志愿者服務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：志愿者服務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：博物館；志愿者；服務(wù)管理

志愿者也叫義工，英文為Volunteer，都是指基于社會責任及義務(wù)，自愿貢獻自己的時間、精力、技能，為促進社會的改善和發(fā)展，無償參與社會服務(wù)的人員［1］。筆者認為，博物館志愿者是文化領(lǐng)域的志愿者，除了廣義上的志愿者外，還要具有一定的知識水平，并以傳播文化遺產(chǎn)知識為己任。目前，越來越多的博物館已經(jīng)把招募志愿者工作列上日程，并希望通過志愿者管理，更好地發(fā)揮志愿者效用。但由于各方面原因，使博物館志愿者服務(wù)管理工作仍有許多不足。

一、博物館志愿者服務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）博物館志愿者來源

1.高校學生。高校學生由于有相對充裕的時間，較專業(yè)的知識水平，且自主社會實踐意識較強，已經(jīng)成為博物館志愿者的主要來源。

2.中、小學生。目前，有一部分對博物館志愿服務(wù)感興趣的中、小學生，在家長的鼓勵下，逐漸成為博物館志愿者的重要補充。

3.社會志愿者。主要包括大學教授及博物館研究專家、退休文化工作者、對博物館及文物感興趣者等，該群體共同特征是對博物館及文物研究工作興趣很濃，甚至有些是專業(yè)愛好，該群體主要是在工作之余從事志愿者服務(wù)。

（二）博物館志愿者服務(wù)內(nèi)容

目前，博物館志愿者服務(wù)內(nèi)容主要包括服務(wù)臺咨詢、觀眾接待引導(dǎo)、志愿講解、展廳維護等。

二、博物館志愿者重要性

2008年2月5日，國家文物局出臺了《博物館評估暫行標準》，該標準明確提出了將博物館志愿者服務(wù)作為評估博物館發(fā)展的一個重要指標，規(guī)定一級博物館的志愿者服務(wù)應(yīng)是：“有穩(wěn)定的、具有一定規(guī)模的博物館志愿者隊伍，并結(jié)合本館特點和社會服務(wù)需求（要求）對志愿者進行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的志愿者每年應(yīng)為博物館或觀眾服務(wù)4次以上”［2］。博物館志愿者的引入無論是對博物館還是對志愿者本身都具有積極作用，這是一項“雙贏”舉措。

1.目前，我國博物館基本上都是財政全額撥款單位，編制有限，隨著博物館的免費開放，激增的參觀者對博物館人力、物力、財力等各方面都提出了更高的要求，在此情況下，引進志愿者服務(wù)可有效改善博物館人員短缺狀況。

2.由于博物館志愿者來源于社會的各個領(lǐng)域，有著不同的社會閱歷，可以更好地為不同的參觀人群服務(wù)，滿足參觀者的不同需求，提升博物館服務(wù)能力和質(zhì)量。

3.博物館的職能不單只有收藏、研究、展示，更具有宣傳和教育的社會功能。志愿者在參觀者和博物館之間發(fā)揮了很好的紐帶作用，他們來自廣大市民，對于參觀者來說更具親和力，宣傳更有針對性，從而使博物館社會教育基地的功能得到更好地發(fā)揮。

4.對于志愿者本身而言，通過志愿服務(wù)不僅服務(wù)大眾，實現(xiàn)自身的社會價值，而且可以滿足個人內(nèi)心和精神需求，消除個人消極情緒和不自信，鍛煉自身能力，尤其對于在校學生，可以獲得一個社會實踐機會，豐富生活閱歷。

三、博物館志愿者服務(wù)管理存在問題分析

（一）志愿者相關(guān)法律不健全

目前，我國志愿者相關(guān)法律法規(guī)還不完善，雖然一些地方已經(jīng)出臺志愿者服務(wù)條例，比如《南京市志愿者服務(wù)條例》等，但在國家層面上還沒有涉及志愿者服務(wù)方面的法規(guī)，因此，使得志愿服務(wù)缺乏法制保障和規(guī)范性，開展起來也有一定的盲目性和隨意性，而且志愿者權(quán)益在法律上得不到保障，也影響志愿者工作順利開展。

（二）博物館志愿者服務(wù)管理制度缺失

目前，大多博物館缺乏科學、系統(tǒng)的志愿者服務(wù)管理制度，導(dǎo)致志愿者管理松散、服務(wù)意識不強、積極性不高等問題，不能達到預(yù)期效果，

（三）博物館志愿者學歷及素質(zhì)參差不齊，專業(yè)性不強，培訓(xùn)難度較大

由于博物館志愿者是面向社會統(tǒng)一招募，其學歷及素質(zhì)參差不齊，而且由于志愿者大多是非專業(yè)人員，增加了培訓(xùn)難度。博物館延用傳統(tǒng)的統(tǒng)一、簡單的培訓(xùn)方式，顯然不能解決這個問題，也無法最大效益地發(fā)揮志愿者的作用。

（四）博物館志愿者服務(wù)單一

大多數(shù)博物館志愿者從事的志愿服務(wù)還僅局限于觀眾服務(wù)及志愿講解上，沒有參與到更深一層的服務(wù)及管理工作，使得志愿者服務(wù)比較單一。其實有很多人愿意來博物館擔任志愿者，但由于語言表達能力欠缺而無法勝任。因此，服務(wù)內(nèi)容的單一性無法充分發(fā)揮志愿者的效用。

（五）博物館志愿者流失率較高

據(jù)筆者調(diào)研，博物館志愿者流失率較高一方面是由于其本身的原因，如高校學生畢業(yè)、工作調(diào)整等都導(dǎo)致其無法繼續(xù)參加志愿服務(wù)。另一方面則是由于博物館客觀原因，如沒有合理利用志愿者的時間、博物館未給志愿者搭建更好的志愿服務(wù)平臺、博物館未正確認識和志愿者之間的關(guān)系，甚至把志愿者當成免費勞動力等。當前，博物館志愿者流失率較高是一個值得重視的問題。

四、博物館志愿者服務(wù)管理對策

（一）國家應(yīng)盡快出臺志愿者相關(guān)管理法規(guī)，規(guī)范志愿者服務(wù)

美國制定了專門的志愿服務(wù)法，并在其他法律中設(shè)置有關(guān)支持志愿服務(wù)的條文，以保障志愿者的合法權(quán)益，保護和支持志愿服務(wù)的發(fā)展［3］。我國應(yīng)盡快制定志愿者服務(wù)管理相關(guān)法規(guī)，使志愿者服務(wù)也有法律保障。

（二）加強博物館志愿者服務(wù)管理制度建設(shè)

1.制定管理制度

（1）博物館需設(shè)立志愿者服務(wù)部，由專門的部門及人員來負責志愿者管理工作，包括前期的招募、建檔，到后期的培訓(xùn)、考核、激勵等，每一個環(huán)節(jié)都是相互關(guān)聯(lián)的，需要進行統(tǒng)籌安排。

（2）制定適合博物館實際情況的志愿者服務(wù)條例。明確志愿者應(yīng)盡義務(wù)和權(quán)利，進一步規(guī)范志愿者服務(wù)工作，保障志愿者的權(quán)益。

（3）了解志愿者的日常工作學習及閑暇時間，根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，制定博物館志愿者工作時間表，合理安排志愿者的服務(wù)時間，避免與其工作學習時間相沖突。

2.建立有效的培訓(xùn)機制

為了使博物館更好地發(fā)展，博物館工作人員有必要定期對志愿者進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除了讓志愿者了解博物館基本情況外，還要集中傳授講解技巧，可以在展廳直接言傳身教，提高志愿者講解水平。博物館也可以由館內(nèi)專業(yè)人員或者是外聘的專家學者以講座的形式對志愿者進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅局限文物知識方面，還可增加服務(wù)禮儀、歷史文化、講解技巧和心理素質(zhì)等。此外，有能力的博物館也可組織志愿者外出參觀學習，激發(fā)志愿者服務(wù)和工作的熱情。培訓(xùn)要落實到實處，根據(jù)博物館實際情況科學制定培訓(xùn)計劃，合理安排培訓(xùn)時間及課程，循序漸進。

3.完善志愿者考核、激勵制度

進一步完善考核制度，建議每半年統(tǒng)一考核一次，根據(jù)志愿者平時的出勤率、服務(wù)時間、講解次數(shù)、服務(wù)質(zhì)量等評定是否為合格志愿者，對于考核成績優(yōu)異的志愿者，可通過授予“志愿者之星”等榮譽稱號，或獎勵外出參觀學習及參與其他活動的機會，給予激勵。

（三）針對博物館志愿者不同層次進行不同培訓(xùn)，提高服務(wù)水平

由于博物館志愿者多元化的特性，需要進行差異化培訓(xùn)，比如高校學生和小學生應(yīng)采取不同的培訓(xùn)方式，根據(jù)他們的年齡、性格特點制定不同的培訓(xùn)教材及計劃，在他們沒有負擔的基礎(chǔ)上充分調(diào)動主觀能動性，提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）針對博物館志愿者個性及特長實現(xiàn)志愿者服務(wù)多元化

目前，大多數(shù)博物館志愿者參與博物館的工作還僅限于咨詢引導(dǎo)、講解服務(wù)、展廳維護等傳統(tǒng)的服務(wù)項目，這種長期、單一的服務(wù)會使得志愿者的特長得不到發(fā)揮，容易產(chǎn)生枯燥情緒，不利于調(diào)動志愿者的工作積極性。博物館應(yīng)逐漸讓志愿者參與更專業(yè)、更高層次的服務(wù)及管理工作，如教育推廣、資料的整理建檔、各種活動的支援，以及參與策劃博物館各種宣傳、布展活動等。博物館還可根據(jù)志愿者的特長為志愿者增加多元化的服務(wù)項目。如精通外語、手語的志愿者，可以讓他們?yōu)樘厥馊后w提供針對性講解服務(wù)，以避免溝通障礙；擅長計算機的志愿者，可以增加博物館網(wǎng)站維護方面的志愿服務(wù)；優(yōu)秀的志愿者可以成為志愿者服務(wù)部中的一員，為志愿者工作出謀劃策，協(xié)助開展博物館培訓(xùn)等。通過志愿服務(wù)多元化，志愿者可以更好地鍛煉自己能力，發(fā)揮自身的價值，同時，博物館也可以充分利用志愿者各自的特長更好地為受眾服務(wù)。

（五）減少博物館志愿者流失

博物館志愿者流失問題一直以來都是志愿者管理的難點，除了定期招募新的志愿者外，還要在其他各個方面下功夫。首先，博物館要認清和志愿者的關(guān)系，不能把志愿者當成免費勞動力，呼之即來，揮之即去，要對他們的服務(wù)工作表示尊重、肯定和感謝。其次，要完善管理機制，合理安排志愿者服務(wù)時間和工作內(nèi)容，使志愿者在正常的工作學習之余提供志愿服務(wù)，避免時間沖突。最后，對于志愿者的激勵方式應(yīng)該多樣化。志愿者服務(wù)大多不求物質(zhì)上的回報，更希望精神層面上得到滿足，除了對優(yōu)秀志愿者進行精神獎勵外，還可以通過學習激勵、工作激勵、培訓(xùn)激勵等激勵方式，使志愿者可以通過志愿服務(wù)實現(xiàn)自我價值和社會價值，激勵志愿者長期堅持志愿服務(wù)。

志愿者服務(wù)已成為博物館服務(wù)工作一個重要的組成部分，志愿者服務(wù)有效地緩解了人們?nèi)找嬖鲩L的社會文化需求與博物館人力不足的矛盾。探索并構(gòu)建更適合博物館發(fā)展的志愿者服務(wù)管理體系和機制才能使博物館志愿者發(fā)揮最大的優(yōu)勢和效用，才能使博物館更好地服務(wù)大眾、服務(wù)社會。

參考文獻：

［1］ 洪文梅.公共圖書館志愿服務(wù)管理的探討［J］.圖書館論壇，2010，（2）：164.

第2篇：志愿者服務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞 區(qū)縣圖書館 圖書館管理員 素質(zhì)

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A

圖書館是現(xiàn)代學習型社會重要組成部分，是社會文化教育中不可或缺的資源，也是讀者終身學習的重要場所。特別是隨著區(qū)縣經(jīng)濟的大力發(fā)展和人民群眾對文化的迫切需求，一批現(xiàn)代化的區(qū)縣圖書館猶如春筍般的在各地建成并成為標志性的建筑，因此，圖書館管理員隊伍的素質(zhì)直接影響著現(xiàn)代文化的進程，建設(shè)一支高素質(zhì)的圖書館管理員隊伍至關(guān)重要。當前，圖書館管理員面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，他們不僅要有專業(yè)知識，還要有良好的服務(wù)態(tài)度和敬業(yè)精神，必須提高職業(yè)素質(zhì)，才能適應(yīng)圖書館管理的要求。

1區(qū)縣圖書館管理員素質(zhì)現(xiàn)狀

近年來，由于各地加強了圖書館管理員的培訓(xùn)，他們的整體素質(zhì)應(yīng)該說有很大提升，但是隨著網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，各區(qū)縣圖書館管理員的素質(zhì)還是很難跟上時代進步的步伐，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1專業(yè)知識不強

數(shù)字環(huán)境下的圖書館管理員不但要掌握圖書館學知識，還要掌握與信息技術(shù)密切相關(guān)的計算機應(yīng)用知識和網(wǎng)絡(luò)知識。目前區(qū)縣圖書館管理員中有很多對信息檢索、信息共享等專業(yè)知識掌握不夠，這直接影響到圖書館管理員對網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用，無法深層次地為讀者查找有關(guān)資料，無法滿足讀者快速、有效的信息咨詢要求。

1.2創(chuàng)新意識不強

創(chuàng)新存在于圖書管理工作中的每個環(huán)節(jié)和每項職能中，管理創(chuàng)新是圖書館發(fā)展的原動力，是迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的外在需要，是深化圖書館改革的內(nèi)在需求。而圖書管理事業(yè)的創(chuàng)新關(guān)鍵是對人的能力的開發(fā)，所以圖書管理員必須要在工作中不斷提高自身能力，挖掘自身的潛力，激發(fā)自身的創(chuàng)造性。目前，區(qū)縣圖書管理員存在年齡偏大，女同志較多，普遍缺乏創(chuàng)新意識，做不到高標準、嚴要求，追求上輕松班。

1.3綜合能力不強

由于當代學科的交叉、滲透，圖書館管理員僅具備一個專業(yè)、一門學科的知識遠遠不能滿足讀者服務(wù)需求。區(qū)縣圖書館管理員除必須具備基本的專業(yè)知識外還應(yīng)該不斷吸取新知識。目前，區(qū)縣圖書館管理員就圖書館學的專門知識，大多經(jīng)過了專門培訓(xùn)，而圖書館學之外的知識則接觸不多，無法適應(yīng)信息時代帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。

1.4服務(wù)意識不強

長期以來，由于人們對公共圖書館存在認識上的偏差，認為圖書館是用以收藏和保存人類文化遺產(chǎn)的，這種陳舊的觀念根深蒂固，導(dǎo)致了很多圖書館管理員重藏輕用，服務(wù)方式、服務(wù)手段落后，不能滿足人們對信息的需求。目前傳統(tǒng)的工作模式也制約了圖書管理員的觀念和認識，墨守成規(guī)，能動性較差，信息化意識淡薄。很多區(qū)縣圖書館的服務(wù)仍舊以手工狀態(tài)方式為主，有的雖然引進了信息技術(shù)，但是利用程度不夠，很多僅停留在簡單應(yīng)用方面，工作人員沒有形成創(chuàng)造的意識，服務(wù)的水平和質(zhì)量都不高。

1.5信息意識不強

信息意識主要指人們對信息敏銳的感受力和對信息價值的判斷力和洞察力。讀者信息的需求不斷向著微觀化、多樣化、實用化和時效化方向發(fā)展，這要求圖書館館員自身要有較高的信息意識，以便服務(wù)于讀者，滿足他們的各種信息需求。目前，區(qū)縣圖書館管理員有相當一部分信息意識淡薄，還停留在傳統(tǒng)“借借還還”的工作流程，不能深入挖掘信息資源，沒有能力對信息進行深加工，不能充當信息的組織和傳播者，從而影響信息資源的開發(fā)和利用。

2提高區(qū)縣圖書館管理員素質(zhì)策略

2.1大力提升思想素質(zhì)

思想政治素質(zhì)是每一個圖書管理員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，這也是所有工作中的核心環(huán)節(jié)。無論是哪一級的圖書管理員，都必須要有廣博的知識才能和強烈的事業(yè)心和責任感，要有主動熱情為讀者服務(wù)和無私奉獻的精神。筆者最深的體會就是圖書管理員沒有節(jié)假日，因為越是別人清閑，就越是自己最忙的時候。所以愛崗敬業(yè)要以創(chuàng)造性勞動為圖書館事業(yè)做出貢獻。要想讀者之所想，急讀者之所急，千方百計地滿足讀者的需求。不計個人得失，不為名利所動，以極大的熱忱為讀者服務(wù)，發(fā)揚甘為讀者做人梯的高尚精神。盡管圖書管理員工作枯燥乏味，往往也不被他人重視，但還必須有一種責任感，不斷地加深對圖書館工作的認識，更加熱愛圖書館事業(yè)，敢于對自己提出較高的奮斗目標。

2.2大力提升業(yè)務(wù)能力

在傳統(tǒng)的圖書管理模式中，圖書管理員只需要掌握必要的圖書管理知識，并且了解和掌握各種檢索技能，就可以輕松應(yīng)對讀者的各種服務(wù)需求。但在信息化不斷發(fā)展的全新形勢下，這種傳統(tǒng)的圖書管理方式已經(jīng)不適應(yīng)社會發(fā)展的需求。現(xiàn)代化的圖書管理工作中，圖書管理員不僅需要掌握各種專業(yè)知識和技能，也需要順應(yīng)社會的發(fā)展了解各種新興的知識和技能，例如圖書情報專業(yè)知識等，此外圖書管理員應(yīng)該熟練掌握基本的計算機信息技術(shù)，并且了解一些外語知識。圖書館中的館藏資源十分豐富，涉及的領(lǐng)域也相對廣泛，同時各種圖書檢索新技術(shù)不斷發(fā)展，這都給圖書管理員的工作技能和文化知識提出來更高的要求。圖書管理員應(yīng)該順應(yīng)時展的潮流，滿足大眾對知識和圖書檢索的多樣化需求，注重對自身文化和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提高自己的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力。

圖書管理是一門綜合性很強的工作，具有知識性、學術(shù)性和創(chuàng)新性的特點，因此要求圖書管理員具有較高的知識和技能素質(zhì)。圖書管理工作對文獻檢索、綜合和歸納等技能的要求也較高。如果圖書管理員仍然固守傳統(tǒng)的管理理念，很難滿足讀者的多樣化資源需求。因此，圖書管理工作中注重對“復(fù)合型”管理人才的培養(yǎng)，提高管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力是當前的重點工作之一。

2.3大力提升服務(wù)技能

區(qū)縣圖書管理員要提高服務(wù)質(zhì)量，必須要細心且有耐心。圖書管理員細心表現(xiàn)在要熟悉質(zhì)量管理體系，包括采購、編號、借閱、歸還、流轉(zhuǎn)、銷毀等程序以及各個程序應(yīng)該注意的問題、事項。要不定時地對庫存書籍進行清點，核對電子臺帳，確保對每本書的跟蹤控制。盡量避免丟書、書籍破損的現(xiàn)象。還要及時補充貨源，注意對書籍的有效性控制。確保每本書籍都有一本庫存，滿足日常的查找、參考。盡量做到新舊書籍及時更替和新書目錄的及時。同時要加深對書籍的記憶，熟悉圖書大概使用內(nèi)容，當新書入庫時，應(yīng)該盡可能地將其前言、目錄瀏覽一遍，掌握其概貌，提高利用率。對舊書也可以利用排架、整架、修復(fù)、辦理借閱、歸還的機會，有意識地加深記憶，便于查找迅速，提供便捷。

圖書管理的服務(wù)對象復(fù)雜多變，每個讀者的讀書目的也不盡相同，各種情況都有可能發(fā)生。這就要求區(qū)縣圖書管理員對讀者一定要有耐心。比如，對于不按規(guī)定辦理手續(xù)的讀者，要耐心講解為什么要這樣辦手續(xù)，而不是只告訴他要怎么做，這樣就會便于讀者理解流程，而且也不會誤解你是在故意刁難他，以后再借書就會按流程來辦。

2.4大力提升專業(yè)知識

第3篇：志愿者服務(wù)管理制度范文

摘要：文章論述了構(gòu)建圖書漂流業(yè)務(wù)的志愿服務(wù)機制，具體闡述了服務(wù)機制的內(nèi)容和意義。

中圖分類號：G252文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2015）05-0014-02

公共圖書館是社會主流閱讀場所。圖書館員應(yīng)以社會主義核心價值觀為主導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，充實圖書館工作的服務(wù)內(nèi)涵。圖書館開展基于志愿服務(wù)的圖書漂流業(yè)務(wù)可以提高圖書館在人們心目中的地位，滿足社會對文化信息的需求，促進圖書館社會文化服務(wù)體系的建設(shè)與圖書館事業(yè)的發(fā)展。

1公共圖書館圖書漂流業(yè)務(wù)的開展

筆者在萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺檢索圖書漂流類文獻，截至2015年共導(dǎo)出論文187篇，剔除圖書簡介等失效文獻45篇，共檢出142篇有關(guān)圖書漂流的論文，展示了學者們從2001年起到目前的研究現(xiàn)狀。文獻顯示從2007年起，圖書漂流作為一項重要的閱讀推廣活動在學校與社區(qū)等公共場所開展起來，發(fā)揮了傳遞知識、傳遞文明、構(gòu)造誠信社會的作用。公共圖書館是社會閱讀活動的組織者、推廣者，是踐行社會主流閱讀價值觀（以社會主義核心價值體系為依托的閱讀價值觀）的主力軍。公共圖書館圖書漂流業(yè)務(wù)可以作為民間閱讀的依附平臺，發(fā)揮指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、規(guī)范的作用（見圖1）。

圖1公共圖書館圖書漂流志愿服務(wù)運行機制

2公共圖書館圖書漂流業(yè)務(wù)的志愿服務(wù)機制

服務(wù)機制指服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運行原理，它包括系統(tǒng)內(nèi)的規(guī)劃和目標、策略和措施、激勵與評估等因素與范疇。志愿服務(wù)機制指自愿、無償、利他地工作與服務(wù)，從而推動人類發(fā)展、促進社會進步的活動組織過程及運行程序。嚴謹、規(guī)范的志愿服務(wù)機制可以結(jié)合服務(wù)項目的特點，為項目提供良好的運營環(huán)境、適宜的外部因素，推動項目按其內(nèi)在的規(guī)律合理、規(guī)范、科學地發(fā)展。

2.1發(fā)展規(guī)劃與目標

2.1.1范圍。規(guī)劃應(yīng)明確圖書漂流志愿服務(wù)的社會環(huán)境營造，服務(wù)機構(gòu)設(shè)置，志愿者素質(zhì)，志愿團隊服務(wù)要求，服務(wù)技能培訓(xùn)、儲備，服務(wù)水平的發(fā)展程度，年發(fā)漂圖書數(shù)量預(yù)算等。

2.1.2目標?；趫D書漂流及志愿者服務(wù)的公益性質(zhì)，圖書館應(yīng)確定“服務(wù)社會、提升品質(zhì)”的工作目標，并主動出擊、廣泛宣傳，尋求政府、媒體及社會各界的支持，為圖書館志愿者工作的開展打造良好的輿論環(huán)境，以形成愛讀書、好讀書的學習氛圍。

2.1.3環(huán)境。圖書館應(yīng)規(guī)劃圖書漂流志愿服務(wù)軟環(huán)境與硬環(huán)境的布局與運作，為具體業(yè)務(wù)的開展奠定內(nèi)部與外部環(huán)境基礎(chǔ)。國內(nèi)傳遞要求加強圖書館之間的業(yè)務(wù)協(xié)作，制訂統(tǒng)一的針對漂流圖書的策略與步驟，各圖書館有義務(wù)對圖書漂流提供具體指導(dǎo)及輔助。國際傳遞尋求圖書館組織之間的合作，為體現(xiàn)文明、追求知識的圖書閱讀形式提供良好的互助與協(xié)商助漂機制。

2.1.4規(guī)劃。在制訂的短期規(guī)劃與長期規(guī)劃中，圖書漂流業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容應(yīng)與閱讀推廣、導(dǎo)讀服務(wù)相結(jié)合；工作形式應(yīng)以館員指導(dǎo)、志愿者操作為原則，發(fā)揮圖書漂流項目的廣泛社會關(guān)注度、從而產(chǎn)生最佳的社會效益。隨著社會誠信環(huán)境的建設(shè)，圖書館還應(yīng)加大自由式圖書漂流的開展力度，使讀者在享受讀書本身帶來的樂趣的同時，在傳遞中體驗更多的溫馨與浪漫。

2.1.5條例。我國計劃頒布《圖書漂流志愿服務(wù)管理條例》等規(guī)范性的法律文件，加強保護志愿者在工作中的權(quán)益，完善志愿服務(wù)工作的制度建設(shè)。條例針對志愿服務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、評估管理、表彰方式、權(quán)益保障等進行逐條明示，對圖書漂流空間、漂流驛站、漂流圖書加工標準、程序等硬件與軟件環(huán)境工作進行具體規(guī)范。

2.2策略與工作措施

2.2.1圖書漂流志愿服務(wù)的機構(gòu)設(shè)置。圖書館設(shè)置圖書漂流志愿服務(wù)部門及圖書館志愿者協(xié)會，分別從業(yè)務(wù)與人員的角度對常規(guī)工作的運行進行管理，科學地設(shè)置館員與志愿者崗位數(shù)量及崗位工作內(nèi)容，并針對在館內(nèi)工作、在社會圖書漂流驛站工作與在網(wǎng)絡(luò)平臺工作的具體情況，制定崗位責任和任職資格的工作規(guī)范制度。

2.2.2志愿者及團隊服務(wù)的管理與運作。①建立志愿者登記、注冊制度和志愿者檔案管理制度。②志愿者及其團隊的招募、培訓(xùn)、管理、服務(wù)、評估環(huán)節(jié)要規(guī)范化、制度化。③區(qū)別對待臨時志愿者與長期志愿者，為不同素質(zhì)、條件、愿望的志愿者安排不同的工作內(nèi)容。④為志愿者提供交通餐飲、醫(yī)療保險等保障，以免除志愿者服務(wù)的后顧之憂。⑤加強志愿者及其團隊的日常管理，推動志愿服務(wù)的科學發(fā)展，以提高志愿服務(wù)的質(zhì)量。

2.2.3圖書漂流業(yè)務(wù)的工作標準。標準的漂流圖書具有漂流書標識（封皮上區(qū)別普通圖書標志）、漂流號碼（漂流書識別碼）、漂流書卡（登記投漂人、傳漂人接收、放漂圖書信息的卡片）、漂流心得冊頁（撰寫閱后札記的空白頁）。①制訂圖書漂流規(guī)則標準。自由式圖書漂流確定受漂人依漂流號碼進行在網(wǎng)站簽到制度；導(dǎo)向式圖書漂流確定受漂人身份信息登記制度及傳漂后向漂流營地或驛站通信告知的義務(wù)。②制定漂流營地與漂流驛站的建議標準等文本規(guī)定。③制定全國各級圖書館在資源共享、館際合作基礎(chǔ)上統(tǒng)一的圖書館圖書漂流業(yè)務(wù)工作標準。④加強圖書漂流業(yè)務(wù)規(guī)范協(xié)調(diào)的強制性約定及法律文本。

2.2.4圖書漂流志愿服務(wù)的信息化建設(shè)。圖書館可以籌建圖書漂流的志愿服務(wù)網(wǎng)站，開發(fā)圖書漂流志愿服務(wù)管理系統(tǒng)，對業(yè)務(wù)工作進行信息化管理。志愿服務(wù)網(wǎng)站的設(shè)計依據(jù)圖書漂流業(yè)務(wù)的特點，既能對漂流圖書進行全程追蹤、顯示，又能成為志愿者網(wǎng)絡(luò)工作的平臺與館員業(yè)務(wù)管理的園地。圖書漂流志愿服務(wù)管理系統(tǒng)是對漂流圖書加工、管理、典藏，對志愿者服務(wù)、業(yè)務(wù)評估的圖書館綜合業(yè)務(wù)管理場所，是圖書館內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的重要系統(tǒng)。

2.2.5完善回漂圖書的管理工作?；仄瘓D書社會性的特點使其成為圖書館重要的館藏品種。讀者參與出版圖書的再創(chuàng)造，使圖書擁有了史料與文物價值。讀者書評可以反映出讀者的閱讀心理與閱讀傾向，價值取向及審美品位。通過對回漂圖書的研究，館員可以掌握讀者的閱讀動態(tài)、閱讀內(nèi)容等，為圖書館開展閱讀推廣、文獻資源建設(shè)等工作提供借鑒材料?；厥掌鲌D書機制著重漂流書庫建設(shè)，使在社會上傳遞著文明、知識的圖書載體有了最終回歸的家園。

2.3評價與激勵制度

評價與激勵制度能調(diào)動志愿者從事服務(wù)的積極性，使志愿者感受服務(wù)的光榮與成就感，能激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，促進志愿服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展，營造互幫互助的社會氛圍。

2.3.1確定服務(wù)成果。圖書館結(jié)合圖書漂流工作的內(nèi)容、環(huán)境、條件等因素，分階段考核志愿者的服務(wù)成果，并通過對一定服務(wù)時間內(nèi)的志愿者服務(wù)工作總結(jié)，來確定志愿者的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量。

2.3.2進行服務(wù)評價。服務(wù)評價是對志愿服務(wù)的結(jié)果進行績效評價。所謂績效評價，不僅評價圖書館提供服務(wù)和開展活動質(zhì)量與效果，還評價圖書館為開展這些服務(wù)和活動所配置資源的效率。其參照既定的評價指標，通過嚴謹?shù)脑u價程序，運用科學的評價方法對志愿者的服務(wù)成果進行評價。館員評價著重服務(wù)時長、出勤頻率、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能、工作結(jié)果等；讀者評價著重服務(wù)態(tài)度、工作熱情、協(xié)調(diào)能力等。評價結(jié)果的等級可具體結(jié)合志愿者服務(wù)工作的環(huán)境，工作的技能情況、效益與志愿者自身的素質(zhì)、興趣、能力等因素進行考量與裁定，服務(wù)評價結(jié)果計入志愿者服務(wù)檔案。

2.3.3展開服務(wù)表彰。公共圖書館將表彰優(yōu)秀志愿者活動制度化，在年度的志愿者活動日舉行志愿者表彰大會，并為優(yōu)秀志愿者頒發(fā)證書、獎狀、紀念品，進行表彰。這些激勵機制也間接促使志愿者服務(wù)的圖書漂流項目得以快速、持續(xù)、有效地開展。

公共圖書館作為社會公益性的文化服務(wù)單位，奉行“讀者第一、服務(wù)至上”的宗旨，踐行著為社會保存文化遺產(chǎn)，開展社會教育，傳遞科學情報，開發(fā)智力資源，提供休閑空間，并打造社會閱讀氛圍的職責與擔當。在公益服務(wù)的統(tǒng)領(lǐng)下，公共圖書館開展奉獻愛心、分享快樂的圖書漂流志愿服務(wù)工作，是公共圖書館踏實工作，創(chuàng)新服務(wù)，更深層次發(fā)揮職能、作用的需要。

參考文獻：

[1][ZK（#]王冬陽.對公共圖書館發(fā)展志愿服務(wù)的思考[J].公共圖書館，2012（1）：48-49.

[2]鮑軍生.基于志愿服務(wù)的公共圖書館圖書漂流常態(tài)化分析[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2014（4）：108-109.

[3]劉東亞.淺論閱讀時代圖書館的書評工作[J].圖書館工作與研究，2011（2）：118-119.

第4篇：志愿者服務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：礦區(qū)服務(wù) 青年文化 工程

企業(yè)青年隊伍是企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的生力軍，加強青年文化建設(shè)最根本的任務(wù)是要實現(xiàn)精神上為青年注入新動力，行動上為青年注入新活力，發(fā)展上為青年注入新的生命力，讓青年隊伍時時刻刻銘記自己的責任，時刻以社區(qū)利益為重，時時刻刻與社區(qū)成為一個生活共同體。

隨著人們的思維模式的不斷轉(zhuǎn)變，開放的理念已被越來越多的人所認同，在中開放的理念集中表現(xiàn)在青年自主意識大大增強，追求獨立性、獨特性、多樣化，甚至奇異性，我們提倡加強青年文化建設(shè)，目的不是要把青年變成我們所期望的人，而是要幫助青年成長，使之成為實現(xiàn)自身價值、對社會有用的人。換一種說法，青年就像一棵樹苗，青年文化建設(shè)的任務(wù)只是要為樹苗的健康成長適度地創(chuàng)造環(huán)境和條件，而不是要對其進行嫁接，更不能去改變其基因。做好青年文化的基礎(chǔ)工作建設(shè)首先要有健全規(guī)章制度做指導(dǎo)，有完善工作目標考核體系和基礎(chǔ)管理工作做保障，在提高基層團組織的整體水平下，擴大團組織的覆蓋面和影響力。

思想教育引領(lǐng)是核心

通過不斷加強對青年的思想教育，引導(dǎo)加強業(yè)務(wù)能力的學習，認真地提高自身基本的理論水平、政策水平、思想水平，突出規(guī)范抓組織，突出作風抓隊伍的青年形象。以“學習實踐科學發(fā)展”為契機，大力開展教育活動。

要提高團員素質(zhì)、促進團的建設(shè)、活躍團的工作、不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，使廣大團員堅定信念、奮發(fā)成才，增強團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強和完善團員教育管理，嚴格團內(nèi)組織生活制度，增強團員先進意識，發(fā)揮團員模范作用，在此基礎(chǔ)上加大組織發(fā)展工作，為組織注入新的血液和新的活力。要爭做“學習型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型 “四型”青年，在團員青年中營造了認真學習、勤奮思考、轉(zhuǎn)變作風、務(wù)求實效的良好工作氛圍，增強了青年人自律性，責任感和使命感。堅定信念，開拓進取，建功立業(yè)，為志愿者事業(yè)做出的更大貢獻。在青年的形象得到了完善的同時，青年文化建設(shè)這一系統(tǒng)、浩大的工程才有望順利進行。

組建骨干隊伍是基礎(chǔ)

青年隊伍是企業(yè)中一個思想和行為都非常活躍的群體，如何通過一個有效的平臺，將這個群體凝聚成一個整體，是構(gòu)建好青年文化工程的關(guān)鍵。長慶礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)結(jié)合礦區(qū)服務(wù)工作的實際和本質(zhì)內(nèi)涵，用心打造社區(qū)青年志愿者服務(wù)隊伍，引導(dǎo)廣大青年正確的認識志愿者，積極的用自己掌握的技能為需要的人提供志愿服務(wù)，在奉獻中體現(xiàn)自身價值，在社區(qū)中產(chǎn)生積極的轟動效應(yīng)，吸引了更多的青年員工加入到這個團體，取得了很好的效果。

志愿者是促進和諧社區(qū)服務(wù)活動工作的助推器，是社區(qū)發(fā)展的主力軍，是推動社會主義先進文化發(fā)展的一支生機勃勃的力量。構(gòu)建青年文化建設(shè)的思想教育工程的核心理念，是為了使志愿者工作成為一項長效機制。這個機制包含的基本元素，就是青年志愿者信息庫，實行每個青年志愿者都填寫青年志愿者登記卡進行備案，記錄卡上填寫了各自的特長和方便進行志愿者服務(wù)的時間等信息，編寫下發(fā)了《青年志愿者服務(wù)管理制度》，確保志愿者活動開展有章可循、有據(jù)可依。讓青年志愿者活動系統(tǒng)化、正規(guī)化、人性化。

為了打造一支高效的社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，長慶礦區(qū)用“四心”作為一名合格社區(qū)志愿者的標準。一是虛心。要多想多學多問，多調(diào)查研究，多總結(jié)經(jīng)驗。二是恒心。志愿者必須樹立打“持久戰(zhàn)”的思想，克服急功近利思想和浮躁情緒，在不斷克服困難中“苦心志”、“勞筋骨”，持之以恒地干好工作。三是創(chuàng)新心。要在不斷的工作中，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，滿足不同群體的的需求。四是平常心。要在服務(wù)群眾、奉獻社會中，實現(xiàn)人生的價值，創(chuàng)造無悔的青春。同時，還要廣泛普及志愿服務(wù)理念，整合宣傳資源，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳手段，正確引導(dǎo)團員青年和小區(qū)社會公眾的參與熱情，大力宣傳涌現(xiàn)出來的典型人物和事跡，讓志愿服務(wù)理念深入人心，提升志愿服務(wù)的社會認知度、認可度、參與度，鞏固志愿服務(wù)的群眾基礎(chǔ)。

激發(fā)青年潛力是關(guān)鍵

青年隊伍的創(chuàng)新力和動力是無窮的，如何通過有效的方式激發(fā)青年潛力，是能否實現(xiàn)事半功倍的關(guān)鍵，最有效的辦法就是發(fā)揮青年特長，經(jīng)常開展一些青年樂于參加，能調(diào)動青年積極性，有具有現(xiàn)實意義的活動，引導(dǎo)廣大青年自覺參與到企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中。長慶礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)通過一些典型的活動，很好的將青年隊伍。

通過建立社區(qū)青年志愿者服務(wù)站，針對社區(qū)的老弱病殘、優(yōu)撫對象、下崗特困家庭等弱勢群體開展“一助一”服務(wù)，面向整個社區(qū)開展青年志愿者基地和廣場服務(wù)，充分發(fā)揮青年志愿者的橋梁作用，將各個群體緊密的聯(lián)系到一起。通過在各團支部、青工小組開展了“拜師學藝”活動，推廣先進操作法，使崗位練兵達到經(jīng)?；?，提高了青工崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過策劃“送文化”進社區(qū)引導(dǎo)廣大團員青年積極投身和諧社區(qū)建設(shè)實踐，為“做優(yōu)做好礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)，打造平安和諧高品質(zhì)美好家園”做出新貢獻。通過開展“青年讀書計劃”等活動，為基地“青年之家”配備了科技、文學等方面書籍多冊，進一步完善了“青年之家”陣地建設(shè)，通過鼓勵青年多讀書、讀好書，勤于實踐，敏于思考，使青年成為學習的模范，成為建設(shè)學習型企業(yè)的骨干，用學習的意識和精神引導(dǎo)青年成長成才。通過大力選樹先進典型，營造青年學先進、趕先進的良好氛圍。抓好青年典型的選樹培養(yǎng)，用先進典型引領(lǐng)團隊建設(shè)。將樹典型、樹樣板作為激發(fā)青年員工熱情、鼓舞士氣的重要手段，注重在工作的各個方面選先進、樹典型，使青年員工干有榜樣、學有目標，形成了良好的比學趕幫超氛圍。

參考文獻：

[1]陸玉林：《當代中國青年文化研究》，人民出版社。

[2]馬中紅：《中國青年亞文化研究年度報告（2012）》，清華大學出版社。

第5篇：志愿者服務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；管理運營機制；服務(wù)模式；發(fā)展

大學生志愿服務(wù)活動是以青年大學生為主體，大學生公益組織為載體開展的志愿性社會服務(wù)活動。管理則是組織中的人們，在不斷變化的環(huán)境中，運用科學的職能和方法，有效利用組織的各種資源，實現(xiàn)組織成員和組織整體目標的活動過程。大學生志愿服務(wù)的有效管理就是要適應(yīng)當前的社會環(huán)境，運用科學的職能和方法，整合和高效率的利用各種社會資源，實現(xiàn)志愿者和公益組織整體目標的活動過程。大學生志愿服務(wù)活動的開展，能夠使大學生志愿者在奉獻愛心、服務(wù)社會的過程中實現(xiàn)自我價值，同時對社會主義核心價值體系及和諧社會的構(gòu)建有著深遠意義。然而，要使大學生志愿服務(wù)活動的有序、良性、長效開展，尚有不少問題需要研究和解決，其中管理運營機制和服務(wù)發(fā)展模式是問題的關(guān)鍵。本文就大學生志愿服務(wù)在管理運營和開展活動過程中遇到的問題進行分析，并希望通過理論研究結(jié)合社會實踐經(jīng)驗，提出一些有效、可行的建議，促使大學生志愿服務(wù)的管理向科學化、制度化、專業(yè)化方向發(fā)展，從而推動大學生志愿服務(wù)活動的有效開展和精神文明建設(shè)，更好的服務(wù)社會。

一、大學生志愿服務(wù)的發(fā)展趨勢及問題分析

（一）當前大學生志愿服務(wù)的發(fā)展趨勢

1.志愿精神本質(zhì)和內(nèi)涵的社會化趨勢

“大學生志愿服務(wù)”是在共青團組織的倡導(dǎo)和推動下發(fā)展起來的。當前社會大眾對“志愿服務(wù)”和“志愿者”的理解尚存在偏差?！百浫嗣倒澹钟杏嘞恪?，傳統(tǒng)意義上的“志愿者”與“志愿服務(wù)”行為一向被認為是品格高尚的人群參與的無償助人活動，實際上，這與我們所倡導(dǎo)的志愿服務(wù)精神是存在誤差的。

2.志愿者組織體系化趨勢

隨著大學生志愿服務(wù)活動的不斷開展，志愿者組織在管理和運營上逐漸形成了配套的準則。在相應(yīng)的管理機制下，志愿者組織的發(fā)展逐漸體系化。

3.服務(wù)法制化趨勢

1999 年以來，廣東、北京等省市的共青團組織積極推動制定地方性志愿服務(wù)法規(guī)，目前已有山東等13 個省和成都等8 個市頒布了志愿服務(wù)地方性法規(guī)和一些地方志愿管理條例，但這些法規(guī)的強制性、操作性還需提高。國內(nèi)至今還沒有出臺一部全國性的法律、法規(guī)來規(guī)范志愿者行動。

4.發(fā)展呈多元化趨勢

當前，大學生志愿者在參加的志愿活動服務(wù)類型、參與方式和志愿觀念上逐漸趨向多元化。從低層次、簡單的服務(wù)方式到全方位的參與，從同質(zhì)化、單一化、功利化的服務(wù)觀念到多元的成長觀念，大學生志愿者群體已邁向多元化的志愿服務(wù)潮流。

5.專業(yè)化培訓(xùn)趨勢

目前，大學生志愿者群體不斷擴展，其在志愿服務(wù)精神層面以及專業(yè)化服務(wù)水平提升方面還需要不斷的學習和培養(yǎng)。

6.運營網(wǎng)絡(luò)化

隨著網(wǎng)絡(luò)社會的不斷發(fā)展，志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化運營成為一種志愿組織發(fā)展的有效途徑。構(gòu)建起一個集志愿精神宣傳、志愿活動策劃、志愿主、客體登記注冊、志愿者招募、培訓(xùn)、激勵及保障、外部監(jiān)督為一體的大學生志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營平臺。

（二）目前大學生志愿服務(wù)管理中存在的問題

1.志愿者服務(wù)驅(qū)動力不足

大學生從事志愿服務(wù)行動的權(quán)利和義務(wù)是模糊的。多年來，在我國的教育體制下重智育，輕德育，志愿服務(wù)精神建設(shè)不完善，志愿服務(wù)的驅(qū)動力不足。道德理想和組織推動是志愿服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力和外驅(qū)力。

2.管理運營機制不健全

（1）服務(wù)主體與需求對象對接路徑不暢（路徑不暢）。許多大學生有意于參加各種志愿服務(wù)，卻應(yīng)信息不暢通，很難找到適合自己發(fā)展的，正式的組織或管理機構(gòu)對其進行組織和管理。此外，由于信息的不對稱，導(dǎo)致志愿服務(wù)的供給和需求不平衡。

（2）志愿服務(wù)層次較低，專業(yè)性不強。大學生由于自身的局限，在親自參與社會志愿服務(wù)的過程中缺乏相應(yīng)的素質(zhì)，不能有效的提供志愿服務(wù)。不少大學生一開始積極投身到志愿活動中，但隨著新鮮感的淡化，往往表現(xiàn)出浮躁、退縮等心理，不安于從事專業(yè)技能不強、專業(yè)不對口的活動。

（3）志愿服務(wù)多為“組織運動式”服務(wù)，個體自覺服務(wù)程度不高。目前，志愿服務(wù)主要是依賴學校行政和志愿者組織的力量進行開展的。

（4）志愿者人群流動性大，功利心理較重。志愿服務(wù)活動的開展主要是依賴于低年級群體，這一群體普遍存在社會經(jīng)驗不足，思維方式過于理想化，缺乏工作技巧等問題。

（5）志愿服務(wù)培訓(xùn)體系不完善，工作開展不夠規(guī)范。

（6）志愿服務(wù)組織紛雜，形式松散，統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制不健全。當前的大學生志愿者主要是由志愿者組織、興趣類社團、服務(wù)分隊、項目培訓(xùn)基地和臨時招募構(gòu)成。由于志愿服務(wù)組織主體的多元化，在實際運作中難以協(xié)調(diào)一致，工作中難以形成合力，同時也給志愿者組織的管理增加難度。

（7）志愿服務(wù)注重形式，造成大量人力資源浪費。

（8）管理側(cè)重活動成果，忽視輔助精神建設(shè)。在大學生志愿服務(wù)活動中，組織的管理者只重視服務(wù)活動的過程，而忽視了其他輔的活動。

（9）缺乏相應(yīng)的激勵和保障機制

一些大學生志愿者組織，未能得到政府和學校相關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)等方面的支持，因此在開展活動時會因為經(jīng)費匱乏或人員的不到位，對活動進程造成限制。

二、志愿服務(wù)長效發(fā)展機制及服務(wù)模式創(chuàng)新初探

（一）管理視野下的大學生志愿者“志愿服務(wù)”的社會實踐模式

依托大學生青年志愿者組織、社團開展志愿活動

當前，“志愿服務(wù)”在校團委的管理和指導(dǎo)下，由大學生青年志愿者組織與各類志愿者社團進行推動，從宣傳、招募、培訓(xùn)、活動安排、執(zhí)行、績效評估到激勵機制等方面形成了一整套較為完善的運營體系，“志愿服務(wù)”取得了良好的發(fā)展成效。

“項目”基地推進大學生社會實踐志愿服務(wù)

以中國礦業(yè)大學為例，在大學生社會服務(wù)能力實踐創(chuàng)新基地、徐州市鵬程社會工作服務(wù)中心的培育下，已有三屆志愿者接受了社會工作的專業(yè)培訓(xùn)，志愿服務(wù)技能和專業(yè)化水平都得到了很大的提升。

3.“校地合作”模式，搭建志愿服務(wù)平臺

（1）高校與政府展開合作。高校擁有著大量高素質(zhì)、專業(yè)化人才，是青年志愿服務(wù)的核心力量。政府在推進社會主義核心價值體系建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建過程中，對高素質(zhì)的志愿群體有著大量的需求。當前，大學生志愿服務(wù)缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，使得大學生公益事業(yè)的發(fā)展受到了阻力。通過與政府展開合作，可以確保相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)得以完善，同時，政府可以為高校提供文化建設(shè)和社會服務(wù)項目，交由高校的志愿群體來完成。

（2）高校與社會的合作。高校志愿者組織與企業(yè)、NGO及民間公益團體進行合作。以福建省晉江市致和社工事務(wù)所為例，該NGO機構(gòu)通過與中國礦業(yè)大學、華僑大學、集美大學等高校合作，為高校志愿者提供志愿服務(wù)和社會實踐平臺，為泉州、晉江、石獅等市的二百多家企業(yè)和福利院、敬老院等機構(gòu)提供了志愿服務(wù)。通過對高校志愿者的招募、培訓(xùn)和管理，為企業(yè)和機構(gòu)輸送了大批富有愛心的志愿者專業(yè)化人才。

（3）大學生志愿者與民間志愿者組織間聯(lián)動。以徐州市為例，徐州市公益聯(lián)盟、彭城580愛心公益聯(lián)盟、徐州春暉公益聯(lián)盟等民間公益組織與中國礦業(yè)大學、江蘇師范大學、徐州醫(yī)學院等高校的大學生志愿組織保持著密切合作關(guān)系。

4.特殊事項下的志愿服務(wù)活動

在為自然災(zāi)害和特殊群體籌措基金時，大學生群體會在志愿者組織的帶動下自發(fā)的組織捐款捐物或是義賣活動。例如，在奧運會、亞運會、世博會等重大賽會以及“非典”疫情時期和汶川抗震救災(zāi)等活動中，80%的志愿者來自高校。大學生志愿者群體時刻煥發(fā)著城市的活力和朝氣，為城市的精神文明建設(shè)增添色彩。

專業(yè)介入下的志愿服務(wù)實踐模式

在志愿服務(wù)理念的培育上引入社會工作專業(yè)的“助人自助”服務(wù)理念來取締傳統(tǒng)的“施舍救助”，將志愿服務(wù)的理念很好的提煉、弘揚，同時要重視志愿服務(wù)精神的培育。

政策性志愿服務(wù)模式

近些年國家也陸續(xù)開展了“西部計劃”和“蘇北計劃”等政策類志愿服務(wù)。隨著大學生參與志愿服務(wù)逐步長效化、制度化，大學生志愿服務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為實施人才教育的重要手段之一，成為當前高等學校教育的重要環(huán)節(jié)，成為社會建設(shè)的重要組成部分。

（二）管理視野下的大學生志愿服務(wù)管理運營機制

（1）CORPS模式化運營。司徒達賢教授（2003）提出了CORPS模式，在非營利性組織中CORPS五個因素基本構(gòu)成了管理運營機制的整體概念，該模式對于大學生志愿服務(wù)組織的管理和建設(shè)有著一定的借鑒意義。C：（Clients），服務(wù)的對象；O：（Operations），創(chuàng)造價值的業(yè)務(wù)運作，含規(guī)劃與組織；R：（Resources），財力與物力資源，含資源的提供者；P：（Participants），參與者，含專職人員與志愿工作者；S（Services），所創(chuàng)造或提供的服務(wù)。這些因素既可以分開討論，也可以推動在管理模式下的互動?；镜倪\作就是結(jié)合人力資源（P）、財力資源與物力資源（R），經(jīng)由某些有組織的活動（O），創(chuàng)造有價值的服務(wù)（S），以服務(wù)社會中需要的人。開展CORPS模式化運作，可以促使大學生志愿者組織通過整體規(guī)劃、流程設(shè)計、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責劃分等手段，高效整合志愿服務(wù)資源，提供更好的以滿足社會需求，推動志愿服務(wù)目標的完成。

（2）網(wǎng)絡(luò)化運營平臺模式。針對現(xiàn)階段大學生志愿服務(wù)意識落后、信息不對稱、管理渙散、長效機制未健全的瓶頸問題，結(jié)合當前大學生志愿服務(wù)活動所具有的分散性、臨時性、專項性的特點，倡導(dǎo)引入網(wǎng)絡(luò)化平臺管理模式。網(wǎng)絡(luò)化運營具有傳播速度快，易于志愿服務(wù)活動的發(fā)起、組織、聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)方便、快捷，易溝通、反饋，資源整合高效，可以解決當下志愿服務(wù)存在的突出問題。而且，固定的網(wǎng)絡(luò)平臺支撐，有利于志愿服務(wù)精神的宣揚與傳承。

（3）項目化管理模式。項目化管理實踐于20世紀40年代在美國誕生，60年代初被我國應(yīng)用于國防和航空等領(lǐng)域， 90 年代作為一種全新的思維方式和創(chuàng)新性的管理模式被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，這一管理形式成為改變傳統(tǒng)組織模式和管理制度的有效手段。項目化管理具有科學性、競爭性和主體性的特點。在大學生志愿服務(wù)領(lǐng)域引入項目管理模式能夠優(yōu)化資源配置，加強品牌活動建設(shè)，激活大學生的創(chuàng)新意識、主體意識和責任感，保證服務(wù)工作的長效開展，還能夠有效的規(guī)范各項管理制度，完善志愿服務(wù)的各項機制。運用項目化管理模式，需要從招投標、檢驗監(jiān)督、評優(yōu)激勵和資金管理方面進行制度化建設(shè)，并嚴格執(zhí)行項目化管理的工作程序。

（4）專業(yè)化培訓(xùn)模式。建立大學生志愿服務(wù)體系的培訓(xùn)制度。通過基地培訓(xùn)，志愿服務(wù)講座，參觀社會公益機構(gòu)等多種形式開展對大學生的志愿服務(wù)理念、服務(wù)技能的培訓(xùn)；通過“高校志愿者聯(lián)盟”框架，以社會福利機構(gòu)的專業(yè)人員對大學生展開進行定期的理論與實踐培訓(xùn)；開設(shè)志愿服務(wù)相關(guān)的選修課程，對大學生志愿者開展專業(yè)教育和理論培訓(xùn)。

（5）制度化的激勵與保障機制。完善大學生志愿服務(wù)組織體系建設(shè)，推進志愿服務(wù)激勵機制的規(guī)范化、科學化、制度化建設(shè)。實行績效考核與評估，在志愿服務(wù)活動開展的過程中，對活動的執(zhí)行情況、活動效果、服務(wù)主體與服務(wù)對象的主觀感受進行評估，通過績效考核，對于表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者實行榮譽獎勵，確保志愿者的服務(wù)積極性。借鑒國外志愿服務(wù)人才培養(yǎng)模式，逐漸推進志愿服務(wù)與大學生就業(yè)掛鉤，并根據(jù)社會需求，確立大學生志愿服務(wù)能力培養(yǎng)方案，促進大學生志愿者社會實踐能力的成長。

建立和完善大學生志愿服務(wù)的制度建設(shè)，出臺志愿服務(wù)領(lǐng)域相應(yīng)的法律法規(guī)，推進志愿服務(wù)體系的法制化建設(shè)，為志愿服務(wù)提供法律保障。通過高校與政府、社會合作，多渠道籌措資金，建立志愿服務(wù)專項資金，為志愿服務(wù)活動的開展和事業(yè)的發(fā)展提供資金保障。根據(jù)社會需求，對志愿者群體實行分類培養(yǎng)和專業(yè)化管理，確保志愿者資源的優(yōu)勢化利用。校團委繼續(xù)加強對大學生志愿者組織的管理和積極引導(dǎo)，利用高校師資力量、大學生社會服務(wù)能力實踐基地、非營利性組織和機構(gòu)對大學生志愿者進行志愿服務(wù)能力和技能進行培養(yǎng)，通過與政府、企業(yè)、機構(gòu)、民間公益團體的合作，為大學生志愿服務(wù)提供資金支持和服務(wù)平臺，促進志愿服務(wù)事業(yè)的有序、良性、長效發(fā)展，實現(xiàn)志愿服務(wù)目標與社會需求目標的統(tǒng)一。

參考文獻：

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第6篇：志愿者服務(wù)管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 高校 志愿服務(wù) 工作體系 構(gòu)建

1993年底，團中央發(fā)起實施青年志愿者行動。截至2007年12月，全國已經(jīng)有累計超過2.68億人次的青年在扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護、大型活動、應(yīng)急救援、海外服務(wù)等領(lǐng)域為社會提供了超過61億小時的志愿服務(wù)，注冊志愿者達2511萬人。自從1993年福州大學也率先開展志愿服務(wù)至今，大學生志愿者人數(shù)逐年遞增。高校志愿服務(wù)作為中國青年志愿服務(wù)的重要組成部分，15年來，在全國青年志愿者行動中發(fā)揮著獨特的作用，為志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和社會的和諧與進步做出了特殊的貢獻。

青年志愿者行動作為團工作的組成部分，既是鍛煉和培養(yǎng)學生能力的方式，也是進行有效思想教育的途徑。然而，隨著高校志愿服務(wù)力量不斷發(fā)展壯大，如何在更大程度上引導(dǎo)青年學生參與志愿服務(wù)、組織志愿服務(wù)，同時又對志愿者進行規(guī)范管理和有效認可成為長期以來困擾高校志愿者工作的兩難問題。

1 建立志愿者注冊認證制度，構(gòu)建組織管理體系

高校志愿服務(wù)的參與主體是青年學生，由于青年學生的參與渠道和領(lǐng)域的多樣性，個體偏好性和選擇參與的隨意性以及參與過程中的群體性，如何對志愿者進行有效管理成為亟待解決的問題。

根據(jù)目前國內(nèi)志愿服務(wù)狀況和國際上慣用的方式，以志愿者注冊認證制度為核心，構(gòu)建志愿者組織管理體系確實是一個比較好的辦法。

志愿者注冊認證制度是目前國內(nèi)外NGO組織在志愿者組織管理方面普遍采用的方法，雖然不同的NGO組織根據(jù)本組織不同的需要，在注冊認證的過程中會有不同的側(cè)重，或?qū)捇驀溃窃诓煌潭壬隙紩赃@種方式吸納志愿者，對志愿者參與志愿服務(wù)給與支持和鼓勵。

那么，什么是志愿者注冊認證制度呢？它就是對志愿者進行登記注冊并按照志愿者參與志愿服務(wù)的情況給與認證的制度。而志愿者組織管理體系正是以志愿者注冊認證制度為核心，它包含以下三個基本內(nèi)容：

第一，形成權(quán)威性的注冊認證機構(gòu)。主要負責對志愿者基本信息進行統(tǒng)一管理，掌握全校志愿服務(wù)動態(tài)，擬定志愿者工作戰(zhàn)略，根據(jù)形勢的變化及時采取措施調(diào)節(jié)志愿服務(wù)資源，并保證志愿者服務(wù)認證的權(quán)威性。

第二，出臺方便有效的注冊認證程序。高校志愿者人數(shù)眾多，規(guī)模龐大。基于志愿服務(wù)本身的特點，如果注冊認證程序復(fù)雜、手續(xù)混亂，必然使注冊認證的過程雜亂無章，影響注冊認證制度的有效性。

第三，建立完善的激勵機制。即以服務(wù)認證為基礎(chǔ)，根據(jù)服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量對志愿者進行考核和評優(yōu)，建立健全服務(wù)質(zhì)量評價體系，激勵志愿服務(wù)行為并保障志愿者權(quán)利，更好地發(fā)揮注冊認證制度的積極作用。

福州大學于2005年開始試行志愿者注冊認證制度以來，取得比較好的效果。根據(jù)福州大學青年志愿者協(xié)會對2007年的志愿者認證工作統(tǒng)計，校內(nèi)各類志愿組織總志愿認證時間為11317小時，其中志愿者服務(wù)認證時間為7322小時、志愿者培訓(xùn)認證時間為3192小時，共達2315人次。

2 廣泛參與與打造品牌項目相結(jié)合，構(gòu)建志愿服務(wù)項目的開發(fā)運作體系

青年學生參與志愿服務(wù)是時代的要求，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，更是我們青年學生譜寫無悔青春的契機。為此，高校應(yīng)該為青年志愿者提供充分的平臺展示其青春的光彩，實現(xiàn)其人生的價值。其中，志愿服務(wù)項目就是一個非常好的載體。為促進廣大青年學生“多口徑、多渠道”地參與志愿服務(wù)，高校不僅應(yīng)該構(gòu)建良好的志愿者組織管理體系，更應(yīng)該努力完善和落實志愿服務(wù)項目管理體系，力爭打造品牌項目，帶動青年學生廣泛參與志愿活動，構(gòu)建完整的志愿服務(wù)管理體系。建立切實可行的項目開發(fā)運作體系，要著力做好以下工作：

2.1 推進科學化管理，完善項目運作流程

總結(jié)經(jīng)驗，采用科學合理的方法，建立完善的項目登記管理制度，使項目在運作過程中有章可循。首先，保證志愿服務(wù)項目的質(zhì)量是關(guān)鍵，嚴格控制項目申報程序，要求申請組織提交齊全的申報材料，包括詳細的活動計劃、清晰的可行性分析、完善的安全預(yù)案等，從而保證項目的順利開展。其次，精心指導(dǎo)項目運作，在項目開展過程中進行不定期考察，考察的內(nèi)容包括項目的進度、經(jīng)費使用情況及服務(wù)對象的反饋等。對于大型或長期項目，可安排工作人員參與整個活動過程，以便更好地對活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。最后，項目結(jié)束時，及時認真開展項目評估，根據(jù)項目開展過程的詳細記錄和服務(wù)情況反饋，對整個活動進行經(jīng)驗總結(jié)。同時，一段時期內(nèi)就要對全校志愿服務(wù)項目的開發(fā)運作情況進行匯總分析，把握動態(tài)。

2.2 充分調(diào)動青年學生積極性，推動項目運作良性發(fā)展

在項目開發(fā)方面，福州大學志愿服務(wù)工作部將重點工作放在指導(dǎo)志愿者團隊獨立發(fā)展項目。如：福州大學青年志愿者協(xié)會“愛心支教”服務(wù)項目是在志愿服務(wù)工作部指導(dǎo)下，由志愿者自主開發(fā)的一個服務(wù)閩候大學城周邊農(nóng)村的項目，該項目榮獲2008年第三屆福建省志愿服務(wù)項目獎。同時，結(jié)合志愿者服務(wù)傾向和社會服務(wù)需求，建立主題引導(dǎo)機制，根據(jù)不同時期的不同需求，對志愿者的服務(wù)方向進行合理引導(dǎo)。重點強調(diào)的是，要激勵各志愿者組織充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，開辟有特色的志愿服務(wù)陣地。

2.3 展現(xiàn)自身優(yōu)勢，打造品牌項目

高校的志愿者工作不僅要加強項目開發(fā)運作機制建設(shè)，還應(yīng)該充分利用高校組織動員能力強和青年學生文化素質(zhì)較高的優(yōu)勢，定期開展一些特色項目，發(fā)掘并樹立品牌項目，最終實現(xiàn)有點有面、點面結(jié)合的項目格局。

3 系統(tǒng)培訓(xùn)與實踐教育相結(jié)合，構(gòu)建志愿者骨干培訓(xùn)體系

管理學上認為，管理半徑過大，會導(dǎo)致價值觀的沖突變多，難以執(zhí)行統(tǒng)一的制度，就會變成一盤散沙。因此，重點培養(yǎng)一批具有較強的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力，敢為人先、勇?lián)厝蔚耐瑢W，以縮小志愿者管理半徑和提高工作效率成為必要。

要培養(yǎng)合格的志愿者，就要建立高效、嚴密的培訓(xùn)機制，把實踐教育與系統(tǒng)培訓(xùn)有機地結(jié)合起來，充分擴展志愿者骨干的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，通過系統(tǒng)培訓(xùn)樹立有序的志愿者活動意識，拓展工作視野，激發(fā)服務(wù)創(chuàng)新意識，才能從根本上開拓志愿工作的生命之源，長青之木。

首先，要培養(yǎng)骨干志愿者，就要挑選一批優(yōu)秀的志愿者隊伍。采取以志愿者自薦為主，組織推薦為輔，在充分考慮個人意向及實際組織志愿服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，實行適度的培養(yǎng)差異化，幫助學員更好更快地成熟起來。

其次，在培養(yǎng)模式和培訓(xùn)內(nèi)容上，采用現(xiàn)代管理教育方法，以骨干之間傳幫帶為紐帶，逐步完善培養(yǎng)機制，強化骨干培養(yǎng)模式的科學性。福州大學志愿者協(xié)會通過立體化全面化的培養(yǎng)體系，比如開設(shè)專家講座，組織參加志愿服務(wù)實踐等，為志愿者提供全面了解志愿者理論、組織管理常識等方面知識的平臺，激勵志愿者探討志愿服務(wù)工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向，交流志愿服務(wù)的感受，積累志愿服務(wù)的經(jīng)驗。

通過建立志愿者骨干人才選拔和培養(yǎng)的長效機制，不斷培養(yǎng)志愿服務(wù)人員，壯大志愿服務(wù)隊伍，擴大志愿服務(wù)影響，為志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

4 積極爭取社會力量，構(gòu)建志愿服務(wù)保障體系

志愿者是一支充滿奉獻精神的隊伍，他們用自己的行動詮釋著自己的愛心和熱情。構(gòu)建志愿服務(wù)保障體系，不僅代表著社會對他們的支持與肯定，還可以促進和幫助青年志愿者更好的服務(wù)于社會，使他們的服務(wù)、他們的精神傳播得更遠，更深。

資金保障是目前建立服務(wù)保障體系面臨的最突出問題。青年志愿者在參與服務(wù)的過程中不僅要擁有高漲的熱情、愛心和大量的時間，還要面臨著一些隨之而來的費用支出，如交通、飲食、通訊各方面的開銷，在服務(wù)項目的開發(fā)、運作以及為志愿者提供安全保障，購買保險等方面也會產(chǎn)生各種管理費用。這一系列的支出無論對志愿者個人和志愿者組織來說都是一個巨大的壓力。因此，高校志愿者組織在學校下?lián)苡邢藿?jīng)費的基礎(chǔ)上，應(yīng)該不斷加強吸納社會資金的能力，爭取更多社會力量的支持，為志愿者參與志愿服務(wù)提供資金支持，從而促進志愿者行動的持續(xù)發(fā)展。

另外，政策保障、法律保障、人員保障等問題也是志愿者工作亟待解決的問題。隨著志愿服務(wù)的社會認可度不斷提高，特別是2008年北京奧運會志愿服務(wù)的啟動與全面開展，無疑為志愿者打造了絕好的宣傳平臺。借助奧運會強大的號召力，更廣泛的人群了解并近距離的接觸志愿者，社會各界的知名人士也紛紛加入到宣傳志愿活動的隊伍中。這為志愿者樹立了良好的社會形象，增強社會認同感的同時提升了志愿者的社會地位。然而，由于奧運會自身的階段性和奧運會志愿者組織方式明顯的突擊性，大批奧運會志愿者在奧運會結(jié)束后，回到自己的工作崗位。它很有可能導(dǎo)致政府對社會志愿服務(wù)工作重視的下降，媒體對志愿者關(guān)注的下降和志愿者自身對志愿服務(wù)熱情的下降。同時，由于此次奧運會實行以北京高校為主體的志愿者招募計劃，致使奧運會的志愿服務(wù)對于其他城市的影響遠遠不及北京。所以利用我國現(xiàn)在的的氛圍，推進志愿者工作體系的構(gòu)建將會促進我國志愿者服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和完善。

綜上所述，新形勢下高校志愿者工作思路需要進一步地明確和拓展。志愿者工作體系的建立和完善也不是一蹴而就的事情，需要長時期地積累、思考、規(guī)劃和落實。這就更需要高校共青團組織、志愿者組織工作人員能夠勇挑重擔、迎難而上，更好地把握定位、明確思路、堅定信心、穩(wěn)健步伐，對志愿者工作進行長期規(guī)劃，引導(dǎo)、促進更多的青年學生投身于志愿服務(wù)的行列，從而為全國志愿者工作的深入開展和構(gòu)建和諧社會長遠目標的實現(xiàn)做出更大的貢獻。

參考文獻

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第7篇：志愿者服務(wù)管理制度范文

一、基本情況

縣巾幗志愿服務(wù)從2001年開始，以巾幗文明隊的形式，不斷發(fā)展，打下了良好基礎(chǔ)。2011年3月份，市婦聯(lián)《關(guān)于加強巾幗志愿服務(wù)工作的意見》下發(fā)之后，縣婦聯(lián)采取重新登記注冊的方式，把符合條件的巾幗文明隊隊員過渡為巾幗志愿者，實現(xiàn)了巾幗志愿服務(wù)的連續(xù)性。同時采取全面發(fā)動與重點發(fā)動相結(jié)合、組織招募與自愿參與相結(jié)合等形式，將婦聯(lián)干部、各界婦女和家庭成員作為開展巾幗志愿服務(wù)的主體力量，把熱心參與社會公益、具有一定專業(yè)技能的各級三八紅旗手、行業(yè)標兵、五好文明家庭、專業(yè)服務(wù)團體作為巾幗志愿服務(wù)的骨干力量，形成了類型多樣、各具特色的巾幗志愿服務(wù)隊伍。目前，全縣共有“巾幗文藝宣傳志愿隊”98支、“巾幗家庭教育志愿隊”62支、“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)志愿隊”72支、“巾幗維權(quán)志愿隊”69支、“巾幗科技服務(wù)志愿隊”64支、“愛心媽媽聯(lián)盟”57個，以及眾多巾幗志愿者隊伍共計630余支，18000余人，都進行了實名注冊并填寫了登記證。重點做好了創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；為老年人、殘疾人提供志愿服務(wù)；參與社區(qū)組織的醫(yī)療健康普及、免費健康查體服務(wù)；為婦女兒童提供法律咨詢和維護；開展家庭教育、家教指導(dǎo)等服務(wù)；組織社區(qū)婦女參與健身、文藝活動，宣傳文明健康的新風尚；開展節(jié)能減排進家庭活動，參與環(huán)保行動；救助困難弱勢群體；提供家政服務(wù)咨詢、培訓(xùn)，開展家政服務(wù)等；開展科技知識培訓(xùn)，提升婦女素質(zhì)等多方面的服務(wù)。自2011年3月份以來，已開展各類為民服務(wù)12510場，提供服務(wù)156100人次。

二、主要做法

（一）加強服務(wù)管理，建立健全各項工作機制

一是健全組織網(wǎng)絡(luò)?？h婦聯(lián)把開展巾幗志愿服務(wù)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為婦聯(lián)組織共建共享和諧社會的具體行動，擺上議事日程，并貫穿到各項主體工作中。采取各種組織領(lǐng)導(dǎo)模式，不斷加大對巾幗志愿服務(wù)工作的規(guī)范管理力度。巾幗志愿服務(wù)隊縱向深入到各村（社區(qū)），橫向拓展至各大中型企業(yè)，在類型上不斷細化、專業(yè)化，從而形成了縱橫交錯的巾幗志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保了志愿服務(wù)的及時高效。

二是規(guī)范管理制度。根據(jù)上級婦聯(lián)要求，結(jié)合自身實際，制定下發(fā)了《關(guān)于加強巾幗志愿服務(wù)工作的意見》，明確了全縣巾幗志愿服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標和具體要求。出臺了《縣巾幗志愿者管理辦法》（試行），對巾幗志愿隊伍的招募登記、運行管理、服務(wù)記錄、考核激勵等制度做出了明確規(guī)定。同時，統(tǒng)一制作了巾幗志愿者隊旗630面、服務(wù)手冊1200本和巾幗志愿服務(wù)工作檔案樣本630本，購置了《省巾幗志愿者證》1000份，并全部進行了登記造冊，統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上，對志愿活動的具體開展，進行了進一步規(guī)范：明確規(guī)定凡是已登記入冊的巾幗志愿服務(wù)隊，每月組織活動不少于2次；每次活動開展前，上報所在地婦聯(lián)組織，對比較有特色、有實效的志愿服務(wù)活動，進行跟蹤宣傳報道，以圖片形式入冊存檔。同時將全縣志愿者登記花名冊、志愿服務(wù)活動記錄、志愿服務(wù)影像冊等進行了及時存檔。通過這一系列的硬性規(guī)定，使巾幗志愿服務(wù)成為全縣的統(tǒng)一行動，實現(xiàn)了規(guī)范化管理。

三是加強服務(wù)培訓(xùn)。近年來，我們強化層層引導(dǎo)，注重發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)指導(dǎo)中心的作用，加強了對全縣巾幗志愿服務(wù)行動的指導(dǎo)、培訓(xùn)、信息交流和宣傳。先后舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)志愿隊、巾幗幫老助殘志愿隊、巾幗醫(yī)療衛(wèi)生志愿隊、巾幗文藝宣傳志愿隊、巾幗婦女維權(quán)志愿隊、“假期媽媽”巾幗志愿隊、巾幗家庭服務(wù)志愿隊、巾幗家政服務(wù)志愿隊、巾幗科技服務(wù)志愿隊等巾幗志愿服務(wù)培訓(xùn)班1200場次，培訓(xùn)人員52000人次。。

（二）創(chuàng)新活動載體，提升巾幗志愿服務(wù)水平

多年的巾幗志愿服務(wù)工作使我們深切體會到，志愿工作的有效開展，關(guān)鍵在于保證其活動開展的持之以恒。

1、志愿服務(wù)活動形式多樣。2011年7月份，縣婦聯(lián)在街道渤海社區(qū)舉行了全縣巾幗志愿服務(wù)行動啟動儀式，使我縣巾幗志愿者服務(wù)工作步入正軌。

一是圍繞提高廣大婦女科技、文化和健康知識，開展巾幗科技文化衛(wèi)生宣傳活動。發(fā)揮專業(yè)人員的作用，組織她們深入城鄉(xiāng)基層，為群眾傳播農(nóng)業(yè)、文化、健康知識，通過開展技術(shù)咨詢、下鄉(xiāng)授課、專業(yè)培訓(xùn)等形式為廣大婦女提供服務(wù)和幫助。例陳官鄉(xiāng)婦聯(lián)巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)志愿服務(wù)隊隊員劉永梅是奧通畜牧有限公司總經(jīng)理，她每年免費為志愿者舉辦12期科技培訓(xùn)班，傳授養(yǎng)豬經(jīng)驗和技術(shù)，先后培訓(xùn)婦女1200人次，幫助100名貧困婦女脫貧致富，使每戶單靠養(yǎng)豬每年就增收2萬元左右。街道婦聯(lián)陽光花苑巾幗文藝宣傳志愿隊每周定期到縣文體中心舉辦廣場舞培訓(xùn)班，現(xiàn)在已發(fā)展巾幗文藝宣傳志愿者300余人，培訓(xùn)4500人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)相繼舉辦了文明禮儀、文化輔導(dǎo)員、家政服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等巾幗志愿者培訓(xùn)班，培訓(xùn)71500人次。縣婦聯(lián)每年與縣衛(wèi)生部門聯(lián)合，舉辦關(guān)愛女性健康知識講座，組織志愿者走進深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等，為廣大女性朋友送去日常保健知識、健康義診；縣衛(wèi)生系統(tǒng)巾幗志愿者，每年通過醫(yī)療衛(wèi)生保健知識宣傳、健康檢查、婦科病的普查和義診，不斷服務(wù)兒童、服務(wù)家庭、服務(wù)孤寡老人，用真情傳遞溫暖，用行動奉獻愛心等等。

二是圍繞扶貧助困，開展社會公益志愿服務(wù)活動。縣婦聯(lián)確定3月2日為全縣“服務(wù)婦女，溫暖萬家”巾幗志愿者主題實踐服務(wù)日，發(fā)動全縣各級婦女組織開展不同形式的獻愛心活動。組織縣財政局、安監(jiān)局、住建局、環(huán)保局、電視臺、報社等縣直婦委會150余名巾幗志愿者到稻莊鎮(zhèn)敬老院開展“尊老敬老，共鑄和諧”獻愛心活動，為老人送去了洗衣機、食用油、食品、水果、日用品等，并為老人清潔房間、打掃衛(wèi)生、義務(wù)健康查體等；縣藥監(jiān)局全體女職工開展了消滅白色垃圾、清理非法小廣告和小標語的活動，擦拭宣傳欄，義務(wù)清掃街道垃圾和雜物等巾幗志愿活動；縣糧食系統(tǒng)巾幗志愿者堅持為干休所困難職工送糧油，三十四年累計送糧油300多萬公斤，贏得了社會的廣泛贊譽；大王鎮(zhèn)劉家社區(qū)的“巾幗義工隊”，由一群“80后”年輕女性組建而成的巾幗志愿服務(wù)隊，她們以社區(qū)的空巢老人、孤寡老人等弱勢群體為重點服務(wù)對象，提供居家養(yǎng)老等等志愿服務(wù)。

三是圍繞環(huán)境保護，開展綠化美化巾幗志愿服務(wù)活動。每年，全縣廣大巾幗志愿者通過開展新家園建設(shè)行動，整治衛(wèi)生，栽花植綠，用勤勞和智慧凈化、綠化、美化家居環(huán)境。3月12日植樹節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)都要組織巾幗志愿服務(wù)開展綠化美化家園活動；縣園林處巾幗志愿者通過開展“愛綠護綠，美化家園”活動，發(fā)動全縣廣大婦女當好植綠、護綠的宣傳員，爭當播種綠色的使者、保護綠化的衛(wèi)士；縣環(huán)衛(wèi)處巾幗志愿者，對縣內(nèi)重要路段如團結(jié)路、花苑路、兵圣路、孫武路、濰高路等衛(wèi)生死角開展了環(huán)境衛(wèi)生集中整治等等多種方式。

四是圍繞保護婦女兒童合法權(quán)益，開展巾幗維權(quán)志愿服務(wù)活動。開展了“三八”維權(quán)周和“12.4”法律宣傳日活動，設(shè)立宣傳站13個，法律咨詢臺8個，制作展板12塊，提供法律咨詢和援助592人次，發(fā)放各類宣傳資料近2.5萬份。發(fā)揮11名婦女維權(quán)志愿者作用，為婦女群眾提供法律、政策、心理咨詢服務(wù)，6名同志被聘任為市首批婦女維權(quán)志愿者。與縣司法局聯(lián)合成立了婦女維權(quán)法律服務(wù)團，積極開展維護婦女合法權(quán)益工作，提高了婦女維權(quán)工作的質(zhì)量和力度。加強自身維權(quán)能力和婦女維權(quán)站（點）建設(shè)，選派一名女干部參加了全省婚姻家庭咨詢師學習培訓(xùn)，考取了婚姻家庭咨詢師資格證書，縣婦女維權(quán)法律服務(wù)站被評為首批省級婦女維權(quán)服務(wù)示范站。今年共接待婦女來信、來電、來訪案27起，均進行了妥善處理，結(jié)案率達100%。今年，縣婦聯(lián)將3月1日至7日定為“三八”婦女維權(quán)周，組織各級婦女組織開展了“億萬家庭學法律，戶戶平安促和諧——預(yù)防和制止家庭暴力，促進社會和諧穩(wěn)定”法律宣傳咨詢活動。廣大巾幗維權(quán)志愿者走上街頭，為廣大婦女群眾發(fā)放宣傳材料10000余份，提供法律咨詢和援助230人次，受到廣大婦女的熱烈歡迎。大王鎮(zhèn)劉集社區(qū)大學生村官劉艷磊發(fā)揮個人所學專業(yè)，建立起了巾幗維權(quán)志愿隊“心理疏壓室”，今年以來，已幫助村里的婦女解決心理困惑56人次，解決家庭糾紛20余次。

五是圍繞提高未成年人思想道德素質(zhì)，開展巾幗家教志愿服務(wù)活動。主要通過咨詢、授課等形式，組織巾幗志愿者為貧困家庭、進城務(wù)工家庭、農(nóng)村留守流動兒童家庭的子女及孤殘兒童提供家庭教育、愛心資助等志愿服務(wù)。如：每年六一節(jié)期間，開展“關(guān)愛留守兒童爭心媽媽”活動，組織巾幗志愿者為留守兒童送去了節(jié)日“大禮包”，與她們一起包粽子、聯(lián)歡，讓孩子們體驗和感受了親情的溫暖。每年暑假，樂安街道婦聯(lián)在同和社區(qū)推出“暑期媽媽”志愿活動，依托各社區(qū)婦委會，在全區(qū)范圍內(nèi)招募了12位放假休息的女老師、退休女干部、黨員組建了“暑期媽媽”志愿者隊伍，幫助在區(qū)內(nèi)企業(yè)上班或經(jīng)商的父母照看假期內(nèi)留守在家的孩子，切實解決家長們的后顧之憂。街道西苑社區(qū)針對社區(qū)內(nèi)中小學生較多，離退休教師較多的特點，建立起了一支以校外輔導(dǎo)、課外實踐為主題的巾幗志愿群體，目前，這支由20多名退休女教師、退休女干部志愿組成的巾幗志愿隊，已通過開通志愿者信箱、熱線，開辟談心室等方式，用愛心架起了與孩子溝通的橋梁。縣地稅局“愛心媽媽”志愿者服務(wù)隊，是由30多位女職工自發(fā)組織起來的，除了捐助資金幫助生活困難的未成年人以外，平時通過電話、信函、走訪等形式，在生活和學習上給予他們幫助，逢年過節(jié)，還給孩子們送去衣物、學習用品等等。

2、打造志愿服務(wù)品牌。立足于服務(wù)基層、服務(wù)群眾，積極探索志愿服務(wù)的新載體，努力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。2011年9月份，為充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)活動在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我們探索性地開展了“巾幗安監(jiān)在行動”志愿者品牌服務(wù)活動。在縣內(nèi)企業(yè)中選拔聘任工作認真、作風嚴謹、威信較高的女性職工為“巾幗安全監(jiān)督員”，以企業(yè)為單位組成“巾幗安監(jiān)在行動”活動小組，在企業(yè)內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，保障企業(yè)生產(chǎn)安全運行。在工作場所相對寬裕的企業(yè)，“巾幗安監(jiān)在行動”活動小組采取設(shè)立廠區(qū)溫馨苑、車間溫馨角，張貼“溫馨寄語”等形式，加強活動宣傳，營造輿論氛圍。在人員較多的企業(yè)，通過舉辦“親情呼喚安全”演講比賽、知識競賽等活動，提高職工安全意識。同時，以縣婦聯(lián)、縣安委會牽頭，印發(fā)“安全更美麗”倡議書5000余份，在女職工較多的企業(yè)進行了廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大企業(yè)女職工模范遵守企業(yè)安全工作制度，爭做安全生產(chǎn)的模范。現(xiàn)已聘任“巾幗安監(jiān)監(jiān)督員”112名，有16家企業(yè)建立了“巾幗安監(jiān)在行動”活動小組，各企業(yè)先后舉辦了“安全在我心”演講比賽、安全知識競賽、“安全事故排查”活動月、“安全班組”創(chuàng)建等活動，極大的豐富了活動內(nèi)涵。據(jù)統(tǒng)計，全縣各企業(yè)“巾幗安監(jiān)在行動”活動小組共組織不同形式的安全檢查94次，排查出安全隱患68起，不僅有效的促進了企業(yè)生產(chǎn)的安全運行，而且進一步提高了女職工在企業(yè)中的威信與地位，提高了巾幗志愿服務(wù)隊活動的影響力。

三、存在的問題

1、服務(wù)質(zhì)量不高。目前，志愿服務(wù)隊伍已實現(xiàn)了初步壯大，但是在整個隊伍中，有一技之長的巾幗志愿者比較欠缺，尤其是需求較大的維權(quán)、家教、科普等項目的巾幗志愿者人數(shù)較少。年齡、文化等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理。在農(nóng)村，志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高。

2、參與意識不強。目前，我縣巾幗志愿者服務(wù)隊開展活動主要是依托各級婦聯(lián)組織的專題活動進行，各志愿隊沒有形成自身的工作計劃和安排，志愿者服務(wù)人員主動參與服務(wù)的意識不夠強。巾幗志愿者大部分都是在等待上級安排，很少自己搞創(chuàng)新、出思路組織活動，缺乏服務(wù)活動的主動性。管理制度和管理辦法還不是很健全，導(dǎo)致巾幗志愿者參加的人員組織觀念比較淡，隊伍的凝聚力不強。

3、服務(wù)領(lǐng)域不寬。目前，志愿者活動的服務(wù)領(lǐng)域基本局限在敬老、扶貧、獻愛心、科技等方面，對有些急需的領(lǐng)域服務(wù)還不是很到位，如家庭暴力維權(quán)，弱勢群體的醫(yī)療服務(wù)等。

4、培訓(xùn)力度不夠。目前我縣巾幗志愿者培訓(xùn)機制不夠健全，缺少經(jīng)?；⒍ㄆ谂嘤?xùn)，部分志愿者僅憑愛心和熱情參加服務(wù)，缺乏專業(yè)技術(shù)水平，有時影響為她人、為社會服務(wù)的效果。

5、活動經(jīng)費短缺。巾幗志愿者都是義務(wù)參與服務(wù)活動，全縣巾幗志愿者活動經(jīng)費一般從各單位工作經(jīng)費中列支，遠遠不能滿足活動所需，這在一定程度上影響了巾幗志愿者活動的開展，影響志愿者隊伍作用的發(fā)揮

四、對策和建議

（一）強化輿論宣傳。要進一步借助各種有形無形的陣地，并創(chuàng)造各種平臺，大力弘揚巾幗志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創(chuàng)新的先進典型，擴大巾幗志愿服務(wù)活動宣傳的覆蓋面和影響力，形成強大聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實踐，形成全社會支持、參與巾幗志愿服務(wù)行動的良好局面，使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中。

（二）完善管理機制。加強對各級巾幗志愿者服務(wù)隊伍組建的規(guī)范和管理，加強制度建設(shè)，不斷完善服務(wù)制度、活動制度、聯(lián)系制度、反饋機制，建立健全活動計劃，使隊伍保持旺盛持久的生命力，并不斷提升志愿服務(wù)的質(zhì)量和效益。

（三）注重教育培訓(xùn)。根據(jù)志愿服務(wù)項目的要求，合理組織志愿者參與志愿服務(wù)培訓(xùn)，深入滲透“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，使每位巾幗志愿者上崗前不僅具備愛心、時間精力和服務(wù)熱情，還必須加上一定的與人溝通能力和專業(yè)技術(shù)水平，來提升志愿者的整體素質(zhì)，推進志愿服務(wù)上檔次，上水平。

第8篇：志愿者服務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：大學生志愿服務(wù)；常態(tài)化；機制

中圖分類號： G240 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）31-130-3

0 引言

大學生志愿服務(wù)是加強大學生思想政治教育的重要舉措，是新常態(tài)下培育和踐行社會主義核心價值觀的時代要求。要使志愿服務(wù)這個思想政治教育的實踐載體發(fā)揮其真正作用，需要大學生將志愿服務(wù)精神融入大學生的日常工作、學習和生活中，使志愿服務(wù)變成一種行為習慣和生活常態(tài)，經(jīng)常不斷地和深入持久地開展下去，才能源源不斷的將社會主義核心價值觀內(nèi)化踐行。黨的十八屆三中全會明確提出，要激發(fā)社會組織活力，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。國家與政府的重視為開展志愿活動提供了廣闊的空間，也提出了新的更高的要求。在簡政放權(quán)、建設(shè)“小政府大社會”的新時期，大學生志愿服務(wù)實現(xiàn)常態(tài)化具有深刻的現(xiàn)實意義。

1 制約大學生志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展的因素及成因分析

大學生志愿常態(tài)化有利于促進社會和諧發(fā)展。大學生志愿常態(tài)化有利于促進高校德育體系建設(shè)。志愿服務(wù)常態(tài)化是促使大學生將社會主義核心價值觀的實踐內(nèi)化有效途徑。當前在社會主義核心價值觀教育中知行矛盾相當突出。志愿服務(wù)是一個載體，實踐內(nèi)化是一個長期的過程，需要志愿服務(wù)常態(tài)化?？茖W組織管理是當前解決志愿服務(wù)常態(tài)化障礙的必要途徑。現(xiàn)階段，制約大學生志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展的主要因素有：

1.1 志愿服務(wù)理解不到位，志愿服務(wù)的定位不正確

目前，有許多志愿者仍然受傳統(tǒng)觀念影響，把志愿者活動等同于助人為樂，服務(wù)對象僅僅局限于老人、病人、殘疾人，并不是全體社會大眾。同時，志愿服務(wù)內(nèi)容較單一，服務(wù)與服務(wù)對象之間沒有達到一個正確的供需關(guān)系。例如，有些服務(wù)對象需要物質(zhì)給予，有些服務(wù)對象需要精神陪伴。再例如，有的服務(wù)對象是社會邊緣人群，因此志愿者可憐他們，把自己的幫助看作是對他們的憐憫，這樣就造成了人格之間的不平等。這樣的現(xiàn)象與我國志愿服務(wù)模式不長期、不常態(tài)是有很大的關(guān)系的，長期的結(jié)對關(guān)系，可以讓志愿者與服務(wù)對象之間建立良好的關(guān)系，了解所需，將服務(wù)內(nèi)容進行調(diào)整，即使志愿服務(wù)者由于某些原因，不能繼續(xù)志愿服務(wù)活動，那么也可以將志愿服務(wù)對象的需求整理記錄在檔，供接下來參與志愿服務(wù)活動的志愿正確進行服務(wù)活動。

1.2 志愿者與高校、政府、社會之間的關(guān)系不明確

現(xiàn)今，我國大學生志愿服務(wù)組織大都設(shè)置在團委下面，由團委管理。這種情況下的大學生志愿服務(wù)組織通常出現(xiàn)兩種狀況。一是完成團委交給的志愿服務(wù)任務(wù)。志愿服務(wù)形式大都以完成任務(wù)的形式，事項一過也就結(jié)束了，例如大型賽事。同時，各團委會在三五學雷鋒日前后組織學生學雷鋒，于是就出現(xiàn)了大家一窩蜂涌向福利院、敬老院，出現(xiàn)老人一天洗5次頭，剪10次指甲這樣形式主義的“學雷鋒”。在這種情況下，學生并不樂于真的開展志愿服務(wù)，也并沒有在志愿服務(wù)中獲得多大的樂趣，對于志愿服務(wù)，他們的理解是“要求”。二是團委放任不管，學生零零散散參加一些志愿服務(wù)，參與面小服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)時間隨意，成效也不顯著。鮮有一些對志愿服務(wù)保有高漲熱情的優(yōu)秀學生可以成立小范圍的志愿服務(wù)隊伍。從典型案例來看，沒有學校的支持和正確指導(dǎo)，很少可以發(fā)展得比較好。

究其原因，主要是因為志愿者組織與行政部門之間的關(guān)系不明確。要建立一個常態(tài)化的機制，還需要明確志愿服務(wù)組織和政府、社會的關(guān)系，以及高校在他們之間要起到的作用。隨著我國社會的快速發(fā)展，社會公共服務(wù)內(nèi)容越來越多，從國外社會發(fā)展經(jīng)驗來看，志愿服務(wù)參與社會公共治理是一個必經(jīng)途徑，需要政府等提供相應(yīng)的社會資源，搭建相應(yīng)的社會關(guān)系。大學生志愿組織又由于成員的社會經(jīng)驗不豐富的特殊性，需要高校與相關(guān)部門牽線搭橋，并幫助聯(lián)系或給予一定的基金支持。

1.3 保障機制不健全，志愿服務(wù)成效不顯著

首先是缺乏經(jīng)費保障機制。服務(wù)期間形成的交通費等必不可少的費用由誰承擔，在大學生志愿服務(wù)中是一個尷尬的狀態(tài)。其次，缺乏有效的激勵機制，目前主要采取激勵方式大致上是榜樣激勵，或與評獎評優(yōu)、入黨進行掛鉤，前者激勵方式單一，后者評價方式不夠科學。再次，缺乏有效的管理監(jiān)督機制，在志愿組織管理過程中，成員的招募、培訓(xùn)、流動、退出隨意性較大，缺乏統(tǒng)一的管理機制和參考標準，如果對志愿服務(wù)的好壞沒有一個一致的考核標準，活動結(jié)束后也沒有深刻的總結(jié)和反思。

1.4 志愿服務(wù)的環(huán)境不夠優(yōu)化

從馬斯洛需要層次理論來看，只有營造一個良好的外部環(huán)境，志愿服務(wù)才能在志愿服務(wù)中獲得因為奉獻而得到的精神滿足。加大對志愿服務(wù)文化的宣傳力度與教育，樹立志愿服務(wù)的品牌，在全社會培育和弘揚志愿文化，致力創(chuàng)造一個推崇志愿服務(wù)文化的社會大環(huán)境，提高社會公眾的支持和認可這將影響到大學生積極主動投入到志愿服務(wù)事業(yè)的熱情。

2 麗水市L校大學生志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展的特點

浙江省L校愛心樂園成立于2008年3月，8年時間中，一批批志愿者得到了社會各界的贊譽。“愛心樂園”也獲得了中國青年志愿者優(yōu)秀項目獎。

2.1 理念常態(tài)化

2.1.1 愛心樂園志愿服務(wù)文化培育

發(fā)掘先進典型，編寫校本教材《愛的教育》。學校把“愛心樂園”項目中涌現(xiàn)出的先進道德典型，編著校本教材《愛的教育――高職生先進典型成長的思考》公開出版，作為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課配套教材。

2.1.2 組建志愿服務(wù)宣講團

選取志愿者組成宣講團，宣講內(nèi)容為志愿服務(wù)故事，或利用晚自修時間到每個團支部宣講，或召開專題報告會進行宣講。

2.1.3 建立“愛心樂園”網(wǎng)站，網(wǎng)上網(wǎng)下互動

2.1.4 項目整改與包裝

各項目基于“常態(tài)化”理念，做了大量的市場調(diào)研，例如大學生新苗人才科技創(chuàng)新項目、校本課題等等，針對服務(wù)對象的需求，調(diào)整服務(wù)內(nèi)容。

2.1.5 每年一度“愛心文化節(jié)”

以三月為節(jié)點舉辦“愛心文化月”。舉辦“成果圖片展”、“愛心大使評選”、“愛心日記”等系列活動。6.將愛心樂園介紹放入新生始業(yè)教育環(huán)節(jié)。在新生的始業(yè)教育環(huán)節(jié)，有兩個傳統(tǒng)項目。

2.2 組織常態(tài)化

2.2.1 管理體系

愛心樂園由學院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立學院“愛心樂園”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)管理辦公室，實行全校一盤棋的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一調(diào)配各管理執(zhí)行力量，有效協(xié)調(diào)團委、學生處及各愛心基地的工作交集。其次，各項目指派專職教師一人，負責項目的日常管理。再次，項目中學生干部隊伍構(gòu)建完備，實現(xiàn)在教師指導(dǎo)的基礎(chǔ)上實踐學生自主管理。

2.2.2 隊伍體系

由于服務(wù)內(nèi)容并不相同，五個項目的運行體系分為兩種。一種是志愿者招募，再由項目管理者實施管理。下設(shè)各個部門，各部門各行其責，完成各項志愿服務(wù)活動。另一種采用志愿服務(wù)招募，按團支部組成各個服務(wù)小分隊，以團支部與家庭戶結(jié)對的方式進行志愿服務(wù)，實行固定式服務(wù)模式，到畢業(yè)實習前轉(zhuǎn)接新進大一學生。另在團隊志愿者中選拔優(yōu)秀分子構(gòu)建學生干部隊伍，行使管理。在經(jīng)費上，學校設(shè)立專項愛心基金，愛心項目產(chǎn)生的費用從愛心基金中支出。

2.2.3 績效管理體系

主要采取積分制和素質(zhì)拓展學時制，兩種制度大同小異，現(xiàn)選取素質(zhì)拓展學時制進行介紹。①崗位學時制。開設(shè)志愿者系列培訓(xùn)課，經(jīng)考核合格后才能“持證上崗”。申請入黨的學生必須爭當志愿者。②活動學時制。參加志愿服務(wù)一次核算1-2個學時。至參加活動開始，即以“先鋒卡”記錄學時數(shù)，作為學生入黨各階段的考核憑證。

2.2.4 激勵制度

正激勵方面的制度有：①舉辦“愛心大使”評選活動，每年在志愿者中從下至上評選出十大校園愛心人物。②在學生干部選拔中優(yōu)先考慮志愿者服務(wù)經(jīng)驗者。③積分兌換，志愿者經(jīng)過志愿服務(wù)都可以積累積分，積分達到兌換標準時，就可以到實體超市兌換物品。④從志愿者中選拔愛心宣講團成員，宣講團成員在全校范圍內(nèi)進行宣講。

負激勵方面的制度有：①評選五四紅旗團支部必須為志愿服務(wù)開展的較好的團支部。②參加業(yè)余黨校、推優(yōu)入黨等各階段要達到一定的服務(wù)學時。

2.3 基地常態(tài)化

2015年初，學校在原有愛心樂園工作用房的基礎(chǔ)上，進行重新規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)“愛心樂園”建筑群?！皭坌臉穲@”建筑群整體采用園林式設(shè)計風格，分工作區(qū)和文化廣場兩個部分，房屋采用徽派建筑設(shè)計，黑瓦白墻、木質(zhì)門窗，古樸傳統(tǒng)。文化廣場以舞臺和園林相結(jié)合的設(shè)計，可供學生開展小型戶外文體活動和停留閱讀等。

3 構(gòu)建大學生志愿服務(wù)常態(tài)化機制的建議和對策

3.1 轉(zhuǎn)變理念，鼓勵志愿服務(wù)參與社會治理

3.1.1 改變管理理念，樹立開展志愿服務(wù)是創(chuàng)新社會治理的有效途徑

在我國快速發(fā)展的今天，志愿服務(wù)有利于提升社會治理效能，彌補政府公共服務(wù)的不足，有利于匯聚社會公共資源惠及廣大人民群眾，進一步解放和增強社會發(fā)展的活力。另一方面，有利于提升大學生道德教育，以志愿服務(wù)作為大學生社會主義核心價值觀教育的有效平臺。志愿服務(wù)不再以前簡單意義上“學雷鋒，做好事”，“哪里有需要，就去幫忙”。高校應(yīng)轉(zhuǎn)變原來的志愿者工作理念，從等待分配志愿者工作任務(wù)到主動開展志愿服務(wù)，從“游擊式”節(jié)點日志愿服務(wù)到“常駐式”日常志愿服務(wù)。把志愿服務(wù)視為大學生德育教育的第二課堂，是一門德育必修課，是大學生參與社會的重要渠道，是大學生將增強公民意識與承擔社會責任有機結(jié)合，在具體形象的日常生活中去內(nèi)化社會主義核價價值觀，在實踐中追求人生的自我價值的有效途徑。

3.1.2 培育志愿服務(wù)文化，加強社會大眾對志愿服務(wù)的認知

在傳統(tǒng)思想中，“天下不會掉餡餅”、“沒有免費的午餐”等在社會大眾中影響頗大，特別是在當前社會，有些人不認可志愿行為，認為是一種“傻子”的表現(xiàn)。有些人認可志愿，但卻懷疑志愿者的志愿行為是出入某種要求，為了某種目的。另外“志愿服務(wù)”在我國，通常還會和傳統(tǒng)概念中的“布施”混淆一起，也就是傳遞著這樣的一種因果關(guān)系，“因為你貧窮、落后，所以你需要幫助”，因此，還有一些人認可志愿服務(wù)，也相信志愿服務(wù)的服務(wù)行為是出于好心，但是因為“面子”、因為要“自強”，往往拒絕接受志愿服務(wù)，得不到服務(wù)者的認可和理解。社會大眾，特別是政府相關(guān)部門，公眾輿論應(yīng)大力宣揚、培育志愿服務(wù)文化，矯正社會大眾與志愿服務(wù)的錯誤認知，高校也可在大學生入校開始，宣傳、倡導(dǎo)志愿服務(wù)文化。

3.1.3 轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，保持志愿服務(wù)的創(chuàng)新性，做公益“創(chuàng)客”

志愿服務(wù)過程中，要注重服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新，真正了解社會需求、服務(wù)對象需要，不能一味地只給予物質(zhì)幫助、提供義務(wù)勞動。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以原來的保障型為主的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展型為主的服務(wù)理念，由原來的關(guān)注物質(zhì)需要轉(zhuǎn)向關(guān)注精神需要、發(fā)展需要。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)平臺。讓志愿服務(wù)更符合社會發(fā)展。

3.2 完善機制，促進志愿服務(wù)組織制度化可持續(xù)發(fā)展

3.2.1 建立以提升為目的的管理制度

在高校的志愿服務(wù)組織，除了服務(wù)社會、服務(wù)地方之外還有一個重要的目的，就是通過這平臺提升大學生的綜合素質(zhì)。既然以教育學生為目的，就要在全力推進建設(shè)志愿服務(wù)組織的工作當中，轉(zhuǎn)變工作推進模式，由原來的志愿服務(wù)活動由學校教師推動轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生參與主體的推動。轉(zhuǎn)變志愿服務(wù)的工作機制從原來的部門落實到全校濃厚氛圍。著重做好志愿者培訓(xùn)、志愿者注冊和志愿文化培育工作，在志愿服務(wù)過程中，關(guān)注學生成長成才，提升學生的綜合素質(zhì)。

3.2.2 建立以誠信為核心的記錄制度

從志愿服務(wù)活動開始以來，記錄志愿服務(wù)時數(shù)也志愿服務(wù)管理中一大難題。大學生志愿者是一個龐大的群體，尤其是在這一時期，他們關(guān)注與自身活動所帶來的社會價值，而大學生志愿服務(wù)組織要有長足的發(fā)展，志愿者服務(wù)行為的管理是一個非常重要的課題。無論是采用會員制記錄還是學時制記錄，最主要的一點就是要將志愿者的志愿服務(wù)行為有效反饋與量化，以供科學管理。要解決這一問題，國內(nèi)外有很多這一方面的先行者，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，我們可以思考如何借助科技手段，如定位、志愿服務(wù)地圖、志愿服務(wù)手環(huán)等等方式記錄志愿服務(wù)時。例如手機APP，智慧化、全社會化的記錄方式，可以解決志愿服務(wù)時間段不相連、空間不融合的階段性記錄缺陷，想要累計記錄一生當中志愿服務(wù)活動的愿望在大數(shù)據(jù)時代一定可以實現(xiàn)。

3.2.3 建立以發(fā)展為導(dǎo)向的激勵制度

在志愿服務(wù)組織中核心是志愿者的志愿服務(wù)，不能刺激大學生積極參與志愿服務(wù)活動，志愿服務(wù)組織的生命力本身就會喪失。雖然我們強調(diào)奉獻，但出于教育目的，早期的激勵措施也是必不可少的。對于大學生志愿者服務(wù)來說，激勵無非是兩個方面：一是推優(yōu)入黨；二是獎學金加分。兩項激勵措施在校內(nèi)是對學生是有效的，但是主要針對的還是較優(yōu)秀的學生，對于不想入黨也不想拿獎學金的學生來說，激勵效果就大打折扣了，針對這一問題，我們要增加精神激勵措施。另外，兩項激勵措施不具備延續(xù)性，志愿文化的培育是期以更好地參與社會，在畢業(yè)以后，仍能將志愿服務(wù)行為延續(xù)下去，這也是高校做志愿服務(wù)工作教育目的的真諦之一。利用智慧平臺，從參與志愿服務(wù)開始就一直累計記錄志愿服務(wù)學時，并與社會相接軌，利用志愿服務(wù)時數(shù)兌換社會性志愿服務(wù)代幣，利用代幣參與社會化激勵活動。這將是今后激勵的發(fā)展方向。

3.2.4 建立以服務(wù)為基礎(chǔ)的保障制度

強有力的資金、志愿者權(quán)力等保障是志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展的重要后盾，需要社會各界共同聯(lián)手，從原來只有學?！皢伪鲬?zhàn)”轉(zhuǎn)為學校、社會、政府多方攜手聯(lián)動，共同為志愿服務(wù)提供各方面保障，讓志愿服務(wù)服務(wù)無后顧之患。

3.3 拓展平臺，匯聚創(chuàng)新力量為志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展提供有力支撐

3.3.1 項目包裝，使服務(wù)品牌有社會效應(yīng)

當然要吸引社會力量參與到大學生志愿服務(wù)當中，需要高校思考怎樣將志愿服務(wù)項目做出品牌效應(yīng)，讓當?shù)厝嗣窈推髽I(yè)提到志愿服務(wù)時可以想到這個服務(wù)項目，愿意將自己的一分力量貢獻給這個服務(wù)項目。

3.3.2 建設(shè)基地，使服務(wù)文化有陣地依托

結(jié)合項目特色，打造志愿服務(wù)基地，一方面彰顯學校對志愿服務(wù)工作得重視，激發(fā)全校師生參與志愿服務(wù)熱情；另一方面，基地的設(shè)立，匯聚學校樂于奉獻的志愿者，在愛心陣地交流經(jīng)驗、分享對生活的感悟，使愛心陣地成為學校的一個學生活動中心、文化陣地、教育陣地。

3.3.3 創(chuàng)建第三方平臺，使服務(wù)資源合理優(yōu)化

打造樞紐型第三方平臺，志愿服務(wù)工作也要適應(yīng)社會治理向“共治自治”發(fā)展的要求，構(gòu)建與社會多元共治體系相銜接的志愿服務(wù)工作體系，充分發(fā)揮志愿服務(wù)以柔克剛、溫柔滲透的柔性治理作用，統(tǒng)籌整合全社會公共服務(wù)資源，促進社會發(fā)展需要、社區(qū)居民需求與志愿服務(wù)供給的有效對接。在智慧終端，深化組織樞紐、資源樞紐、人才樞紐、知識樞紐、服務(wù)樞紐等功能，建立供需對接的信息庫和人才庫，促使志愿服務(wù)需求、項目以及人才得到便捷高效的匹配。

參 考 文 獻

[1] 黨秀云.論志愿服務(wù)的常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展[J].中國行政管理，2011（3）：50-54.

[2] 王為正.關(guān)于大學生志愿者服務(wù)活動長效機制建設(shè)的思考[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2011（2）.

[3] 柯鳳華.大學生志愿服務(wù)常態(tài)化路徑構(gòu)建[J].人民論壇，2015（9）：148-150.

[4] 張輝.大學生志愿組織發(fā)展問題研究[D].濟南：山東大學，2011.

第9篇：志愿者服務(wù)管理制度范文

0 引言

調(diào)查分析顯示，十堰城區(qū)老年人口在2030年將增長至40.7萬人，因而十堰市已經(jīng)步入老齡化社會。本項目通過社區(qū)實地調(diào)查，在掌握了十堰市居民養(yǎng)老方式和特點的基礎(chǔ)上，調(diào)查居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的認識，對這種養(yǎng)老模式在我市開展，進行了可行性分析，為時間銀行養(yǎng)老模式在十堰市養(yǎng)老工作的開展和完善提供理論上的支持。

1 調(diào)查對象和調(diào)查方法

本項研究的調(diào)查對象為十堰市區(qū)5個小區(qū)和3個人口集中場所中年齡在20歲以上的市民。5個小區(qū)和3個人口集中地分別是：三堰燕林社區(qū)、二堰富康小區(qū)、52廠小區(qū)路北社區(qū)、太和小區(qū)、吉祥小區(qū)和火車站廣場、賽武當廣場、六堰人商廣場。由于“時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式”是一個新的概念，在問卷調(diào)查之前，我們團隊首先在小區(qū)內(nèi)進行了相關(guān)的宣傳，通過團隊成員認真細心的講解宣傳后，多數(shù)居民表示對這種養(yǎng)老模式十分期待，從而使我們的問卷調(diào)查開展得更有意義。

2 調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

2.1 被調(diào)查居民的一般情況

本次問卷調(diào)查的男女比例各占一半，性別比例客觀全面。被調(diào)查人群的年齡分布為：25-45歲人口占34.40%，46-60歲人口占26.32%，60歲以上人口占27.63%，調(diào)查主體為正在面臨養(yǎng)老或考慮自身、家人養(yǎng)老問題的人群，符合問卷調(diào)查的主要群體。被調(diào)查人群的受教育程度大專以下的占83.00%，被調(diào)查群體教育程度普遍偏低，對這種新的養(yǎng)老模式認識和接受以及固有觀念的轉(zhuǎn)變比較困難。被調(diào)查主體的職業(yè)分布為：機關(guān)企業(yè)單位人員占24.56%，專業(yè)技術(shù)人員占19.41%，商業(yè)、服務(wù)人員占18.42%，其他21.49%。職業(yè)分布較全面。被調(diào)查人群的年收入普遍集中在3萬以上，達到十堰市平均收入水平，基本的生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等得到保證，使居民能更好地參與到時間銀行養(yǎng)老模式中，從而推動時間銀行養(yǎng)老模式的發(fā)展。

2.2 居民參加時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的意愿

2.2.1 居民參加志愿活動的意愿調(diào)查

在被調(diào)查的人群中，愿意參加志愿活動的有160人，占70.18%。調(diào)查顯示大多數(shù)居民都樂于去幫助身邊的人，尤其是正在走向老齡化的群體，希望從眾創(chuàng)、眾幫、眾扶、眾籌的過程中收獲快樂和滿足。顯現(xiàn)了十堰市民樂于助人、無私奉獻的優(yōu)秀美德。不愿參加志愿者活動的68人，占29.82%，主要原因一是工作和家庭負擔較重，沒有時間參與。二是部分被調(diào)查者因為自身身體狀態(tài)差而沒有能力去幫助別人，但這部分人群中大多數(shù)人還是表示有幫助身邊人的意愿。

2.2.2 居民參加時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查

性別與意愿呈正相關(guān)，男性比女性更愿意參與到時間銀行養(yǎng)老新模式中來。究其原因，一是從社會學角色理論來看，我國的男性傳統(tǒng)上就有“修身齊家治國平天下”的重要社會責任，是強者和社會家庭的支撐者，對社會公益服務(wù)義不容辭；二是我國家庭結(jié)構(gòu)運行傳統(tǒng)上是男主外，女主內(nèi)。男性在退休后主事業(yè)告一段落，如果身體狀況良好，有更多的時間和精力繼續(xù)投入到社會活動中來。

2.3 居民養(yǎng)老方式調(diào)查

目前在十堰市居民的養(yǎng)老方式中，家庭養(yǎng)老模式占63%，社區(qū)養(yǎng)老模式占24.56%，養(yǎng)老院模式占12.28%。這應(yīng)該是目前中國養(yǎng)老形式的縮影。中國幾千年的傳統(tǒng)觀念是“養(yǎng)兒防老”、“百善孝為先”，敬老養(yǎng)老已成為中國文化的一部分，也逐漸形成了家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式。因此，目前中國的家庭養(yǎng)老出現(xiàn)問題。需要有新的養(yǎng)老方式進行補充。

2.4 居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的認知

2.4.1 居民對時間銀行養(yǎng)老模式的知曉程度調(diào)查

83.3%社區(qū)居民表示沒聽說過此種養(yǎng)老模式，15.79%表示了解一點，僅有0.91（2人）表示比較了解。了解較多的人群集中在25-45歲年齡段。針對年齡與了解程度兩個資料進行相關(guān)分析得出：r=0.320， p= 0.000 （P

2.4.2 居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式可行性的認知

居民普遍認為，這種模式主要有助于志愿服務(wù)精神的傳播、影響青年人養(yǎng)成獨立的個性和人格品質(zhì)、利于鄰里關(guān)系的發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示，選擇問卷設(shè)計的4個選項的比重均相差不大，可見“時間銀行”養(yǎng)老模式從全面的角度闡釋了實行這種模式對全社會影響程度遠大于它解決養(yǎng)老問題的本身，是一種比較有意義、有價值的社會養(yǎng)老服務(wù)模式，群眾對它的期望較高。

關(guān)于“時間銀行養(yǎng)老模式的缺陷”，26.05%認為“參與人數(shù)少，普及程度不高”，21.63% 認為“存在管理的隨意和無序現(xiàn)象”，18.60%認為“兌換方式困難，無法實質(zhì)運行”。可見，加強對時間銀行養(yǎng)老模式的宣傳、加大法律保障力度、完善管理方式和存儲方式是推行這種模式運行的主要解決的辦法。

2.5 居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式運行主體的認識

調(diào)查顯示，居民認為時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式運行主體應(yīng)是政府的占71.05%、民間公益機構(gòu)的占20.61%、企業(yè)主的占8.33%。不同性別、年齡、職業(yè)以及收入的受調(diào)查對象對這一問題的認知差異不明顯。絕大多數(shù)受調(diào)查對象認為政府應(yīng)是時間銀行養(yǎng)老模式的運行主體，說明民眾仍然認為養(yǎng)老問題是政府的主要責任；接近1/4受調(diào)查對象認為該模式由民間公益機構(gòu)運行，是因為時間銀行的性質(zhì)是互幫互助的公益服務(wù)，由民間公益機構(gòu)開展能更好地讓更多的人參與進來；少數(shù)受調(diào)查對象認為企業(yè)主應(yīng)是該模式的運行主體，體現(xiàn)的則是健全、高質(zhì)量的第三產(chǎn)業(yè)性?|完善的養(yǎng)老服務(wù)的重要性。綜合分析，居民普遍希望時間銀行是依托政府主導(dǎo)，社區(qū)開展，全社會共同參與的系統(tǒng)性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

3 分析

3.1 加強宣傳，轉(zhuǎn)變社會觀念，促進時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的推行

調(diào)查顯示，由于“時間銀行”是個引進概念，國內(nèi)對于時間銀行的理論研究還處于起步階段，多數(shù)研究集中在時間銀行的觀念分析和理論闡述，缺乏對具體實施時間銀行的實踐指導(dǎo)。很多居民對這種養(yǎng)老服務(wù)模式的理念認識存在偏差，觀念僅停留在“幫扶老人”這個層面，忽視了志愿服務(wù)需求和供給主體的多樣化。此外，我國志愿服務(wù)隊伍的構(gòu)成局限于少數(shù)幾個群體中，而且志愿服務(wù)對象也只是簡單地定義為弱勢群體，這種對供需多樣化的忽視抑制了中國式“時間銀行”的全面、健康發(fā)展。建議加大宣傳，開展試點，探索建設(shè)中國特色“時間銀行”，一方面從志愿服務(wù)資源供給角度考慮，鼓勵各階層的公眾參與到志愿服務(wù)事業(yè)中。另一方面從志愿服務(wù)資源需求角度考慮，了解并最大限度地滿足社會各階層對志愿服務(wù)的需求。

3.2 加大政府的支持力度，明確運行主體，保障時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的運行

養(yǎng)老保障服務(wù)是政府社會保障的重要工作內(nèi)容。一是建議政府出臺相關(guān)激勵志愿者參與時間銀行的政策措施，保證志愿者能夠得到相應(yīng)的獎勵或優(yōu)待政策。二是加大法律法規(guī)的建設(shè)。三是增加政府的財政投入。

3.3 健全完善時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式運行的體系和管理機制

3.3.1 時間銀行志愿服務(wù)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的注冊管理方式

①量化方式

勞動不分貴賤，勞動讓生活更有價值，每個人的工作價值都是平等的。所以以時間為單位量化志愿服務(wù)的價值（1T=1H 注：T表示time H表示 hour）。以時間幣的形式儲存在“時間銀行存儲卡”?！皶r間銀行存儲卡”里面有儲戶姓名、簽發(fā)日期、單位、服務(wù)時間、存入支出等，志愿者每次參加完公益活動或志愿服務(wù)經(jīng)核實后由管理人員簽名認可，將服務(wù)時間（1Time=1Hour）存入服務(wù)者的時間銀行賬戶上。

②兌換方式

用時間幣的形式進行交換，儲戶可以采用“時間幣”積分形式。積分5分息的形式計算，志愿服務(wù)或公益服務(wù)越多，積分越多。儲戶也可以到相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)或公益機構(gòu)進行積分兌換。

③激勵制度

根據(jù)志愿者個人“時間銀行”記錄和志愿者服務(wù)組織的業(yè)績，用志愿服務(wù)的積分來進行會員級別的劃分。共設(shè)置5個星級，分別以200T、500T、1000T、1500T、3000T的標準來進行年度評獎，先從社區(qū)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機構(gòu)、省國家依次評獎，頒獎。另一方面志愿服務(wù)激勵機制還必須考慮到志愿者參與志愿服務(wù)的復(fù)雜動機，根據(jù)志愿者的實際需要采取不同的激勵措施，以鼓勵各年齡階段的志愿者都能積極參與公益服務(wù)，從而保證志愿服務(wù)的持續(xù)供給。

3.3.2 時間銀行志愿服務(wù)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的管理機制

要制定時間銀行的服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準及服務(wù)反饋等管理制度，統(tǒng)一標準。同時，要加強硬件建設(shè)，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理信息化程度。因為時間銀行志愿服務(wù)循環(huán)互助養(yǎng)老模式是建立在會員可以隨時隨地進行服務(wù)委托和接收任務(wù)信息的基礎(chǔ)上，因此，要建設(shè)一個便捷化、大眾化、及時化的信息系統(tǒng)平臺，這樣會員的時間存取活動才能打破社區(qū)的局限。