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1 建立健全醫(yī)院感染管理組織機構(gòu)
感染管理實行院感染管理委員會、醫(yī)院感染管理辦公室、各臨床科室醫(yī)院感染管理小組三級管理監(jiān)控制,委員會主任由1名業(yè)務(wù)副院長擔(dān)任,下設(shè)辦公室,由專職人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)控工作,臨床科室感染管理小組由科主任、護士長、兼職監(jiān)控醫(yī)生、護士各1名組成,由此完善了系統(tǒng)的醫(yī)院感染管理網(wǎng)絡(luò)。
2 以科室感染管理監(jiān)控手冊為紐帶形成了醫(yī)院感染管理各司其職,各盡其責(zé)的“標(biāo)準(zhǔn)、考核、獎懲”為一體的有序的管理運作機制。根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合實際情況,制定了包括醫(yī)院感染管理組織機構(gòu)及職責(zé);重點部門、科室醫(yī)院感染控制制度;重點部門、科室考核標(biāo)準(zhǔn);醫(yī)院感染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的感染管理配套規(guī)章制度,其中包括建立感染管理獎懲制度、臨床科室使用感染管理監(jiān)控手冊制度及感染管理監(jiān)測醫(yī)生、護士年終評比標(biāo)準(zhǔn)。利用感染管理手冊作為紐帶規(guī)范科室感染管理,加強三級組織信息反饋。其內(nèi)容包括:感染管理小組工作職責(zé)、科室感染管理小組名單、年度工作計劃、季度會議記錄、醫(yī)院感染病例登記、抗菌藥物使用登記、使用中的消毒液監(jiān)測記錄、紫外線、空氣監(jiān)測記錄、銳器刺傷記錄等。要求各科室做到各項內(nèi)容填寫齊全、字跡清晰;每季末交專職人員檢查并蓋章。
3 加強教育與培訓(xùn)
3.1 專職人員的培訓(xùn):由于醫(yī)院感染的預(yù)防與控制具有涉及多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域、多學(xué)科的特點,感染專職人員不但要具備豐富的專業(yè)知識,同時還要有較強的溝通、協(xié)調(diào)管理能力,所以需要不斷學(xué)習(xí)新知識,了解新信息,及時參加有價值的感染管理培訓(xùn)班及學(xué)術(shù)交流活動,不斷提高自身素質(zhì)。
3.2 感染專職人員制定各類人員培訓(xùn)計劃包括:管理層,兼職人員、醫(yī)生、護士、全院員工、新入職人員、實習(xí)人員、保潔員,力求培訓(xùn)做到“全員、全程、全面”,讓預(yù)防與控制感染的理念貫徹到每位員工的日常工作中,保護工作人員與患者雙方都不受感染。
3.3 選派重點部門及重點科室監(jiān)控小組成員外出參觀學(xué)習(xí),提高感染控制理論水平,借鑒先進經(jīng)驗,改進不足。
4 做好一次性使用無菌醫(yī)療用品及消毒、滅菌藥械管理工作
制定嚴(yán)格質(zhì)量管理措施,并做好審證、采購、驗收、運輸保管、使用、處理6個重點環(huán)節(jié)的把關(guān),有效控制醫(yī)院感染的發(fā)生。
4.1 審證關(guān):確保經(jīng)營企業(yè)及生產(chǎn)產(chǎn)家提供的各證件齊全并真實、有效。必要時對廠家進行考查、確認(rèn)其有一定的生產(chǎn)規(guī)模,質(zhì)量可靠。
4.2 采購關(guān):本著“合格、優(yōu)質(zhì)、低廉”原則,采購部進行嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān),如訂貨合同、發(fā)貨地點及貨款匯寄帳號應(yīng)與生產(chǎn)企業(yè)/經(jīng)營企業(yè)是否相一致等。并有專人負(fù)責(zé)建立登記帳冊。
4.3 驗收關(guān):查驗包裝標(biāo)示與企業(yè)名稱、許可證號、注冊證號、合格證一致性,并對產(chǎn)品質(zhì)量進行驗收,如輸液器的膠管要柔軟、透明、光滑;注射器光滑、無毛刺、空針與芯桿連接抽吸無障礙、有良好的密閉性等[2]。
4.4 運輸保管關(guān):即院內(nèi)運輸流程、產(chǎn)品儲存方法。
4.5 使用關(guān):內(nèi)容包括使用前檢查、有效期內(nèi)使用、按說明書執(zhí)行、一次性使用、濃度監(jiān)測等。
4.6 處理關(guān):分類、收集、封閉、登記,全程監(jiān)控,嚴(yán)防外泄。
5 加強醫(yī)院感染管理的監(jiān)控
5.1 充分發(fā)揮監(jiān)控員在科室的監(jiān)督管理作用:只有充分發(fā)揮科室監(jiān)測員的監(jiān)督管理作用,才能保證醫(yī)院制定的各項管理措施正確實施。監(jiān)測的主要內(nèi)容包括:①督促本科人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作技術(shù)和消毒隔離制度;②監(jiān)控醫(yī)生對本科疑似或確診的醫(yī)院感染病例,督促采取臨床標(biāo)本及時送細(xì)菌室進行病原學(xué)檢查、藥敏試驗及必要的檢查并對病例進行調(diào)查、分析,提出并實施控制感染措施,做好記錄;③監(jiān)測護士每月上、中、下旬分別監(jiān)測當(dāng)天患者抗菌藥物使用情況,并按要求填寫抗菌藥物使用情況調(diào)查表;④按時填報科室感染病例月報告表及感染管理手冊。
5.2 院感專職人員采取定期不定期相結(jié)合方式:重點科室進行感染管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢測工作,按感染考核標(biāo)準(zhǔn),用量化指標(biāo),按百分制打分、評價,每季度或必要時召開醫(yī)院感染管理委員會會議,將檢查結(jié)果及監(jiān)測資料進行反饋,對存在問題加以分析,并提出解決對策。
5.3 將感染管理考核的結(jié)果納入到科室績效考核的體系中,對感染管理存在問題性質(zhì)嚴(yán)重的科室給予警告、通報等方法,并采取質(zhì)量問題追溯制度。
6 做好醫(yī)護人員職業(yè)防護
在建立職工預(yù)防醫(yī)院感染的防護制度及醫(yī)務(wù)人員職業(yè)防護制度基礎(chǔ)上執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防,加強手衛(wèi)生的宣傳及監(jiān)督,對利器刺傷事件按規(guī)范及時進行應(yīng)急處理、感染評估,采取阻斷感染的措施,即保護了醫(yī)務(wù)人員,又保護了患者。
7 做好醫(yī)療廢物的管理工作
對醫(yī)療廢物嚴(yán)格實行分類收集,集中處理,加強工勤人員職業(yè)防護意識教育,在醫(yī)療廢物暫存室配備清潔及消毒的設(shè)施,保護環(huán)境,防止醫(yī)療廢物的污染。
參考文獻(xiàn)
執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范》、《醫(yī)院感染診斷標(biāo)準(zhǔn)》、《消毒技術(shù)規(guī)范》及《醫(yī)院分級管理要求》等法律、法規(guī)及規(guī)定,有效控制醫(yī)院感染的發(fā)生,加強醫(yī)院感染管理、杜絕醫(yī)療隱患,確保醫(yī)療安全。在新的一年里重點做好以下幾方面工作:
一、 加強對醫(yī)院感染“四大率”的監(jiān)測、控制工作
1.降低醫(yī)院感染率,提高臨床醫(yī)生對醫(yī)院感染診斷病歷的正確率和準(zhǔn)確率,使醫(yī)院感染發(fā)生率和漏報率保持在較低水平。同時做好前瞻性病歷調(diào)查工作,對住院病人的運行病歷醫(yī)院感染進行前瞻性調(diào)查。要求科室對院感的運行病例及時診斷、及時上報。
2.按衛(wèi)生局院感質(zhì)控中心的要求:做好ⅰ、ⅱ類手術(shù)切口登記調(diào)查工作。對手術(shù)科室ⅰ、ⅱ類手術(shù)切口進行登記、跟蹤調(diào)查。
3.合理使用抗菌藥物,降低抗菌藥物使用率,加強合理使用抗菌藥物的管理工作,認(rèn)真執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,尤其對圍手術(shù)期用藥和抗菌藥物分級管理,配合醫(yī)政處共同做好此項工作。
4.提高藥敏試驗送檢率,為防止耐藥菌株的產(chǎn)生,督促臨床醫(yī)生對感染病人需用抗菌藥物治療的,在使用抗菌藥物以前留取相應(yīng)標(biāo)本送檢。以便更合理的使用抗菌素,減少耐藥菌株的產(chǎn)生。力爭在20xx年送檢率提高。
二、加強重點科室的規(guī)范落實工作
1.按照國家衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理辦法》的要求:對重點科
室、重點環(huán)節(jié)、重點流程、危險因素等每月進行監(jiān)測,有計劃的開展目標(biāo)監(jiān)測和常規(guī)的監(jiān)測如:手術(shù)室、供應(yīng)室、血透室、icu、無菌器械及物品、口腔科、內(nèi)窺鏡室、換藥室及各科治療室等。
2.對高??剖?、高危器械及物品做到每月抽樣進行生物監(jiān)測。如: 手術(shù)室、無菌器械及物品;口腔科的手機、牙鉆、內(nèi)鏡室的活檢鉗和各種腔鏡,針灸針及滅菌劑、消毒劑。如:戊二醛、碘伏、安爾碘等。
3.對中危器械及物品做到每季度抽樣進行生物監(jiān)測。如:胃鏡、 腸鏡、氣管鏡、喉鏡、婦科的窺器等等。
4.對營養(yǎng)食堂使用的熟食板、熟食刀每季度做沙門氏菌培養(yǎng)。對 餐廳備用食具如:碗、勺、酒杯、盤子按季節(jié)(5—10月)做大腸桿菌監(jiān)測。
5.加強對臨床治療室使用紫外線消毒燈的監(jiān)測。按上級要求做到 每半年監(jiān)測1次,必要時隨時監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)不合格立即更換,以保證消毒效果。
三、加強對職工預(yù)防院內(nèi)感染知識的培訓(xùn)
預(yù)防醫(yī)院感染的宣傳和培訓(xùn)是控制醫(yī)院感染發(fā)生的一項重要工作。每季度將進行醫(yī)院感染防控知識培訓(xùn),如抗菌藥物或消毒隔離新知識講座;加強職業(yè)道德教育,要求醫(yī)護人員要有高度的責(zé)任感,嚴(yán)格遵守診療過程中的操作規(guī)程。為配合多重耐藥菌的臨床控制工作,在新的一年里將開展“多重耐藥菌感染、手衛(wèi)生、標(biāo)本正確留取”等全員培訓(xùn),對進修、實習(xí)、新上崗人員進行相關(guān)醫(yī)院感染、消毒隔離知識的培訓(xùn)講座。同時對物業(yè)人員進行有關(guān)消毒、隔離、防護等方面培訓(xùn)。提高我院職工對控制院內(nèi)感染重要性的認(rèn)識。
四、加強、督促檢驗科各項制度的落實
1.要求檢驗科細(xì)菌室每季度對醫(yī)院細(xì)菌培養(yǎng)和排位情況及耐藥菌株匯總、向感染處反饋,感染處每季度以簡報形式及時向臨床科室反饋。醫(yī)政處、藥劑部,可根據(jù)我院細(xì)菌變異情況指導(dǎo)醫(yī)生合理使用抗菌藥物。
2.感染處醫(yī)生每天將各臨床科室細(xì)菌培養(yǎng)情況匯總,對藥敏試驗培養(yǎng)出的特殊耐藥菌和多重耐藥菌:如耐甲氧西林金黃色葡萄球菌(mrsa)、耐萬古霉素腸球菌(vre)、產(chǎn)超廣譜β—內(nèi)酰胺酶(esbls)的細(xì)菌和多重耐藥的鮑曼不動桿菌,做到督促各科主任、護士長對此類病人消毒、隔離措施落實情況。根據(jù)細(xì)菌培養(yǎng)情況,發(fā)現(xiàn)臨床科室一周內(nèi)發(fā)生在同一病區(qū),三株或三株以上同種同源病原體的立即進行調(diào)查其發(fā)生的原因,查找感染源、感染途徑、采取有效控制措施,防止感染源的傳播和醫(yī)院感染的暴發(fā)流行。
五、加強對特殊耐藥菌及多重耐藥菌感染病人使用抗菌藥物的指導(dǎo)
嚴(yán)格按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,根據(jù)我院病原體變異特點和耐藥現(xiàn)狀,有針對性的加強抗菌藥物臨床使用和耐藥菌監(jiān)測管理。做到每月將藥敏試驗匯總反饋給各臨床科室,為臨床醫(yī)生合理使用抗菌素提供可靠的依據(jù)。
六、加強職工對職業(yè)暴露的防護意識,預(yù)防和處理 做好對臨床醫(yī)護人員的宣教工作,使工作人員對預(yù)防職業(yè)暴露高度重視,預(yù)防發(fā)生職業(yè)暴露。
七、加強對醫(yī)院感染及傳染病突發(fā)事件的應(yīng)對處理 落實監(jiān)控措施,執(zhí)行我院“醫(yī)院感染和傳染性疾病突發(fā)事件應(yīng)急處理及監(jiān)控措施”的有關(guān)預(yù)案做到:
1.緊密配合醫(yī)院各部門進行現(xiàn)場分析,對突發(fā)的醫(yī)院感染事件及疫情進行現(xiàn)場分析調(diào)查及時分流病人、消毒現(xiàn)場,清除傳染源,切斷傳播途徑,保護醫(yī)護人員、保護易感人群,采取積極有效的控制措施,做好消毒隔離工作,做好醫(yī)療器械和棉織品的消毒,正確處理醫(yī)療廢棄物,杜絕院內(nèi)交叉感染發(fā)生,確保醫(yī)療安全。
2.及時對相關(guān)標(biāo)本進行采樣,及時送檢進行技術(shù)分析,以確定和分析病原微生物的種類,采取相應(yīng)控制措施。
八、繼續(xù)加強醫(yī)療廢物的管理 定期和不定期對醫(yī)療垃圾的分類、管理、轉(zhuǎn)運等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時與綜合辦公室溝通。
九、加強對洗衣部清洗、消毒隔離的指導(dǎo)和管理 定期到洗衣部檢查,使洗衣部工作人員嚴(yán)格執(zhí)行感染處下發(fā)的“洗衣部的醫(yī)院感染管理制度”,對臨床感染性疾病病人使用過的棉織品,做到有專人收集、專車運送,先進行初消再洗滌。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.06.165 文章編號:1004-7484(2012)-06-1352-02
長期臥床患者皮膚出現(xiàn)的最嚴(yán)重問題是發(fā)生壓瘡。壓瘡是身體局部組織長期受壓,血液循環(huán)障礙,局部組織持續(xù)缺血、缺氧,營養(yǎng)缺乏,致使皮膚失去正常功能,而引起的組織破損和壞死[1]。壓瘡發(fā)生與否是衡量一個醫(yī)院基礎(chǔ)護理質(zhì)量的重要指標(biāo)[2]。隨著診療水平的提高,住院患者危重程度增加,壓瘡的防治成為臨床科室護理工作的重點與難點。為加強壓瘡管理,有效降低壓瘡發(fā)生率,我院于2010年8月成立壓瘡專項管理組,開展以壓瘡現(xiàn)場查看、壓瘡知識培訓(xùn)、壓瘡學(xué)術(shù)交流等形式,對全院護理人員規(guī)范培訓(xùn)、壓瘡患者及高?;颊哌M行規(guī)范管理,提高了護理人員對壓瘡的風(fēng)險評估能力,既有效預(yù)防了壓瘡發(fā)生,又總結(jié)了促進壓瘡愈合的治療方法。具體工作方法總結(jié)如下:1 方 法
1.1 研究并制定專項管理工作實施方案
1.1.1 確定管理組成員,由神經(jīng)內(nèi)科、骨科、老年醫(yī)學(xué)科、重癥醫(yī)學(xué)科護士長組成,內(nèi)科系護士長任組長。
1.1.2 進行工作進度安排。
1.2 制定壓瘡專項管理組工作計劃
1.2.1 制訂壓瘡管理流程,并組織學(xué)習(xí)。
1.2.2 及時查看科室上報的高危壓瘡,進行難免壓瘡的認(rèn)定。
1.2.3 指導(dǎo)病區(qū)對高危壓瘡患者采取積極的預(yù)防措施,避免壓瘡發(fā)生。
1.2.4 對科室上報的家?guī)函?,及時查看,指導(dǎo)采取有效的護理措施,促進壓瘡愈合。
1.2.5 選擇高危壓瘡人群較多的科室,開展新業(yè)務(wù),選用新方法,進行壓瘡護理的探索。
1.2.6 每季度召開壓瘡管理小組工作會議,進行經(jīng)驗交流并進行階段性總結(jié)。
1.2.7 年底總結(jié)壓瘡管理經(jīng)驗,撰寫論文。
1.3 制定壓瘡管理小組職責(zé)
1.3.1 在護理部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
1.3.2 負(fù)責(zé)全院各病區(qū)申報難免壓瘡的認(rèn)定。
1.3.3 組織全院各病區(qū)疑難病例護理會診。
1.3.4 了解有關(guān)壓瘡治療護理新信息。
1.3.5 督促護理人員對病人進行壓瘡危險評估,及時上報高危壓瘡。
1.3.6 負(fù)責(zé)高危壓瘡及壓瘡轉(zhuǎn)歸跟蹤。
1.4 確定壓瘡管理流程
1.4.1 壓瘡風(fēng)險評估 更改原來的首次護理記錄單,制定入院患者護理評估單,增加了壓瘡危險因素評估內(nèi)容,壓瘡危險因素采用量表(Braden評分法)進行評估,18分為預(yù)測有發(fā)生壓瘡的診斷界值;15-18分提示有輕度危險;13-14分提示有中度危險;10-12分提示有高度危險;9分以下提示有極度危險。患者在住院期間,若有病情變化,壓瘡評估表中評估項目至少二項出現(xiàn)問題時,應(yīng)及時給予壓瘡評分,直至病情好轉(zhuǎn)穩(wěn)定。
1.4.2 高危壓瘡和壓瘡上報 評分≤18分上報病區(qū)護士長,并采取相應(yīng)預(yù)防措施,評分1次/周,直至評分>18分。評分≤12分及時填高危壓瘡預(yù)報表(高危壓瘡預(yù)報及難免壓瘡認(rèn)定),24小時內(nèi)上報壓瘡管理小組,并在病區(qū)醒目位置公示,讓病區(qū)所有護理人員重視,并將該患者作為床頭交接的對象。已具備難免壓瘡條件,但科室未及時上報,未采取有效預(yù)防措施而發(fā)生壓瘡者,不認(rèn)定難免壓瘡。無論是入院前發(fā)生或是住院后發(fā)生的壓瘡均填寫壓瘡報告表,并上報壓瘡專項管理組?;颊叱鲈夯蜣D(zhuǎn)科后病區(qū)及時完善報表,上交壓瘡專項管理組。
1.4.3 壓瘡預(yù)防措施
1.4.3.1 加強患者的基礎(chǔ)護理 隨時保持床單位平整、干燥,患者皮膚清潔。評分≤18分者,應(yīng)定時協(xié)助或督促翻身,懸掛翻身卡,每次更換時,避免拖拽動作,將身下的床單拉平,皮膚情況作為交接班內(nèi)容,如潮紅或發(fā)紫需增加翻身次數(shù),絕對避免局部按摩,翻身后檢查有無管道、導(dǎo)連線等壓在身下,患者服是否平整等,對評分≤15分者給予氣墊床預(yù)防壓瘡。
1.4.3.2 加強特殊患者的管理 正確使用石膏、繃帶、夾板或牽引器。使用時應(yīng)隨時觀察局部狀況及指趾甲顏色、溫度的變化,認(rèn)真聽取患者反映,適當(dāng)調(diào)節(jié)松緊度,必要時給予減壓;平臥位床頭不要高于30°,強制半坐臥位的患者,可搖高床尾,屈髖30°,腘窩下墊軟枕,以減少軀體下滑,并每1-2h在局部涂以0.5%稀碘酒(75%酒精∶2%碘酊=6.5∶3.5),保持局部清潔促進血液循環(huán),使皮膚收干角質(zhì)化、形成干結(jié)痂,形成一層保護膜[3]。大小便失禁者注意會保持清潔干燥,炎熱季節(jié),肥胖者注意每天定時將兩腿、兩臂處于外展位置,減少過度摩擦,保持腹股溝、會、腋窩等處無汗液刺激,每天清潔后撲爽身粉(切記皮膚有破潰者禁用)。
1.4.3.3 積極治療原發(fā)疾病 如糖尿病、貧血等,注意改善全身情況,加強營養(yǎng),必要時鼻飼,糾正低蛋白血癥、休克等。
1.4.4 壓瘡治療及護理
1.4.4.1 疑難病例會診 壓瘡專項管理組及時將疑難病例上報護理部,護理部組織壓瘡專項管理組及護理質(zhì)量與安全管理委員會成員,并邀請部分相關(guān)科室的護士長或護理骨干到現(xiàn)場查看、評估,給出意見和指導(dǎo)方案。必要時請醫(yī)生會診。
1.4.4.2 壓瘡治療方法 根據(jù)壓瘡分期,采取瘡面換藥、局部吹氧、貼蛋膜、用胰島素、微波治療儀、壓瘡膜等。2 結(jié) 果
2010年8月至2011年12月共查看科室上報高危壓瘡156例,壓瘡危險因素評分12分56例,11分34例,10分17例,9分20例,8分23例,7分6例,其中具備難免壓瘡條件者48例,實際發(fā)生II期壓瘡13例,病情改善后壓瘡痊愈。未上報高危壓瘡而發(fā)生壓瘡者3例。2010年8月至2011年12月期間共發(fā)生壓瘡16例,該時間段共收住住院患者15414例,壓瘡發(fā)生率為0.11%。查看家?guī)函?8例,Ⅳ期壓瘡患者8例因病情惡化死亡,Ⅳ期壓瘡患者3例瘡面減小,III期壓瘡患者2例瘡面減小,III期壓瘡患者1例完全愈合,II期壓瘡患者4例均痊愈出院。3 討 論
醫(yī)院成立壓瘡專項管理組使壓瘡的預(yù)防及護理更專業(yè)化。壓瘡管理制度和流程的實施,進一步確立了壓瘡專項管理組的職能以及角色定位。壓瘡管理組成員在壓瘡會診、疑難病例討論等臨床護理工作中不斷積累經(jīng)驗,較好地實現(xiàn)了壓瘡的三級質(zhì)控(病區(qū)、壓瘡專項管理組、護理部),有利于壓瘡的規(guī)范管理,提高了護士對壓瘡的預(yù)防意識,使護士能夠預(yù)見性地實施預(yù)防措施,有效預(yù)防住院患者壓瘡的發(fā)生,縮短壓瘡的愈合時間。
參考文獻(xiàn)
[1] 李小寒,尚少梅.基礎(chǔ)護理學(xué)第四版.北京:人民衛(wèi)生出版社,2006:81.
【關(guān)鍵詞】 基層綜合醫(yī)院;護理安全;護理質(zhì)量
我院為一所縣級綜合醫(yī)院,在護理管理方面存在一定難度,特別是護理安全方面存在諸多的隱患。護理安全是指在實施護理的安全過程中,病人不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡[1]。醫(yī)院護理工作者面臨著不斷要為病人提供高質(zhì)量的服務(wù),而且要有效防止各類護理差錯發(fā)生這兩個重要問題[2]。現(xiàn)分析基層綜合醫(yī)院影響護理安全的因素,并提出相應(yīng)的對策。
1 護理安全因素分析
1.1 基層綜合醫(yī)院人員構(gòu)成情況
我院編制床位100張,年門診31 491例次,年住院3 108例次,床位使用率49.0%;副主任護師1人,主管護師14人,護師18人,護士5人;大專29人,中專7人;按三級管理模式,護理單元5個,護士長共5人。2005年—2008年沒有外出進修學(xué)習(xí)者。以上可以看出人員結(jié)構(gòu)參差不齊,低年資、低學(xué)歷、低職稱的人員較多,未受到過規(guī)范化培訓(xùn)的較多。從區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院調(diào)入8人,調(diào)走1人,流動性大、不安心縣級醫(yī)院工作等不安全因素,對護理安全的管理難度增大。
1.2 護理管理方面
管理制度不完善,質(zhì)量監(jiān)控不力是造成護理不安全的另一重要因素。基層綜合醫(yī)院管理者來自不同的地方,大多數(shù)護士長是從基層提拔上來的較年輕,均未經(jīng)過四川省衛(wèi)生廳護士長管理培訓(xùn)。所以缺乏一定的管理經(jīng)驗。
1.3 護士法律意識淡薄
由于《醫(yī)療事故處理條例》以及“舉證倒置”的實施,加之病人的自我保護意識增強,而護士對法律法規(guī)的認(rèn)識度不夠,自我保護意識還不強,忽視工作中潛在的法律問題,對可能引發(fā)的護理糾紛認(rèn)識不足。表現(xiàn)為操作不夠規(guī)范、書寫不合要求、說話不夠嚴(yán)謹(jǐn)、語言行為不當(dāng)或過失。
1.4 工作責(zé)任心不強
不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程 工作缺乏主動性,不按級別護理,不按時巡視,病人病情發(fā)生變化未能及時發(fā)現(xiàn);病情觀察不仔細(xì),不能很好地識別疾病的先兆、預(yù)見并發(fā)癥等各種意外情況;不認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制、分級護理制度、查對制度、交接班制度等護理核心制度;隨意換班,使資質(zhì)搭配不當(dāng);讓實習(xí)生單獨完成護理技術(shù)操作;基礎(chǔ)護理措施不到位,出現(xiàn)并發(fā)癥;工作時間注意力不集中;護理記錄書寫不規(guī)范,病情記錄不及時,漏記或記錄不實,隨意涂改。
1.5 技術(shù)性因素
近年來低年資護士增多,業(yè)務(wù)知識不夠熟悉,技術(shù)水平不熟練,資歷淺,經(jīng)驗不足,對病人已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的危象不能及時發(fā)現(xiàn),缺乏應(yīng)急應(yīng)變能力。
1.6 服務(wù)態(tài)度方面
個別護士缺乏良好的服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度,表現(xiàn)為對病人“冷、頂、硬、推、拖”,不注重自身修養(yǎng),言語或行為不當(dāng)極易引發(fā)病人及其家屬的不滿,造成不必要的糾紛。
1.7 護患溝通不良
缺乏與病人交流溝通的技巧,與病人缺乏有效溝通[3];知識面窄,解釋告知不到位,解釋不清或不周到使病人產(chǎn)生誤解而引起糾紛。
1.8 病人行為因素
個別病人的心理承受能力差,對疾病缺乏正確認(rèn)識,對醫(yī)療護理的期望值過高。
1.9 組織管理因素
規(guī)章制度不健全,質(zhì)量控制措施不力,約束力不強,制度落實不到位,管理人員督查不得力。
2 加強安全管理的對策
2.1 增強安全管理意識
抓好全員安全質(zhì)量教育,提高護士對護理安全重要性的認(rèn)識。積極參加醫(yī)務(wù)科、護理部組織的相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn),如《醫(yī)療事故處理條例》《病歷書寫基本規(guī)范》《中華人民共和國護士管理辦法》等,參加醫(yī)學(xué)法學(xué)界專業(yè)人士結(jié)合醫(yī)療糾紛典型案例進行的與醫(yī)學(xué)相關(guān)的法律知識講座。通過學(xué)習(xí),使護理人員了解、熟悉工作中與法律有關(guān)的潛在性問題,增強了法律意識,懂得了在護理工作中應(yīng)當(dāng)更好地履行自己的職責(zé),自覺地遵守規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)范和工作流程,避免和消除安全隱患,確保護理安全。
2.2 加強職業(yè)道德教育、樹立正確的服務(wù)觀念
重視對護理人員的職業(yè)道德教育,教育護理人員必須具備高尚的職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任感,在工作中堅持以病人的健康為中心,廉潔自律,忠于職守,樂于奉獻(xiàn)。按照《護理人員行為規(guī)范》規(guī)范自己的行為,指導(dǎo)自己的言行舉止,強化以人為本的服務(wù)理念,尊重愛護病人,做到主動、熱情、耐心、周到,使病人感到關(guān)懷、友好、親切和溫暖。
2.3 提高專業(yè)技術(shù)水平
護士在執(zhí)業(yè)活動中,首先必須具備扎實的專業(yè)知識與嫻熟精湛的操作技能,才能保證高質(zhì)量的護理服務(wù),確保病人安全。對此,我們制訂了各年資護士規(guī)范化培訓(xùn)方案、分級培訓(xùn)計劃,并組織實施。狠抓了“三基”訓(xùn)練與??浦R培訓(xùn),堅持每月分別組織3次以上業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和護理查房,每周1次讀書筆記,每月進行2項基礎(chǔ)護理操作技能與專科技能的培訓(xùn)與考核,針對護士年資偏低、輪轉(zhuǎn)較快、臨床經(jīng)驗不足的特點,重點加強了對低年資護士的培訓(xùn)與考核,達(dá)到人人合格。同時要求護士加強心理學(xué)、人文科學(xué)和社會科學(xué)知識的學(xué)習(xí),拓寬知識面,提高綜合知識水平,滿足病人的身心服務(wù)需求。
2.4 加強交接班制度的執(zhí)行
交接班做到“三清”,重點抓好病情、治療、護理等環(huán)節(jié)的交接,規(guī)范了護理交接班,要求病人的情況每班仔細(xì)交接并記錄,重點交接新入院病人、危重病人、有特殊檢查及處理的病人的情況,以及下一班需重點觀察的內(nèi)容。
2.5 加強查對制度的執(zhí)行
查對制度是護理工作中杜絕差錯事故的重要制度,通過查對,可發(fā)現(xiàn)護理不安全的隱患,并采取有效措施,以避免差錯事故的發(fā)生[5]。醫(yī)囑做到班班查對,每周大查對2次,并有記錄。建立了醫(yī)囑聯(lián)系本,加強了與醫(yī)生的聯(lián)系,有利于醫(yī)護之間下達(dá)與執(zhí)行醫(yī)囑的銜接,避免了差錯事故的發(fā)生。
2.6 規(guī)范書寫嚴(yán)把書寫質(zhì)量關(guān)
護理記錄是病案的一部分,是臨床工作的原始文字記錄,具有重要的法律效力[4]。護士書寫應(yīng)做到客觀、真實、完整、準(zhǔn)確、及時,與醫(yī)療文件同步,與醫(yī)生記錄相符。寫你所做的,做你所寫的。護士長與護理組長每天對護理文件進行及時察看,指導(dǎo)下級護士書寫,及時發(fā)現(xiàn)錯誤,糾正不足以保證書寫質(zhì)量。
2.7 加強各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理控制
科室成立了護士長和護理組長組成的護理質(zhì)量管理小組,修訂了各項護理管理規(guī)章制度和各班工作職責(zé),制訂了工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了治療護理工作流程,使各項工作有章可循。每月定期與不定期對各項護理工作進行質(zhì)量考核,針對質(zhì)量組工作計劃和科內(nèi)工作的薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,每月至少5個考核項目。月底召開1次全體護理人員工作質(zhì)量總結(jié)分析會議,針對護理部、大科、科室質(zhì)量檢查情況進行信息反饋,分析和講評存在的問題及原因,制訂整改措施,并納入下一循環(huán)中,達(dá)到持續(xù)質(zhì)量改進的目的。
2.8 尊重病人權(quán)利嚴(yán)格認(rèn)真履行告知義務(wù)
尊重病人的知情同意權(quán),建立了護理告知簽字制。病人入院時做好入院宣教,將住院規(guī)則、安全須知、離院責(zé)任書等向其作書面介紹,并由病人或其監(jiān)護人確認(rèn)簽字后保存于病案中。各種護理操作均要先告知病人,征得同意后進行,尤其是侵入性操作,必要時讓病人或其家屬簽字認(rèn)可,以證明病人知情同意。堅持每天發(fā)放住院費用一日清單,主動解釋費用細(xì)項,讓病人明白消費。
2.9 強化風(fēng)險管理意識
通過學(xué)習(xí)我院護理部組編的《安全手冊》,使全體護士掌握了護理緊急事件應(yīng)急預(yù)案、護理工作流程、病室內(nèi)醫(yī)療儀器及設(shè)備的安全使用方法、護理技術(shù)操作告知程序等。知曉了遇火災(zāi)、停電、失竊、病人意外傷害、自殺、外出不歸等事件發(fā)生時如何處理和上報。掌握了對護理工作中可能遇到的病人心跳呼吸驟停、藥物過敏性休克、輸血輸液反應(yīng)、醫(yī)務(wù)人員受針刺傷、發(fā)生差錯事故等各種護理風(fēng)險的應(yīng)急處理程序,提高了護士的應(yīng)急應(yīng)變能力。加強了帶教老師的工作責(zé)任心,要求帶教護生必須做到放手不放眼。
2.10 加強交流溝通
醫(yī)患溝通是醫(yī)務(wù)人員在診療活動中與病人及其親屬在信息方面、情感方面的交流,是醫(yī)患之間構(gòu)筑的一座雙向交流的橋梁。講究語言的藝術(shù)性和技巧性,加強與病人的交流溝通,與病人建立誠信關(guān)系,以避免不必要的糾紛,構(gòu)建和諧的護患關(guān)系[6]。我院開展了人性化的護理服務(wù),如根據(jù)每位病人的性別、年齡、職業(yè)、職位等的不同,分別實行親情稱呼;做到了熱情接待病人,堅持在每項護理工作中與病人交流;對住院和出院病人進行護理服務(wù)過程滿意度的調(diào)查,對每位出院病人進行電話回訪,深得病人的信賴和好評。護士長每天深入病房,及時了解病人的病情變化和病人的需求,征求病人、陪伴對護理工作的意見和建議,重視病人及其家屬的反饋意見,及時解決相關(guān)問題。
3 小結(jié)
以上措施實施1年多來,護士的法律意識、責(zé)任意識、安全管理意識、風(fēng)險防范意識不斷增強;主動利用業(yè)余時間參加護理本科等繼續(xù)教育學(xué)習(xí),使護士的業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)有了很大提高;護理缺陷得到有效控制,無護理并發(fā)癥發(fā)生;提高了滿意度,病人滿意率達(dá)98%以上;病人數(shù)量逐年增加,多次收到病人對護理工作的表揚信,無一例病人投訴,從而融洽了護患關(guān)系,避免了護理糾紛,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
【參考文獻(xiàn)】
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一、園務(wù)管理:健全與完善了幼兒園管理網(wǎng)絡(luò)、管理制度、崗位職責(zé)等,管理過程正常有序運行,管理成效有體現(xiàn)。 2、及時計劃與總結(jié),促進發(fā)展。工作開展計劃先行,因此,在我園的園務(wù)管理中,同樣以計劃帶動工作。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,依據(jù)上級有關(guān)部門和幼兒園發(fā)展需要制定園務(wù)計劃;各管理崗位依據(jù)特點、原有基礎(chǔ)、工作實際制定條線計劃,將工作目標(biāo)準(zhǔn)確定位、工作內(nèi)容重點思考、工作措施細(xì)細(xì)落實,工作安排月月細(xì)化等,為工作有序開展提供了可能;其他教工則依據(jù)上位條線管理計劃,結(jié)合工作開展需要制定保教工作計劃。當(dāng)然,在工作過程中,我們會根據(jù)工作過程的需要適當(dāng)作出計劃的調(diào)整,使工作開展更貼近實際。如本學(xué)期,我們增設(shè)了“后勤管理星級考核”的內(nèi)容等,較好地帶動了園所管理。我們的園務(wù)管理效能在形成慣例的定期的計劃、總結(jié)中不斷提高,促進了幼兒園穩(wěn)步發(fā)展。
3、科學(xué)、民主管理,保障發(fā)展。幼兒園管理的民主化、程序化是管理的關(guān)鍵,有助于提高管理的效能。本著這樣的認(rèn)識,我們堅持把園務(wù)公開工作作為園務(wù)管理的重要內(nèi)容,完善“園務(wù)公開欄”、“公告欄”、“工會工作專欄”等;規(guī)范園務(wù)公開制度,在職評、評先、評優(yōu)等工作中,傾聽全園教職工對幼兒園工作的意見,真正做到公正、公平、公開。了解教工的所思所想,讓教工以主人翁的姿態(tài)參與幼兒園管理,增強參與管理的意識。對于幼兒園的重大決策等我們能堅持民主決策,先把想法、做法與班子成員溝通,聽取建議,然后再通過。如今年初,結(jié)合出現(xiàn)因公負(fù)傷的實際,我們召開了民主管理大會,在聽取教工建議后順利通過了修訂的《中山幼兒園的獎懲實施細(xì)則》等。
4、加強資源提供,支持課程運行
實踐證明,適宜而充足的教育教學(xué)資源提供,是保障課程實施的必要條件。因此,無論是園舍課程資源的配置、幼兒園環(huán)境的整體布局,還是對班級教玩具的提供,我們都以保障課程實施為指導(dǎo),以促進幼兒發(fā)展為追求。
首先,重視環(huán)境的教育作用,積極創(chuàng)設(shè)與提供有利于幼兒發(fā)展的環(huán)境、材料與條件。在課程實施中,我們充分挖掘社會熱點內(nèi)容,從幼兒發(fā)展需要出發(fā)整體設(shè)計并創(chuàng)設(shè)幼兒園大環(huán)境,支持幼兒與環(huán)境互動。我們用圖文形式創(chuàng)設(shè)了易于幼兒理解、感受與表達(dá)的內(nèi)容,如底樓的“城市,讓生活更美好”
、“我文明、我能干、我們積極迎世博”等。大環(huán)境內(nèi)容貼近幼兒需要,表現(xiàn)形式豐富,為我園課程實施提供支持,孩子在與環(huán)境互動中獲得發(fā)展。
其次,合理配置課程資源,調(diào)整與補充原有環(huán)境,促進幼兒在環(huán)境中互動。雖然我園園舍小,但在走走、看看、想想中發(fā)現(xiàn)有些資源可以利用,有些資源可以調(diào)整,這些不起眼的資源都可以為我們的課程實施服務(wù)。如原來閑置的三樓小閣樓,我們將其進行整理后再利用一些廢舊材料布置成了小小娃娃家,讓幼兒在角色扮演中開始最初的社會交往;再如利用教師辦公電腦更換的機會,在原來堆放雜物的小活動室內(nèi)創(chuàng)建了幼兒電腦房,使之成為閱讀教育中幼兒進行媒體閱讀的資源……這些都較好地為幼兒園的課程實施提供資源,為課程運行提供條件,為幼兒全面發(fā)展提供可能。
5、拓展“三位一體”教育。我園除了一些日常的家長工作,如家訪、向家長開放半日活動、家長學(xué)校等活動外,還開展了新生入園適應(yīng)性親子活動、親子春秋游活動、親子閱讀活動、親子制作活動等,使家園配合更默契,孩子教育有合力,孩子在多樣活動中發(fā)展;我們也通過家長會、家園之窗、幼兒園宣傳專欄、《家園小報》、家委會會議等形式,為家長搭建了一個個交流學(xué)習(xí)的平臺,進一步提高家長的教育意識和參與教育的積極性、主動性。如我們結(jié)合“迎世博”,開展了“變廢為寶”親子制作活動。在每學(xué)期開學(xué)、結(jié)束之際,我們也專門召開教育共同體會議,商議工作計劃,交流工作小結(jié)。
二、保教工作:重點以課程實施方案的推行與保教質(zhì)量的監(jiān)控為重點開展工作,確保發(fā)展。
1、加強課程領(lǐng)導(dǎo),實施動態(tài)管理
課程是課堂教育的載體,課程實施是學(xué)生發(fā)展的保證。因此,幼兒園成立了由正副園長、科研組長組成的課程領(lǐng)導(dǎo)小組;課程領(lǐng)導(dǎo)小組通過制定與推行幼兒園課程實施方案實現(xiàn)課程領(lǐng)導(dǎo)。同時,為了確保課程實施方案的實施,幼兒園還成立了由副園長和教研組長組成的保教研究組,具體研究與落實課程的實施和各年齡段一日活動的開展,從而有效實施動態(tài)管理。在這過程中,園長堅持深入一線了解課程實施情況,參與教學(xué)研究與指導(dǎo);副園長具體負(fù)責(zé)課程實施,加強督查與指導(dǎo)。我們針對保教工作中的問題與不足,通過活動觀摩、評析與反饋等加強指導(dǎo)與引領(lǐng)。我們也通過日常行政值班巡視、進班聽課等了解各班保教工作開展情況等,并通過定期的班級工作交流來共享課程實施的經(jīng)驗與成效。
2、加強課程實施,實施質(zhì)量監(jiān)控。首先,我們監(jiān)控課程實施的各類資料,尤其是各類計劃的制定。其次,我們加強保教質(zhì)量在教研組內(nèi)的監(jiān)控與評價。再次,統(tǒng)籌安排,靈活監(jiān)控,保證各類活動有效開展。在基本統(tǒng)一各年齡段作息時間調(diào)整與材料的基礎(chǔ)上,我們加強了對各類活動的統(tǒng)籌與監(jiān)控,使各項活動有效落實到班級,確?;A(chǔ)課程扎實開展。以區(qū)角游戲為例,由于我園班級活動室小,區(qū)角游戲的開展一度成為我園一日活動操作中的瓶頸問題,我們采用了觀摩、交流、反饋等方式對教師游戲的組織與實施進行監(jiān)控與指導(dǎo),從中大家共同感悟我園環(huán)境創(chuàng)設(shè)中的小空間大環(huán)境、小材料大作用。
3、加強特色研究,凸顯閱讀啟蒙
首先,區(qū)級課題引領(lǐng)研究。我們以區(qū)級課題“圖畫故事書閱讀的實踐研究”
為引領(lǐng),以圖畫故事書閱讀之集體教學(xué)活動的實踐研究為重點,聚焦課堂,聚焦教師教育教學(xué)能力的提高,凸顯幼兒園的閱讀啟蒙之追求。研究主要通過大組教研中的理論學(xué)習(xí)與閱讀教學(xué)的案例分析進行經(jīng)驗積累實現(xiàn)引領(lǐng),通過各教研組并繼續(xù)以子課題形式進行側(cè)重研究,通過教師個體進行日常實踐。學(xué)習(xí)助推實踐,實踐促經(jīng)驗形成。
其次,細(xì)化、深化課題研究。為了使研究更有效,我們細(xì)化了“幼兒園圖畫故事書閱讀的實踐研究”的內(nèi)容,通過小、中、大三個教研組落實。小班組主要圍繞《小班幼兒圖畫故事書閱讀中良好閱讀習(xí)慣培養(yǎng)的實踐與研究》展開,最終梳理了幼兒閱讀習(xí)慣的內(nèi)容以及針對幼兒閱讀習(xí)慣養(yǎng)成的教師指導(dǎo)策略等。中班組則側(cè)重研究“中班幼兒圖畫故事閱讀活動中集體教學(xué)活動環(huán)節(jié)的設(shè)計”,梳理了影響各環(huán)節(jié)實施的一些主要因素:如教具的準(zhǔn)備、教師的語言、運用的策略等等。大班組則開展了“幼兒圖畫故事書閱讀中情境創(chuàng)設(shè)”的研究,圍繞教師們平時運用最多、效果最好的兩個情境---問題情境和表達(dá)表現(xiàn)情境,多次采用了同課異構(gòu)的方式開展實踐活動,梳理了創(chuàng)設(shè)問題情境時應(yīng)注意的事項和運用的策略等。通過課題的研究與實踐,使教師積累了圖畫故事書閱讀活動開展的策略,提高了教師的設(shè)計能力,促進了幼兒在圖畫故事書閱讀中自主閱讀能力的提高,孩子在閱讀中得到啟蒙。
再次,多途徑、多形式拓展研究。在課程實施中,我們有機融合早期閱讀內(nèi)容,拓展了閱讀的途徑與形式。我們實踐的閱讀途徑有專門的閱讀活動、閱讀專用室活動(閱讀世界、娃娃電腦室)、班級閱讀區(qū)活動、親自閱讀活動等;實踐的閱讀形式有圖書閱讀、圖片閱讀、情景閱讀、聲像閱讀、符號閱讀等。我們還通過睡前小故事、小喇叭講故事等促進幼兒閱讀經(jīng)驗的積累和閱讀能力的提高
4、加強發(fā)展評價,促進和諧發(fā)展
實施對幼兒發(fā)展水平的觀察與評價是促進幼兒發(fā)展的關(guān)鍵。因此,在課程的實施中,我們注重了評價,尤其是對幼兒發(fā)展水平的觀察與評價。首先,運用觀察法評價。其次,建立幼兒成長檔案評價。再次,在測試中評價。如結(jié)合大班“我是中國人”主題開展后,出示“天安門、中國的一些標(biāo)志性建筑”等圖片、播放“大中國”等歌曲進行測試,了解幼兒對首都北京、對祖國的了解。
三、師資工作:搭建多樣化平臺鍛煉,分層分類指導(dǎo)思想下的市、區(qū)、園三級培訓(xùn)模式基本形成。
1、規(guī)劃引領(lǐng)重發(fā)展。在幼兒園“三年發(fā)展規(guī)劃”的引領(lǐng)下,幼兒園制定了《中山幼兒園“強師興教”三年行動計劃》、《中山幼兒園1—5年青年教師三年培訓(xùn)規(guī)劃》、《中山幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)計劃》等。每位教師依據(jù)個人情況與發(fā)展需要制訂方向明確、措施具體的個人三年發(fā)展規(guī)劃,并以“教師三年發(fā)展規(guī)劃”的實施為抓手,建立了教師成長檔案,強化了教師自我發(fā)展意識。在規(guī)劃落實過程中,逐步形成了教師自評與互評、管理者和家長評價相結(jié)合的評價工作機制,并通過評職、評優(yōu)工作機制的建立,不斷激發(fā)教師的工作激情,逐步構(gòu)建區(qū)級和幼兒園分層分類的教師培養(yǎng)機制,初步形成教師發(fā)展梯隊。
2、分層分類培訓(xùn)重實效。為了貫徹以人為本的發(fā)展理念,滿足不同層面教師的發(fā)展需求,我們?yōu)椴煌瑢用娼處熖峁└鞣N針對性的培訓(xùn)服務(wù),以提升各層面教師的專業(yè)化水平。集體培訓(xùn)的有大組教研活動、專家來園指導(dǎo)活動等,如本學(xué)期我們兩次邀請市級幼教專家徐苗郎來園指導(dǎo)課堂實踐活動,共同關(guān)注課堂教學(xué)的有效性。分組培訓(xùn)有由教科研組組長組成的骨干教師培訓(xùn)、0—5年新教師培訓(xùn)、教研組與項目組活動等;另外還有師徒帶教活動、特殊情況下的個別指導(dǎo)等。本學(xué)期還為三位非專業(yè)新教師提供了向結(jié)對園骨干教師跟崗學(xué)習(xí)的機會。在一次又一次以“有效教學(xué)”為目標(biāo)的觀摩、反思、評價過程中,新教師在學(xué)習(xí)活動執(zhí)教的能力上得到了很大的提高,也為我園教師隊伍的梯隊發(fā)展提供了可能。
3、搭建平臺促成長。為了讓教師有提供更多展示自己的機會,我們在園內(nèi)每學(xué)期都組織開展教學(xué)評優(yōu)和技能評比,如5年內(nèi)青年教師教育教學(xué)評優(yōu)活動,多媒體課件制作評比活動等;還推薦多位教師進行了區(qū)級展示活動,如:連續(xù)兩學(xué)期承擔(dān)了區(qū)新農(nóng)村培訓(xùn)“語言活動”的展示交流、區(qū)雛雁三組展示活動等。通過一次次的磨課、展示,我園教師的設(shè)計能力、現(xiàn)場組織互動能力得到了鍛煉;通過一次次的亮相,一次次地教學(xué)實踐,在與專家面對面的互動中使教學(xué)、研究思路更清晰順暢,有效推動了幼兒園的課程實施。我們推薦園內(nèi)新教師莊錢、姚曄參加區(qū)級片組活動,成為區(qū)學(xué)前教育信管員組組長、2008屆新教師片內(nèi)輔導(dǎo)員等。選送多為教師參加上海市李慰宜培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)、上海市育嬰師培訓(xùn)等,促進了教師快速成長。
四、衛(wèi)生保健工作:以“三大員”一日操作流程與操作要點的實踐研究為重點帶動日常衛(wèi)生保健工作的開展。
1、抓實常規(guī),規(guī)范為先。
首先,嚴(yán)把入園關(guān),認(rèn)真做好晨檢與全日觀察。我們嚴(yán)格按“一摸、二看、三問、四查”一查一消毒來進行,杜絕危險品帶入園;在晨檢中,如發(fā)現(xiàn)異?;騻魅静〖皶r采取隔離措施,以控制傳染病病菌的傳播,把好安全第一關(guān)。同時,對于營養(yǎng)員、保育員我們實行每日晨檢,確保每日全員健康。保健老師還每日加強全日巡回觀察,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、發(fā)疹等病例及時聯(lián)系家長,確保孩子及時就醫(yī);對患病兒隨時進行觀察,按時喂藥,及時了解班級幼兒的健康狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時處理。另外,保健老師還定期對教師全日觀察記錄進行了解與指導(dǎo),確保教師有效觀察,保障幼兒健康。
其次,科學(xué)實施消毒隔離,有效預(yù)防傳染病發(fā)生與傳播。在做好日常的環(huán)境清洗、衛(wèi)生消毒及幼兒配備的二杯三巾、玩具等消毒工作以外,我們還重視預(yù)防性消毒工作,堅持每周進行班級紫外線消毒,嚴(yán)格預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生及流行;在手足口病等零星病例發(fā)病期間,我們嚴(yán)格做到隔離消毒措施,啟用專用消毒間、專用通道等開展工作,并及時做好檢疫期的記錄和各類消毒記錄。對于痊愈來園的孩子我們嚴(yán)格把關(guān),要求其必須持醫(yī)院出具的痊愈證明來園,以此保障全園師生安全。我們進一步完善傳染病的報告制度,熟悉傳染病的流程及傳染病的消毒制度等,同時配合岳陽地段醫(yī)院做好預(yù)防接種工作,做到有效預(yù)防傳染病的發(fā)生。
再次,合理開展?fàn)I養(yǎng)工作,確保飲食安全。一是合理安排幼兒食譜,根據(jù)年齡特點,做到干濕、甜咸、粗糧和細(xì)糧、葷蔬搭配;制定每周帶量食譜,每月進行一次營養(yǎng)分析,及時調(diào)整不足之處,使幼兒膳食平衡。二是定期召開膳管會,由管理者、營養(yǎng)員、保健員、教師與家長代表等共同參與,從理論學(xué)習(xí)到膳食營養(yǎng)分析,從菜的量到菜的質(zhì)等進行交流,從而為提高膳費使用與營養(yǎng)配比的均衡性出謀劃策。三是嚴(yán)格執(zhí)行食品索證、驗收制度。本園所進的食品都持有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的上海師園配菜有限公司送貨,保健員每天對食品進行驗收檢查,對不新鮮食品或有疑慮的食品一律退貨,把好食品源頭關(guān)。四是提高炊事員烹飪水平。經(jīng)常督促營養(yǎng)員嚴(yán)格按規(guī)范的操作要求,對食品進行合理的清洗、加工、燒煮,力爭做到色,香,味俱全;同時嚴(yán)格做好加工臺帳記錄和留樣48小時,保證留樣量200g,促使食堂的規(guī)范操作。營養(yǎng)員每天對于幼兒飲食有關(guān)的餐飲具、盛具、用具進行及時的清洗和消毒,保證全園飲食安全。
2、安全防病,教育為先
首先,我園通過各種途徑把健康教育的知識普及到家長、幼兒及教職工中。我們向幼兒宣傳教育的內(nèi)容有預(yù)防手足口病等傳染病提示、居家安全、外出安全、運動中自我保護等,通過小廣播、適宜內(nèi)容的VCD播放、一日生活活動及環(huán)境的滲透、教學(xué)活動等途徑進行宣傳教育。我們還通過黑板報、家園之窗、宣傳資料、家園小報、家長聯(lián)系手冊、網(wǎng)絡(luò)傳遞、專家講座等向家長、教工宣傳春季傳染病的預(yù)防、甲型流感的預(yù)防等宣傳安全防病知識。多形式開展健康教育,使大家掌握了更多的健康教育知識,保障了大家健康發(fā)展,提高了健康水平。
其次,做好各類異常幼兒的矯治工作。我們邀請社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生來園為患齲齒幼兒做好齲齒充填;通過視力檢查對發(fā)現(xiàn)的視力異常幼兒建議去醫(yī)院做進一步的診治;對營養(yǎng)性疾病的患兒采取園內(nèi)制定矯治計劃、建立追蹤個案、定期檢查、增加營養(yǎng)餐、加強運動等措施,實現(xiàn)了較高的好轉(zhuǎn)與治愈率。當(dāng)然,家園一致、全員一致是矯治工作做好的關(guān)鍵。
3、操作研究,實踐為先
保育員的工作應(yīng)該和教師教育教學(xué)工作緊密結(jié)合,并使保育員的服務(wù)和幼兒之間實現(xiàn)零距離。因此,我們首先對保育員的一日操作提出了研究的要求,并要求通過不斷實踐加以完善、形成經(jīng)驗。我們結(jié)合幼兒一日活動四大板塊對保育員的一日工作進行塊面式劃分,形成流程化操作環(huán)節(jié),并通過操作要點加以提示,凸現(xiàn)了保育員跟班、配班、服務(wù)的主要職責(zé)。如今,保育員盡心服務(wù)于教育第一線,做好班級服務(wù)工作,為師生及時準(zhǔn)備在園所需要的各種物品,積極參與班級的教育管理。如配合教師建立寬松、愉悅的育人環(huán)境等。保健員也根據(jù)崗位特點和服務(wù)需要在常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,形成了保健員一日操作流程,凸現(xiàn)了保健員檢查、觀察、指導(dǎo)的崗位主要職責(zé)。
下學(xué)期工作思路:
1、以新一輪教材的培訓(xùn)與使用為契機,進一步加強課程領(lǐng)導(dǎo),抓好課程實施,確保保教質(zhì)量的提高和幼兒的發(fā)展。
一、總則
(一)目的
為認(rèn)真做好應(yīng)對甲型h1n1流感流行的監(jiān)測、藥物和公共衛(wèi)生干預(yù)等準(zhǔn)備工作,有序高效地開展流行發(fā)生時的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少甲型h1n1流感在我州的流行對公眾健康和社會造成的危害,保障公眾身心健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
(二)工作原則
預(yù)防為主,充分準(zhǔn)備。堅持“預(yù)防為主”工作方針,積極組織落實應(yīng)對甲型h1n1流感流行的各項準(zhǔn)備工作。
指揮有力,協(xié)調(diào)有序。堅持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,積極協(xié)調(diào)各級、各部門落實應(yīng)對甲型h1n1流感流行的準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。
加強能力,提高水平。加強人員、技術(shù)和物資準(zhǔn)備,主要依靠省及本州力量做好應(yīng)對甲型h1n1流感流行的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急處理工作。
及時預(yù)警,有效應(yīng)對。加強疫情監(jiān)測預(yù)警能力,依靠科學(xué)技術(shù),及時做好應(yīng)對甲型h1n1流感流行的各項工作。
(三)編制依據(jù)
《傳染病防治法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》、《青海省應(yīng)對甲型h1n1流感流行應(yīng)急預(yù)案(試行)》》。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對甲型h1n1流感流行前的應(yīng)對準(zhǔn)備工作及流行發(fā)生后的應(yīng)急處理工作。
(五)應(yīng)對甲型h1n1流感流行階段劃分和應(yīng)急反應(yīng)分級
根據(jù)甲型h1n1流感流行的特點,將應(yīng)對甲型h1n1流感流行工作劃分為三個階段,即準(zhǔn)備階段、大流行階段和結(jié)束階段。依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級規(guī)定,按照甲型h1n1流感疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍,將甲型h1n1流感疫情劃分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進行預(yù)警,分別實行ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)。
甲型h1n1流感流行各階段由州衛(wèi)生局組織有關(guān)專家判定。州衛(wèi)生局就疫區(qū)的劃定和宣布向州政府提出建議??h級衛(wèi)生行政部門就當(dāng)?shù)匾邊^(qū)的劃定和宣布向本級政府提出建議。
1、準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段是指甲型h1n1流感流行發(fā)生前的階段。由于其潛在的流行威脅,必需做出相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。應(yīng)對流行的準(zhǔn)備階段包括下列幾種情況及應(yīng)急反應(yīng)級別。
(1)無應(yīng)急反應(yīng)階段:無甲型h1n1流感病例報告。
(2)藍(lán)色預(yù)警——ⅳ級應(yīng)急反應(yīng)階段:人類標(biāo)本中分離出甲型h1n1流感病毒或檢測到抗體,但未出現(xiàn)臨床癥狀。
(3)黃色預(yù)警——ⅲ級應(yīng)急反應(yīng)階段:人類感染甲型h1n1流感病毒并發(fā)病,但未發(fā)生人傳人病例。
(4)橙色預(yù)警——ⅱ級應(yīng)急反應(yīng)階段:甲型h1n1流感病毒在人與人之間傳播,但傳播范圍相對局限。
2、大流行階段,紅色預(yù)警——ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)階段
出現(xiàn)下列兩種情況之一,即為大流行階段。
(1)甲型h1n1流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳播;
(2)衛(wèi)生部宣布發(fā)生甲型h1n1流感大流行或省衛(wèi)生廳宣布我省發(fā)生甲型h1n1流感流行。
3、結(jié)束階段
全州甲型h1n1流感大流行得到有效控制,由州衛(wèi)生局組織專家組論證,結(jié)合省級專家組意見判定大流行結(jié)束。
二、組織指揮體系及職責(zé)
甲型h1n1流感流行準(zhǔn)備工作
(一)由州人民政府成立的“人民政府應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在州衛(wèi)生局,負(fù)責(zé)流行準(zhǔn)備工作的日常事務(wù)。其職責(zé)為:
1、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)做好甲型h1n1流感流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作。
(1)建立有效的工作機制、責(zé)任制和責(zé)任追究制;
(2)制定應(yīng)對甲型h1n1流感流行年度準(zhǔn)備工作計劃;
(3)加強甲型h1n1流感監(jiān)測工作和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè);
(4)做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)準(zhǔn)備工作;
(5)定期組織州衛(wèi)生局甲型h1n1流感防治專家組分析、評估甲型h1n1流感疫情;
(6)定期對準(zhǔn)備工作落實情況進行督導(dǎo)檢查。
2、配合州政府有關(guān)部門,建立甲型h1n1流感監(jiān)測信息交流機制和渠道。
3、根據(jù)上級部門授權(quán),及時公布有關(guān)甲型h1n1流感監(jiān)測信息,發(fā)出預(yù)警,提出相關(guān)措施建議。
(二)職責(zé)分工
1、共同職責(zé)
(1)準(zhǔn)備階段
各部門制定相應(yīng)的流感應(yīng)急方案,做好各部門準(zhǔn)備工作,及時相互通報甲型h1n1疫情監(jiān)測信息。運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育,向群眾普及防治知識,勸阻群眾取消或推遲赴疫區(qū)非必要的旅行。
(2)流感大流行階段
各部門按照本部門甲型h1n1流感大流行職責(zé)、確保流感大流行階段有充足的人力資源,不延誤工作的開展。保證其工作人員的健康與安全,與衛(wèi)生部門合作,提供相應(yīng)的防護措施。部門間應(yīng)及時相互溝通、交換信息,確保工作順利進行。
2、部門具體職責(zé)
為保證防控工作各個環(huán)節(jié)的銜接、協(xié)調(diào)、有序進行,成立“人民政府應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,州政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,州政府辦公室、州衛(wèi)生局、州委宣傳部、州發(fā)展改革委員會、州經(jīng)濟貿(mào)易委員會、州教育局、州公安局、州財政局、州農(nóng)牧局、州交通局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,州旅游局、州民宗局、州科技局、州勞動和社會保障局、州婦聯(lián)、州監(jiān)察局、州民政局、州司法局、州建設(shè)局、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局、州食品藥品監(jiān)管局、武警人民政府支隊、德令哈車務(wù)段為成員單位,辦公室設(shè)在州衛(wèi)生局。
各成員部門按照高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置的原則,分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合,做好應(yīng)對準(zhǔn)備,明確相關(guān)職責(zé),落實防范措施,分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合,做好各部門方案。落實相關(guān)防范措施,密切跟蹤境外疫情發(fā)展,做好疫情研判和風(fēng)險評估工作。各部門職責(zé)分工如下:
州衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)全州各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)做好甲型h1n1流感流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作。加強甲型h1n1流感監(jiān)測和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)準(zhǔn)備工作,定期組織州衛(wèi)生局甲型h1n1流感防治專家組研判甲型h1n1流感疫情,對準(zhǔn)備工作落實情況進行督導(dǎo)檢查,配合州政府有關(guān)部門,建立甲型h1n1流感監(jiān)測信息交流機制和渠道,及時公布有關(guān)甲型h1n1流感監(jiān)測信息,發(fā)出預(yù)警,提出相關(guān)措施建議。
州委宣傳部組織廣播、電視、報紙等新聞單位,及時報道州衛(wèi)生局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,并積極主動地正確引導(dǎo)輿論,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報道、危機心理干預(yù)和防病知識普及。
州發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護市場秩序,保持物價穩(wěn)定。
州經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng)。組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在外經(jīng)貿(mào)活動期間跨地區(qū)傳播擴散。
州公安局密切注視疫情動態(tài)和與疫情有關(guān)的社會動態(tài),依法、及時、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法落實強制隔離措施。做好突發(fā)應(yīng)急處理的涉外事務(wù),協(xié)助衛(wèi)生等部門對曾往返流行地區(qū)人員進行登記造冊,開展流行病學(xué)調(diào)查。
州財政局負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費,并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
州交通局協(xié)助衛(wèi)生行政部門對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、查驗工作,防止傳染病通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播。確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運送,做好疫區(qū)的公路等交通管理工作。
州農(nóng)牧局負(fù)責(zé)動物疫病的防治工作,開展對與人類接觸密切的動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測和管理工作。
州工商行政管理局切實履行食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責(zé)。
州教育局和州婦聯(lián)組織實施各類學(xué)校、托幼機構(gòu)的控制措施,防止疫情在學(xué)校、托幼機構(gòu)內(nèi)發(fā)生,做好在校(園)學(xué)生、兒童和教職工的宣傳教育和自我防護工作。
州科技局根據(jù)實際情況和需要,制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治技術(shù)研究方案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)、藥物和應(yīng)用中的科技問題。
州民宗局會配合有關(guān)部門在主體少數(shù)民族和宗教人員中開展甲型h1n1流感宣傳教育工作,協(xié)助處理防控工作中涉及民族關(guān)系的特殊事宜。
州監(jiān)察局負(fù)責(zé)落實防控工作中的責(zé)任追究制和行政問責(zé)制,加強防控工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)察,依法查處對責(zé)任落實不到位的行為。
州民政局組織和動員社區(qū)村委會力量,參與群防群控。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。
州司法局配合衛(wèi)生部門做好《中華人民共和國傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育工作。
州勞動和社會保障局組織制定并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策。
州建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各級建設(shè)行政主管部門和建筑企業(yè),做好建設(shè)工地農(nóng)民工的宣傳教育等工作。
州質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對甲型h1n1流感防控工作所涉及的防護用品、器械等物品的生產(chǎn)企業(yè)實行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。
州旅游局組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在州內(nèi)外團隊中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴散。
州食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
武警海西支隊組織指揮武警部隊參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理行動,配合公安機關(guān)做好事件現(xiàn)場的控制工作。
德令哈車務(wù)段負(fù)責(zé)組織對進出火車站和乘坐火車的人員進行檢疫、查驗工作,將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機構(gòu)處理,防止傳染病通過鐵路運輸?shù)沫h(huán)節(jié)傳播。確保鐵路安全暢通,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運送,做好疫區(qū)的鐵路交通管理工作。
(三)準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制
全州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,及時了解準(zhǔn)備工作進展情況,協(xié)調(diào)解決準(zhǔn)備工作中存在的問題;及時更新方案,保持方案科學(xué)性、實用性和指導(dǎo)性;通過組織監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門落實措施;
各成員單位指定專門部門和人員負(fù)責(zé),并確保信息和政令的暢通。
(四)應(yīng)急指揮組織
按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作,并根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要,向州政府提出成立應(yīng)急指揮部的建議。
三、準(zhǔn)備工作
在特定的時間內(nèi),不同地區(qū)會處于應(yīng)對甲型h1n1流感流行的不同階段,因此,準(zhǔn)備工作是個連續(xù)的過程,并貫穿于應(yīng)對工作的始終。
(一)監(jiān)測
在各級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)加強甲型h1n1流感疫情監(jiān)測預(yù)警。
1、監(jiān)測工作內(nèi)容
各級疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真做好甲型h1n1流感病原學(xué)和流行病學(xué)監(jiān)測、暴發(fā)疫情監(jiān)測工作。
醫(yī)療機構(gòu)要按有關(guān)要求,采集流感樣病人標(biāo)本,疾病預(yù)防控制機構(gòu)將標(biāo)本及時按要求運送省疾控中心流感實驗室進行檢測和病毒分離,并報告結(jié)果。
2、報告
按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《全國流感、人禽流感監(jiān)測實施方案》、《青海省流感監(jiān)測實施方案》等法律法規(guī)和方案進行報告。
3、信息交流
州疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)利用“全國流感、人禽流感監(jiān)測信息管理系統(tǒng)”,對甲型h1n1流感病原學(xué)和流行病學(xué)監(jiān)測信息進行綜合管理。定期分析甲型h1n1流感監(jiān)測信息,保持信息溝通,及時收集分析全國、全省流感監(jiān)測信息,報告州級衛(wèi)生行政部門,并及時反饋給各地區(qū)疾病預(yù)防控制中心和有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。
州衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立甲型h1n1流感監(jiān)測信息交流和合作機制,及時互通甲型h1n1流感監(jiān)測相關(guān)信息。
(二)醫(yī)療救治機構(gòu)準(zhǔn)備
州衛(wèi)生局指定州人民醫(yī)院和格爾木市、天峻縣、都蘭縣、烏蘭縣、茫崖行委、冷湖行委、大柴旦行委人民醫(yī)院為集中定點救治醫(yī)院,收治甲型h1n1流感感染病例,并制定啟動臨時醫(yī)療救治點的工作預(yù)案。在省衛(wèi)生廳確定格爾木市人民醫(yī)院為省級流感監(jiān)測哨點醫(yī)院的基礎(chǔ)上,確定州人民醫(yī)院為州級流感監(jiān)測哨點醫(yī)院,兩家醫(yī)院按照《流感監(jiān)測方案》,做好監(jiān)測、報告、分析等有關(guān)工作。
疫情應(yīng)對處置中,對德令哈地區(qū)有關(guān)人員需要采取隔離措施進行醫(yī)學(xué)觀察的情況,10人以下人員在州人民醫(yī)院隔離觀察,10-18人在州蒙藏醫(yī)院隔離觀察,18人以上的請示州政府確定在相對偏遠(yuǎn)、獨立的賓館隔離觀察。各地自行確定隔離觀察場所。
(三)人員準(zhǔn)備
各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢測等專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組和以臨床醫(yī)學(xué)專家為主的醫(yī)療救治專家組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)甲型h1n1流感防治工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處置工作。
定點醫(yī)療救治機構(gòu)要成立醫(yī)療救治專家組負(fù)責(zé)病人的救治。
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)組建流行病學(xué)、消毒、實驗室檢測等專業(yè)人員參加的疫情應(yīng)急調(diào)查處理小分隊。
(五)技術(shù)準(zhǔn)備
各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),專業(yè)人員熟悉并掌握診斷標(biāo)準(zhǔn)、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護措施和技術(shù)要求。各級舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班,培訓(xùn)對象包括各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生管理人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生。
各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定應(yīng)急演練方案,定期組織開展醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生干預(yù)措施的應(yīng)急演練,總結(jié)提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。為強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制,提高多部門參與協(xié)調(diào)處置能力,適時開展多部門參與的綜合應(yīng)急演練。
(六)經(jīng)費和物資準(zhǔn)備
在各級政府的支持下,各級財政部門按照分級負(fù)擔(dān)的原則,安排落實本級防治專業(yè)人員培訓(xùn)、宣傳教育、疫情監(jiān)測、病人救治、應(yīng)急疫情調(diào)查處理等工作所需經(jīng)費,保障各項防治措施落實和疫情應(yīng)急處理工作的順利開展。
四、應(yīng)急反應(yīng)和結(jié)束
州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門,依照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,按照本方案應(yīng)急反應(yīng)級別,根據(jù)州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署,及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機制,在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織落實相應(yīng)的防控應(yīng)對措施。
(一)ⅳ級應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生地將分離出甲型h1n1流感病毒株的人員送定點醫(yī)療機構(gòu),做好醫(yī)學(xué)觀察、消毒和院內(nèi)感染控制工作。
各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織進行流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,采集密切接觸人員標(biāo)本進行分離,進行醫(yī)學(xué)觀察,采取防控措施。
(二)ⅲ級應(yīng)急反應(yīng)
1、病人救治和密切接觸者處理
列為醫(yī)學(xué)觀察者,對其進行7天醫(yī)學(xué)觀察。疑似、確診病例應(yīng)送至定點醫(yī)療機構(gòu)進行為期至少7天的隔離治療,若7天結(jié)束后仍發(fā)熱,應(yīng)繼續(xù)隔離直至體溫正常。隔離治療期間,疑似、確診病例要按診療方案規(guī)范管理。
所有相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)做好院內(nèi)感染控制以及醫(yī)務(wù)人員和病例的個人防護,具體按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南(試行)的通知》的有關(guān)要求執(zhí)行。
按照密切接觸者的判定原則,對疑似、確診病例的密切接觸者進行登記,并對其進行7天醫(yī)學(xué)觀察,疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)對密切接觸者進行隨訪,每日測量體溫和健康詢問,做好登記。對醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀者,在采取有效防護條件下,應(yīng)立即送定點醫(yī)療機構(gòu)進行隔離治療。密切接觸者判定和管理,按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南(試行)的通知》的有關(guān)要求進行判定和管理。
2、流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查
對報告的所有病例立即進行流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括:病例基本情況、居住地及家庭背景、發(fā)病和就診經(jīng)過、臨床表現(xiàn)、實驗室檢查、診斷和轉(zhuǎn)歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等,參照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南(試行)的通知》附件甲型h1n1流感流行病學(xué)調(diào)查問卷和填表說明。
在疫情調(diào)查處理進程中或結(jié)束后,應(yīng)及時對流行病學(xué)資料進行整理、分析,撰寫流行病學(xué)調(diào)查報告,并及時向上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告。同時,州級疾病預(yù)防控制機構(gòu)將甲型h1n1流感病例流行病學(xué)調(diào)查表和流行病學(xué)調(diào)查報告上報省疾病預(yù)防控制中心。所有流行病學(xué)調(diào)查原始資料、分析結(jié)果和調(diào)查報告應(yīng)及時整理歸檔。
3、監(jiān)測和報告
全州各級鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立發(fā)熱及流感樣病例預(yù)檢分診點或指定專人加強預(yù)檢分診工作,詳細(xì)詢問流行病學(xué)史,對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進行隔離和報告,并采集標(biāo)本,由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)送省疾控中心流感實驗室進行分離鑒定。村衛(wèi)生室、個體診所對所有流感樣病例及時報告并轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。力求做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療”,發(fā)現(xiàn)疑難病例要按照轉(zhuǎn)診、會診程序,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)治要求,實行“首診負(fù)責(zé)制”。
醫(yī)療機構(gòu)對來自疫情發(fā)生地的流感樣病例要詳細(xì)詢問流行病學(xué)史,發(fā)現(xiàn)可疑病人立即隔離、報告、采集標(biāo)本,由當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C構(gòu)送省疾病預(yù)防控制中心流感實驗室進行流感分離鑒定。
衛(wèi)生、農(nóng)牧、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、鐵路、民航等部門、機構(gòu)應(yīng)及時相互通報甲型h1n1流感監(jiān)測信息。
4、疫情、信息
州衛(wèi)生局經(jīng)省衛(wèi)生廳授權(quán)、州政府同意,負(fù)責(zé)向社會本行政區(qū)域內(nèi)甲型h1n1流感疫情信息。州衛(wèi)生局及時向社會公布監(jiān)測和防治工作情況。
5、其它公共衛(wèi)生措施
(1)消毒
疾病預(yù)防控制機構(gòu)協(xié)助和指導(dǎo)做好對可能污染的物品、用具和可能污染場所的環(huán)境的消毒工作。
(2)健康教育與咨詢
疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門要及時組織開展健康教育工作,教育群眾出現(xiàn)流感樣癥狀要及時就醫(yī),減少外出,外出時佩戴口罩。
各級疾病預(yù)防控制中心對外公布咨詢電話,接受群眾有關(guān)流感防治知識的咨詢。
(三)ⅱ級應(yīng)急反應(yīng)
在ⅲ級應(yīng)急反應(yīng)的基礎(chǔ)上,增加以下措施:
1、檢疫
疫情發(fā)生地區(qū)對外出人員實行交通檢疫措施,測量體溫,對體溫≥37.5℃者進行醫(yī)學(xué)觀察。
未發(fā)生疫情地區(qū)對來自疫情發(fā)生地的人員實行交通檢疫措施,進行詳細(xì)登記,測量體溫,詢問有關(guān)癥狀,對體溫≥37.5℃者進行醫(yī)學(xué)觀察。對可疑病人,立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)作進一步醫(yī)學(xué)檢查,并及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。
未發(fā)生疫情地對來自疫情發(fā)生地區(qū)人員實行健康隨訪制度,要求每日向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告健康狀況,出現(xiàn)癥狀者,立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)學(xué)檢查。
2、緊急措施
疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況,就實施疫區(qū)封鎖、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。
3、病例轉(zhuǎn)運
醫(yī)療救治病例收治到定點醫(yī)院,轉(zhuǎn)運工作由接診醫(yī)療機構(gòu)或急救中心承擔(dān),轉(zhuǎn)運過程中司機和醫(yī)護人員要采取預(yù)防措施。
(四)ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)
大流行期間,對衛(wèi)生資源實施統(tǒng)一管理和調(diào)度。
1、醫(yī)療救治
縣級以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)甲型h1n1流感流行情況,調(diào)動一切醫(yī)療資源,加強危重病人的救治。在必要時,建立和啟用臨時醫(yī)療救治點。
醫(yī)療機構(gòu)就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。
2、監(jiān)測策略調(diào)整
監(jiān)測重點為收集和報告流感樣病例就診數(shù)、住院病例數(shù)和嚴(yán)重病例、死亡病例情況,病人藥品使用和耐藥情況、其他物品的使用情況,為掌握疫情進展、疾病嚴(yán)重程度以及醫(yī)療救治、藥物合理使用提供決策信息和依據(jù)。
3、藥物和防護用品
應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織評估、預(yù)測藥物和防護用品需求量,最大程度地滿足防控工作的需求。
4、州衛(wèi)生局定期向社會公布疫情、監(jiān)測和防治工作情況。
5、其它公共衛(wèi)生措施
各級人民政府要組織制定宣傳方案,運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育,向群眾普及防治知識,勸說群眾取消或推遲赴疫區(qū)的旅行。
各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況,就實施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。
各級衛(wèi)生行政部門設(shè)立統(tǒng)一的咨詢熱線電話,解答群眾有關(guān)流感防治的咨詢和投訴。
(五)甲型h1n1流感流行結(jié)束
1、評估
甲型h1n1流感大流行結(jié)束后,州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織甲型h1n1流感大流行處理情況進行評估。評估內(nèi)容包括甲型h1n1流感大流行的危害、現(xiàn)場調(diào)查處理、藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。
2、善后處理
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對在甲型h1n1流感大流行應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的集體和人員進行表彰和獎勵,對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應(yīng)的補助和撫恤,對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進行合理補償。
3、疫情常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)的建立
為應(yīng)對甲型h1n1流感疫情的發(fā)生,總結(jié)甲型h1n1流感大流行防治應(yīng)對和防控工作的經(jīng)驗教訓(xùn),建立我州甲型h1n1流感常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng),監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)保證其監(jiān)測敏感性。
五、督導(dǎo)
(一)準(zhǔn)備工作的督導(dǎo)
州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對準(zhǔn)備情況進行督查,各級工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織定期或不定期的督查。督查內(nèi)容包括實施方案的制定,組織的建立和行動機制,監(jiān)測系統(tǒng)建立和運行,藥物準(zhǔn)備,醫(yī)療救治準(zhǔn)備,培訓(xùn)及演練,健康教育等。督查組成員包括衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員,采用明查暗訪的形式,調(diào)查真實的準(zhǔn)備工作情況,并做到調(diào)查與指導(dǎo)相結(jié)合。督查評估結(jié)果應(yīng)及時反饋和通報。對需要整改的,進行動態(tài)跟蹤督辦。