經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題范文

摘 要 本文在稅負(fù)的直接影響路徑下，融合公共支出因素，在“稅收-公共支出”框架下分析稅負(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配的影響機(jī)制和效果，以衡量稅負(fù)效率和公平，找尋稅負(fù)存在問(wèn)題，并提出建設(shè)性的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 收入分配 問(wèn)題研究

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩，而稅收超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)愈加嚴(yán)重的時(shí)代背景下，關(guān)于中國(guó)宏觀稅負(fù)過(guò)重，損失效率、阻礙公平的質(zhì)疑愈演愈烈。減稅作為提振經(jīng)濟(jì)和減輕納稅人稅負(fù)的最直接方法，呼聲不斷。

稅負(fù)結(jié)構(gòu)是在稅收分類的基礎(chǔ)上形成的。構(gòu)成一國(guó)稅收體系的眾多稅種雖各有特性，但若用某一特定標(biāo)準(zhǔn)衡量，某些稅種則可因共同性質(zhì)或相近效能而形成區(qū)別于其他稅收的“類別”。就中國(guó)現(xiàn)行稅制而言，稅種稅負(fù)結(jié)構(gòu)是以國(guó)家稅務(wù)總局公布的18大稅種進(jìn)行分類。稅系稅負(fù)結(jié)構(gòu)及要素稅負(fù)結(jié)構(gòu)均是在稅種結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)組合稅種后劃分而成。本文采用了文獻(xiàn)查閱法、規(guī)范分析法、實(shí)證分析法、對(duì)比分析法等多種研究方法。

一、中國(guó)稅收負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀及優(yōu)化

在我國(guó)宏觀稅收負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀方面，各學(xué)者主要是從規(guī)模變化、結(jié)構(gòu)變遷和使用方向等三個(gè)方面進(jìn)行分析，找尋當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。①宏觀稅負(fù)規(guī)模結(jié)構(gòu)性偏高;②財(cái)稅政策制度不完善;③稅收征管不足;④稅負(fù)與公共支出分布不匹配。

針對(duì)我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)領(lǐng)域目前存在的主要問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者也相應(yīng)地提出了優(yōu)化建議。①合理優(yōu)化稅負(fù)結(jié)構(gòu);②規(guī)范財(cái)稅政策制度;③強(qiáng)化稅收征管，加大征管力度;④合理使用稅款。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視角下的稅負(fù)理論分析

（一）稅負(fù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制分析

在資本積累路徑中，對(duì)資本征稅，將導(dǎo)致資本邊際回報(bào)率和可支配收入同時(shí)降低，在前者替代效應(yīng)影響下，私人減少資本投資，資本積累放緩，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而在后者影響下，私人不得不增加資本投入以維持原有收入水平，亦可能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生促進(jìn)作用。

在勞動(dòng)選擇路徑中，對(duì)勞動(dòng)要素征稅將導(dǎo)致勞動(dòng)邊際回報(bào)率和可支配收入同時(shí)降低，在前者影響下，私人將選擇以休閑替代勞動(dòng)，減少勞動(dòng)供給，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生阻礙影響;而在后者影響下，為維持原有收入水平，私人不得不增加勞動(dòng)時(shí)間，勞動(dòng)投入增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）稅負(fù)（結(jié)構(gòu)）影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論模型

Chamley 模型中，稅負(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在負(fù)向影響;Barro模型將政府公共支出引入內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，研究了在家庭、廠商和政府三部門(mén)下稅負(fù)的經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)率影響。

三、收入分配視角下的稅負(fù)理論分析

（一）稅負(fù)收入分配公平的客觀測(cè)度：國(guó)民經(jīng)濟(jì)層面

國(guó)民經(jīng)濟(jì)由政府、企業(yè)和居民三部門(mén)與運(yùn)行，其中，政府部門(mén)主要擔(dān)任稅收的征管者，并不實(shí)際承擔(dān)稅負(fù)因此，稅收負(fù)擔(dān)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)層面的分布主要在于企業(yè)和居民之間。需求-供給價(jià)格彈性視角，國(guó)民收入分配視角

（二）稅負(fù)收入分配公平的客觀y度：居民內(nèi)部層面

稅負(fù)的收入分配效應(yīng)不僅體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)層面，亦體現(xiàn)在居民部門(mén)內(nèi)部。居民間的貧富差距可通過(guò)收入、消費(fèi)和財(cái)產(chǎn)等三大層面表現(xiàn)，其中，收入和消費(fèi)可視為流量數(shù)據(jù)，而財(cái)產(chǎn)為存量數(shù)據(jù)。稅收主要通過(guò)作用于三者，實(shí)現(xiàn)居民部門(mén)內(nèi)的收入分配調(diào)節(jié)。稅負(fù)對(duì)流量收入分配調(diào)節(jié)，稅負(fù)對(duì)存量收入分配調(diào)節(jié)

（三）稅負(fù)收入分配公平的主觀評(píng)價(jià)：居民“稅感”

稅負(fù)對(duì)居民“稅感”影響亦存在直接和間接兩條路徑。居民繳納稅收本身將導(dǎo)致自身利益損失，而納稅后獲取的公共產(chǎn)品（服務(wù)）又將帶來(lái)利益補(bǔ)償，兩者交互作用，共同對(duì)居民“稅感”產(chǎn)生影響。

四、中國(guó)稅負(fù)優(yōu)化建議

“公平優(yōu)先，兼顧效率”稅負(fù)原則的實(shí)現(xiàn)，需要對(duì)“稅負(fù)-公共支出”體系進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整優(yōu)化。

首先，貫徹“結(jié)構(gòu)性減稅"優(yōu)化稅負(fù)結(jié)構(gòu)。

①積極推行“營(yíng)改增”稅制改革，完善流轉(zhuǎn)稅體系。②完善個(gè)人所得稅，有效調(diào)節(jié)收入分配差距。

其次，構(gòu)建社會(huì)保障稅及財(cái)產(chǎn)稅體系，完善稅收體系。

①應(yīng)擴(kuò)大房地產(chǎn)稅征收范圍，補(bǔ)充持有環(huán)節(jié)征稅，以房屋核定價(jià)值為基礎(chǔ)，借鑒個(gè)人所得稅計(jì)稅方式，界定一定價(jià)值為免征額，超過(guò)部分按照分級(jí)累進(jìn)稅率制度征收;②適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等。

第三，提升居民納稅意識(shí)，改善稅收環(huán)境。

①簡(jiǎn)化稅制，改善稅收法制環(huán)境。②加強(qiáng)監(jiān)管，改善稅收征管環(huán)境。③強(qiáng)化宣傳，改善稅收意識(shí)環(huán)境。

第四，整合公共支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化稅款使用。

①健全公共支出績(jī)效管理機(jī)制，提{公共支出透明度。②優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)，提高公共支出公平性。

第2篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：基本問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)分析；宏觀經(jīng)濟(jì)

宏觀經(jīng)濟(jì)分析是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，有著十分鮮明復(fù)雜性特點(diǎn)與專業(yè)性特點(diǎn)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及科研等多個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。做好宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)與分析工作對(duì)于科學(xué)決策有著十分重要的意義。這就需要相關(guān)的研究人員綜合運(yùn)用各種理論與技術(shù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的方法進(jìn)行深層次的研究。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析概述

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)相結(jié)合而形成的獨(dú)立知識(shí)科目體系。由于統(tǒng)計(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)十分重要的研究工具，二者之間存在著相互推動(dòng)、共同發(fā)展的關(guān)系。將統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，能夠?qū)⒏鱾€(gè)領(lǐng)域的研究方面與研究方法統(tǒng)一起來(lái)，打破不同研究?jī)?nèi)容在領(lǐng)域上的界限，為經(jīng)濟(jì)決策與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的探索創(chuàng)造良好的條件。由于我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析領(lǐng)域的起步比較晚，在該研究領(lǐng)域中尚未形成一個(gè)高效的研究體系，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變化的過(guò)程中，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的重要意義才逐漸顯示出來(lái)。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析在發(fā)展過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題

在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展初期，由于統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)理論沿未得到完善，尤其是在計(jì)算機(jī)技尚未成熟時(shí)，統(tǒng)計(jì)學(xué)分析理論在應(yīng)用方面的重要意義沒(méi)有充分顯示出來(lái)，對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)分析方面的支持十分有限，造成宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析在實(shí)際應(yīng)用方面所直到的作用不夠突出。隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)部門(mén)的不斷分化，越來(lái)越多的小型企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)，在管理與經(jīng)營(yíng)決策方面對(duì)于新的統(tǒng)計(jì)與分析技術(shù)表現(xiàn)出了巨大的需求，加上計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展。統(tǒng)計(jì)學(xué)理論在研究人員的不斷探索下開(kāi)始進(jìn)入到了快速發(fā)展的階段。在這一過(guò)程中，政府以及有關(guān)部門(mén)形成了比較明確的周期性經(jīng)濟(jì)規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)周期性經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了有針對(duì)性的宏觀調(diào)控，大幅提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科學(xué)性與合理性，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析在能力在已經(jīng)進(jìn)入宏觀統(tǒng)計(jì)與微觀統(tǒng)計(jì)并行發(fā)展的重要階段，宏觀統(tǒng)計(jì)與微觀統(tǒng)計(jì)在目的劃分上更加明確，在應(yīng)用效率與應(yīng)用水平上得到了大幅度的蚊帳，兩項(xiàng)學(xué)科之間存在著相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新局面，同時(shí)也將宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展帶入了一個(gè)全新的階段。

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入信息化與數(shù)字化時(shí)代，選擇計(jì)算機(jī)技術(shù)與統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。尤其是在我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新與發(fā)展的過(guò)程中，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的重要作用得到了最大程度的體現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，消費(fèi)群體在消費(fèi)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的消費(fèi)需求數(shù)據(jù)，有關(guān)單位與企業(yè)可以以用戶的消費(fèi)數(shù)據(jù)為資源，以統(tǒng)計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論為基礎(chǔ)，以宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析為重要手段，對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的消費(fèi)行為進(jìn)行科學(xué)、有效的判斷，提高社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)的合理性與有效性，為電子商務(wù)消費(fèi)用戶提供更加具有針對(duì)性的商品，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)創(chuàng)造有利的條件。除了電子商務(wù)領(lǐng)域之外，銀行業(yè)與服務(wù)業(yè)也可以利用宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的有關(guān)手段對(duì)用戶名的儲(chǔ)蓄行為與消費(fèi)行為進(jìn)行判斷，為用戶制定出更加科學(xué)的理財(cái)方案與出行方案。對(duì)于政府單位來(lái)說(shuō)，則可以利用宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，對(duì)社會(huì)公眾的物流狀態(tài)與交通狀態(tài)進(jìn)行有針對(duì)性的分析，對(duì)社會(huì)公眾在日常的生產(chǎn)生活活動(dòng)中的支行規(guī)律有一個(gè)全面且深入的了解，將宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的重要作用充分發(fā)揮出來(lái)。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展問(wèn)題研究

當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入到了快速發(fā)展的新階段。成經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析已經(jīng)成為分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與發(fā)展水平十分重要的一項(xiàng)工具。有關(guān)部門(mén)需要進(jìn)一步加大該領(lǐng)域的研究力度，為領(lǐng)域的發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)與技術(shù)基礎(chǔ)，真正認(rèn)識(shí)到宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。同時(shí)，政府及有關(guān)單位還需要進(jìn)一步加強(qiáng)城市數(shù)據(jù)信息的收集能力建設(shè)與處理能力建設(shè)，設(shè)置云計(jì)算中心，對(duì)各方面流動(dòng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，了解經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)變化的有關(guān)規(guī)律，交各方面的統(tǒng)計(jì)與分析結(jié)果應(yīng)用到市政管理與組織決策中，為區(qū)域內(nèi)乃至于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的自主發(fā)展

由于宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析無(wú)論對(duì)于政府機(jī)關(guān)還是在于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義與價(jià)值，尤其是在計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的應(yīng)用范圍與應(yīng)用空間得到了進(jìn)一步的拓展，在社會(huì)各階段與各領(lǐng)域工作與研究人員的共同努力下，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析中的有關(guān)理論將會(huì)得到不斷的發(fā)展與完善。同時(shí)也是統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域宏觀經(jīng)濟(jì)分析得到快速獨(dú)立發(fā)展的重要機(jī)遇，由此可以現(xiàn)對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要進(jìn)步性影響，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析在自身的獨(dú)立發(fā)展前提下吸收了大量的信息數(shù)據(jù)，之后又利用統(tǒng)計(jì)學(xué)的思想和方法進(jìn)行創(chuàng)新研究嘗試。

結(jié)束語(yǔ)

先進(jìn)的科技和信息技術(shù)的發(fā)展是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展的重要支持，與此同時(shí)還應(yīng)該配合以功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在先進(jìn)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)學(xué)專家的密切配合下可以進(jìn)一步推動(dòng)其發(fā)展，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)完善的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析體系。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題范文

SWOT分析即態(tài)勢(shì)分析法，實(shí)際上是將對(duì)企業(yè)內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括，進(jìn)而分析組織的優(yōu)劣勢(shì)、面臨的機(jī)會(huì)和威脅的一種方法。山西省作為內(nèi)陸省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，但隨著互聯(lián)網(wǎng)交易無(wú)國(guó)界、無(wú)區(qū)域特性的蔓延和滲透，以及跨境電子商務(wù)時(shí)代的全面到來(lái)，在內(nèi)陸省份發(fā)展帶有本地特色的第三方跨境支付平臺(tái)具有其必要性和必然性。

一、山西省發(fā)展跨境電子商務(wù)支付的優(yōu)勢(shì)

（一）近三年外貿(mào)進(jìn)出口呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的方向發(fā)展

2013年、2014年山西省進(jìn)出口總額同比分別增長(zhǎng)5%、2.9%。隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐的加快、外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及能源經(jīng)濟(jì)大省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，山西外貿(mào)進(jìn)出口將呈現(xiàn)更廣闊的的發(fā)展前景，這為跨境電子商務(wù)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，作為跨境交易的主要環(huán)節(jié)的跨境支付將持續(xù)攀升。

（二）跨境電商服務(wù)平臺(tái)多樣化，本地跨境電商快速崛起

目前全國(guó)范圍內(nèi)提供跨境電子商務(wù)服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)突破5000家，山西本土企業(yè)“山西百圓褲業(yè)”分別一次收購(gòu)、三次入股深圳、廣州等四家跨境電商，全力發(fā)展跨境出口業(yè)務(wù)。其可充分發(fā)揮子公司在海外市場(chǎng)上的銷售渠道、技術(shù)、人才等方面優(yōu)勢(shì)，利用多個(gè)自建垂直網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，提供商品展示、物流服務(wù)、支付服務(wù)等一站式的全程服務(wù)。

（三）政府支持力度在不斷加大

一是太原市跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市申報(bào)工作于2014年12月正式啟動(dòng)，并對(duì)參與跨境商務(wù)的電商、物流、支付企業(yè)進(jìn)行了具體要求。二是山西省商務(wù)廳將發(fā)展跨境電子商務(wù)作為2015年商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施十大計(jì)劃之一，并將推動(dòng)500家外貿(mào)企業(yè)入駐電商平臺(tái)，設(shè)立山西外貿(mào)企業(yè)館，帶動(dòng)企業(yè)走出去。三是國(guó)家外匯管理局山西省分局出臺(tái)了《關(guān)于山西省支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境外匯業(yè)務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)在本地注冊(cè)的具有互聯(lián)網(wǎng)支付資質(zhì)的支付機(jī)構(gòu)開(kāi)辦跨境外匯支付業(yè)務(wù)。

（四）擁有獨(dú)立的第三方交易平臺(tái)，支付結(jié)算功能相對(duì)完善

中國(guó)（太原）煤炭交易中心是國(guó)內(nèi)規(guī)模較大較成熟的煤炭大宗商品交易市場(chǎng)，是獨(dú)立的第三方交易平臺(tái)。隨著煤炭外銷途徑的拓寬，該平臺(tái)可借用現(xiàn)已成熟的支付系統(tǒng)，積極申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)牌照，扎根海外市場(chǎng)，將帶動(dòng)山西煤炭經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

二、山西省發(fā)展跨境電子商務(wù)支付的劣勢(shì)

（一）第三方支付機(jī)構(gòu)數(shù)量較少

在央行累計(jì)發(fā)放的270個(gè)牌照中，山西共有四家企業(yè)獲得支付牌照，機(jī)構(gòu)數(shù)量占比較小，僅為1.5%。

（二）第三方支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)類型相對(duì)單一

四家地方法人支付機(jī)構(gòu)中，有三家許可或備案業(yè)務(wù)類型為：預(yù)付卡發(fā)行與受理，有一家為：銀行卡收單，業(yè)務(wù)種類較局限，難以滿足當(dāng)前跨境電子商務(wù)交易過(guò)程中不同需求群體的支付需要。

（三）第三方支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍較局限

第三方支付企業(yè)可以申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)范圍從事支付業(yè)務(wù)和在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）從事支付業(yè)務(wù)，而山西的這四家法人支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)范圍均選擇在省內(nèi)，支付市場(chǎng)占有率偏低。

三、山西省發(fā)展跨境電子商務(wù)支付的機(jī)遇

（一）試點(diǎn)城市申請(qǐng)成功將帶來(lái)支付業(yè)發(fā)展機(jī)遇

太原申請(qǐng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目已向海關(guān)總署報(bào)備。開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)有利于我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，將“山西制造”帶到國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)引進(jìn)低價(jià)保質(zhì)的國(guó)際商品，外匯支付作為貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)，其業(yè)務(wù)量將大幅攀升。

（二）隨著“一帶一路”戰(zhàn)略加緊實(shí)施，將給地區(qū)支付產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇

據(jù)商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，一季度，我省與“一帶一路”沿線國(guó)家完成進(jìn)出口8.46億美元，同比增長(zhǎng)20%。一方面跨境商務(wù)的發(fā)展將帶動(dòng)域內(nèi)跨境旅游、留學(xué)等快速發(fā)展，跨境線上、線下支付規(guī)模也將逐步攀升。另一方面在“一帶一路”政策紅利下，域內(nèi)支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模將出現(xiàn)井噴。

四、山西省發(fā)展跨境電子商務(wù)支付的挑戰(zhàn)

（一）本地法人支付機(jī)構(gòu)與非法人支付機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)加劇

目前在山西省已經(jīng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的法人與非法人支付機(jī)構(gòu)共25家，其中有13家非法人支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得“互聯(lián)網(wǎng)支付牌照”，這無(wú)疑對(duì)本土四家法人支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

（二）跨境電子支付安全性系數(shù)尚不穩(wěn)定

在跨境電子支付的過(guò)程中，容易出現(xiàn)因系統(tǒng)故障，信息缺失或人為因素造成的支付故障和支付賬號(hào)被盜取等風(fēng)險(xiǎn)，給交易方帶來(lái)支付風(fēng)險(xiǎn)。此外，電子支付還易引發(fā)跨國(guó)界的洗錢(qián)犯罪。

五、對(duì)山西發(fā)展跨境電子商務(wù)支付提出建議

（一）政府引導(dǎo)優(yōu)先

充分發(fā)揮海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)、外匯管理等政府部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、管理服務(wù)等方面的引導(dǎo)和支持作用，創(chuàng)建有有利于跨境電子商務(wù)及其配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

（二）發(fā)揮資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，優(yōu)化轉(zhuǎn)型

發(fā)揮我省煤炭、鋼材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善煤炭、焦炭交易中心等電子商務(wù)平臺(tái)的在線交易，在線支付、物流配送、信息服務(wù)等功能。

（三）利用現(xiàn)有支付資源，填補(bǔ)跨境支付空白

我省的四家法人支付機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，業(yè)務(wù)相對(duì)成熟，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上拓展其業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)充資本，做好系統(tǒng)升級(jí)，數(shù)據(jù)交換，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)針對(duì)性，早日爭(zhēng)取“互聯(lián)網(wǎng)支付牌照”，以填補(bǔ)本土跨境支付平臺(tái)空白。

第4篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境污染；原因分析；大氣污染；水污染

Abstract: with the rapid economic development and the acceleration of urbanization, urban environmental protection problems more and more get the attention of the whole society. Urbanization brings a series of environment problem increasingly, already affect China's economic and social sustainable development, and continue to cause a series of social stability problems. On city environment pollution problems related research has important realistic meaning, this paper analyzes the present situation of urban environment pollution and analyzes the reasons, at last proposes the effective prevention and control of urban environment pollution of countermeasures.

Key words: the urban environment pollution; Reason analysis; Air pollution; Water pollution

中圖分類號(hào)： X5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

城市環(huán)境污染問(wèn)題與人民群眾的生活十分緊密，涉及到社會(huì)管理的各個(gè)方面。近年來(lái)，我國(guó)各地在加快城市環(huán)境建設(shè)過(guò)程中做了大量的工作，取得了顯著的成效。但是，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，由此引發(fā)大量的社會(huì)問(wèn)題。

1 我國(guó)城市環(huán)境面臨的主要污染問(wèn)題

1.1 城市空氣污染

世界衛(wèi)生組織對(duì)全世界53個(gè)國(guó)家272個(gè)城市大氣進(jìn)行了測(cè)定，中國(guó)的北京、蘭州等8個(gè)城市在全球lO大污染城市中榜上有名。因城市大氣環(huán)境污染而引發(fā)的各類投訴不斷上升。2008年1至8月份僅北京市反映大氣污染的投訴就有9051件，占北京投訴總量的63％。我國(guó)城市大氣環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，每年全國(guó)因城市大氣污染導(dǎo)致的超額死亡達(dá)17.8萬(wàn)人。煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣已成為主要污染源，城市大氣污染60％。70％源于機(jī)動(dòng)車尾氣排放。

1.2 城市污水污染

我國(guó)城市污水排放量一直保持著較高的水平，嚴(yán)重污染城市水體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)污水排放量超400億噸，其中工業(yè)廢水排放量近200億噸，生活污水排放量超過(guò)200億噸。生活污水和工業(yè)廢水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水體的使用功能，引發(fā)了多種疾病，加劇了水資源短缺。據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)每年水污染事故都在1600起以上，群眾上訪達(dá)2000余人次。

1.3 城市噪音污染

噪音污染是我國(guó)除大氣污染、水污染之外的第三大環(huán)境公害。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有40％的城市居民生活在噪音中。調(diào)查證明，地區(qū)的噪音每上升一分貝，該區(qū)域高血壓發(fā)病率就增加3％。目前，我國(guó)多數(shù)城市處于中等噪聲污染水平，全國(guó)209個(gè)省控城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)處在43.6～66.6分貝之間。城市噪聲污染投訴在各類環(huán)境污染投訴中所占的比例最高，而且有逐年增加的趨勢(shì)。

1.4 城市固體垃圾污染

城市生活垃圾問(wèn)題已成為全球城市建設(shè)和人類生活最嚴(yán)重的公害之一。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的668個(gè)城市，2／3都在垃圾環(huán)帶的包圍中?，F(xiàn)在城市居民的生活習(xí)慣已由“節(jié)約型”向“拋棄型”轉(zhuǎn)變，垃圾的產(chǎn)量越來(lái)越大，并以每年 8-10％的速度增長(zhǎng)，超過(guò)世界平均增長(zhǎng)速度。

2 造成城市環(huán)境污染問(wèn)題的主要原因

2.1 城市人口迅速膨脹，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

許多城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如供熱、煤氣、排水、城市污水處理、垃圾處理設(shè)施和公共綠地等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，一些應(yīng)用常規(guī)技術(shù)就能很容易解決的環(huán)境問(wèn)題，如煙塵、污水、垃圾等也沒(méi)有得到很好的解決。

2.2 城市缺少周密而有預(yù)見(jiàn)性的總體規(guī)劃

由于沒(méi)有周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃，致使城市功能分區(qū)混亂，或沒(méi)有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關(guān)的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃，造成了本可以避免的環(huán)境污染問(wèn)題。如有些城市的工業(yè)區(qū)建設(shè)在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的上側(cè)，使城市受到工業(yè)廢氣的嚴(yán)重污染。大多數(shù)城市由于歷史原因，工廠與居民區(qū)混雜，彼此穿插，使城市居民經(jīng)常處在工業(yè)污染物的影響之下。工業(yè)廢氣排放時(shí)造成我國(guó)城市大氣質(zhì)量普遍較差的主要原因。固體廢棄物污染在大城市越來(lái)越突出，這種污染一主要與煤的開(kāi)發(fā)和使用有關(guān)。

2.3 技術(shù)水平低，能源消耗嚴(yán)重

企業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后，技術(shù)改造嚴(yán)重不足，存在高耗能、高污染的現(xiàn)象。我國(guó)能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗大。歐盟的能源利用率為40%，美國(guó)為51%，日本為58%,我國(guó)只有30%。單位國(guó)民生產(chǎn)總值的能耗，按億美元產(chǎn)值消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤（萬(wàn)噸）計(jì)算，日本為4.35，德國(guó)為4.86，英國(guó)為7.31，美國(guó)為10.69，我國(guó)為21.11.有效利用率的低下，使得許多應(yīng)該回收利用和循環(huán)使用的大量廢棄物排入環(huán)境，這既浪費(fèi)了能源，又污染了環(huán)境。

3 我國(guó)城市環(huán)境污染的防治措施

城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā)，運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來(lái)整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。

3.1 大力建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

城市環(huán)境污染嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上城市發(fā)展的步伐。因此，要按照環(huán)境建設(shè)城市環(huán)境與城市建設(shè)同步發(fā)展的原則，積極建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，大力推行污染集中控制設(shè)措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，尤其要加快完善排水管網(wǎng)，建設(shè)城市污水處理廠，發(fā)展城市煤氣化和集中供熱。改進(jìn)道路交通，建設(shè)垃圾處理設(shè)施，不斷提高城市環(huán)境保護(hù)的能力。同時(shí)，還要大力植樹(shù)種草，提高綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高自然凈化能力。

3.2 針對(duì)相應(yīng)的污染性質(zhì)，制定合理的治理措施。

（1）提高城市清潔能源比例，改善能源結(jié)構(gòu)，大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進(jìn)西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化、美化 、硬化，加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效控制城市揚(yáng)塵。建立城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。

（2）所有城市都要制定改善水質(zhì)的計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。一般城市要建立水源地水質(zhì)旬報(bào)制度，環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施，使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施，推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化，創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量，嚴(yán)禁超采地下水。

（3）加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機(jī)動(dòng)車、火車市區(qū)鳴笛，對(duì)造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。

（4）加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)，在優(yōu)先實(shí)施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上，推行垃圾無(wú)害化與危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。一般城市的醫(yī)療廢物必須全部實(shí)現(xiàn)安全處置，鼓勵(lì)醫(yī)療廢物集中處置。

3.3 加強(qiáng)宣傳，提高公民環(huán)保意識(shí)。

全民發(fā)動(dòng)，提高公民環(huán)境意識(shí)，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營(yíng)行為。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾媒體，制作主題欄目，播放環(huán)境和交通專門(mén)節(jié)目，罰劣揚(yáng)善，培養(yǎng)公民“環(huán)保人”和“現(xiàn)代都市人”形象。要充分將群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，造就聲勢(shì)，形成氛圍，可以組織城市綠色志愿者隊(duì)伍，上街入戶宣傳，形成規(guī)模和制度。從我做起，規(guī)勸他人，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營(yíng)行為。真正形成全社會(huì)講衛(wèi)生光榮、破壞環(huán)境可恥的風(fēng)氣。

參考文獻(xiàn):

[1]蔡寧.影響經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)根源[J].環(huán)境導(dǎo)報(bào),1996(5).

[2]李西建.城市環(huán)境污染的根源及治理措施[J].西安工程學(xué)院學(xué)報(bào),2004(3).

第5篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；國(guó)際祝收利益；常設(shè)機(jī)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2851（2011）01-0021-02

一、電子商務(wù)對(duì)國(guó)際稅收利益分配的沖擊

在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式下，國(guó)際間長(zhǎng)期的合作與競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)在國(guó)際稅收利益的分配方面形成了被各國(guó)所普遍遵守的基本準(zhǔn)則和利益分配格局。

在所得稅方面，國(guó)際上經(jīng)常援引常設(shè)機(jī)構(gòu)原則，并合理劃定了居民管轄原則和收入來(lái)源地管轄原則的適用范圍，規(guī)定了對(duì)財(cái)產(chǎn)所得、經(jīng)營(yíng)所得、個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)所得、消極投資所得等來(lái)源地國(guó)家有獨(dú)享、共享或者適當(dāng)?shù)恼鞫悪?quán)。在流轉(zhuǎn)稅方面，國(guó)際稅務(wù)中一般采用消費(fèi)地課征原則。在消費(fèi)地課稅慣例下，進(jìn)口國(guó)（消費(fèi)地所在國(guó)）享有征稅權(quán)，而出口國(guó)（生產(chǎn)地所在國(guó)）對(duì)出口商品不征稅或是實(shí)行出口退稅。絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)于這些基本準(zhǔn)則的共同遵守以及由此形成的相對(duì)合理的國(guó)際稅收利益分配格局，在一定程度上分別保障了對(duì)生產(chǎn)國(guó)和來(lái)源國(guó)的利益，促進(jìn)了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在電子商務(wù)環(huán)境下，國(guó)際稅收中傳統(tǒng)的居民定義、常設(shè)機(jī)構(gòu)、屬地管轄權(quán)等概念無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效約束，傳統(tǒng)貿(mào)易方式下所形成的國(guó)際稅收準(zhǔn)則和慣例難以有效實(shí)施，由此使國(guó)際稅收利益的分配格局發(fā)生了重大變化。

（一）電子商務(wù)在所得稅上對(duì)國(guó)際稅收利益分配的影響

1.電子商務(wù)環(huán)境下所得來(lái)源國(guó)征稅權(quán)不斷縮小

（1）在個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)所得方面。由于電子商務(wù)形式給個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)的跨國(guó)提供了更為方便的技術(shù)基礎(chǔ)，越來(lái)越多的個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)將會(huì)放棄目前比較普遍得到勞務(wù)接受地提供的形式，采取網(wǎng)上直接提供的方式，而被判定為在勞務(wù)接受國(guó)有固定基礎(chǔ)的個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)會(huì)越來(lái)越少，也在實(shí)際上造成了來(lái)源國(guó)對(duì)個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)所得征稅權(quán)的縮小。

（2）在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得方面。由于按現(xiàn)行規(guī)則，證券轉(zhuǎn)讓所得、股票轉(zhuǎn)讓所得等，轉(zhuǎn)讓地所在國(guó)沒(méi)有征稅權(quán)，而由轉(zhuǎn)讓者的居民國(guó)行使征稅權(quán)。而隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展，跨國(guó)從事債券、股票等有價(jià)證券的直接買(mǎi)賣活動(dòng)的情況會(huì)越來(lái)越多。來(lái)源國(guó)（轉(zhuǎn)讓地所在國(guó)）征稅的規(guī)則，將使稅收利益向轉(zhuǎn)讓者居民國(guó)轉(zhuǎn)移的矛盾更為突出。

（3）在消極投資方面。由于電子商務(wù)形式的出現(xiàn)和發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或許可使用的情況會(huì)越來(lái)越少，工業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可使用與技術(shù)服務(wù)同時(shí)提供的情況會(huì)越來(lái)越多。因此，一些目前表現(xiàn)特許權(quán)使用的所得，將會(huì)改變存在形式而轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)所得。這也會(huì)影響到來(lái)源國(guó)在特許權(quán)使用所得方面的征稅利益。

2.常設(shè)機(jī)構(gòu)功能的萎縮影響了各國(guó)征稅權(quán)的行使

常設(shè)機(jī)構(gòu)概念是國(guó)際稅收中的一個(gè)重要概念，這一概念的提出主要是為了確定締約國(guó)一方對(duì)締約國(guó)另一方企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)利潤(rùn)的征稅權(quán)問(wèn)題?！禣ECD范本》和(UN范本)都把常設(shè)機(jī)構(gòu)定義為：企業(yè)進(jìn)行全部或部分營(yíng)業(yè)活動(dòng)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。按照國(guó)際稅收的現(xiàn)行原則，收入來(lái)源國(guó)只對(duì)跨國(guó)公司常設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)所得可以行使征稅權(quán)，但是隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)，現(xiàn)行概念下常設(shè)機(jī)構(gòu)的功能在不斷地萎縮?？鐕?guó)貿(mào)易并不需要現(xiàn)行的常設(shè)機(jī)構(gòu)作保障，大多數(shù)產(chǎn)品或勞務(wù)的提供也不需要企業(yè)實(shí)際“出場(chǎng)”，跨國(guó)公司僅需一個(gè)網(wǎng)站和能夠從事相關(guān)交易的軟件，在互聯(lián)網(wǎng)上就能完成其交易的全過(guò)程。

3.稅收管轄權(quán)沖突加劇，導(dǎo)致各國(guó)稅收利益重新分配

稅收管轄權(quán)的沖突主要是指來(lái)源地稅收管轄權(quán)與居民稅收管轄權(quán)的沖突，由此引發(fā)的國(guó)際重復(fù)課稅通常以雙邊稅收協(xié)定的方式來(lái)免除。但電子商務(wù)的發(fā)展，一方面弱化了來(lái)源地稅收管轄權(quán)，使得各國(guó)對(duì)于收人來(lái)源地的判斷發(fā)生了爭(zhēng)議；另一方面導(dǎo)致居民身份認(rèn)定的復(fù)雜化，如網(wǎng)絡(luò)公司注冊(cè)地與控制地的分化。這些影響都在原有基礎(chǔ)上產(chǎn)生了新的稅收管轄權(quán)的沖突。

（二）電子商務(wù)在流轉(zhuǎn)稅上對(duì)國(guó)際銳收利益分配的影響

在流轉(zhuǎn)稅方面，現(xiàn)行消費(fèi)地原則在實(shí)施時(shí)將遇到很大的障礙。在國(guó)際電子商務(wù)中，在線交易的所有商品交易流程都在網(wǎng)上進(jìn)行，在現(xiàn)實(shí)中幾乎不留任何痕跡，消費(fèi)地要對(duì)之征稅就顯得困難重重；而在離線交易中，由于購(gòu)買(mǎi)地和銷售地分離，買(mǎi)賣雙方并不直接見(jiàn)面，出口國(guó)一家企業(yè)銷售商品可能面對(duì)眾多進(jìn)口國(guó)的分散的消費(fèi)者。這樣，消費(fèi)地要對(duì)所有的消費(fèi)者課征稅收一也存在很大難度。因此，在電子商務(wù)狀態(tài)下由消費(fèi)者直接進(jìn)口商品的情況將會(huì)越來(lái)越普遍，而對(duì)消費(fèi)者直接征收流轉(zhuǎn)稅將會(huì)使稅收征收工作出現(xiàn)效率很低而成本很高的現(xiàn)象。相對(duì)而言，由銷售地國(guó)課稅更符合課稅的效率要求。

（三）電子商務(wù)免稅政策對(duì)國(guó)際稅收利益分配的影響

發(fā)達(dá)國(guó)家主要采取的是以直接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，電子商務(wù)的免稅政策不但不會(huì)對(duì)其既有的稅制結(jié)構(gòu)造成太大的沖擊，反而會(huì)加速本國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家主要采取的是以間接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，對(duì)電子商務(wù)免稅尤其是免征流轉(zhuǎn)稅，會(huì)給這些國(guó)家造成的稅收負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以直接稅為主體稅種的國(guó)家。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)格局中，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易均能達(dá)成一個(gè)相對(duì)的平衡狀態(tài)。但是在電子商務(wù)環(huán)境下，發(fā)展中國(guó)家多數(shù)是電子商務(wù)的輸入國(guó)，如果對(duì)電子商務(wù)免稅，發(fā)展中國(guó)家很可能因此變成稅負(fù)的凈輸入國(guó)，從而在因電子商務(wù)引起的國(guó)際收人分配格局中處于十分被動(dòng)的局面。此外，對(duì)電子商務(wù)免稅會(huì)在不同形式的交易之間形成稅負(fù)不均的局面，從而偏離稅收中性原則。

二、電子商務(wù)環(huán)境下國(guó)際稅收利益分配的調(diào)整

（一）對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際稅收利益分配原則和分配方法作合理的調(diào)整

建立新的國(guó)際稅收秩序的核心問(wèn)題是要在不同國(guó)家具體國(guó)情的基礎(chǔ)之上，找到一種新的稅收利益分配辦法，國(guó)與國(guó)之間稅收利益的劃分必須依照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

1．重新定義常設(shè)機(jī)構(gòu)

按照現(xiàn)行常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念，常設(shè)機(jī)構(gòu)可分為由固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所構(gòu)成的常設(shè)機(jī)構(gòu)和由營(yíng)業(yè)人構(gòu)成的常設(shè)機(jī)構(gòu)。從常設(shè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展來(lái)看，不論常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念如何變化，物（由固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所構(gòu)成的常設(shè)機(jī)構(gòu)）和人（由營(yíng)業(yè)人構(gòu)成的常設(shè)機(jī)構(gòu)）始終是常設(shè)機(jī)構(gòu)的核心要素。在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上，不論電子商務(wù)如何發(fā)展，物和人這兩個(gè)要素依然存在。因此，在電子商務(wù)條件下，必須對(duì)現(xiàn)行常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念及其判斷標(biāo)準(zhǔn)作出新的定義。

（1）網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器與提供商可以構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。對(duì)于網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器能否構(gòu)成企業(yè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要從網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器能否完成企業(yè)的主要或者重要的營(yíng)業(yè)活動(dòng)，是否具有一定程度的固定性來(lái)考慮。在電子商務(wù)中，盡管沒(méi)有企業(yè)雇員的存在，但由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自動(dòng)功能，網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器可以自動(dòng)完成企業(yè)在來(lái)源國(guó)從小的營(yíng)業(yè)活動(dòng)。因此，該網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器完全可以認(rèn)定為居住國(guó)企業(yè)設(shè)在來(lái)源國(guó)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)提供商變動(dòng)網(wǎng)址和移動(dòng)服務(wù)器，主要是為了逃避納稅，并非是由網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易本身的性質(zhì)所決定的，不能以此為理由否定網(wǎng)址和服務(wù)器的固定性。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器能夠構(gòu)成企業(yè)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。根據(jù)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的理論，只要企業(yè)通過(guò)某一固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所處理營(yíng)業(yè)活動(dòng)，該固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所就可以構(gòu)成企業(yè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。因此，網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器與提供商可以構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。

（2）網(wǎng)絡(luò)提供商可以構(gòu)成獨(dú)立地位的營(yíng)業(yè)人，進(jìn)而構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在來(lái)源國(guó)建立服務(wù)器提供各種形式的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。相對(duì)于銷售商而言，網(wǎng)絡(luò)提供商就是按照自己的營(yíng)業(yè)常規(guī)進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)，其地位是完全獨(dú)立的。有鑒于此，可把網(wǎng)絡(luò)提供商提供服務(wù)器使銷售商能夠開(kāi)展?fàn)I業(yè)活動(dòng)看作一種活動(dòng)，這樣，該網(wǎng)絡(luò)提供商就應(yīng)當(dāng)屬于獨(dú)立地位的人，可以構(gòu)成銷售商的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

2.調(diào)整營(yíng)業(yè)利潤(rùn)與特許權(quán)使用費(fèi)的劃分方法和標(biāo)準(zhǔn)

此項(xiàng)調(diào)整工作，可結(jié)合前面所述有關(guān)數(shù)字化商品有償提供的應(yīng)稅行為類別判別的方法和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。凡是屬于銷售商品和提供勞務(wù)而取得的所得，應(yīng)被認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)；凡是有償轉(zhuǎn)讓受法律保護(hù)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而取得的所得，應(yīng)被認(rèn)定為特許權(quán)使用費(fèi)。

3.對(duì)居民管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)原則的適用范圍進(jìn)行調(diào)整

主要是擴(kuò)大來(lái)源地管轄權(quán)原則的適用范圍，相應(yīng)縮小居民管轄權(quán)原則的適用范圍。

（1）將網(wǎng)上提供獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)的所得，全部納人所得來(lái)源地國(guó)的稅收管轄范圍；

（2）將網(wǎng)上轉(zhuǎn)讓特許權(quán)利的所有權(quán)的所得、證券轉(zhuǎn)讓所得等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，納人所得來(lái)源地國(guó)的稅收管轄范圍；

（3）將網(wǎng)上提供勞務(wù)所得，至少是將提供技術(shù)勞務(wù)而獲得的所得納人所得來(lái)源地國(guó)的稅收管轄范圍。同時(shí)，進(jìn)一步明確來(lái)源地管轄權(quán)的優(yōu)先適用，以及來(lái)源地管轄權(quán)優(yōu)先行使后居民管轄權(quán)再行使時(shí)締約國(guó)在避免國(guó)際雙重征稅方面的義務(wù)。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)際稅收合作與協(xié)調(diào)

在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下，國(guó)際稅收的范圍主要局限于處理各國(guó)因稅收管轄權(quán)重疊而對(duì)流動(dòng)于國(guó)際間的資本和個(gè)人的所得進(jìn)行重復(fù)征稅方面的問(wèn)題。國(guó)際間長(zhǎng)期的合作與競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)在國(guó)際稅收利益的分配方面形成了被各國(guó)所普遍遵守的基本準(zhǔn)則和利益分配格局。但是對(duì)于電子商務(wù)環(huán)境下的跨國(guó)交易而言，國(guó)別概念已經(jīng)日漸淡出，幾乎每個(gè)國(guó)家的稅收都緊隨其貿(mào)易跨出了國(guó)門(mén)，與其他國(guó)家的稅收交匯于一處，從而形成了稅源的“世界性”，并由此構(gòu)成了遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以往國(guó)際稅收范圍的新的國(guó)際稅收范圍。因此，傳統(tǒng)貿(mào)易方式下所形成的國(guó)際稅收準(zhǔn)則和慣例難以有效實(shí)施，由此使國(guó)際稅收利益的分配格局發(fā)生了重大變化。這就在客觀上要求各國(guó)政府從本國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，與其他國(guó)家建立更全面、更深層、更有效的協(xié)調(diào)與合作，即構(gòu)建一種與全球經(jīng)濟(jì)一體化相適應(yīng)的更具一體化特征的國(guó)際稅收制度新框架，對(duì)世界各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易涉稅問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和協(xié)調(diào)。

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第6篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：三號(hào)航站樓；冬季建筑熱損失

中圖分類號(hào)：X738.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1首都機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓概述

首都機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓共劃分為T(mén)3-C、T3-D和T3-E三部分，總建筑面積將近100萬(wàn)平米，由于樓體建筑面積較大，本文只選擇T3-C為主要研究對(duì)象。該建筑屬于典型的高大空間類建筑，具有人員短期密集、跨度大、層高較高 、空間體積大、玻璃幕墻多、使用功能多樣化、對(duì)環(huán)境要求高、輔助房間面積占整個(gè)建筑面積的比例很小等特點(diǎn)，建筑自身的特點(diǎn)加上使用功能的特殊性，這就對(duì)空間內(nèi)熱濕環(huán)境控制、大空間的通風(fēng)及氣流組織控制提出了較高的要求。

筆者通過(guò)對(duì)三號(hào)航站樓一個(gè)星期左右的實(shí)地調(diào)研，使用溫度測(cè)試儀和風(fēng)速測(cè)試儀對(duì)樓內(nèi)冬季的基本環(huán)境參數(shù)做了測(cè)試和記錄，本文將結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)與三號(hào)航站樓的實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)航站樓內(nèi)冬季建筑熱損失進(jìn)行分析說(shuō)明并給出一些合理化建議。本文將分別從樓內(nèi)空調(diào)送回風(fēng)方式和局部空間氣流組織兩個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明三號(hào)航站樓內(nèi)冬季熱損失產(chǎn)生的原因。

2 樓內(nèi)空調(diào)運(yùn)行方式對(duì)熱環(huán)境的影響

2.1 三號(hào)航站樓屬于大玻璃幕墻的高大空間建筑，有以下特點(diǎn)：

（1）由于空間高度高，冬夏季樓內(nèi)空氣容易形成溫度梯度

（2）護(hù)結(jié)構(gòu)大多為高大玻璃幕墻，玻璃幕墻對(duì)室內(nèi)空間的自然對(duì)流影響很大，冬季易在玻璃幕墻附近造成下降氣流，而在離玻璃幕墻較遠(yuǎn)的內(nèi)部空間，由于熱空氣的自然升騰作用，空調(diào)吹出的熱空氣流及其周圍的空氣會(huì)上升，這樣會(huì)造成航站樓內(nèi)臨近四周玻璃幕墻處形成多個(gè)從中下部向上再向四周幕墻處再向下的空氣環(huán)流，這種空氣環(huán)流一定程度上影響著臨近玻璃幕墻周圍空氣的溫度分布。

（3） 樓內(nèi)人均占有空間體積大,從衛(wèi)生角度看是良好的,可采用較小的換氣次數(shù)。

（4）多功能的使用要求，要求空調(diào)滿足多種環(huán)境下的靈活控制。

2.2 樓內(nèi)主要活動(dòng)區(qū)域環(huán)境溫度測(cè)試及分析如下（以下溫度均為人體感受區(qū)的平均溫度）：

（1）T3-C各層環(huán)境溫度及空調(diào)送風(fēng)溫度

一層環(huán)境溫度：14攝氏度

一層空調(diào)送風(fēng)溫度：30攝氏度

二層環(huán)境溫度：19攝氏度

二層空調(diào)送風(fēng)溫度：21攝氏度

四層環(huán)境溫度：20攝氏度

四層空調(diào)送風(fēng)溫度：21攝氏度

（2）停車樓與航站樓樓體的連廊內(nèi)溫度分布不均：

四層從航站樓到停車樓方向?qū)崪y(cè)環(huán)境溫度依次是：

航站樓端：19攝氏度

走廊中間：16攝氏度

停車樓端：10攝氏度

二層從停車樓到航站樓的方向?qū)崪y(cè)環(huán)境溫度依次是：

停車樓端：9攝氏度

走廊中間：10攝氏度

航站樓端：16攝氏度

（3）APM（航站樓捷運(yùn)系統(tǒng)）站臺(tái)環(huán)境溫度過(guò)低

實(shí)測(cè)環(huán)境溫度14攝氏度，檢查發(fā)現(xiàn)，溫度過(guò)低主要是由于站臺(tái)小火車通道與室外隔斷采用單層玻璃，隔熱效果差且上下旅客開(kāi)啟安全屏蔽門(mén)時(shí)冷風(fēng)滲入造成的，也發(fā)現(xiàn)部分玻璃隔斷連接處密封不嚴(yán)，造成漏風(fēng)的問(wèn)題。

從以上數(shù)據(jù)可以看出以下問(wèn)題：

冬季航站樓下層的環(huán)境溫度即使在空調(diào)送風(fēng)溫度達(dá)到30攝氏度以上也不能滿足國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 50189—2005》，冬季普通大廳的室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度16攝氏度，民航候機(jī)廳的設(shè)計(jì)溫度為20攝氏度），而上層的環(huán)境溫度即使在空調(diào)送風(fēng)溫度很低的情況下也能滿足使用要求，這是由于熱空氣的自然升騰作用造成的，這是高大空間的建筑在冬季不可避免的弊病，這里雖然沒(méi)有夏季的環(huán)境測(cè)試溫度，研究表明，類似于航站樓內(nèi)這種高大空間建筑采用分層空調(diào)的方式在夏季比采用其它空調(diào)送風(fēng)方式節(jié)能30%左右，但分層空調(diào)用于冬季，卻反而會(huì)加大溫度梯度而使熱耗增加，同時(shí)空調(diào)區(qū)垂直溫度的均勻性也將變差，因此針對(duì)目前航站樓內(nèi)的空調(diào)運(yùn)行方式提出以下改進(jìn)建議：

（1）冬季魚(yú)眼式送風(fēng)口的送風(fēng)下傾角應(yīng)大于30度 ，使送出的熱風(fēng)傾斜向下吹，送風(fēng)速度應(yīng)較大。現(xiàn)有的魚(yú)眼式送回風(fēng)口是可以進(jìn)行手動(dòng)調(diào)節(jié)角度的，建議冬季和夏季分別進(jìn)行相應(yīng)的送風(fēng)口角度調(diào)節(jié)。

（2）一層的回風(fēng)口應(yīng)盡量布置在下部的兩側(cè)，以形成從上至下的空氣環(huán)流。

（3）減少送風(fēng)溫差，增大送風(fēng)量。

（4）建筑物密封性能盡量做的好些，盡量減少參透風(fēng)的進(jìn)入，以免浪費(fèi)能量和影響工作區(qū)垂直溫度場(chǎng)的均勻性。一層環(huán)境溫度不滿足要求，一方面與建筑層高較高有關(guān)，另一方面還與建筑的密封性能不好有關(guān)，一層與地下一層有扶梯相連，而地下一層與室外僅有一道玻璃隔斷相隔，而且隔斷上開(kāi)啟了兩個(gè)自動(dòng)玻璃門(mén)，冬季保溫效果十分不好

（5）在一層有條件的建筑結(jié)構(gòu)上采用垂直下送風(fēng)的方式改變分層空調(diào)熱射流流型。

（6）在局部建筑結(jié)構(gòu)允許的情況下設(shè)置水平空氣幕，阻隔熱氣流上升。

（7）一層采用兩套空調(diào)方式，夏季采用分層空調(diào)，冬季換用輻射采暖或頂送式暖風(fēng)機(jī)采暖

3樓內(nèi)局部空間氣流組織分析

三號(hào)航站樓樓內(nèi)空間不同于一般的單體高大空間，屬于多個(gè)相互貫通的聯(lián)通類高大空間， 連通類高大空間是指建筑物內(nèi)部不同高度的高大空間通過(guò)開(kāi)口相互連接起來(lái)，不同空間的氣流在開(kāi)口處進(jìn)行熱量、質(zhì)量和動(dòng)量交換。其氣流組織較獨(dú)立高大空間更為復(fù)雜，依靠現(xiàn)有的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)理論很難得出合理的氣流組織。

對(duì)于三號(hào)航站樓這種有多個(gè)相互貫通的聯(lián)通類高大空間的單體建筑而言，應(yīng)該根據(jù)不同的使用功能以及不同區(qū)域聯(lián)通結(jié)構(gòu)形式采用不同的氣流組織形式，以滿足其空調(diào)使用要求，這里以航站樓T3-C的入口處公共區(qū)域上下貫通的大空間處的空調(diào)送回風(fēng)的氣流組織為例進(jìn)行分析研究。

T3-C的入口處，從一層到四層，其建筑結(jié)構(gòu)形式作如下簡(jiǎn)單描述：

一層到四層南側(cè)護(hù)結(jié)構(gòu)是玻璃幕墻，一層與二層有東西兩處扶梯上下連接，中間有直梯上下貫通；二層向北為國(guó)內(nèi)國(guó)際旅客到達(dá)區(qū)，二層中間向南與停車樓以連廊相通，二層到四層中間是大面積的通透空間，二層與四層中間有一排魚(yú)眼式送回風(fēng)口；三層從建筑整體情況來(lái)看，屬于內(nèi)區(qū)，這里不做分析；四層向北為大面積的值機(jī)區(qū)，四層中間向南與停車樓以連廊相通。

對(duì)該區(qū)域的氣流組織分析如下：一層和二層的空氣通過(guò)兩個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的扶梯上下貫通，進(jìn)行著能量的傳遞和交換，冬季，對(duì)于采用側(cè)送側(cè)回送回風(fēng)方式的一層空間，其上部送出的熱風(fēng)只有很少一部分能參與到旅客活動(dòng)區(qū)的空氣的混流中來(lái)（檢查發(fā)現(xiàn)，大部分的魚(yú)眼送風(fēng)口的角度為水平送風(fēng)），很大一部分的熱風(fēng)將由于熱空氣的浮升力的作用沿著一層吊頂至扶梯處直接上升到二層的空間。二層到四層直接是大面積的通透空間，從三層中間處的送風(fēng)口送出的熱風(fēng)，小部分與旅客活動(dòng)區(qū)的冷空氣進(jìn)行能量交換，之后會(huì)在側(cè)送側(cè)回的送回風(fēng)方式下形成一個(gè)小的空氣環(huán)流，另外很大一部分會(huì)直接上升到航站樓頂部空間，由于玻璃幕墻處溫度降低形成的下降氣流，這樣會(huì)在整個(gè)二層到四層的大空間內(nèi)形成一個(gè)大的漩渦，能量在漩渦中白白損失掉，即這部分能量沒(méi)有到達(dá)旅客活動(dòng)區(qū)實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值。

第7篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化 經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共物品 體制機(jī)制

近100 多年來(lái)，時(shí)生巨大變化，科技進(jìn)步以及市場(chǎng)化、全球化、信息化極大改變了經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)，同樣深刻影響著近代標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。但是，與時(shí)代的快速進(jìn)步相比，標(biāo)準(zhǔn)化理論和方法創(chuàng)新步伐較慢，出現(xiàn)諸如標(biāo)準(zhǔn)制定周期長(zhǎng)、速度慢、修訂不及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)老化、跟不上科技發(fā)展步伐、滿足不了個(gè)性化需求等一系列問(wèn)題，理論和實(shí)踐面臨新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化理論的總體架構(gòu)主要以傳統(tǒng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象、目的、手段、方法的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制模式的研究也主要以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為邏輯起點(diǎn)，亟需創(chuàng)新。

近年來(lái)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制研究，主要以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和管理特性為主線，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家管理模式，未充分考慮我國(guó)國(guó)情，理論科學(xué)性和實(shí)踐指導(dǎo)性都存在不足，以致目前對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體制改革仍未形成普遍共識(shí)，對(duì)政府規(guī)制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)制性與自愿性、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)等重大問(wèn)題，仍存在較大分歧。

標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，除技術(shù)屬性外，還有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化屬性特別是制度屬性，對(duì)其管理體制研究，必須在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下，在承認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)化理論自身特性的基礎(chǔ)上，打破學(xué)科邊界，綜合運(yùn)用相關(guān)學(xué)科特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)體系，重點(diǎn)從“標(biāo)準(zhǔn)作為制度”的新視角進(jìn)行研究。

本文的研究框架嘗試運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，從新的視角思考標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制問(wèn)題。

一、內(nèi)容及目標(biāo)

本文研究對(duì)象僅限于國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)這三類標(biāo)準(zhǔn)（不含國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等其他類標(biāo)準(zhǔn)）。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)基本原理，研究標(biāo)準(zhǔn)的屬性、作用和標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理，界定標(biāo)準(zhǔn)化管理中政府與市場(chǎng)的邊界，厘清強(qiáng)制性與自愿性標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的關(guān)系，明確各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化各類各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的定位，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。基于研究成果，為標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革提供理論支撐和政策建議。

二、方法及路徑

1.基本假設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)屬于公共物品，標(biāo)準(zhǔn)化管理屬于公共管理范疇。即使將標(biāo)準(zhǔn)作為準(zhǔn)公共物品看待，亦主要考慮其公共性，兼顧其私人性。

2.研究方法

一是理論分析。運(yùn)用外部性原理、成本收益分析法、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本理論、制度變遷理論等，建立對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的理論分析框架，分析演繹標(biāo)準(zhǔn)的屬性，推導(dǎo)與之相適應(yīng)的管理體制機(jī)制。二是對(duì)比分析。結(jié)合國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化管理體制模式和中國(guó)國(guó)情進(jìn)行對(duì)比分析和歷史比較。三是實(shí)證分析。結(jié)合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和行政體制改革的制度變遷規(guī)律，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化管理的典型案例進(jìn)行實(shí)證分析，如進(jìn)行成本收益分析等。

3.研究路徑

收集、整理、評(píng)估以往國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化體制研究成果；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，圍繞標(biāo)準(zhǔn)的起源、定義、屬性、作用，政府與市場(chǎng)、強(qiáng)制性與自愿性、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的關(guān)系進(jìn)行理論分析；結(jié)合理論分析，進(jìn)行國(guó)內(nèi)外橫向比較分析、歷史縱向比較分析和實(shí)證分析；提出標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革的幾種供選擇的總體設(shè)計(jì)，并運(yùn)用制度變遷理論分析評(píng)估其可行性，提出體制改革的政策建議和操作路徑、步驟、方法等。

三、初步分析框架

1.標(biāo)準(zhǔn)屬于公共物品

標(biāo)準(zhǔn)的使用具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，即一個(gè)人對(duì)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的使用并不減少它對(duì)其他人的供應(yīng)，這符合經(jīng)濟(jì)學(xué)公共物品的經(jīng)典定義。從成本收益分析看，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定成本有限，制定后在一定周期內(nèi)維護(hù)成本也有限，而標(biāo)準(zhǔn)被廣泛采用，其內(nèi)含的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技術(shù)成果得以廣泛傳播、復(fù)制、共享，使用者支付的成本很低，幾乎近于零，相比其制訂和維護(hù)成本而言，帶來(lái)的收益雖無(wú)法精確計(jì)量，但理論上可以無(wú)窮大，并且增加一個(gè)人對(duì)它的使用，其邊際成本接近于零?；谶@些特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定者而言，除了對(duì)出版的標(biāo)準(zhǔn)收取一定且少量的版稅外，無(wú)法對(duì)使用者的收益進(jìn)行精確計(jì)量并收費(fèi)，而且使用標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的收益歸于使用者，不歸于制定者，產(chǎn)生外部性（主要是正外部性），導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈。

以上這些表明標(biāo)準(zhǔn)的公共性而非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的特征十分突出。

2.新的視角看標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的起源、發(fā)展、作用及內(nèi)涵

結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)在定義，標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)和管理的綜合體，是一種制度形式，標(biāo)準(zhǔn)化是一種規(guī)制。把標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作制度，從經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。

（1）標(biāo)準(zhǔn)的起源及發(fā)展。用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)制度起源的分析框架，結(jié)合最早的人類標(biāo)準(zhǔn)形式及其演進(jìn)，同樣可以分析標(biāo)準(zhǔn)的起源及發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生源于人類早期的生產(chǎn)和交換，通過(guò)貨幣、生產(chǎn)工具等的標(biāo)準(zhǔn)化，降低生產(chǎn)費(fèi)用和交易成本（包括信息搜尋成本、達(dá)成和執(zhí)行契約的成本）。隨著專業(yè)化生產(chǎn)和分工的發(fā)展，如手工業(yè)發(fā)展以至工業(yè)革命，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，交易日益復(fù)雜，信息不完全或不對(duì)稱加劇，交易不確定性增加，交易成本大幅度上升。在這一進(jìn)程中，標(biāo)準(zhǔn)化一方面通過(guò)廣泛共享與應(yīng)用人類科學(xué)技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而降低生產(chǎn)費(fèi)用，另一方面通過(guò)合作促進(jìn)協(xié)調(diào)一致而大幅度地降低交易成本。由于經(jīng)濟(jì)上的合理性，標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化得以產(chǎn)生和發(fā)展。

（2）標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的作用。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化作用有以下新認(rèn)識(shí)：傳播、共享科技成果、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，降低知識(shí)搜尋消耗、重新學(xué)習(xí)的成本，節(jié)省稀缺的智力資源，從而降低決策成本和生產(chǎn)成本；降低信息搜尋成本、信息不完全不對(duì)稱狀況，從而降低交易成本；促進(jìn)可預(yù)見(jiàn)性、預(yù)期一致性和信任，防止混亂和任意行為，降低風(fēng)險(xiǎn)和客觀不確定性的約束。

（3）標(biāo)準(zhǔn)的含義。標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序和共同效益，由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的共同遵守和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，是一種低成本學(xué)習(xí)、共享、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等人類綜合文明成果，并通過(guò)事先協(xié)商一致從而大幅降低交易成本的有效率的規(guī)制方式。

（4）標(biāo)準(zhǔn)化的含義。標(biāo)準(zhǔn)化是制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以低成本方式在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序和共同效益的過(guò)程。

基于上述理論分析，標(biāo)準(zhǔn)屬公共物品，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)屬公共事務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化管理屬公共管理，應(yīng)由政府為核心來(lái)提供；標(biāo)準(zhǔn)具有外部性，市場(chǎng)機(jī)制失靈，必須更多地依靠政府等公共組織發(fā)揮作用；標(biāo)準(zhǔn)供給具有一定成本，而標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收益又不歸于供給方，成本收益歸屬不統(tǒng)一，因此在標(biāo)準(zhǔn)供給上缺乏內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制，不能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，只能由公共組織來(lái)承擔(dān)。因此，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)強(qiáng)化政府為核心的公共組織作用，而不應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)片面地作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，弱化甚至取消政府宏觀管理，而將標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化推向市場(chǎng)，走所謂市場(chǎng)化的道路。

3.標(biāo)準(zhǔn)化公共管理制度構(gòu)建

標(biāo)準(zhǔn)的公共物品屬性解決了標(biāo)準(zhǔn)定位問(wèn)題。在具體的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，由于利益主體的多元性、利益問(wèn)題的復(fù)雜性和利益沖突的客觀性及不可調(diào)和性，標(biāo)準(zhǔn)化管理需要借助法律的制度安排，把各方利益納入法治原則下加以制約和激勵(lì)，以實(shí)現(xiàn)各方權(quán)利義務(wù)和利益關(guān)系的平衡。這也是標(biāo)準(zhǔn)公共物品屬性能夠得以實(shí)現(xiàn)，各主體作用有效發(fā)揮的制度保障。

4.涉及體制的幾個(gè)重要問(wèn)題分析

（1）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)的一種特殊重要形式，應(yīng)更加突出其公共性，作為純公共物品看待，強(qiáng)調(diào)公共利益、公共權(quán)力和公共責(zé)任，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保、健康等社會(huì)基本公共利益的一種低成本方式，它在這些重要領(lǐng)域比推薦性標(biāo)準(zhǔn)具有經(jīng)濟(jì)上的合理性，可進(jìn)行實(shí)證分析。

（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)歷史形成的較為特殊的一類標(biāo)準(zhǔn)形式。一方面，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，可進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成本收益比較分析，評(píng)估其是否存在經(jīng)濟(jì)上的合理性，進(jìn)而指出改革方向。從現(xiàn)實(shí)看，多出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)層級(jí)，增加了標(biāo)準(zhǔn)體系的復(fù)雜性，容易造成標(biāo)準(zhǔn)的交叉重復(fù)矛盾，增加了全社會(huì)的交易成本，不具經(jīng)濟(jì)上的合理性，長(zhǎng)遠(yuǎn)看應(yīng)予取消。

（3）標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)作為一種公共物品，尤其在由政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)家，理論上應(yīng)不存在版權(quán)及收費(fèi)的問(wèn)題，但是否收費(fèi)關(guān)鍵要看標(biāo)準(zhǔn)使用及受益方的范圍、公共財(cái)政的可承受性等因素。目前，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已明確其法規(guī)屬性，沒(méi)有版權(quán)保護(hù)，免費(fèi)提供；推薦性標(biāo)準(zhǔn)有專有出版權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)文本有償獲取。這可以解釋為，在公共財(cái)力有限的情況下，公共服務(wù)可以適當(dāng)收取費(fèi)用，否則只能增加稅收，而標(biāo)準(zhǔn)的使用和受益方并非全體社會(huì)成員，增加稅收不公平，向受益方收費(fèi)既公平又可行。

四、改革方案設(shè)計(jì)

根據(jù)理論、實(shí)證、比較分析等，明確標(biāo)準(zhǔn)屬性、標(biāo)準(zhǔn)分類分級(jí)設(shè)置、各方主體職責(zé)定位及相互關(guān)系等，設(shè)計(jì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革的方案，包括目標(biāo)、內(nèi)容、路徑、步驟和方法等。特別重要的是，要運(yùn)用制度變遷理論，對(duì)體制改革進(jìn)行理性分析和把握，進(jìn)行成本收益分析，按照帕累托改進(jìn)原則，減少改革成本，增加改革收益，盡量不損害既得利益，堅(jiān)持漸進(jìn)性改革，誘致性和強(qiáng)制性變遷相結(jié)合，推動(dòng)制度變遷進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

參考文獻(xiàn)：

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[2]上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院等編.標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)用教程.中國(guó)質(zhì)檢出版社（中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社），2011.

[3][美]保羅?薩繆爾森，威廉?諾德豪斯.經(jīng)濟(jì)學(xué)（第18版），人民郵電出版社，2008.

第8篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】景觀照明；電氣設(shè)計(jì)；線纜鋪設(shè)

前言

伴隨著21世紀(jì)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)居住水平提出了更高的要求，在居住條件得到了較大改善的情況下，也對(duì)娛樂(lè)與休閑各種功能提出了更多的要求。人們不再單純地追求照明的亮度，還希望通過(guò)燈光帶來(lái)美的享受。所以，大多建筑物由以往的單純照明轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N系統(tǒng)的景觀工程，城市照明除了對(duì)安全和治安的要求較高，還營(yíng)造了一種和諧氛圍。在改革開(kāi)放以前，我國(guó)的公益事業(yè)處于落后階段，景觀照明條件沒(méi)有得到普及與發(fā)展，在精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)迅速發(fā)展的前提下，這種具有裝飾性的照明無(wú)論是在大城市還是小城鎮(zhèn)都不斷得到推廣，對(duì)建筑的文化素養(yǎng)體現(xiàn)、硬件設(shè)施及科技水平是一種綜合體現(xiàn)。

一、景觀照明的分類

景觀照明總體上來(lái)說(shuō)，可以分為三類，也就是重點(diǎn)照明、工作照明及環(huán)境照明。對(duì)燈光設(shè)計(jì)時(shí)，一定要對(duì)三者加以協(xié)調(diào)。

1、工作照明

主要是對(duì)建筑的室外照明進(jìn)行設(shè)計(jì)，一般分為常用設(shè)置與必備設(shè)置，比如門(mén)衛(wèi)的工作燈，每天都有需經(jīng)開(kāi)啟，這是常用設(shè)置，而那些開(kāi)闊場(chǎng)所在大型活動(dòng)時(shí)的照明主要是必備設(shè)置，只有在舉辦某些活動(dòng)時(shí)進(jìn)行開(kāi)啟。在常用設(shè)置的工作照明，還要考慮到可能會(huì)對(duì)其他照明效果產(chǎn)生的某種破壞作用。

2、環(huán)境照明

主要是為建筑的人們提供局部充足的光線，讓人們清晰地看到周圍的環(huán)境。環(huán)境照明應(yīng)主要是通過(guò)柔和的燈光實(shí)現(xiàn)，但是，還存在很多專門(mén)對(duì)某些工作場(chǎng)所及某一地方所提供的照明。比如，在自?shī)驶顒?dòng)場(chǎng)所作為舞臺(tái)的區(qū)塊，可以利用對(duì)光源隱蔽的反射燈及傘狀燈下側(cè)發(fā)射的光線，做好定向的照明。

3、重點(diǎn)照明

主要是對(duì)公共活動(dòng)場(chǎng)所的適當(dāng)位置，設(shè)置具有畫(huà)龍點(diǎn)睛作用及重點(diǎn)照明作用的特色燈具，對(duì)一些細(xì)節(jié)性的東西有所突出。比如某些建筑小品、庭院及道路，還包括了某一建筑所需要突出的部分。

二、景觀照明的自動(dòng)控制系統(tǒng)

景觀照明主要是通過(guò)自動(dòng)控制系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

1、對(duì)噴泉的控制可以通過(guò)編程控制器來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)噴泉的自動(dòng)控制、噴泉的控制方式進(jìn)行時(shí)控、程控與音樂(lè)聲控。、

2、對(duì)于自動(dòng)噴灌系統(tǒng)主要是借助于草地土壤濕度實(shí)現(xiàn)自動(dòng)調(diào)節(jié)灌溉，對(duì)啟動(dòng)時(shí)間及噴灌時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3、園林景觀照明和其它景觀照明主要是通過(guò)智能控制系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)多場(chǎng)景的照明，照明區(qū)域的分割與合并來(lái)完成；照明系統(tǒng)可以從建筑的需要出發(fā)，對(duì)控制線路的照度進(jìn)行靈活的改變，一般可以通過(guò)較低照度的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，當(dāng)節(jié)假日時(shí)，人流較多時(shí)可以投入較高的照度，并且與不同的非主要照明燈具加以區(qū)分。比如草坪燈、投光燈、泛光燈、水晶等裝飾照明線路要實(shí)施分路連接的形式，從自身需要出發(fā)，對(duì)各種照明燈具的開(kāi)與關(guān)、亮與暗進(jìn)行控制。

三、不同環(huán)境的景觀照明設(shè)計(jì)形式不同

1、街道照明

街道照明由實(shí)用性逐漸向藝術(shù)與實(shí)用并重發(fā)展。街道照明要考慮光的亮度與色彩、光照的角度、燈具的位置和獨(dú)特的造型等，即使在白天，燈具造型也會(huì)成為城市空間不可缺少的美的要素之一。街燈一般從上向下照射，以照亮路面，使得地面環(huán)境在夜間仍然顯得明亮，行人夜晚行走也很安全。其基本要求是對(duì)路面的均勻照射。街道的照明形式主要有：①柱桿式照明。適宜高度為3.6m左右。與地面的關(guān)系較密切，損光性小，經(jīng)濟(jì)實(shí)用且使用靈活，可根據(jù)道路類型、道路寬度的變化進(jìn)行配置，如單側(cè)、雙側(cè)對(duì)稱、雙側(cè)交叉等不同方式的配置，形成獨(dú)特的照明環(huán)境。②懸臂式照明。安裝高度為7m以上，分單側(cè)、雙側(cè)對(duì)稱、多側(cè)式方式配置，光效率要求高，應(yīng)考慮路燈的間距、燈源的采用及配置方式。

不同道路有不同的照明要求，其照明標(biāo)準(zhǔn)有平均亮度（照度）、亮度均勻度、眩光限制等，可參照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的引導(dǎo)要求加以控制。同時(shí)，街道照明又要加強(qiáng)道路的方向感和引導(dǎo)性，對(duì)街道安全、街道特色的塑造，室外空間質(zhì)量的改善均有重要意義。

2、商業(yè)街照明

商業(yè)街是人們購(gòu)物、娛樂(lè)等的重要場(chǎng)所，也是社會(huì)信息傳遞最敏感的地方。商業(yè)街的照明隨科技的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步不斷得到創(chuàng)新。以繁榮商業(yè)文化為前提，來(lái)表現(xiàn)社會(huì)的活力，同時(shí)也保證了人們的需求，提高環(huán)境的美感。商業(yè)街的照明對(duì)光源的選擇很講究，涉及商業(yè)建筑、公共設(shè)施、商店招牌、廣告宣傳等的照明。根據(jù)商業(yè)街的傳統(tǒng)特色、區(qū)域特點(diǎn)，選擇與商業(yè)街和諧的照度、色溫度、顯色性較高的光源，營(yíng)造特定的人文氛圍。商業(yè)街的照明形式有三種：①固定式、懸掛式照明。固定式燈具采用一定的形狀、一定的距離，懸掛式燈具多用于建筑的四角，顯示建筑的輪廓和增加建筑的裝飾性，以構(gòu)成整體的空間氛圍。②投光照明。應(yīng)用于建筑表面的有一定角度的照明，以呈現(xiàn)建筑表面凹凸立面呃變化，并給建筑群體一定的色彩，形成統(tǒng)一的色調(diào)，有效突顯夜間建筑的美感，渲染商業(yè)環(huán)境的氛圍。③霓虹燈和掛燈式的裝飾性照明。各種霓虹燈沿建筑輪廓邊緣或商店招牌、廣告牌邊緣進(jìn)行設(shè)置，可突出建筑形體，也可以各種造型突顯商業(yè)信息，營(yíng)造熱烈、活潑的夜環(huán)境。

3、廣場(chǎng)照明

廣場(chǎng)是城市的象征，展現(xiàn)了城市的風(fēng)貌。照明作為廣場(chǎng)不可忽視的環(huán)境要素，應(yīng)以各種照明形式互相配合，根據(jù)環(huán)境特質(zhì)、空間結(jié)構(gòu)、地形地貌、植物的尺度、質(zhì)感等要素，以多樣化的局部照明形成整體性的照明效果，更好的烘托廣場(chǎng)的氣氛，塑造廣場(chǎng)特有的個(gè)性。廣場(chǎng)的照明形式一般有：①高桿柱照明。適合于照射綠地、人們聚集的區(qū)域，選用顯色性良好的光源照明。②中桿柱照明。照射廣場(chǎng)周圍的環(huán)境，一般是擴(kuò)散型燈具的泛光照明。③低桿及腳燈式照明。應(yīng)用于綠化區(qū)域、坡道、臺(tái)階處，設(shè)置90cm一下的低桿燈，光源低，擴(kuò)散少，營(yíng)造柔和、安定的環(huán)境。④環(huán)境小品的裝飾性照明。主要起襯托景物、裝點(diǎn)環(huán)境、渲染氣氛的作用。以不同的單體形式或群體組合，白天以藝術(shù)小品的形式存在，夜間營(yíng)造獨(dú)特的燈光景觀。

四、景觀照明線纜的鋪設(shè)

電纜在非硬化地面部分的室外照明工程區(qū)域，主要采用了可以利用鎧裝電纜直埋的方式，但是在硬化地面部分及道路下敷設(shè)時(shí)還要進(jìn)行保護(hù)管的鋪設(shè)。并且電纜埋的距離要在凍土層以下，在設(shè)計(jì)時(shí)，還要考慮到電纜與樹(shù)木的間距。對(duì)電纜截面的選擇，主要根據(jù)計(jì)算的電流與電壓的兩個(gè)指標(biāo)來(lái)判斷，通過(guò)電流來(lái)確定導(dǎo)線所允許的載流量，并確定好導(dǎo)線的截面；對(duì)線路電壓的損失進(jìn)行計(jì)算，線路要符合正常使用的要求，對(duì)線路截面的選擇要做到經(jīng)濟(jì)合理。

線槽內(nèi)鋪設(shè)線纜，根據(jù)線纜硬度不同，硬線應(yīng)最先鋪設(shè)，再鋪設(shè)硬度稍次的線纜，最后鋪設(shè)較軟易受傷的線纜。鋪設(shè)時(shí)應(yīng)在兩端留夠必要的余量長(zhǎng)度，水平線槽中鋪設(shè)線纜時(shí)，線纜應(yīng)順直，盡量避免交叉；特別注意在布放線纜時(shí)不能損傷保護(hù)套和踩踏線纜；由于景觀照明線纜比較容易受到外界其它因素干擾，所以采用鍍鋅線槽保持良好的電氣連接，做好接地連接；槽及管的未端處的毛刺須處理掉，以免放線時(shí)損傷損壞線纜外套；對(duì)于集中的機(jī)柜，需按標(biāo)準(zhǔn)集中對(duì)信息點(diǎn)安裝跳線架、整個(gè)線路需扎捆整齊、保護(hù)良好，避免被老鼠啃食破壞；強(qiáng)電弱電線纜出現(xiàn)平行走線的時(shí)候，為了避免強(qiáng)電對(duì)弱電的電磁干擾，雙方都不加接地金屬線槽或PVC管，間距保持在130mm。

結(jié)語(yǔ)

總之，在對(duì)景觀進(jìn)行照明電氣的設(shè)計(jì)時(shí)，一定要按照國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范與規(guī)程操作，從建筑環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的電氣設(shè)計(jì)方案，再通過(guò)確定的方案對(duì)整個(gè)電氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)加以完善。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法糾紛必要性司法解決機(jī)制

一、對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛的理解

1.經(jīng)濟(jì)法的概念。經(jīng)濟(jì)法就是對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行整體的、系統(tǒng)的、全面的、綜合的調(diào)整的一個(gè)法律部門(mén)，在我國(guó)的現(xiàn)階段，它的主要功能是調(diào)整我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)及再生產(chǎn)過(guò)程中所出現(xiàn)的，以各類組織為基本主體所參加的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和一定范圍的經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)關(guān)系。它主要有三個(gè)方面的含義：其一，經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱；其二，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；其三，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的部門(mén)法，市場(chǎng)主體之間的平等經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以由民法來(lái)調(diào)整，而國(guó)家行政主體與市場(chǎng)主體之間的社會(huì)公務(wù)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系則由行政法來(lái)調(diào)整。

2.經(jīng)濟(jì)法糾紛的涵義。經(jīng)濟(jì)法糾紛就是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，出現(xiàn)的需要國(guó)家政府司法部門(mén)出面來(lái)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)法律糾紛，這些糾紛的處理部門(mén)即政府的職能部門(mén)是由國(guó)家賦予其權(quán)力的。經(jīng)濟(jì)法糾紛的范圍很廣，它包括在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)生的一切與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)等的爭(zhēng)議，這些爭(zhēng)議妥善、有效的解決是我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序和諧、穩(wěn)定運(yùn)行的保證，可以說(shuō)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法來(lái)解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛也是關(guān)系到我國(guó)長(zhǎng)治久安的前提保障。

3.經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)法糾紛的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)糾紛是由利益主體權(quán)利及義務(wù)方面所產(chǎn)生的矛盾而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體之間的糾紛，它所涉及的范圍比較大，可以是機(jī)關(guān)單位間的糾紛、平等主體間的糾紛等等。而經(jīng)濟(jì)法糾紛則有所不同，它所指的是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的過(guò)程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)利及義務(wù)間的爭(zhēng)議。也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)法糾紛不同于經(jīng)濟(jì)糾紛，它不是在進(jìn)行商品交換等一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的糾紛，也不是一般的民事糾紛所能引起的，而是與糾紛雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或社會(huì)地位等等情況相關(guān)，它也不是普通的行政糾紛和民事糾紛，與經(jīng)濟(jì)糾紛有著根本的區(qū)別，如果它未構(gòu)成犯罪，是不能用刑事手段來(lái)處理的。

二、通過(guò)司法解決的必要性

1.國(guó)家宏觀調(diào)控的需要。我國(guó)一直都在實(shí)行著宏觀調(diào)控的政策，但由于我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，而且近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，所以在社會(huì)資源的再分配和再配置過(guò)程中，即使應(yīng)用了宏觀調(diào)控，也難免會(huì)受到資源的有限性及稀缺性等等條件的限制，而出現(xiàn)分配不合理及不平衡等現(xiàn)象，這樣因?yàn)橐徊糠秩说靡?，而另一部分人的利益就?huì)受到損害的情況，就不可避免的會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)之間的利益之爭(zhēng)，再加上國(guó)家的調(diào)節(jié)主體如果在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)的現(xiàn)象，就會(huì)更加加速經(jīng)濟(jì)法糾紛的產(chǎn)生，使國(guó)家利益、公共利益和組織、個(gè)人利益同時(shí)受損，當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)法糾紛出現(xiàn)時(shí)，如果不能得到及時(shí)、有效的解決，將會(huì)直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧與穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)施和資源的合理配置。

2.是解決所有糾紛最有效的途徑。在我國(guó)，解決糾紛的方法不外乎四種：仲裁、協(xié)商、行政、司法，而司法則是被認(rèn)為是解決所有糾紛最有效的辦法和途徑，當(dāng)經(jīng)濟(jì)法糾紛涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體以后，因?yàn)橹俨脵C(jī)構(gòu)只是一種社會(huì)組織，它沒(méi)有權(quán)力對(duì)國(guó)家的行政機(jī)關(guān)行使仲裁權(quán)，而且有的經(jīng)濟(jì)法糾紛的當(dāng)事人也不信服仲裁機(jī)構(gòu)，這時(shí)就必須要進(jìn)入司法程序，交予法院進(jìn)行處理。

3.監(jiān)督和制約國(guó)家行政機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)法糾紛與民事糾紛、刑事案件等等不同，它雖然也具有可訴性，可以通過(guò)司法的途徑來(lái)進(jìn)行解決，但就我國(guó)當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法糾紛大多都終止于行政解決，因?yàn)橹袊?guó)人的傳統(tǒng)思想，一般情況下都不愿意訴求于法院，走法律的路子去解決矛盾，而這種經(jīng)濟(jì)法糾紛只有通過(guò)司法的途徑去解決才能得到公平、公正的答案，也才能有效的制約和限制有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行為，從而讓國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)得到監(jiān)督，防止一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

三、對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決的方案分析

1.把經(jīng)濟(jì)法案件歸類于刑事訴訟案，只要違反經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，達(dá)到犯罪的程度，就要按照規(guī)定去追究其刑事責(zé)任，不再屬于經(jīng)濟(jì)法訴訟的范疇。

2.如果現(xiàn)行的民事訴訟或行政訴訟能解決經(jīng)濟(jì)法糾紛，就按原法律規(guī)定去執(zhí)行，因?yàn)橹灰苁菇?jīng)濟(jì)法糾紛中當(dāng)事人的權(quán)利能得到維護(hù)，糾紛最終得到解決，當(dāng)事人是不去追究用民事訴訟還是行政訴訟手段的。

3.如果現(xiàn)行的民事訴訟或行政訴訟等等不能解決經(jīng)濟(jì)法糾紛，就要建立和健全全新的補(bǔ)充制度，不管何種形式立法，其目的都是使經(jīng)濟(jì)法糾紛得到徹底解決。

四、司法解決的機(jī)制探討

經(jīng)濟(jì)法糾紛不僅包括合法的經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法糾紛，還包括國(guó)家在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)秩序的整頓時(shí)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛等等，如果要建立一種適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)糾紛司法解決機(jī)制，首先就要對(duì)產(chǎn)生糾紛時(shí)需要進(jìn)行調(diào)解的對(duì)象進(jìn)行深入、細(xì)致的了解和分析，再結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、政治形勢(shì)以及各地不同的文化環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣，去尋求一種合理、合法、有效的解決途徑，并建立和完善經(jīng)濟(jì)法糾紛的司法解決機(jī)制。

1.可以用民事訴訟來(lái)解決的經(jīng)濟(jì)法糾紛。民事訴訟包括特別民事訴訟和普通民事訴訟，它是平等主體間的利益發(fā)生糾紛時(shí)的一種解決辦法。這里的平等主體就對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛有了一定的限制，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的經(jīng)濟(jì)法糾紛主體之間在權(quán)力、能力、地位等等方面都不存在平等的關(guān)系，這時(shí)要用普通的民事訴訟就很難解決，所以要對(duì)民事訴訟的一些制度進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充、完善和革新。通常情況下可以對(duì)弱勢(shì)的一方提供一些無(wú)償?shù)膸椭热缯f(shuō)為他們提供法律援助、簡(jiǎn)化一些訴訟程序、降低訴訟成本等等，以此來(lái)糾正當(dāng)事雙方的不平等的關(guān)系，保證司法解決的公平性、公正性和有效性。

2.可以用行政訴訟解決的經(jīng)濟(jì)糾紛。行政訴訟解決糾紛的方法要比民事訴訟的效率高，它主要適用于糾紛當(dāng)事人為國(guó)家行政機(jī)關(guān)單位或者是一些有法律法規(guī)行使權(quán)力的組織或個(gè)人，它也包括特別行政訴訟和普通行政訴訟兩種，所針對(duì)的行為主要是行政行為，因?yàn)閲?guó)家行政機(jī)關(guān)是擁有國(guó)家法律法規(guī)所賦予的特別權(quán)利的，它可以行使國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力，因此他們之間的糾紛需要由行政訴訟來(lái)解決，除了這些糾紛之外，還會(huì)產(chǎn)生一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體與受影響的另一方之間的糾紛，這樣的糾紛也只能由行政訴訟來(lái)處理?？傊?，通過(guò)行政訴訟來(lái)解決的經(jīng)濟(jì)法糾紛，它不同于一般的刑事糾紛案件，必須要在行政訴訟的種類、所有證據(jù)的搜集及調(diào)節(jié)等各個(gè)方面做好各種優(yōu)化及調(diào)解工作，避免使任何一方產(chǎn)生極端，影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂，要使經(jīng)濟(jì)法糾紛的雙方在和平、和諧、積極、有效的環(huán)境中得到解決。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)新興的、與其它的法律有著本質(zhì)區(qū)別的法律部門(mén)，它是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是商品經(jīng)濟(jì)作用下的必然結(jié)果，它是以社會(huì)利益為基點(diǎn)，以處理和協(xié)調(diào)國(guó)家行政權(quán)力機(jī)關(guān)與社會(huì)組織或個(gè)人之間的關(guān)系為目的的一種法律，是一部綜合性、調(diào)整性的法律，只有解決和處理好經(jīng)濟(jì)法糾紛，才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的服務(wù)于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)發(fā)展，才能進(jìn)行社會(huì)資源的合理配置，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、健康的社會(huì)大環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

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