已經(jīng)相繼出臺了部分法律法規(guī)、行為準(zhǔn)則,設(shè)立了相應(yīng)的部門來規(guī)范、監(jiān)管和保證電子商務(wù)的安全。但與國際電子商務(wù)立法現(xiàn)狀和國內(nèi)電子商務(wù)現(xiàn)實(shí)狀況相比,顯得比較尷尬。我國電子商務(wù)安全法律體系仍然存在較多空白,強(qiáng)針對性的立法需要加快,先行法規(guī)則亟需進(jìn)一步改進(jìn)和完善。電子商務(wù)安全法律的不足之處有:電子交易流程行為規(guī)范、用戶隱私保護(hù)、法律效力不足,法律滯后,情況描述不清,沒有有效懲戒措施,難以對電子商務(wù)中的失信者和破壞者造成較強(qiáng)的約束力。因此強(qiáng)快電子商務(wù)安全法律立法和改進(jìn)已經(jīng)迫在眉睫。
4.2現(xiàn)有電子商務(wù)安全法律
現(xiàn)行電子商務(wù)安全法律,具有較強(qiáng)針對性質(zhì)的較少,大多分散各類法規(guī)之中,或是零星提及電子交易安全問題,目前電子商務(wù)交易安全的法律法規(guī)主要有以下四類:
(1)綜合性的法律。如:《民法通則》和《刑法》中有關(guān)對商貿(mào)交易的安全保障條文。
(2)對交易主體進(jìn)行規(guī)范的相關(guān)法律。如《公司法》、《國有企業(yè)法》、《集體企業(yè)法》、《私營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》等;
(3)規(guī)范交易行為的有關(guān)法律,包括經(jīng)濟(jì)合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價格法、消費(fèi)者權(quán)益保障法,反不正當(dāng)競爭法等等
(4)對監(jiān)督交易行為進(jìn)行規(guī)范的法律,如會計法、票據(jù)法、銀行法等。
國務(wù)院頒布的《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和公安部頒發(fā)的《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》是兩個對電子商務(wù)具有重大影響的行政法規(guī)。
另外《中華人民共和國電子簽名法》的頒布也具有重要意義。該法賦予電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力,明確了電子認(rèn)證服務(wù)的市場準(zhǔn)入制度,標(biāo)志著我國的信息化立法邁出重要步伐。
4.3電子商務(wù)安全立法困難的原因
電子商務(wù)發(fā)展壯大為商貿(mào)交易帶來極大便捷和迅速優(yōu)越性,成為了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長點(diǎn),為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍,與此同時,因為其特點(diǎn),也對社會各個領(lǐng)域特別是立法帶來了困難和壓力。
首先電子商務(wù)的立法,需要考慮國家和地區(qū)之間的差異,協(xié)調(diào)困難。電子商務(wù)基于網(wǎng)絡(luò),而網(wǎng)絡(luò)卻已經(jīng)全球聯(lián)通、跨越了地域的界限。它所面對的不只是一個地區(qū)、一個國家的市場,而是全球一體化的大市場。各國由于社會制度、政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等不同而導(dǎo)致了現(xiàn)行法律法規(guī)的不同,要制定可以有效協(xié)調(diào)、高度一體化的商業(yè)和法律規(guī)則,談何容易。
其次是電子商務(wù)交易處理、傳輸?shù)膶?shí)質(zhì)就是對信號脈沖的傳輸和對數(shù)字流的處理,這種虛擬的平臺上,雙方的不曾謀面,使得信息資源對商家的商業(yè)信用提出了更高的要求。在信息得到廣泛傳播的同時,由于互聯(lián)網(wǎng)既開放又隱蔽的特性使得信息的真?zhèn)斡写炞C,惡意的攻擊、惡意的失信難以發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)也難以揪出終端背后的那個失信或破壞者,有法難斷或者有法卻找不到應(yīng)受懲罰的人,而且對于包括制作版權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)使用權(quán)、數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也成為無法回避的問題。電子商務(wù)橫跨領(lǐng)域之廣、利益關(guān)聯(lián)群體之多,和其有別于傳統(tǒng)商務(wù)模式的無形化給稅收體制及稅收管理模式也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
再次,電子信息領(lǐng)域,技術(shù)日新月異,電子商務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步速度已經(jīng)超國家適時地調(diào)整其法律框架的能力。法律的變革無法做到像電子技術(shù)更新一樣的快,也由于新的意想不到的問題的不斷出現(xiàn),使得適時的法律調(diào)整總跟不上電子商務(wù)高速發(fā)展的步伐。這是需要我們對于現(xiàn)行法律框架從根本上進(jìn)行反思,困難而想而知。
5電子商務(wù)安全立法的對策研究
5.1電子商務(wù)安全需求分析
5.1.1主要內(nèi)容
電子商務(wù)是網(wǎng)上公開直接虛擬交易的商務(wù)模式,它直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易、支付、談判、下單等,在這個過程中蘊(yùn)藏了大量的商務(wù)信息,所以,電子商務(wù)的安全問題引起了網(wǎng)民、企業(yè)、行業(yè)、國家的廣泛觀眾。根據(jù)電子商務(wù)的交易模式以及重要性分析,電子商務(wù)的安全需求主要包括以下幾個方面:
1、信息的完整性;
2、信息的保密性;
3、信息的不可否認(rèn)性;
4、交易雙方的真實(shí)身份信息;
5、系統(tǒng)的可靠性;
6、資金的安全性。
5.1.2涉及領(lǐng)域
通過吸收國外成功的經(jīng)驗,結(jié)合我國自身電子商務(wù)發(fā)展特色以及社會主義國情特色,我國電子商務(wù)安全性的立法主要涉及以下幾大方面:
1、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;
2、交易雙方的個人真實(shí)信息;
3、保密和信息的合法性訪問;
4、數(shù)字簽名以及第三方認(rèn)證;
5、計算機(jī)犯罪和侵犯問題的有效控制。
5.2電子商務(wù)安全立法定位與模式
電子商務(wù)的安全法律保障問題,從其整體情況來看,主要表現(xiàn)為兩大層次:第一,電子商務(wù)首先表現(xiàn)的是商品交易模式,它的安全需要通過民商法來進(jìn)行規(guī)范保護(hù);第二,電子商務(wù)是通過計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的,它的安全很大程度上依賴于計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的自身安全程度,這需要網(wǎng)絡(luò)的安全管理法律來加以約束和保護(hù)。從第一點(diǎn)的角度來看,電子商務(wù)安全法律隸屬于商法的范圍。
因此,在立法過程中,重點(diǎn)還是需要從商法的角度,結(jié)合其依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特色,從全面化的角度出發(fā),制定出高效規(guī)范的電子商務(wù)安全法律。
從電子商務(wù)安全立法的模式角度出發(fā),電子商務(wù)的安全法律主要有以下兩種選擇:第一,在電子商務(wù)交易活動的法律中加入電子商務(wù)安全性法律內(nèi)容;第二,另外指定電子商務(wù)安全單行法。這兩種模式都有各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),前者的立法成本低但是保護(hù)力度不夠強(qiáng),后者的立法程序復(fù)雜,所需資源多,但是保護(hù)力度大。在實(shí)際操作中,到底選擇哪種模式,也是當(dāng)下法律界正在研究分析的重點(diǎn)問題。本文提出的建議是分為兩步走:先采用第一種模式,等條件成熟后而且又加強(qiáng)的需要,再進(jìn)行第二種模式的立法。這樣不僅可以快速成立相關(guān)法律體系,同時也可有效解決資源浪費(fèi)的問題。
5.3我國電子商務(wù)安全性立法的對策分析
5.3.1健全電子商務(wù)法律,注重法律的滯后性
健全的電子商務(wù)立法體系不僅要包括有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管理的法律制度,同時還需要電子商務(wù)主體的立法和市場管理制度,以及電子商務(wù)交易支付的法律制度、網(wǎng)上商務(wù)行為制度、電子稅法制度、客戶個人隱私權(quán)保護(hù)法。只有建立系統(tǒng)性的法律制度,才能真正發(fā)揮電子商務(wù)安全法的作用。
在加強(qiáng)電子商務(wù)安全法建設(shè)的同時,同時也應(yīng)該注重法律的滯后性帶來的法律效力減弱。法律的滯后性首先表現(xiàn)為法律立法的程序,這是個嚴(yán)格的過程,需要問題顯現(xiàn)的非常明白,并對該問題進(jìn)行有充分的調(diào)研數(shù)據(jù)后,才可能形成立法的基本條件和背景,這個過程是繁瑣的,是復(fù)雜的,是需要長時間的。另外,法律要建立起威信,必須較長的時間,在這段長時間里,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是非??斓模瑫l(fā)生不同程度內(nèi)容的問題,而且這些問題會經(jīng)常超過法律設(shè)定的范圍,這些問題在客觀上都表現(xiàn)為電子商務(wù)法律的滯后性,使得法律無法體現(xiàn)超前性,大大降低了法律的約束作用。
5.3.2加強(qiáng)立法部門對于電子商務(wù)的學(xué)習(xí)了解
立法部門在實(shí)際的工作經(jīng)驗中,可能只是了解法律相關(guān)體系知識,對于電子商務(wù)交易模式、支付模式等相關(guān)內(nèi)容可能存在誤解或者不了解的情況,這容易導(dǎo)致立法部門在立法的過程中,過于偏向法律的可行性,而忽略了電子商務(wù)法律的可行性。所以,加強(qiáng)立法部門對于電子商務(wù)的學(xué)習(xí)了解,使其真正深入了解電子商務(wù)整體運(yùn)營過程以及涉及內(nèi)容、存在的漏洞、需要加強(qiáng)的節(jié)點(diǎn)以及關(guān)聯(lián)的群體等內(nèi)容,從根本上制定高效可行規(guī)范的電子商務(wù)安全法律,從而降低因誤解帶來的時間拖延、資源耗費(fèi)等其他損失。
另外,加強(qiáng)立法部門對于電子商務(wù)的學(xué)習(xí)了解的同時,應(yīng)加強(qiáng)立法部門工作人員對于電子商務(wù)立法的重視度,從思想上加強(qiáng)工作人員對于電子商務(wù)安全立法的注重,從而加快電子商務(wù)安全立法的實(shí)施進(jìn)度。
5.2.3系統(tǒng)化完善,架構(gòu)法律體系
我國電子商務(wù)的飛速發(fā)展,對電子商務(wù)中的安全問題提出了更高的要求。在建立我國電子商務(wù)安全法律時,應(yīng)多加考慮它與其他法律之間的關(guān)聯(lián)度,從而架構(gòu)其整體法律體系,進(jìn)一步完善安全法律的有效性。具體內(nèi)容如下:
1、在中國民法基本法原有的基礎(chǔ)上,增加交易安全的理念和內(nèi)容;
2、在計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全管理的立法上,應(yīng)針對電子商務(wù)在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下運(yùn)行的特點(diǎn),加強(qiáng)電子商務(wù)交易安全保護(hù)的法律措施。
3、在商事單行法的立法上,可以適當(dāng)突破現(xiàn)有民法的一些制度,基于商法的特殊性及獨(dú)立性,滿足電子商務(wù)較高的安全保護(hù)需求。
4、在法律解釋上,全面清理我國最高人民法院作出的司法解釋,剔除掉不利于電子商務(wù)安全的言論,對電子商務(wù)的安全問題進(jìn)行重新正確的認(rèn)識和解釋。
5.2.4配套獎懲措施,提高安全法律威信度
獎懲措施是任何制度得以有效實(shí)施的保障制度,這里的獎懲措施具有兩個重要的含義:
第一,是對電子商務(wù)安全制度在實(shí)施過程出現(xiàn)的良性事件和惡性事件進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟詈蛻土P,或是進(jìn)行高度的獎勵和懲罰,從而在加強(qiáng)良性循環(huán)的同時,對制度實(shí)施過程中的惡性事件作出嚴(yán)厲的懲罰,起到殺一儆百的作用,從而有效提高電子商務(wù)安全立法的實(shí)施力度和效果。
第二,是對進(jìn)行非法盜取電子商務(wù)信息或是破壞電子商務(wù)交易的不法分子進(jìn)行嚴(yán)厲的法律制裁,以及對保護(hù)電子商務(wù)安全的良好事跡進(jìn)行表揚(yáng)。我國目前針對盜取電子商務(wù)信息或是破壞電子商務(wù)交易的不法分子還未建立有效的不法分子,才會使得這些不法分子妄想鉆空子、踩地雷,這也是導(dǎo)致我國電子商務(wù)安全出現(xiàn)問題的一大關(guān)鍵因素。因此,建立電子商務(wù)獎懲措施,有利于提高對不法分子的控制以及提高人民對電子商務(wù)安全的保護(hù)意識。
5.2.5借鑒國外成功經(jīng)驗,結(jié)合自身特色國情
電子商務(wù)是全球性的電子商務(wù),它是無國界、無種族之分的。所以,我國在建立電子商務(wù)安全法律時,可立足于國際立法的趨同性取向,借鑒國外成功的電子商務(wù)安全法律制度經(jīng)驗,并且結(jié)合我國的自身特色國情。中國的電子商務(wù)安全法律,只有爭取與國際立法接軌,才能參與全球性的經(jīng)濟(jì)競爭。例如,新加坡在制定《電子&交易法案》時幾乎全部采用了《電子商務(wù)示范法》的相關(guān)內(nèi)容,同時根據(jù)《電子商務(wù)示范法》的總體精神以及自身國情,增加了部分內(nèi)容。所以,我國在制定電子商務(wù)安全法律時,應(yīng)盡量吸收國外原有的成果,再結(jié)合我國的特色國情,在降低立法成本、節(jié)省立法時間的同時,也提高電子商務(wù)安全法律的高效性和實(shí)用性。
6總結(jié)和展望
電子商務(wù)的安全問題是關(guān)系到電子商務(wù)能否繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著我國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)的逐步發(fā)展,某些非法分子對于電子商務(wù)安全模式已經(jīng)越來越熟悉,如果電子商務(wù)再不加強(qiáng)安全防范以及法律法規(guī)的嚴(yán)加約束,電子商務(wù)的安全將成為我國經(jīng)濟(jì)法律的一大問題,這對我國經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)民、電子商務(wù)企業(yè)來說都是非常不利的。因此,盡快建立我國的電子商務(wù)安全立法,建立有效可行的電子商務(wù)安全法律法規(guī),從國家政治制度角度出發(fā),為我國的電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行強(qiáng)而有力的安全管束,以促進(jìn)我國電子商務(wù)行業(yè)穩(wěn)步健康的發(fā)展。隨著我國電子商務(wù)的飛速發(fā)展,已經(jīng)在我國人民生活中扮演的越來越重要的角色,電子商務(wù)的安全立法問題已經(jīng)成為我國法政界、金融界和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題,因此,研究我國電子商務(wù)安全立法工作,建立科學(xué)高效的電子商務(wù)安全法律,為我國的電子商務(wù)的穩(wěn)步健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),具有非常重要的理論意義和實(shí)踐意義。
本文研究的主要貢獻(xiàn)在于:探討了我國電子商務(wù)安全現(xiàn)狀以及立法存在的問題與對策。本研究以電子商務(wù)基本概念和特色為理論基礎(chǔ),通過對我國電子商務(wù)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析,從而形成本研究的整體背景,接著分析我國安全立法的現(xiàn)狀以及存在的問題,最后結(jié)合自身所學(xué)知識,提出改善我國電子商務(wù)安全法律的對策,希望對電子商務(wù)安全立法工作的開展能提供一些幫助。但是由于水平的限制以及實(shí)際經(jīng)驗的不足,加上我國目前電子商務(wù)法律問題整體上處于不成熟與多樣化的階段,使得本文在研究過程中遇到一些困難,加上文字功底不夠等等,影響到了研究的效果,使得論文尚有以下不足之處:
1、研究過程中,對于我國電子商務(wù)安全現(xiàn)狀只選取了幾個主要的現(xiàn)狀進(jìn)行描述,考慮到本研究報告的篇幅問題,并沒有對全部的現(xiàn)狀進(jìn)行描述。
2、在對我國電子商務(wù)安全立法的現(xiàn)狀進(jìn)行分析時,只對我國電子商務(wù)安全問題的難點(diǎn)以及現(xiàn)狀進(jìn)行代表性的描述,并未形成系統(tǒng)化的描述。
【論文摘要】從1997年開始,隨著大量的諸如IBM等國外IT行業(yè)進(jìn)入中國和中國因特網(wǎng)的迅速普及,電子商務(wù)在中國得到蓬勃發(fā)展。然而由于電子商務(wù)是一項新興交易模式,其規(guī)范化運(yùn)做還存在很大的問題,雖然諸如阿里巴巴、支付寶等傳統(tǒng)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的十分迅猛,但中國整個電子商務(wù)環(huán)境并沒有達(dá)到一個健康有序的高度,特別在電子商務(wù)活動的稅收問題成為了中國電子商務(wù)繼續(xù)發(fā)展的桎梏。
一、電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收的挑戰(zhàn)
1、電子商務(wù)稅收法律關(guān)系主體難以確定
電子商務(wù)的特點(diǎn)是使經(jīng)濟(jì)全球化、虛擬化、一體化和流動性加強(qiáng)。一方面,電子商務(wù)當(dāng)事人無須在一個國境內(nèi)有其固定的住所,可以從全球的任何一個角落對其產(chǎn)品、勞務(wù)等進(jìn)行銷售,交易主體的收益來源難以準(zhǔn)確地判斷,使稅收管轄權(quán)運(yùn)作失靈,直接導(dǎo)致征稅主體模糊不清。另一方面,網(wǎng)絡(luò)交易有其虛擬性,在虛擬的交易中是通過交易主體的網(wǎng)址進(jìn)行交易,無法通過網(wǎng)址來判斷其納稅主體是誰。納稅主體可以通過虛假名稱來進(jìn)行交易,也可以經(jīng)常性改變其網(wǎng)址,這樣網(wǎng)址并不能成為確定納稅主體的依據(jù),也就是說,納稅主體與其從事交易的網(wǎng)址之間并不存在直接的關(guān)聯(lián),難以確定納稅主體。
2、電子商務(wù)稅收法律關(guān)系客體難以確定
電子商務(wù)使貿(mào)易數(shù)字化,整個交易過程中只是數(shù)字化信息流的傳輸過程。傳統(tǒng)貿(mào)易中的商品、勞務(wù)、特許權(quán)、收益所得等此時都是以比特流的形式在當(dāng)事人之間流動,尤其是網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的新型服務(wù)如知識產(chǎn)權(quán)等,任何人都可以下載和復(fù)制,對交易的數(shù)量、性質(zhì)無法準(zhǔn)確地掌握,交易客體及性質(zhì)無法確定。
3、商業(yè)中介課稅點(diǎn)減少,增大了稅收流失的風(fēng)險
在電子貿(mào)易中,消費(fèi)者可以從廠商的網(wǎng)站直接和廠商進(jìn)行交易,而不需要中介如人、批發(fā)商等,而實(shí)際稅收中有相當(dāng)一部分是來自中介的代扣代繳稅款。隨著電子貿(mào)易的發(fā)展,這些中介在稅收中的作用日益削弱,是稅收流失的一個重要原因。雖然國內(nèi)銀行可以提供納稅人的情況,但近年來網(wǎng)上銀行的電子貨幣的發(fā)展,出現(xiàn)了設(shè)在避稅地的網(wǎng)上銀行及其提供的“稅收保護(hù)”,因而削弱了稅務(wù)機(jī)關(guān)對網(wǎng)上交易的監(jiān)控力度,無法像傳統(tǒng)貿(mào)易一樣征稅。傳統(tǒng)貿(mào)易的征稅是以審查企業(yè)賬冊憑證為課稅的依據(jù),但電子商務(wù)的數(shù)字化、無紙化對課稅增加了前所未有的難度。電子貿(mào)易不再有傳統(tǒng)的賬冊,取而代之的是存儲于計算機(jī)中的數(shù)字信息,而對這些數(shù)字信息可以隨意地由企業(yè)自行修改。一方面,這些給稅務(wù)部門對全面掌握企業(yè)的貿(mào)易情況帶來難度,另一方面,即使稅務(wù)部門掌握了企業(yè)的一些貿(mào)易信息,而這些信息可能都是假的。所以,稅收稽核不能根據(jù)企業(yè)貿(mào)易的實(shí)際交易量來稽查?,F(xiàn)行稅務(wù)登記依據(jù)的基礎(chǔ)是工商登記,但信息網(wǎng)絡(luò)交易的經(jīng)營范圍是無限的,也不需要事先經(jīng)過工商部門的批準(zhǔn),因此,現(xiàn)行有形貿(mào)易的稅務(wù)登記方法不再適用于電子商務(wù),無法確定納稅人的經(jīng)營情況。由于網(wǎng)上交易的電子化,電子貨幣、電子發(fā)票、網(wǎng)上銀行開始取代傳統(tǒng)的貨幣銀行、信用卡,現(xiàn)行的稅款征收方式與網(wǎng)上交易明顯脫節(jié)。現(xiàn)行稅收征管方式的不適應(yīng)將導(dǎo)致電子商務(wù)征稅方面法律責(zé)任上的空白地帶,對電子商務(wù)的征納稅法律責(zé)任將無從談起,因而稅務(wù)機(jī)關(guān)更加難以開展征管。
二、我國電子商務(wù)稅收政策的思考
1、我國稅收政策遵循的原則
為促進(jìn)我國稅收健康有序地發(fā)展,稅收應(yīng)遵循稅收中立性原則、稅收公平性原則和維護(hù)國家稅收權(quán)益原則。中立性原則是指保持傳統(tǒng)貿(mào)易和電子商務(wù)稅負(fù)一致性,也就是說,傳統(tǒng)貿(mào)易和電子商務(wù)在本質(zhì)上是一樣的,不存在優(yōu)劣之分,并在電子商務(wù)市場體系沒有完善之前,可以給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,以避免因電子商務(wù)稅收政策的出臺及其不完善所帶來的負(fù)面影響。公平性原則是納稅人無論采用傳統(tǒng)貿(mào)易方式還是電子商務(wù)方式都應(yīng)享有同等的稅負(fù),這樣人們才愿意選擇進(jìn)行更多電子商務(wù)活動,電子商務(wù)也才能夠穩(wěn)定的發(fā)展。同時營造公平的稅收環(huán)境,是我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。維護(hù)國家稅收權(quán)益原則是以最大限度地保障本國的稅收權(quán)益。具體講就是要堅持稅收中性原則,為國內(nèi)外企業(yè)營造公平競爭的環(huán)境,維護(hù)發(fā)展中國家稅收利益,防止巨額稅款的流失,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家能夠在國際稅收的對抗和協(xié)調(diào)中找到利益的均衡點(diǎn),最終形成新的國際稅收格局,達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。
2、我國電子商務(wù)稅收總體框架
(1)以現(xiàn)行稅收法律制度為基點(diǎn),全面啟動以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子稅收征管信息系統(tǒng)。目前,我國還沒有關(guān)于電子商務(wù)的稅收政策,但是我國的稅務(wù)部門以現(xiàn)行稅務(wù)法律制度為基點(diǎn),對電子商務(wù)條件下的稅收征管手段的現(xiàn)代化進(jìn)行了積極探索,取得了較好的成果,如“三金工程”,但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到還存在許多問題。電子商務(wù)稅收信息系統(tǒng)應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),建設(shè)對非網(wǎng)絡(luò)交易征稅的電子征稅管理系統(tǒng)和對網(wǎng)絡(luò)交易的電子征稅管理系統(tǒng),嚴(yán)密監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,跟蹤貿(mào)易數(shù)據(jù)流向,依據(jù)貿(mào)易規(guī)則和法律依據(jù)進(jìn)行稅收征管和稅收稽查,同時利用互聯(lián)網(wǎng)的普及性,納稅人可以隨時隨地進(jìn)行申報和納稅。