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第一條為加強全縣農(nóng)村飲水安全工程管理,確保其良性運行,依據(jù)國家水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關于農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》、省發(fā)改委和省水利廳《*省農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本管理辦法。
第二條農(nóng)村飲水安全工程全部資產(chǎn)為國家所有,任何單位和個人無權(quán)占為己有、變賣、出租或轉(zhuǎn)讓。
第三條農(nóng)村飲水安全工程運行管理的主管部門是工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。運行管理單位是工程所在地的村民委員會。行業(yè)管理部門是縣水利局??h水利局所設*縣農(nóng)村飲水安全工程管理處是具體負責工程維修養(yǎng)護單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站是協(xié)調(diào)監(jiān)督單位。
第二章供水管理站的管理
第四條供水管理站要成立供水管理小組,一般由5—7人組成。小組成員由村委會推舉、村民認可的辦法產(chǎn)生,并選一名具備管理條件的人做管理者,專門負責管理站的日常管理,確保正常供水。
第五條供水管理站周圍50米內(nèi)不允許有廁所、豬圈、雞舍、糞坑等污染源。主管部門和運行管理單位要負責劃定管護范圍,防止污染。
第六條工程運行管理單位必須保證管理房、機電設備、管網(wǎng)、水井等資產(chǎn)完好無損,保持正常運行狀態(tài)。
第三章供水管理者的管理
第七條對確定的管理者必須進行身體健康檢查,要持縣級以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗,并建立健康檔案,每年進行一次體檢,如發(fā)現(xiàn)有傳染病,應立即離崗治療。非管理者禁止進入供水設備間。
第八條農(nóng)村安全飲水管理者必須是具有完全民事行為能力的自然人,不允許未成年人和年老體弱的人看管操作供水設備。供水設備必須由管理者本人操作,違反本規(guī)定造成一切后果由被指定的管理者負全部責任。
第九條農(nóng)村安全飲水管理者要接受縣農(nóng)村飲水安全工程管理處的技術(shù)培訓和業(yè)務指導。不接受培訓指導、不按操作規(guī)程操作及管理不善的管理者,縣農(nóng)村飲水安全工程管理處可向運行管理單位提出建議更換。因違規(guī)操作造成設備損壞和經(jīng)濟損失的,由管理者負全部責任。
第十條農(nóng)村安全飲水管理處要按規(guī)定保證農(nóng)戶供水時間,不得擅自停水、拖延供水時間和減少供水量。因特殊情況或設備維修等原因確需停水的,應當提前24小時通知用水農(nóng)戶。
第十一條嚴格執(zhí)行收費標準,不得私自抬高收費標準,更不得巧立名目亂收費。
第十二條管理人員要負責井房周圍環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管,保持環(huán)境清潔,防止污染水源。
第四章運行費用的管理
第十三條維修養(yǎng)護費用的具體分擔辦法是:供水濾料再生、水泵、電控等設備的維修和更換,由管理處負責。管網(wǎng)損壞的,由村屯負責挖掘和回填土方,由管理處負責購材料焊接。用水農(nóng)戶室內(nèi)管件及設施損壞的,由用水農(nóng)戶自行維修。運行期間發(fā)生人為損壞的,維修費用由運行主管部門負責處理。
第十四條合理確定水費價格。水費價格構(gòu)成包括電費、正常養(yǎng)護費、冬季取暖費、管理者工資等供水費用。價格產(chǎn)生辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村組根據(jù)實際供水費用測算,經(jīng)民主討論合理確定。
第十五條供水電費價格要嚴格按照省發(fā)改委、省水利廳《關于加強農(nóng)村飲用水工程用水價格管理及有關問題的通知》(吉發(fā)改價格聯(lián)字[2006]889號)要求,依據(jù)縣物價局核定的價格執(zhí)行,不得擅自抬高電費價格。
第十六條水費收繳的標準要公開、收支帳簿要公開,自覺地接受群眾監(jiān)督。
第五章工程設備運行的管理
第十七條對運行管理中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時做出處理。對設備或管網(wǎng)出現(xiàn)故障的,能自行維修的運行管理單位要在4小時內(nèi)處理完畢。需管理處維修的,要在4小時內(nèi)報告到縣農(nóng)村飲水安全工程管理處。縣農(nóng)村飲水安全工程管理處接報告后,無特殊情況,一般要在12小時內(nèi)到現(xiàn)場維修處理。
第十八條原則上連續(xù)停水時間最長不得超過一周。超出的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導要及時向縣政府做出書面報告。同時,按維修責任范圍由責任方及時向縣政府說明情況,并承諾設備恢復供水運行的時間。對報告不及時、處理不利,造成后果影響嚴重的,縣政府將嚴肅追究相關責任者的責任。
第十九條供水管理站要制定運行管理制度。發(fā)現(xiàn)私拉亂接輸水管道及違規(guī)操作的,要按規(guī)定由屯供水管理小組負責處理。嚴重違規(guī)或造成不良后果的,要依法追究當事人的責任。
第六章相關部門的責任
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導是具體責任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每季度至少要召開一次會議研究農(nóng)村飲水安全工程管理工作。主管領導每月至少要走訪一次供水村屯,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。有供水屯的村黨總支書記要全面掌握供水運行情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對供水管理人員實行工資掛鉤,發(fā)現(xiàn)問題視其情節(jié)扣發(fā)工資。。
第二十一條縣水利局作為縣水行政管理部門,要負責農(nóng)村飲水安全工程的指導監(jiān)督工作。縣農(nóng)村飲水安全工程管理處具體負責監(jiān)督檢查設備管網(wǎng)的運行情況,負責設備、零部件的登記建檔及設備檢修、供水濾料的再生等工作。
第二十二條縣農(nóng)村安全飲水主管部門要定期向縣衛(wèi)生、環(huán)保等部門提出水質(zhì)檢測申請??h衛(wèi)生、環(huán)保等部門要按規(guī)定及時檢測并提供檢測報告。
關鍵詞:水利工程施工;安全管理;有益探索
倘若安全事故發(fā)生在水利工程施工中,其后果不堪設想,不單會危害到人民的財產(chǎn)安全,增加施工企業(yè)的財產(chǎn)損失,也會給國家經(jīng)濟建設帶來嚴重的危害。本文依據(jù)目前安全管理中存在的問題。筆者具體分析了當前我國水利施工過程中所存在的問題,在此基礎上,提出了有效、合理,符合實際的強化水利工程施工的安全管理措施,為基礎建設事業(yè)獻微薄之力[1]。
一、水利工程施工中安全管理管理現(xiàn)狀
(一)施工企業(yè)人員缺乏較高的業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)
保障水利工程建設順利展開的關鍵因素就是做到安全施工,對于施工的安全管理來說,我國一直以來都很重視。不過,施工企業(yè)因為不重視施工過程中的安全管理,相關負責人對于安全管理沒有明確清晰的認知,把工程施工的主要目標放在經(jīng)濟利益層面,且對于安全管理的執(zhí)行力度不盡人意。此外,施工人員在施工過程中,為了圖一時方便,沒有遵照設計單位安全措施同步施工的要求,因此此生了很多不良因素,給工程建設留下很多的安全隱患。加上施工人員沒有較高的業(yè)務水平,應對安全事故的應變能力明顯缺乏,因此,安全事故所帶來的損失就會進一步加大[2]。
(二)施工企業(yè)的監(jiān)理力度明顯不足
因為,水利工程會受多種因素所影響,如復雜的施工環(huán)境、天氣變化、施工難度大、施工工期長,地質(zhì)條件等,加大了工程監(jiān)管的難度。以當前的工程監(jiān)管狀況來說,其主要的監(jiān)管方式只是工程備案,工程監(jiān)管方式中包含安全質(zhì)量抽查。在工程監(jiān)管過程中,因為監(jiān)管單位本身能力的限制,如監(jiān)管方法單一,監(jiān)管技術(shù)較弱,且監(jiān)理單位人員缺乏較高的業(yè)務素|水平,監(jiān)理缺位的現(xiàn)象成為普遍現(xiàn)象,致使監(jiān)管無力。在安全管理過程中,監(jiān)督管理狀況不如人意,對工程施工的安全管理產(chǎn)生直接性的不良影響。
(三)水利工程施工環(huán)境復雜
水利工程施工位置一般都在野外,且施工形式是敞開式的,因自然環(huán)境相對復雜,且沒有較強的抵御自然災害的能力。因為它的施工環(huán)境是敞開式的,因為這個問題,就沒有辦法進行有效的施工隔離,不僅加大了對施工設備及人員的管理難度,同時也加大了對施工對象的管理難度,此時如果發(fā)生突發(fā)事件,其后果不堪設想,極有可能發(fā)生嚴重的人員傷亡事故,將會產(chǎn)生嚴重的安全隱患。通常來說,水利工程因受工作較長,規(guī)模較大,施工環(huán)境復雜、且施工單位的協(xié)同性不高等多種因素相互作用的影響,水利工程施工的安全管理難度較大[3]。
二、強化水利工程施工中安全管理的措施
(一)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
施工企業(yè)在施工過程中,對于企業(yè)的安全管理制度,施工企業(yè)應當嚴格執(zhí)行,施工作業(yè)現(xiàn)場應有專門的安全檢查員進行監(jiān)督管理,監(jiān)督管理內(nèi)容應當盡可能涉及各大環(huán)節(jié),如安全用電、操作規(guī)范、安全設施、防范措施等,一旦發(fā)現(xiàn)操作不規(guī)范或存在安全隱患時,應在第一時間采取有效的措施進行相應處理,減少安全事故所帶來的財產(chǎn)損失和人員傷亡。企業(yè)應當定期組織安全監(jiān)察員進行統(tǒng)一的安全事故的應對措施培訓,掌握一定的急救知識,配備相關器材設備和藥物,如設備、急救器材、醫(yī)療藥品等,在安全事故發(fā)生的第一現(xiàn)場進行及時的急救工作。
(二)不斷完善施工企業(yè)的安全管理制度
施工企業(yè)在水利工程項目施工過程中,應不斷完善安全管理制度,結(jié)合具體實際情況制定安全管理制度,對日常施工作業(yè)的實際情況應當有所了解,對于各種突發(fā)事件,在分析的基礎上,施工企業(yè)應制定應急預案制度。施工企業(yè)在施工過程中,應加強對安全管理制度的執(zhí)行和落實力度,將其落實到工作的具體環(huán)節(jié)當中,以此強化施工過程中的安全管理,施工過程中做到規(guī)范操作,用制度化來約束安全管理,強化水利工程施工管理。
(三)實行安全管理責任制
實行安全管理責任制是強化安全管理必不可少的一項舉措,把安全管理責任分配到具體的個人,此舉即可以做到有效管理,又可以做到層層監(jiān)督,提升安全管理的有效性,使安全管理落到實處。在工程項目成立時,安全管理體系的第一負責人應由項目負責人來承擔,同時,成立安全施工的領導小組,使安全管理落實到位,強化監(jiān)督,安全管理責任落實到具體的個人,將安全管理權(quán)力賦予相關責任人,比如相關責任人發(fā)生有隱患時,應有相關的停工權(quán),發(fā)現(xiàn)施工有違規(guī)作業(yè)時,應有相應的制止權(quán)等。
三、結(jié)語
本文對當前我國水利工程施工安全管理現(xiàn)狀展開了具體的分析,同時,對有可能出現(xiàn)的安全隱患者展開了具體的闡述。在此基礎上,提出了可行的強化水利工程安全管理的措施,如加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理、不斷完善施工企業(yè)的安全管理制度、實行安全管理責任制等,通過這些措施的有效實施來強化工程項目施工現(xiàn)場安全管理,使我國水利工程施工建設朝著更加健康、穩(wěn)定、高效、安全、合理的方向發(fā)展。
參考文獻:
[1]田忠柱.強化工程項目施工現(xiàn)場安全管理的有益探索[J].科技與企業(yè),2013,07:113.
關鍵詞:水利施工;安全風險;改進;措施
如何進行安全風險控制在水利工程建設中非常重要,已經(jīng)受到了建筑行業(yè)施工者們的普遍重視和關注。如果風險控制意識不強,安全管理措施得不到很好的落實,一旦發(fā)生安全事故,將給水利工程建設造成極大的損失。但在施工過程中,由于受到很多因素的限制,如制度、人員等,都會使施工過程中安全風險控制的不足。今后在這方面應該大力加強和改進,采取綜合有效的措施,對安全風險控制不斷完善,使水利工程施工能夠順利地進行,并且能夠保障其安全。
1水利施工管理中的安全風險
1.1管理制度不夠完善
施工單位在很多時候,將工作的重點放在提高工程質(zhì)量上,以達到在一定的期限內(nèi)完成工程計劃,但在管理制度上卻沒有投入太多精力,對管理也不夠重視,沒有具體根據(jù)工程建設的需要,制定比較完善的安全管理制度。由于規(guī)章制度不夠完善,對施工的實際現(xiàn)場發(fā)生的各種情況,包括存在著的安全隱患,都無法拿出有效的措施進行合理的處置。為了使水利工程在施工過程中有效地規(guī)避和解決各種安全風險問題,就要不斷健全和完善各種規(guī)章制度,根據(jù)實際情況,制定出合理有效的安全解決管理制度。然而,在實際工程建設中,施工者為了達到利益最大化,將更多的精力用于工期和質(zhì)量目標上,在安全風險控制問題上,細心和深度不夠,從而使施工中存在著各種安全風險,以至于影響了整個工程質(zhì)量[1]。
1.2應急處理能力不足
由于在體制上大多還是傳統(tǒng)管理體制,而水利施工管理中多數(shù)人員的實際管理素質(zhì)水平不夠高,對于科技先進的管理技術(shù)還不能熟練掌握,再加上管理經(jīng)驗知識也不夠豐富,有些管理者在財務管理方面并不重視,這種因素,使水利工程施工的質(zhì)量、施工的成本、施工的進度都存在著很多問題,面臨著嚴峻的考驗,這也成為阻礙水利工程發(fā)展的一大難題。在水利工程中,很多人員包括管理人員,對于施工的進度、質(zhì)量、安全管理上不夠細心、深入研究,對于整個工程的預算更是不加關注,使工程成本額外增加的情況也時有發(fā)生。我國水利工程項目施工的設計、規(guī)劃和圖紙大多由相關部門和上級進行批準的,所以施工人員趕進度、重效率、忽視成本,結(jié)果增大了工程竣工的壓力[2]。
1.3現(xiàn)場監(jiān)督力度不夠
安全管理人員數(shù)量不足,配備少,而且對于專業(yè)的技術(shù)和知識掌握得也不夠,從而給控制安全生產(chǎn)水平的提高帶來了阻礙。在對于施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理和檢查上,沒有嚴格按照一定的規(guī)范性進行,這就使一些施工人員經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作,而又得不到及時的提醒和糾正,對于施工現(xiàn)場所存在著的安全隱患也難以及時發(fā)現(xiàn),至于有效合理的處理更是難以保證,居于這種種原因,導致安全隱患的存在,而發(fā)生安全問題后,又不能及時有效地進行解決,從而使整個工程質(zhì)量也難以得到保證。
2水利施工管理中安全風險的改進措施
2.1完善管理制度
根據(jù)水利工程實際施工需要,對安全管理制度進行完善,以保障將安全風險系數(shù)降到最低。在水利施工安全風險管理中將其目標、流程要規(guī)定明確,這是各項工作的基礎,只有明確目標,流程標準規(guī)范,工程開展才能順利進行。在人員配置上,安全風險管理人員既不能多,也不能太少,要對安全管理管理人員進行統(tǒng)一的培訓,首先讓管理人員掌握安全管理的各項規(guī)章制度,并且?guī)ь^遵守,然后再責任到個人,將各個小組和管理人員的責任進行明確的規(guī)定,在管理人員的帶動下,讓安全風險控制的各項規(guī)章制度有條不紊地進行。在此基礎上,把獎罰制度進一步完善,對安全風險控制率高的施工小組和管理者以及工作人員,要給予一定的獎勵,激發(fā)工作熱情,把安全風險工作做得更好,提高整個水利工程安全系數(shù)[3]。
2.2增強應急處理能力不足
以施工現(xiàn)場的流程為基礎,與相關法律相結(jié)合,制定應急處理管理措施,將有關人員定崗定職定責。當事故發(fā)生時,能及時采取有效合理的措施進行應對,縮短處理事故的時間,將損失減到最少。施工現(xiàn)場的防火防爆設施如滅火器等要必備,且配備量要足,以應付急需。水利工程中,一些材料易燃易爆,如果管理不善,極易發(fā)生火災,后果將非常嚴重。如果有足夠的應急的設備和訓練有素的管理、施工人員,及時使用滅火設備,采用正確的操作方法,快速地消滅火災隱患或切斷火源,就能將事故發(fā)生率降至最低,將損失最大限度地減小。有效的應急措施還有,建立應急小組,設置專人,定時對施工現(xiàn)場進行安全風險巡查。在工程完成后,要對現(xiàn)場進行徹底的清理工作,及時將雜物清理,保持施工現(xiàn)場良好的施工環(huán)境,以便于順利開展施工工作。
2.3加強安全教育
水利施工時間長,工程量大,施工人員容易疲倦,容易發(fā)生安全事故,所以,要大力宣傳施工安全知識,讓相關的專家進行講座,利用案例進行交流,讓施工人員意識到安全管理的重要性,加強責任感,在意識里對安全風險隨時防范,預防安全事故的發(fā)生。另外,在施工中,能嚴格按照規(guī)章制度施工,避免引發(fā)安全事故,為水利工程順利完成提供有利條件[4]。水利施工管理中的安全風險和整個工程的質(zhì)量及效益都有密切的關系,而水利工程施工時間長,工程量大,資金投入又多,且又會受到氣候、地形等條件的影響,所以不能忽視安全風險管理制度和措施,并要逐步健全和完善,減少事故的發(fā)生,保證工程的質(zhì)量和效益。
參考文獻
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[3]金茂勇.淺議水利施工管理中存在的問題及改進措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品(工程技術(shù)),2013(5):62-63.
關鍵詞:水利工程;施工安全;管理;問題;對策
對于任何一項工程建設來說,要想保證其具有更高的建設質(zhì)量,首先要做好施工項目中的安全管理工作。如果在工程項目的施工過程中,安全問題頻發(fā),那么整個項目的建筑質(zhì)量是得不到保障的,對于水利工程來說也是一樣的。而一旦水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,那么所造成的后果將不堪設想?;诖耍瑢λこ淌┕ぐ踩芾泶嬖诘膯栴}與解決對策進行相應的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、水利工程施工安全管理存在的問題
(一)安全管理人員管理意識淡薄
不可否認在對水利工程施工進行安全管理的時候存在著很大的難度,往往會導致施工過程中會出現(xiàn)一些小的問題。但是由水利工程施工所引起的較大的安全事故,往往是由于進行安全管理的相應人員的管理意識淡薄所導致的[1]。出現(xiàn)這個問題,一方面是由于進行水利工程施工安全管理的人員缺乏一定的管理理念,所以在進行管理工作的時候未能做好充分的準備和合理的總結(jié),最終導致安全事故的發(fā)生。另一方面是由于施工安全管理人員得過且過,未能嚴格地按照相應的標準來進行,這對于水利工程行業(yè)來說具有重大影響。
(二)安全管理機制缺陷
對水利工程施工進行安全管理時,還存在安全管理機制不健全的問題。在水利工程行業(yè)中,對于某些具體的施工,并沒有相應的安全管理制度和管理規(guī)范,這樣導致進行安全管理的人員往往無規(guī)可循,最終導致安全事故的發(fā)生。與此同時,還存在著安全管理責任制度不完善的情況,對于水利工程施工的安全管理工作并不能具體到每一個施工項目,最終導致安全事故頻發(fā)。
(三)缺乏有效的監(jiān)督機制
現(xiàn)階段,很多水利工程施工企業(yè)在制定施工安全方案上制度不夠完善,并且沒有很強的緊急預案能力[2]。同時很多工作人員對制度不夠重視,在制定方案的時候,沒有針對性,這樣在具體的工作中就很難有效運行。此外,大部分水利工程企業(yè)在進行安全管理的時候,沒有配置專門的監(jiān)督管理人員,并且沒有做好管理和監(jiān)督工作,從而就很難做好安全管理工作。
二、做好水利工程施工安全管理的方法
(一)提高安全管理人員的管理意識
為了使水利工程企業(yè)能夠獲得長期的發(fā)展,就必須規(guī)范人才管理模式,從而為企業(yè)長期的發(fā)展提供保障。從水利工程企業(yè)的角度來說,考察員工專業(yè)知識和素養(yǎng)是加強員工安全管理的表現(xiàn),提高安全管理人員對自身素質(zhì)認知,意識到其專業(yè)素質(zhì)對工作質(zhì)量的影響。所以水利工程企業(yè)應重視員工的培訓,并且增加相關員工與專家學者的交流,并把學習效果與績效聯(lián)系起來,為企業(yè)發(fā)展提供人才儲備,并且對相關的安全管理人員的培訓要定期開展,從而不斷增強他們的安全管理意識,最終讓他們將水利工程現(xiàn)場施工的安全管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,促進水利工程企業(yè)更好的發(fā)展[3]。
(二)完善水利工程施工安全管理制度
俗話說:沒有規(guī)矩,不成方圓。將水利工程企業(yè)的現(xiàn)場施工安全管理工作做得更好,需要有完善的安全管理制度作為基礎和前提。針對上面所提到的一些缺陷,需要采取有效的措施進行解決。首先,針對安全管理人員專業(yè)素質(zhì)有限的問題,需要水利工程企業(yè)加強對相關人員的培訓,并且積極引進高素質(zhì)的人才,確保安全管理人才的專業(yè)性和高效性。其次,對于水利工程企業(yè)中的一些施工項目,需要分列出相應的安全管理條例,這樣相關人員在進行安全管理的時候,就能夠有規(guī)可循,使得整個安全管理工作做得井井有序。最后,將安全管理的管理責任落實到實處,每一位管理人員負責哪方面的安全管理劃分清楚,這樣不斷能夠增強管理人員的責任心,保證安全管理工作做得更好。同時即使有安全問題出現(xiàn),也能第一時間找到負責人進行解決。
(三)加強安全管理的監(jiān)督和檢查工作
加強監(jiān)督和檢查能夠?qū)φ麄€施工進行更好的掌控,從而才能對安全施工的順利進行打下堅實的基礎,同時也能保證安全設施和裝備工作處于良好的狀態(tài),進而發(fā)揮其應有的作用。
三、結(jié)束語
綜上所述,采取有效的安全管理措施保障水利工程的施工安全意義重大。因此,作為相關的管理人員,始終需要將安全管理放在第一位,在實際的施工過程中,決不能以犧牲安全為代價。對于任何一個施工環(huán)節(jié),都需要在保證施工安全的基礎和前提下進行。這樣才能在有效保證施工人員生命財產(chǎn)安全的同時,確保水利工程的建設具有更高的質(zhì)量。
作者:水莉龍 單位:甘肅省積石山縣水務局
參考文獻:
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[關鍵詞]水利工程;施工;安全管理;有效對策
水利工程施工的安全管理與施工人員的健康安全息息相關,是促進國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。目前水利工程施工單位在安全管理方面仍存在一些問題,施工企業(yè)要采取有效的對策,消除造成設備財產(chǎn)損失、破壞的因素,消除導致人員傷亡的因素,進一步完善安全管理方式,避免出現(xiàn)安全隱患,使水利施工企業(yè)能適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求。
1.水利工程施工中存在的安全問題
1.1不能及時解決安全事故。由于水利工程項目所在地區(qū)多在郊區(qū),遠離城區(qū),配套設備不完善,交通不方便,急待解決消防問題。此外,施工現(xiàn)場缺乏必要的消防知識教育,電氣工人、油料員、電焊工等人員缺乏相關防火意識,在發(fā)生火災后無法正確處理,使水利工程項目建設遭受重大損失。同時對工程施工的監(jiān)督不到位,沒有切實落實責任制,對安全問題存有僥幸心理,隨時都可能出現(xiàn)嚴重的安全事故。
1.2安全管理能力有待加強。目前很多水利工程項目的安全管理不到位,沒有堅持“以人為本”的方針政策,沒有認識到安全管理的重要性,缺乏有力的監(jiān)督和管理。水利施工單位沒有做好安全知識普及教育,導致一線的操作人員缺乏自我保護意識,忽視了自身的安全。還有一些施工單位只注重自身的利益,只強調(diào)施工的成本、施工的進度等,忽視了對整個施工過程的安全管理,并逐漸喪失了安全管理的能力。如施工單位或企業(yè)為了減少投入成本、獲取更多的利益就會讓一些低資質(zhì)的工作人員參與到施工過程中,由于這些施工人員缺乏專業(yè)的技能、缺乏專業(yè)的基礎,沒有良好的素質(zhì),缺乏對水利工程建設的規(guī)程,他們在建設施工中安全應變能力比較差,不能靈活、及時、正確地處理安全隱患,導致安全事故的發(fā)生。
1.3監(jiān)理力度薄弱,監(jiān)理責任心差。由于水利工程工期較長、難度大,而且施工環(huán)境和地理位置復雜,導致缺乏有力的監(jiān)督手段。目前主要采用安全質(zhì)量抽查和備案等方式,對水利工程的監(jiān)督還缺乏必要的技術(shù)方法和法定手段。另外,監(jiān)理隊伍不夠完善,有些監(jiān)理人員安全缺乏安全意識,甚至出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象,不能及時發(fā)現(xiàn)、處理安全問題,安全施工根本無法落到實處,成為施工項目發(fā)生安全事故的隱患。
1.4水利工程的細節(jié)管理欠缺。目前較多水利工程施工現(xiàn)場存在道路不暢通、場容廠貌差、無排水系統(tǒng)、場地高低不平、廢棄物亂放亂堆等問題;有些施工現(xiàn)場缺少滅火器材配置或防火意識淡薄;有些工地現(xiàn)場的封閉管理得不到重視或管理不到位;部分施工現(xiàn)場缺乏必要的警告標牌,或者安全標牌放置不合理或無針對性;施工單位的防護設施不全,安全保險裝置落后,導致機械傷害或高處墜落事故的發(fā)生。
2.加強水利工程施工中安全管理的有效對策
2.1建立健全安全管理制度,堅持“以人為本”的指導思想
2.1.1完善的管理制度是水利工程施工單位、企業(yè)切實加強安全管理的基礎和保障,施工單位只有具備完善的安全管理制度,才能使其有紀可循、有法可依,才能使水利工程施工單位全面執(zhí)行和貫徹相關規(guī)章制度。另外,要定期開展培訓工作,加強對施工人員安全意識的宣傳和教育,讓他們樹立安全施工的思想觀念,并加強自我保護意識。同時施工單位、企業(yè)要依據(jù)工程特點制定培訓計劃以及行為安全守則,做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。水利施工單位還要不斷完善安全管理措施,真正保障管理人員和施工人員將時間、精力安全地投入到施工現(xiàn)場,加強安全管理控制。
2.1.2水利施工單位要堅持以人為本。施工人員是進行安全生產(chǎn)的主體,在整個施工過程中起著很重要的作用。因此,水利工程施工單位、企業(yè)要認真貫徹以人為本的指導思想,控制好施工人員的安全操作,強調(diào)“安全第一”的意識,將施工人員的健康安全放在工作的首要位置,全面加強水利工程施工中的安全管理。
2.2做好施工過程的安全管理工作
水利工程施工過程的監(jiān)控與管理是做好安全管理工作的關鍵環(huán)節(jié)。因此,在整個施工過程中施工單位要統(tǒng)籌兼顧,集中力量做好重點工作,不留死角;既要注重高峰期的安全管理,又要注重各個施工環(huán)節(jié)的安全管理;既要使關鍵工序按照相關規(guī)程進行安全操作,又要做好一般工序的安全管理工作,對施工過程進行全方位、全過程地監(jiān)督和管理。
2.2.1做好關鍵施工工序的管理工作,控制關鍵施工對象,保證安全生產(chǎn)。關鍵施工對象如深基坑開挖施工、高空部位施工、土石爆破開挖施工,還有一些危險施工部位;關鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積澆筑、腳手架工程和構(gòu)件吊裝運輸?shù)?,針對這些關鍵施工對象和施工工序,施工單位要切實實行安全檢查制度,派專業(yè)人員進行盯崗和管理,做到責任落實、檢查落實和制度落實,真正保證施工安全。
2.2.2實行標準化管理,對水利工程進行全方位、全過程安全生產(chǎn)控制。施工單位要堅持標準化管理,全員、全方位、全過程執(zhí)行規(guī)范化和標準化施工,確保施工單位安全生產(chǎn)。在水利工程施工過程中,要將每一天作業(yè)人員、作業(yè)程序、施工對象以及安全措施及安全注意事項執(zhí)行標準化規(guī)章制度后再進行規(guī)定,確保施工人員做到施工對象明確、施工地點明確、注意問題明確、施工要求明確,避免發(fā)生由于盲目施工、職責不明、情況不清楚等因素導致的安全事故,保證水利工程建設的質(zhì)量與安全。
2.3加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
作業(yè)現(xiàn)場是最容易發(fā)生安全事故和安全隱患的地點,也是水利工程施工進行安全管理的最終落實點。所以,施工單位要嚴格把握好施工現(xiàn)場的安全作業(yè)。首先,施工單位要建立健全施工現(xiàn)場的作業(yè)管理制度,例如抽查制、責任制、安全用電制、防火制度以及安全交底;制度設備和機具安全紀律以及安全使用管理制度,并設專業(yè)安全檢測人員監(jiān)督實施,對違章操作、安全事故苗頭和隱患要及時制止,嚴肅查處。其次,嚴禁施工人員無證上崗,非專業(yè)電氣人員不能維護或安裝電器電路,閑雜人員不能進入危險作業(yè)場地或高空懸垂地方,嚴禁非專業(yè)施工人員從事專業(yè)性很強的工種,嚴禁易燃易爆物品的堆放,防止各類意外事故的發(fā)生。再次,由于水利工程施工作業(yè)點廣,工程規(guī)模較大,如果易燃易爆品使用過量,很容易發(fā)生火災,所以就必須建立以安全員、項目經(jīng)理為領導的消防隊伍,加強對作業(yè)人員滅火知識的教育和訓練,并在倉庫、食堂、發(fā)電房、機修車間以及木工車間配置滅火器,做到有備無患。此外,施工單位在每天完工后要認真清理現(xiàn)場,作業(yè)情況要經(jīng)過安全檢查員的驗收后,施工作業(yè)組方可離場,避免留下安全隱患。
為深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,防止和減少各類事故的發(fā)生,確?!笆弧眹鴳c期間安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),經(jīng)研究決定,開展“十一”國慶期間全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查,下面就有關事項通知如下:
一、大檢查組織領導與實施
由各行政村(社區(qū))和有關部門為責任單位,具體組織力量實施檢查。大檢查工作主要領導要親自部署,各條線分管領導要帶班進行檢查督察。
二、大檢查主要內(nèi)容
按照2013年度鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、有關部門簽訂的安全目標管理責任書及各具有安全生產(chǎn)管理職責單位各自的職責范圍為內(nèi)容進行檢查。各分管領導要按照“管行業(yè)必須管安全”的職責在9月24日至30日帶班進行檢查督查。
(一)建筑施工場所安全
責任單位:城建辦、各村(社區(qū))
1.建筑施工單位的資質(zhì)條件。
2.施工現(xiàn)場的安全防護措施設置情況。
3.各類特種機械設備的維護保養(yǎng)情況,施工用電安全及持證上崗情況。
4.腳手架、支模架、三寶四口等部位的安全隱患檢查情況。
5.施工現(xiàn)場安全監(jiān)督員履行職責情況。
6.打樁施工是否影響周圍建筑物的安全狀況。
7.臨時工棚的選址、搭建及防火措施情況。
(二)旅游、教育、文化安全
責任單位:含山旅游公司、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城建辦、學校、文化站、派出所、各村(社區(qū))
1.安全管理制度的制定情況以及安全責任制的落實情況。
2.旅游景點、游樂設施的隱患排除情況和消防設備的配備情況。重點是防范電器及用電、用火不當引發(fā)的火災。
3.各級負責人的節(jié)日值班安排。
4.餐飲業(yè)、賓館的食品衛(wèi)生安全、消防安全狀況及緊急疏散預案的制定情況。
5.對學生進行安全知識教育情況。
6.對學校的事故隱患(尤其應注意疏散通道、樓梯、消防設施及防雷設備)的排查情況。
7.學校食堂(包括外購食品)的食品衛(wèi)生安全。
8.教學用實驗室安全。
9.各學校應急預案的制定情況。
10.醫(yī)院、網(wǎng)吧、文化娛樂場所安全管理制度的制定情況以及安全生產(chǎn)目標責任書簽訂落實情況和應急預案制定情況。
11.醫(yī)院、網(wǎng)吧、文化娛樂場所的用電安全、疏散通道(包括門戶開啟方向)及消防設施的完好情況,浴室(場)的通風情況,醫(yī)院氧氣使用管理情況。
12.文化活動應急救援預案制定,救援措施落實,并報有關部門備案情況。
(三)商貿(mào)安全
責任單位:經(jīng)濟建設服務中心、派出所、各村(社區(qū))
1.公共場所安全疏散通道暢通狀況,消防設施完好狀況,安全管理人員到位情況和緊急疏散預案制定情況。
2.各農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生安全情況。
(四)交通安全
責任單位:派出所、交警中隊、各村(社區(qū))
1.對校車、企業(yè)單位自備車進行日常維護、檢查的情況。
2.較大、重特大事故的應急救援預案的制定情況。
3.對超載、超速、超員、疲勞駕車等違章行為的教育、檢查和糾正情況。
4.道路交通的標線、標志、警示牌及防護設施設置狀況。
5.農(nóng)用船只載人情況。
(五)工業(yè)企業(yè)安全
責任單位:公共安全監(jiān)管中心、經(jīng)濟建設服務中心、各村(社區(qū))
1.企業(yè)安全管理網(wǎng)絡及責任制的落實情況,安全管理制度、操作規(guī)程和對職工的安全三級教育情況。
2.企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度的制定情況。
3.可操作性的事故應急救援預案的制定和演練情況。
4.企業(yè)職工的勞動安全防護措施。
5.各類消防設施、設備、用品的完好情況,化工企業(yè)的防雷設施情況。
6.特種設備、壓力容器(管道)的安全狀況。
7.企業(yè)“三合一”情況(即車間、倉庫、宿舍在同一建筑物內(nèi))。
(六)農(nóng)林水利安全
責任單位:農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務中心、各村(社區(qū))
1.農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場、在建水利工程安全管理制度的制定情況以及安全生產(chǎn)目標責任書簽訂落實情況和應急預案制定情況。
2.農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場在建水利工程的電器及用火安全,特種設備安全檢測,特種作業(yè)人員持證情況。
3.水利施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核情況。
4.在建水利工程基坑、模板等危險源的安全防范措施落實情況。
5.河道清淤工程、農(nóng)田水利基本建設、小型農(nóng)村水利基礎設施建設施工安全措施落實情況。
(七)宗教事務場所安全
責任單位:民族宗教事務辦、各村(社區(qū))
1.寺觀、教堂安全管理制度的制定情況,責任人落實情況和應急預案制定情況;
2.寺觀、教堂電器線路安全、防火設施設備配備落實情況。
三、加強“十一”國慶節(jié)期間值班和信息溝通工作
關鍵詞:水利工程建設現(xiàn)場安全管理
Abstract: along with the development of economy, the role of the water conservancy project by more and more people's attention, at the same time, the construction of water conservancy projects in the safety management has become a more important engineering construction of a part, and how to strengthen the construction of water conservancy project site safety management is now the main topics of the construction management, this paper water conservancy project site safety management of the corresponding points are discussed.
Keywords: water conservancy project construction site safety management
中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:
由于水利工程的施工會受到外界和自然環(huán)境的影響,給工程施工帶來一定的安全隱患,因此,提高水利工程建設現(xiàn)場的安全管理,減少物資的損耗和人員傷亡成為了建設管理者的首要任務,本文分析了水利工程建設施工現(xiàn)場的特點,并提出了提高水利工程現(xiàn)場安全管理的要點。
1水利工程建設施工現(xiàn)場的特點
雖然水利工程的施工和一般的土木工程施工相比,有一定的相似之處,但是水利工程還是具備其獨有的施工特點。水利工程的在施工的時候承擔著擋水、蓄水和泄水的作用,這就滿足整個水工建筑物所要求的穩(wěn)定、耐磨和抗裂等特點,與此同時,水利工程在施工的時候,都是按照行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和專業(yè)的施工方法來進行工程的施工,從而有效的確保水利工程施工的質(zhì)量。此外,由于水利工程施工對地基的要求較為嚴格,但是在施工的時候時常會遇到一些較為復雜的情況,如果一旦地基處理不好就會嚴重的影響整個水利工程的建設,因此,在施工時必須采用專門的地基處理措施才可以進行施工。水利工程必須在沿海、湖泊等水域的地方進行施工,所以在施工的時候就必須根據(jù)水流的條件來進行施工,做好水下作業(yè)。并且水利工程的施工和自然環(huán)境有著極其密切的關系,在施工中應該做好因氣候影響所產(chǎn)生渡汛、防洪等問題,從而確保整個水利工程的安全和質(zhì)量。
2水利工程現(xiàn)場安全管理要點
2.1要制定和落實現(xiàn)場安全管理制度
想要確保水水利工程施工順利進行,就應該全面做好水利工程現(xiàn)場安全管理制度。作為水利工程應該制定一套完整的水利工程現(xiàn)場安全管理制度,制度中應包括各種安全管理知識,并且盡量詳細到每一條。除此之外,如果光有一個空殼制度還不夠,應該把制度落實到水利工程施工當中的每一個環(huán)節(jié)當中去,并且明確現(xiàn)場管理制度當中的主要負責人,運用這樣的方式才可以把制度全面貫徹到每一個施工環(huán)節(jié),沒一個人身上。水利工程施工現(xiàn)場還應該設立質(zhì)量安全員,賦予他們想要的安全管理權(quán)力,對于施工中出現(xiàn)的違章情況要嚴加的懲處,對于施工中嚴重的隱患有停工權(quán)。此外,在選擇施工單位的時候,一定要選擇施工技術(shù)和安全意識較強的施工隊伍,不要順便把工程拿給沒有水利建設經(jīng)驗的施工隊伍,這樣會給水利工程建設帶來相應的安全隱患。由此可見,在水利工程施工中只有這樣形成一個嚴密的水利工程現(xiàn)場安全管理體系,才可以全面確保水利工程施工的安全。
2.2.強化施工合同管理
在水利工程施工中,合同管理起著至關重要的作用,在施工過程中只有依靠合同才可以制約雙方的行為和辦理工程價款的支付。強化施工合同管理可以約束承包方和發(fā)包方的權(quán)利和義務,實現(xiàn)合同雙方平等相處,相互監(jiān)督,依據(jù)合同辦事,提高合同雙方履行合同的自覺性。由于水利工程建筑工程施工具備高風險、低利潤,通過合理的建筑工程合同管理和索賠是最為常用的風險轉(zhuǎn)移手段,從而減少其損失,由此而可見建筑工程合同管理是建設項目管理的重要環(huán)節(jié),對保證工程建設質(zhì)量、工期及投資,完善和發(fā)展建筑市場有著重要的作用。此外,一些水利工程單位存在輕合同人員,重施工技術(shù)人員的現(xiàn)象,項目經(jīng)理一般看重現(xiàn)場的施工技術(shù)人員,當現(xiàn)場施工任務緊張或者新工程抽調(diào)人員時,一般先從合同部門抽調(diào),造成人員的不固定。當出現(xiàn)合同糾紛時,后續(xù)人員往往不明情況,難以解說。而且大部分的合同管理人員是在項目施工中摸索的一點體會,不具備專業(yè)合同管理人員的素質(zhì)。因此水利工程應該全面加強施工合同管理,并且具有強烈的合同管理意識,對項目可能遇到的風險困素有全面的深刻了解。在施工合同的實施過程中要對施工合同進行有效的、全員參與的跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題加強合同的動態(tài)管理,切實保證合同的履行,保證合同中各項承諾的兌現(xiàn),維護合同雙方的權(quán)益保證水利工程施工順利進行。
2.3提高分包商安全資格和管理要求
在水利工程現(xiàn)場施工開始之前,要對分包單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)進行嚴格的審核和審查,確保分包單位的專業(yè)性。如果聘用沒有任何安全生產(chǎn)許可證和無資歷的分包單位,這會給給整個水利工程施工帶來嚴重的安全隱患,因此,要結(jié)合工程的特點對分包商的資質(zhì)和施工技術(shù)進行嚴格的評審,并且水利工程建設單位要指定工程分包商嚴格執(zhí)行國家和工程總承包單位制定的安全管理的各項規(guī)章制度,全面強化安全文明的施工管理,從而確保水利工程現(xiàn)場施工的安全管理。
2.4安全文明施工管理及績效考評項目
在水利工程施工的過程中,應該做好安全文明施工的管理,工程一開工,應及時召開了安全文明施工專題會議,提出杜絕人身死亡事故、杜絕重大機械設備損壞事故、不發(fā)生火災事故,不發(fā)生重傷事故。嚴格控制各種習慣性違章,實現(xiàn)現(xiàn)場安全文明施工的具體目標。此外,對安全文明施工管理進行評價,實行工程項目績效考評,只有這樣才可以不斷提高施工的質(zhì)量,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和事故發(fā)生率,使施工單位更加了解自己的工作職責和工作目標,從而增強施工單位工作中的積極性和主動性,以此來提高水利工程的施工質(zhì)量,減少安全隱患的發(fā)生。
3結(jié)束語
綜上所述,水利工程建設現(xiàn)場安全管理是一項較為復雜的系統(tǒng)工程,作為施工單位必須全面提高自身的安全管理意識,加大對施工現(xiàn)場的安全檢查力度,只有這樣才可以最大限度防止安全事故的發(fā)生,使整個工程項目任務能夠按時、保質(zhì)的完成。
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因此,水利工程施工過程中的安全管理也成為水利施工企業(yè)關注的焦點。本研究主要分析了目前我國水利施工安全管理中存在的主要問題,并提出了相應的建議。
前言
水利工程作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工程,承擔防洪除澇、灌溉、擋水等多重任務,具有社會公益性,對人民生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟發(fā)展影響深遠。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化,水利基建投資的不斷擴大,以往的水利工程施工安全管理方式,已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求,水利施工企業(yè)整體的安全管理工作滯后將直接影響企業(yè)的發(fā)展與生存。
因此,加強施工質(zhì)量與安全管理十分重要,只有深入探討施工安全管理特征,采取可行的措施保障水利工程最終質(zhì)量,才能發(fā)揮水利工程最大的社會經(jīng)濟效益。
1.目前我國水利施工安全管理中存在的主要問題
1.1質(zhì)量保證體系不健全
近年來,很多水利工程比較重視施工中的安全管理工作,但也有的工程施工會忽視這項工作,水利工程的安全管理仍然存在一些問題。有些水利工程施工企業(yè)為了追求最大的經(jīng)濟利益,存在一些急功近利的做法,招投標工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標或直接發(fā)包工程導致低資質(zhì)、無資質(zhì)設計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設。
有的項目設計師設計水平不高,前期工作不充分,工程倉促上馬,為了縮短施工時間,降低施工成本,強行加快施工進度,從而導致工程的質(zhì)量較差,不僅導致資源的浪費,也造成了極大的安全隱患。工程設計是水利工程建設前期階段,是確定施工技術(shù)和施工方案的依據(jù),只有高水平的工程設計才能保證水利工程施工質(zhì)量,目前在水利工程施工中因為設計缺陷引發(fā)的質(zhì)量問題不在少數(shù)。
在施工中,實際施工與前期設計肯定會有不一致,許多施工企業(yè)為了趕進度,不按照正確的施工流程修改圖紙,而是隨意進行調(diào)整,造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失,這些問題直接阻礙著安全管理工作的順利開展。還有就是工程建設安全管理不到位,在經(jīng)濟利益驅(qū)動下,施工方偷工減料,工程質(zhì)量粗制濫造,大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場,施工人員業(yè)務素質(zhì)差,技術(shù)水平、經(jīng)驗不足,施工不規(guī)范,質(zhì)量控制手段落后,管理粗放,質(zhì)量體系有待健全,質(zhì)量把關不嚴。
1.2監(jiān)理監(jiān)督不到位
在工程質(zhì)量上,質(zhì)量監(jiān)督起到?jīng)Q定性的作用,在一個項目開工之前,施工單位要對施工方案以及技術(shù)等有一個系統(tǒng)的了解,保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量,對于施工的過程,也要有一個完整的質(zhì)量管理體系。盡管我國已經(jīng)制定了一系列關于水利系統(tǒng)方面的法規(guī)制度以及規(guī)范性的文件,但并沒有中小型水利工程方面的統(tǒng)一規(guī)章制度,多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作制度缺乏明文規(guī)定,或者其工作制度與程序缺乏較強的可操作性,由于這些不健全的法規(guī)制度存在,致使質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒有相關法規(guī)作為依據(jù),對質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展造成了嚴重的制約。有部分施工單位執(zhí)法不力,質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強,有的施工領導負責人執(zhí)行安全管理制度只是做表面工作,敷衍了事,正是因為這樣,導致很多安全事故發(fā)生。
有些企業(yè)為降低成本,會選用一些比較便宜的工程原料,從而對后期的施工造成影響,無法保障工程質(zhì)量,在后期使用過程中也不利于維護工作的開展。
對于在工程完成之后的檢驗,許多企業(yè)把檢驗當作一個走過場的形式,不僅檢驗工作做得不到位,就連檢驗設備也十分落后,缺乏科學的檢測手段,質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性,質(zhì)量監(jiān)理人員責任不明,質(zhì)量問題難整改,質(zhì)量監(jiān)督難發(fā)揮。
2.針對以上問題提出的建議
2.1全面建立質(zhì)量保證體系
建筑的建造是有規(guī)劃的,都是通過對實際情況的分析制定的最合理的建筑方案,如果人為地縮短工期,違背科學的施工方案,肯定會對建筑質(zhì)量和安全性造成影響。
因此,必須要強化制度建設和約束,在水利工程施工中,需要嚴格規(guī)范的施工制度,對于安全管理來講,則更加需要制度的約束,否則管理將成為虛設,缺乏實際內(nèi)容。
應當結(jié)合水利監(jiān)管部門出臺的各項安全管理制度,結(jié)合施工實際,對每一個施工環(huán)節(jié)進行明確規(guī)范,同時對安全管理領導組和相關人員的職能進一步明確,確保制度化良性循環(huán)。在工程質(zhì)量上,施工單位起到?jīng)Q定性的作用,在一個項目開工之前,施工單位要對施工方案以及技術(shù)等有一個系統(tǒng)的了解,保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量,對于施工的過程,也要有一個完整的質(zhì)量管理體系。
要對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制,做到施工前主動控制,施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質(zhì)量控制措施。同時,加強施工單位內(nèi)部管理,嚴格按設計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準精心施工,項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、作業(yè)人員要達到全部持證上崗。
做好對施工人員的安全培訓工作,提高他們的安全管理意識,這樣才能降低人為安全事故的發(fā)生,有關負責人要定期對施工人員實行安全管理培訓,讓他們在施工中增加安全知識,提高安全意識。
2.2加快完善監(jiān)理監(jiān)督制度
工程質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn),究其原因還是監(jiān)管力度不夠大,相關部門對建筑質(zhì)量的檢查不嚴格,才會導致建筑安全問題不斷發(fā)生。
對水利工程的監(jiān)管要從源頭入手,完善監(jiān)理監(jiān)督制度,在水利工程完工之后,應該對水利工程的安全性能進行嚴格檢驗,對于不符合要求的工程堅決不能投入使用,檢查安全事項的落實情況,分析未完事項原因,檢查分析工程施工進度計劃完成情況,分析偏差原因,提出糾偏措施及下階段的進度目標,檢查分析工程施工質(zhì)量狀況,針對存在的質(zhì)量問題提出改進意見。
在水利工程建設施工安全管理工作中,也要制定完善的安全管理制度體系,從高層領導到施工人員都要認真按照標準執(zhí)行,若是出現(xiàn)違規(guī)人員,不論是領導還是施工人員,都要對其進行相應的處罰。還要從政府的角度來對企業(yè)實施監(jiān)管,制定一系列標準,執(zhí)行嚴格的規(guī)定,通過確立規(guī)章制度來對企業(yè)
進行約束??傊?,應在科學分析、調(diào)查研究的基礎上,制定一整套嚴謹完善的安全規(guī)章制度,實現(xiàn)安全管理和安全監(jiān)督關口前移,保證安全施工的有序進行。
結(jié)語:在水利工程施工中,安全管理工作是一項十分重要的工作,我們不要忽視此項工作在水利工程中發(fā)揮的重要作用。
施工質(zhì)量管理要全面建立質(zhì)量保證體系,管理者必須提高施工的自覺性,逐步培養(yǎng)施工責任感,在工程施工中嚴格按規(guī)范執(zhí)行。
完善監(jiān)理監(jiān)督制度,施工監(jiān)理人員應當不斷提高自身執(zhí)業(yè)能力,加強施工前的人員監(jiān)督,有效避免和減少質(zhì)量問題,采取企業(yè)監(jiān)理、群眾參與、政府監(jiān)管的方式,保障施工質(zhì)量,營造良好施工環(huán)境。
作為水利工程建設者,要高度重視水利工程施工安全管理工作,只有把這項工作做好,才能發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟和社會效益。
關鍵詞:水利工程安全管理措施
中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:
前言
隨著經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展,雖然水利事業(yè)在各個方面取得了一定的成就,但是相比其他工程項目的安全管理體系,水利工程安全管理體系在很多方面還存在較大的差距。造成這種現(xiàn)象的主要原因是:相比與其他的工程項目,水利工程具有規(guī)模大、施工部門繁雜的特點,這樣不僅增加了相關的安全管理難度,而且嚴重阻礙了傳統(tǒng)水利不斷的向可持續(xù)發(fā)展水利工程轉(zhuǎn)變??梢娂訌娝こ贪踩芾硎鞘志o迫和重要的問題,這也是每一個水利工作人員需要面對的問題,只有更好的解決這個問題,才能保證人民的生命財產(chǎn)安全,才能保證國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,更能保證水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。下面就是作者結(jié)合自己多年的經(jīng)驗,對于怎樣加強水利工程安全管理的問題給出了一些自己的看法,希望可以更好的解決水利工程安全管理的問題。
1現(xiàn)階段我國水利工程安全管理工作存在的問題
1.1安全意識不強
強調(diào)安全管理,首先必須要求每個人對于安全的認知和實際有一定的領悟能力,然而現(xiàn)階段水利工程安全管理存在的最基礎的問題就是不管是施工還是管理的工作人員,整體的安全意識都是比較淡薄的。對于相關的安全管理工作又沒有足夠的重視,只是一味地追求經(jīng)濟效益,而沒有重視安全的問題,從而對整個水利工程來說存在很多安全的隱患,也就導致了這樣的水利工程抵御災害的能力不高。
1.2資金投入少
水利工程是一個規(guī)模大、工程復雜、施工單位很多的一個大工程,那么對于整個工程的投資自然是不能少的,然而在日常的工作和管理中,在安全生產(chǎn)這個方面投入的資金相對來說不是很多,這也就造成了一些存在的安全問題不能夠準確的,及時的解決。
還有一些工程是在工程的前期就沒有做好工作,水利工程的設計不科學,再加上施工的時候?qū)嶋H的能力又不強,這樣就對水利工程的質(zhì)量造成了影響,在一開始就留下了安全的隱患。然而后期的投入資金也不多,對于這種先天不足的問題就不能夠更好的解決,這樣勢必會對整個水利工程的質(zhì)量帶來問題,對于水利工程最后的功效也是會有影響的。
1.3缺乏科學系統(tǒng)的安全管理體系
現(xiàn)有的水利工程的安全管理一般都是“事后諸葛亮”,就是在出現(xiàn)問題的時候才找解決的辦法,這樣明顯是不合理的不科學的,可見水利工程安全管理體系缺乏科學性和合理性,那就必須加強這個方面科學的管理,建立健全安全管理制度,做好事前的管理工作,做到責任分明,加大監(jiān)管的力度,最終實現(xiàn)水利工程安全管理的科學體系。
2加強水利工程安全管理的措施
2.1深入開展安全管理宣傳教育工作
要做好水利工程的安全管理工作,就要加強每個人員的安全意識和實際工作中解決安全問題的能力,由此可以看出安全管理的首要任務是做好所有員工安全意識的培養(yǎng)和教育,把安全生產(chǎn)工作作為重點,定期的開展培訓和教育工作,還要例行組織一些講座和座談會。更要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種途徑進行宣傳,保證安全教育的知識性和準確性,形成“人人講安全,時時講安全,事事講安全”的氛圍,逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。只有不斷的加強了員工的安全意識,才能更好的做好安全管理的工作。當員工意識到安全的重要性的時候就會在工作中注意自身的安全和工程的安全質(zhì)量問題,自覺的職責意識和安全意識可以保證工程的施工安全受到重視和施工質(zhì)量達到最好。
2.2預防為主,嚴把質(zhì)量關,嚴格落實安全責任制
建立水利工程施工安全管理體系,在施工現(xiàn)場設質(zhì)量安全員,并保證有效行使職責。選擇施工隊伍時應選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員參與施工。對于特種作業(yè)人員要保證持證上崗,對新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準上崗。建立健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,設專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)問題立即采取相應措施,并嚴肅查處。每天收工時,認真清理現(xiàn)場,并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。把工程中可能出現(xiàn)的的各項問題都做好預防工作是很重要的,這樣既可以保證在安全問題出現(xiàn)之前就將其扼殺在搖籃里,又可以避免不必要的安全隱患,可見這是安全管理中的重要一環(huán)。員工的上崗要求和安全教育更是需要重視的環(huán)節(jié),這是保證水利工程施工安全的最基本保證,不可以馬虎更不可以應付了事。只有做好這些安全工作,在加上施工中和施工后的安全管理,才可以更好的保證水利工程質(zhì)量,減少安全隱患。
2.3建立科學合理的安全管理體系
對于水利工程,應從整體出發(fā)建立安全管理體系,把管理重點放在整體效應上,為了形成 “安全工作,人人有責”的共識,應依據(jù)水利工程本身的特點,循序漸進,逐漸形成,最終使廣大成員安全工作的積極性得到調(diào)動。安全工作責任制在制度上為全員參加安全管理提供了保證。一直以來激勵政策都是最好的調(diào)動員工的積極性和工作熱情最有效的辦法,所以在安全管理中也是可以適當?shù)氖褂眉钍侄蔚?,這樣可以鼓勵做好水利工程安全標準的員工,對于沒有做好安全問題的,工程質(zhì)量不符合標準的工作人員給予一定的處罰,這樣勢必會對員工的工作積極性和熱情有著很大的帶動作用。更可以選一些安全的模范人物,做好帶頭作用,帶動所有工作人員嚴把質(zhì)量關,做好各項安全的措施,保證水利工程的實際質(zhì)量,更好的避免安全隱患。
水利工程的每個管理部門,都要做好安全管理各項制度和規(guī)范的落實工作,做到安全管理的責任劃分。必須按照相關的安全生產(chǎn)的規(guī)定和規(guī)范、法律和技術(shù)需求來進行工程的施工和各項的監(jiān)管工作。做好工程施工中各個方面的檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要立即的排除,對那些比較嚴重的安全事故排除工作之前或者排除工作之中不能保證安全的,要立即把工作人員調(diào)離危險的地方,保證所有員工的安全也是安全管理的一部分。一旦有事故發(fā)生首先要做好的就是事故的調(diào)查工作,只有準確的查出原因才能更好做出分析,找出關鍵,明確責任,對于有責任的工作人員一定要追究,這樣才可以保證減少事故的發(fā)生,從而提高安全管理的意識和工作的及時性準確性,更好的保證整體水利工程的安全進行。
3結(jié)語
隨著經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展,雖然水利事業(yè)在各個方面取得了一定的成就,但是相比其他工程項目的安全管理體系,水利工程安全管理體系在很多方面還存在較大的差距。通過對當前水利工程安全管理工作依然存在問題和不足的了解,提出的相關加強措施既能更好的做好水利工程質(zhì)量的需求,又能更好的消除存在的安全隱患。所以科學的、合理的、適當?shù)陌踩芾碇贫群屯晟频捏w系是很重要的,相關的部門需要做好這項工作,這才是水利工程的首要任務。
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