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關(guān)鍵詞:建筑工程;財務(wù)管理;風(fēng)險;對策
建筑工程的財務(wù)管理所面臨的風(fēng)險,既有外部風(fēng)險也有內(nèi)部風(fēng)險,外部主要是以市場環(huán)境、政策變化等等為主,內(nèi)部主要是與自身管理缺陷、組織安排等相關(guān)。隨著財務(wù)風(fēng)險的不斷增加,工程企業(yè)所面臨的經(jīng)濟效益也會大大縮水,因此,就必須要加強這沒法的重視和管理,對建筑施工的不同階段進行有計劃有組織的管理,并采取相應(yīng)的預(yù)防防范對策,確保各個施工環(huán)節(jié)的良好銜接,保證施工水平的提高。
1施工管理的財務(wù)風(fēng)險管理分析
在工程的投資決策階段,首先需要做的就是對整個建設(shè)項目的可行性進行認(rèn)真分析,那么這就需要對該工程項目做進一步的市場、技術(shù)以及效益等多個方面的調(diào)研工作,最后確定工程的實際建設(shè)規(guī)模,并對可能造成的工作造價影響進行考慮,在此基礎(chǔ)上采用科學(xué)合理的手段,對建設(shè)方案進行評估和論證。在對工程項目經(jīng)濟評價工作進行落實時,要結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的特點,對項目投資進行全方位分析和評價,對投資的最終效益也有一定預(yù)測,對建筑投資的產(chǎn)入產(chǎn)出關(guān)系有明確把握,需要注意的是,在這個階段還需要有合理的估算投資,對建筑工程項目的投資估算是投資管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所實行的投資估算也是工程造價宏觀控制的基礎(chǔ)所在,對于財務(wù)等的部門來說就必須要建立一個科學(xué)的投資估算指標(biāo),在進行投資估算階段,還必須采用科學(xué)的計算方式,按照投資的合理性進行指標(biāo)的評估,同時還要進一步強化評審的工作力度,這樣可以保證投資估算的準(zhǔn)確性和實用性得到提高,進而可以在根源上控制建筑工程的造價管理[1]。在設(shè)計階段,需要對通過建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和合理性,設(shè)計出建筑投資的最終限額。在對建筑工程進行建設(shè)規(guī)劃的過程中,一方面需要依據(jù)建筑的實際作用和施工的具體條件,另一方面也要對各個施工部門之間的相互關(guān)系進行明確。例如在進行建筑工程中的道路建設(shè)和綠地規(guī)劃時,就需要依據(jù)各個施工部分的投資比例,從整體上進行合理規(guī)劃,除此之外,還要不斷的提高投資資金的利用率,并且盡可能的降低工程造價,這也是建筑施工方案設(shè)計的最終目的,可以對工程造價管理實現(xiàn)有效的管理和控制。
2建筑工程財務(wù)風(fēng)險防范控制的對策
2.1構(gòu)建健全的財務(wù)風(fēng)險防范機制
由于建筑工程所涉及到的施工環(huán)節(jié)較多,各個工序之間的施工銜接較為密切,這就使得它的財務(wù)風(fēng)險所產(chǎn)生的原因較多,而且也具有一定的規(guī)律。如果無法從源頭上進行消除,對于施工建設(shè)企業(yè)來說,就需要建立一個完整有效的風(fēng)險防范機制,對施工管理中的各個環(huán)節(jié)都有涉及,并正確的協(xié)調(diào)施工企業(yè)、建設(shè)企業(yè)以及操作人員之間的關(guān)系,實行整體上的工程部署和安排,也就是說把工程的財務(wù)風(fēng)險作為一項重要的工程管理項目,保證效益的最大化。
2.2強化財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
建筑工程的財務(wù)管理工作所針對的對象是整個施工活動,包括各個施工環(huán)節(jié),它的主體是財務(wù)管理人員,那么財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低就在很大程度上影響著財務(wù)管理的實效性。風(fēng)險的發(fā)生具有不確定性和動態(tài)性的特點[2],因此,對于財務(wù)風(fēng)險管理人員來說,就需要不斷的提升自身知識水平,對風(fēng)險有事前的預(yù)測和分析,爭取在風(fēng)險產(chǎn)生之前做好相應(yīng)的防范措施,同時還要依據(jù)風(fēng)險發(fā)生所產(chǎn)生的后果進行針對性的彌補和完善,加強對管理工作中的不足之處進行改進和完善。
2.3強化施工管理的內(nèi)部控制
建筑工程的內(nèi)部控制工作主要是對于施工管理來說的,要加強財務(wù)內(nèi)部控制,就要先對內(nèi)部財務(wù)人員的控制意識進行加強,把財務(wù)風(fēng)險管理的重要性貫穿到整個施工中,讓每一個部門和每一個施工人員都充分認(rèn)識到內(nèi)部控制的強化不僅僅是對管理人員的控制,更是對所有內(nèi)部人員的控制,每一個內(nèi)部人員都要切實的負(fù)起責(zé)任,在這方面工作完成之后,還需要構(gòu)建順暢的內(nèi)部信息交流傳達機制,這樣可以促進內(nèi)部控制系統(tǒng)運行效率的提升,然后對于建筑工程施工中的預(yù)算管理也要進行深層次的強化,把工程成本控制任務(wù)分配到每一個部門、每一個員工身上,構(gòu)建一個公平合理的獎懲制度。除此之外,在實行內(nèi)部控制的同時還需要進一步加大控制制度的執(zhí)行力度,對內(nèi)部控制的實際效果進行一個客觀公正的評價,進而依據(jù)最終的評價不斷的優(yōu)化完善內(nèi)部管理,這樣可以使其對財務(wù)風(fēng)險控制的作用真正發(fā)揮出來,使財務(wù)管理效率得到提升。
2.4工程款項的及時收回
現(xiàn)在大多數(shù)施工工程在施工后期很容易出現(xiàn)資金短缺的問題,資金短缺就會直接導(dǎo)致下一工序難以展開,究其原因很大程度上是與財務(wù)管理相關(guān)的,一般是財務(wù)管理出現(xiàn)了失誤[3]。那么對于財務(wù)管理部門來說,就要及時的收回工程款項,對各項資金的流動有明確和了解,掌握資金的動向,對于施工中可能出現(xiàn)的變更或者其他因素導(dǎo)致的成本增加,都要詳細掌握,然后合理的撥出資金,并按照施工合同上的相應(yīng)條款追加款項,這阿姨那個可以確保施工單位最后的經(jīng)濟效益與投入是處于理想狀態(tài)的,而且這樣也可以降低財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
3總結(jié)
建筑工程的綜合效益是否良好在很大程度上是與財務(wù)管理部門密切相關(guān)的,財務(wù)管理部門作為建筑工程施工管理的重要組成部分,可以對工程的資金投資進行科學(xué)合理的預(yù)測和分析。對于施工單位來說,要提高財務(wù)管理的效率就需要加強各方面建設(shè),不斷提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),完善內(nèi)部管理和控制制度等,進而為財務(wù)風(fēng)險控制的各項措施實施創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。同時這還有助于提高資金利用的效率,保證施工中各個階段的順利進行,降低財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生,使施工質(zhì)量得到確保。
參考文獻
[1]孫毅.建筑工程中財務(wù)風(fēng)險管理和應(yīng)對措施探析[J].經(jīng)濟視野,2014,(19):225-225.
[2]郭維.建筑工程中財務(wù)風(fēng)險管理及實施[J].經(jīng)濟視野,2013,(17):148-148.
(一)預(yù)算成本與實際成本管理
公路預(yù)算成本指的是公路工程分項目的產(chǎn)品價格,在對公路工程的價款進行結(jié)算時通常需要將預(yù)算成本作為依據(jù),因此編制的預(yù)算成本是否合理可影響到財務(wù)管理效率。由于各個工程分項目具有不同的特點,因此成本預(yù)算工作也會存在一定的差異,在預(yù)算成本時,盡量分別計算分項目的成本,以使預(yù)算成本能夠與實際成本相接近,并隨時對比分析實際成本、預(yù)算成本之間存在的差距,以便為財務(wù)監(jiān)督及控制提供保障。為了管理好實際成本及預(yù)算成本,可以從以下幾個方面入手:
(1)強化工程材料管理,根據(jù)公路建設(shè)要求建立起材料入庫及出庫管理機制,在采購工程材料時嚴(yán)格按照計劃定額,控制好材料質(zhì)量,避免采購的材料超出定額,尤其是對于需要經(jīng)常使用的材料,必須嚴(yán)格按照定額采購。為避免材料被浪費或出現(xiàn)積壓的情況,應(yīng)采用限額領(lǐng)料的管理方法,嚴(yán)禁亂領(lǐng)亂用。例如,對于公路工程中露天堆放的大宗材料,如砂石、水泥及瀝青等,在計算用量時應(yīng)將路段長度及預(yù)算成本要求作為依據(jù),以保證計算結(jié)果的準(zhǔn)確性。將材料用量計算出后,應(yīng)按照具體用量分開堆放好,同時要預(yù)防出現(xiàn)材料盲目運輸或進場的情況,以減少材料管理與維護成本。對于工程中需要使用的易耗品,應(yīng)嚴(yán)格控制好領(lǐng)用量,同時做好回收使用工作。
(2)在管理工程機械費用時,要充分考慮到臺班或班數(shù)變動對實際成本造成的影響,使用外來機械時,應(yīng)注意記量記件,對于自有機械,則需要對臺班單價進行有效控制,并核算好單車、單機成本。按照日均工資額與工日量差分析人工費用,并利用各類原始記錄,包括加班通知、工效記錄及考勤表等核算人工費用,合理控制好工時定額,以減少非必須人工費用。此外,對于管理費用及其他費用,應(yīng)在綜合對比預(yù)算成本、實際成本的基礎(chǔ)上尋求節(jié)約措施,以確保實際成本可以得到有效控制。
(二)財務(wù)監(jiān)督與核算管理
加強財務(wù)監(jiān)督與核算管理是確保財務(wù)管理能夠發(fā)揮積極作用的重要途徑,為了強化公路工程的財務(wù)監(jiān)督與核算管理工作,在實際工作中可以采用以下措施:
(1)完善公路工程財務(wù)審計監(jiān)督管理體系,保證監(jiān)督管理體系的規(guī)范化,并嚴(yán)格落實管理體系。在落實財務(wù)審計監(jiān)督管理體系的過程中,應(yīng)加強審計監(jiān)督工程項目中的各項資金是否得到規(guī)范化使用,并保障工程中的各項資金可以通過專戶及時撥付,以免被個人挪用或截留。在實際工作中還應(yīng)根據(jù)公路管理改革政策要求及最新的財務(wù)管理規(guī)范、細則等及時補充、優(yōu)化監(jiān)督管理體系,確保管理體系具有公路行業(yè)財會業(yè)務(wù)特征,增強會計核算管理體系與財務(wù)管理體系的可操作性及約束力。要強化監(jiān)督財務(wù)預(yù)算、支出中的各項工作,具體的財務(wù)監(jiān)督方法包括查看賬簿及票據(jù),了解收費現(xiàn)場的實際情況及觀察收費過程是否順利、方式是否合理等,并聽基層財務(wù)管理人員對于成本核算的反饋意見等,在必要的情況下可以隨訪供應(yīng)工程材料或機械設(shè)備的經(jīng)營業(yè)戶,以保證各類費用的收入、支出過程可以得到全方位的管理。
(2)在管理成本核算工作時,不但要根據(jù)核算對象、性質(zhì)等歸集工程費用,還應(yīng)及時將財務(wù)報告,如收支情況等轉(zhuǎn)交給公路工程的施工部門,讓施工部門能夠根據(jù)財務(wù)報告及時采取有效措施合理控制資金使用情況,如減少動力或燃料消耗量、節(jié)約材料及原料、提高機械設(shè)備生產(chǎn)效率及利用率等。此外,可以利用RRP系統(tǒng)優(yōu)化財務(wù)監(jiān)督與核算管理工作。ERP系統(tǒng)具有強大的經(jīng)濟管理功能,所以應(yīng)建立起能夠與公路工程財務(wù)管理相適應(yīng)的ERP系統(tǒng),為ERP系統(tǒng)的正常運行提供良好的硬件支撐與軟件支持環(huán)境。例如,可以在ERP系統(tǒng)中建立公路工程造價報表,通過報表收集及處理成本核算信息,對造價差異進行劃分,在判定為操作型造價差異或管理型造價差異后明確相關(guān)人員的職責(zé),并利用系統(tǒng)優(yōu)化工藝路徑及管理方法,從而提升財務(wù)管理的工作效率。
二、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理單位;合同管理;財務(wù)管理
隨著國內(nèi)市場規(guī)范化、社會化的不斷發(fā)展,工程監(jiān)理在社會經(jīng)濟建設(shè)中的作用越發(fā)的突出。自1988年我國工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)起步以來,經(jīng)過近30年的推廣和完善工作,工程監(jiān)理單位逐步成為工程建設(shè)中的管理者和協(xié)調(diào)者,并承擔(dān)起了協(xié)調(diào)施工單位和業(yè)主之間管理的重要角色。同時,工程監(jiān)理單位在保障工程項目建設(shè)中實現(xiàn)“投資、質(zhì)量和進度目標(biāo)”三要素的統(tǒng)一上發(fā)揮著重要的作用。工程項目建設(shè)由于涉及資金規(guī)模巨大的特殊性,直接關(guān)系到了地區(qū)經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展和國家穩(wěn)定等眾多問題。
一、工程監(jiān)理單位合同管理的重要性
根據(jù)我國《建筑法》中的法條規(guī)定,建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間應(yīng)以書面形式訂立相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)理合同。監(jiān)理合同是保證監(jiān)理單位獲得建設(shè)單位正式授權(quán)的重要依據(jù)。如果工程監(jiān)理單位的管理體制中存在合同管理不當(dāng)?shù)膯栴},在建設(shè)項目開展過程中就容易出現(xiàn)腐敗孳生、糾紛不斷等現(xiàn)象,同時也會加大監(jiān)理單位開展工程項目協(xié)調(diào)管理工作的難度。因此,注重監(jiān)理單位合同管理工作,對工程監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位雙方都有著重要的意義。
(一)加強合同管理是監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)
通過規(guī)范工程監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位之間的合同管理工作,實現(xiàn)合同簽訂、履行和管理等步驟的有序、穩(wěn)定,是工程監(jiān)理單位獲得監(jiān)理授權(quán)的重要保證。只有嚴(yán)格制定在建項目合同,并按照法定的程序要求監(jiān)理單位和建設(shè)單位進行合同的簽訂和合同中文本條款的履行,才能督促監(jiān)理單位更加積極、規(guī)范地開展監(jiān)理活動,為在建項目實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)提供更好的保障。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑑?nèi)容是建設(shè)單位可以在建設(shè)項目中事中保證計劃投資、工程進度和建設(shè)質(zhì)量能夠按照預(yù)期的建設(shè)項目目標(biāo)完成的保證,可以實現(xiàn)在建工程項目建設(shè)的效率、進度和質(zhì)量總體上的提高。
(二)合同管理規(guī)范管理是實現(xiàn)監(jiān)理工作的順利開展的保障
工程監(jiān)理單位同建筑單位之間的合同具備的法律效力是實現(xiàn)監(jiān)理工作開展的主要依據(jù)和最權(quán)威的文件,也是有效保障監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位雙方各盡其責(zé)、共同完成項目建設(shè)的法律約束效力。由于市場因素在經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)中的滲透,監(jiān)理單位和項目建設(shè)施工單位受到市場競爭和自身利益因素的影響,在實際的建設(shè)項目進行過程中,業(yè)主、建設(shè)施工單位等項目涉及的單位之間存在一種相對緊張的博弈關(guān)系,如果缺乏全面、科學(xué)、有效的合同,必然使得各方在工程項目建設(shè)進行過程中分別以自身的利益為先,導(dǎo)致工程建設(shè)項目監(jiān)理失效、經(jīng)濟秩序混亂的情況出現(xiàn)。因此,工程監(jiān)理單位作為第三方組織,通過規(guī)范的合同管理程序和合同履行監(jiān)督程序?qū)⒛苡行У貙椖拷ㄔO(shè)過程中各方的行為進行有效地協(xié)調(diào)和約束作用,從而保證工程項目能夠有條不紊地進行。
二、工程監(jiān)理單位如何加強合同管理
(一)參與合同的談判和制定過程
為了保證工程監(jiān)理單位在建設(shè)項目進行過程中工作的開展順利,工程監(jiān)理單位應(yīng)在項目工程業(yè)主和項目工程施工單位簽訂合同、施工方與監(jiān)理單位簽訂授權(quán)合同之前就積極地投入到項目工程合同的準(zhǔn)備、談判和制定過程中去。工程監(jiān)理單位參與合同談判和制定過程,將為合同管理工作奠定優(yōu)良的基礎(chǔ)。例如,有些業(yè)主在實際的工程項目進行過程中其實并不歡迎監(jiān)理公司的進入,而是由于政府法律法規(guī)等相關(guān)工作規(guī)定,不得不請監(jiān)理單位進行監(jiān)理工作。這些業(yè)主企業(yè)在實際項目進行過程中將監(jiān)理視為累贅,同時認(rèn)為付給監(jiān)理單位的監(jiān)理費用是一筆額外的資金負(fù)擔(dān)。因此,業(yè)主單位認(rèn)為既然監(jiān)理單位是自己花錢請來負(fù)責(zé)監(jiān)督工程進度和工程質(zhì)量的,監(jiān)理單位只需要根據(jù)自身的需求做好相應(yīng)職責(zé)即可,人為性地將監(jiān)理單位排斥在業(yè)主決策和利益分配的過程之外,導(dǎo)致了監(jiān)理單位在實際的工程建設(shè)過程中處于相對被動的地位。為了加強監(jiān)理單位在工程建設(shè)項目中的實際作用,監(jiān)理單位需要首先融入到監(jiān)理合同談判和制定的過程中去。通過在合同準(zhǔn)備和制定期間的全程參與,監(jiān)理單位可以盡量避免合同中出現(xiàn)文本不規(guī)范或者合同條款和項目不清楚造成的經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險和違約責(zé)任風(fēng)險等問題。同時,積極參與合同的談判過程,也方便監(jiān)理單位及時掌握后期合同管理的第一手資料和信息,通過規(guī)范合同管理的方式,杜絕違法合同的制定與簽訂,并自覺起到維護合同訂立過程中以及后期項目建設(shè)開工后各方的責(zé)任和義務(wù)。
(二)對合同項目內(nèi)容進行分析
在項目工程合同簽訂后,監(jiān)理單位要及時認(rèn)真組織對合同內(nèi)容和各項目條款盡心認(rèn)真的分析和研究工作。項目建設(shè)工程中,部分施工材料,如三大主材、管材和部分裝飾材料等將由施工方供給,監(jiān)理單位需要確切地掌握這些材料的來源、采辦過程,才能加強對投資控制和項目工程監(jiān)理的工作效率。在捋順合同條款和弄清合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對合同中所包含的各個項目條款進行有條理的分類研究和解釋。通過研究分析,及時找到合同中的缺陷和合同在實際項目建設(shè)操作過程中的弱點,并組織建立相應(yīng)的應(yīng)對方法預(yù)案。通過對合同內(nèi)容及條款項目的分析,監(jiān)理單位能夠提前預(yù)測到建設(shè)項目進行過程中可能發(fā)生風(fēng)險的關(guān)鍵點,并根據(jù)合同內(nèi)容督促簽訂合同的雙發(fā)嚴(yán)格履行合同條款中標(biāo)注出的義務(wù)和責(zé)任,防止風(fēng)險出現(xiàn)和擴大的可能。同時,對于實際建設(shè)項目中出現(xiàn)的對合同部分項目管理條款有爭議的地方,監(jiān)理單位可以在預(yù)防該類情況發(fā)生和處理其發(fā)生后的索賠事件時掌握更多必要的有效信息。
(三)提高監(jiān)理隊伍的專業(yè)性
為了保證監(jiān)理單位合同管理的科學(xué)性和規(guī)范性,提高監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的專業(yè)性和合同管理的能力是目前保證監(jiān)理工作中合同管理能力提高的重要保障。因此,工程監(jiān)理單位為了保證能建立一支專業(yè)水平高、應(yīng)變能力強并且堅持合同內(nèi)容原則的高素質(zhì)人才隊伍,就要通過積極開展和舉辦監(jiān)理工程師在職專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)課程和工程實踐經(jīng)驗講座等培訓(xùn)工作,全面提升各類監(jiān)理人員的專業(yè)技能水平。在這一過程中,監(jiān)理單位應(yīng)加強監(jiān)理工程師對新技術(shù)和新工藝的學(xué)習(xí)、加強對新的管理模式和管理系統(tǒng)的了解,并加深對當(dāng)前新型建筑材料的認(rèn)識,讓新的建筑理念通過監(jiān)理工作進入到業(yè)主單位和具體的施工單位之間,從而不斷提高行業(yè)的發(fā)展。同時,還要不斷加強對監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育和個人素養(yǎng)的提高,積極鼓勵和約束監(jiān)理人員能夠公平公正地處理工程項目建設(shè)合同管理中出現(xiàn)的各類問題。
(四)對合同的履行情況進行跟蹤和檢查
在工程項目進行過程中,監(jiān)理人員要時刻注意合同中各個項目和條款的履行情況,對違反合同規(guī)定中的行為和內(nèi)容應(yīng)予以及時的指正,并責(zé)令其整改,對于已經(jīng)造成不良后果的行為,要及時予以仲裁并提出相應(yīng)的解決方案。然而,目前一些工程建設(shè)項目中,業(yè)主認(rèn)為自身已經(jīng)將工程監(jiān)理項目委托給了項目監(jiān)理公司,那么自身只需要向工程監(jiān)理單位要質(zhì)量、要工期即可。在實際的工程項目進行中并不同監(jiān)理相互配合,而是采取遇事則拖,拖不過再解決的方針,一旦出了問題就是監(jiān)理單位的責(zé)任。為了盡可能的避免這種情況的出現(xiàn),監(jiān)理單位應(yīng)積極主動同業(yè)主單位溝通,根據(jù)合同履行的情況和跟蹤檢查的結(jié)果,及時向業(yè)主單位回報,對于其中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令業(yè)主單位按照合同中規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容進行履約,確保合同內(nèi)容執(zhí)行的履行效率。因此,監(jiān)理單位在合同的執(zhí)行過程中要嚴(yán)格把握和審查合同執(zhí)行的情況及執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題,盡量提高合同的履行率,從而保障工程建設(shè)項目能夠按照既定計劃順利完成。
(五)審核并處理合同有關(guān)的索賠工作
對于合同在履行過程中出現(xiàn)的問題和違反合同規(guī)定的行為,監(jiān)理工程師在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)按照合同內(nèi)容對違反合同的情況進行鑒定和審查,并在審核后提供公正公平的賠償方案。按照相關(guān)程序和法律內(nèi)容,及時處理好工程項目進展過程中出現(xiàn)的索賠工作。在審核并判定索賠事件成立后,監(jiān)理工程師還應(yīng)按照合同內(nèi)容對承包方提出的賠款額度進行計算和進一步的核查,以保證提出的賠償數(shù)額正確、合理。作為第三方的調(diào)解機構(gòu),監(jiān)理單位在工程建設(shè)項目中不單單要確保索賠工作審核和執(zhí)行的順利,同時還要制定并采取相應(yīng)的防過度索賠的機制和措施,減少無理索賠事件的發(fā)生概率及其影響,從而保障項目工程建設(shè)的順利進行。
(六)加強合同資料歸檔管理工作
通過對工程建設(shè)項目的合同進行分類、整體、編碼和歸檔,不但能起到監(jiān)理單位對合同文件的科學(xué)性、系統(tǒng)性的分管的作用,還能實現(xiàn)工程項目的規(guī)范化并提高合同管理工作的效率。合同資料的分類整理和歸檔工作是監(jiān)理單位發(fā)揮其合同管理職能的最后一環(huán),也是對合同管理工作的必要總結(jié),方便今后的備案、存檔和利用。監(jiān)理單位在實行項目工程建設(shè)的合同管理工作中,不單單要重視合同簽訂前的管理、簽訂后的分析、履約情況的落實和針對性管理措施的實施,同時還要加強對合同管理歸檔和管理經(jīng)驗的總結(jié)和歸納,才能實現(xiàn)監(jiān)理單位專業(yè)能力在實踐中不斷增長的發(fā)展戰(zhàn)略。
三、工程監(jiān)理單位加強財務(wù)管理的重要性
財務(wù)管理工作對于加強工程監(jiān)理單位資產(chǎn)的完整性與安全性、會計信息的準(zhǔn)確性和有效性有著重要的意義。所謂財務(wù)管理工作,就是以財務(wù)資金運作為對象、以提高經(jīng)濟效益為目的、以科學(xué)管理決策為手段進行的經(jīng)濟管理活動。目前,隨著國家經(jīng)濟建設(shè)步伐的逐步加快,工程項目監(jiān)理單位作為新興的服務(wù)行業(yè),其服務(wù)中心集中在對工程項目的投資、進度和工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制上。因此,工程監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)決定了其在實施監(jiān)理活動時必然要加強其自身的會計核算能力與財務(wù)管理的規(guī)范化,才能進一步保障工程監(jiān)理單位在實際應(yīng)用中的有效性。
四、工程監(jiān)理單位如何強化財務(wù)管理
為了實現(xiàn)工程監(jiān)理單位在行業(yè)技術(shù)增長和市場競爭環(huán)境日趨激烈的環(huán)境中獲得更好的發(fā)展,加強工程監(jiān)理單位財務(wù)管理工作主要可以從資金管理、資產(chǎn)管理、債權(quán)管理和風(fēng)險管理四個方面入手。
(一)資金強化管理
資金管理是工程監(jiān)理項目中財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。而加強財務(wù)資金管理的主要方式是提高資金的使用效率。因此,從資金管理角度上來說,為了提高工程監(jiān)理單位的財務(wù)管理能力,首先要加大對資金的管理和考核力度。通過加強對建筑項目中資金使用的具體情況、款項的收支情況入手,嚴(yán)格審核每一筆自己的使用,對預(yù)算外的資金支出要進行審核和原因的分析,從而保障資金的安全使用。其次,加強資金管理要實現(xiàn)對建筑項目中的資金的集中化管理,通過資金的資金集中管理,能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑項目進行過程中的限制資金進行集中利用,從而更好地實現(xiàn)項目資金的高效、靈活的運行。再次,在監(jiān)理單位資金管理工作中,要做到盡量減少和避免資金的在途時間和資金分散的情況,從而實現(xiàn)對項目中各項資金的更好地控制。為了實現(xiàn)監(jiān)理單位強化資金管理的目的,監(jiān)理單位可以選擇加強同項目進行過程中同各大銀行之間的交流和業(yè)務(wù)流量,從而起到擴大建筑項目進行過程中的融資空間,不斷通過對資金管理的加強來保障項目資金鏈的彈性和現(xiàn)金流使用效率。
(二)資產(chǎn)強化管理
監(jiān)理單位的資產(chǎn)具有分布分散、項目資產(chǎn)使用率較低等問題。目前監(jiān)理單位的資產(chǎn)管理中存在著資產(chǎn)管理無法實現(xiàn)動態(tài)化、資產(chǎn)處置不夠規(guī)范等問題,造成了監(jiān)理單位資產(chǎn)管理中的弱項。由于監(jiān)理單位資產(chǎn)的管理效率和管理安全均關(guān)系到監(jiān)理單位的穩(wěn)定和所有資本的增值情況,監(jiān)理單位的資產(chǎn)是實現(xiàn)工程監(jiān)理項目進行的重要保障。因此,在監(jiān)理單位的資產(chǎn)管理工作中,不但要根據(jù)相關(guān)的政策和法律法規(guī),做好當(dāng)前固定資產(chǎn)的管理工作,同時還要加強項目資產(chǎn)的評估工作,推動監(jiān)理單位資產(chǎn)管理制度不斷走向健全和完善。在項目進行過程中,監(jiān)理單位要指派專人固定對資產(chǎn)進行專項處理,準(zhǔn)確地合適工程監(jiān)理項目中的資產(chǎn)問題,并對資產(chǎn)進行準(zhǔn)確的核實,尤其是要根據(jù)監(jiān)理項目中的人員編制情況和實際業(yè)務(wù)的需要,對監(jiān)理項目的辦公用地、職工宿舍、交通運輸設(shè)備、專業(yè)設(shè)備等進行統(tǒng)計核算和調(diào)配工作,實現(xiàn)監(jiān)理單位固定資產(chǎn)的集中管理工作,和項目資產(chǎn)的優(yōu)化配置和資產(chǎn)使用效率的全面提高,從而保障項目資產(chǎn)的安全和資產(chǎn)管理運營中的有效性,確保工程監(jiān)理項目的順利開展和實施。
(三)債權(quán)強化管理
項目監(jiān)理過程中出現(xiàn)的工程款拖欠的現(xiàn)象是工程監(jiān)理項目中債權(quán)形成的主要原因。因此,為了保障工程監(jiān)理項目的順利進行,就要加強監(jiān)理項目的債權(quán)管理,并形成合法合規(guī)的管理制度和管理機制。在監(jiān)理項目的債權(quán)管理工作中,要保證債權(quán)計算的準(zhǔn)確和各項手續(xù)的完整,并采取定期和不定期對債券進行確認(rèn)和金額核對的辦法來加強管理,從而減少壞賬產(chǎn)生的可能。隨著建設(shè)工程項目的增加和工程監(jiān)理行業(yè)競爭的日趨激烈化的發(fā)展現(xiàn)狀,債權(quán)問題給項目監(jiān)理單位帶來的財務(wù)風(fēng)險很大程度上影響了工程監(jiān)理單位的生存和發(fā)展。因此,工程監(jiān)理單位不但要做好債權(quán)管理工作,同時還要對欠款方的信資狀況做好調(diào)查和管理工作,進一步降低項目進行過程中應(yīng)收賬款的增加給工程監(jiān)理工作帶來的風(fēng)險。
(四)風(fēng)險強化管理
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場競爭日益激烈,監(jiān)理單位在進行項目工程監(jiān)理過程中面臨著更大的財務(wù)風(fēng)險。一方面,隨著監(jiān)理單位行業(yè)的擴大和市場風(fēng)險的增加,工程監(jiān)理單位財務(wù)管理的外界風(fēng)險在逐步增長。另一方面,由于工程監(jiān)理單位本身財務(wù)信息系統(tǒng)不夠完善、內(nèi)部控制體系尚未健全、內(nèi)部審計工作無法得到保障,隨著建筑工程項目設(shè)計資金額度的快速增長,監(jiān)理單位自身的內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險也在不斷提高。為了應(yīng)對來自外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險的雙重財務(wù)風(fēng)險的壓迫,工程監(jiān)理單位需要全面提高財務(wù)風(fēng)險的識別的應(yīng)對能力、建立健全完善的財務(wù)風(fēng)險評估體系、并將加強對監(jiān)理項目進行中財務(wù)風(fēng)險關(guān)鍵點的控制作用,從而降低監(jiān)理活動的運行風(fēng)險。作為監(jiān)理單位的財務(wù)管理人員,更應(yīng)積極地投入到財務(wù)風(fēng)險管理的工作中去,既要找到風(fēng)險發(fā)生的源頭,也要控制項目監(jiān)理實施過程中風(fēng)險發(fā)生的因素,才能全面降低建筑項目實施過程中風(fēng)險發(fā)生的概率。
五、結(jié)語
綜上所述,工程項目在進行決策過程中就需要慎之又慎。工程監(jiān)理單位可以通過為建設(shè)單位提供有價值的項目修改意見和建設(shè)方案等,規(guī)范工程項目建設(shè)和發(fā)展,從而避免和減少當(dāng)前建設(shè)工程不合理和盲目投資的概率,降低經(jīng)濟泡沫產(chǎn)生的可能。為了提高監(jiān)理單位在實際建設(shè)工程項目中的作用,不斷加強監(jiān)理單位合同管理能力和財務(wù)管理能力能將成為新的經(jīng)濟環(huán)境下推動監(jiān)理單位發(fā)展的核心動力。
參考文獻:
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(一)財務(wù)體制不健全、財務(wù)人員經(jīng)驗的缺乏
國家投資體制的改革出現(xiàn)了基建財會制度的不斷變化,雖然會計準(zhǔn)則以及制度體系不斷的完善,但是由于基建工程項目自身的特殊性,現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則對于基建工程項目會計核算都是基本的原則性的指導(dǎo)意見,導(dǎo)致基建工程中會計核算缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、核算相對松散,一些小型的工程項目還存在會計核算滯后,不能按工程進度及時核算、企業(yè)資金調(diào)配不能及時滿足工程需求、對非業(yè)主采購的施工隊購進原材料監(jiān)管不到位等問題,這些問題會直接導(dǎo)致工程不能按時保質(zhì)保量完工及工程最終超概算等結(jié)果。另一方面基建工程項目中會計核算的從業(yè)人員常只具備了基本的會計核算知識,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗、對工程概況及流程缺乏基本的了解,許多財務(wù)核算不及時、分配不合理,導(dǎo)致項目預(yù)算超標(biāo)卻沒及時反映、核算過程出現(xiàn)錯漏造成工程完工后財務(wù)決算不能及時完成或不能達到資產(chǎn)交付使用后繼續(xù)核算的要求等問題。
(二)缺乏有效的財務(wù)核算監(jiān)督機制
我國當(dāng)前有許多尚未建立行之有效的財務(wù)核算監(jiān)督體制的企業(yè),加之會計核算人員的人為性太強,不容易控制,出現(xiàn)了基建工程項目中許多財務(wù)管理問題,企業(yè)管理者對基建項目投資過程的過度重視,以至于忽視了財務(wù)管理和會計核算的重要性,監(jiān)督機制的缺乏致使許多企業(yè)在基建項目建設(shè)中對于資金活動的控制力度不夠,錯失了會計核算的最佳時機,許多的財務(wù)支出從未納入財務(wù)預(yù)算體系中,最終使得財務(wù)資金超出了預(yù)算。
(三)加強基建工程項目會計核算和財務(wù)管理的有效措施
1、建立有效的財務(wù)制度有效的財務(wù)制度的建立是規(guī)范基建工程項目財務(wù)管理活動的重要標(biāo)準(zhǔn),對會計核算行為起到了指導(dǎo)、規(guī)范及監(jiān)督的作用,針對基建工程項目中出現(xiàn)的各種財務(wù)問題能夠及時的提出解決對策,避免因為財務(wù)問題影響基建項目的工程工期。對財務(wù)制度的改進應(yīng)該從項目的預(yù)算、成本的控制、資金的預(yù)算、各項收支明細的監(jiān)督等方面進行完善,保證基建工程項目正常的財務(wù)工作秩序,為項目保駕護航。
2、建立健全的財務(wù)核算監(jiān)督機制針對當(dāng)前基建工程中出現(xiàn)的各項財務(wù)管理和會計核算的各種問題進行深入分析,建立健全的財務(wù)核算的監(jiān)督機制,對現(xiàn)有的不合理的監(jiān)督機制進行改進,并根據(jù)特殊情況進行財務(wù)制度的更新,在槍火基建工程項目財務(wù)活動的同時,保證企業(yè)正常的財務(wù)工作秩序。作為業(yè)主,針對基建工程施工方所做的財務(wù)預(yù)算方案提出改進意見,針對施工中各個環(huán)節(jié)涉及的財務(wù)行為進行監(jiān)督,及時的發(fā)現(xiàn)基建項目中任何財務(wù)腐敗行為,并進行糾正。
3、建立有效的資金管理制度基建工程項目運作過程實際上就是資金的運作過程,只有對資金進行合理的預(yù)算,做出針對基建項目各個環(huán)節(jié)長期的資金運行方案,才能夠避免資金使用的超標(biāo)及違規(guī)現(xiàn)象。業(yè)主在工程建設(shè)中除了強化財務(wù)監(jiān)管,還應(yīng)該針對項目的資金使用情況做出科學(xué)合理的資金預(yù)算,保證基建項目資金使用的規(guī)范化、合理化、制度化,嚴(yán)格控制項目中不必要的財務(wù)支出。
4、提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)基建項目財務(wù)管理和會計核算的從業(yè)人員的素質(zhì)是保證工程資金合理運用的保證,從業(yè)人員素質(zhì)的高低直接影響基建項目會計核算的質(zhì)量,企業(yè)應(yīng)對財務(wù)管理和會計核算從業(yè)人員從業(yè)資格及專業(yè)勝任能力進行嚴(yán)格的評估并加強對該類員工的職業(yè)培訓(xùn)并確保其與其他各部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通渠道的順暢,除了保證從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力,更重要的是保證從業(yè)人員能夠以公正、公平的心態(tài)進行基建項目的財務(wù)管理和會計核算工作。
二、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:公路工程 財務(wù)管理 成本控制 結(jié)合
下文主要講述了公路工程財務(wù)管理與成本控制存在的問題以及公路工程財務(wù)管理與成本控制的措施。
一、公路工程財務(wù)管理與成本控制存在的問題
(一)企業(yè)或者單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工對公路工程財務(wù)管理于成本控制意識不強
某些企業(yè)或者單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工認(rèn)為公路工程的質(zhì)量能夠保證,就算完成了主要的任務(wù),對公路工程的財務(wù)管理成本控制意識不強,認(rèn)為公路工程的資金都是上面撥款,認(rèn)為公路工程的成本預(yù)算與核算與他們沒有關(guān)系,資金的流失、浪費與領(lǐng)導(dǎo)或者員工的自身利益沒有關(guān)聯(lián),因此就造成了施工單位重進度、重質(zhì)量,對財務(wù)管理和成本的控制卻不重視,主觀觀念的落后造成公路工程財務(wù)管理和成本控制的實質(zhì)性問題,企業(yè)或者單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工對財務(wù)管理和成本控制可粗可細、可緊可松的錯誤認(rèn)識。
(二)公路工程的預(yù)算與投資計劃不一致
公路工程的資金來源比較復(fù)雜,增加公路工程項目的計劃已經(jīng)開展,工程的預(yù)算也已經(jīng)落實到報告中,但是公路工程的后續(xù)資金卻由于各種各樣不成形的原因跟不上工程的進度,造成公路工程費用的不必要增加,并且延誤公路工程的工期,給公路工程造成嚴(yán)重的損失;還有一種情況就是,工程施工隊,為了更快的施工,增大工程的進度,施工的同時對工程進行設(shè)計再進行工程施工的預(yù)算,公路工程開工前后,財務(wù)的預(yù)算與成本的結(jié)算始終并駕齊驅(qū),財務(wù)管理的任務(wù)加重,難度加大,工程施工的過程中,對財務(wù)不能很好的監(jiān)督、審計和控制,造成財務(wù)管理的疏失,資金大量的流失,企業(yè)或者單位的經(jīng)濟效益沒有因為進度加快而增多。
(三)公路工程成本控制不全面
公路工程施工前要進行項目成本預(yù)算,按照預(yù)算時的要求確定施工過程中的各個環(huán)節(jié)所使用材料或者人工費用的實際成本,但是某些單位或者企業(yè)認(rèn)識不到成本預(yù)算要求的重要性,不按照成本預(yù)算完成公路工程,對公路工程中的實際成本管理不當(dāng),成本預(yù)算對公路工程的成本核算沒有起到約束作用,公路工程核算實際成本與工程的預(yù)算成本達不到一致,財務(wù)成本預(yù)算的信息不能真實地反映工程預(yù)先執(zhí)行的計劃和工程的實際進度情況,造成不合理地費用分?jǐn)?;還有的公路工程的實際成本中加進了許多成本開支,這些開支的來源不明,去處更加不明,沒有制定嚴(yán)格的開支標(biāo)準(zhǔn)和要求,公路工程中現(xiàn)象屢見不鮮。
(四)材料成本核算手續(xù)不夠健全
公路工程的材料成本費用占整個工程預(yù)算成本費用的一半以上,市場材料的多樣化,質(zhì)量、品牌、功能、性質(zhì)等多彩多樣,采購人員沒有統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)和要求,采購過程中盲目財務(wù),沒有計劃,以貴和多為主,價格上一律貪圖貴,數(shù)量上貪多,造成成本的增加,材料的浪費,材料的實際消耗和費用的核算沒有統(tǒng)一孔徑,工程實際成本嚴(yán)重超支。
(五)會計監(jiān)督和審計不合理
國家實行會計法的目的就是希望保障財務(wù)管理的規(guī)范性、、合法性、標(biāo)準(zhǔn)性和合理性,對財務(wù)管理的職權(quán)問題有明顯的條文制約,對會計的監(jiān)督和審計工作也有明確的說明,會計的監(jiān)督和審計工作的不合理實施,導(dǎo)致財務(wù)管理的不健全和成本得不到有效的控制,會計監(jiān)督是為了保證工程施工中的每一筆成本開支都能夠做到透明,但是由于有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)無視會計法的重要性,會計的監(jiān)督和審計工作得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持,會計的監(jiān)督和審計工作得不到真實的肯定與實施。
二、公路工程財務(wù)管理與成本控制的措施
(一)對待公路工程實際成本與預(yù)算的成本管理要認(rèn)真、謹(jǐn)慎
(1)要加強企業(yè)或者單位領(lǐng)導(dǎo)與員工對公路工程財務(wù)管理與成本控制工作的重要性認(rèn)識
企業(yè)或者單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視財務(wù)管理與成本控制,在成本預(yù)算和核算問題上,要作為一手工作來抓,施工單位的有關(guān)部門對于財務(wù)管理和成本控制要積極地配合執(zhí)行,財務(wù)管理和成本控制工作要作為一項重要的監(jiān)督和審計目標(biāo),獎懲制度要與工程的進度和工程的質(zhì)量密切聯(lián)系,但是對于預(yù)算成本的實際執(zhí)行的成果卻要與員工自身的利益息息相關(guān)。
(2)公路工程實際成本與預(yù)算成本的管理一定要加強
公路工程的實際成本指的是公路工程施工中實際的費用成本,預(yù)算成本指的是公路施工前對于施工的計劃的內(nèi)容所做的財務(wù)會計的預(yù)算。加強公路施工實際成本與預(yù)算成本的控制管理,預(yù)算成本的科學(xué)合理性決定了工程實際施工的質(zhì)量和施工的進度,與公路工程實際成本核算有著密不可分的關(guān)系,要保證實際成本費用成本與預(yù)算成本費用的高度一致性,使公路工程施工中的實際成本核算與預(yù)算費用能夠隨時保持一致,當(dāng)出現(xiàn)問題時,能夠合理的做對比,及時解決問題,做到實際成本費用和預(yù)算成本費用的有效結(jié)合。
(3)做好材料的成本控制管理,完善材料出入庫的規(guī)定和管理制度
嚴(yán)格按照公路工程的預(yù)算成本采購材料,材料的質(zhì)量一定要保證,采購材料的數(shù)量一定嚴(yán)格按照計劃進行采購,避免出現(xiàn)材料浪費的現(xiàn)象,對公路工程施工過程中常出現(xiàn)材料浪費的環(huán)節(jié)一定要嚴(yán)格的監(jiān)督、審計和管理,避免施工人員亂用亂浪費材料的現(xiàn)象發(fā)生,材料的出入庫,一定要把好關(guān),材料的運輸和進場都要按照規(guī)定來執(zhí)行,堅決完善材料出入庫的規(guī)定和管理制度,更加要控制施工人員施工過程中偷工減料等不良行為的發(fā)生,對于公路工程中的廢棄材料的回收必須完全按照回收工程材料的程序來完成。
(4)公路施工的勞務(wù)費的成本要科學(xué)、合理地控制和管理
公路施工人員的考勤、工效、加班費用、工時等都要認(rèn)真進行記錄,施工人事管理人員要一視同仁,對于應(yīng)該獎勵和懲罰的工作人員,要做好獎懲的記錄及具體實施措施。
(5)對公路施工中產(chǎn)生的其他費用成本控制要合理
對公路施工中產(chǎn)生的其他費用的成本控制一定要合理,積極尋找節(jié)約成本的途徑,做好成本費用的管理工作。
(二)加強公路工程財務(wù)管理的監(jiān)督與核算
公路施工過程中的所有參與財務(wù)的關(guān)系都要做好監(jiān)督和核算,施工的所有環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照預(yù)算計劃來執(zhí)行,要按照工程的進度和變動合理地調(diào)配資金,按照工程的對象、性質(zhì)等做好會計的核算,要定期做好財務(wù)管理的相關(guān)核算,工程的進程與預(yù)算要保持一致性。
(三)做好公路工程結(jié)算與綜合分析報告
工程竣工后,要及時地做好公路工程施工結(jié)算,對于已經(jīng)發(fā)生的成本費用及時地清理,根據(jù)公路工程的進程、質(zhì)量和完成情況做好綜合的分析報告,對于公路工程施工中的財務(wù)管理和成本控制做公平、公正的評價。
三、結(jié)束語
只有公路工程財務(wù)管理與成本控制相結(jié)合,才能保證公路工程真正地實現(xiàn)成功,保證公路工程的成本預(yù)算與實際成本核算高度一致性。采取必要的措施加強公路工程的財務(wù)管理與成本控制勢在必行。
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關(guān)鍵詞:機電設(shè)備;物資供應(yīng);施工組織設(shè)計;編制計劃;養(yǎng)護管理
1編制涵蓋設(shè)備物資采購、管理的項目投標(biāo)書
1.1編制機電設(shè)備、物資采購供應(yīng)計劃
在項目投標(biāo)階段編制工程施工組織設(shè)計過程中,應(yīng)根據(jù)工程施工方案、工藝、手段等,對設(shè)備系統(tǒng)進行詳細的組織設(shè)計,即系統(tǒng)地、科學(xué)地確定設(shè)備,尤其是主要的、大型的設(shè)備的種類,同一種類下對應(yīng)一定生產(chǎn)能力的設(shè)備的數(shù)量,以及這些設(shè)備的大致的產(chǎn)地范圍,做到設(shè)備系統(tǒng)配套,在技術(shù)和經(jīng)濟上科學(xué)合理。設(shè)備的施工組織設(shè)計,兼有技術(shù)和經(jīng)濟兩個層面,具體應(yīng)確定以下內(nèi)容:
根據(jù)工程特點、工程所采用的設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范以及業(yè)主和工程師的特別要求(必要時應(yīng)和業(yè)主和工程師提前溝通),確定施工方案、施工工藝和施工手段,再根據(jù)施工方案、施工工藝和施工手段確定設(shè)備的種類和各個種類中設(shè)備的具體名稱。
例如,混凝土澆筑設(shè)備中,有高架門座式起重機、混凝土輸送泵、混凝土泵車、胎帶機等,應(yīng)考慮混凝土澆筑方式,根據(jù)澆筑方式確定澆筑設(shè)備。國內(nèi)常用的施工工藝和手段,可能與項目所采用的設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范以及業(yè)主和工程師的一些特殊要求發(fā)生沖突。因此,單純按照國內(nèi)一般的施工工藝和手段確定設(shè)備是遠遠不夠的,很可能出現(xiàn)設(shè)備到場后不被業(yè)主和工程師認(rèn)可,造成浪費和延誤生產(chǎn)。
設(shè)備種類以及某個種類中具體名稱的設(shè)備確定后,再從技術(shù)和經(jīng)濟兩個層面綜合地系統(tǒng)地確定設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)地范圍(品牌范圍)和數(shù)量。
主要技術(shù)指標(biāo)包括設(shè)備的生產(chǎn)能力、環(huán)境適應(yīng)性、環(huán)保性能(滿足項目所在國環(huán)保要求的能力)等。
產(chǎn)地范圍(品牌范圍)是根據(jù)設(shè)備運行可靠性、價格等要求,確定是購買進口設(shè)備還是購買國產(chǎn)設(shè)備。如確定購買進口設(shè)備,還需確定產(chǎn)地范圍或者品牌范圍。一般來說,日、韓的設(shè)備價格接近,歐、美設(shè)備價格接近,而日、韓設(shè)備價格明顯低于歐、美設(shè)備。
數(shù)量主要是根據(jù)工程量來確定的,但應(yīng)該充分考慮施工氣候環(huán)境、配件供應(yīng)、項目地質(zhì)特點等因素對設(shè)備完好率和產(chǎn)能的影響,考慮一定的裕度。以下是某國外項目部根據(jù)月填筑量計算所需要的自卸車數(shù)量的過程:
已知條件:土石方月填筑量:50萬m3/月;每臺車每天兩個班,共拉30趟;自卸車額定載方量:17~21m3,實際計算按14m3考慮;車輛每月平均作業(yè)天數(shù)(此天數(shù)已考慮設(shè)備的完好率):25。
計算實際所需配置車輛數(shù)N:N=500000/(30×25×14)=47.6(輛).實際采購配置50輛車。
在確定設(shè)備的產(chǎn)能和數(shù)量時,應(yīng)把設(shè)備作為一個系統(tǒng)綜合考慮,做到設(shè)備配套合理,避免“大馬拉小車”和“小馬拉大車”的現(xiàn)象。
當(dāng)以上內(nèi)容分析確定后,設(shè)備的系統(tǒng)設(shè)計即基本完成。雖然由于設(shè)備采購招標(biāo)尚未開始,還不能確定具體的品牌,但由于設(shè)備的產(chǎn)能、產(chǎn)地范圍和數(shù)量都明確了,工程投標(biāo)價中設(shè)備部分的投入也就基本確定了。
在投標(biāo)書編寫階段,對專業(yè)性很強的工程(如地質(zhì)鉆探、灌漿等)所需要的設(shè)備的選型,可咨詢或委托專業(yè)人員或單位協(xié)助。
應(yīng)充分了解項目所在國或所在地的制作和加工能力。如對于金屬加工類設(shè)備,在了解了項目所在國或所在地的加工能力后,方可確定是否自行配備這類設(shè)備。
在對設(shè)備的種類進行設(shè)計時,應(yīng)考慮是否購買用于項目所在國內(nèi)陸運輸?shù)倪\輸設(shè)備。這需要對項目所在國的運輸市場進行詳盡的考察了解。
對項目所在國運輸市場的了解,就是了解項目所在國到貨港至項目所在地的內(nèi)陸運輸能力和價格,包括鐵路和公路運輸能力和價格。公路運輸能力包括港口至施工現(xiàn)場的公路距離、路況、當(dāng)?shù)剡\輸車輛的供應(yīng)情況等。
如項目所在國的運輸能力有限,就必須考慮自購運輸設(shè)備.如運價高,需要進行經(jīng)濟分析比較后確定是否自購運輸設(shè)備。自購的運輸設(shè)備一般是載重汽車、拖車以及水泥罐車、油罐車等專用運輸車輛。如擬自購運輸設(shè)備,需提前了解項目所在國是否允許承包商自帶運輸設(shè)備。由于承包方只是運輸自己的物資,不對外運營,可以爭取免除營運稅。
應(yīng)充分考察了解項目所在國有關(guān)設(shè)備進出口的一般性政策法規(guī)以及對招標(biāo)項目的特殊規(guī)定。比如:①關(guān)于舊設(shè)備進口的規(guī)定。對于二手設(shè)備,工程所在國可能有限制。如盲目購入,可能導(dǎo)致所購設(shè)備無法入關(guān)。②關(guān)于第三國設(shè)備禁入的規(guī)定。如購買進口設(shè)備,又是從第三國購買,則應(yīng)注意第三國生產(chǎn)的設(shè)備是否是工程所在國所容許進口的。否則,也可能導(dǎo)致所購設(shè)備無法入關(guān)。③關(guān)于進口關(guān)稅的規(guī)定,即設(shè)備進入工程所在國是否免稅。
在性能有保證的情況下,盡量選擇國產(chǎn)設(shè)備。國產(chǎn)設(shè)備價格低廉,后期投入的配件費用低,設(shè)備和配件采購周期短,且采購運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)容易控制。所以,對于性能有保證的或者非關(guān)鍵設(shè)備,一般應(yīng)從國內(nèi)采購,即使數(shù)量適當(dāng)增加,有一定的富裕,和進口設(shè)備比較,在設(shè)備及其配件投入、組織周期方面,仍具有一定的優(yōu)勢。
設(shè)備種類、型號的選擇,必要時除考慮本項目施工要求外,還應(yīng)考慮本項目完工后,該設(shè)備處理的可行性、經(jīng)濟性問題。
對于可能在公路上行駛的運輸類設(shè)備,有些國家不認(rèn)可車輛標(biāo)注的載重量,而是按車輛的“軸數(shù)”計算載重量。編制這類設(shè)備的采購計劃,必要時應(yīng)要求對車輛進行改裝加軸,否則,車輛被允許的裝載量可能達不到標(biāo)定的載重量。
設(shè)備選型時,應(yīng)考慮環(huán)保問題方面的技術(shù)指標(biāo),如尾氣排放、粉塵、噪聲等。
應(yīng)考慮環(huán)保、消防安全方面的設(shè)備,如垃圾車、灑水車、消防車等。
1.2材料的施工組織設(shè)計
在項目投標(biāo)階段編制工程施工組織設(shè)計過程中,應(yīng)根據(jù)工程施工工藝和手段,對材料進行認(rèn)真的組織設(shè)計,即確定材料尤其是大宗材料(主要是主體工程需要的大宗材料、施工周轉(zhuǎn)性大宗材料等)的型號、規(guī)格以及計算材料用量和確定供應(yīng)渠道等。
材料的組織設(shè)計應(yīng)充分考慮新材料、新工藝的應(yīng)用。比如模板,應(yīng)注意選擇目前流行的組合式大模板(如PE-RI模板)。比如腳手架,應(yīng)注意選擇組合式鋼桁架,這樣可以大大提高工作效率。
材料的供應(yīng)市場包括貨源的保證性、價格等。
運輸市場包括運輸方式、周期、能力和費用等。
在運費方面,材料的運費總價遠遠高于設(shè)備和配件的運費總價。所以,在材料的施工組織設(shè)計中,更應(yīng)重視材料供應(yīng)地到項目所在地的運費問題。
國內(nèi)材料市場一般具有價格優(yōu)勢,從國內(nèi)采購出口,還可以辦理出口退稅。另外,一般情況下,從國內(nèi)采購材料,運費比從項目所在國或所在國周邊國家和地區(qū)采購要高出很多。
1.3配件成本的預(yù)算
配件成本的預(yù)算,應(yīng)充分考慮項目所在地的氣候條件。如沙漠地區(qū)氣候炎熱,粉塵大,空氣濾芯的消耗量可能是國內(nèi)正常情況的數(shù)倍。另外,各種設(shè)備的皮帶、膠帶機的膠帶等化工材質(zhì)的配件、耗材都容易老化,壽命周期低于國內(nèi)平均情況。
1.4設(shè)備操作人力成本的預(yù)算
應(yīng)充分考察了解項目所在國及其周邊國家和地區(qū)設(shè)備操作人員人力資源市場,包括人員技術(shù)水平、勞動力價格等。
1.5設(shè)備、配件和材料管理人員成本的預(yù)算
由于設(shè)備、配件和材料管理人員屬于專業(yè)技術(shù)人員,其成本可按項目一般人員預(yù)算工資的1.5倍左右預(yù)算。
2設(shè)備、配件和材料采購計劃的編制
2.1采購計劃編制工作的目標(biāo)要求
設(shè)備、配件和材料采購計劃的編制要求具有時間上的提前量以及技術(shù)和數(shù)量上的準(zhǔn)確性,這就是采購計劃編制工作的目標(biāo)。
目前,我們所承建的水電工程,主要是在經(jīng)濟相對落后的地區(qū)和國家,工程所需的設(shè)備、材料在工程所在國較難組織,加之國內(nèi)設(shè)備和材料市場有較大的價格優(yōu)勢,所以從國內(nèi)采購設(shè)備和材料比較普遍。一旦延誤,則可能直接影響施工生產(chǎn)。
另一方面,對于配件或材料,如果技術(shù)上出現(xiàn)差錯或數(shù)量上不準(zhǔn)確,很可能直接影響生產(chǎn),或者造成所到的貨物不能使用,或者數(shù)量超過工程需要而造成浪費。
可見,對于國際工程,采購計劃的編制對項目的供應(yīng)工作至關(guān)重要。事實證明,采購計劃的編制工作是項目供應(yīng)工作的重點。
2.2采購計劃編制工作的部門分工和人員要求
采購計劃的編寫應(yīng)明確分工,應(yīng)落實到具體部門和人員。
一般情況下,施工機械設(shè)備由施工部負(fù)責(zé)編制需求計劃。配件由修理廠或者供應(yīng)保障部編寫采購計劃。施工周轉(zhuǎn)性材料和設(shè)備、工器具,各種修理、加工和制作用的小型設(shè)備,由施工部負(fù)責(zé)編制采購計劃。
首批進廠設(shè)備和材料、工器具等采購計劃,由于人員尚未進場,部門尚未成立,一般由項目的國內(nèi)工作組組織專業(yè)人員編制。
采購計劃的編寫應(yīng)安排有高度責(zé)任心的、有豐富實際經(jīng)驗的技術(shù)人員負(fù)責(zé)。
配件采購計劃的編寫,應(yīng)安排熟悉設(shè)備并有實際維修經(jīng)驗的技術(shù)人員。材料采購計劃的編寫,應(yīng)安排熟悉材料、熟悉一般土建工程施工工藝的有材料管理經(jīng)驗的技術(shù)人員。這樣,采購計劃才能達到技術(shù)和數(shù)量上的預(yù)見性,既避免供應(yīng)不足和不及時影響生產(chǎn),又避免造成庫存積壓。
采購計劃的編寫人員應(yīng)熟悉工程合同,了解工程進度安排,并應(yīng)加強和其他部門技術(shù)人員的溝通交流。
編制配件采購計劃時,對設(shè)有現(xiàn)場服務(wù)工程師的設(shè)備,應(yīng)充分借助現(xiàn)場服務(wù)工程師的技術(shù)力量。
當(dāng)承包方缺少熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)和配件消耗規(guī)律、能夠勝任配件計劃編制工作的技術(shù)人員時,可以考慮從設(shè)備生產(chǎn)廠或面向社會招聘。
2.3設(shè)備和配件采購計劃編制器要特別注意的幾個具體問題
(1)對專業(yè)性很強的工程,如地質(zhì)鉆探、灌漿等,編制這些工程所需要的設(shè)備的采購計劃時,應(yīng)考慮這些工程是否分包。如分包,則可以由分包商自行采購。
(2)設(shè)備外觀顏色的選擇,應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗禁忌。
(3)設(shè)備駕駛室玻璃的選擇,應(yīng)考慮當(dāng)?shù)貧鉁?。例?對沙漠地區(qū)炎熱氣候,駕駛室裝有空調(diào),駕駛室內(nèi)外溫差大,應(yīng)選用適應(yīng)溫差變化的玻璃,并應(yīng)考慮粘貼抗紫外線和具有保溫性能的貼膜。
(4)應(yīng)根據(jù)不同階段施工需要,分批采購設(shè)備進場,減少前期設(shè)備投入。
(5)為保證施工,首批進場設(shè)備應(yīng)相對有富裕,避免前期設(shè)備緊張,影響工期。
(6)編制設(shè)備采購計劃時,必須隨機購買足夠半年以上時間使用的配件,尤其是易損件和消耗性配件,如濾芯,輪胎、推土機的刀角刀片、挖掘機、裝載機的斗齒、液壓鉆機的鉆具、起重設(shè)備的鋼絲繩等常規(guī)消耗備件,數(shù)量應(yīng)有富余。
(7)編制配件采購計劃,應(yīng)充分考慮項目所在地的氣候條件,如沙漠地區(qū)炎熱氣候情況下,一些配件的消耗量可能遠高于國內(nèi)環(huán)境下的平均值。
(8)編制配件采購計劃,應(yīng)根據(jù)設(shè)備在所考慮的時間內(nèi)將要運行的時間、里程數(shù)、產(chǎn)量等,按照設(shè)備的運轉(zhuǎn)規(guī)律和以往經(jīng)驗,進行認(rèn)真的科學(xué)的計算。尤其像破碎機、制砂機、推土機、挖掘機、裝載機、液壓鉆機等設(shè)備的耐磨件的消耗,可按配件壽命周期和將要完成的生產(chǎn)量計算。
(9)輪胎式工程機械,如裝載機、壓路機等,可考慮購買輪胎保護鏈,以降低輪胎消耗。
(10)化工類材質(zhì)的配件的采購計劃,應(yīng)考慮運輸和貯存周期以及氣溫等環(huán)境因素對質(zhì)量保證期的影響。
2.4材料采購計劃編制需要特別注意的幾個具體問題
(1)化工類材料的采購計劃,應(yīng)考慮運輸和貯存周期以及氣溫等環(huán)境因素對質(zhì)量保證期的影響。
(2)油、液壓油的選擇,除考慮設(shè)備本身外,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍鉁氐拳h(huán)境條件。
(3)如果分包隊伍施工需要的周轉(zhuǎn)性材料、小型設(shè)備、工器具由承包方提供,在分包隊伍總?cè)藬?shù)一定的情況下,分包隊伍數(shù)量增加時,所需要的這類物資的總數(shù)量也相應(yīng)增加。
(4)對于主體工程用材料,一般需要現(xiàn)場試驗后報工程師批準(zhǔn)。由于樣品運輸和試驗均需要時間,故樣品采購計劃的編制,應(yīng)有足夠的時間提前量,以便給將來的采購留下充裕的時間。
(5)小型設(shè)備、工器具一般從國內(nèi)采購。但如果當(dāng)?shù)厥袌鋈菀踪徺I,且價格適宜,可以考慮從當(dāng)?shù)刭徺I。也可以項目前期小批量從當(dāng)?shù)刭徺I,以后大批量再從國內(nèi)購買。
(6)采購小型設(shè)備和工器具時必須配備足夠的耗材,如電焊機的焊把、焊把線、面罩、電鉆的鉆頭、金屬加工設(shè)備的刀具、刃具等。
3設(shè)備、配件和材料采購的實施
(1)采用招標(biāo)采購的方法,保證采購到質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。
(2)盡量組織新設(shè)備。新設(shè)備質(zhì)量相對有保證,舊設(shè)備出口不能辦理出口退稅,而且工程所在國對舊設(shè)備進入可能有限制。
(3)對進口設(shè)備配件,如破碎設(shè)備的襯板等耐磨件、挖裝設(shè)備斗齒、推土機刀片、履帶式設(shè)備的履帶和液壓鉆機鉆具等,盡量選用國產(chǎn)件代用,以節(jié)省配件費用和縮短供應(yīng)周期。
(4)對批量大、價值高的設(shè)備可以考慮由供方在現(xiàn)場設(shè)立配件寄售庫。
(5)臨建用的材料要求不高,如對鋼材的屈服強度沒有特別要求,水泥用一般普通標(biāo)號的水泥即可,而且量也相對較小,所以,即使較為落后的國家一般也可以保證供應(yīng)。主體工程用的材料,很可能需要從國內(nèi)或第三國進口。
(6)材料尤其是大宗材料,由于量大,采購批次多,持續(xù)時間長,在確定是從國內(nèi)采購還是從項目所在國或第三國采購時,要綜合考慮采購價(需充分考慮國際市場的價格波動)、運輸成本、運輸周期
、合同執(zhí)行的可控制性等因素,進行詳盡的經(jīng)濟和可行性分析。
(7)氧氣、乙炔屬于易燃易爆物品,而且當(dāng)?shù)厥袌鲆话憔泄?yīng),一般是從當(dāng)?shù)刈馄抗扪b。如從當(dāng)?shù)刈馄?應(yīng)從當(dāng)?shù)刭徺I氧氣表和乙炔表,以保證氣瓶、表計和充氣站管路接頭尺寸制式和大小相互配套。如從國內(nèi)購買氣瓶和表計,可能由于接頭規(guī)格不同,不能從當(dāng)?shù)丶託庹竟逇狻?/p>
4 設(shè)備的使用和保養(yǎng)管理
4.1設(shè)備的使用管理
(1)為降低輪胎消耗以及減少交通事故,應(yīng)注重路面包括公共路段和開挖作業(yè)面道路的維護。最好成立專門的養(yǎng)路隊,負(fù)責(zé)道路修整和落石清除,同時配置灑水車負(fù)責(zé)道路灑水,減少灰塵,做到文明施工。
(2)對高溫環(huán)境,為對輪胎進行冷卻,降低磨損消耗,可考慮在車輛經(jīng)過的路面修建冷卻水池。
(3)設(shè)備水箱用水必須進行水質(zhì)分析,盡量使用純凈水,避免使用硬度高的水而形成水垢堵塞水箱和水管路。
4.2設(shè)備的保養(yǎng)管理
(1)應(yīng)設(shè)立專業(yè)的保養(yǎng)隊伍,使設(shè)備保養(yǎng)作業(yè)及時到位。
(2)保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)安排在兩個班間隔時間進行,以保證設(shè)備作業(yè)時間。
(3)電動機、電動工具、車輛的發(fā)動機、發(fā)電機、空調(diào)壓縮機、油泵、液壓發(fā)動機等總成性配件,其價值高,修理技術(shù)要求高,修理時間長,而且一旦損壞,設(shè)備就不得不停修。為降低配件費用和修理工時費用,提高設(shè)備利用率,對這些配件應(yīng)成立專業(yè)的班組負(fù)責(zé)修理。
具體而言,項目總體單位應(yīng)總體負(fù)責(zé)財務(wù)驗收工作,各單位均應(yīng)按照上級項目主管部門有關(guān)的財務(wù)驗收規(guī)定和要求,遵循財務(wù)驗收管理規(guī)范和流程,認(rèn)真嚴(yán)肅對待。
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工合作
不以規(guī)矩,不成方圓,統(tǒng)一的集中領(lǐng)導(dǎo)是對財務(wù)驗收工作的一種約束,也是指引財務(wù)驗收通過的重要保障。針對課題承擔(dān)單位較多,且分布在多個城市的狀況,財務(wù)驗收工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更顯得尤為重要。
作為財務(wù)驗收工作的總負(fù)責(zé)單位,項目總體單位應(yīng)及時地根據(jù)上級項目主管部門財務(wù)驗收的具體要求,提前部署成立驗收工作組,統(tǒng)一組織項目及各課題財務(wù)驗收工作。具體而言,應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作,包括財務(wù)驗收資料、財務(wù)憑證、驗收會場、各課題聯(lián)系等工作,并對每個人的工作職責(zé)、工作內(nèi)容進行詳細安排。如財務(wù)憑證負(fù)責(zé)人應(yīng)事前審核財務(wù)憑證資料,并要保證很快提供給專家所需的財務(wù)憑證。同時,驗收工作組的每個人均應(yīng)明確熟知自己的工作職責(zé),并保證按時保質(zhì)完成工作任務(wù),遇到突發(fā)的緊急事件,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,共同協(xié)商解決措施。
2.有效溝通,及時協(xié)調(diào)
溝通協(xié)調(diào)能力在各行各業(yè)都扮演著極其重要的角色,溝通協(xié)調(diào)素質(zhì)的高低往往會決定一件事情的成功與否。作為多個課題的項目總體單位,統(tǒng)一負(fù)責(zé)財務(wù)驗收工作,無論是驗收前的周密準(zhǔn)備,還是驗收中的有序安排,協(xié)調(diào)溝通都發(fā)揮了重要的作用。
一方面,項目總體單位應(yīng)積極主動與上級項目主管部門密切溝通,及時、準(zhǔn)確、完整地掌握和理解財務(wù)驗收工作的具體要求,包括驗收文檔、驗收議程、驗收材料、會議事宜等,從而精心周密、從嚴(yán)從細做好各項工作。另一方面,項目總體單位還應(yīng)密切與各課題單位協(xié)調(diào)溝通,不僅及時將上級項目主管部門的各項要求準(zhǔn)確傳達給各課題單位,而且在內(nèi)容的準(zhǔn)確性、資料的完備性、上交的時間性等方面對各課題單位進行嚴(yán)格的規(guī)定,以確保財務(wù)驗收工作的順利進行。在此基礎(chǔ)上,對于各課題單位存在的有些可能影響驗收通過的小細節(jié)、小問題,如項目延期、預(yù)算變更批復(fù)等,項目總體單位應(yīng)及時地與有關(guān)各方進行協(xié)商解決,做到事先溝通,并最終達成有效共識。
3.注重準(zhǔn)備,有備無患
俗話說“不打無把握之仗”,只有足夠地估計困難,充分地準(zhǔn)備克服困難,有備無患,才能掌握主動,立于不敗之地。面對多個課題單位分布各地、審計要求嚴(yán)、驗收標(biāo)準(zhǔn)高的現(xiàn)狀,項目總體單位在驗收前應(yīng)做充分的準(zhǔn)備工作。
具體而言,一是,在日常工作中,項目總體單位應(yīng)根據(jù)項目及各課題研發(fā)工作安排,及時組織各課題單位申請延期調(diào)整,并與上級項目主管部門積極溝通,以取得調(diào)整批復(fù)。同時,要求各課題在延期調(diào)整周期內(nèi),必須重視經(jīng)費支出的合規(guī)性、合理性,確保預(yù)算執(zhí)行進度,并督促各課題財務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人收集預(yù)算執(zhí)行中的點滴,且有效解決、處理,做到心里有數(shù),便于財務(wù)審計、財務(wù)驗收資料準(zhǔn)備工作的順利開展;二是,在事務(wù)所財務(wù)審計中,項目總體單位應(yīng)組織各課題單位提前準(zhǔn)備詳細的經(jīng)費支出財務(wù)憑證材料,并與審計人員就課題經(jīng)費執(zhí)行的方方面面進行充分溝通,合理歸集會計科目至預(yù)算科目,進一步加強財務(wù)審計認(rèn)定;三是,在財務(wù)驗收準(zhǔn)備中,項目總體單位應(yīng)再次組織各課題對所承擔(dān)課題的經(jīng)費支出進行全面嚴(yán)格自檢,對所有支出財務(wù)憑證全面、系統(tǒng)地進行自查,特別針對設(shè)備、材料等經(jīng)費支出合同、票據(jù)、驗收、出入庫等財務(wù)憑證的完備性,進行逐一檢查;四是,在驗收會前1-2天,項目總體單位應(yīng)提前檢查各課題單位準(zhǔn)備的財務(wù)資料,相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、落實、確認(rèn)已經(jīng)完成各項準(zhǔn)備工作,包括查看準(zhǔn)備資料份數(shù)是否齊全,驗收材料課題負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人是否簽字,是否蓋公章等工作。
4.財務(wù)驗收,沉著應(yīng)對
精心部署、有序備戰(zhàn),目的只有一個,就是確保項目及各課題順利通過財務(wù)驗收。而召開驗收會議是整個財務(wù)驗收準(zhǔn)備工作的重中之重,能否順利通過驗收在此一搏,因此更要十二分地重視。
在財務(wù)驗收會議中,項目總體單位及各課題單位應(yīng)注意聽取會議主持人(一般為財務(wù)專家組長)的講話,按照時間要求和順序,各課題財務(wù)負(fù)責(zé)人自信、沉著、冷靜地進行總結(jié)匯報、接受、記錄專家提問并嚴(yán)謹(jǐn)答復(fù),如有嚴(yán)格時間限制,需要適時調(diào)整匯報內(nèi)容和時間。 同時,對于專家指出的一些問題,匯報人可盡量充分闡述自己的觀點和見解,對于因技術(shù)專業(yè)性較強,與財務(wù)專家溝通不暢時,可要求兼具技術(shù)與財務(wù)知識的相關(guān)專家予以解釋。
另外,由于經(jīng)費支出是圍繞技術(shù)研發(fā)展開的,任何一項經(jīng)費支出都是基于技術(shù)研發(fā)工作的需要,因此,若時間允許,項目總體單位及各課題單位應(yīng)盡可能安排財務(wù)專家前往實驗現(xiàn)場進行實地視察,并安排專人,運用通俗科學(xué)的語言為財務(wù)專家講解技術(shù)研發(fā)內(nèi)容,這樣更便于與財務(wù)專家溝通經(jīng)費支出的方方面面。
5.重視細節(jié),提升亮點
精密統(tǒng)籌、艱苦細致的準(zhǔn)備工作很重要,但還需在細節(jié)上下功夫,提升“亮點”。鑒于財務(wù)驗收安排時間緊、課題承擔(dān)單位多,現(xiàn)場驗收資料多、財務(wù)檢查較嚴(yán)格的現(xiàn)狀,項目總體單位應(yīng)對各課題單位財務(wù)驗收材料提出較高要求。
首先,項目總體單位應(yīng)編制財務(wù)驗收資料模板,及時組織各課題單位規(guī)范編制、復(fù)印、裝訂財務(wù)驗收資料,如統(tǒng)一規(guī)定各課題單位驗收PPT模板、目錄編排、裝訂格式、字體字號等。其次,項目總體單位應(yīng)要求各課題上交材料條理清晰,按順序裝訂文檔,并整理文檔匯總清單,方便現(xiàn)場驗收專家的翻看審閱。
6.汲取經(jīng)驗,完善后續(xù)執(zhí)行
反思才能進步,總結(jié)才會提高。在財務(wù)驗收通過后,針對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和驗收專家的建議,項目總體單位應(yīng)組織各課題單位進行深入研討和反思總結(jié)。
關(guān)鍵詞:基建財務(wù) 項目管理 資金使用率
國家對電力基本設(shè)施建設(shè)的投資力度不斷增加,發(fā)電機組電力基本設(shè)施建設(shè)的規(guī)模不斷擴大,工程項目從開工伊始到竣工結(jié)束需要支出大量的資金,基建財務(wù)會計在這一過程中積極參與項目的全過程管理,最大限度地發(fā)揮好會計的核算與監(jiān)督職能能夠保證工程建設(shè)項目有序進行。
一、進行相關(guān)計劃的編制工作
基本建設(shè)投資計劃在整個工程項目管理工作中占據(jù)非常重要的地位,充足的資金能夠保證工程項目的開展和運行,保證計劃及時得到批復(fù)、下達和執(zhí)行?;ㄒ?guī)模的控制、基建撥款的辦理以及基建財務(wù)的核算工作都需要依據(jù)基本建設(shè)計劃來展開和實施。在進行基建計劃的編制工作時,基建職能部門根據(jù)該資金的數(shù)量和可調(diào)配力度進行合理的工作布置和安排。如果年度基建投資計劃得到上級主管部門批準(zhǔn),各職能部門須按照基建計劃開展工作,堅決杜絕超越基建計劃工作行為的發(fā)生。
年度基本建設(shè)投資計劃主要由相關(guān)部門進行編制,編制工作須符合國家和主管部門批準(zhǔn)的長期規(guī)劃和年度基本建設(shè)投資計劃的要求。企業(yè)的年度基本建設(shè)投資計劃主要包含:項目規(guī)模為大、中、小三個類型;項目用途;開工日期;竣工日期;概算數(shù);計劃數(shù)。企業(yè)基建部在進行基本建設(shè)項目年度資金使用計劃時,需要與年度固定資產(chǎn)投資財務(wù)計劃以及該建設(shè)項目的相關(guān)資料相結(jié)合,基本建設(shè)項目年度資金使用計劃需要同時報財務(wù)處備份?;窘ㄔO(shè)項目年度資金使用計劃的編制能夠確保財務(wù)及時掌握建設(shè)項目所需資金,保證資金合理調(diào)度,避免發(fā)生資金流失和浪費現(xiàn)象,能夠有效降低工程建設(shè)成本,除此之外,計劃的編制也給予了基建處極大的自主性和靈活性。
按照資金使用計劃和相關(guān)資料,企業(yè)財務(wù)部門能夠進行基本建設(shè)付款明細表的編制工作,明細表中主要包括新建項目、在建項目、已完工未決算項目以及已決算項目等項目類別,同時還包括工程項目名稱、施工單位、施工內(nèi)容、審定數(shù)、當(dāng)年擬付款數(shù)、合同數(shù)或決算數(shù)、累計付款數(shù)、欠款數(shù)及其他詳細的基本建設(shè)情況?;窘ㄔO(shè)付款明細表的編制具有重大作用,每月的月末,財務(wù)部可以根據(jù)該表和該月的財務(wù)記賬憑證進行當(dāng)月付款情況的核對工作,此外,還需要與基建部進行當(dāng)月付款數(shù)額的核對,已確保萬無一失。
二、建立合同檔案
合同具有約束雙方行為以及規(guī)定雙方權(quán)利和義務(wù)的作用。建設(shè)工程要想順利進行就必須采用合同管理制度,使用合同嚴(yán)格約束工廠項目的勘察設(shè)計、施工進程、材料及其他大型機械設(shè)備的采購和工程監(jiān)理。合同能夠制約施工單位和承建方,對于保證工程進度和工程質(zhì)量具有重要作用。
由于合同在整個工程建設(shè)項目中起著舉足輕重的作用,而合同中涉及的各項經(jīng)費支出都需要由會計人員經(jīng)手,所以會計人員參與合同的簽訂過程能夠保證更好地執(zhí)行合同,避免發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。會計人員應(yīng)該對工程的特點、工期、預(yù)算價格和承包方式有著充分的掌握和了解,及時按照合同進行付款和結(jié)算工作。
企業(yè)合同管理部門應(yīng)該在收到的合同上進行簽字,以明確該項目是否具備投標(biāo)資格并且能夠中標(biāo),合同內(nèi)容必須包含明確的質(zhì)量要求、付款條件、履約擔(dān)保責(zé)任以及違約處罰條款,做到內(nèi)容詳實,條款清晰。為了方便管理和查閱,基建財務(wù)人員應(yīng)該將合同進行編號,建立專門的登記賬簿和合同檔案。
三、工程造價審查
工程造價審查在項目管理中占有非常重要的地位,因為它與企業(yè)的經(jīng)濟利益直接相關(guān)聯(lián)。由于電力基本設(shè)施建設(shè)項目繁多,在審查過程中應(yīng)該突出重點,主要應(yīng)重點審查以下內(nèi)容:
(一) 對投標(biāo)文件和合同約定條款進行審查
為了保證工程造價工作的順利進行,需要對合同范圍、工程變更、工程結(jié)算方式、價款與支付方式、工期、不可抗力等條款做出審查,確保施工單位出示的竣工結(jié)算內(nèi)容合理可靠;
(二)對施工組織設(shè)計的內(nèi)容進行審查
施工單位編制包括組織工程施工、配置人員及設(shè)備、計劃進度、布置工程施工方法、確保工程質(zhì)量、工期以及安全等在內(nèi)的工程施工組織措施。要重點進行工程施工方法的編制工作,確保如基礎(chǔ)工程、土石方工程的施工方法與大型設(shè)備的配置數(shù)量以及施工組織設(shè)計保持一致;
(三)進行工作量的審查工作
首先要確定計算方式是否嚴(yán)格遵守工程量計算規(guī)則,計算結(jié)果是否正確無誤。工程量的計算審查工作對于竣工結(jié)算工作具有重要意義,涉及面非常廣泛,必須引起足夠的重視;
(四)進行分部、分項和子目的審查工作
通過審查工作確定分部、分項和子目工作是否同施工設(shè)計一致,指出不符的地方;
(五)確定審查單價是否做到了正確套用
在進行單價審查工作時應(yīng)該注意以下幾點:實行報價清單的工程,結(jié)算單價是否符合報價單價;實行定額結(jié)算的工程,套用單價是否符合預(yù)算定額的單價;換算單價滿足定額,換算過程是否準(zhǔn)確無誤;補充的單價是否符合預(yù)算定額的編制原則或者報價時的約定,單位估價表是否經(jīng)過定額管理部門的確認(rèn)以保證其正確無誤;
(六)進行材料審查工作
由于材料費用在整個建筑工程項目中占據(jù)很大的比重,因此材料審查工作必須謹(jǐn)慎進行,把握好材料用量以及明確材料價格.
四、支付工程款項
工程款對于保證工程正常進行具有重要意義,由于工程款涉及額度很大,基建財務(wù)會計在保證工程手續(xù)完備、嚴(yán)格執(zhí)行基建投資計劃以及嚴(yán)格履行條款等方面發(fā)揮重要作用。
企業(yè)在撥付工程進度款時需要確保符合工程進度,同時為了更好地達到這一目的,工程主管部門還應(yīng)該提供由監(jiān)理公司出具的工程進度審核確認(rèn)報告以及工程進度決算書。為了提供結(jié)算依據(jù)需要施工方開具正式發(fā)票,如果已經(jīng)對工程項目支付全額發(fā)票,可以在支付工程尾款時提供收據(jù)。施工單位在進行工程款支付時所使用的有施工單位名稱的財務(wù)專用章需要與施工單位的合同章一致。如果發(fā)生以下情況,財務(wù)部門可以拒絕支付資金:合同無效;在進行工程款支付工作時仍舊沒有將合同提供給財務(wù)部;合同專用章與發(fā)票簽章不符;沒有資金使用計劃;項目執(zhí)行沒有按照招投標(biāo)管理辦法。單位要擁有工程項目的資金收付權(quán)必須由總公司進行書面授權(quán)并形成文件。
工程尾款的結(jié)算需要在審計和相關(guān)程序后進行清算,并按照合同預(yù)留工程質(zhì)量保證金。尾款支付工作需要等到質(zhì)量保證期滿后,且必須填寫工程尾款結(jié)零支付證明,經(jīng)過相關(guān)部門簽字驗收后,將該支付證明與施工單位和財務(wù)對賬單一同交給財務(wù)部,之后方能支付尾款。
五、竣工決算驗收工作
竣工決算工作全面總結(jié)項目建設(shè),基建財務(wù)會計在這一環(huán)節(jié)中積極發(fā)揮作用能夠充分體現(xiàn)出其參與項目全過程管理。為了確?;窘ㄔO(shè)項目竣工財務(wù)決算的正確性,需要做好各項準(zhǔn)備工作,如將基本建設(shè)項目檔案資料進行歸集和整理、做好賬務(wù)處理、盤點核實財產(chǎn)物資、清償債權(quán)債務(wù)。如果工程項目建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多,單項工程竣工且具備交付使用條件的,可以進行單項工程竣工財務(wù)決算的編制工作,等整個建設(shè)項目全部完成和竣工后再進行竣工財務(wù)的總決算。
進行竣工結(jié)算工作時,必須將所有竣工結(jié)算依據(jù)收集完備,主要決算依據(jù)有:可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整和相關(guān)批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)文件、投資計劃、承包合同、工程結(jié)算、財務(wù)核算制度、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。在此階段,財務(wù)部應(yīng)該停止支出基建投資費用。
六、嚴(yán)格歸口管理
基建財務(wù)會計在工程項目中發(fā)揮著非常重要的作用,能夠?qū)⒒ú俊?zhàn)略規(guī)劃部、財務(wù)部、審計部等各個職能部門有效地聯(lián)系在一起?;ㄘ攧?wù)會計在執(zhí)行歸口管理制度時主要體現(xiàn)在完善內(nèi)部控制制度、加強財務(wù)管理和財務(wù)安全。為了保證工程建設(shè)順利進行和工程賬目的可靠性,基建財務(wù)會計必須嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理制度。工程用款需經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并且由審核人員進行審核以確定與所報計劃吻合,簽署付款意見后,編制基本建設(shè)付款明細表。為了保證工程項目的資金的到有效的運用,財務(wù)會計應(yīng)該做到恪盡職守,權(quán)責(zé)明晰,分工明確,避免工作失誤。
七、結(jié)束語
近年來,國家對電力設(shè)施建設(shè)的力度不斷加大,為了保證能夠滿足廣大人民群眾對電力不斷增長的需求,電力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷增大,投資金額也不斷增加,電廠基建財務(wù)會計在工程項目建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,科學(xué)合理地管理建設(shè)資金,能夠保證資金得到有效運用。
參考文獻:
[1]李建光.新形勢下單位財務(wù)管理問題與對策[J].會計之友,2008(10)
一、水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理工作的重要性
水利工程項目監(jiān)理主要是指水利工程項目負(fù)責(zé)人委托監(jiān)理單位,依照對國家相關(guān)工程項目的具體法律、法規(guī)、規(guī)范和制度及批準(zhǔn)的水利項目工程相關(guān)文件、項目工程合同和項目監(jiān)理合同,對水利工程項目實行的監(jiān)督管理。在水利工程施工建設(shè)過程中。業(yè)主單位對整個工程項目主要做出總體的規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、指揮決策。在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)監(jiān)理單位要充分做好其監(jiān)理工作。水利工程項目具體監(jiān)理工作的開展必須通過相關(guān)部門指定的要求進行,與此同時還要將業(yè)主和項目之間的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作做好。
在企業(yè)生存及發(fā)展中企業(yè)財務(wù)管理占有重要位置,做好企業(yè)財務(wù)管理工作才能實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。只有做好企業(yè)監(jiān)理財務(wù)管理工作,才能實現(xiàn)企業(yè)資金的集中化管理,按照制訂的管理方案,確保企業(yè)監(jiān)理工作的順利進行。做好企業(yè)監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理工作不僅能夠確保資金的正常流通。還能提高企業(yè)發(fā)展的速度。利用數(shù)據(jù)支持財務(wù)管理向企業(yè)的各項活動提供服務(wù)及依據(jù),并增加了項目方案實施的可行性,防止在運營中企業(yè)出現(xiàn)資金流通不暢等情況。
水利工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理同其他企業(yè)一樣在企業(yè)運營及發(fā)展中占有重要位置,并發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的開展必須具有相對完善的內(nèi)部控制體系,只有這樣才能增加其財務(wù)及會計制度的可行性。只有對會計核算加大管理力度,才能確保企業(yè)資金管理、收入管理和預(yù)算管理的科學(xué)性及合理性,只有這樣才能確保水利工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
二、加強水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的有效策略
(一)監(jiān)理行業(yè)的收入管理
收入管理是水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的一個重要組成部分,收入將直接關(guān)系到企業(yè)的利潤及經(jīng)濟效益?;诖?,必須嚴(yán)格遵循相應(yīng)的會計規(guī)范,監(jiān)理行業(yè)必須認(rèn)真、有效地核算投資者、政府等相關(guān)部門的收入。
現(xiàn)階段部分監(jiān)理企業(yè)為追求經(jīng)濟利益最大化,常常做出違背相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的行為,不能遵循正規(guī)流程及工程監(jiān)理合同進行收費,在實際監(jiān)理管理中往往表現(xiàn)在不能遵循預(yù)付款、進度款和質(zhì)保金的合同收費順序進行。這種情況的大量出現(xiàn)將作為一種技術(shù)服務(wù)滑動,水利工程監(jiān)理所提供的勞務(wù)其開始和完成通常情況下都不屬于相同的會計年度,可以合理估計其提供的勞務(wù)交易結(jié)果,遵循企業(yè)會計規(guī)范中的收入準(zhǔn)則第9條規(guī)定,應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日按工百分比法確認(rèn)收入。如合同在當(dāng)年度開始并完成,應(yīng)遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則中收入準(zhǔn)則第8條規(guī)定于勞務(wù)提供完畢確認(rèn)收入。收入遵循完工百分比法進行確認(rèn),必須確保企業(yè)各部門之間能夠相互配合,只有這樣才能充分實現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的作用。為確保完工百分比法確認(rèn)收入的順利進行,必須遵循相關(guān)工序進行,如圖1所示。
(二)監(jiān)理行業(yè)的成本管理
成本管理是水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的另一項重要內(nèi)容,成本管理是否符合企業(yè)發(fā)展需求對企業(yè)經(jīng)營具有重要意義。因此,在財務(wù)管理中成本管理一直備受關(guān)注。在企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中,如不重視成本管理,將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
1.成本核算
成本核算包括成本核算對象的費用歸集、費用分配直至形成成本核算對象的總成本和單位成本。成本核算在實際操作中存在多種方式,由于確定的工程項目是監(jiān)理行業(yè)的主要服務(wù)對象,并遵循完工百分比法進行收入確認(rèn)及核算,因此必須遵循項目歸集的方式進行監(jiān)理行業(yè)成本核算。同時遵循完工百分比法確認(rèn)收入的方式進行結(jié)轉(zhuǎn)。在水利工程監(jiān)理成本核算中各個項目部主要實行的成本核算制度為項目總監(jiān)確認(rèn)制。在現(xiàn)場各個項目中都離不開監(jiān)理,因此監(jiān)理機構(gòu)的管理層不僅要服務(wù)于項目部,還要做好企業(yè)監(jiān)理成本控制工作。人工費與差旅費是監(jiān)理行業(yè)成本核算的主要內(nèi)容,由此可見,費用歸集是監(jiān)理行業(yè)成本核算的主要表現(xiàn)形式,在監(jiān)理行業(yè)財務(wù)成本核算中其重點、難點主要體現(xiàn)在多項目交叉用人用物的費用歸集。
2.成本控制
作為企業(yè)盈利增加的基本手段,成本控制對企業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。是企業(yè)抵御內(nèi)部及外部環(huán)境壓力及快速發(fā)展的重要保障。水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)成本控制中必須包含以下幾個方面:組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核制度及獎勵制度。成本控制系統(tǒng)應(yīng)符合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求,成本控制的前提就是遵循企業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理進行責(zé)任中心的劃分。依據(jù)各個項目部的責(zé)任及控制范圍監(jiān)理企業(yè)必須對各項目部進行成本中心的劃分,也就是在確保工程監(jiān)理質(zhì)量的同時,最低成本經(jīng)營必須得到企業(yè)管理層的支持與監(jiān)管,只有這樣才能實現(xiàn)水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)成本的有效控制。
根據(jù)市場實際情況及企業(yè)自身運營目標(biāo),企業(yè)管理層制訂全年財務(wù)收支計劃作為企業(yè)成本控制的主要目標(biāo)工程監(jiān)理成本總額及成本明細,其預(yù)算必須將企業(yè)經(jīng)濟效益最大化作為目標(biāo)。項目部成立后進行工程項目公司經(jīng)營層認(rèn)可的工程成本預(yù)算的編制,在確保工程監(jiān)理質(zhì)量的同時,項目預(yù)算的目標(biāo)要定為最低成本經(jīng)營。根據(jù)預(yù)算對項目部工作人員的行為進行約束,其項目成本責(zé)任人定為項目總監(jiān)。企業(yè)財務(wù)部要嚴(yán)格遵循企業(yè)財務(wù)管理制度,監(jiān)督項目部的日常開支,確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。
三、水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)分析
財務(wù)分析實施的主要依據(jù)就是企業(yè)水利工程監(jiān)理工作的財務(wù)報表及其他資料,選用專業(yè)的管理分析方式,對企業(yè)過去、現(xiàn)在的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況及變化進行較為系統(tǒng)的分析及評價。水利工程監(jiān)理行業(yè)進行財務(wù)分析的主要目的就是對企業(yè)過去進行了解、對現(xiàn)在進行評價、對未來進行預(yù)測,為企業(yè)管理層提供科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)依據(jù)。監(jiān)理行業(yè)財務(wù)分析中主要包括以下幾點內(nèi)容。
第一。作為一項向社會提供高智能服務(wù)的行業(yè),監(jiān)理行業(yè)所取得的利潤必須在社會平均利潤以上,由此得出,監(jiān)理行業(yè)的利潤指標(biāo)分析包括凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)收入凈利率、營業(yè)收入毛利率及資產(chǎn)凈利率,這些都是監(jiān)理行業(yè)財務(wù)分析的重要經(jīng)濟指標(biāo)。
第二,在向社會提供服務(wù)的同時,監(jiān)理行業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備及辦公設(shè)備,監(jiān)理公司在具有一定規(guī)模后,在測量儀器、運輸設(shè)備等方面都具有相應(yīng)的要求。為避免配置超過企業(yè)規(guī)模,造成成本浪費等情況的出現(xiàn),因此在固定資產(chǎn)配置方面企業(yè)必須嚴(yán)格遵循項目實施情況、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)配置情況進行合理配置。在發(fā)展中監(jiān)理企業(yè)必須重視行業(yè)發(fā)展良好的企業(yè)固定資金分配情況進行分析,在結(jié)合自身具體情況進行規(guī)定資產(chǎn)的合理配置。